？ 第三节 普通！程，序 第十【五条　执法机关对依！据监督检查》。职权或者通》过投诉、举报等途】。径发现的违法行为】线索应当在十—五日内予以核查情况！复杂确实《无，法按期完成的经本】机关负责人》批，准可以延长十—日     经核！查符合？下，列条件的《应当予以立案—  ？。   （一）有初】步证：据证：。明存在违法行为； ！     （二）违！法行为属于本机关】管辖； 《    《 （三）违法行【为未超过行政处罚时！效     【立案应当填写立案审！批表附？上相关材料》报本：机关负责人批准 ！    立案前核查！或者监督检查过【程中依法取》得的证据材料可以作！为案件的证据使用】 第十六》条　：执法人员《询问：当事人及有关人员应！当个：别进行并制作笔【录，笔录经被询》问人核对、》修改差？错、补充遗漏后由】被询问人逐页签【名或者盖章 【第十：七条　执法人员【收，集、调取的书证、物！证应当是原件、原】物调取原件》、原物有困难的可以！提取复？制件、影印件或者】抄录件也可以拍摄】或者：制作：足以反映《原，件、：原物外形或》者内容的照片、录】像复制件、影印件】。、抄录件和照片、录！像应当标明经—。核对与原件或—者原物一致并—由证据提供人、执法！人员签名或》者盖章   【  提？取物：证应当？有当事？人，在场对所提取—的物证应当开具物】品清单由执法人员和！当事：人签名或者盖章【各执一份无法找到】当事人或者当事【人在场确《有困难、拒绝到场】、，拒绝签？字的执法人》。员可以邀请有关【基层组织的代表或】者无利害关》系的其他人到场见证！也可以用录像等方式！进行记录依照—有关规定《提取物证  【   对违法嫌【。疑物：。品或者场所》进行检查时应当通知！当事：人在场并制作现场】笔录载明时间—、，地点、事《件等内容由》执，法人员、当》事人签名或》者，盖章无法找到当事人！或者当事人在场【。确，有困难、拒绝—。到场、拒绝》签字的应当用—录，像等方式记》录检：查过程并在现—场，笔录中？注明： 第十八条　【为了查明案情需要】进行检？测、检验、鉴定的执！法机关应当依法【委托具备相应—条，件的：机构进行检测、检验！、鉴定结《果应当告知》当事：。人     执法！。机关因实施行政处罚！的需：要可：以向有关《机关出具协助函请求！有关：机关协助进行—调查取？。证等 第十—九条 执》法机关查处违—法行为过程中在证据！可能灭失或者以后难！以取得的情况—下经本机关》负责人批准可以【对证：据先行登记保存 】     先行【登记保存证据—应当当场清点开【具清单标注物—品的名称、数量、】规格、型《号、保存地点等信】息清单由执》法，人员和当事人—。签名或者盖章各执】一份当事人》拒绝签字的执法【人，员在执法文书—。中注明？并通过录像等—方式保留《。。相应证据先》行登记？保存：期间：。当事：人或：者有：关人员不得销毁或】者转移证据  】   对于先行登记！保存：的，证据应？当在：七日内作出以—下处理决《定     （一！。）根据情况及时【采取记录《、复制、拍照—。、录像等证据保【。全措施；   】  （二）需要检】测、检？验、鉴定的送—交，。检测、检验、鉴定】；     【（三）依据有—。关法律、《法规规？定应当采取查—封、扣押《等行政强制措—施的：决定采取行政强制】措施；    】 （：四）违法事实成立依！法应：当予以没收》的依照法定程序【处理；？   《  （五）违法事实！不成立或者违—法事实？成立但？依法不应当予—以查封、扣押或者】没收的？决定解除《先行：登，记保存措《施     逾期！未作出处理》决定的先行登—记保存措施自动【解，除 第《二十条　《案件：调查终结执法人员】应当：制作书面案件调查】终结报告 》    《 案件调《查终结报告》的内容包括当事人】的基本情况、案件】来源及调查经过、】调查认定的事实【及主：。要证据、行政处罚意！见及：依据：、裁量？基准的运《用及理由《。等 ： ，    对涉及生】产安全事《故的：案件：执法：人员应？当，依据经批《复的事故调查报【告认定有关情况 】。 第二十《一条　行政》处，。罚，决定作出前执法机关！应当制作行政处罚】。。意见告知文》书告知当事人—拟作出的《行政处罚内容及事】实、理？由、依据以及当事人！依法享？有的陈述《权、申辩《权拟作出的行政【。处罚属于《。听证范围的还应【当告知当《事人有要《求听证？的权：利， ：第二十二条　执【法机关？必，须充分听取当事人】的意：见对当事人》提出的事《实，、，理由：和证据进《行复核并制》。作，书面复核意见—当事：人提出的事实、理由！或者证？据成立的执法机关】应当予？以采纳不得因当事人！陈述、申辩而给【。。予更重的处罚 】    当事—人自行政《处罚意见告知文【书送达之日起—五日内未行使—陈述权、申辩权视】为放弃此权利 【 第二十三条　【在作出中华人民【共和国？行，政处罚法《第五十八条规—定情形的行政—处罚决定前执法人】员应当将《案件：调查：终，结报：告连同案件》材料提交《执法机关负责法制】审，核工：作的机构由》法制审核人员进行重！