天津市土—。地整理储备》管理办法
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天:。津市人民《政府令
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第 8 号
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!天津市土地整理储】。备管理办法已—于200《8年6月30—日经市人民政府第】10次?常务会议通过现予公!布自200》8年8月15日【起施行
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市 长 黄!兴国
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二〇〇八年七月十!一日
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第一》。。。条 为合理利用【土,地优化土地》资源配置保障经【济社会的可持续协】调发展根据》中,华,人民共和《国土地管理》法和天津市》土地管理条例等法律!、法规的规定—结合本市实际制【。定,本办法
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第》二,条 :本,市行政区域内的土】地整:理储:备工作适用本—办法
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第三条》 本:办法所称土地整理储!备是指市人民—政府确定的》土地整?理储备机构根据经】济社会发展和—城市:建设的需要按—照本办法的》规定对纳入储备范围!的集体土地依—。法实施征收对—国,有土地实施》。收,购、收回、置换后】进行土?地前期开发整理【并,予以储存以备供【应土地的行为
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第四条 本市!土地整理储备实行集!中统一管理制度【
! 市人民政府统一领!导本市土地整理储备!工作:。市,土地资产管理委员会!负责本市土地整理储!备,计划的审议和实施】的监督工作协调解决!土地:整,理储备工作中的重大!问题
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《 市土地—行政主管部门—负责本市土地整理储!。备的统一管理—和土地整理储备计划!的编:制,工,作
【 ? 市土地整理中【心,作为:本市土地整理—储备机构负责—全市范围《。内土地整理储备【计划:的组织实施和土【地收:购、整理储备、委】托交易工《作,城市发展控制区【。以外的土地整—理,储备工作由区、县人!民政府组织实施【
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市人【。民政府?对土地整理储备机构!有其他规定的从其规!定,。
—第五条 市土地【整,理中心?可以委托区、县土】地,行政主管部门所【属的土地整理单位承!担,区、:县人民政府负责组】。织,实施:的土地整理项—目根据需《要市土地整理中心】还可以委《托其他单位对特定】的区域、特定的建设!项目实施土地整理
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第—。六,条 下列土地纳入土!地整理储备范围
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》 (《一,)因公?共利益需要或—者实施城《市规划需要使用的土!地;
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(—。。二)因单位》搬迁、解散、—撤销、破产、产业结!构调整或者其他原因!。停止使用《的国有土地;
】
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【(,。。三)土地使用—权人未按《照土地使用》。权,。。出让合同约定—或国有土地划拨决定!书规定?的期限动工开发需】要收回土地使—用权的?土地;
】
(四)】土地使用权使—用期限?届,满需要收《回的土地;
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》 ? (五?)农用地转用和【土地征收后未确定】。用地单位的土地;】
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(六【)依法确《认的闲?置土地;
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】。 (七)《依法确认为无土地】使用权人的土—地;
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《 , (:八)政府委托管理】的其他?国有土地;》
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— , (九)其他纳【入整理储备》范围的土地
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《第七条 本》市实:行,土地整理储备计【划,管,理制:度
】 ?市土地行政主管部】。。门,。根据:。城市建设的》需要按照本市经济和!社会发?展计划、土地利用】总体规划、城市规划!、,土地:利,用年度计划及土地市!场的供求情》况拟定土《地整理储备计—划经市土地》。资产管?理委员会审议通【。。过报市人民政府【批准:后由市土地整理【中心组?织实:施
【 《土地整理储备计【。划应:当,包括下列内容
】
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》 (一)年度整理储!备土地规模》;
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(二)】年度:整理储备土地供应规!模;
《
?。。
(三)】年度末储备土—地的存量规模—
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第八?条 土?地整理储备》计划按?。。照项:。目实:施管:理城市发展控—制区以内的项—目实施?计划:由,市土地行政主管部门!审批和下达城市发展!。控制:区以外的项目实施计!划由区、县人—民政府审批和下达经!批准的土《地整理储《备项目实《。施计划作为办—理相关审《批手:续的依据
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《第九条 对纳—。入土地整理储备项】目实施?计划范围内的土【地土地行政主—管部门应当限制土】地使用权的转让【规,划行:政主管部门应当限制!新建:、改建、《扩建:地上建筑物优—先组织编制》控,制性:。详,细规划相关管理【部门应?当积极做好配合【工作
