湖【南省实？施中华人民共—和国水法办》法 （20】04年5月31日】湖南省第十届人民】代表：大会常务委员会第】九次会议通过—　根：据2012年—3月：31日湖南》。省第十一《届人民代表大会常】务委：员会第二十》八次会议关于按照行！。政强制法的规定【修改部？分地方性法规的【决定第一次修正【　根据2《022年5》。月26？日湖南省第十—三届人民代表大会】常务委员会第三十】一，次会：议，关于修改<》湖南省水《能资源开发利—用管理条例>等九件！地方：性法规的《决定第二次修正【。　，根据2023年【5月31《。日湖南省《。第十：四届人民代表大会常！务委员？会第三次会》。议，关于废止、修改部分！地方性法规的决定第！三次修正） 第】一条　根据中华【人民共和《国水：法(以下简称水【法)结合本省实际】制定：本办法 【第二条　《在本省行政》。区域内？开发、利用》、节约、保护和管理！水，资源防？治水：害必须遵《守本：办法 — ，。  ： 长江湖《。。南，段、洞庭湖以—及其他省界》江河、？。。湖泊：水资源的开》发、利用、节—约、保护、管理和水！害的防治国》。家法律和行政法【规另有规定的从其】规定 第三】条　县级《以上：人民政府水行政主管！部门按照规定的权限！负，责本行政区》域内：水资源的统一管理】和监督工作 ！  ：  县级以上—人民政府有关部门】按照：职责分工负责本行】政区域内水资源【开发、利《用、节约和保护的有！关，工作 第【四条　单位和个【人都有依法》保，护，水资源、《水工程和节约用水的！义，。务对破？坏，水资源、污染水环】境、：损坏河道和水—工程设施《的行为有权检举 】 第五条　【开发、利用、节约】、保护？水资源和《防治水害应当按照流！域、区域《统一制定规划区域】规划应当服从流域】规划专业规划—。应当服？从，综合规划 第！六条　全省流域【综合规划、区域综合！规划和跨《设区的市、》自治州的江河、湖】。泊，以及：省人：民，政府确认《的其他重要江河、湖！泊的流域综合规划、！区域综合规》划由省人民政府水行！政主管部门会—同，。有关部门和有关人民！政府编制《报省人民《。政府批准后报国务院！水，行政主管部》门，备案：     】前款规定以外的【流域综合规》。划，、区域综合规划按】照管：理权：限由县级《以上人民政府—水行：政主管部《门会同同级有—关部：门编制经本》级人民政《府批准后报上—一级人民政府水行】政主管部《。门备案 第七！条　治涝、山洪灾】害，防治、灌《。溉、航运《、供水、水力—发电、竹木》流放、渔业、—。水资源？。保护、节约用—水等专业规划由【县级：以上人民政》府有关部门编—。制征求？同，级其他有关部—门意：见后报本级》。人民政府批准防洪】规划、水土》保持：规划：的编制、批准按照】中华人民共》和国：防洪：。法，、中：。华人民共和》国，。水土保持法的—有，关规定执行 【 第八条　—流域综？合规划？、区：域综合规划以及第】七条所规定的专业规！划一经批准必须严格！执行    ！ 经批准的规划需】要修改时必须—按照规划《编制程？序经原？批准机关批准 【 ： ，第九条　洞庭—湖、湘江《、，资江、沅《江、澧水干流—。和汨罗江、新墙【。。河以及省《人民政府《确认：。的其他重要》江河、湖泊的水功能！区划由省人民—政府水行政主管部门！会同省生态环境行政！主管部门和》有，关部门拟定报—省人民政府批—准并报国务院水【行政主？管部门？和生态环境行政主】管部门备案其他【江河、湖泊》的水功能区划由设】区的市、自治—州、县(市、区)】人民政府水》行政主管部门会【同同级人《民政府生《态环境行政》主管部门和》有关部门拟定报【。同级人民政》府批准并报》上一级？水，行政主？管部门和《生态环境行政—主管部门备案 ！ 第：十条　水功能—区划定后县级以【上人民？政府水？行，政，主管部门《应当按照国家规定在！主要河道、饮用【水水源保护区等【区，域设置水资源质【量监测？断面：对水：质状况？进行监测发现—重点污染物排放总量！超过控制指》标的或者水》。质未达？到，水域：使用功能对水质要】。求的应当及》时报告？相关人民《政府采取《治理措施控制污染】物排放改善水—质并向生态环境行政！主管部门通》报 第十一条！。　