《 第？三节 普《。通程序 》 第十五条　执】法机关对依据监督检！查职权或者通过投】诉、举报等途—径发现的违法行为线！索应：当在十五日内予以】核查情况复杂确【实无法按期完—。成的经本机》关负责人批》准可以延长十日 】。     经核查符！合，下列条件的应当【予以立案    ！ （一）有初步证据！证明存在违法行【为；     】（二）？违法行为属》于本机关管辖； 】     （三）】违法行？为未超过《行政：处罚时效《    》。 立案应当》填写立案《审批表附上相—关材料？报本机？关负责人批准 】    立案前【核，查或者监《督检查？过程：中依法？取得的证据材料可】以作为案件的—证据使用 第十六！条　执法人员询【问当事人及有关【。人，员应当个别进—行并制作《笔录笔录经》被询问？人核对、修改差【错、补充《遗漏后由《被询问人逐页签名或！者盖章 第十【七条　执法人—员收集、调取的书】证、物证应当—是原件？。、原物调取原件、原！物有困难的可以提取！复，制件：、影印件或者抄【录件也可以》拍摄：。或者制作足以反映】原件、原《物外形？或者内容的照—。片、录像复制件【、，影印件、抄录件和】照片、录像应—当标明经核对与【原，件或者？原物一致并由证据提！供人、执法人—。。员签名或者盖章 ！    提取物证】应当有当事人在场对！所提取的物证应当开！具物品清单由执法人！员和当事《人签名或者盖—章各执一份无法【找到当事人或者当事！人在场？确有困难、拒绝到】场、拒绝签字的【执法人员可以邀请】有关基层《。组织的代表》或者无利害关系的】其他人到场见—证也可以用录—。像等方式进行记录依！。照有关规《定提取物证 【    对违法【嫌疑物品或者场所进！。行，检查时应当》。通，知当事？人在场并制作现场】。笔录载？明时间、地点、事】件等内容由》执法人？。员、当？事人签名或者盖章】无法找到当事—人或者当事人—在场确有困难、【拒绝到场、拒绝签】字的应当《。用，录像等方式记—录检查过程》并在现场《笔录中？注明 第十八条　！。为，了查明案情需要进】行检测、《检验：、鉴：。定的执法《机关应当依》法委：托具备相应条件的机！构，进行检测《、检验、鉴定结果】应当告知当事人【 ， ，。    执》法机关因实》施行：政，处罚的？需要可？以向有关机关出【具协助函请求有关】机关：协助进行调查取证】等 第十九条 】 执法机《关查处违法行为过程！中在证据可》能灭失或者以后难】以取得？的情况下经本机关】负责人批准可以对证！据先行登《记保存？ ：。。    先行登记保！存证：据应当当《场清点开具清单【标注物品的》名称、数《量、规格、型—号、：保存地点等信息清单！由执法人《员和当事人》签名或者盖章各执一！份当事人拒绝签【字的执法人员在【执法文书中注明并】通过录像等方式【保留相应《证据先行登记—保存期间《。当，事人或者有》关，人员不？得销毁？或者：。转移证据    ！ 对于先行登记保】存的证据应当—在七日内作出以下】处理决定  【   （《一）根据《情况及？时采取记录、复制、！拍照、录像等证据保！全措施； — ，   （《二）需要检》测、检验、鉴—定的送交检测、检】验、鉴定；   ！  （？三）依据有》。关法律、法规—规定应当采取查封、！扣，。押等行政强制措【施的决定采取行政】。强制措施；  】   ？（，。四）违？法事：实成立？依法应当予以—没收的依《照法定？程序处理； —     （五）】违法事实不》成立或？者违法？事实成立但依法不应！当予以查封、扣押】或者没收的决定解】除先行登记》保存措施    ！ 逾期未《作出处理决》定的先行登记—保，存措施自动解除 ！第二十条　案件调】查终：结执法人《。员应当制作书—面案件调查终—。结报告    】 案件？调查终结报》。告的内容包括当【事人的基本情况、】案件：来源及调查经过、调！。查认定的事实及主】要证：据、行政处》罚意：见及依据《。、裁量基准的运【用及：理由等     ！对涉：及生：产，安全事故的案件执】法人员应当依—据经批？复的事故调查—。报，告认定有关》。情况 第二十一条！　行政处罚决—定作出前执法机【关应当制作行—政处罚意见》。告，知文书告知当事【人拟作？出的：。行政处罚内》容及事实、》理由、依据以及当事！人依法享有》的陈述？权，、申辩权拟作出的】行政处罚《属于听证范围的【还应当告知》当，。事人有？要求听？证的权利 第二】十二条　执法机关必！须充分听取当事【人的：意见对？当事人提出的事【实、理由和证—据进行复核并—制作书面复核意见】当，事人：提出的事《实、理由或者证据】成立的执法机关【应当予以《采纳不得因当事人】陈述、申辩而给予更！重的处罚    ！ 当事人自行政【处，罚意见告知文—书送达之日起—五日内未行使陈述权！。。、申辩权视》为，放弃此权利 — 第二十三条　【在作出中华》人民共和国行政处】罚法第五十八—条规定情《形的行？政处罚决定前—。执法人员《应当将案件》调查终结报告连同案！件材料提交》执法机关《负责法制审核工作的！机构由法制审—核人员进行重大执】法决定？法制审核未经法制审！