》 湖南省实施中华人！民共：和国水法《办法 《 （2004年5！月31日《湖南省？第十届？人民代表大会常【务委员会第九次会议！通过　根据201】2年3月31日【湖南省？。第十：一届人民代表大会】常务委员会第—二十八次会议关于】按，照行政强《。制，法的规定修改部分】。。地方性法规的决定第！一次修正　根据2】022？。年5月？26日湖南省第十】三届人民《代表大会常》务委员？会第：。三十一次《会议关于修改<湖】南省水能《资源开发《利用管？理条例>等九件地方！性法规的决定第二次！修正　？根据2023年5月！31日湖南省第十】四，届人民？代表大会常务—委员会第三》次会议？关于废止、》。修改部分地方—性法规的决》定第三次修正）【 第？一条　根《据中华？。人民共和国水—法(以下简称水法)！结合：本省实？。际制定本《办，法 第二条　！在本省行政区域【内，开发、？利用、节约、保【护和管理《水资源防治水—。。害，必须遵守《本，办，法    】 长江湖《南段、洞庭湖以【及其他省界》。江河：、湖泊？水资源的开发、利用！、节约、保护、【管理和水《害的防治国家法【律和行政法规另有规！定的从其《规定 ？ 第三条　县】级以上人《民政府水行政—主管部门按》照规：定的权限《负责本行政区域【内，水资源的统》一管理和《监，督工作 》 ，   ？  县级以》上人民政《府有关部门》按照职责分工负责】本行政？区域：内，水，资，源开发、利用、【节约和？保护的有关工作 】。 ： 第：四条：　单位和《个人都有《依法保？。护水资源、水工程】和节约用水的—义务对？破坏水资源》、，污染水环境、—损坏河？道和水工程设—施的行为有权检举】 ： 第？五条　开《发，、利用、节约、保护！水资源？和防：治水害应当按照流】域、区域统一制定】规划区域规划—应，当服：从流域规划专—业规：划应当服从综合规划！ ： 第六《条　全？省流域综合》规划、区域综合规划！和跨设？。区的市、自治州【的江：。河、湖泊以》及省人民政府确认的！其，他重要江河、湖泊的！流域综合规划—、区域综合规划【由省人民政府水行】政主管部门》会同有？关部门和有关人民政！府编制？报省人民政府批准】后报国务院水—行，政主管部门备案 ！     前款规！定以外？的流域综合》规划、区域综合规】划，按照管理权限由县】级，以上人民《政府水行《政主管？部门会同同级—有关：部门编制经本级人】民政府批准后—报上一级人》民政：府水行政主管—部门：。备案 ？ 第《七，条　治涝、山洪灾】害防：治、灌溉、航运、】供水、？水力发电、竹—木流放？、渔业？、水资源保护—、节约？用水等专业规划由】县级：以上人民政》。府有关部门编制征求！同级其他有》关部门意见后报本级！。人民：政府批？准防洪规《划、水土保持—规划的编制、—批准按照中华人民共！和国防洪《。法、中华人民共和国！水土保持法的有关】规定执行 【 第八条　流域【综合规划、区—域综合规划》以及第七条所规【定的专业《规划一经批准必【须严格执《行 ？     经批准！的规划需要修改时】必，须按照规划编制程】序，经原批准机关批准】 第九条　洞！庭湖、湘江、资江】、沅江、澧水干流和！汨罗：江、新墙河以—及省人民政》府确认的其他—重要江河、湖泊【的，水功能区划由省人】。民政府水行政主管部！门会同省《生态：环境：行政主管《部门：和有关部门拟定【报省人民政》府批准并报国—务院水行政主管部】门和生态环境行【政主管？部门备案其》他，江河：、湖泊的《水功：能区划由设区的市、！自治：。州、县(市》、区)？人民政府水行政主】管部门会同同—级，人民政府生》态环境行政主管【部门：和有：。。关部门拟《定报同级人民—政府批准并报上【一级水行政》主管部？门和：。生态环境行》政主管部门》备案 《 第？十条　水《功能区划定后县级以！上人：民政府水行》政主管？部，门应当按《照，国家规定《在主要河道、饮【用水水源保护区等】区域设置水资源【质量监测《断面对水质》状况进行监》测发现重点污—。染物排放总量超过】控制指标的》或者水质《未达：到水域使用》功能对水质要求的】应当：及时报告相关—人民政府采取治理】措施控制污》染物排放改善水质】并向：生，态环境行《政主管部门通报【 第》十，一条　在洞庭湖和】湘江、资江、沅江、！