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—。
浙江省航!道管理办法
【
浙江省人民政】府,关,于修改浙江省—航道管理《办法的决定
!省,政府令 第 20】0 号
】 浙江省人民政【府关于修改〈浙江省!航道管理办法—〉的决定已经—。省人民政府第5【0次常务会》议审议通过》现予公?布自公布之日起【施行
省 长 】。吕祖善
二○!○五年十月二十日】
:浙,江省人民政府关【于修改浙江省航道管!理办法的决定
【
浙江省】人民政?府决定对浙江省【航道管理《。办法作如下》修改
! 一、?删去第三条》第二款第(三)项】
二、】第六条修改为“【编制航道发》展规:划时涉及海》事、水?利、水电、》城建、国《土资源、铁路—。、公路等有关部门的!应当征得有》关部门的《同意:有关:部,门在编制各自的【发展规划时涉及航道!的应:当征得交通行政主管!部门的同意》”
— 三、第九条修!改为“凡《需要在航道上修建桥!梁、船闸、》。水闸、渡《槽、涵洞、》港,口,、码头?。、驳岸、渡口、【滑道、船《。坞、:水底隧道、抽水站】、水文?站、竹木停》靠场和其他拦河【、跨河、临河建【筑,物或者埋设、架设管!线的建设单位必【须先:将建设方案征求航】道管理机构》和海:事管理机构的意见再!按规定办妥有关审】。。批手续后方可—实施:” :
【。四、:第十条第二款中的“!港航监?。督机构”修改为“】海事管理《机构”
! 五、删去—第十四条第》(五)项
【
六、【第,十四条增加一款作】为第二款“从事前】款所列活动》可能影响内河通【航安:全的还应当依照中】华人民共和》。国内河交通安全【管理条例的规定【在作业前报海事【管理机构《批准:”
— ?。七、第?十五条?修改为“《禁止:向航:道,内倾倒垃圾、—沙石、泥《土,、废弃物和排—放含有沉积物的污】水
— 禁止在省干线!。航道内设置渔网【。(箱)、渔簖等【。。障碍物
! 在通航》河道:内挖取沙《石泥土、《堆存材料、张网【捕捞不得损害—通航条?件影响航行》安,全和航道畅通” 】
八】、删:。去第十六条、第十】七条 ? ,
? 九、》增加一条作为第十六!条“任何单位—和个:。人不得侵占或—者损坏航道》及航道设施侵占航道!及航道设施造成损】失,的或者损坏航—道设施的应当承担赔!偿责任赔偿的具【体办法由省财政【、,价格和交通》行政主管《部门另行制》。定”
! 十、第十八条改为!第十七条《修改为“船》舶、排筏应当按【。照国家?和省交?通、财政、价格行】政主管部门的—有关规定缴纳—。航道(含护岸下【同)养护费》
【 对:航,道养护?费不足以弥补—养护成本《的有关部门可—以适当提高航道养】护费标准”》
十!一、第二十》条改为第十九条【修改为“航》道养护?费,按照‘以航养—航’的原则实—行统收统支、—专款专?用、:收支:两条线?。的管理?办法航道养护费为省!级,预算内专项资金【专项:用于全省航道的【管理和?养护:。各地收取的航道养】护费应?。当按规定及》。时,、足额解缴不得【坐,支、挪用《。、拖欠”《
》 十二、第二十!。一条改为《第二十条修改为“航!道养:护费:年度使用计划由省航!道管理机构编制经省!交通行政主管部【门和省财政》部门审?核后列入《省,交通行政主管部【门预算”《
》 十三、删【去第二?十,四,条
— 十《四、第二十五条改】为第:二十三?条修改为“违—反本办法第》十五条规定》的责令其停止违法行!为,限期纠正或恢复原】状,、赔偿损失并可视】其情节处《以警告?或者500元以上】1万元以下的罚【款”
【。 十《五、删去《第二:十六条?
?
十六、第!二十七条改为—第二十?四条:修改为“未按—本办:法第十?。七条规定缴纳航道】养护费?的责令其限期补缴并!从滞纳之日》起,按日:加收应补缴》养护费金额5—‰的滞纳金;—逾期不补《。缴的还可处》以应补缴养护—费金:额2倍以下》的罚款但最高—不得超过《5万元” —
十【七、第二十八条改为!第二十?五条修改为“本【办法规定的行政【处罚由受《交,通行政主管》部门:委托的县级以上【航道:管理:机构实施”
】
十八【、删去第三十条、】第三十五条
】
: 十九》、有关条文》中的“市(地)”】修改为“市”—
《 , 此《外对有关条文的【顺序作相应的调整 !
