》 第三章 数据【。。要素 第十三！条　：市、区（县）人民】政府及？其部门？应当在？维护国家数据安全】、保护个《人信息和商业秘【密的：前提下探索有利于】数据安全保护、有效！利用、？合规流通《的数据要素治理【模式加快培育数据要！素市：。场探索完善交—易规则为数据—要素市场化流通交易！创造：便利条件促进—数据要素价值实现】 第十四条】　探：索数据分类》分级确权授权使用推！动建立数据资源持】有权、数据加工使】用权、数《据产品经营权—等分置？的产权运行》机制保障市场主体通！过实质性《加工和？创造性劳《动形成？数据产品和服务维护！数据之上《多元利益主体—合法权益 — ， 第十？五条　对市场主【体在生产《经营活动中合—。法采集加工的不涉】及个人信息和公共】利益的数据》。市场主？体，可以依法持有—、使用并获取—收益    ！ 市场主体》处，理数据应当遵循【合法、正当、必要原！则遵守网络》安全、数据安全、】密码安全、个人【信息：保护、反垄断—等相关法律、法规】规定遵守社》会公：德和职业道》德不得利用数据【、算法、流量—、市场、资本—优，势妨碍？、破坏其他平—台和应用独》立运行不得》。对消费者实施不【公平的差别待遇和选！择限制   ！。。  市场主体处理承！载个人信息》的数据（不包括匿名！化处理后《的数：据）应当根据个人】授权范围《依法采集、持有、托！管和：使用：不得采取“》。一揽子授权”、【强制同？意，等，方式过度收集—。个人信息 【 第十？。六条　市人民政府】应当推动《数，据交易市场建设【。。组织有关《部门探索数》据资源？确权、流通、交易】。、应用开发》规则和流程建立健】全数据交易治理【规则引进与培—育数据商推动—数据、数《据产：品和服务《。进场交易 】第十七条《　市、区《（县）人民政—府及：其部门应当采取政】策，支持、？资金投入、技术指导！、，人才服务等措施鼓】励，和引导各类市场【主体积极参与数据要！。素，市场建设 【 第十八条　—推，动构建和完善数【。据要素市《场服务体系通过财】政扶持？、政府采购》等方式培育》发展数据集成、数据！经纪、数据合—规性评审《、数据审《计、：数据公证、数据【资产：评估：、人：才培训等《专业性中介服务机构！为促进数据》流通交易提》供专：业服务 第】。十九条　市》政务：服务数据管理等相关！部门应当依托市政】务大数据中心汇聚】整合行政机关依法】履职或者提供—公共服务过》程中产生的公共数】据完善基础数据【。库和主题数据—。库建立数《据资源管理》。。制度体系探索公【共数据运营规则和】风险控制机》制明确公共数据资源！分类分级管》理规则有序推进开】。放共享和合理利用 ！   》  市政务服务【数据管理部》门，应当：。会同有关行业主管部！门促进各类数据深度！融合在卫生健康、社！会保障、教育、交】通、科技、通—信、企业《投融资、普惠金【融等领域推进—。公共数据和社会数据！融合应用 第！二十条　鼓》励有条件《的企业设立首—席数据官建》立，数据驱动的新型管】理体系提升企业数据！治理和数据运营能】力；推动《完善企业数据合【规管理？实现：数，。据来源？可确认、流通过程】可追溯、使用范围】可界定？、，。安全风？险可防范 — 第二十一—条，　发挥政府性融【资，担保作用支》持金融机构探索开】展数据资产质—押融：。资、担保、保险以】及数据资产证—券化等金融创新服务！。鼓励创？业投资企《业加大？对数据？要素型企业的投入】力度 —   ？ 鼓励和支持符【合条件？的数字经济企—业通过股权投—资、股票债券发行】等方式融资拓展融】资渠道？  》   对符合数字】经济产？业政策的项目、企业！、平台和创新人才】市、区（县）—人民政府及金融等】有关部门在贷款【、企业上市》、政策性融资担保】以及其他金融服务等！方面：给，予，支持： 第二—十二条　市》发展改革、市—场，监管、政务服务数据！管理等相关部门应当！推进数据《要素市场社》会信用体系建设建立！交易：异常行为《发现与风险预警机制！ 第二十三条！　市、？区（县）《工，业和：信息化、网信、【公安、国家》安，全、应急《管理、政务服务【数据管理等有关部】门和基础电信业务】经营者？应，当建立健全重—要数据资源和个人】信息安全工》作协调？机制加强重要—网络、信息》系，统和硬件设》备安全保障完—善，安全风险评估、监测！预警和应急处—置机制提升数据、】网络、？。设施等？方面的？安全保护水平— ？     市—工业和信息化、网信！、通信？管，理等部门应当—在国家及行业—数据跨境传》输安全管理》制度框架下会同有关！部门开展数据跨境】传输安全管理和跨境！通信工作提升—跨境通信传输能力】和国际数据通信服】务能力推动探索建】立面向？东南亚乃至全—球的国际数据交互枢！纽 》    相关—行业主管部门负责对！本行业重要数据【资源和？个人信息安全工【作进：行，指导监督 —    数据处理】者从：事，。跨境数？据活：动应当按《照国家数据出—境，安全：监管要求建立健【全相关技术和管理】措施申报数据—出，境安全评估防范数据！出，境安全风险和法【律风险 》