上海市！健全浦东新区生态】环境保？护制度若《干规定 — （2023—年6月20》日上海市《。第十六届人民—代，表大会常务委员会第！三次会议通过）【 第一《条　为了《打，造人与自然和谐共生！的美丽？浦东：进一步健全源头预防！、过程控制、损【害，赔偿：、责任？追究的生态环境保】护制度根据有—关法律、行政法规】的基本原则》结，合浦东新区实际制】定本规定 【。 第二？条　浦东新》区建立健全生态文】明建设领导机—。制实行生态环境【保护党政同责、【一岗双责  ！   浦东新区【人民政府《应当构建以绿—色发展为导向的生】态文明建设目标考核！体，系建立区《级，生，态环境保护工—作监：督和责任追究机【制对本级人民政【府有关行《政管：理部门和街道办事】处、镇人民》政府的环境保护职责！履行和目标完—成情况进行监督并依！法追究相关单位【和责任人的责任 ！ ： ，   浦东新区生态！环，境、发展改》革、：科技经济、建—设交通、规划资【。源，、农业农村、—城管：执，法、财？政等部门《以及管？理局（？管理委员会）、【街，道办事处、镇—人民政府《应当按照规》定履行各自职—。责完善？政策措施深化制度创！新做：好生态环境保护相关！工，作， ， 第三条　【浦东：新区将碳达峰、【碳，中和纳入《经济社会发展全局建！立健全减少污染排】放、降低温》室气：体排放等的》激励约？束机制推动》。经，济社会发《展全：面绿色转型 ！    《浦，东新区生态环—境部门应当推动大】气污染物源排放清】。单与温室气》体排放清单协—同编制推进》温室气体和污染物排！放协同控制编制建】设项目环境影—响报告书（表）和产！业园区规划环—境影响报告书—时应当按照国家和本！市有关规定将碳排放！纳入环境影响评价】范围 第四条！　浦东新《区，已完成相关区域规划！环境影响《评价、有《效，落实规划环境影响】评，。价结论与审查意见的！区域可以实》施规划环境影响评】价与建设项目环境】影响评价联动—区域内？符合条件的》建设项目可以实行简！化办理环境》影响：评价手续等措施 ！ ，  ：   浦东》新区生态环境部门可！。。以依行政相对人的申！请同步？办理本行政区域内】环境影响评价审【批与排污许可—审，批 ： 第《五条　浦东新区应】当统筹农村生态【环境治理《、农村基础设施【建，设与农业绿色发【展     ！浦东新区探索推行农！田退水规《范化管理防治—。。。。农业面源污染—浦，东新区农业农—村部门应《当优化畜禽、—水产养殖空间布局加！强畜禽、水产养殖】污，染防治以及对—。使用化？肥、农药《的监：督管理和指》导 ： ？第六条？　浦东新《区生态环境部—门应当？会同相关部门建【立持久性有》机，污染：物、内？分泌干扰物》、抗生素等新污染物！管控：机制按照国家和本】市规定采取禁止、】限制、限排、强制】。。清洁生产审核等环】境风险管控措—施加强对新污染【。物在：生产、加《工、使？用、处置等环—节的管控和治—理， ？ 第七？条　浦东新区—生态环境部》门应当？加强企业环境—。信息披？露的监督管理—除国家？规定应当进行—环境：。。信息披？。露，的企业以外浦东新区！环境风险重点—管控单？位、属于全国碳排】放权：交易市？场覆盖行《业的温？室气体重点排放单】位也应当披》露相：。关环境信息 ！   ？ 浦东新区环—。境风险重《点管控单位、属【于全国碳排放权交】易市场覆盖行业【。的温室气体》重点排放单》位的名单由浦东【新区生态《环境：部门按照规定—确定并？公布其监管要—求和法律责任—按照企业环境—信息依法披露—管理：的规：定执行？。 ？ 第八？条，。　，违，反国家规定》造，成生态环境损害【的单：位或者个人应—。。当依：法承担生态环—境损：害修复和赔》偿责：。任 ？。     —浦东新？区人民政府是本行政！