:
本决【定自公布之日—起施行
【。 浙江—省航道管理办法根】。据本决定《作相应?的修改重新公布【 ,
浙江》省航道管《理办法?
(19》95年10月31日!浙江省人民政府令】第67?号发布根《据2005年—10:月20日浙江省【人民政府关于修改】〈浙江省航道管理办!。法,〉的决定修》订)
第一章 总! 则?
第一条 为【加强航道管理保证】航道畅通和航行安全!根据中华人民共【和,国航道管《理条例及有关法律、!法规规定《结合本省实际制【定本办法
》
第?二条 本办法适【用于本?省行政区《。域,内沿海和内河的航道!。、航道设施》。以及与通航》有关的?。设施
?
? 本省行政区!域内的航道分为省干!线航道和一般航【道
第三条 】。省交通行政》主管部?门,主,管全省的航》道事业;市、县(】市、:区)交通行政主【管部:门主管本行政区域】内的航道事业—
《 , 各级交通行】。政主管部门设置的】航道管理机构负责辖!区内的?航道管理工作其主】要职责是
【。。。 (一)】宣传、贯彻、执【行与航道《有关的法律、法【规、规章以》及国家?有关:航道政策《和,技术标准;
—
—。。 (二)拟订—航,道发展规划、建设】计,划、养护计划、航】道,技术等级按规定报】经批准后组织—实施;
《。
: : : (三)负》。责航道管理、—养护和建设方面的工!。作对航道养护和建设!工程实施《质量监?督;:
? ,。 (四—)负责航《。道养护费《的征收、使》用和管理;
】 《 (五)负责航【。道,及航道设施的保【护依法对违》反航道管理的—行为进行处罚;
! (六】)配:合有关?部门开展《与通航有关河流【的综:合开发与治》理处:理水资源综合利用】中,与通航有关的事【宜,;
》 (七)【依法应当履》行的其他职责—
第《四条 各有关部门】应当配合和协—。助交:通行政主管部门【和航道管理机构【做好:航道管理工作
】第二:章 规划和建设【
第五《条 :编制航?道发:展,规划应?当,。依据:。统筹兼顾、综合利】用的原则省干—线航道由省航道管】理机构组织》编制经?省交通行政》主管部门审核同意后!报省人民政府—批准;?其他:一般航道由市、【县(:市、区?)航道管理机构【组织编制经本级交】通行政主管部门审】核同意后报》同级人民政府—批,准并报省交》通,行政主管部》门和省航道》管理机构《。。备案
《 第六条 编制航】道发展规划时—涉及海事、水利、】水电、城《建、国土资源—、铁路?、公路等有关—部门的应当》征得:有关部门的同意有】关部门在编》制各自的发展规划】时涉:及航道的应当征得】交通行政主》管部门的同》意
第七条 航!。道技:术等级的划分四级】以上航道由》省交通行《政主管?部门提出方案按【规定报国《务院有关部门批准;!五级至七级航道【由省航道管理机构】提出:。方案经?省交通行《政主管?。。部门同意后报省人民!政府批准《并报交通部备案;】。八级、九级航道由市!航道管理机构提【出,方案经本级交—。通行政主管部门同意!报省交通行政主管】部门批准
第八!条 航道及其—设施建设必》须贯彻“统筹规划、!条块结合、》分层负责《、联合建设”的方】针,执行国家基本建设程!序的规定《工程:。竣工经验收合格后方!可交付使用
【第三章 航》道的保护
第【九条 ?凡,需要在航《。道上修建《桥,梁、船闸、水闸【、渡槽、涵洞—、,港,口、码头、驳岸、渡!口、:滑,道、船?坞、水底隧道、【抽水站?、水文站、竹木【停靠场和其他—。。拦河、?跨河:、临河建筑》物或者埋设、架设管!线的建设单》位必:须,先将建设方》案征求航道管—理机构?和海事管理机构的】意见再?按规定?办妥有关审批手续后!方可实施
第】十条 在《通航河流上》建设永久性拦河闸】坝建设?单位必须按照经【航道管理机构会审同!意的设计施工方案组!织实施同时建设过】船、过?木、过鱼《设施所需建》设费用由建设单位承!担并保障施》工期间的船舶—、排筏正常安全通航!
