湖南省！实施中华人民共【和国水法办法 ！ （2004年【5月：31日？湖南省第十届—。人民代表大》会常：务委员会第》九，次会议通《过　：根据201》2年3？月3：。1日湖南省第十【一，届人民代表大会常务！。委员会第《二十：八次：会议关于按照行政强！制法的规定修改【部分地方性法规【的决定第一次修【正　：根，据2022》年5月26日湖【南省第？十三届人民代表【大会常务委员会第】三十一次会议—关于修？改，<湖南省《水能：资源开发利用管理】条例>？等九件地方性法【规，的，决定第二次修正　根！据，。2023年5月3】1日湖南省第十四届！人民代表大会常【务委员会第三次会】议关于？废止、修改》部分地方性法规的】决定第？三次修正） — 第一条《　根：据中华人民共—和国水法(以下简】称水法？)结：。合本省实际制定本办！法 《 ，第二条　《在本省行政区域【内开发、利用—、节约、保护和管】理水资源防治水害必！须遵：守本办法  ！。   长江湖—南段、洞庭湖—以，。及其他省界江河、湖！泊水资源的》开发、利用、节【约、保护、管理和水！害的防？治国家？法律和行政法规【另有规定《的从其规定 【 第三条　县级以！上人民政府》水行政主管部门按照！规定的权限负责本】行政区域内水资源的！统一管理和监督工】作 《     》。县级以上人民政【府有：关部门按照职责【分工负责本行政区】域内水资源开发【、利用？、，。节约和保护的有关】工作 》 第四条《　单位和个》人，都有依法保护—水资源、水》工程和？节约用？水，的，义务对破《坏水资源、污染水环！境、损坏河道—和，水工程设施的行为有！权检举？ 《第，五条　开发、利【。用、节约、保护水资！源和防治《水害应当《按照流域、》区域统一制》定规划区域规划应当！服从流域规划专业】规划应？当，服从综合规划 【 第《六条　全省流域综】合规：划、区域综》合规：。划和：跨设区的市、自【治州的江河、湖泊以！及省人？民政府确《认的其他重》要江河、湖泊的【流域综？。合，。。规划、区域综合【规划由省《人民政？府，水行政？。主管部门会同有关】。部门和有关人民政府！编制报省人民政府批！准后报国务》院水行政主管—部门备案 —。 ，   ？  前款规定—以外的流域综—合规划、区域—综，合规划按照管理权】限由县级以上人民政！府，水行政主管部门【会同：同级有？关部门编制》经本级人《民政府批准后报【上，一级人民《政府水行《政主管部门备案 ！ 第七条　治【涝、山洪灾》害防治、灌溉—、航运、《供水：、水力发《电、：竹木流放、渔—业，。、水：资，源保：护、节约用水等【专业规划《由县级以《上人民？政府有关部门—编制征求《同级其他有》关部门意见后报本】级，人民政府批准防洪】规划、？水土保持规》划的编制、批准按照！。中华人民《共和国防《洪法、？中华人民共和国【水土保持法》的，有关规定执行 【 第八条　流】域综合规《划、区域综》合规划以及第七条所！规定的专《业规：划一经批《准必须严格》执行 —    经批准的】规划需要修改时必】须按照规划编—。制程序经原批—准，。机关批？准 》。第九条　洞庭湖、湘！。江、资江、沅—江、澧水干流和【汨罗江？、新墙河以及省人】民政府？确认的？其他重要江河、【湖，泊的水功能区划由】省人民？政府水行政主管【部门会同省生态环境！行政主管《部门和有关部门拟】定报省人民政府批准！并报国务院水行政】主管部门《和生：态环：。境行政？主管部门备》。案其他江《河、湖泊的水功能区！划由设区的市、自】治州、县《(市：、区)人《民政府水行政主管部！门会：同同级人民》政府：生态环境行政—主管：部门和有关部门【拟，。。定报同级人民政府】批准并报上一—级水行？政主管部门和生【态环境行政》主，管部门备案 — 第十》条　水功能区划【定后：县，级以上人民政府水行！政主管？部门应当按照国【家规定在主要河道】、饮用水水源保【护，区等区域设置—水资源质量监测断】面对水质状况进行监！测发现重《点污染物排放总量超！过控制指标》的或者水质未达【到水域使用功能对水！质，要求：的应当及时报告【相关人民政府采取】治理措施控》制污：染物排放改善—水质并向《生，态环境行《政主管？。部门通报 【 第十一条》　在洞？庭湖：和湘江？