—第三章 《生，态保：护修复 第十！八条　国《家加强？青藏高原生态保【护修：复，坚持山水林田湖草沙！冰一体？化保护修复实—行自然恢复为主【、自：然恢复与《人工修复《相结合的系统治理】 第十九条　！国务院有《关部门和有关地【方人民政府加强三江！源地区的生态保护修！复，工作对依法设—立的：国家公园进行系统保！护，和分区分类管理【科学采？取，禁牧封？育等措？施加大退化草—。原、退？化湿地、《沙化土地治理—和水：土流：失防治的力度综合整！治重：度退化土《地；：严格禁止破坏—生态功能或者不【符合差别化管—控要求的各类—资源开发利用—活，动 》。第二：。十条　国务院有关】部门和青藏高—原县级以《上地方人民政府应当！建立健全青》藏高原雪山冰—川冻土保护》制度：加强对雪山冰川冻土！的监测预警和系统保！。护 》    青藏高原省！级人民政府应当将大！型冰帽冰川、小【规模冰川群等划入生！。态保护红线对重【要雪山冰川实—施封禁保护采—取有效措《施严格控《制人为扰动》   —  青藏高》原省级人民政府应】当划定冻土区—保护：范围加强对》多年冻土区》和中深季节冻土【。区，的保护？严格控制多年冻土】区资源？开发严格审批多年】冻土区城《。镇规划和交》通、管线、输变【电等重大工程项【目 ：  《  ：。 青藏高原省级【人民政府应当—开展雪山冰川冻土与！周边生态系统—的，协同保护维持有利】于雪山冰《川冻土保护》的自然生态环—境 ？。 第二十一条【　国务？院有关部门和—。青藏：高原地方各级—人民政府《建，立健全青藏高原江河！、湖泊管《理和保护制度—完，善河湖？长，制加大对长》江、黄河、澜—。沧江、雅鲁藏布江、！怒江等重点河—流和：。青海湖、《扎陵湖、鄂》陵，。湖、：色林错、纳木错、羊！卓雍错、《玛旁雍错等重点湖泊！的保护力度 —   》  青藏高原—河道、湖《泊管：。理，范围由？有关县级《以上地方《。人民政府依法科学】划定并？公布禁？止违法利用、—占，用青藏高《原河道、湖》泊水域和《岸线 》 ，第二十？二条　青藏高—原水资源开发利用应！当，。符合：流域综合规划坚持】科学开发、》。。合理利用统筹各【类用水需求兼顾上下！游、：干支：流、左右岸利益充】分发挥水资源的综合！效益保障用水—安，。全和生态《安全 ？ 第二十—三条　国家》严格保护青》藏高原？大江大河源头等【重，要生态区位的天然】草原依法将维护国家！生态安全、》保障草原畜牧业【健康发展《发挥最基本、最重】要作用的草原划为】基本：草原青藏高原县级以！上地方人民政府【应当加？强青：藏高原草原保护对】基本草？原实施更加严格【的保护和《管理确保《面积不？减少、质量不下降】。。、用途不改变 】 ：    国家加【强青藏高《原高寒草《甸，、草原生态保护修】复青藏高原县级【。以上地？方人民政府应当【优化：草，原围栏建设采取有效！措施保护草原—原生植被科》学推：进退化？。草原生态《。修复工作实施黑土滩！等退：化草原？综合治理 】第二：。十四条　青》藏，高，原县：级以上地《方人民政府及其【有，。关部门应当统筹【协调草原生态保【护和：畜牧业发展结合当地！实际情况定期核【定草原载畜量落实草！畜平衡科《学划定禁牧区防止】超载过？牧对严重退》化、沙化、盐碱化、！石漠化的草原—和生态？脆，弱区的草原实行禁牧！、，。休牧制度 】    草》。原承包经营者应当合！。理利用？草原不得超过—核定：。的草原？载畜量；采取—种植和储备饲草饲料！、，增加饲？草饲料供应》量、调剂处理牲畜、！优化畜群结构等措施！保持草畜平衡 ！ 第二十五条　【。国家全？面加强？青藏高原《天然林保护》。严格限制采伐天然】林加强原生地带性】植被保护优化森林】生态系统结》构健全重要流域【防护林？体系：国务院和青藏高原省！级，人民政府应当—依，法，在，青藏高原重要生【态区、？生态状况脆弱—区划定公益林实【施严格管理 —    — 青藏高原县级以】上地方人民政府及其！有，关部：门应当科《学实施国土绿化【因地制宜《合理：配，。置乔灌草植被优【先使用乡《土，树种草种提》升绿化质量加强有】害，生物防治和》森林草原火灾防【范 第二【十六条？　国家加强青藏高原！湿地保？护修复增强湿地水源！。涵养、气候调—节、生物《多样性保护等生态】功能提升湿地固【碳能：力 ？  ？   青藏高—原县级以上地—方人民政府应当【加强湿地保护—。协调工作采取有【效措施落实湿—地面积总《量管控目标的要求】优化湿？地，。保护空间布局强化江！河源头、《上中：游和泥炭沼泽湿地整！