在：洞庭湖和《湘江、？资江、沅江、—。澧水干流及》大型水库新建、改】建或者扩大排污【口应当由省人—民政府？生态：环境行？。政主管部门进行审】批在其他江河—、湖泊、水》库，、人工水《道，上新：建、改建或者—扩，大排污口应》当，由生态环境》。行政主管部》门按照？管理权限进行审批 ！  《   禁止在饮用】水水源保护区设置】排污：口或：。者新：建有污染的》项目现有污染项目】应当限期治》理 》第十二条　》开发利用《江河、湖泊、—水库水资源》应当按照水法规定】的，原则做？到公平有序并—符合水功能区划【服从防？洪安全和《水工程运行》安全的？需要水行政主—管部门？应，当加强监督检查 】 ： ，第十三条　建设水工！程应当进行科学论证！并符合流域》综合规划 】 ，   在《洞庭湖？、，湘江、资江、沅江】、澧水干流和汨【罗江、？。新墙河？以及省人民政府确】认的其他重》要江河、湖泊上【建，设水工程其》工程可行性研究报告！报请批？准前由？省人民政府水行【政主管部门对其是】否符合流域》综合规划进行—。审查并？签署意见《  》   在跨县、市】(区)的江河、湖泊！上建设？水工程？其工程可行性研【究报告报请批—准前由设区》的市、自治州人民政！府水行政主管—部门对其《。是否符合《。流域综合《规划进行审查并签署！意见；？在不：跨，县、市(区)—的江河、湖泊上建】设水工程其工程可行！性研：究报告报请批—准前由县级人民政府！水行政主管部门对其！是否符合流域综【合，规，。划进：。行，审查并签署意见 ！ 第十四》条　兴建水利水电、！防治水害、整治【。河道的工程和拦【河、跨河、》穿河：、穿堤、临河的闸坝！、桥梁、码头、【道路、渡口》。、取水口、排污口等！设施及铺设跨河管】道、电？缆必：须符合国家规定的防！洪标：准、通？航标准和其他有关技！术要求 —     修—建前款工程》设施建设单位—必须：在立项前《进行防洪《评价论证、编制水土！保持方案《并报送县《级以上人民政府水行！政主管部《门审查同《意后按基本建设程】序办理审批》手续 《 第十五》条，　从事？工程建设不》得占用农业》灌溉水源《、灌排工程设施不】得，影响原有灌溉—用水、供水水—源、水文测验不得危！。害河势稳《定、行洪畅通和护】坡、：护岸、堤防及导航】、助航、水文监测】等，工程设施《安全：不得造成江河、湖泊！、水库？、人工水道》淤积确实无》法避免？的建设单位》应当采取相应的【补救措施造》成损失的依法给予】补，偿 》。   ？ 禁止围垦湖泊、】水库造地 【 第十六条　国【家所有的水工程由】县级以上人民政府】水行政主《管部：门或者水行政主管】部门会同《有关部门依照下列标！准报请县级以—上人民政府》划定管？理范围和保》护范围并设立—标志：。  》  ： (一？)防：洪、防涝《的，堤防、间堤背—水坡脚向外水平【延，伸30至50米(经！过城镇的堤段—不得：少于1？0米)为管》。理范围保护范围视】堤防重要程度—、堤基土质条—。件划定 《     (二！。)水库库区设计【洪水：位线以下《(包括库内》岛屿)？大坝背水坡脚向外水！。平延伸30至200！。米，大坝两？端山坡自开挖线【起顺坡向外》延伸5？0至100米(【。到达分？水岭不足50—米，的，至分水岭上)—溢洪道两《端自山坡开》挖线起顺坡》。向外延伸《10至20》米为管理范围—库区管理范围—边缘向外延伸20】至100米》为保护范围；大【坝，、溢洪道《保护范围根》据，坝型、坝高及坝基】情况划定  ！   (三)船闸】上下游航道护岸【末端、水闸上下【游翼：墙末端以内为管理】范围管理范》围边缘向外延伸50！至200米》为保护范围 ！    (四)【引，水工程、水轮—泵站：、水力发《电站：的拦河坝两端向外】延伸5？0至：200米河床—、河堤护砌线末端】向上下游《各延伸500米为】保护范？围 ？ ： ，   (五》)水力发电》站厂房、机电—。排灌站枢纽建筑【物周边向外》延伸：20至1《00米进出水渠【(管)道《自拦污栅《向外延伸《100至50—0米水面为保护范围！  》   (六》)渠道自两》边渠堤外坡脚或【者开挖线向》。外延伸1至5—米，渠系建筑物》周边2？。至10？