海南】省防震减灾规定
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(2023年】7月21日》海南省第七届—人,民代表大会常务委员!会第五次会议通【过,。)
第一条 为了!防御和减轻地震、火!山,灾害:保护人民《生命和财产安全促】进经济建设和社会】发展根?据中华人民》共和国防《震减灾?法等:有关法律、法规的】规定结合本》省实际制定本规【定
第二条 !防震减灾工作坚【持,以防为?主、防抗《救相结合《常态:减灾和非常态救【灾相统一逐步提【高防御地震、火山灾!害的:能力
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第《三条 县级以上【人民政府应当加【强对防?震减:灾工作的《领导将防震减—灾工:作纳入本级国—民经济和社》会发展规划》所,需经费列入财政预算!健全防震减灾工作体!系加强防《震减灾队伍建—设并将防震减—灾工作纳入》考核
》。 第:四条 县级以上【人民政府抗震救【灾指挥?机构统一领导、【指挥和协《调本行政区域—内的抗震救》灾工作其日常工【作由:本级人?民政:府,应急管理部》门承担?
— 县级以上人民】。政,府地震工作主管部】门和:应急管?理,、发展?改,革、财政、住房城乡!建设、?民政、卫《。生健康、公》。安、:教育、自《然,。资源和规划以—。及其他?有关部门应当—在本级人民政府领】导下按照职责分【。工共同做《好防震?减,灾工作?
乡!镇人民政《府、街道办》事处应当在县级【以上人民政府地【震工作主管部—门及其他《相关部门的指导【下做好防震减灾工】作
第五条 !各级人民政府—应当加?强,防震减灾知识的【。科学:普及和宣传》教,育,增,强公民的防震减灾】。意识提高《全社会的防震减【灾能力
— 《 每年5《月1:。2,日全国防灾减灾日所!在周为本省防震【减,灾宣传周
】。 鼓励家庭】和个人常备地震应急!物品:掌握自救互救方法】降低地震《灾害损失
【 第六条 省—人民政?府,。地震工作主管—部门:根据地震、火山活动!趋势提出确定本【省地震重点》监视防御区》的意:见报:。省人民政《府批准
!。 地震重点监视】防,御区:的,市,、县、自治县人【民政府地震工作【。主管部门应当加强】地,震、火?山监测工作根据【有关:规定制?定地:震、火?山短期与临震—、临喷?预测:方案建立跟踪会【商制:度提高地震、—火山监测预测能力
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: 》省人民政府》和沿海市、》县、自治县》人民政府地震—工作主管部》门,应当加?。强海域地震、火山】。。监测及时向》应急:管理、自然资—源和规划部门和当地!海事管理机》构,通,报海域地震》监测情况提高地震海!啸,监测预警能》力
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: 第七条 全省地震!、火山监测》预警台网由省—级地:震,、火山监测预警站】网,和市:。、县级地震监—测站网组成实—行,统,一规划?分级、?。分类管理其建设、运!行和维护的经—费列入?财政:预,算
第八【条 水库《大坝、油田、矿【山、石?油,化,工、核电站》、特大桥《梁、发?射塔等?。重大建?设工:程的建设单位应【当按照法律、法规规!定建设专用》地,震监测台网或者强】。震动监测设施
】 专用】地震监测台》网、强震动监—。测设施的运行、【管理由建《设单位或者管理【单位负责并接受【地震工作《。主管部门的》指,导
!。专,用,地震监测台网、强】震动监测设施应当与!。全省地震、火—山监测预警台—网联网
【第九条 地震、【火山监?测预测工作实—行专业台网与群测】群防相结合的原则】县级以上人民—政府地?震工作主管》部门应当鼓励、【支持各种形式的【群测群?防活动?完善地?震宏:观异常报送、调【查核实机制并给【予指导
— 第十条 县—级以上?人民政府应当加【强对地震、火山监测!预警设?施及其观测环境【的保护县级以上人】民政府?地震:工作主管部门—应当会同自然资源】和规划部门划—定地:震、火山监测预警】设施及?其,。观测环境的保护【范围:报本级人《民政府备案并通报】有关部门
— , 《 一次性齐发爆破用!药相:当于四千千克梯恩】梯炸药当量以上【的爆破作业》爆破单位应当在【实施爆破作业四十】八小时?前,将爆:破地点?、时间?以及用药量书面报告!爆破作业实施地县】级人民政《府地震工作》主管部门