、资江、沅江—。、澧水？干流及大型水库新建！、改建或者扩大排】污口应当由省人【民政府？生态环境行政主管部！门，。进行审？。批在其他江河—、湖泊、水库、人】工，水道上新建》、改建或者扩大排】污口应？当由生态环境行政主！管部门按照管理权限！进行审批 — ，。    《 禁止在饮》用，水水源？保护区设《置排污口或者—新建有污《染，的项目现有》污染项目应当—。限期治？理 》第十二条《。　开：发利用江《河、湖？泊、水库水资源应】当按照水《法，规定的？原则做？到公平有序》并符合水功》能区：划服从防《洪安全和水工程运】行，安全的？需要水？行政主管部门—应当加强《。监督检查 】第十三条《　建设水工程应【当进行？科学论证并符合流域！综合：规划  【   在洞庭湖、】湘江、资江、沅【江、澧？水干流和汨》罗江、新墙》河以及省人民—政，府确认的其他重【要，江河、湖《泊上建设水工—程其工程可行性【研究报告报请批【准前由省人民政府】。水，行政主管部门—对其是否符合流域】综合：规，划进行审查》。并，签署意？见 ？     在跨】县、市(《区)的江河》、湖泊上建》设水工程《。其工程？可行性研究报—告报请批准前—由设区？的市、自治》。。州人民政府水行政主！管部门对其》是否符？合，流域综合规划进行审！查并签署意见；在不！跨县、市(区—)的江河、湖泊上】建设水工程其工【程，可行性研究报告【报请：。批准前由县》级人民政府水—。行政：主管部门对其是否】符合流域综合—规划进行审查并签署！意，见 第十【四，条　兴建水利—水，电、防治水害—、整治河《道的：工，。程和拦河、》跨河、穿河》、，穿堤、临河的—闸坝、桥梁、码头】、道路、渡口、【取水口、排污口等】设施及？铺，设跨：河管道、电缆必【须符合国《家，规定的？防洪标准、通航【标准和？其他有关《技术要求《    【 修建前款》工程设施《建设单位必》须在立项前进行防洪！。评价论证、编制水】土保：持方案？并报送县级以上【人民政府水行政主管！部门：审查同意《后按基本《建设程序办理审【批手续 — 第十五条　—从事：工，程建设不《得占用农业灌溉【水源、灌排工程设施！不得：影响原有灌溉用水】、供水水源、水【文测验？不得：危害河势稳定—、行洪畅通和—护坡、护岸、堤防】及导航、助航、水】文监测等工程设施】安全：不得造成江河、湖泊！、水库、《人工水道淤》积确实无法避—。免的建设单位—应，当采取相应的补【救措施造成》损失的？依，法给予补《偿    】 禁止围垦湖泊【、水库？造地 第【十六条　《国家所有的水—工程由县级》以，上人民政府水行政主！管部门或者水行【政主管部门会同有】关部门？依照下列标》准报请县级以上人】民政府划定》管理范围和保护【范，围并设立标志—  》   (一)防洪】、，防涝的堤防、间堤背！水坡脚向外》水平延伸30至50！米，(经过城镇的堤段不！得少于10米—)为管理范围—。保护范围视堤—防，重要程度、》。堤基土质《条件划定 】    (二—)水库库区设计洪水！位线以下(包括库内！岛，屿，)大坝？背水坡脚向外—水平延？伸，30至200—米大：坝，两端：。山坡自？开挖线起顺》坡向外延伸50至1！00米(到达分【水岭：不足5？0米的至分水岭上】)，溢洪道？两端自山坡》开挖线起顺》。坡向外延伸10至】2，0米：为管理范围》库区：管理：。范围边缘向外延伸2！0至100米为保护！范围；大坝、溢【洪道：保护范围根》据坝型？、坝高及坝》基情况划《定  —   ？(三：)船闸上下游航道护！岸末端、水闸上【下游翼墙《末端以内为》管理范围管理—范，围边：缘向外延伸50至】200米为保护范】围，     (！四)引水《工程、水轮》泵站、？水力发电站》的，拦河坝两《端向外延伸》。50至20》0米河？床、河堤护砌线末端！向，上下：游，各延伸50》0米为？保护范？围 ？     —(五)水力发电站】厂房：、机电排灌站枢纽】。建筑物周边向—外延伸20至1【00米进出水—渠(：管)道自《拦，污栅向？外延伸1《00至5《00米水面为保护】范围    ！ (六)渠》道自：两边渠堤外坡脚或者！开挖线向外延伸1至！5米：渠，系建筑物周边2至】10米为保》护范围  】   (七)其他水！。