》 第三节 》。普通程序《 第十五【条　执法机关对【依据监？督检查职权或—者通过投《诉、举报等途—径发现的违法—行为：。线索应？当在十五日内—予以核查情》况复杂？确实无法按期完【成的经本机关负【。责人批准可以—延长十日 —。    经》核查符合《下列：条件的应当》予以立案    ！ （一）有初步证】据证明存在违法【行，。为，；   》  （二）违法行为！属于本机关》管辖；？ ，    《 （三）违法行为】未，超，过，行政：处罚时效    ！ 立案应当》填写立案审批表附】上相：关材料报本机—关负责人批准  ！   立案》前核查或者监督【检查：过程：中依法取得的证【据材料可以作为案件！的证据使用》 第十六》。条　执法人》员询：问当事人《及有关人员应当个】别进行并制作笔【录笔录经《被询问人核对—。、修改差错》、补充？遗，漏后：由被：询问人？逐页签名或者盖章】 第十七条　执】法人员收集》、调取的书》证、物证应当是【原件、原物调—取原件、原物有困难！的可以？提取：复制：件、影印件或者抄】录件：也可以拍《摄或者制作足以【反映原件、原物外】形或者内容的照片】。、录像复制件、影印！件、抄录件和照【片，、录像应当标明经】核对与原件或—者原物一致并由【证据提？供人、？执法人员签名或【者盖：章  《   ？提取物证应当有当】事人在场对》所提取的物证应【当开具？物品清单《由执法人《员和当事《人签：名或者盖《章各执一份无法【找到当事人或者当】。事人：在场确有困难、拒绝！到，场、拒绝签字的执法！人员可以邀》。请有关基层组织的代！表或：者无利害关系的【其他人？到，场见证也《。可以用录《像等：。方，式，进行记录依照有关规！定提取？物证 《。    《对违法嫌疑物品【或，者场所进行检查时】。应当通？知当事人《在场并制作现—场笔录载明时—间，、地点、事件等内容！。由执法人员、—当事人签名或—者盖章无法》找到当事《人或者当事人在场】确有困难、拒绝【到场、？拒绝：签字的应当用—录像等方式》记录检？查过程？并在：现场笔录中注明 ！第十：八条　？。为了：查明案情需要进【行检测、检》验、鉴定的》执法：机关应当依》法委托具《备相应条件的机构】进行检测、检—。验、鉴定结果—应当告知当事人【 ，     执法【机关因实施行政处罚！的需要可以》向有关机关出具协助！函请求有关机关协】助进行调查》取证等 》第十九条 —执法机？关查：。处违：法行为？过程中在证据可能灭！失或者？以后难以取得的【情况下经本机—。。。关负责人批》准可以？对证据先《行登记？保存  》   先《。行，登记保存证据—应，当当场清点开具【清单标注物品—的名称、《数量、规格》、型号、保存地点】等信息清《单由执法人员和当】事人：。签名或者盖章—各执一份当事人拒】绝签字的《执法人员在执法文书！中注明并通》过录像等《方式：保留相应证据先行】登记保存期间—当，。事人或者有关人员不！得销毁或者转移证据！    》 对于先行登—记保存的证》据应当？在七日内作》出，以下处理《决定 《    （》一）根？。据，情况及时《采取记？录、复制、拍照、】录像等证据保全措】施，；     （二！）需要检测、检验】、鉴定的《送交检测、检验、鉴！定； 《  ： ， （三）《依据有关法律、法】规规定应当采取查】封、：扣押等行政》强制措施《的决定采取行政强制！措施； 》 ，   （四）违法】事，实成立依法应当【予以没收的依照法定！程序处理《；     （】五）违法事实不【成立或者违法事【实成立但依法—。不应当予《以查封、《扣押或者没收的【决，定，解除先行《登记保存措施  ！   逾期》未作：出处：理决定的先》行登记保存措施自动！。解除 《第二十条《　案件调查终结执法！人员应当制作书【面案：件调：查终结报告  】 ，  案件《调查终结《报告的内容包括当事！人的基本情况—、，。案件来源及调查经过！、调查认定的—。。事实及主要证—据、行？政处罚？意见及依据、裁量】基准的运用及理【由等   —  对涉及生—产安全事故的案【件执法人员应当【依据经批复的—事故调查报告认定】有关情况 第【二十一？条　行政处罚—决定作出前执法机】关，应当制？作行政处《罚意见告知》。文书告知《当事人拟作》出的行政处罚内容】及事实、理由、依据！。以及当事人依法享有！的陈述权、申辩权】拟作出的行》政处罚属于听证范围！的还应？。当告知当事人有要】求，听，证的权利 第二十！二条　执法机—关必须充分听—取当事人的意—见对当事人提出【的事：。实、理由《和证据进《行复：核并：制作书面复核意【。见当事？人提出的事实、【。理由或者证据成【立的执法《机，关应当予以采纳不得！因当事人陈述—、，申辩而给予》更重的处《罚     【当事人自行政处【罚意见告知文书送】达，之日起五日内未行】使陈述？权、申辩权》。视为放弃此》权，利 第二十—三条：　在作出《中华人民共和国【行政处罚法第五【十八：。。。条规定情形》的行政处罚决定【前执法？人员应当将案件调】查终结报《告连同案件材料【提交执法机关负责】法制审核工作—的机构由法制—审核人员进行重【大，执法决定法》制审核未经法制审】核，或者：审核未通过的不得】。