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《郑州市消《防,。条,例
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(2023年8!月,。17日郑州市第【十六:。届人民代表大会常】务委员会《第四次会议通过【。 ,202?3年9月《。28日河南省第十】四届人民代表大会常!务,委,员会第五次会议【。批,准)
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第一条 》为了加强消防—工,作预防火《灾和减少火灾危害】保护人身、》财产安全维护—公共安全根》。据中华人民共和国】消防法河南省消【。防,条例等有关》法律、法规结合【本市实际制》定本:条例:。
: , 第二条 本市【行政区域内》的消防工作适用【本条例
! 本条例未—作规定的《适用有关法》律、法?规的规定
第!三条: ,各,级人民政府负—责本行政区》域内的消《防工作将消防—工作纳入网格化【基,层治理?体系
第【四条: 市、县(市)、区!人民政?府应急管理部—门对本行《政区域内的消防工作!实施:监,督管理并由本—级人民政府消防救】援机构负责》实施
! 消防救援机构依法!履,行消防安全综合【。监管职?能开展综合》性消:防,。救援:。、消防监督检—查和火灾事》故调查处理等相关】工作消防《。救援:机构可以依法委托符!合条件的组》。织实施行政处罚【
《 市、县(市!)、区人民政府有】关部:门,应当坚持管》行业必须管安—全,、管业务《必须管安全、管【生,产经营必须管—安,全按:照职责分《工严格落实消防【安全责任《制依:法做:好本行业、本领域】的消:防工作
【。 新兴行业】、领域的消防—。安全监督管》理职责不《明确:的由市、县(市)】、区人民政府按【照业务?相近的原则》确定:监督管理部》门
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第五条 乡镇!人民政府、街道【办,。事处应当设》立消防安全服务中心!承担辖区防火—巡查、消防》安全宣传、教育培训!。等工作督《促火灾隐患整—。改;:乡镇人民政府应当】根据当地经济—社会:发,展和消防工》作的需要建立乡【镇专职消防队按照标!准配备消防装备承担!火灾扑救工作—
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村(!居):民委员会按照规定建!立志愿消防》队开展群众性自防自!救工作县(市)、】区,人民政府应当支持并!给予适当的经—济,补助
第六】条 机关、团—。体、:企业、?事业:。等单位应《当履行单位消防安全!职责定期开展—消防安全培训—并根据需要建立专】职消防队《或者志愿消防队提高!。。。自防自?救能力
— 第七条 市、县】(市)?。、,。。区人民?政府应当加强消防安!全,宣传教育提》。高公民的消防安全】意识并根《据实际情况建设消防!科普基地、消防体】验馆和?消,防主题公园》。等公益性消防宣传】教育:场所
—第八条 《村(居)民委员会应!当对辖区内独居老人!、留守儿童》、,残疾人等特殊人群】进行登记并在乡镇人!民政府、《街道办事处的指导下!协助开展针对性【的消防安全宣传【教育:和帮扶
第】九条 市、县(市】)、区人民政府及】其有关部门》。应,当推进消防数据应用!平台建?设实行全时段、可】视化的消防安全监测!、评估和预警
】 市【、,县(市)、区人民政!府及其有关》部门应当推》动大数据、物联网】等现代信息》技术在火灾预防、区!域火灾风《险评估、《灭,火和应急救援等方面!。的,应用采用消》防设施传感器、电】气火灾监控》。、电动车辆智能【充电、单位消—防安:全,管,。。理系统、消》防设施联网监—测等技防《、物防措施提升火】灾预防、扑救和应】急救援水平
! 消防救【援机构和《有,关部:门运用?现代:信息:技术进?行消防安全》信息采?集、监测、预警的】不替代?单位承担消防安全】主体责任
【 第十条 纳入国】土空间规划的消防】用地任?何单位和个》人不:得侵占或《者擅自?改,变用地?性质确需改》变用地性质的—。应当由自然资源和】规划部门《。会,。同,消防救援机》构另行选择》适当地?点并依法《办理相关审批手续】
第十一条】 ,市、县(市)—、区:人民政府应当—根,据公:共消防安《全需要合理规划【建设消?防站
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, 县【(市)?、区人民政府应当根!据实际情况》在下列区《域建设小型消—防站
— , (一》)距离消防站—较远消?防救援?难以快速到达的【区域;?