【 第十一条》 县级以上人—民政府应当组织开展!地震灾害风》险调查评估、城市】地震活动断》层探测、区域性地】。震安:全性:评价和海《洋地震构造》探测等?工作探索开展海【。域地:震区划?。。工作
!。 县级以上人民【政府应当《依据地震灾害风险】调查评估结》果及时采取》有针对性的防治措施!提高地震《。灾,害防:治能力?城市地震活动—断层探测和区—域性:地震安全性评价结果!应,当作为编制或者修】。订国土空间规—划、抗震设防要求的!依据
第【十二条? 建设工程》应当避?开地震活动断层和】地震危险地段确【实无法避开》的应当?。采取符合建设—工程使用功能要【求和适?应地震效应的—抗震设防措施—
第十三【条, ,县级以上人民政府地!震工作?主管部门负责—本行政区《。。域内区域性地震安全!性,评价和场地地震安】全性评价的监—督管理工《。作,省人民政《。府地震工《。作主:管部门?应当加强对地震安全!性评价从《业单位的监督管【理负责审定区域【性地震安《全,性评价和场地地震安!全性评价报》告
》。。第十四条 新建、扩!建、改建建》设工程应当达到国】家和本省规定的抗震!设防要求
! 下列重—大建设工程和可能发!生严重次生》灾害的建设工程【应当进?行场地地震》安全:性评价并按照经审定!。。的地:震安全性评价报告所!确定:的抗震设防要求【进行抗震设防
】 》 (一?)核电站《和核:设施建设工程;【
: 》 (:二):。电力设施中》的大跨越《工,程国家和区域电【力调度中心;
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(三!)抗:震,设防烈度七》度及以?上地区的《油气干线输》送管道涉及》。光气合成《、精:制、使用及存储【的特殊设防类建【(构)?筑物和厂房;
! (四)大!型海:洋风电场、大型【海,上固定油《气设施或者》。地震地质条件—复杂:的海洋油气设—。施;
【 : (五)三级医【院中承担特别重要】。。医疗:任务的?。门诊、医技、住院用!房具有Ⅰ级应急功】能保障医院的门【诊、医?技、住?。院用房承担研究、】中试和?存放剧毒的高危【险传染病《病毒、细《菌的疾病预防与控】制中心的建筑或其】区段中?。央级:救灾物资储备—库;
! (:六,)独立特大型桥梁】及独立特长隧—道公路工程、地震】动峰值加速度大于】或等:于0.40g地【区的:高速公路和一级公】路的:抗震危?险,地段越江隧》道、海?底隧道?等特别重要的铁路工!程,在城市轨道》交通网络《中占据关键地位【、承担交《通量大的大跨度【桥梁和车站的主【体结构城市道路中】悬索桥、斜拉桥【以及:跨度:大于一百五十米的拱!桥国际或者国内主】要干线机场的—航管楼液化》天然气码《头,和储罐区护岸;
! , , ? (七)国际出入口!局、国际无线电台】、,国家卫星通信—地球站、国际海缆】。。登陆站国《家级:卫星地球站上行站混!凝土结构《塔高度大《于二百五《十米或者钢结构高】度大于三百米—的省:级,及以上的电视调频】广播发射《塔,;
】 ,(八)研究、—。中试生产和存放具】有高放?射,性物品以及剧—毒的生物制品、化学!。制品、天然》和人:工细:菌、病毒的》科学:实验建筑;
【 : , (九》)国家和本省—规定的其他需—要进行地《震安全性《评价:的工程
【 《前款规定《以外的建设工程【应当按照地震动参数!区,划图确定的抗震设防!要,求进行抗震设防【。已经开展区》域性地震安全性评】价或:者,地震小区划的区域】按照区域《性地震安全性评价】结果或?者地震小《区划:结果所?确定:的抗:震设防要求进行抗】震设防
— 第十五条 县级以!上人民政府应当根据!。本地:实际组织开展已【建建设工《程的抗震《设防普查未达—到抗震?设防:要求的?已建建设工程应当依!法采取必《要的抗震加固措【施
【。 县级《以上人民政》府,。应当鼓励《、引导农《村,村民对?未,达到抗震设防要求】的已:有村民住宅进行抗震!加固:
第十六条】 县级以《上,人民政府应》当,加强农村民居抗震防!灾,知识宣传教育支持、!引导村民住宅、乡】村公共设施采取抗震!设防措施并》。按照:国家和本省有关规】定给予符合条件的】村民农房《抗震改造《补助
《 —县级以上人民—政,府住房城乡建设部门!应当会同地震工【。作主管部门推广经】济适:用、符合《抗震设防要求的【农村民居免费为【。农村村民提供抗震】房,屋设计图《纸和施?工技术指《导对农村建筑施【工,队及工?匠进行?必要的培训结合【乡村振兴、》生,态移民搬迁》、农村危房》改造等逐步提—高农村建筑的抗震设!防,水平