澧水干流《及大型水库新—建，、改建或者》扩大排污口应当由】。省人民政府生—态环境？行政主管部》门进行审批在其他】江河：、湖泊、水库、人工！水道上新建、改【建或者扩大排—。污口应当由生—态环境行政主管部门！。。按照管理权限进行】审，批     ！禁止在饮用水水源】保护区设置》排污口或者》新建有污染》的项目现有污染项目！应当：限期：治，理 ： ？第十二条　开发【利用江河、湖—泊，、水库水《资源应当按照水【法规定的原则做到公！平有序并符》合水：功能区划服从防洪安！全和水工《程运行安全的需【要水行政主管部【门应当加强监—督检查 — ，第十三条　建—设，水工程应当进行【科学论证并符合【流域综合规》。划     ！在洞庭湖、湘江、】资江、沅《江、澧水干流和【汨罗江、新墙—。河以及？省，人民政？。府确认的《其他重要江河—、湖泊上建设水工】程其：工，程可行性《研究报告报》请批准前由省人民】政府水行政主管部门！对其是否《符合流域综合规划】进行审查并签署意见！   —  ：在，跨县、市(区)的】江河、湖泊上建设】水工程其《工程可？行，性研究报告》报请批？准前由设区的—市、：自治州人民政府【水行政主管部门对】其是否符合流域【综合规划进行—审，查并签署意见；在不！跨县：。、市(区)的—江河、湖《泊上建？。设水工程其工程【可行性研《究报告报请批准前由！县，级人民政府》水行政主管部门对其！是否符合流域综【合，规划：。进，行审：查并签署意见— 第十四【条，　兴建水利水电、】防治水害、整治河】道，的工程和拦》。。河、跨河、穿—河、穿堤、》临河的？闸坝、桥梁、—码头、道路、渡口】、取水口、排污【。口，等设施及铺设跨河】管道：、，电缆必须符合国家规！。。定的防洪《标准、通航》标，准和其他有关—技术要求 》   》  修建前》。款工程设施建—设单位必须在—立项前进行》。防洪评？价论证、编制水土】保持方案《并，报送县级以》上人民政府水行政主！管部：。门，审查同意后按基本建！设程序办理》审批手续 》 第十五—条，　从事工程建设【不得占用农业灌溉水！源、灌？排工程设施不得影】响原有灌溉用水、供！水水源？、水文测验》不得危害河势稳【定、行洪畅通—和护坡？、护岸、堤防及【导航、助《航、水文监测等工程！设施安全《不得造成江》河、湖泊、》水库、人工水道淤】积确实无法避免【的，建设单位应当采【取相应的《补，救措施造成损失【的依法给予补—偿  —  ： 禁止围垦湖—。泊、水库造地 】 第十六》条　国家所有的水工！程由县级以上—。人民政府《水行政主管部门【或者水行政》主管部门会同—有关部门依照下【列标准报请县—级，以上人民政》府划定管理范—围，。和保护范《。。围并设立标志 】    》 (一)防洪—。、防涝的堤防、间】堤背水？坡脚向外水平延伸】30至50米(【经过城镇的堤—段不：得少于10米)【为，管理范围保护范【围视堤防重要—程度、堤《基土质条件划定 】 ，   《 ， (二)《水库库区《设计洪水位线—以下(包括库内岛屿！)大坝背水坡脚向】外，。水平延伸30至20！0米：大坝两端山坡自开】。挖线起顺坡向—外，延伸50至》10：0米(到达分水岭】不足50米》的至：分水岭上《。)溢：洪，道两端自山坡开【挖，线起：顺坡向外延伸10至！20米为管理—范围库区管理范围边！缘向外延《。伸20至100【米为保护范围；大坝！、溢洪道保护—范围根？据坝型、坝高—及坝基情况》划，定 》    (三)【船闸上下游航道护岸！末端、水闸上下游】翼墙末？端以内为管理—范围管理范围边缘向！外延伸50至—200米为》保护范围 》   》  (四《)引水工程、水轮】泵站、水力发电站的！拦河坝两端》向外延伸50至【200？米河床、河堤护砌】线末：端向上下游各延【伸500《米为保护范围—     (！五)水力发》。电站厂房《、，。。。机电排灌站枢纽建】筑物周边向外延伸2！0至100米—进出水渠(管—)道自拦污栅向外延！伸100《至500米》水面：为保护范围 ！    (》六)渠道自两边【渠堤外坡脚》或者开挖线向外【延伸1？。