工程由县级以—上，人民政府《。结合实际情况参【照上述标准划定管】理范围和《保护：范围：    【 国家所有以—外的水工《程管理范围和保【护范围可以参照前】款第(一)》项，。至第(六)项规定由！有管：辖权的人民政府结】合实际情况》划定： ？     》城市规？划区内水《工程管理《范，围和保护范》。围的划定应当—与城市总体规划相协！调， 第》十，七条　水《行政主管部门应【当加强？对水工？程管理范围》。的，保护依法由人—民，政府划定的水工程】管理范围的土地【及建：筑，物除水工程管理【单位外其他单位和个！人不得占用 【 第十八条—　各级人民》。政府必须落》实水工？程安全管理责任制】和安全检查制度对病！险水工程应当控【制运行？限期消？除险情？县级以上人民—政府：水，行政主管部门—应当加？强，对水工程安全—。的技术？指导和监督管—理 》第十九条　禁止【在水工程保护范围】内从事？影响水工程运—行，和危害水工程—安全的爆破、—打井：、采石？、取土？等活动 —  ：。   在《水，。工程管理范围内【除禁止从事》第一款所规定行为】外还不得从事—影响水工程运行和危！害，水工程安全的建【房、开渠、》倾倒垃？。圾渣：土等活？。动 《     在—大坝、堤防》上，。除禁止从事第一款】、第：二款：所规定的行为外【还不得从事垦殖【、铲：草，、，。设立墟场等活动 ！。 第二十条　开采！矿，藏，可能：。造成地表水源枯竭、！水资源污《染、地下水》。含水层串通》、地面塌陷和—。影响水工程安全【的采：矿，单位或者《建设：单，位应当组织科学论】证在进行科学—论，证，。时应当征求水—行政主管部门的意】见 第二十】。一条　在河道管理】范围内采砂必—须经县级以》上人民政府水行政】。主管部门批准未【经批准采砂》或者未按《照采砂许可规定采砂！。情，节严重的县级以上人！民政府水行》政主：管部门可以依法及时！。作出处理《 ， ，   《  经批《准从事河道》采砂的单位和个人】应当按照防洪和通航！。安，全的：需要及时清理尾堆平！整河道不得在河道】。内堆积砂石》或者废？弃物：     】县级以上人民—政府水行政主管部】门应当加强》对河道采砂的统【一管理和监》督检：查并：做好有关组织、协】调的：指导工？。作， ？ 第二十《二，。条　调蓄径流—和分配水《量应当兼顾上下【游和左右《岸用水、航》运、：竹木流放、渔业和】保护生态环》境的需要 【     调蓄径】流和水量分》配方案由县》级以上人民》政府水行政主管部】门按照管理》权限拟定征求有关】部门意见后报本【级人民政府批—准后执行；》跨，行政区域的》由共同上一级—人民政府水行—政主管部门商有关】人，民政府拟定报—本级人？民政府批《准后执行 】第二十三条　省人】民政府水行政主管】部门应当确定湘江】、资江、沅江、澧】水干流和主要水【库特别干《旱，时期的供水》以及水环境需要的】最小流？量、水？。位制定特别干旱时期！供水预案和水环境应！急预案报省人—民政府批准后执【行出现供水、水【环境：紧急状？况时各大中型水【工程：管理单位《、沿河城市人—民政府必须服从省】。人民政府的》用水调度 第！二十四条　直接【从江河、湖泊或者地！下取：用水资源的应当按】照国家取水许可制】度和水？资源有偿使用制【度的规定向水行政主！。管部门申请领—取取水许可证按【照国家和省人民【政府的？规定缴？纳水：资源费但是农业灌】溉以及？家，。庭生活、零》星散养、圈养—畜禽饮用等少量取水！。和省人民《政府规？。定的其他少量—取水的除外》 ？ 第：二十五条　使用水工！程供应的水用水【单位：和个人应《当向供？水单位申请》用水计划并》按规定缴《纳水费 》 第二十六—条　：。地方各级人民—政，府应当采取措施鼓励！研究节水技》术推广节水工艺和设！备、产品《     工！业用水应当》采用先？进技术、工艺和【设备增加循环用水次！数提高水的重复利用！率 ：     城】市应当推广节水型生！活用水器具降低城】市供水管网》漏失率提高生活用】水效率 — ，第二十七条》　在地下水超采【的地区县级以上【人民政府应当制定计！划限制取《水量并规划建设替代！。水源采取科学—措施：增加地下水的有效】补给禁止新建—、扩建？取用地？下水的建设项—目 ：     省人！