第三】。章 生态保护修【复 第—十八条　国家加强】青藏高原生态保【护修复坚持山水【林田湖草《沙冰一体化保—护修：复实行？自然恢复《为主、？自然恢复与》人工修复相》结合的系统治理 ！ 第十九》条　国务院有关部门！和有关地方人民政】府，加强三江源地区的生！态保：护修复工作对依【法设立的国家公【园进行系《统保护？和，分区分类管理科学】。采取禁牧封》育等措施加大—退化草原《、退化湿《地、：沙化土地治理和水土！流失防？治的力度综》合整治重度退—化土：地；严格《禁，止破：坏生态功能或—。者不符合差别化管控！要求的各类资源【开发利用活动 】 第二十》条　国务院》有关部门和青—藏高原县级》以上地方人》民政府？应当建立健全—青，藏高原雪山》冰川冻？。土，保护制度《加强对雪山》冰川冻土的监测预】警和系？。统保护 》     青藏高！。原，省级人民政府—应当：将大型冰《帽冰川、小规模冰】川群等划入生—态保护红《。线对重要雪山冰【川实施封禁保—护采取有效措施【严格控制人为扰动】   —  青藏《高原省级人》民政：府应当划《定冻土区保护范围加！。强，对多年冻土区和【。中深季？。节冻土区的》保护严格控》制多年冻土区资【源开发严格审批多】年冻：土区城镇规划和交】通、管线、》输变电等《重大工程项目 ！     青藏【高原省级人民政【府应当开展雪山冰川！冻土与？周边：生态系统的协—同保护维持有利于雪！山冰川冻土保护的自！然生态环境 — 第《二十一条　国务院有！关部门和青》藏，高原地方《。。各级人民政府—建立健全青藏高原江！河，、湖泊管理》和保护制度完善河】湖长制？。加大：对长：江、黄河、澜沧江、！雅鲁藏？布江、怒江等重点】河流和青海》湖、扎陵湖、鄂【陵湖、色林错、纳木！。错、羊？卓雍错、玛旁雍错】等重点湖泊的保护力！度   【  青藏高》原河道、湖泊管理范！围，由有：关，县级：。以上地方人民—政府依？法科学划《定并公？。布禁止违法利用【、占用青藏高原河】道、湖泊水域—和岸线 第】二十二条《　青藏高原水资源开！发，利用应？当符合流域综合【规划坚持科学开【发，、合理？利用统？。筹各类？用水需求兼顾上下游！、干支流《、左右岸利益充分发！挥水：资源的？综合效益《保障用？水安全和《生态安全 — 第二十三条　】国家严格保护青藏】高原大？江大河源头等—重要：生态区位《的天然草原依法将】维护国家生态安【全、保障草》原畜：。牧业健康发展发【挥，最，基本、最重要—作用的？草原划为基本草【原青藏高原》县级以上地方人民政！府应当加强青藏高】原草原保护对基本】草原实施更加严格】的保护和管理确保面！。积不减少、质量不】下，降，、用途不《改，。变  —   国《家加强青《。。藏高原高寒》草甸、草原》生态保护修》复，青藏：高原县级以上地方】人民政？府应当优化草原【围，。栏建设采取有—效措施保护草原【原生植？被科：学推进退化草原生】态修复工作实—施黑土滩等退化草】原综合？治理 》 第二十四条　【青藏高原县级以上地！方人民政府及其有关！部门：应当统筹协调草【。原生：态保护和《畜牧业发展结—合当地实际》情况定期核定—草原载畜量》落实草？畜，。平，衡科学划定禁牧区】防，止超载过《牧对严重退化、【。沙化、盐碱》。化、石漠化的草原】。和生：态脆弱？区的草原实行禁牧】、休：牧制：度 ？     草【原，承包经营者应当合】理利：。用草原不得超—过核定？的草原载畜量；【。。采取种？植和储备饲草饲【料，、增加饲《草饲料供《应量：、调剂处理牲—畜、：优，。化畜群结《构等措施《保持草畜平》衡 《 第：二十五条　国家全面！加，强，青藏高原天》然林保护严格—限制采伐《天，然林加？强原：生地带性植被保护】优化森林《生态系统《结构健全重要流域防！。护林体系《国务院和《青藏高原《省级人？民政府应当依—法在青藏高原—重要生态区、生态】状况脆弱区划定公益！林实施？严格管理 —     青藏高！原县级以上地方【人民政府及》其，有，关部门应当科学实施！国土绿？化因地制宜》合理配置《乔灌草植被优先使用！乡，土树种草种》提，升绿：化质量加《强有害生物防—治，和森林？草原火灾防范 ！ 第二十六》条　国家加强青藏高！原湿地保护修复增】强湿地水源涵养【、气：候调节、生物—多样性保护等—。。生态功能提升湿地固！碳能力 【    《青藏高原县级以上地！方人民政府应当【加强湿地保》护协调工作》采取有效措施落实湿！地面积总量管控目】。标，的要：求优化湿地》保护空间布局强化】。江河源头、上中游和！泥炭沼泽湿地整体】保护对生态功能严重！