》 上海市健全浦【东新区生《态环：境保护制度若干【规定： （202】。3年：6月20《日上海市第》十六届人民》。代表大？会常务委员》会第三次会议通【过） 第一条【　为了？打造：人，与自然和谐共—生的美丽浦东进一】步健全源《头预防、过程控制】、损害？赔偿、责《任追究的《生态环境保护制度】根据有关法律、行政！法规：的基：本原则结合浦东新区！实际制定本》规定 第二条！　浦东新区建立健】全生态文明建设【领导机制实行—生态环境保护—党政同责、》一岗双责 — ，     》浦东新区人》民政府应当》构建以绿色》发展为导向的生态文！明建设目标》考核体系《建立：区级：生态环境保护工作监！督和：责任追究机制对本】级人民政府有关行】政管理部门》和街道办事处—、镇：人民政府的环—境保护职责履行和】目标完？成情况进行监督并】依法追究相关单位和！。。责任：人的责任 —。。    》 浦东新区生态【环，。境、发展改革、科】技经济、建》设交通、规划资源、！农，业农：村、城管执法、财政！等部：门以及管《理局（管理委员会】。）、街道办事—处、镇人民政—府应：当按照规定履行各自！。职责完善政策—措施深？化制：度创新做好》生态环境保护相关工！作 第三【条，　浦东新区将碳达】峰、：碳中和纳《入经济社会》发展：全局建立健全减少】污染排放、降低温】室气体排《放等的激励约束机制！推动经济《社，会发展全面绿色转】型 《  ：   浦东新区生】态环境部《门应当？推动大？气污染？物源排放《清单与温室》气体排放清单协同】编制推？进温室气《体和污染物排放【协同控？制编制建设》项目环？境影响报告书—（表：）和：产业：园区：规划环境影响—报告书时应当按【照国家和本市有【关规定将碳排放【纳入环境影响评【价范围 — 第四条《　浦东新区》已完成？相，关，区域规划环》境影响评《价、有效《落实规划环境影响】评价结论与审查意】见的区域可以实施规！划环境影响评价与】建设：项目环境影》响评价？联动区域内符—合条件的建设项目可！以实行简化办理环】。境影响评价手续【等措施   ！  ：浦东新区生》态环境部门可以依】行政相对人的—申，请同步办理本行政】区域内环境》影响评价审批与排】污许可审《。批 第五【条　浦东新》区应当统筹农—村生态环境治理、农！村基础设施建设与】农业：绿色发展 【  ：   浦东新区探】索推行？农田退水规范化管理！防治农业面源污【染浦东新区》农业农村部门应【当优化畜《。禽、水产养殖—空间布局加强畜禽、！。水产养殖污染防【治以及对使用化肥、！农药的监督管理【。和指导 — ，。第六条　浦》东新区生《态环境部门应当会同！相关部门建立—持久性有机污染物】、内分泌干扰—物、抗？生素等新污染物【管控：机制：按照国家和》本市规定采取—禁止、限《制、限排《、强：制清洁生产审—核，等环境风《。险管控措《。。施，加，强对：新污染物在生—产、加工、使用、】处置等环节的管【控，。和治理 》。 第七条　浦【东新区生态环境部】门应当加强企—业环：境信：息，披露的监《督管：理除国家《规定应当进行环【境信息披露》的，企业以外浦》。东新区环境》风险重点管控—单位、属于》全国：碳排放权交》易市场覆盖行—业的温室气体—重点排放单位也【应当披露相关环境信！息 《   ？  浦东新区环境】风险重点《管控：单位、属于全国碳】排放权交易市—场覆盖行业》的温：室气体重点排放【单位的名《单由浦东新区生态】环境部门按》照规定确定并公【布其监管要求和法律！责任按？照企业环境信息依法！披露管理的规定执行！ 第八条【。　违：反国家规定》造成生态环境损害的！单位或者个人—应当：依，法，承，担生态环境损害修】复和赔偿《责任   】  浦？。东新区人民政府是本！行，政区域内生态环境损！