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?第二章 《海洋环?境监督管理
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第十二条 国【家实施陆海统筹、区!域联动的海洋环境监!督管理制度加—强规划?、标准、监测等【监督:管理制度《的衔接?协调
— 各级人【民政府及《其有关部门应当【加强海洋环》境,监督管理能力建设提!高海洋环境》监,督管:理科技化《、信息化水平
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第十三条 】国家优先将生态【功能极重要》、生:态极敏感脆》弱,的海域划入生态保护!红线实?行严格?保护
—。 开发利用海!洋资源或者从事【影响海洋环境的建】设活动应当》根据国土空》间规划科《。学合:理布局严格遵守国】土空间用途管制要求!严守生态保护—红线不得造成海洋生!态环:。境的损害沿海地【方各级人民政府【应当根据国土空间规!划保护和科》学合理地使用海域】沿,海,省、自治区、直辖市!人,民政府应当加强对生!态,保护红线《内人为活《动的监督管理定【期评估保护成—效
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国务!院有关部门、沿【海设区的《市级以上地方人民政!府及其有关部门【对其组织编制—的国土?空,。间规划和相关规划应!当依法进行包—括海洋环境保护【内容:在内的环境影响【评价:
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第十四条 】国务院生《。态环境主管部门会】同有关部门》、机构和沿》海省、自治区、直】。辖市人民政府—制定全国海洋生态】环境保?护,规划报国务院批准后!实施全?国海洋生态环—境保护规划》应当与全国国土空间!规划相衔接》
沿!海地方各级》人民政府应》当根据全国海洋【生态环境保护规划组!织实施?其管:理海域的海洋环【。境保:护工:作
? 第十五条— 沿海?省,、自:治区、直辖市人民】政府:应当:根据:其管理海《域的生态《环境和资源利用状】况将其管《理海:域纳入生态环境分】区管:控,方,案和生态环境准【入清单?。报国务院生态环境】主管部门备案—后实施生态环境【分区管控方案和【生态环境准入—清,单应当与《国土空间规划—相衔接
— 第十六条 国务】院生态环《境主管部门根—据海洋环境质量【状况和?国家:经济、技术条件制定!。国家海洋环境—质量标准《
《 ? 沿海省、自—治,区、直辖市》人民政府对国—家,海洋环境《质,量,。标准中未作》规定的?项目可以制定地方】海洋:环境质量《标准;对国家海洋环!境质量标准》中已作?规定的项目可—以制定严于国家【海洋环境质量标【准的地方海》洋环境质量》标准地方海洋—。环境:质量标准应当—报国务院生态环境主!管部门备案》
: , 《 国家?鼓励开展海洋环境】基准研究
— , 第十七条》 制:定,海洋环境《质量标准应当—征求有?关部门、《行业协会、》企业:。事业单位、专家【和公众等《的意见提高海洋环】境质:量标准的《科学性
—。 海洋【环境质量标准—应当定期评估并根】据,评估结果《适时修订《
《第十八条 》国家和有关》地方水污染》物排放标准的制定应!当将海洋环境质量标!准,作为重要依据之一
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— 对:未完成海《洋环境?保护:目,标,的海域省《级,。以上人民《政府生态环境主管部!门暂停审《批,。新增相?应种类污染物排放】总量的建《设项目环《境影响报告书—(,表)会同有关部门】。约,谈该地区人民政【府及其有关部门【的主要负责人要求其!。采取有效措施及【时整改约谈》和整改情况应—。当,向社会公开
【 第十九条 国】家加强海洋环—境质量管控推进海】。域综合治《理严格海域排污许】可管理提升》重点:海域海洋环境—。质量
! 需要直《。接向海?洋排放工《业废:水,、医疗污《水的海岸工程和【海洋工?程单位城镇污水集】中处理设施的运【营,单位:及其他企业》事业单位和》生产:。经营者应当依—法取得排污》许可证?排污许?可的管理按照国务】院有关规定执—行
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《 实《行排污许可管理【。的企业事业》。单位和其他生产经营!者,。应,当执:行排污许可证关【于排放污染物—的种类、浓度—、排放量、》排放方式《、,排放去?向和自行监测等【要求
! ,禁止通过《私设暗管或》者篡改、伪》造监测数据以及不正!常运行污染防—治设施等逃》避监管的方》式,向海洋排放污染【物
》第二十条 国—务院生?态,。环境主管部门根【据海洋?环境状况《和质:量改善?要求会同国务院发展!改革、自然资—源,。、住:房和城乡建设、【交通运输、》水行政、《渔,业,等部:。门,和海警机构划定【国,。家环境治理重点海】域,及,其控制区域制定综】合治理行《动方案?。报国:务院批准后》实施
— ? 沿海设区》的市级以上地—方人民政府应当根】。据综合治理行动【方,案制定其《。管理海域的》实施:方案因地《制宜采?取,。特,别管控措《施开展综合治理协同!推进重点海》域治理与美》丽海湾建设》
第二—十一条 直接向海洋!排放应税污染物的企!业事业单位和其他】生产:经营:者应当?依照法律规定缴纳】环境保护税》
》 向海洋倾倒】废弃物应当》按照国家有》关规定缴《。纳倾倒费具体办法】由国:务,院发展改《革部门、国务院财】政主管部门会同【国务院生态环境【主管部门制》定
第二【十二条? 国家加强防治海】洋环境污染损害的科!学技术的研究和【开发对?严重污染海洋环境的!。落后生产工艺和【落后设备实行淘汰制!度,
【 企业事业》单位和其他生—。产经营者应当优【先使用清《洁低碳能源采用资】源利用率高》、污染物《排放量少的清洁生产!工艺防?止对海洋环境的污染!