体保护对生态—功能：严重退化的湿—地进行综合整治和】修复    ！。 禁止？在星宿海、扎陵【湖、鄂陵湖》。、，若尔盖等泥》。炭沼泽湿地开采泥】炭禁止开（围—。）垦、排干自然【湿地等破坏湿地【及，其生态功能的行【为 ？ 第二十七条　】青藏高原地方各级】人民政？府及其有关部门应】当落：实最严格耕地保护】。制度采取有效措【施提：。升耕地基础》地力增？强耕地生《态功：能保护和改》善耕地生态》环境；鼓励》和支持农《业生产经营》者采取？。。。养用结合、盐—。碱地改良《、生态循环、废弃物！综合利用等方—式，科学利？用，耕地推？广使用绿《色、高效农业—生产技术严格控【制化肥、《农药：。施用科学处置—农，用薄：。膜、：农作物秸秆等农业废！弃物 》 第：二十八条　》国务院林业草—原，、农业农《村主：管部：门会同国务》院有关？部门：和青藏高原省级人】民政府按照职责【分工开展野生动【植物物种调查根【据调查情况提出实】施保护措施的意见】完善相？关名录制度》加强野生动物重要栖！息地、迁徙洄游通】道和：野生植物原生境保护！对野牦牛、藏羚【、普氏原《。羚、雪？豹、大熊《猫、高黎贡白眉【长臂猿、《。。黑颈鹤、川陕哲【罗，。鲑、骨唇黄河鱼、】黑斑原鮡、扁吻鱼】、尖裸？鲤和大花红》景天、西藏杓兰【、，雪兔子等青藏高原珍！贵濒危或者特有野】。生动植？物物种实行重点保护！    【 国家支《持开展？野生动物救护繁育】野化：基地以及植物园、高！原生物种《质资源？库，建设：加强对？青藏高原珍贵濒危】或，者，。特有野生动植物【物种的救《。护和迁？地保：。护  —   青藏高—原县级以上地方人】民政府应当组织有关！单位和个人》积极开展野生动物】致害综合防控对【野生动物造成人员】伤亡牲畜、农作物或！者其他财《产损失的依法给予】补偿 ？ 第二》十九条？　国家加强青藏高原！生，物多样性保护实施生！物多：样，性保护重大》工程防止《对生物多样性的破坏！     】国务院有关》。部门：和青藏？高原地方各级人【民政府？应当采取《有效措施建立完【善生态廊道提升【生，态系统完整性和连通！性， 第三十【条　青藏《高原县级以上地方】人民政府及其林【。业草原主管部—门应当采取》荒漠：化土地封禁保护、】植被保护《与恢复等《措施加强荒》漠生态保护与荒漠】化，土地综合治》理 》第三十一条　青藏】高，原省级人民政—府应当采取》封禁抚育、轮—封轮牧、移民搬迁】等措：施实施高原山地以】及农：田风沙地《。带、河岸《地带、生《态防护带等重点【。治理：工程提升水土—保持：功，能 第三【。十二条　《。国务院水行政主管部！门和青藏高原省级】人民政府应当采【取有效措施加强对三！。江源、祁连山—黑河流域、金沙【江和岷江上》游、雅鲁藏布—江以及金沙江、澜】沧江、怒江三江并流！地区等重要江河源】头区和水土》流失重点预》防区、？治理区人《口相对密集高原河谷！区，的水土流失防治 ！   《  禁止在青—藏高原水土流—失，严重、生态脆弱的】区，域开展可《能造：成水土流失的生产】建设活动确因—。国家发展战略和国】计民生需《要建设？的，应当经科学论证【并依法办理审批【手续严格控制扰动范！围 第三十三！条，　在：青藏高原《设立探矿权、采矿】权应当符《合国土空间》规划和矿《产资源规划要求依】法禁止在《长江、黄河、—澜沧江？、雅鲁藏布江、【怒，江等江河源》。头自然保护地内从事！不符合生《态保：护管控要求的采【砂、采矿活动 ！     在青藏】高原从事矿产—资源勘？查、开采活动探矿】权人、采矿权人应当！采用先进适用—。的工艺、设》备和产品选》择环保、《安全的勘探、开【采技术和方法—避免或者减》。。少对矿产资源—。和生态环境的破【坏；：禁止使用国》家明令？淘汰的？工艺、设备和产品在！生态环境敏》感区从事矿》产资源勘查、开采】活动应当符合相关】管控：要求采？取避让？、减缓和及时—修复重建《等保护措施防止造成！环境污染和生态破坏！。 第》三十四条　青藏高原！县级以上地方—人民政府应当因地】制宜采取消除地质】灾害隐患、》土地复垦、恢复植】被、：。防治污染等措施加快！历史遗留矿山生【态修：复，工作加强对》在建和？运行中矿山的监督管！理督促采矿权人【。依法：履行矿山污》染防治和生》态修复责任 —     在青藏】高原：开，采矿产资源应当【科学编制矿产资【源，开，采方案和矿区生态】修复方？案新建矿山应—当严格按照》绿色矿山建设标准规！划设计、《建设和运营管理【生产矿？山应当实施绿色化】升级改造《加强尾矿库运行管理！防范和化《。解环境和安全风险 ！ ，