—第三章 数》据要素 》 第？十，三条　？市、：区（县）人民政【府，及其部门应》当在维护国家数【据安全、保护—个人信息和》。商业秘密的前提下】探索：有利于数据安—全保护、有》效利用、合规流通】的数据要素治—理模式加快培育【数据要素市场探索】完善交易规则为数】。据，要素市场化流通【交易创造便利—条件促进《数据要素价》值实现 》 第十《四条　探索数—据分类分级》确权：授，权使用推动》建，立，数据资？源持有权、数—据加工使《用权：、，数据产？品经营权等分置【的产权？运行：机制保障《市场主体通过实【质性加工和创造性】劳，动形成数据产品和服！务维护数《据之上多元利益主】。体合法权益 【 第十五条　【对市场主体》在，生产经营《活动中合法采—集加工的不涉及个】人，信息和公共利—。。。益的：数据市场主体可以依！法持有？。、使用并《获取：收，益， 《    市场主【体处理数《据应：当遵循合法、正当】、必要原则》遵守：网络安全、数—据安全、密码安【全、个？人信息保护》、反：垄断等相关法—律、：法规规？定遵守社会公德和】职业道德不得—利用数据、算法、流！量、市场、资本优】。势妨碍、破》坏，其他平台和》应用独？立运行不得对消【费者：实施不公平的差别待！遇和选择限》制 《     市场【主体处理承载个【人信息的数据（【不包：括匿名化处理后【的数据）应》当根据个人授权范围！依法：采集：、持有？、托管和使用不得】采取“？一，揽子授？权”：、强制同意》等方式过度收集个】人信息 《。 第十》六条　市《人民政府《应当推动数》据交易？市，场建设组织》有关部？门探：索，数据资源确》权、流通、》交易、应用开—发规则和流程—建立：。健全数据交易—治理规则引进与【。培育数据商推动数据！、数据产品和服【务进场交《易 第—十七条？　市、区（县—。）人民政府及—其部门应《当采取政策支持【、资：金投入、技术指【导、人才服务等措】施鼓励和引导各类】市场主体积极参与数！。据要素市场建设 ！ 第？十，八条　？。推，动，构建和完善数据【。要素市场服务体【系通过财政扶持【、政：府采购等方式培【育发展数据集成、数！据经纪？、数据合规性—评审、数据审计【、数据公证、数据】资产评估《、人才？培，训等专业性中介服】。务机构为促进数据流！通交：易提供专业》服，务 第—。十九条？　市政务服务—数据管理等相关【部门应当依托—市政务大数据—中心汇？聚整合行政机—关依法履《职或者？提供公共服务过程中！产生的公共数据【完善基础数》据库和主题数—据库建立数》据资源管理》制度体系探索公共】数据运营规则和风】险控制机制明确公共！数据资源分》类分级？管理规则有》序推进开放共享和合！。理利用？   —  市政务服务数】。据管：理部：门，应当会同有》。关行业主管》部门促进各类—数据深度融合—在，卫生健康、社会保障！、教育、交》。通、科技、》通信、企业投—融，资、普？惠金融等领域推进】公共数据和社会【数据融合应用 【 第《二十条？　鼓励有《。条件的企《业设立首席数—据官建立数据—驱动：的新型管《理体系？提升企业数》据治理？。和数据运营能力【；推：动完善企《业数：据合：规管理实《现数据来源可确【。认、流通过程可追溯！、使用范围可界定】、安全风《险可防范 】第二：十一条　发挥政府】性融资担保作用支持！金融机构探索—开展数据《资产质押融资—、担：保、保险以及—数据资产证券化等】金融创新《服务鼓励创业投【资企业加大对数【据，要素型企业的—投入力度  ！   鼓《励和：支持：符合条？件的数字经》济企业通过股—权投资、《股票债？券发行？等方：式融资拓展融资渠道！ ，  《。   对符合—数字经济《产业政策的》。项目：、企：业、平台和创新【人才市、区（县【）人民政府》。及金融等有关部【门在贷？款、企业上市、【政，策性融？资担保以《及其他金融服—务，等方面给予支—持 》第二十？二条　市发展改【革、市场监管、【政务服务数》据管理等相关部门】应当：推进数据要素市【场社会信用》体系建设建》立交易异《常行为发现》与风险预《警机制 【第二十三条》　，。市、：区（县）工业和【信息化、网信、公安！、国家安《全，、应急管理、—政务服务数据—管理：等有关部门》和基：础电信业务经营者】应当：建立健全重要数据资！源和个人信息安全】工作协调机制—加强重要网络、【信息系统《和硬件设备安全保障！完善安全风险评【估、监测预警和应急！处置机制提升—数据、网络、设施等！方，面的安全保护水平 ！  《  ： ，市，工业和信息》化、：网信、通信管—理，。等部：门应：当在国家及行业数】据，跨境：传输安？全管理制度框—架，下会同有关》部门开展数据跨境传！输安全管理和—跨境通信《工作提升跨》境通信传输》能力和国际数—据通信服务能力推】动探索建立面向【。东南亚乃至全球的】国际数据交互枢纽】 ：  ？  ： 相关行业》主管部门负责对本行！业重要数据资源和个！人信息安全工作进行！指导监督 》     》数据处理者从事【跨境：数据活动应当—按照国家数据—出境：安全监管要求建【立健全相关技—术和管理措施申【报数据出境安—全评：估防范数据》。出境安全风险和法】律，。风险 《