第三章! 生态保护修复
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第:十,八条 国家加—。强青:藏高原生态》保护修复《坚持山水林田—湖,草沙:冰一体化《保护修复实行自然】恢复为?主、自然恢复—与人工修复》相,结合的?系统治理
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第十九—条 国务《院有关部门》。和有关地方人民政】府加强三江源—地区的生态》保,。护修复工作》对依法设立的国家公!园进行系统保—。护和:分,。。区分类管《理科学采取禁牧【封育等措施加大退化!。草原、退《化,湿地、沙化土地治理!和水土流失防—治的力度综合—。整,治,重度退化土地;严】格禁止破《坏生态功能或者【不符合差别化—管控要求的各类资源!开发:利用活动《
第》二,十条: 国务院有关部门和!青藏高原县》级,以上地方人》民政府应当建立健全!青藏高原雪山—冰川冻土《保,护制:度加强对雪山—冰川:冻土的监测预—警,和系统?保护
《 《 , 青:藏高原省级》人民政府《应当:将大型冰帽》冰川、?小规模冰川群等划入!生,态,保护:。红,线对重要雪山冰川实!施封禁保护采—取有效措施》严格控制人为扰动
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: 青藏【高原省级《人民政府应当划定冻!土区保护范围加强对!多,年冻土?区,和中深季节》冻土区的保护严格】控制多年冻》土区资源开发严格】审批:多年冻?土区城?镇,规划和交《通,、管:线、输变电等重大工!程项目
—。 ? , ,青藏高?原省级人民政府应】当开展雪《山冰川冻《。土与周?边生态系统的协同保!护维持有利于雪【山冰川冻土保护【的自然生态环境
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第二十—一条 国务院有关部!门和青藏高》原,地,方各:级人民?政府建立健全青【藏高原江河、湖【泊管理和保护制度】完,善河湖长制加大对长!江、黄河、澜沧江】、雅鲁藏布江、怒】江等重点河流和青】海湖、扎陵湖—、鄂陵湖、色林错】、纳木错《、羊卓雍错》、玛:旁雍:错等重?点湖泊?的保护力度
【 》 青藏?高原河道、湖泊管】理范围由有关—县级以上《地方人民《政府依法科》。学划定并《公布禁止《违法利用、占用【青藏:高原河道、湖泊水】域和岸线
第!。二十二条 青—藏高原?水资源?开发利用应》当符:。合流域?。综合规划坚》持科学开发、—合理利?用统筹各类》用水需求《兼顾:上下游、《干支流、左右—岸利:益充分发挥水—资源的综合效益保】障用水安全》和生态安全
】 第二十《三条 国家严—格保:护青藏?高原:。大江大河源》头等重?。要生态区位的—天然草原依法将【维护国家生态安全】、保障?草原畜牧业健康发】展发挥最基本、最】重要作用的草原划】为基本草原青藏【。高原县级以上—地方:人民:政府:。。应当加强青藏高原草!原,保护对基本草原实】施更加严格的保护和!管理确保面积不【减少、质量》不下降、用》。途不改?变
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: 国—家,加强:青藏高原高寒草甸、!草原生态保护修复青!藏高原县级以上地】方人民政府应—当优化草《原围栏建设采取有效!措施保护草原—原生植被科学—。推进退?化草原生态修—复工作实施黑土滩】等退化草《原综合治理》
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?第二十四条》 ,青藏高原县级—以,上地方?人,民,政府及其有》关部门应当统—筹协调草原》。生态保护和畜牧【业发展结合》当,地实际情况》定,期核定草原载畜【量落实草畜》平,衡科学划定禁—牧区防?止超载过牧对—严重退化、沙化【。、盐碱化《、石漠?。化的草原和》生态脆?弱区的草原实行禁牧!、,。休牧制度
】 草原承包经!营者应当合理利【用,。草原不得超过核定的!草原载畜量;采取种!植和储备饲草饲料】、增加饲草饲料供】应量、?调剂处理牲畜、优化!畜群结构等措施保持!草畜平衡
第!二十五条 国家全】。面加强青藏高原天然!林保护严格限制【采伐天然《。林加强原生地带性】植被保护《优化森林《。生态系统结构健全重!要流域?防护林体系》国务院和青藏—高原省级人民政府应!。当依法在青藏—高,原重要生态区、【生态状?。况脆弱区划定公益林!实施严格管理—
? 《。 青藏高原县级以】上地方人民》政府及?其有关部门应当科】。学实施国土绿—化因地制宜合理配】置,乔灌草植被》优先使?用,乡土树种草种提【升绿化质量加强有害!生物防治和森林草原!火灾:防范
—第二十?六条 国家加强青藏!高原湿地保护修复】增强湿地水源涵【养、气候调》节、:生物多样性保护等生!态功能提升湿地【固,碳,能力:
