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第三章】 生态保护》修复
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第十八条 —国,家加强青藏高—原生态?保,。护,修复:坚持山水林田湖草】沙冰一体《化保护修复实行自】然恢复为主、自然恢!。复与人工修复相结】合,的系统治理
】。 第十九《条 国?务院有?关部门和有》关,。地方人民政府加强】。三江:源地区的生态—保护修复工》作对依法设立的【国家公园《进行系?统保护和分》区分类管理科—学采取?禁牧封育等措施加大!退化草原、退化湿地!、沙化土《地治理和水土流失】防治的力度综合整治!重度退化土地;严格!。禁止破坏生态功能或!者不:符合差别化管—控要求的《。各类资?。源开发利用活动【
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第二十条【 国务院有关—部门和青藏》高原:。县级以上地》。方人民政府应当建】立健全?青藏高原雪山冰川冻!土保护制《度加强对雪山—冰川冻土的》监测预警《。和系:统保护?
— 青藏高原省级人!民政:府应当?将,大型冰帽冰》川、小?规模冰?川群等划入生—态保护红线对重要雪!山冰川?实施封?禁保护采取有效措施!严格控制人为扰动】
》 青藏高原【省级人民政》府应当划定冻土【区保护范围加—。强对多?年冻土?区和中深《季节冻土区的保护】严格控制多年—冻土区资源》。开发严格审》批多年?冻土区?城镇规划和交通、】管线、输变》电等:重大工程项目
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【青,藏高原省级》人民政府应当开展】雪山冰川冻》。土与:周边生态系统的协】同保护?维持有利于》雪山冰川冻土—保护的自《然生态环《。境
第二十】一条 国务院有关部!。门和青藏高原—地方各?级人:民政府建立健全青藏!高原:江河、湖《泊管理?和保护制度完善【河湖长制加》大对长江、》黄河、澜沧江、【雅鲁藏布江、怒江等!重点:。河流和青海湖、扎】陵,湖,、,鄂陵湖?、色:林错、纳木错、【羊,卓雍错、玛旁—雍错等重点湖泊【的保护力度》
青!藏高原河道、湖泊】管理:范围:由,有关县级以上地方人!民政府依法科—学划定并《公布禁?止,违,法利用、占用青藏高!原河道、湖泊水【域和岸线
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第二十二【条 :。青藏高原水资源开发!利用应当符》合流域综合》规划坚持科学开发】、,合理利用统》筹各类用水需求兼】顾上:下游:、干支流、左右岸利!益充分发挥》水资源的综合效【益保:障用水安《全和生态安全
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第二》十三条 《国家:严格保护青藏—高,原大江大《河源头等《重要生态区》。位的天然草》原依法将维护国家】生态安全、保障草原!畜牧业健康发展【发挥:最基本?、最重要作用—的草原划为基—本草原青藏高原县级!以上地方人民—政府:。应当:加强青藏高原—草原保护对基本草】原实施?更加严?。格的保护和管理确保!。面,积不减少、质—量,不下降、用途不【改变
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《 ?国家:。加,强青藏高原高—寒草甸、草》。原生态保《护修复?青藏:高原县级以上—地,。方人民政府应当优】化草原?围栏建设采取有效】措施保护草原原【生植被科学推—进退:化草原生态修复【工作:实施黑土滩等退化】草原综?合治:理
第二【十四条 《青藏高原县》级以上地方》人民政府及其有关部!门应当统筹协调草】原生态保护和畜【牧,业发展?结合当地实际情【。况定期?核定草原载》畜量落实草畜平衡】。科学划定禁牧—。区防止超载过牧对】严重:退化、沙化》、盐碱化、石漠【化的:。。草原和生态脆—弱区的?草原实行禁牧、休牧!制度
《 《 草原承包—经,营者应当合》理利用草原不得超】过核定的草原载畜】量;采?取,。种植和储《备饲草饲料》、增加饲《草饲料供应》量、调剂《处理牲畜、优化【畜群:结构等措施保持草】。畜平:衡
第二十】五条 国家》全面加强青》藏高原天然林—保护严格《限制采伐天》然林加强原生地带】性植被保护》优化森林《生态系统《结构健全《重要流域防护林体系!国务院和青》藏高原省级人民政府!应当:依法在青藏高—原重要生态区—、生态状况脆—弱区划定《公益林实《施严格管理
【 《 青藏高原县级】以上地方人民—政府及其有》关部门?应当科学实施国土】。绿化因?地制宜合《理配置乔灌草植被】优,先使用乡土树—。。种草种提升绿化质量!加强有害生物防治和!。森林草原火灾防【。。范
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第二十六条】 国家加强青藏【高原湿地保》护修复增强》湿地水源涵养、气候!调节、生物》多样性?保护等生态功能【提,升湿地固碳》能力