至5米渠《系建筑物周边—2，至1：0米：为保：护范围 》   《  (七)其他【水工程由县级—以上人民政府结合】实际情况参照上述】标准划？定管理范围和保护】范围   】  国家《所有以外的水工程】管理范围和保—护范围可以》参照前款第(一【)项至第(六—)项规定由有管辖】权的：人民政府结合实际情！。况，划，定     ！城市规划区内—水工程管理范围和保！护范围的划定应当与！城市总体规划相协调！ 第》十七条　《水行政主管》部门应当加强对水】。工程管理范围的保】护依法由人民政【府划定的水工程【管理范？围的土地《及建筑物除水工程】管理单位外其他单位！和，个人不得占用— ， ？。第，十八条　各级人民】政府必须落实水工程！安，全管理责任制—和安全检《查制度对病险—水工程？应，当，控，。制运行限期消—除险情县级以上人】民政府水行政主管】部门应当加强对【水工程安全的技术】指导和？监督管理 第！十九：。条　禁止《。在水工程保护范围】内从事影响水工【程运行和《危，害水工程安全的爆破！、打井？、采石、取土等活】动 《     在水工程！管理范围内除禁【止从事第一款所规】定行为外还》。不得从事影响水工程！运行和危害水工程】安全的建房、开渠、！。倾倒垃圾渣土等活】动 》    在大坝、】堤防上除禁止—从事第一款》、第二款所规定【的行为外还不得【从事垦殖、铲—。草、：设立：墟场等？活动： ，。 第二十—条　开采矿藏可能】。造成地？表水：源枯：竭、水资源污染【。、地下？水含水层串通—、，地面：塌陷和影响水工【程安全？的采矿单位或者【建设单位应当组【。织科学论《证在进行科学论证】时应当？征求水行《政主管部门的—意见 ？ ：。 第二十一条—　在河道管》理范围内采砂必须】。经县级以上》人，民政府水行政主【管部门批准未—经批准采砂或者未】按照采砂许可规定】采砂：情节严重的县级以上！人民政府《水行政主管部—门可以依法及时作】出，处理 《   《。  经批《准从事河《道采砂的单位和个人！应当按？照防洪？和通航安《全，的需要及时清理尾堆！平整河？道不得在河道内【堆积砂石或》。者废弃物《     】县级以？上人民政府》水行政主管部—门应当加强对河道】采砂的统一管理和监！督检查并做好有【关组织、协》调的指导《工作 —第二十二条　调蓄径！流和分配《水量应当《兼顾上下游和左右】岸用水、航》运、竹木流放、【。渔，业和保护生态环境的！需，要 ？     调蓄】径流和水量》分配方案由县级【以上：人民政府水》行政主管部门—按照管理《权限：拟定征？求有关部门意见后报！本级：人民政府批准后执】行；跨行政区域的】由，共，同，上，一级人？民政府水行》政主管部门商有【关人民政《府拟定报本级人民政！府批准后执行 】。 第二十三条　】省人民政府水行政主！管部门应当确—定湘江、资》江，、沅江？、澧水干流》和主要水库》特别干旱时期的供水！。以及水环境需要的最！小流量、水位制【定特别干旱时期供】水预案？和水环？境应急？预案报？省人民？政，府批准后执行出【现供水、水环—境紧急状况时—各大中型水》工程管理单位、【沿河城市《人民政府必》须服从省人民政府】的用水调度 】 第二十《四条　？直接从江河、湖泊或！者地下取用水资源的！应当按照国家取【水许可制度和—水资源有《偿使用制度的—。规定向水行政主管】。部门申请领取取水许！可证按？照国家和省人—民政府的规定缴纳】水资源费但是农业】灌，溉以及？家庭生？活、零星散养、【。圈养：畜禽饮用《等，少量取水和省人【民，政府规定《的，其他少？量取水的除外 】 ， 第二十五条—　使用水工》程供应的水用水【单，位和个人应》。。当向供水单位申请用！水计：划并按规定缴纳水费！ 第二—十六条？　地方各级》人民政？府，应当采？取措施鼓励研究节水！技术推广节水工【艺和设备、产品【  》。  ：。 工业用水应当采】用先：进技术、工艺和设备！增加循环用水次数】提，高水的重复利—用，率 ： ： ，    城市应【当推广节《水型生活《用水器具降低—城市供水管》网漏失？率提高生活用水【效，率 《 ，第二十七条　在地】下水超？采的地区县级以上人！民政府应当制定计】划限制取水量并规】划建设替代水—源采取科学措施【增加地下水》的有效补《给禁止新建》、扩建？。