— ? 乡镇人民政府在】村民住宅、乡—村公共设《施报建时应当—积极:。引导其采取抗震设防!措施
第【十,七条 县级以上【人民政府应当鼓励】和支持防震》减灾科?学,技术研究合理安【。排防震减《灾科研经费投—入加强地震科技创】新基地、《。防震减?灾,。重点实验室建设开】。。发和推?广使:用减隔震《、装配式等符合抗】。震设防要求的新技】术、新工《艺、新材料
】 《 鼓励科《研机构、院》校等:加大对?海洋地震监》。。测的研究以新—科技、新《方式:推进:海洋地震监测设施建!设
第十【八条 县《级,以上人?民政府?应当:将地:震应急避难》场所建设纳》入国土?空间规划充分利【用,广场、绿地、公园、!学校、体育》场馆等公共》场所统筹规划—、建设应急避难场】所
】 应急避难场—所的所有权人或者管!理人应?当按照?国家有关规定—做好应急避难场所的!日常维?护和管理《工作
】。 :学校、幼《儿园、养老院—、儿童福利机—构、医院、机场、】。车站、体育场—馆、大型商场、【大型娱?乐场所等人》员密集场所应—当设置应急疏—散,通道
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应】。急避难场所、应【。急疏散?通道应当采用统一标!志并在显著》位置予以《标志
第【十九条 县级—以上人民政》府应:急管理部门应—当会同本《级人民政府地震工】作主:管部门以及其他有关!部门根据法律、法】规、规?章、:上级:人,民政府的地震应【急,预案:和本行政区域实际】情况制定本行政区域!的地震应急预案【报本级?人民政?府,。批准后实施并报【上一级人民政府应急!管理部门备》案
》 , ?。县级以上人民政府】有关部门应》当根据本级人民政】府地震应急预案【。。、上级部门的—地震应急《预,案结合各自的社会管!。理与公共服》务职责制定本部【门的地?震应急预案并报同级!应,急管理部门备案【
? 》乡镇人民政府应【当根据上《。级人民政府及其【。有关部?门的地震《应急预案和》本行政区域》实际情况制定—本行政区域的地震应!急预:。案并报上一级—人民政府应急管理】部门备案《
【 交通、《铁路、?水利、电力、通【信,等基础设施和—学校、医《院等人员密集场【所的经营管理单位】以及:可能发生次生灾害】的核电?、矿山、危险物【品等生产经营单位】应当制定地震应急】预案并报所在地的】县级:人民政府应急—管理部门备》案
》 省人民政】府和火山所在地的】市、县人民政府【制定的地《震应急预案》应当包括火》。山灾害应急内容【或者:制定专项的火—。山灾害应急预案
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地震!、火山应急预案应】当,切实可行适时—检查修?订每两年至少—组织一次《。。模拟:演练
第二】十条 省人民政府】应当及时《。组织地震灾害损失】调查评估为地震【应急救援、灾后过】渡,性安置和恢复重建提!供依据
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: 地—震灾害损失调查评估!工作由省人民—政府应急管理部门、!地,震工作主管部—门会同财政》、住房城乡建—设、水务、》卫生:健康:、民政、农业农村、!教育、?交通运输等部门共】同完成
— ,第二十一《条 违反本规—定,有下列情《形之一的对》直接负责的》主管人员和其他直接!责任人员依法给予处!分
!(一)未《依法审定地震—安全性?评价报告或者确定抗!震,设防要求的;—
— (二)未依法】制定地震、火山【应急:预案:。的;
《 《 (三)法律、】法规规定《其他不?履行或者不正确【履行职责、滥—用职权、徇》私舞弊的《情形
第【二十二条 违反本规!定,的行为根据中—华人民共和国—防震减?灾法:地震监测管》理条例建设工—。程抗震管理条例等有!关法律、法规的【规定进行处罚
! 违—反本规定的行为根据!国家:和本省规定已实【施综合?行政执法管》理的由省人民—政,府确定的执法—机构或者市》、县、?。自治县人民政府综合!行,政执法?。机,构处理
【第二十?三条 ?本规定自《2023年9月【1日起施行海—南省:防震:减灾条例《同时废?止
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