区域内生态环—境，损害赔偿权利人【街道：办事处、镇人民政】府负责所辖区—域生态环境损害赔】偿具体工作；—浦东新区有关行业主！管部门负责》跨区域、重大的【。生态环境损害—赔偿具体工作浦【东新区相关》行业主管部门应当】。加强对？街道办事处、镇人民！政，府的业务指》导  —  ： 依法？登记的环保公益性组！织可以应《邀，以磋商第三人、修复！监督：人等身份参与生态环！境损害赔偿工作 ！ 第九条　—。对，于生态环《。境损害事《实简：单、：责，任认定无《争议、损害较小的案！。件在浦东《新区探索生》态环境损害》鉴定电子化评—估工作 【    在生态【环，境损害？赔偿磋商阶段—可以组织开展听【证，经磋商达《。成生态环境损害赔】偿协议？的可以？依法向有《管辖权的《人民法院申请司法】确认赔偿《。协议的履行情—。。况作为生《态环境？行政处罚的》裁量因素《 第十条【　，责任人应当依法【赔偿相关损失—并承担生态》环境损害赔》偿范围内的相关费】用    】 生态？环境损害可以修【复的责？任人：。应当修复至》生态：环境受损前的基线水！平或者生态环境风】险可接受水平生【态环境？损害：。无法修复的在符合有！关生态环境修复法】规政策和规划—的前提下可以—开展替代《修复或者通过认购碳！汇等提高生态效益】的方式履《行义务实现》生态：环境及其《服务：功能等量恢复 【   》  浦东新》区探索建立生态环境！公益基金《制度保障生态环境】修复等公《益事项的开展 ！ 第十一条》　违反国家规定故意！污染环境、破—坏，生态造成严》重后果的《依法承担《惩罚性？。赔，偿责任惩罚性赔【偿数额一般不超过生！态环境？受到损？害至修复完成期【间服：务，。。功能丧失导》。致的损？失、生态环境功能】永久性损害》造成的损失的三倍 ！。 ：。 第十二条　浦【。东新区人《民政府和相关检察】机关应当建立健全生！态环：境损害赔偿》。与，公益诉讼衔》接，。协调机制浦》东新区生态》环境、？城管执？法、规划《资源、建《设交通、农业农村等！部门与相《关检察机关应当加】强沟：通协调开展生态环】境信息？共享、线索移送【、专业咨询、支持起！诉等工作协作 ！ ，第，十，三，条　浦东新》区城：管执法部《门开展生态》。环境事项现场检【查时可以按照相关】。。技术规范要求现场】采样监测数据可【以，作为行政执》法的证据浦东新区生！。。态环境部门》。可以委托《。具有相应《资，质的环境监测机构】按照：国家和本《市规：。。定开展监测出具监测！数据：监测数据《经审核的方可作为生！态环境监督管理和执！法的证？据使用 》     浦东】新，区生态环境、农业农！村、城？管执法等部门—可以采用自动—监测监控《、遥感监测、能耗】监控、雷达》。监，控、：视频监控《等技术手段进行【生态环境监督检查 ！ 第《十，四条　环境影—响，评价机构、环境【监测机？构以及？从事：环，境监测设备和防治】污染设施维护—、运营等第三方【。机构未按照法律【、法规和《相关技术规范的要】求，提，供有关？环境：服务活动或者在有关！环境服务活》动中弄虚作假的【除法律、行政法规】另有规定《。的由浦？东新：区，城管：执法部门责令停业整！顿处十万元》以上一？。百万元以下的罚款】并对：其主要？负责人处二万元以】上二十万元以—下的：罚款对造《成的环境污染和生】态破坏负有责任的】除依法予《。以处罚外还应当与】造成环？。境，污染：和生态破坏的其他责！。任，者承担连《带责任   ！  建设单位、施】工单位未《按照规定取得证【明在噪声敏感建【筑物集中区域—。夜，。间进行产生噪声的】建筑施工作业受到罚！。款处罚被《责令改正拒不改正的！浦东新区城管执法部！门，可以自责《令改正？之日的次日》起，按照原处罚数额【。实施按日连续处【罚 ： 第十五条　】本规定自20—23年8月1—5日：。起施行 》