? ? 施工期间—确需断航的》建设单位《。必须事先征》得交通、《林业主管部》门的:同意同时解决临时过!船,、过木设施或驳运设!施并按规定向航【道管理?机构办妥停航—手续由海事管理机构!发布:停航通告后》方可:断航断航期间水【上交通秩序由海事】管理机?构维:持,经费由建《设单位?承担:断航期间《对水路运输企业造成!经济:损失的由建设—单位适当补偿
! 碍航【。闸坝及其他》碍航建筑物由—建设单位负责恢复】通航;临时》性拦河建筑物由【建设单位负责按期拆!除,并恢复?。到原有通航条件【
第十一条【。 ,在通航河道或其上游!兴建水利、水电【工程控制或引—走水源的建设单【。位应当?与交:通行政主《管部门协商并达成协!议保证航《道与船?闸所需的通航流量;!协商不一致时根【据航道?。等级由县以》。上人民?政府:决,定在特殊情况下【需要减流、断流或】。突,然加大流量影—响正常通航的建【设单位?必须事前与当—地交通行政》主管:部门及航《道管理机《构联系采《取有:效措:施防止事故的—发生
?
第十《二条 通航》河流上的桥》梁由桥梁所》属单位负责管—理和维护修》理,并负责对《妨碍航行、》。危及航行安》全,的桥梁进行修复或】拆建、改造和设置、!维护助航《标志;无《主的农用桥、人行】桥由当?地,人民政府负责管【理、维护《、,修理:。和拆建、改造—;因航运业发展的需!要拆建、改建上【述桥梁的由当地人民!政府和交通行政主管!部门负责
》
第十《。三条 ?航,道管理机构为—了保障航道畅通【在航道上进行正【常的勘测、疏—浚,、抛:泥、吹填、清障、】爆破、航道设—。施维修、航标设【置以及按照建设计】划进行各项》航道基本建设—任何:。。单位和个人》不得阻挠或索取费】。用
第十四条 !在航道上修建拦河、!临河、?跨河建?筑物或者埋》设、架设管线的应当!符合航道等级—标准和下列规定
】
: 》。(一)驳岸》、渡口、抽》水站(井)、水【位观察井应设置【在划定?的通航水域之—外并满足安全—通,航要:求;
! (二)临河建造】码头、安装吊机【。等应采用挖》入,。式港:池其外边《线与航道中心线最小!距离为该航道等级标!准船宽的5倍以上不!得影响原有通—航和行洪条件;
! ? : (三?)设置港《区、:码头应选择在航【道顺直段《并与航?道的交叉口保—持,。标,准船队?长度的距离与桥【梁保持大于200米!的距离;
! (《四)河?底管线?必须埋置在》航,。道,规划:断面以下(实际【河床深?于规划断面的应埋】在实际?河床以下《)埋:置深度从管线—。顶起算六级以上航】道不小于2》米七级?以下航道《。不,小于1?.5米并《在其上、下游各3】0米到50》米岸:边处设置“禁—。止抛锚?”标志;
】 ? (五?)建筑房《屋、厂房《等临河建筑》物必须与航》。道坡顶保持10米】以上的?距,。离;
【 (六)新建桥!梁的通航净空尺度必!。须符合航道技术等级!所规定?的通航标准》;
!(七:)架设不依附桥【梁而跨?越航道的《管道其净空宽度应】大于桥?梁通航标准净空高度!应高于桥梁通航净高!1米以上并设置【明显标志或》危险品管道警戒标】志;
《 : ? (八)《跨越航道《。的架空电力线其净空!高度必须满足通航】。要求和电力》部门安全要求的高】度并应在其上—。、下游?。各30?米至50《米处设置《明显标志
【 》从事前款所列活动】可,。能,。。影响内河通航安全的!还应当依照中—华,人民共和国内—河交通安全管—理条例?的规:定在作业《前报海事管理—机构批准
【第十五?条 禁止向》航道内倾《。。倒垃圾、沙》石、泥土《、废弃?物和排放《含,有沉:。积物的污水
】 禁止在省!干线航道内》设置渔网《(箱)、渔簖等障碍!。物
!在通航?河,道内:挖取沙?石泥土、《堆,存材料?、张网捕捞不得【损害通航《条件影响航行安全和!航道畅通《
?第十六条 》任何单位和个人【不得:。侵占或者损坏航道及!航道设施侵占航道及!航道设施造成损【失的或者损》坏航道?设施的应当承—担赔偿责任赔—偿的具体办法—由省财政、价格和交!通行政主管部门【另行制定
第四】章 航道养护费【
,
,第,十七条 《船舶:、排筏应当》按照:国家和省交》。通,。、财政、价格行政主!管部门的有关规【定缴纳航道(含护】。岸下同)《。养护费
【 对航道【养护费?不足以弥补》养护成本的有关部】门可以适当》提高航道养》护,费标准
《
第十八条— 航道养护费由【航道管理《机构统一征收—
? 航道【养护:费征收人员》执行职务时》必须出?示中华人民共和国】。航,。道征费稽《查证佩戴“中—国航道征费”胸章 !