《 ? (二)商业—密集区、耐火等【级低:的建筑密《集区、老《城区、历史地段或者!街区;
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? (三—),经消防安全风—。险,。评估确有必要设置】的区域
— 》消防安?全重:点单位应当按照规】。定标准建立》微,型消防站
! 建设消防【站、小?型消防?站、:微型消防站应当符】合有:关标准和《规定:配备消防车辆—、器材装备、火灾报!警和消防通信指挥】。。系统等设施
】 第十二条 市【、县(市)、区人】民政府应当建立灭】火救援装备和—物资储备制度并根据!国家:标准和灭火救援工作!的需要配备》特种车辆(艇)、器!材和装备用》于石油化工企业【、高层及地下—建筑、隧道、大型】桥梁、轨《。道交通等火》灾扑:。救和灾害处》置
? 第十三条 【。市政公共消》火栓:应当与市《政基础?设施统一规划—、统一设《计、同?步,建设:建成后由城市管理】部门统一管理—建设资料由城—市管理部门》与消防救《。援机构等《单位实行共享—;建设经费按照规定!纳入市政道路建设总!投,资维修?、养护费用纳入财】政预算
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: 《。 ,乡,镇人民政府、—街道办事处以及【村民委员《会应当加强农—村,消防水源建设在【建设:农村给水管网—时应:当同时建设》公共消火栓》并满足消《防,用水的需要没有给】水管:网的应当依法利用河!。流、:湖泊、水库、水渠】、水井等水源—设置消防取》水点并配备必要的】取水设施《
— 统?一规划的农》村住宅区应当—按照相关技术规【范要求设置消防【设,施
第十四条! 城市、农村—道路:建设:应当保证《消防车正常》通行城?市道路不能满足消防!车通行要求》的城市管理部门应】当,及时组织《维,。修、改造《;农村道《。路不能满足》消防车通行》要求的交《通运:输,部,门、乡镇人》民政府应当依—职权及时组织维修】、改:造
】 因施?工作业导致》。道路无法《通行的施工单位应】。当在获得施工—作业许可之日起二】日内:将道路封闭区域、封!闭期限?书面告知当地消【防救援机构封—。闭区域、封闭—。期限有变化》。的应当及时书—面告知
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, 第十五条 物】业服务人应》。当对:物业服?务区域内的共用消防!设施、设备进行【维护管理提》供消防安全防范【服务
— 物业—服务:区域内的《消火栓系统、—自动灭火系统、火灾!自动报警系统、【防排烟系统、—消防供电、安—。全疏散?等共用消防》设施:、,设备:需维修、更新或者】改造的在保修期内】由,建设单位承》担,;保修期满后可以按!照规定在专》项,维修资金中列支
】
第十六—条 生产《。、储存、经营场所不!得违:规使用易燃》、,可燃夹芯材料彩钢板!作为建?筑材料
》 : 人员—密集场所《的室:内装修、《装饰应当按照—消防:技术标准的要求使】用不燃、《难燃材料
》。
— 冷链生产、—储存企业《不得使用易燃、可】燃材料做《保温层
》 第十七条 人】员密:集场所应《当按照标准配置【。消防设施《在明显位《置设置疏散示意【图,并且通过图画、广播!、视像等形式向【公众宣传《。防火、灭火、疏散、!逃生等方《法
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【歌舞娱乐放映游艺】场所及其包》房内应?当设置声音》或者视像警报—在火灾发生初期及】时播送火灾警报引】导,。人员安全疏散—
【。 禁止在公众聚集】场所存放或》者,使用烟花爆竹以【及其他易燃易爆危险!品
? 第十八条 【劳动密集型企业不得!将生产车间设置【在,仓库:。上层不得《与危险?化学品仓库设—置在同一《建筑内?