》 青藏高原县】级以上地方人民政府!应当加强《湿地保护协》调工:作采取?有效:措施落?。实湿地面积总—。量管控?目标的要求》优化湿地《。保护空间布局—强化江河源头、上中!游和泥炭沼泽湿地】整体:保护对生态功能严】重,退化的湿《地进行综合整—治和修复
— 》 禁止在星宿—海、扎陵湖》、鄂陵湖、》若尔盖等泥》炭沼泽湿地》开采泥炭禁止—开(围)垦、排干】自然湿?地等:破坏:湿地及其生态—功能的行为
】 第二十七》条 青藏高》原地方各级》人民政府及其—有关部门应当落实最!严格耕地保》护制度采取有—效措施提升耕地基础!地力增强耕》地生:态,功,能保护?和改善耕地生态【环境;?鼓励和支持农业生产!经营者采《取养用结《合、盐碱《地改良?、生态循环、废【弃物综合利用等方式!科学利用耕地—推广使用绿色、高】效农业生产技术【严格控制化肥、【农药施用《科学处置农用薄膜、!农,作物秸秆等农业废弃!物
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, 第二《十八条 国务院【林业草原《、农业?农村主管部门—会,同国:务院有关部门和青藏!高原省级人民政府按!照职责分工开展【。野生动?植物物?种调查?根据:调查情况提出实施】保护措?施的意见完善相关名!录制度加强野生动】物重要栖息地、迁】徙洄游通道和野生】植物原?生,境保护对野》牦牛、藏羚、普氏原!羚、雪豹、大熊【猫、高黎贡白眉长臂!猿,。、黑颈鹤、川陕【哲罗鲑、骨唇黄【河鱼、黑斑》。原鮡、扁吻鱼、尖裸!鲤和大花红景天【、西藏杓兰》、雪:。兔子:等青藏?高,原珍贵濒危》或者特?有野生动植物物种实!行重点保护
】 : 国《家支持?开展野生动》物救护繁育野—化基地以及植—物园:、,高原生?物种质?。资源库建设加—强对青藏高原珍贵】濒危或者《特有野生动植物物】种,的,救护和迁地保护
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,。 》 青藏?高原县?级以上地方》人民政府应当—组织有关单》位和:个人积极开展—野生动物《致害综合防控—对野:生动物造成人员伤亡!牲,畜、农作物或—者其他财产损—失的依?法给予补偿》
第二—十九条?。 国家加《强青藏高《原生物多样性—保护实施生物—多样性保护重大【工程防止对生物多】样性的破《坏
》 《国务:。院有关部门和—青,藏高原地方各级人民!政府应?当采取有效措施建】。立完善生态廊道提】升生态系统完整性】。和连通?性
第—三十条 青藏—高原县级以上地【。。方人民政府》及,其林业草原主管【部门应当《采取荒漠化》土地封禁《保护、植《被,保护与恢复》等,措施加强荒漠生【态保护与荒漠化【土地综合治理
】 第三十一条 】青,藏高原省级人—民,政府:应当采取封》禁抚育、轮封—轮牧、移民搬迁等】措施:实施高?原山地以及农田风】沙地带?、河岸地带、生【态防护带等重点【治理工?程提升水土保持【功能
第三】十二条 国务院【水行政主管部门和青!藏高原省级》人民政府应当—采取有?效措:施加强对三江源、】祁连山黑河流域、金!沙江和岷江上—游、雅鲁藏》布,。江以及?金沙:江,、澜:。沧江、怒江三江并流!地区等重要江河源】头区和水土流—失重点预《防区、?治,理区人口《相对:密集:高原河谷区的水土】流失防治
】。 禁止在青】藏高原水土流失【严,重、生?态脆弱的区域开【展可能?造成水土流失的生】产,建设:活动确因《国家发展战略和国计!民生需要建设的应】当,经科学论证》。并依法办《理审批手续严格【控制扰动范围
】 , 第三十三条 【在,青藏高原设立探【矿权、采矿权应【当符合国《。土空间规《划和矿?产资源规划要求【依,法禁止?。在长江?、黄河、澜沧江、雅!鲁藏布江、怒江等江!河源头自然保护地】内从事不符合生态】。保护管控要求—的采砂、采矿—活动
】 在?。青藏高原从事矿【产资源勘《查、开采活动探矿权!人、采矿权人应当】采用:先进适用的工艺【、,。设备和产品》选择环?保、安全的勘探【、,开采技术和方法避免!。或者减少对矿产资源!和生态环境的—破坏;?禁止使?。。。用国家明令淘汰的】工艺、设《备和产品在》生态环境敏感区从】事矿:产资源勘查、开【采,活动应?。当符:合相关?管控要求《。采取避让、减缓和及!时修:复重建等保》护措:施,防止造成环》境污染和生态—。破坏
第三】十四条 青藏—高原县级以上—地方人民政府应【当因地制宜采取消除!地质灾害隐患、【土地复垦、恢复植被!、防治?污染等?措施加?快历史遗留矿山生】态修:。复工作加强对在建和!。运行中?矿山的监督管理督促!。。。采矿权人依法—履行矿山《污,染防治?和生态修复责任【
在青藏!高,原开采矿产资—源,。应,当科学编《制矿产资《源开采方案和矿区生!。态修复方案新建矿】山应当严格按照绿】色,矿山建?设标准规划设计、建!设,。和运营管理生产【矿山应当实施绿色化!升级改造加》强,尾矿库运行管理防范!。和化:解,环境和?安,全风险
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