第十九条【 航道养护费按照“!以航养航”的原则】实行统收统支、专】款专用、收》支两条线的》管理:办法航道养护—费为:省级预算内专项资金!专项用于全》省,航道的?管理和养护》各地收取的航—道养:护费应当按规定【及时、足额解缴不】得坐支、挪》。用、拖欠《
第二十条 】航道养?护费年度使用—计,划由省?航道管理机构编【制经省交通行—政主管部门和省财政!部门审核后》列入省交通行—政主管部门预算
】
第二十一条 船!舶、排筏通过船闸】、升船机等过船设】施除水利、》电力部?门在原通航河—流,建,有水:。电,站的船闸、升船【机等按规定免—收费外应《按,规定向管理部门交】纳过:闸费
各管】理部门?收取:的过闸费应按规定】使用和管理 —
第五章》 法律责任
第】二十二条 违—反,本办法第九条、【第十:四条第一款规定的】责令其停止》违法行为限期—纠正或恢复原—状并:可视其情节处—以5:00元以《上2万元以下—。的罚款
第二十!三,条 违反本办法【第十五条《规定的责令其停【止违法行《为限期纠正或恢【复原状、赔》偿损失并可视其情节!处以警告或者—5,00元以上1万元以!下的罚款《
,
:第二十四《。条 :未按本?办法第十七条规定缴!纳航道养护费的责令!其,限期补缴并从滞纳之!日起按日加收应补缴!养护:费金额5‰的滞【纳金;?逾期不补《缴的还可《。处,以应补缴养护费【金,额,2倍以下的罚款但最!高,不得超过《5万元
《
第二十五条 】本,办,。法规:。。定的行政处罚由受交!通,行政主管部》门委托?的县级以上航道管】理机构实施
—
第二十六条 按!。本办法规定收—。缴的罚款全额上缴】同级:财政任何单位和个】人不:。。得截:。留、坐支、挪用
! 第二十《七条 ?对违反本办法规【定应:当追:。究行政责任的人员由!有关部门依法—给予行政《处分:
第二十八条】 违反本办法规定拒!绝、阻挠航道管理】机构执法人员依法执!行职务违反治安处】罚规:定的由公安机—关依法予以处罚【。;构成犯罪的—由司法机《关依:法追究刑事责—任
第》二,十,九条 航道管理人员!徇私舞弊、玩—忽职:守、滥用职权的【。由其所在单位或上】级主管部门给予行政!处分:;构成犯罪》的由司法机关依【法追:究刑事责任
第】六章 ?附 ?则
第三十条 】。省干线航《道包括沿海干线航】道与内河干线航道】
,
沿海!干线航?道是指宁波、舟山、!温州、海门、乍浦以!及年吞吐《量在2?0万:吨以上的《海港之间的》沿海:航道以及上述—海港:与,。省,外主要?海港之间《的沿海航道和对【外,开放海港与有关国家!、地区海港之间的沿!海航道其中对—外开放?。。的海港航道以及【可通航3《000吨级以上【船舶的沿海航道列】为沿海主《要干线航道
【 内河干线】航道是指钱塘—江、曹娥江、甬江、!椒江:、瓯江、飞云—江、鳌江、东—西苕:溪、:运河水系的干流【与重要支流其—中省内河主》要干线航道见附【表1:省,。内河通航标准—见附:表2:
第三》十一条 本》办法自公布之日【起施行
》