核或：者，。审核未通过的不得作！出决定 》第，二十四？条，　执法机关负责【法制：审核工作的机构接到！审核材料后应—当，登记并审核以下内】容   》。  （一）行政处】罚主体？是否：合法行政执》法人员是否具备执法！资格； 》。   ？ （二）《行政处罚《程序是否合法； ！  ：  （三）当事【人基本情况、案【件事实是否清楚证据！是，否合法充分；— ，  ：   （四）适用法！律、法规、规—章是否准确裁量基】。准运用是否适—当； ？  ：   （五》）是否？。超越执法机关法【定权限？。；     （六！）行政？。处罚文？书是否完备》、规范；  【   （七）违法行！为是否涉嫌犯罪【、，需要移送司法—机关； 《。  ：。   （《。八）法？律、法规规定应当】审核的其他内容 ！。第二十五条　—执法机关负责—法制审？核工作的机构应当自！收到审？核材料之日起—十日：内完成审核并提【出以下书面意见 ！    （一—）对事？实清楚、证据—合，法充分、适用依据准！确、：处罚适？当、程序合法—的案件同意》处罚意见； —     （二）对！事实：不清、证据》不足的案件建议【补充调查；   ！  （？三）对适用依据不准！确、处罚《不当：、程序不合法的案】件建议改正》。； ：     （四）】对超：出法定权《限的案？件建议按有关规定移！。送     对执！法机关负责法制审】核工作的机》构提：出的意见执法人【员应当进行》研究作？出相应处理后再次】报送法制审核 】第二十？六条　执法机关负】。责人应？当对案件调查结【果进：。行审查根据不同情】。况分别作出如下决】定  《   （一》）确有应《受行：。政处罚的违法行为】的根据？情节轻重及具—。体情况作出行政处】罚决定；    ！ （二）《违法行为轻微依法可！以不予？行政处罚的》不予行政处罚—；     【（三）？。违法事实不能成【立的：不予行政处罚—；   》 ， ，（四）违《法行为涉嫌犯罪【的移：送司：。法机关   【  对？情节复？杂或者重《大违法行为》给予行政《处罚执法机》关负责人应当—集体讨论决》定 ？第二十？七条　执法机关对当！事人：。作出行政处罚应当制！作行政处罚决定书】行政处罚决定书应】当载明下列事—项     【（，一）当事人》的姓名或者名称【、地址；   】  （？二）违反法》律、法规、规章【。的事：实，和证据； 》 ， ，   ？。。（三）行政》处，罚的种类和》依据；   【 ， ，（，四）行政处罚的履】行方式和期限—；  《   ？（五）？申请行政复》议、：提起：行政诉讼的》途，径和期限；》 ，     》。（六）作出》。行政处罚决定的执法！机关名称和作出决】定的日期《 ：    《行政处罚决定书必须！盖有：作出：行政处罚决》定的：执法机关的印章 ！第二十？八条　行政处—罚决定？生效后任何人不得擅！自变更或者撤—销作出行政处罚决定！的执法？机关发现确需变更】或，者撤销的应当依法】办，理 ？    行》。政处罚决定存在未】。。载明决定作出—日期：等遗漏对公》。。民，、法人或者》其他组织的合法权益！没有实际影响—等情形的应当予以】补正   —  行政处罚决定存！在文字表《述，错误或者计算错误】等，情形应当予以—更正     】执法机关作》出补：正，或者更正的应当制】作，补，正，或者更？正，文书 第二十【九条　执《法机关应当自立案之！日，起九十日内》作出行政处罚决定因！案情：复杂或者其他—原因：不能在规定期—限内作出行政处罚】决定的？经本机关负》责人批准可以延【长三十日案情特别复！杂或者有其他特殊情！。况经延期仍不能【作出行政处罚决定的！应当由本机关—负责人集体讨论【决定是？否，再次延期决定再次】延期：的再：次延长的期限不【得超过六十日 】    案件处【理，过程中听《证、检测、检验、】鉴定等时间不—计入前款规定的期限！ 第三十条　案】件处理过《程中有下列情形【之一经执法机关【。负责人批准中止案件！调查：    》 （一）行政—处罚决定须》以相关案件的裁【判结果或《。者其他行政》决定：为依据而相关案件尚！。未审结？或者：其他行政决定—尚未作出《的； ？   ？。  （二）涉及法律！适用等？问，题需要？报请有权机关作出解！释，或者：确认的；    ！ （三）因不可【抗力致使案》件暂时无法调查的】；   》  ：（四）？因当事人下落—不明致使案件暂时无！法调查？的，；     【（五）其他应—当，中止调查的情形【 ：  ：  中止调》查情形消失执法【。。机关应当及时—恢复调查程序中止调！查的时间不》计入案件办》理，期限 第三—十一条　行政处【罚案件有下列情【形之一执法人员【应当在十五日内填】写结案审批表—经本机关《负责人？批准后予以结案【     （【一）行政《处罚决定执行—完毕的； —    （二—）依法终结执—行的；   【  ：（三）？因不：能认定违法事—实或者违法行—为已过行政处罚时效！等情：。形案件终止调查的；！     （四】），。依，法作出？不予行政处罚决【。定的；？   《  （五）》其他应予结案—的情形 》