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—上海市健《全浦东新区生态环境!保护制度若干规定】 (202】3年:6月20日上海【市第:十六届?人民代表大会常务委!。。。员会第三次会—议通过)《 :第一条 为了打【造,。人,与自然和《谐共生的《美丽浦东进一—步健全源头预—防、过程控制、损害!赔偿:。、,责,任追究的生态环【境保护制《度根据有《关法律、行政法规的!基本原则结合浦【东新区实际制定【本规:定 第二条 !浦东新区《。建立:健全:生态:文明建设领导机【制实行生态环境保护!党,政,同责、一《岗双责 【    浦东新区人!民政府应《。当构建以绿》色发展为导向的生】态文明建设目标考】核体系建立区—级生:态环境保护工作【监督和?责任追究机制对本】级人民政府有—关行:政管理部门》。和街道办事》处、镇人《民政府的环》境,保护:职责履行和目标完】成情:况进:行监督?。并依法追究相关单】位和责任人的责任】 ,    — 浦东新区生—态环境、《发展改革、科技【经济、建设交通【、规:划资:源、农业农村、【城管执法、财政【等部门以及管理局】(管理委员会—),、,街道办事《处、镇人《民政府应当》按照规定履》行各自职《责完善政策措施深化!制度创新做好生【态环:境,保护相关工》作 》。第三:条 浦东新区将碳】达峰、碳中和—纳,入经济社会发展【全局建立《健全减少污染排放、!降低温室气体排放等!的激励约《束机制推动》经,济社会发展全面绿】色,转型    ! 浦东新区生态环境!部门:应当推?动大气污染物源排】放清单与温》室气体排放清单协同!编制推进温室气体和!污,染物排?放协同控制编制建】设项目环境影响【报告书(表)和【产业园区规划—环境影响报告书时】应,当按照国家和本市有!关规定将碳》排,放纳入环境影响评价!范围 第【四条 浦《东新区?已完成相关区—域规划环境影—响评价、有效落实规!划环境?影响评价结论—与审:查意见的区域—可以实施规划环境影!响评:价与建设项目环【境影响评《价联动区《。域内符合《条件的建设项目可以!实行:简化办理环境影响评!价手续等措》。。施 《     浦东【新区生态《环境部门可以依行政!相对人的申请同步】办,理本行政区域内【环境影响评》。价审批与排污许可审!批 第五条】 浦东新《区应当统《筹农村生态环—境治理、农村—基础设施建设—与农业绿色发展 】 , :    浦东新【区探索推行》农田退水《规范化管理》防治农业面源污染浦!东新区?农,业农村部门应当优】化畜禽、水产养【。殖空:间布:局加强?畜禽、水产养—殖污染防《治以及对使用化肥】、农药的监督管理】和指:。导 》第六条 浦》东新区生《。态环境部门应当会】同相关?部门建立持久性有】。。机污染?物、内分泌干扰【物、:抗生素等《新污染物管控机【制按照?国家和?本市规定《。采,取禁止、《限制、限排》、强制清洁生产【审核:。等环境风险》管控措施加强对【新污染物在生产【、加工、使》用、处置等环节【。的管控和治理 】 第七条 浦东】新区生态《环境部门应当加强】企业环境信息—披露的监督管理【除国家?规定应当进》行环境信息》披露:。的企业?。以外浦东《新区环境风险重点管!控单位、属于全【国碳排放权交易市】场覆盖行《。业的温?室气体重点排放单位!也应当披露相关环】境信息 —     浦东【新区环境《风险重点管控单【位、:属于全?国碳排放《权,交易市场覆盖—行业的?温室:气体重点排放单位的!名单由浦东》新区生态环境部门按!照规定确定并公【布其监管要》。求和法律责》任按照企业环境信息!依法披露管理的规定!执行 《 第八条 违反】国家规?定造:成生态环境损—害的单位或者个【。人应当依法承担【生态环境损害修复和!