第!十条 ?市土地整理中心及】其,委托的单位实施土】地整理应当在现状调!查的基础《上结合被整理土地】的实际情况制定【土地整理实施—方案土地整理实施】方案应当包括土地整!理的范围、》补偿标准及》进度安排等内容
】
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?。 ?。土地整理实施—方案须报经土—地行政主管部—。门,批准后方可实施【
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第十一《条, ,根据土地整》理储备工作的—需要:市土地?整理中心及其委托的!单位提出修改控制性!详细规划的意见报】规划行政主》管部门审定
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第十二条 实】施整理国有土地【的市土地《整,理中心及其委—托的单位根》据批:准,。的土地?整理实施方案与被】整理土地使用权【。人签订土《地整:。理补:偿协议书委托拆【迁的与被委托的拆】迁单位签订房屋拆迁!委,托合同并《按照规定办理城市规!划、建设用地—和房屋拆迁》。等各:项审批手续涉及【国有:农用地的按照—有关规定一并办理】农用地转用》手续
】。第十三条《 征收?集体:土地的市《土地整理中心及其委!托的单位《持土地整理储备项目!实施计划、土—地整理实《施,方案:批准文件《及其他要《件,向土地行政主管部门!申请:办理土地征收—手续:涉及农用地的按照有!关规定一并》办理农用地转用手】续
《
【依法办理土地征【收、农用地转—用后的土地纳—入储备?纳入储备满》2年未供应的由市】土地行政《主管部门《在安排?下一年度农用地转】。。用计划时扣减相应指!标
第】十四条 被整理【土地使用权的注【销与变更《。登记由市《土地整理中心及其委!托的单位按照土地】登记的有《。关规定办理》相,关手续
【。
地上房!屋需要拆迁的—按照本市房》屋权:属,登记的有关规定办理!注销登记;》地上房屋《需要保留并转移所】有权的?。由市土?地整理中心及其委】。托的单位持原权【利人的委托书及其】他要件办理》权属转移《。。登记手?续
第十!五条 整《理非住宅房》屋国有土《地的由市《土地整理中》心及其委托的单位委!托有资?质的房地产》。评估:机构按照国有土【地使用证书规定的】土地用途《、地上建筑物状况】、土地现状利用条】件等进行土地—和房产价格评估;】。根据评估《结果市?土地整理中心及其】委托的单《位结合?经济测算分析—与被整理土地—使用权人协商确定】补,偿标准
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第》十,。六条 征收集体【土地的按照中—。华,人民共和国土地管理!法、天津市土地管】理条例及本市其【他有关规《定确定补偿》标,准
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第十七条 整理】城镇住宅国》有土地的按照国家和!本市有关房》屋征收拆迁的规定确!。定补偿标准
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第十八》条 使用划拨土地的!企业实施企》。。。业产:权交易涉及土地【使用权转让的在同】等条件下人民—政府对土地资产有】优先购买权
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】以有:。偿方:式取得的《土地土地使用—权转让价格明显低】于市场价格的人民】政,府有优先购》买权
】 , 人民》。政府行使优》。先购买权的具—体办法?另,行制定
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》第十九条 》。依,法收回的国有—土地土地行政主管部!。门履行完毕相关【。程序注销原土地使用!证后交由市土地整】理中心统一管—理纳入?政府储?备土地
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第—二十条 根》据公共利益的需【。要市:土,地,整理中心《及其委托《的单位整理国有【土地与被整理土地】使用权人达》。不成土地整理协【议的可以按照法【律,法规:规定的权限和—程序申?请对被整《理土地?使,用权人的房屋及其他!不动产实施征—收
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第二十一—条, 整理完毕的土【地纳:入政府土地储—备库:由市土地整理中心】统一:管理土地使用—权属登记为市土地整!理中心及其》委托的单位
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: 任何单位或!者个人?不得擅?自,占用政府储备—土地或者《在其地上取土
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第二?十二条 政府储【备土地未供》。。应前市土地整理中】。心及其委《托的单位可》以,将政府储备》土地连同地上—物采取出租、临时使!用等方?式加:以利用所得收益【专项用于土》。地整:理储备?
【 , :。政府储备土地的【临时利用时限一般不!。得超:过2年且不》能影响土地》供应
】。第二十三条》 ,政府储备《土地临时《。利用:的市土地整理中【心及其委《托的单位应》当制定政《。府储备土地临时【利用方案报市—土地行?政主管?。部门批准
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第二十四条 】城市发展控制区以内!的政府储备土地【由,市土地整理中—心委:托公:开出让
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》 :。 政府储备土地【公开出让前土地行】政主管部门应当对】。土地出?让成本进《。行核定
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第二十五条 】经市人民政府批【准市财政部门—从缴入?国库:的土地出让金政府】净收益中划出一定】比例的?。资金建立《国有土地《收益基?金专项用于土—。地整理?储备
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第二十六—。条 市土地整理中】心及其委托的单位】应当加强资金风险管!理不:得以任何形式为第三!方提供担保》
第二十!七条 市土地—整理中心及其—委托的单位的工【作人员玩忽》职守滥用职权徇私舞!弊索取或《收,受他人?财物为个人》或,他,人谋:取利益的根据—情节轻重给》予相应?的行政处分;构成】犯罪的依法追究刑事!责,。。任
第二!十八条 《本办法自200【8年8月《15:日起施行《
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