！ 天津《市关：闭严重污染》小化工企《业暂行办法 【 天津《市人民？政府令 第 ！9，4 号 》    天津—市关：闭严重污《染小化工《企业暂？行办法？已于２？００５年《１０月１７日经市】。人，民，政府第５７次常务】会议通过现予公布】自２：００５年１２月１】５日起施行 【 市 《长 戴相龙 【 二○○五—年十：一月：十四：日 《 第一条《 为：了，推动严重污染小化】工企业的综合—治理工作 》 规范关》闭，企，业行：为保护生态环境【保护公民、法人及其！他组织的合法权益】和社会公共利—益制定？本办法 》 第二？条 严重污染小【化工企业（以下【简称：小化工企业） 】 违反？法律、法《规规定需要依法【关，闭的适用本办法 ！     本【办法所称小化工企】业，包括各种所》有制：、各种形《。式的小型化工企业和！。个，体，工商户 》 第三条 关闭【小化：工企业应当》。坚持教育、 引！导和惩处相》。结合：的原则 第四条！。。 对：国务：院明令禁止》的小化工《。企业 一—。经发现企业所在【地的区、《县工业经济主—管部门应当会同【环保部门立即予以】取缔责令其停—止生产并提出关闭企！业的建议报同—。级人民？政府依职权批准决】定关闭 第五】条 小化工企—业违：反环保？法律、 法规】规定造成水体、土壤！、海洋、《大气等环境严—重污染并有下列情】形之一？的环保部门应当直】接或者会同有关【部门提出关闭企业的！建议报同级人民政府！依职权批准决定【关闭   】  （一）经限期治！理未完？成治理任务的；【     （！。二）经？环保部门多次处理而！不改的？；   【  （三）不符合】。本市工业《规划布局、又无自】。有资金？和其他必要》条件进行治理—的； ？ ，  ？   （四）资【不抵债、濒临破产】且无力？回生的 》。 第六？条 小化工企业违】反环保法律、 【 法规规定造成水！体、土壤、海洋【、大气等严重污【染但符合下列条【件，的由企业所在地环】。保部门？提出：停产（停《业）治理的建议【报同级人民》政府决定限期停【产（停业）治理 ！     —（一）符合本市工业！布局规划要求、为】本市大型国有工业企！业提供配套生产的】；   【。  （？。二）具备限》期治理条件、能力】和必需？。。的自有资金的； ！ ：    （三）无】违法违规记录、【属于初犯《的；： ？     （四）远！离，居（：村）民？。。生活区、且可以根治！环境：污染：的 第》七条 对被》取缔的小化工—企业 未取得】工商：执照属？于无照经营的—由，工商行政《。管理部门按照—无照经营查》处取缔办法（—国，务院令第３７０号）！的有关规定依法【予以查处；已经【取得工商执照的由工！商行政管《。理部门吊销》。其，营业执照；》取得其他相》关行政许可证—件的由有关行政许】可机关撤销其—行政许可决定— 第八条 对】被关闭的小化工【。。企业 由环【。保部：门依法撤销其环【保方：面的行政许可由工】商行政管理》部门和其他》行政许可部门依【法办理？企业注？销登记和其》他行政许可注销手】续法律？。、法：规另有规定的—从其：。规定 》第九：条 对被停产（【停业） 》 治理的《。小化：工企业所在》区、县人民》。政府应当《采取综合治理—手段加？强监管力度》  》   凡未经市环保！部，门验收合格的一【律不得恢复生产；确！需试生产的》应，当经所在区、县环】保部门同意》后报市环保部门【批准试生产阶—段区、县环保部【门应当进行现场监督！并将现场检测结【果书面？报市环保部门审查】 ？。     》未经验收擅自—生产或者经》限期治理仍未达到】。要求的应《当立即依法予以【关闭 第—十条 对予以取缔、！ ： 关闭的小化工企业！不给予任《何经：济补偿 —。     严重污染！小化工？企业改？变生产经营方向主】动实施搬迁》并达到环境保—护要求的经申—请可以给予适当补助！具体办法由市—环保部门会同市【财政部门、工业经济！主管部门另行制定】 第十一条【 ，市或区、 》 ， 县人民政府作【出关闭企业决定【的同时应《当，成立专门的领—。导小组具体负—责指导企业关闭工作！依法实施领导—。小组：由工业经济主—管部门、环保部门】、工商行政管理部门！。、劳动和《。社会保障部门—。、财政部《门等有关部门组成由！工业经济主管部门为！组长单位 】   ？ 企业关闭领导小】组负责组织成立【企业清算组清算组】对，。企业关闭领》。导小组负责》并报告工《作，清算：组由下列成员组【成    】 （一）企》业股东或《者股东共同推选的】代表； —    《 ，（二）职工》代表；？。 ，     【（三）有关行—政机关代表》；    】。。。 ，（四）注册会计【师、律师或者其他】熟，悉清：算事务的专业人员】 ： 第十二条》 清算应当遵守国】。家和本市的有关规定！ 清算财产【优先：支付清算费用后【按照下列顺序清【偿 ？     —（一）职《工工：资，、社会保险、经【济补偿金等》费用； 【   ？。 （二）国家税款】；  — ，  （三《）其他债务》    【 依照前款顺序清偿！后有剩余的》由企业？股东按照约定分配；！没有约定《的按其出资比例进】行分配 【  ：  清算过》程中发现企业—财，产不足清偿》债，务的清算组》织应当向人民—法院申请宣告企【业破产？；被依法宣告破产的！依照：有关破产清算的法】律、行？政法规办理 】第十三条 企业被依！法予以？关闭的 —。企业与职工》。之间的劳《动合：同，。关系解？除清算？。组织：应当及时为企业职工！出具解除劳动关系】的证明？社会保险经》办机构应当依法接续！职工：的社会保险关—系 》    企业—尚未支付职工应得工！资、社会保险—等合法收入的应【予支付 《。 ：第，十四：条 企业关闭— 应《。当向职工发》放经济补偿金具体补！偿标：准为按？照职：工在该企业工—作的年限每满一年】发放相？当于一个月》。工，资的经济补偿金；】工作时间《不满一年《的按一年计算 】    》 前款所称工—资的计算标准为【企业正常情况下职工！解，除，劳动合？同前１２个月—的月平均工资—职工月平《均工资低于企业【月平均工资的—按照企？业月平均工资计算补！偿职工所需费用由企！业承担 第十】五条 企业关闭【 对职工补偿】资金不到位的劳动和！社会保障部门—有权责令清算组织中！止企业财产》的分配活动待资金到！位后：方可重？新进行？ ：。 第十六条 —企业关闭后 【 职工属于城市居】民并已？。参，加失业保险的依【法享受失《业保险待《遇；符合城市—居民：最低生活保障条件的！依法：享受城？市居民最低》生活保障待遇 ！    《 职工属于农民合同！制工人并《已参加失《业保险的按》规定：支付一次《性生活补助费 ！第十七条 》企业关闭决定一经】作出 被关闭企！业应当立即停止生产！经营活动并不—得将产品、》生产设备转让—、承包或者租赁【给他人  】   ？。企业的法定代表人和！有关责任人应—当自清算《开始之日起５—日内：向清：算组织报《送与企业《。财产有关的》。一切账？簿、单据、》。。文件等资料协助清】算组织？进行清算 第】十八条 企业拒不】执行关闭决》定 《擅自从？事违法生产、经营】活动的环保、安【全生：产、：工商、公安等行【政管理部门有权依】法采取下列强制措施！。 《。    （一）查封！、扣押？有关合同、票—据、账？簿及其他资料； ！  ？  ： （：。二）查封、扣押【专门用？于违法？活动的工《具、设备《、原材？料、产（商）品等财！物； —    （三—）查封？、填堵有证据表明】。危害人体健康、【存在重大安全—隐患、威胁公—共安全、破坏环【境资源的生产经【营场所 《 第十九条 企业！关闭后 》 需要对其周—围环境进《行恢复、治理的由区！。。、县人民《政府：组织实？施涉及危险、违【禁物品处理的应当】按照国家和本市的有！关规定予以处—理  —   因《企业的违法生—产经营活动给周围环！境造成污染》的其：环境治理资金按【照“谁污染谁治理、！谁破坏谁恢复”【的，原则：由污染企业承担【并从企业清算—财产中列支 第！二，十条 被取缔、【。 关闭的—企业：及其法定代表人、有！关责：任人员有下列行【为之一的《按照：法律、？法规：和规章的《规定予以处罚法律、！。法规、规章未—作具体规定的由工业！经济主管部门予以】警告责？令其：改正情节《严重的？可以并处１０００元！以上３万元以—下，罚款；违《反治安管理规—。定的由公安机关依】法予以处《罚；：构成：犯罪的依《。法追究？其刑事责任》 ？。     （—。一）拒？不移交企业账簿等资！。料的；？  》   ？（二）私分、转【移、隐匿或者采取】其他手段非法处置】。企业：资产的；《 ？   ？  （三《）拒绝、阻碍行【政机关工作人员【依法执？行公务、《扰乱社会公共秩序】的 ： ：第二十一条 各级行！政管理部门及其工作！。人，员玩忽职守、 【 滥用《职权、徇私舞—弊的应当依》法承：担其行政责任；构】成犯：罪的追？究其刑事责任 】 第二十二》条 法？律、 法—规，对关闭小化工企业】另有规定的从—其规定  】  ： 天津经济技术【开发：区、天津港保税区】、天津新技术产业】园，区内小化工》企业的关闭》参照本办法执行 】     除小！化工企业之外—的其他小企业的【关闭参照本办法【执，行 第二十三条！。 本：办法自？二○○五年》十二月？十五：日起：施行 《