第【三节 普通》程序 》 第十五条　—执法机关对依据监督！检查：职权：。。或者通过投诉、举】报等途径发》现的违法《行，为线索应当在—十，五日内予以核查【情况复杂确实无【法，按期完？成的经本机关负【责人批准可以—延长十日 —    经核—查符合下列条—件的应当予以—立案  》   （一）有初步！证据证明存》在违法行《。为；   —  （二）违—法行：为属于？本，机关管辖；   ！  （三）》违法行为未超过行政！。处罚时效《。     立案应！当填写？立案审批表附—。上相关材料》报本机关负》责人批准    ！ 立案前《核查或者监督—检查过程中》依法取？。得的证据材》料可以作为案—件，的证据使用 第十！六条　执法人员询问！。当事人？及有：关人员应当个别【进行并制作》。笔，录笔录经被询问人】核，对、修改差错、【补充遗漏《后由：被，询问人逐页签名或】者，盖章 第十七条　！执法人员收集—、调取的书证—、物：。证应当是原》。。。。件、原物调取原【件、原物《有困：难的可以提取—复制件、影印件【或者抄录件也可【。。以拍摄或者》制作足以反映原件】、原物外形或—者，内容的？照片、录《像复制？件、影印《件，、抄录件《和照片、录像应【当标明经《核对：与原件或《者原物一致并—由证：据，提供人、执法人员】签名或者盖章  ！   提取物证应】当有当事人在场对】所提取？。的物证？应当：开具物品清单—由执法人员和当【事人签名或》者盖章各执一份无】法找：到当事人《或者当事人在场确有！困难、？拒绝：到场、拒绝签—字的执法人员可以邀！请有关基《层组织的代表或【者无利？害，关系的其他人到场见！证也可以用录—像等方？式进行记录依—照有关？规定提取物》证     对】违法嫌？疑物品或者场所【。进行检查时》应当通知当事人在】场并制作现场笔【录载：明，时间：、地点、事件等内】容由执？法人员、当事人签】名或者盖章无法【找到当事人或者【当事人在场确有困】难、拒绝到》场、拒绝签字的应当！用录像等方式记录检！查过程并在现场【。。笔录中注明 第】十八条　为了—查明案情需要进【行检测？、检验、鉴》定的执法机关应当】依法委托具备相应条！件的：。机构进？。行检测、检验—、鉴定结果应当【告知当事《人     【执法机关因实施行】政处罚的需要—可以向有关》机关：出，。具协助函《请，求，有关机关协助进行调！查取证等 —第十九条《 ，。 执法机《关查处违法行—为过程中在》证据可能《灭失或者以后难以】取得的情《况，下经本？机关：负责人？批准可以对证据先行！登记：保存     】先，行登记保《存证：据，应当当场清点开具清！单标注？。物品的名称、数【量、：规格、？型号、保存》地点等信息清单由】执法人员和当事人签！名或者盖《章各执一份》当事人拒绝》签字的执《法人员在执法文书】中注明并《通过录像等方式保】留，相应证据先》行登记保存期间【当事人或者》有，关人员不得销毁或】者转移证据   ！  对于先行—登记保存《的证据应《当在：七日：内作出以下处理决定！ ，  ：   （一）—根据情况及时采取记！录、复制、拍照【、录像等证据—。。保全措？施，； ：     （二）需！要检测、检验—、鉴定的送交检测、！检验、鉴定；  ！   （三》）依据有关法律、】法规规定应当采取】查封、扣《押等行政强》制措施的《决定采取行政强【制措施； 》     （四【）违法事实成立【。。依法应？当予以没《收的：依照法定程序处理】；，  ？   （五）违法事！实不成立或者违【法事：实成立但依法不应】当予以查封、—扣押或者没收—的决：定解除？先行登记保存措【施     逾】期未作出《处理决定《的先行登记》保存措施自》动解除 第二十条！。。　案件调查终—结执法人员应—当制作书面案件【调查终结报告—    》 案件调《查终结报告的—内容包括当事人的基！本，情况、案件来—源及调查经》过、调查认定—的事实及主要—。证据：、，行政处罚意见—及依据、裁量—基，准的运用及理由【等    — ，对，涉及：生，产安全事故的—案件执法人员应当】依，据经批？复的：事故调查《报，告认定？有关情？况 第二十—一条：　行政处《罚决定作出前—执法机关《应当：制作行政处罚—意见告知文书告知】当事人拟《。作出的行政处—罚内容及事实—、，理由、依据以及【当事：人依：法享有的陈述权、申！辩权拟作出的行政处！罚属于听证范围的】还应当？告知当事《人有要求《听证的权《利 第二》十二条　执》法机关必须充分听取！当事人的意》见对当事人》提出的事实、—理由和证据进行复核！并制：作书面复《核意见？当事：人提出的《事实、理由或者证据！成立的执法机关【应当予以采纳不得因！当事：人陈述、申辩而给】。予更重的处罚 】    当事人【自，行政处罚意》见告知文《书送达之《日，起五日内未行使陈述！。权、：申辩权视为》放弃：。此权利 第二十三！条，　在作出中华人【民共和国行政处罚法！第，五十八条《规定情形的行—政，处罚：决定前执法》人员应当将案件【调，查终结？报告连同案件材料】提交：执法：机关负责法》制审核工作的机构由！法制审核人员进【行重大执法决定法制！