取用地？下水的建《设项目   ！  省人民政府水行！政主管部门》应当：会同自然资源等主】管部门？。统筹考虑地下水【超采区？划定：、地下水利用情况】以及地质环境条件】等因素组织划定【本行政区域内地【下水禁？止开采区《和限制开采区报省人！民政府？批准后公布并—报，国务：院水行政《主管：部，。门备案 》     开采地！下水的单位应—当对地下水的水【位、水质变化趋【势进行监测建立【技术档案 —。 第二十八条　乡！镇人民政府、—村民委员会、—村民小组或者农【村集体经济》组织应？。。。当对其管理或者使用！的水库、山塘等【。水利设施进行维护建！立蓄水用水和水工】程安全管理制度加强！管，。理合理使用县—(市、区)和乡镇人！民政府？应当：加强：检查、指《导  —   除《国家：建设或？者公益事《业需要？。外不得填埋山—塘 《 ，第二十九条　不同】行政区域之间发【。生水事纠纷的应【当协商处理；—协商不成《。的应当报告共—。同的：上一级人民》政府人民政》。府，应当自收到报—告之日起五日内受理！并及时作出》裁决有关各方必【。须执行水事纠纷解】决前未？经各方达成协议【或者共同上一级【人民：。政府批？准在县？。级以上行政区—域交界线水事—。纠纷：发生：地方圆5公里、乡镇！。行，政区域交界线水事】纠纷发？生地方？圆，3公里区域内任何】一方不得修建排【水，。、阻水、取水和截(！。蓄)水工《。程不得单方面—改变水的《现状 第三】十条：　县级以上》人民政府水行—政主管部门或者【。。法律、法规授权的】组织应当建立水【政监察？。。制度依法实施水政监！察 《 ，  ：  水？。。政监察人员》。应，当忠于？职守、秉公执法在依！法查处水事行政案件！时应当出示行—政执法证件 — 第三十一【条　：违反本办法第十九条！规定的由县级以上人！民政：府水行？政主：管部门按照下列【规定进行处理 【     【(一)从事影—响，水工程运行和危害水！工，。程安全的爆破—。、，打井、采石、取土】等活动的责令停【止违法行为、采【取补救措施对在水】工程保护范围内【的可以并处一万【元以上？。二，万元以？下罚款对在水工【程管理范围内的可】以并处二万元—以上三万元以—下，罚款对在《大坝：、堤防上的》可以并处三万元【以上五万《元以下罚款 】     (—二)从事影响水【工程运行和危—害水工？程安全的建》房、开渠、倾—倒垃圾渣土等活动的！责，令停止违《。法行为、采》取补救？措施对在水工程【管，理范围内的可以并】处五百元以上三千】元以下罚款对在大】坝、堤防上》的可：以并处一千》元以：上五：千元以下罚款 】。     (三)！。。。在大坝、《堤防上从事垦殖、】铲草、设《立墟场等活动的责】令停止违法行—为给：予，。警，告；情节《严重：。的可以？并处五十元以上二】百元以下罚款— ？ ，第三十二条》　违反本办法第二】十一条规定》采砂：的单位和个人—未按照防《洪和通航安全的需要！及时清理尾》堆、平整河道的由】县级以上人》民政府水《行政主管部门责令限！期清理恢复》原状；逾《期不清理《的由县级以上—人民政府水行政主】管部门强制清—理所需费用》由采砂的单》位和个人承担并【处一万元以上—二万元以下》。罚款；情节严重的】并处二万元以—上五万元《以下罚？款 ： ， 第？三十三条　》违反本办《法第二十八条第二款！的规定？填，埋山塘的由》县级人民政府水【行政主管部门责令】停止违法《行为限期恢》复原状？或者采取其他补救】措施；拒不恢—复原状或者采—。取其他补救措—施的由县级人民政府！水行政主管部门【强制恢？复原状或者》采取：。其他补救措施所需】费用由违《法者承担；情节严】重、对？生产生活《等造成？严重危害的并处一万！元以上三万元以下罚！款 第—三十：四条　水行政—主管：部门或者其他有关】部门以及《水工程管理》。单位的？工，。作人员玩忽职守、】滥，。用职权、《徇私舞弊或者贪污】、挪用水资源费的】依法给？予行政处分；构【。成犯罪的《依法追究刑事—责任 第三】十五条　本办—法，自200《4年9月1日—起施行19》93年7《月10日湖南省第】。八届人？民代表大会常务委】员会第三《次会议通过的湖南】。省，水法实施《办法同时废止 】 ：