赔偿:责任 《   《。  浦东新区人民政!府,是本行政区域—内生态?环境损害赔偿权利】人街道办事》处、镇人民政府负责!。所辖区域《生态环境损害—赔偿具体工作;【浦,。东新区有关行业主管!。部门负责跨区域、重!大的:生态环?境损害赔偿》具体工?作浦东新区相关行业!主管部?门应当加强对街【道办事?处、:镇,人民政府《的业:务指导 —  :   ?依法登记的环保公】益性组织可以应【邀以磋商第三人、修!复监督人等》身份参与生态环【。境损:害赔:。偿工作 第九!条 对于生态环境损!害事实简单、责任认!定无:争议、损害较—。小的案件在》浦东新区探索生态】环境损害鉴定电子化!评估工作 】    在生—态环境损害赔偿磋】商阶段可以组织开展!听,证,经磋商达成》生态环?境损害?。赔偿协议的可以【。依法向有管辖权【的人民?法院:申请司?法确认赔偿协议的】履行情况《作,为生态?环境行?政处罚的裁量因素】。 , 第《十条 ?责任人应当依法赔偿!相关损失《并承担生态》环境损害赔偿范【围内:的相关费用》  》  : 生态环境损害可】以修复的责》任人应当修》复至生态环境受损】前的基线水平—或者生态环境风【险可接受水平生态环!境损害无《法修复的在符合【有关:生态环境修》复法规政策和规划的!前提:下可以开展替—代修复或者通过【认购碳汇等提高生态!效益的方式履行【义务实现生态—环境及?其服务功《能等量恢复 —     浦东!新区探索建立—生态环境公益—基金制度保》障生态环境修复【等,公,益事项的开展 【 第十一—条 违反国家规定】故,意污染环《境、破坏《生态造成《严重后果的依—法承担惩罚性赔【偿责任惩罚性赔偿数!额一般不超过生态】环境受到《损害至?修复完成期间服务功!能,丧失导致的损失【、生态环境功—能永久性损》。害造成?的损失的三倍 【 第十二—条 浦东新区人民政!府和相关检察—机关:应,当建立健全生—态环境损害赔偿与公!益诉讼衔接协调机制!浦东新区生态环境】、城管?执法、规划资源、】建设交通、农—业农村等部门与相】关检察机关应—当,加强沟通《协调开?展生态环境》信息共享、线索移】送,。、,专业咨询、支持【起诉等工作协作 】 第十三条 浦!。东新区城管执法【部门开展生态环【境事项现场检查时】。可以按照相关技术规!范要求现场采—样监测数据可以【作为行政《。执法的证据浦—东,新区生态环境部门】可以委?托具有相应资质【的环境监《测机构按照国家【和本市规定开展监测!出具监测数据—监测数据经审核的方!可作为生态环境监】督管理和执》法的:证据使用  !   ?浦东:新区生态环境、农业!农村:、,城管执法等部—门可以采用》自,动监测监控、遥【感监测?。、能耗监控、雷达监!控、:视,频监控等技术手段】进行生?态环:境监督检查 】 第十?四条 环境》影响评价《机构:、环境监《测,机,构以及从事环境【监测设?备和:防,治污染设施维护、】运,营等第三方》机构未按《照法律、法规和【相关技术《规范的要求提供【有关环境服务活动或!者在有关《环境服务活》动中弄虚作假的【除法律、行》政法规另有》规定的?由浦东新区》城管执?法部门责令停业整】顿处:十万元以上》。一百:万元以下的罚款【并对其主要负责人处!二,万元以上二十万【元以下的《罚,款对造成的环境污】染和生态破坏负有】责,任的除依《法予以?处罚外?还应当与造成环境污!染和生态破坏的其他!责任:者承担连《带责任 《  《   建设单位【、,施工单?位未按照规定取【得证:明在噪声敏感—。建筑物集中区域夜间!进行产生噪声的建】筑施工作业受到罚款!处罚被责令改正拒】不改:正的浦东新》区城管执法部门【可,以自责令改正之日的!次,日,起按照?原处罚数额实施【按日连?续处:罚 第十五条! ,本规定?自,2023《年8:月15日起》施行 《