米为保护《范围    ！ (七)《其他水工程由县级以！上人民？政府结？合实际情况参照上述！标准划定管理—。范围和保《护范围   ！  国家所有以外】。的水工程管》理范围和《保护范围可以参照】前款第(一)—项至第(六)项规】定由有管《辖权的人民政府结合！实际情况划定—   —  ：城市规划区内水工程！管理范？围和保护范》围的划定应当与【城市：总体规划相》协调 《。 ：。第十七？。条　：水行政主管部门应当！加强对水工程管【。。理范围的保》护依法由人民政府划！定的水工程管理范围！的，土地及建筑》物除水工程管理【单位外其他单位【和个人不得占用 ！ 第十八条—　各级人民政府【必须落实《水工程安全管—理责任制和安全检查！制，度对病险水工程【应当控制运行限期】消除险情县级—以上人民政》府水行政主管—部门应当加强对水】工程安全的》技术指导和监—督，管理 —第十九条《　禁止在水工—程保护范围内从事】影响水工程运—行和危害《水，工程安全的爆破、打！井、采石、取土等】活动   】  在？水工程管《理范围内除禁—止从事第一款所【规，定行为？外还不得从事—影响水工程运行【和危害水工程安【全的建房、》开渠、倾倒垃圾渣】。土等活？动 ？     在大】坝、堤防上除—禁止：从事第一款》、第二款《所，规定：的行为外《还不得从事垦殖、】铲草、设立墟场等】活动 ？ 第二十—条　开采矿藏可能造！成地表水源枯竭、】水，资源污染、》地下水含《水层串通、地面塌】陷和影响水》工程安全的采矿单】位或者建设》单位应当组织科【。。学论证在进》行科：。。学论证时应当征【。求水：行政主管部》。门的意？见 第二十一！。条　：在河道管理范—围内采砂《必须经县级以上【人民政府水》行政主管部门批准】未经批准采砂—或者未按照采砂许】可规定采《砂情节严《重的县级《以上人民政府水【行政主管部门—可以：依，法及时作出处理 ！   《  经批准》从事河道采砂的【单，位和个人应》当，按照防洪和通航安全！的需：。要，及时清理尾堆平【整河道不得在河【道内堆积砂》石或者废弃物 【    — 县级以上》人民政府水行政主管！部，门应：当加强对河道采砂】的统一？管理和监督检查【并做：好有关组织、协【。调的：指导工作 — ， 第二十二条　【调蓄径？流和分？配水量应《当兼顾上下游和左右！岸用水？、，航运、竹木》流放、渔业和—保护生态环境的需】要 《。     调—蓄径：流和水量分配—方案由？县，级以上人民政府水】行政：主管部门按照—管理权限拟定征求】有关部门意见后报】本级人民政府批【准后执行；》。跨行：政区域的由共—同上一级人民政【府水：行政主管部门商有关！。人民政？府拟定报本》级人民政府批准后】执行 《 第二十三条【　省人民政府水行】政主：管部门应当确定【湘江：、资江、沅江—。、澧水干流和主要】水，库特别干旱时—期的：供水：以，及，水环境需要的最小】流量、水位》制定：特别干旱时期供水预！案和水环境应急预案！报省：人民政府批准后执行！出现供水、》水环境紧急状况【时各大中《型水工程管理单【位、沿河城市人【民政府必《须服从？省人民政府的—用水调度 【 ，第二十四条》　直接从江河、【湖泊或者地下取用】水资源的应当按照国！家取水许可》制度和水资源有偿】使，。。用制度的规定向水】行政主管部门申请领！取取水许可证—按照国家和省人民政！府的规定缴纳水【资源费但是农业灌溉！以及家庭《生活、零星》散养、圈《养畜禽？饮用等少量取水和】省人民？政府规定的》其他少量取》水的除外 》 ，。 第二十五条　】使用水工程供应的水！用水单位和》个人：应当向供水单位【申请：用水计？划并按规定》缴纳水费 — 第二十》六条　？地方：各级人？民政府应当采取【措，施鼓励研究节水技术！推广节水工艺和设备！、产品 《     工业！用水应当采用先进技！术、工艺和设备增】加循环用水次—数提高水的重复【利用：率    】 城市应当推广节水！型生：活用水器具降低城市！供水管网漏失率提】。高，生活用？水效率 【第二十七《。条，　在地下水》超采的地区县级以】上，人民政府应当制【定计：划限制？。取水量并《规，划建设？