? 》多家企业合》用同一建《筑物的应当确定专】门人员对共》用的:疏,散通道、安全出口、!建,筑消防?设施和消防》车通道等进》。行统一管理
】 第十九条 —社会福利机构、【医养结?合场所、《学校、幼儿园—等场所禁止在—宿,舍、起居室吸—烟、使用明火禁【止在外?窗、阳台等部位设置!影响疏散逃生—和灭:火救:援,的障碍?物,设置安?全防护网的应当【留有消防应急—。逃,生窗口
— 第二十条 居民住!。宅区规划、建设电】动车辆集中充—。电,设施应?当符合?消,防,、用电等《安全技?术标准集中充电【场所设置在建筑内的!应当:与该建筑的其他部】分进行防火分隔【设置:单独的防火分区和警!示标识配置必要的】消,防设施
! 鼓励住宅区安装!。智能管控系统等禁】止电动自行车进【入电梯的设施
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, : 禁止在住】宅建筑的《公共走道、安全【出口、楼《梯,间、门?厅停放电《动车辆或者为其【充电禁止私拉乱接电!。线充电
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?第二十一条 下列建!筑和场所禁止住宿】
》 (一)生产】、储存、经营易燃易!爆危险品《的建筑?;
】 (二)具》。有火灾?危,险的厂?房、仓库、》。。集贸市场、商场和】公共娱乐场所;
】
? 《(,。三)地?下建筑内设置的【生产、储存、—经营场所;
! (四—)法律、法》规及消防技术规范】规,定的其他建筑和【场所:
《 《前,款,规定以?外,的其他生产、储存、!经营场?所确需?留人值?守并住宿的应当【符合消防技术标【。准场所内的住—宿,部分应当设置—在靠近?门窗、?便于逃生的位置并】与,生产、储存、经【。营部:分之间设置符合标准!的防火分《隔其外窗、阳台不】得,设置无法从内部开启!的金属栅栏以及【阻碍人员逃生的招】。牌、广?告牌:。等障碍物;场所【内应当配备独立式】火灾探?测报警器或者火灾自!动报警系统、简【易喷淋装置、应【急照明灯具等消防器!材、设施设备并保持!。完好有效;场所的】疏散通?道和安全出》口的宽度应当—。满足人员安全疏【。散的:需要并保持》畅通:
第二—十二条 具》有餐饮?、住:宿,功能的农家乐—、民宿等农》。村经营场所应当遵守!下列规定
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》 (?一)配?备灭火器、》手电、逃生用口罩或!者自救呼吸器等消防!器材:按照:规定设置《独立式火灾》探,测,报警器或者火灾【。自动报?警系统并保》持完好有效;
! : , :(二)在安全出【口、疏散通道—、楼梯间《设,置消防安全疏—散指示标志》安装应?急照明设施;—
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: : (三)—。不得在?客房内使《用明火加热》。。、取暖;在其—。他场所使《用明火的应当设置】单独区域并远离【易燃易爆危险品存放!地,和柴草、《饲草、农作物等【可燃:物堆放地以及车辆】停放区域;
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【(四)?其他应当遵守的消】防安全规定
【 第二十三条 】机关、团体、企业、!事业等单位应当按】照国:家有关规定制定本】单位灭火《和应急疏散》预案定期组织—。消,防演练?