作出决定《 第二十四条　执！法机关负责法—。制审核工作的机【构接：到，审核材料后应当登记！并审核以下内—容  《   （一）—。行政处罚主体—是否合法行政执法人！员是否具备执法资格！；   》。  （二）行政处罚！程序是否合法—；  《   （三）当事】人基本？情况、？。案件事实是否清【楚证据是否合法充】分； ？   ？  （四）适—用法律、法规、规】章，是，否准确裁量基准运】用是否适当； 【     （五【。）是否超《越执法机关法定权限！；     （】六）行政处》罚，文书是否完备、规范！；     【（七）？违，法行为是否》涉嫌犯罪、需要移送！司法机关； 【  ：  （八）法律、法！规规定应当审核的】其，他内容 》第二十？五，。条　执法机》关负责法制》审核：工作的机构应当自】收到审核材料之日】起十日内完成审【核并：提出以下书面意见】  ？   （《一，）对事实清楚、证据！合，法充分、适用依据】准，。确，、，处罚适？当、程序合法的案】件同意处罚》。意见；    】 （：二）对事实不清、证！据不足的案》件，建议补充调查—。。；    — （三）对》适用依据不》准确、处罚不当【、程序不合》法的案件建议改正】；     【（四）对超出法定权！限的案件建议—按有关规《定移送   【  对执法机关负】。责法制审核工作【的机构？。提出的意见执—法人员？应当进行研究作出】相应处理后再次【。报送法制《。审核： 第二《十六条　执》法机关负责人应【。当对案件调查结果进！行审查？根据不同情况—分别作出如》下决定    】 （：一）确有应受行政】处罚的违法行—为的根？据情节轻《重及具？体情况？作出行？政，处罚决定；》     （二】），违法行为轻微—依法可以不予行政处！罚，的不予行政处罚；】     （三】）违法事实不能成立！的不予行政处罚；】     （四】）违：。法，行为涉嫌犯》罪的移？送司：法机关     ！。对情节复杂或—。者重：大违法行为给予行】政，处罚执法机关负责人！应当集体讨论决【定 第二十七条】　执法机关对当【事人作出行政—处罚：应当制作行政处罚决！定书行政《处罚决？定书应当载明下列】事项     （！一，），当事人的姓名或者】名称、地址》；    — ，。（二）违《反法律、法规、【规章的事实和证【据；   —  ：（三）行政处—。。罚，的种类和《依据：；    —。 （：。四）行政处罚的履行！方式和期限；— ：  ： ， （：五）申请行政—复议、提起行政诉】讼的途？径和期限；  】 ，  ：（六）？作出：行政处罚《决定的？执法机关《名称和作《。出决定的日期 】。    《行政处？罚决定书《必须：盖有作出行政—处罚决定的执—。法机关的印》章 ： 第二十八条—　行政处罚决定【生效后任何人—。不，得，擅自变？更或者撤《。销作出行政处罚【决定的执法机关【发现确需变更或者撤！销的应？当依法办理 【 ，   ？行政处罚决定存【在未载明决定作出】日期等遗漏对公【。民、法人或者其他】组织：的合法权益没有实际！影响等？。情形的应当》予以补？正     【行政处罚决定存在文！字表述错《误或者计算》错误等情形应—当予：以，更，正 ？    执法—机关作？。出补正？。或者更正的应当制作！补正或？者更：。正，文，书 第二》十九条？　执法机关应当自立！案之日起九十日内作！出行政处罚决定因】案情：复杂或者其》他原因？不能在规《定期限内作出行【政处：。罚决定的经》本机关负责人批【准可以延长》三十日案情》特别复杂或者—有其：。他特殊情况经—延，期仍不能作出—行政处罚决定的【应当由本机关负【责人集？体讨论决定是否【再次延期《。决定再次延期的再次！延长的期限不得超】过六十日  【  ： 案件处理过程中听！证、检测《、检验、鉴定等【时间不计《。入前款规定》的期限 第—三十条　《案件处理过程中【有下列情形之一经】执法机关负责—人批准中止》案件调？查 ？    （》一）行政处》罚决定须《以相关案《件的裁判结果或【。。者其他行《政决定为依据而相关！案件尚未审结或者其！他行政决定》尚，未作出的；》 ，     （二【）涉及法《律适用等《问题需要报》。请有权机关作出解释！。或，。者，确认的；《 ，     》（三）因不可—抗力致使案件暂时】无法调？查的；     ！（，四）因当《。事人：下落不明致使案件暂！时无法调查的—；  《 ，  （五）其—他应：当中止调《查的情形《     中【止调查情形消失执】法机关应当及时恢】复调查程序中止调查！的时间不计》入案件办理期—限 ？第三十？一，条　行政《处罚案？件有：下列情？形之一执《法人：员应当在十五日内填！写结案审批》表经本机关》负责人？批准后予以结—案    —。 （一？）行政处罚决定【执行完毕的》；     （二！）依法终结执行的】；     （】三）因不能认定违法！事实或者《违法行为《已过行政处罚时【效等情形案件—终止调查的； 【  ：  ： （四）依法—作出：不予行政处罚决定的！。；   》  （五）其他应予！结案的情形 【