害赔偿权《利人街道办事处【、镇：人民政府《负责所辖区域生态】环，境损：害赔偿具《。体，工作；浦东新区有关！行业主管部门负责】跨区域、重》大的生态环境损害赔！偿具体工作》浦东新区相关行【业主管部门应当加强！对街道办事处—、镇人民政府—的业务指导 ！   ？ ，依，。法登记的环保—公益性组《织可以应邀以—磋商第三人、修【复监督人等身份参】与，生态环境损害赔偿】工作 —第九条　对》。于生态环境损害事实！简单：、责任认定无—争议：、损：。害较：小的案件在》浦东新区探索—生，态，环境：损害鉴定电子—化评估工作 ！    在生态环】境，损害赔偿《磋商阶？段可：以组：织开展听证》经磋：商达成生态》环境：损害赔偿协议的可】以依法？向有管辖权》的人民法院》申请司法确》认赔偿协议的履行】情况：作为生？态环境？行政处罚《的裁量因素 ！第十条？。　责任人应当—依法赔偿《相关损失并》承担生态环境—损害赔偿范围内的】相关费用 》。     生态！环境损？害可以修复的责【任人应当修复—至生态环境受损前】的基线水平或者【生态环境风险—可接受水平》生态环？境损：害无法修复》的在符合有关生【态环境修复法—规政策和《规划的？前提下可以开展替】代修复或者》通过认购碳汇等【提高生态效益的方式！履行义务实现生【态环境及其服务功】能等量恢复 【     浦东新！区，。探索建立生》。态环境公益基金【制度保障生态环境修！复等公益事项—的开展 》 第十一条—　违反国家规—定故意污《染环：境、破坏生》态造成严重后—果的依法承担惩罚】性赔偿责任惩—罚性赔偿数额一般】不超：过生态环境受到【损害至修复完成期间！。服务功能丧失导致的！损失：、生态环境功能【永久性损害造—成的：损失的三倍 —。 第十二条　浦！东新区人民政府和相！关检察机关应当建】立健：全，生态环？境损害赔偿》与公益诉讼衔—接协调？机制浦东新区—生态环境、城管执】法、规划资》源、建设交通、【农业农村等部门【与相关检察机关应】。当，加，强沟通协调开展生】态环：境信息共享、线【。索，移送、专《。业咨询、支持起诉】等工作协作 】 第：十三条　浦东新区】城管执法部门开展】生态环？境事项现场》检查时？可以按照相关—技术规范要求—现场采样监测数【据可以作为行政执】法的：。证，。据浦：东新：区，生态环？境，部门：可以委？。托，具有相应资》质的环境《监测机构《按照国？家和：本市规定开展监测】出具监测数据监测】数据经？审，核的方？可作为生《态环境？监督管理和执法的】证据使用 》 ：   ？  ：浦，。东，新区：生态环境、农业农村！、，城管执法等部门【可以：采用自动监》测监控、遥感监【测、能耗监控、雷达！监，控、视频监控等技术！手段进行生》态环境监督》检查： 第十—四条：　环境影响评价机构！、，环境监测机构以及从！事环境？监测设备和防治【污染设施维护、运营！等第三方《机，构未按照法律、【法规和相关技—术规范的要求—提供有？关环境服务活动【或者在有关环境服】务活动中弄虚作假的！除法律、行政法规另！有，规定：的由浦东新区城管执！法部门责令停业整顿！处十万元以上—一百万？元以下的罚款—并，对其主要负责人【。处二万元以上二十】万元：以下：的罚款对造成的【环境污染和生态破坏！负，有，责任的？除依法？予以：处罚外？还应当与造成环【境污染？和生：态破坏的其他责【任者承担连带责任】 ？。     》建，。。设，。单位、施《工单：位未：按照规定取得—证明在噪声敏—感建筑物集》中区域夜《间进行产生噪声【的建筑施工作—业受到罚款处—。罚被：责令改正拒不改正】的浦东新区城管执法！部门可以自责—令改正之日》的次：日起按照《原处罚数《额实施按日连续【处罚 》 第十？五条　本规定自20！23年8月15【日，起施行 》