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》 青藏高》原县级?以上地方人民—政府应当加强湿地保!。护,协调工作采取有【效措施落实湿地面】积总:。量管控目标的—要求优?化湿:地保护空间》布局强化江河源头】、上中?游和泥炭沼泽湿【地整体保护对—生态功能严重退化】的湿地进《行综合整《治和修复《
— , ,。禁止在星《宿海:、扎陵湖、鄂—陵湖、若尔》盖等泥?炭沼:泽湿地开采泥炭【禁,止开(围)》垦、排干自然—湿地:。等破坏湿地及其生态!功能的行为
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: ,。第二十七条 青藏】。高原:地方:各级人?民政府及其有—。关部门应当落实最严!格耕地保《护制度采取有—效措施提升耕地基础!。。地力增强耕地生【态功能保《护和改善耕地生【。态环境;鼓励—和支持农《业,生产经营者采—取养用结合、—盐碱地改《良、生态循》环,、废弃物综合利用等!方,。式科学利用耕地【推广使用绿色、【高效:农,业生:产技术严《格控制化肥、农【药,施用科学处置农用薄!膜、农作物秸秆【。等农业废弃物—
第二—十八条 国》务院林业草原、农】业农村主管》部门会同国务院有】。关部门和青》藏高原省级人民政府!按照职责分工开【展野:生动植物物种调查根!据调查情况提出实施!保护措施的意见完】。善相关?名,录制度加强野—生动物重要栖—息,地、迁徙《洄游通道《和野生植物原生境保!护对:野牦牛、藏羚、【普氏原羚《、雪豹、大熊猫【、高黎贡白眉长【臂猿、黑颈鹤—、川陕哲罗鲑、骨唇!黄河鱼?、黑斑原鮡、扁吻】鱼、:尖裸鲤和大花—红景天、西藏杓兰】、雪兔子《等,青藏高原珍贵濒【危或者特有野生动】植物物种实行—。重点保护《
: ? 国家》支持开展野生动【物救护?繁育:野化:。基地以及植物—园、高原《生物:种质资源库建—设加强对青藏—高,原珍贵濒危或者【特有野?生,动,。植物:物种的救护和迁地】保护
! 青藏?高原县?级以上地方人—民政:。府应当组织》有关:单位和?个人积极开展野【生动物致害综合防控!。对野生动物造成人员!伤亡:牲畜、农作》物或者其他财—产损失的依法给予补!。偿
《 第二十九》条 国家加强—青藏高?原生物多样性保护】实施生物多样—性保护重大工—。程防止对生物—多样性的破坏—
【 国务院有关—部门和青藏高原【地方各级人》民政府应当采取有】效措施建立》完善生?态廊道提升生态系统!完整:性,。和连:通性
—第三十条 青藏【高原县?级以上地方人民【政府:及其林业草》原主管部门应—当采取荒漠化土地封!禁,保护、植被保—护与:。恢复等措施加—强荒漠生态保护【与荒:漠化土地综合—治理
《 第三十一—。条 :青藏高?原省级人民政府应】当采取封《禁抚育、轮封轮【牧、移民搬迁等措施!实施高?原山:地以及?农田风沙地带、河】岸地带、生》态防护带《等重点治理工程【提升水土保持功能
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: 第三十二条 国务!院水行政主管部门】。和,青藏高?。原省级?人民政府应当采【取有效措施》加,强对三?江源、祁连山黑【河流域、金沙江和岷!。江上游?、雅鲁藏布江—以及金沙江》、澜沧江、》怒,江三江并流地区等】重要江河源头区和】水土流失重点预【防区:、治理区人》口相对密集高原【河谷区的水土流失】防治
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?。 禁止—在,青藏高原《。水土流?失严重、生态脆弱】的区域开《展可能造成水—土流失?的生:产建设活动确因国家!发展战略和国计民生!需要建设的》应当经?科学论?证并依?法办:理审批手《续,。严,。格控制扰动范围
! 第三十三—条, 在青藏《高,原设立探矿》权、采矿《权应当?符合国土空》间规划和矿产—。资源规划要求依【法禁止在长江、黄】。河、澜沧江、雅鲁藏!布江、怒江等—江河源头自然—保护:地内从事不符合生】。态,保护:管,控要求的采砂、采矿!活动:
? 在青藏高!原从:事矿产资源》勘查、开《采活:动探:矿权人、采矿权人】应当采用先》进适:用的工艺、设备【和产品选择环保、安!全的勘探、开采技术!和方法避免或—者减少对矿产资源】和生:态环境的破坏;禁止!使用国家明令淘【汰的工?艺、设备和产品在】生态环境敏感区从】事矿产资《源勘:查、开?采活动应当符—合相关管控要求【采取避让、减缓和】及,时,修复重建等保护措施!防止造成环境—污染和生《态,破,坏
第三【十四条 青》藏,高原县级以上地方】。人民政?府应当因地制宜采】取消除地质灾害隐患!、土地?复垦、恢复植被、】防,治污染等措施—加快历史遗留—矿山生态修复—。工作加强对在建和】运,行中矿山《的监督管理督促采】。矿权人依《法履行矿山污染防】治和生态修复责【任
在】青藏高原开采矿产】资源应当科学—编制矿产《。资源开采方案和【矿区生态修复—方案新建矿》山应:当严格按照绿色矿】山建设标准规划【设计、建设和运营】管理:。生,产矿山应当实施【绿色化升级改造加强!。尾矿库运行管理防】范,和化解环《境,。。和安:全,风险:
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