《 , 人《员密集场所的—经营者或者管理者】应当组织员》工开展有针对性的】消防演练培》。训员工在火灾发【生时组织、引导在场!人员有序疏散的技】能
《 大型会议!的,承办者应当制定【灭,火和应急疏散预【案提前向参》会人员告知》疏散通道、安全出口!位置
】 :医院、社会》福利机构《、学校、幼儿—园、托儿所等单【位,的,灭火和应《急疏散预案应当包】含火灾发生时保【护病人、老人—、残疾人、学—生、婴幼儿的—相应措?施
? 第二十四—。条, 国家综合性消防】救援队、专职消【防队应当定期采【。集辖区内消防安全】重,点单位的《交通:道路、水源、内【部消防设施、建【筑物使用《及重点部位等信息】并及时录《入灭火救援》预案系统《
— 国家综合性消】防救援队、专职消】防,队,应当针对消防安【全重点单位具体【情况制?定灭火救援预—案并定期组织演练】
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: 有关单】位应当?配合制定灭火救援】预案参?与灭火救《援演练
【第二十五《条 发生造成人【员,。死亡:或者产生社会影【响的一?般火:灾事故由事》故发生地《的县(市《)、区人民政府负责!。组织调?。查,。处理;发《生较大火灾》事故的由市》人民政府负责组织】调查处?。理;发?生,重,大以上火灾事—故的按照国家和省有!关规定执行》
具!有特定情形的一般】火灾事?。。。故市消防救援机【构可以?报请市人民》政府提级调》查,处理
】 火灾扑灭后发生!火灾:的单:位和有关人员应当按!照消防救援机—构的要求保护火灾】现场协助调查火灾】原,因如实提供与火【灾有:关的情况《
第二十六】条 市、县(市)、!区人民政府应当按照!。国家、省、市—关于消防救援队伍】职业保障机制相关】要,。求将政府《专职消防队建—设经费、人员—经费、日常》运,行业务经费等纳入同!级财政预算确保政府!专职消?防队:员的工资待遇不低】于当地上《一年度城镇非私营】单位在?岗职工平均工资【并根据本市经济社会!发,展水平建立动态调】整机制
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》 乡?镇人民政府、企事】业单位专职消防【队的组建单位应当】切实保障专职—消防队员《的待遇按《。照,规定为专职消防队员!。办理社会保》险、住房公积—金和人身《意,外伤害?保险:保障专职消防—队员的工资待—遇与其职业的高危】险性相适应
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志】愿消防队员》所在单位应当支持】志愿消防队员参加】火灾扑救并对作出】突出贡献的志—愿消防队《员给:。予适当奖励
!第二十七条 市、】县(市?)、区?人民政府应当将【国,家综合性消防—救援队伍及人员纳】入地方表彰和奖励范!围,制定并落实消—防救援人员工资待】遇、伤亡抚恤、家】属随调?、子:女教育?、住房保障、看【病就医?等优:待政策?
— 建立和》完,善消防救援人—员职业病检测防护】、心理疏导》和诊断?救治等制度加强职业!健康保障
第!二十八条 市、【县(市)、区人民】。政府及其有关部门】。实施的火灾风险评估!、消:防,技术服?务、消防安全—宣传培训、特殊人群!消防安全帮扶等【消防安全《服务事项适合—通过市场化》方,式提供的可以按照】政府购买服务有关规!定,实施
—第二十九条》。 违:反本:条例第十六条第二】款规定?的由城乡《建设主管部门、【消防救援机构按【照各自职权》责令:限期改正;逾期不】改正的处五千元【以上五万元以下罚】款,
? 违—反本条例第二十一条!第二款规定有关【场所住宿《部分的外窗、阳台设!置,无法从内《部开启的金属—栅栏或?者阻碍人员》逃生:的招牌、广告牌等】障碍物的由消—防救援机《。构责令停产》停业:处五:千元以?上五万元以下罚【款
》 违反本【条例第二十三条第一!款规定的由消防【救援机构《责令限期《改正;逾《期不改正的对单【位处二千《。。元以上五千元—以下罚款《对,其直接负责》的主管人员和其他】直接:责任人员依法给【予处分或者给—予警告?处罚;构成》犯罪的依法》追究刑事责任
】 ? , 违反本》条,例第:二十五条第》三款规定的由消【防救援机构对—单位处三《千元以上《三万元以《下罚款对个人处警】告或者五百元以下】。。罚款
第三十!条 本条例》自2024年1【月1日起施行
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