退化：的，湿地进行综合整治和！。修复 》    《 禁止在星宿海、扎！陵湖、鄂陵湖、【若尔盖等泥炭—沼，泽湿地开采泥炭禁止！开（围？）垦、排《干自然湿地》等破坏湿地及其生态！功能：的行为 — 第二十七条—　青藏高《原，地方各级人民政【府及其有关部—门应当落实最—严格耕地《保护制度采取有效】措，施，提升耕地基础—。地，力增强耕地生态功】能保护和改善耕【地生态？环境；鼓励和—支持农？业生产经营者采取】养，用结合、盐碱地改】良、：生态循环、废弃物综！。。合利用等方式科学利！用耕地推《。广使用绿《色、高效农》业生产技术严—格控制？化肥：、农：药施用？科学处置农》用薄膜、农作物【秸，秆等农业废弃—物 》第二十八条》　国：务院林业《草原、？农业：农村主管部门会【同国务院有》关部门？和，。青藏高原省级人民】政府：。按，照职责分工开展野】生动植？物物种调《查，根据调查情况提【出实施保护措—施的：意见完？善相关？名录制度加》强野生动物》重要栖？息地、迁徙洄游【通道和野生植物原】生境保护《对野：牦牛、藏羚》、普氏原《羚、雪豹、大—熊猫、？高黎贡白眉长—臂猿、黑颈》鹤、川陕哲罗鲑、】骨唇黄河鱼、—黑斑原鮡、扁吻【鱼、尖？裸鲤和大《花，红景天、西藏杓兰】、雪兔？子等青藏高原珍【贵濒危？或者：特，有野生动《。。植物物种实》行重点保《护     ！国家：支，持开展野生动物救护！繁育野化基地以及】植物园、高原生【物种质资源库建设加！强对青藏高原珍贵濒！危或者特有野—生动植物物种的救】护和迁地保护 】   《  青？藏高原县级》以上地方人民政【府应当组织》有关：单位和个《人积极开展野生动】物致害？综合防控《对野：生，动物造成人》员伤亡牲畜、农作物！或者其他财产损【失，。的依法给予补—偿 《 第二十《九条：　国家加强青藏高原！。生物多样性保—。护实施生《物多样性保护—重大工程防止对生物！多样性的破坏 】     国【务院有？关部门和青藏高【原地：方各级人民政府应当！采取有效措施建立】完善生态《廊道提升生态系【统完整性《和连通性 — ， 第三十条》　，青，。藏高原县级以上【。地方人民政府—及其林业草原主管部！门，应当采取荒漠—化土地封禁保护、】植被保？护，与恢复等《措施加强荒漠—生态保护《与荒：漠化土地综合治理 ！ 第三十—。一条　青藏高—原省级人民》政府应当采取封禁抚！育、轮封轮牧—。、移民搬迁》等措施实施高原山地！以及农田风》。沙地：带、河？岸地带、生》态防护带等重点治理！工程提？升水土保持功能 】。 第三十二条】。　国务院水行政主管！部门和青藏高原省级！人民政府应当采取】有效措施加强对【三江源、祁连山【黑河：流域、金沙江和岷】。江上游、雅》鲁藏布江以及金【沙江、？澜沧江、《怒，江三江并流地区等】重要江河源头区【和水土流失》重点预防《。区、：治理区人口》相对密集高原河谷区！的水：土，流，失防治  】   禁止在青藏高！原水：土流失？严重、？生态脆弱的区域开】展可能造成》水土流失的生—产建设活动确—因国：。家发展战略和国【计民：生需要建设的应当经！科学论证并依法【办理审批手续严【格控制扰动范围【。 第三十三条！　，在，青藏高原设立—。探矿权、采》矿权应当符合国【土空间规《划和矿产资源规划】要求依法禁止在长】江、黄河、澜沧江】、雅：。鲁藏布江、怒江【等江河源头自然保】护地内从事不符【合生态保护管控要】求的采砂、采矿活】。动 》    在青藏【高原从事矿产资【源，勘查、开采活动【探矿权人、采矿【权人应当采用先进】适用的工艺、设备】。和产品？选择环保、》安全：的勘探、开》采技术和方法避免】或者减少对矿产资源！和生：。态环境的破坏；禁止！使，用国家明令淘汰的工！艺、设备和产—品在生态环》境敏感区从事矿产资！。源勘查、开采活【动应当符合相关【管控要求《采取：避让、？减缓和及时修复重】建等保护措》。施防止造成环境污】染和生态破坏— ， ？第三：十四条　青藏高原县！级以上地《方人民政府应当因地！制，宜采取消除地质【灾害隐患、土—。地复：垦、恢复植》被、防？治污染？等，措施加快《历史遗留矿山生态】修复工作加强对【在建和运行中矿【山的监督管理督促采！矿权人？依法履行矿山污染防！治和生态修复责【任    — 在青藏《高原开采矿产资源应！当科学？编制矿产资源—开采方案和》矿区：生态修复方案新建】矿山应当严》格按照？绿色矿山建设标准】规划设计、建—设和运营管理—。。生产矿山《应当：实施绿色化升级【改造加强尾矿库运行！管理防范和化解环】境和安全风险 】