—上海市健全浦—。东新区生《态环境保护》制度若干规定
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(2023年6!月20日上海—市第十六届人—民代:表大会常《务委员会第三次【会,议通过)
第一条! 为了打造人与自然!和谐共生的美丽浦】。东,进一步健《全源头预防、过【程控制、损害赔偿、!责任追究的生—态环境保《护制:度根据有关法律、行!政,法规的基本原则结】合浦东新区》。。实际:制定本规定
!第二条 浦东新【区建:立健:全生态文明建设【领导机制实行生【态环境?保护党政同责、一岗!双,责
》 , ?浦东新区《人民政府应》当构建以绿》色发展为导向的【生态文?明建设目标考核体】系建立?区级生态环境保护】工作:监,督和责任《追究:机制对本级人民政府!有,关行政管理部门和】街道办事处》、镇人民《政府的环境保护职责!履行和目《标完成情况》进行监督并》依法追究相关单位和!责任人的《责任
! 浦东新区生态环】境、发展改革—、科:。技经济、建设交【通、:规划资?源,、农业农村、城管】执法、?。财政等部门以及【管理局?(管理?委员会)、》街道办事处、镇【人民政府应当—按照:。规定履行各自职责】完善政?。策措施?深化制度创》新做好生态环境保护!相关工作
【 第三条《 ,浦,东新区将碳》达峰、碳中和纳【入经济社会》发,展全局建立健—全减少污染排放、】降低温室气体排【放等的激励约—束机制?。。推动经济社会发展】全面:绿色转型《
— , ,浦,东,新区生态《环境部门应当推【动大气污染物源排放!清单与?温室气体排放清单】协同编制推》进温室气体》和污染物排放协同】控制编?制建设项目环—。境影响报告书(表)!和产业园区规划【环,境影响报告书时应当!按照国?家和本市有》关规定将《碳排放纳入》环境影响评价范【围
《 第四条 浦东新】。区已完?成,。相关区域规划环境影!。响评价、有》效落实规划环境【影响评价《结论与审查意见的】区域可以实》施规划?环境影响评价与【建设项?目环境影响评—价联动区《域内符合条件—的建设项目》。。可以实?行简化办理环境影响!评价:手,续等:措施
【 ?浦,东,新区生态环境—部门可以依》行政相对《人的申请同步办【理本行政区域—内环境影响评—价审批与排》污许:可审批
第】五条 浦东新—区应当统筹》农村:生态环境治理—、,农村:基础设?施建设与《农业绿?色发展
》 —。浦东新区探索推行】农田退水规范化管理!防治农业面源—污染浦东《新区农业《农,。村部门应当优化畜禽!、水产养殖空间【布局:加强畜禽、水产【养殖污染《防治以及对使—用化肥、农药的【监督:管,理和指导
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第六条 【。浦东:新区生态环境部【门应当会同相关部门!建立持久性》有机污染物、内【分泌干扰物、抗【生素等新污染物【。管控机制按照国家】和本市规定采取【禁止、?限制、限排、强【制清洁生《。产审核等环境风【险管控措施》加强对新污染物【在生产?、,加工、使用》、处置等《环节:。的管控?和治理
【第七条 浦东新区】。生态环境《部门应当加强企业环!境信:息披露的监督管理】除国:家规定应当进行环】境信息披露的—企业以外浦东新区】环,。境,风险重点管控—单位、属于全国【碳排放?。权,。交易市场覆盖行业的!。。温室气体重》点排放单位也应当披!露相关环境信息【
? : 浦东新区环境!风险:重点管控单》。位、属于全国—碳排放权交》易市场覆盖行业【的温室气体重点排】放单位的名单由【浦东新?。区生态环境》部门按照规定确定】。并公布其监管要求和!法律责任按照企【业环:境信息依法披—露管理的《规定执行
— 第八条 —违反国家《规定:造成生?。。态环境损《害的单位或者个【人应当依法承担生】态环境损《害修复和《赔偿:责任