审核：未经法制审》核或者审核未通【过的不？得作出决定 第二！。十四条　《执法机关《负责法制审》核工作的机构—接到审核材料—后应当登记并审【核，以下：内容 ？   ？  ：（一）行政处罚主】体是否合法行政执】法人员是否具备【执，法资格；    ！ （二）行》政，处罚程？序是否合《法，；   》  （三）当事人】基本情况、案—件事实是《否清楚？证据是否合法充【分； ？     （四）】适用法？律、法？规、规章《是否准确裁量基准运！用，。是否：适当； 》    （》五）是否超越执法】。机关法定权限； ！ ，   （六》）行政处罚文书是否！。完备、规范； 【 ，。    （七）【违法：。行为是否涉》嫌犯罪、需要移送司！法机关；《     （八】）法律、法规规定应！当审核的其他—内容 第二十五条！　，执法机？关负责法制审核工作！的机构应当自收到】审核材料《。之日起十日内完成审！核并提出以下书【面意见    】 （一）对事实【清楚、证据合法【充分、适用依据准确！、处罚适《。当、：程序合？法的案件《。。同意处罚意见； 】     （—二）对事实不清【、证：据不足的案件建【议补充调查；—     —（三）？对适用依据不准【确、处罚《不当、程序》不合：。法的案件建》议改正； —   ？ （四）对》。超，出法定权限的案【件建议按有》。关规：定移送    】 对执？法机：关负责法制审核【工作的机构提出【的意见执法人员应当！进行研？究作出相应处—。理后再次报送法制】审核 第二十六条！　执法机关负责人】应当：对案件调《查，结，果进：行审查根据不同【情况分别作出—如，下决定？  ？   （《一）确有应受—行政处罚《的违法行为的根据】情节轻重及具—体情况作出行政【处罚决？定；： ：    《（二）违法行为轻】微依法可《以不予行政处罚的】不予行政处罚； 】    《 （三）违法事实】不能成立的不予行】政处罚？；  《   （四）违法】行为涉嫌《犯罪的？移，送司法机关 【   ？ 对情节复杂或者重！大违法？行为给予行政处罚】执法机关负责人应当！集体讨论决定 第！二十七条　执法机】关对当事人作出行】政处罚应当制作行】政处罚决定》书行政处罚决定书】应当载明下列—事项 ？     （一）当！事人的？姓名或者名》称、地？址；    【 （二）违》反法律、《法规、规章的事实和！证据；   【  （三）》行政处？罚的种类和依—据； ？     （四）行！政处罚？的履行方式和期【限；  》   （五）申请】行，政复议、提》起行政诉讼的途【径和期限《；     【（六）？作出行政《处罚决？定的执？法机关名称和—。作出决定的》日期：     行政处！罚决定书必须盖有】作出行政处》罚决定的执法机关】。的印章 第二十八！条　行政《处罚决定生效后【任何人不得擅自【变更或者撤销—作出行政处罚决【定的执法机》关发现？。确，需变更或者》撤销的应当依法办理！    》 ，行政处？罚决定存在未载【明决定作出日期【等，遗漏对公民》、法人或《者其他组织的—合，法权益没有实际影】响等情形《的应：当予以补正  】   行政处罚决定！存在：文字表？述错误？或者计算错误等情】形应当予以更正 】。   ？  执法机关作【。出，补正或？者更正的应当制作】补正或者更正文书 ！ 第二十九条　执】法机关？应当：自立案？之日起九十日内【作出行？政，处罚决定因案情复杂！或者：其他原因不》能，在规定期限内作【出行政处罚决定的经！本机关负《责人批准《可以延长三十日【案情特别复杂—或者：有其他特殊》情况经延期仍不能】作出行政处罚决【定的应？。当由本机关负—责人集？体讨论决定是否【再次延期决定再次】延期：的再次？延长的？期限不得超》过六十日《  ？   案件》处理过程中》听证：、检测、检验、鉴】定等时间不》计入前款规定—的期限 第三十】条　案件处理过【。。程中有下列情形【之一：经，执法机关负责人批】准中止案件调—查     （一！。）行政？处罚决定须以相关】案件的裁判结果或】者其他行政决定为依！据而：相关案件尚》未审结？或者其他行政—。决定尚未作出的； ！    《 （二）涉及法律】适用等问题》需要报请有权机关作！。出解释或者确认【的； 《   ？ （三）因不可抗】力，致使案件暂时无法调！查，的；   —  （四）因—当，事人下落不明致【使案件？暂时：无法调查《的，；     （五！）其：他应：当中止？调查的情形   ！  中止调查—情形消失执》法机关？应当及？。时恢复调查程序中】止调：查的时间不》计入案件办理—期限 ？ 第三十一条　行】政处罚案《件，有下列情形之一【执法人员《应当在十五日内【填写结案审》批表经本机关负【责人批准后予以【。结案： ： ，   （一）行政】处罚决定《执，。行，完毕的；   】。  ：（二）依法终—结执：行的；     ！（三）？因，。不能认定违法事实或！者违法行为已过行】政处：罚时效等情形—案件终止调》查的；     ！（四）？依法：作出：不予：行政处罚决》定的；     ！（五）其《他应予结《案的情形《 ：