第二十【三条 国务院—。生态环?境主:管部门负责海洋生】。态环境监测工作【制定海洋生态环境】监测规范和标准并】监督实施《组织:实施海洋《生态环境《质量:监测统一发》布国家海洋》生态环境状》况公报定期》。组织对海洋》生态环境《质量状况进行—调查评价
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, : ? 国务院自然资源主!。管,部门:组织开展海洋—资源调查《和海洋生《。态预警?监测发布海洋生【。态预警监测警报【和,公报
【 : 其:他依照本法规定行】使,海洋环?境监督管理》权的部?门,和机:。构应当按照职责分工!开展监测《、监:视
《 第:。二十四条《 ,国务院有关部门和海!警机构应当》。向国务院生态环【境主管部门提—供编制国家海—洋生态环境状况【公报所必需的入海】。河口和?海洋环境监测、调查!、监视等方面的资】料
》 生态环境】主管部?门应当?向有关?部,门和海警机构提【供与海洋《环境监督管理有【关的资料
— 第二十五条 国!务院生态环境主管】部门会同有关部门】和,机构通?过智:能,化的综合信息系统为!海洋环境保护监【督管:理、:信息共享提供服务】
【 国务院有关—部门、海警机—构和沿海县》级以上地方人—民政:府及其?有关部门应》当按照规定》。推,进综合?监测、协同》。。监测和常态化监测加!强,监,测数:。据、执?法信:息等海洋环》境管:理信息共享提高海洋!环境保护综》合管理?水平
》 第二十六条—。 国家加强》海洋辐射环境监【测国务院生》态环境主管部—。门负责制定海洋【辐射环境应急—监测方案并组织【实施
》 第二十七》条, 因:发,生事故或者其他突】发性事件造成—或者可能《造成海洋环》境污:染,、生:态破坏事件的单位】和个人应当立—即采取有效措施解除!或者:减轻危害及》时向可能受》。到危害者《通报并向依》。照本法规定行使海洋!环境监督管理权【的部门和机构报告】接受调查《处理
》 《 沿海县级以上【地方人民政府在本行!政区域近岸海域的生!态环:境受:到严重?损害时应当》采取有效措施解【除或者减轻危害
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, , 第二十八条 【国家根据防》止海洋环《。。境污染的《需要制定《国家:重大海上污染事件】应急预案建立健【全海:。上溢油污染》等应急机制保障【应,对工:作的必要经》费
》 《国家建?立重大海上溢—油应急?处置:部际联席会议—制度国务院交—通运:输主管部门牵头组织!编制国家重大海上溢!油应急处《。置预:案并组织《实施
《 ? ?国务院生态环境主管!部,。门负责制定全国海】洋石油?勘探开发《海上:溢油污染事件—应急预案并组—织实施
》 国家】海事管理《机构负责制》。定,。全,国船舶重《大海上溢油污染【事件应急《预案报?国务院?生态环境主管部门】、国务?院应急管理部门备】案
《 》沿海县级以上地【方人民政府及其有】关部门应当》制定有关应急预案】在发生海洋突—发,环境事件《时及:。时启动应《急预案采取有效【措,施解除或者减轻危害!
? 可—能发生海洋》突,发环境事件的单【位应当按照有关规】定制定?本单位的应急预案】配备应?急设备和器材定期组!。。织开展应急演—练;应急预案应当向!依照本法规定行使海!洋环境监督管—理权的?部门和机构备—。案
第二十】九条 依照本法规】定行使海洋》环境监督管理权的】部,门和机构有权—对从:事影:响,海洋环境活动的单】。位和个人进》行现场检《查;在?巡航监视中发现违】。反本法规定的—行为时应当予以【制止并调查取—证必要时有》。权,采取有效措施—防止事?态扩大并报告有关】部门或者机》构处理
】。 : 被检查《者应当如实》反映情况提供必【要的资料检查者应】当依法为被检查【者保守?。商业秘密、个人隐】私和个人信息
】 《 依照《本法规定行》使海洋环境》监督:。管理权?的部门?和机构可以》在海上实行联合【执法
第【三十条 造成或者】可能:造成严重海洋环境】污染、生态破—坏,。的或者有关证据【可能:灭,。失或者被隐匿—的依照本法规定行】使,海洋环境监督管理权!的部门和机构—可以:查封:、扣押有关船舶【、设施、设备、【。物品
第三】十一:条 在中华人民共】和国管?辖海:域以外造成或者可能!造成中华《人民共和国管辖海】域环境污染》。、生态破《坏的有关部门和机构!有,权采:取必要的《措施:
第三十二—条, 国务院生态—环境主管部门—会同有关部》门和机构建立向【海洋排放污染—物、从事废弃物海】洋倾倒、从事海【洋生态环境治—理和服务《的企业事业单—位和其他生产—经营者信用记录【。与评价应用》制度将相关信用【记录纳入全国公【共信用信息共享平】台
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