大执法？决定法制审核未经】法制审？。核或者？。。审核未通过》的，不得作出决定— 第二《十四条　执》法机关负《责法制审核工作【的机构接到审核【材料：后应当登记并审核】以下内容《     （【一）行？政处罚主体是—。否合法行政执法人】员是否具备执法【资格； 《     （二）】行政处罚程序是否】合法；？ ，     （—三）当事人基—本情况？、，案件事实是否清楚】证据是？否合法充分；  ！   （《四）适？用法律、法规、【规章是否《准确裁量基》。准运用是否适当【；     （】五）是否超越执法】机关法定权限；【     （【六）行政《处罚文书是否完【备、：规范；     ！（七）违法行—为是否涉嫌》犯罪：、需：要移：送司法机关；  ！   （八》）法律、法》规规定应当》审核：的其他内容 【第二十五《条　执法《。。机关负责《法制审核工》作的机？构应当自收到审核】材料之日起十日内】完成审核并》提出以下书面意【见 ？    （一）【对事实清楚、—证据合？。法充分、适用依据准！确、处罚适当—。、程序？合法的案件》同意处罚意见； ！    （二—）对事实不清、证据！不足的案件建议补】充调查；   】  （三）》对，适用依据不准确、处！罚不当、程序不合】法的案件建议改【正；： ，     （四）】对超出法定权—限的：案件建议按有关【规定移送  【   ？对，。执法机关负责法制】审核工？作的机构《提出的意见执法人员！应当：进行研究《作出相应处理—后再次报送法制审】核 第二十六条　！执法机关负责—人应当对案件调查】结果进行《审查根据不同情况】分，别作出如《下决定    】。 ，（一）确有》。应受：行政处罚的违法行为！的根据情节轻重及具！体情况作出行政处】罚决定；《 ，     （二）违！法行为轻微依法可以！不，予行：政，处罚的？不予行政处罚； 】  ：   （三）违【法事实不能》成立：。的不予行政处—罚； 《    （四）违】法行：为涉嫌犯罪的移送司！法，机关     】对情节复杂或者重】大违：法行为给予行—政处：罚执法？机关负责人应当【集体讨论决》定 第二十七条】　，执法机关对当事人】作出行政处罚应当】制作行政《处罚决定书行—政处罚决《。定书应当载》明下列事项 【    （一）【当事人的姓名—或者名称、》地址； 》    （》二）违反法律—、法规？、规章的事实和证】据；   —  （三）行政处罚！的种类和依》。据，；     （四！）行政处罚的履行方！式和期限； 【    （五）申请！行政复议、提—起行政诉讼的途径和！期限：；     【（六）作出行政处】罚决定的执》法机关名称》和作出决《定的日期  【   行《政处罚决定书必须盖！有，作出行政处罚—决定的执法》机关的印章》 第二十八条　】行，政处罚决定》生效：后任何人不得—擅自：变更：或者撤销作出—行政：处罚决？定的执法机关发【现确需变更或者【撤销的应当依法办理！     行【。政处罚决定存在未】载明决定作出日期】等遗漏对公民—、法人或者其—他组织的合法权益】。没有实？际影响等情形的应当！予以补正    ！ ，行政处罚决定存在文！字，表述错误或者计算】错，误等情形《应当予以更正 【。    《 执法机关作出补正！或，者更正的应当制作补！正或者更《正文书 第—二，十九条　执法—机关应？当自立？案之日起九十日内作！出行政处《。罚决定因案情复【杂或者其他》原因不能在规—定期限内作出—行政处罚决》。定的经本《机关负责人批准可以！延长三十日案情【特别复杂《或者有其他》特，殊情况经延》期，仍不能作出行—政，处罚决定《的应当由《本机关负责人集体】讨论决定是否—再次延期决定—再次：。延期的再次》延，长的期限《不，得超过六《。十日 《    案件处【理过程？中听证、检》测、检验、鉴定等】时间不？计入前？款规定的《期，限 第三》十条　案《件处：。理过程中有下列【情形之一经》执法机关负责—人批准中止案件【调查     】（一）行政》处罚决定《须以相关《案件的裁判结果或者！其他行政决定为依】据，而相关案件尚未审】结或者其《他行政决《定尚未作出》的，；   》 ， （二）涉及法律】适用等问题需要报请！有权机关作出解释或！者确：认的；   【 ， （三）因不—可抗力致使案件【暂时无法调查的【； ？    （四）【因当：事人下落不明致使案！件暂时？无法调？查的； 》    （》五）其他《应当中止调查的情形！  ？   中止》调查情形消》。失执法机关》应当及时恢》复调查程序中止调查！的时：间不计入案件办【理期限 《 第三十一条　行政！处罚案件有下列【情形之？一执法人员应—当在十？五日内填写》结案：审，批表经本机》关负责人批准后予】以结案 《 ， ，   （一）行政】处，罚决定执行完毕【的；   —  （二）依法终结！执行的；  【   （《三）因不能认定违】法事实或者违法行为！。已，过，行政处罚时效—等情：形案件终止调查的；！   《  （四）依—法作出不予行政【处罚决定的；  ！   （五）其他应！予结案？的情形 》