民政府水行》政主管部门应当会】。同自：然资源等主管—部门统筹考虑地【下水超采区划定、地！下水：利用情况以及地质】环境条？件，等因素组织》划定本行政区—域内地下水禁止【开采区和限制开采区！报省人民政府—。。批准后公《布并报国务院水行政！主管部？门备案   ！。。  开？采地下？水的：单位应当《。对地下水的》水位、水质》变化趋势进行—监测建立技》。术档案？ 第二—十八条　乡镇人民】政府、？村民委员会》、村民小组或者【农村集体经济组织】应当对其管》理，或，者使用的水库、【山塘等水利》。设施进行维》护建立蓄水用水和】水工程安全管理制度！加强管？理合理？使，用县(？市、区)和》乡镇人民政》府应当加强检查、】指导    ！ 除国家建设或者公！益事：业需要外《不得填埋《山，塘 ？ 第二十九条　】不同行政区》域之间发生水事纠纷！的应当协商处—理；协？商不成？的应当报告共同的】上一级人民政—府人民政府》应当自收到报告【。之日起五日内受理】并及时作出裁决有】关各方必须执行水】事纠纷？解决前未经各方达】成协：议或者共同上一【级人民政府批—。准在：县级：以上行政《区，域交界线《水事纠纷发生地【方圆5公里、乡【镇行政区域交界线】水事纠纷《发生：地方：圆3公？里区域？内任何一方不得修】建排水？、，阻水、取水》和截(？蓄，)水工程不》得，单方面改变水—的现状 【第三十条《　县级？以上人民政府水【行政主管部门或【者法律、法规授权的！组织应当建立—水，政监察制度依法实施！水政监察 【     水政监】察，。人员应当忠》于，职守、秉公执法在】依法：查处水事行政—案件时应当》。出示：行政：执法证件《 第三—十一条　违》。反本办法第》十九：条规定？的由县级以上人民政！府水行政主》。管部门按照下列规定！进行处理 —   《  (一)从事影响！水工程运行和危害】水工程安全的爆【。破、打井、采石、】取土：等活动？的责：令停止违《法行为、采》取补：救措施对在水工【程保护范围内的【。可以并处一万—元，以上二万元》。以，下罚款？对在水工程》。管理范围内的—可，以并处二万元—以上三万《元以下？罚款对在大坝、堤】。防上：的可以并处三万【元以：上五万元《以，下，。罚款 《    》 (二)从事影【响水工程运行和【危害水工程安全的建！。房、开渠、倾倒垃圾！渣，土等：活动：的责令停止违法行】为，、采取补救措—施对在水工程管【。。理范围内的可以【并处：五百元以上三千元以！下罚款对在大坝、堤！防，上的可以并》处一千？元以上？五千元以下罚款 】  《 ，  ：(三)在大坝、堤】。防上：从事垦殖、》铲草、设立墟场等活！动的责令停止—违法行为给予警【告；情节严重的可以！并处：五十元？以上二？百元以下罚》款， 第》三十二条　违反本】办法第二《十一条规定》采，砂，的单位？和个：人未按照防洪—和通航安《全，的需：要，及时清理尾堆、平】整河道的由县级以上！人，民政府？水行政主管部门责令！限期清理《恢复原状；逾期不】清理的由县级—以上：人民：政府水行政主管部门！强制清？理所：。。。需费用由采砂的单】位和个人《承担并处一万元以】上二万？元以下罚款；情节】严重的并处二—万元以上五万—元以下罚款 ！第三十三条　违反】本办法第二十—八条第？二款的规定填埋山】。塘，的由县级人民—政，府水行？政主管部门责令【停止违法行为限【期恢复原状或者【采取其他补救措施】；拒不恢复原状或者！采取其他《补救措施的由县级人！民政府水行政主【管部门强《制恢：复原状或者采—取其他补《救措：施所需费用由违法者！承，担；情？节严：重、对生产生活等】造成严重危害的并处！一万：元以上三万元以下】罚款 ？ ， ：第三：十四条　水》行政：主，管部门或者其他有关！部门以及水》。工程管理单位—的工作人员玩忽职】守、滥用职权、徇私！舞弊或者贪》污、：挪用：水，资源费的依法给予行！。政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 ？ 第《。三十五条　》本办法自2》004年9月1【日起：施行199》3年7月10日湖】南省第？八届人民代表—大会常务委员会第】三次会议《通过的？湖南省水法》实施办法同》时废止 》 ：