替，代水源采取科—学措施增加地下【水的有效《补给禁止新》建，、扩建取用》地下：水的：建，设，项目： 《    省人民【政府水行政主管部门！应当会同《自然资源等主管【部门统筹考虑—地下水？超采区划定、地下水！利用情况《以及地质环境条件】等因素组织划—定本行政区域内地下！水禁止？开，采区和？限，制开采区报省—人民政府批》准后公布并》报国务？。院水行政《主管部门备案 】     —开，采地下水《的单位应《。当对地下水的水【位、水质《变化：趋势进行监测建立技！术档案 第二！十八：条　乡镇《人民政？府、村民委员会、】村民小组或者农【村集体经济组—织应当对《其，管，理或者使用的水库、！山塘：。等水利设施进行【。维护建立《蓄水用水和水工【程安全？管理制度加强—管理合理使用县【(市、区)》和乡镇人民政府应】当加：强检查、指导 ！     除国家建！设或者？公益事？业需要？外不：得填埋？山塘：。 第》二十九条　不—同行政区域之间发生！。水事纠纷的应当【。协商处？理；协商不成的应】当报告共同的上一】级，人，民政府人民政府应】当自收到《报告之日起》五日内受理》并及时？作出裁？决有关各方必须执行！水事：纠纷解？决前未经各方达成】协议或者共》同上一？。。级人民政《府批准？在县级以上》行政区域《交界线？水，事纠纷发生地方圆】5公里、乡镇行政区！域交界线水事纠纷发！生地方圆3公—里区域？内任何一方不得【修建排水、阻水、取！水和截(蓄)水【工程不得单方面【。改变水的现状 【 第三十条　】县级以上《人民政府水行—政主管部《门或者法律》、法规授《权的组织应当建【立水政监察制度依法！实施水政监察 ！  ：。   水政监察人】员，。应当忠？于职守、秉公执法在！。依法：查处水事行政—案件时应当出示行】政执法？证件 》。 第三？十一条　违反本办】法第十九条》规定的由县级以上】人民：政府水行政》主管部？门按：照下列规定》进行处？。理  —   (一)从事影！响水工程《运行和危害》水工程安全的爆破、！打井、采石、取土】等活动的责令停止】违法行为、》采取补？救措施对在水工程】保护范围内的可【。以并处一万元以【上二万元以下—。罚款对在水工程管】理范围内的可以并处！二万元以《。上，三万元？以下：罚款对在《大坝、？堤防上的可》以并处三万元以上五！万元以下罚款— 《   ？ (二)从》。事影响水工》程运行和危》。害水工？程安全的《建房、开渠》、倾倒垃《圾渣土？等活动的责令停止】。违法行为、采取补】救措：施，对在水工程》管理范围内的可以】并处五百元以上三】千元：以下：罚款对在大坝、【堤防上的《可以并处一千元以】上五千元《以，下罚款 【    《(三)在《。。大坝、堤防上从事垦！殖、：铲草、？设，立墟场等活动的【责令停止违法行为】给予：警告；情节》严重的可以并—处五：十元以上二》百元以？下罚款 《。 ： ，第三十二条》。　违反？本办法第二十一【条规定采砂的单【位，和个人？未按：照防洪和通航—。安，全，的需要？及时清？理尾堆、平整河道的！由县级以上人民政府！水行政主《管部门责《令限期？清理恢复原》状；逾期不清—理的由县级以—上人民政《府水：行政主？管部：门，强制清理所需费用由！采砂的单位和—个人承？。担并处一万元以【上，。二，万元以？下，罚款；？情节：严重的并处二万元】以上五万元以下罚】。款 》第三十三条　—违反本办法第—二，十八：条第二？款的：规定填埋山塘—的由县级人民政府水！。行政主管部门—责令停止违法行【为限期恢《复原状或者采取其】他补救措施；—。拒不恢？复原状或者》。采取其他《补救措施的由—县级：。人民政府《水行政主管部门强制！恢复原？状，或者采取其他—补救措施所需费【。用，由违法者承》担；情节严重—、对生产生活—等，造成严重危害的【并处一万元》以上：。三万元以下罚款【 第三—十四条　水行政主管！部门或？者其他有关部门以及！水，工程管理《单位的工作》人员玩？忽职守、滥用职【权，、徇私舞弊或者贪污！、挪用水资源费【的依法给予行政处】分；构成《犯罪的？依法：追究刑事责任— ： ， 第三十五条　本办！法，自2004年—9月1日起施行1】993年7月10】日湖南省第八届人】民，。代表大会常务委员】会第三次会议通【过的湖南省水法实】施办法同时》废，止 《 ，