】 浦东新》区人民?政府是本行政—区,域内生态环境损害】赔偿权利《人街道办事》处、镇人《民政府负责所辖区】域生态环境损害赔偿!具体工作;浦东新区!。有关行业主》管,部门负责跨区域、】重,大的:生态环?境损:害赔:偿具体工作浦东【新区相关行业—主管部门《应当加强对街道办事!处,、镇人民政府的业务!指导
》。。。 : 依法登记的环!保公益性组织可以】应邀以磋商第—三人、?修复监督人等—身份:参与生态环境—损害赔偿《工作:
第九条 对!于,生态环境损害事实】简单、责《任认:定无争?议、损害《较小的案件在浦东新!区探索生态环—境损害鉴定电—子化评估工》作,
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在生!态,环境损害赔偿磋商阶!段可以组织开展听证!经磋商达成生—态环境损害赔偿协议!的可以依法向有管】辖权的人民法院申请!司法确认《赔偿协议《的履行情况作为【生态环境行政处【。罚,的裁量因素
!第十条 责任人应】当依:法赔偿相关损失并】承担生态环》境损害赔偿范围内的!。相关:费用
》 生态环】境损害可以修复的责!任人应当修复至【生态环境受损前【的基线水《平或者生态》环境风险《可接受水《平生态环《。境损害无法修复【的在符合有关生态】环境修复法》规政策?和规划的前提—下可以开展替—代修复或者通—过认购碳汇》等提:高生态效《益的方式履行义【。务实现生态环境【及其:服,务功能等量》恢,复
? 浦【东新区探索建立生态!环境:。公益基金制度—保障生态环境—。。修复等公益事项的开!展,
? 第十?。一条 违反国家规定!故意:污染环境、破—坏生态?造成严?重后果?的依法承《担惩罚性赔》偿责:任惩罚性赔偿数额一!般不超?过生态环境受到【损害至修复完成【期间服务功能丧【失导致的损失、【生态:环境功能《永久性损害造—成的损失的三倍
! 第十《。二条 浦东新—区人民政《府和相关检察机关】应当建立健全—生态:环境损害赔偿与公】益诉:讼衔接协调机—制浦东新区生态【环境、城管》执,法、规划资源、建设!交通、农《业农村等部门与【相关检察机关应当】。加强沟通协调开展生!态环境信息共享、】线,索移送、专业咨【询、支持起诉等工】作协作
》。 第十三条 浦】东新:区城管执法部门开】展生态环境事项现场!检查时?可以按照相关技术】规范要求《现场采样监》测数据可《以作为行政执法的】。证据浦?东新区生态环境【部门可以委托具【有相应资质的—。环境监测《机,构按照国家和本市规!定开展监《测出具监《测数:据监测数据经审核】的方可?作为生态环境监督管!理和执法的证据使用!
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》 浦东新区生【态环境、农业农【村、城管执法等【部,门,可以采用《。自动监?测监控?、遥感监测、能耗监!控、雷达监控、视频!监控等技术手段进】行生:态环境监督检查
! 第十四条 【环,境影响评《价机构、《。环境:监测:机构以及从事环【境监测设备和—防治污染设》施维护、运营等第三!。方机构未按照—法律、法规和—相关技术《规范的要求》提供有关环境服务活!动或者?在有关环境服—务活动中弄虚作假】的除法律、行政【法规另有规定的【由,浦东新区城管执法】部门:责令停?业整顿处十万元【以上一?百万元以下的罚【款并对其主》要负:责,人处:二万元以《上二十万元》以下的罚款对造【成的环境污染和生】态破坏负《有责任的除依法予以!处罚外还应当与造】成环境?污染和生态破坏的其!。他,责任:。者承担连带责任【
? 建设单】位、施工单位未【按照规定取得证明在!噪声敏感建》筑,物集中区《域,。夜间进行产生噪声的!建筑施工作业—受到:罚款处罚被责—令改正拒《不改正的浦东新区城!。管,执法部?门可以自责令改【正之日的次日起按】照原:处,罚数额实施按日【连续处罚
— 第十五》条 本规《定自2023年8】月15日起》施行
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