《。 天津！市关闭严重污染小】化工企业暂行—办法 ？ ， 天津市人民政府！令 《 ，第 94 号  ！   天津》市关闭严重污染小】。化工企业暂》行办法已《于２００５年１０】月１：７日经市人民—政，府，第５７次常》。。务会议通过》。现予公布《自２０？０，５年１２《月１５？日起施行 【市 ？。长 戴相龙 【 二○○》五年十一月十四【日 第一条】 为了推动严重污染！小化工？企，业的综合治理工作 ！ 规范关闭企业】行为保护生态环境】保护公？民、法？人及其？他组织的合法—权益和社会公共利】益制定本办法 】 ，第二条 严重污染】小化工企《业（以下《简称小化工企业）】 违反法律、法！规规定需要依法关闭！的适用本办法 ！  ：   本办法—所称小化工企业包括！各种所有制、各种】形式的小型化工企】。业和个体工商户【 ， ：第三条 关闭小化】工企：。业应当坚持教—育、 引导和惩！处相结？合的原？则 第四条 对！国，务院明令禁止的【小化：工企业 —一经：发现企业所在—地的区、县工业【经济主管《部门：应当：会同环保《部门立？即予以取缔责令其停！止，生产并提出关闭企】业的建议报》同级人民政府依【职权批准决定—关闭 ？ 第五《条 小？。化工企业违反环【。保法：。律、 》法规规定《造成水体、土壤、】海，洋、：大气等环境》。严重污染《并有下列情形—之，一的环保部门应【当直：接或者会同有关部门！提出关闭企业的建议！报同：级人民？政府依职权批—准决定关闭 【  ？   （一）经限】期治理？未完成治理任—务的； 《  《   （二）经环保！部门多？次处理而不改的； ！     （】三）不符合本—。市工业规划布局、又！无，自有资金《和，。其他：必要条件进行—。。治理的； 】  ：  （四《）资不抵《债、濒临破产—且无力回生的 】 第六条 》小化工企业违—反环保法《律、：。 法《。规规定造成水—体、土？壤、海洋、大气【等严重污染但符合】下列条件的由企业所！在地环保《部门：提出停产（停业）治！理的建议报同—级，人民政府决定限期】停产（停业）—治，理 》    （一）符】合本市工业布局【规划要求、为本市】大型国有工业企业提！供配套生产的；【   —  （二）具备【限期治理条》件、能力和》必需的自有资金的】； ：     【（三）无违》法违规？记录、属于初—犯的； 》     —（四）远离居—（村）民生》活区、且可以根治环！境污染的 》。 第七《条 ：对被取？缔的：小化工企业 【 ，未取：。得工商执照属—于无照经营的由工】商行政管理》部门按？照无照经营查处【取缔办法（国务院】令第３７０》号）：的有关？规定依法予以查处】；已：经，取得工商执照的【由工商行政管理部门！吊销其营业执—照；：取得其他相关行政】许可证件的由有关行！政许：。可机关撤销》其行：。政，。许可决定 【第八条？ 对被关闭的—小化工企业 — 由环保》部门依法撤销其环】保方面的行政—许可由？工商行政管》理，部门和？其他：行政：许可部门依法—办理企业注销登记】。和其他？行政：许可注销手续法【律、法规另有规【定的从？其规定？ 第《九条 对被》。停产（？停业） 治【理的小化工企业所】在，区、县人民》政府应当《采取综合治理手【段加强？监管力？。度 《     凡未经】市环保部门验—收合格的一律不【得恢复生产；确需试！生产的应当经—所在区、县环保部】门同：意后报市环保部【门批准？试生产阶段区、县环！保部门应当进—行现：场监督并《。将，现场检测结果书面报！市环：保部门审《查  —   ？未经验收擅自生产】或，者经限期治》理，。仍未达到要求的【应当：。立即依法予以—关闭 》第十条 对予以取】缔、 关闭的】小化工企业不—给予任？何经：济补偿 【    严》重污染小化工企业】。改变生产经》。营方向主动实—施搬：。迁并达到环境保【护要求的经》申请可以《。给予适当《补助具体办》法由市环保》部门会同市财政部门！、工业经济主—管部门另行制—定 第十—一条 市或区—、， 县人民—政府作出关闭企业】决定的同时应当成立！专门的领导小—组具：体，负责指导企业关【闭，工作依法实施领【导小组由工业—经，济主管部门、环保】部门、工《商行政？管理部门《、劳动？和，社会保？障，部门、财政部门等有！关部门组《成由工业《经济主管部》门为：组，长单位 》。。     企业关！闭，。领导小组负责—组织成立企》业清算组清》算组对企业关闭领】导小组负责并报告工！作，清算组由下列成员组！成    】 （一）企》业股东或《者股东共同推选的代！表；    ！ （二）职工代表】； ？ ：。 ，。   （三》）有关行政》机关代？表； 《     （【四）注册会计—师、：律师：或者其他熟悉—清算事务《的专业人员 —。 第十二条— 清：算应当遵守国—家和本市的有—关规定 《 清？算财产优先支付清】算费用后按》照下列顺《序清：偿 ：  《   （一）—职工工资《、社会保《险、经济《补偿金等费用—；     ！（二）国家税款； ！   》  （三）其他债】。务 ？    》 依照前款顺序【清偿：后有剩余的由企业】股东按照约定分配】；没有约定的—按其出资比例—进行分配《 《  ：  清算《过程中发现企业财】产不足清偿债务【的清算？组织：应当向人民法院申请！宣告企业破产；被】依，法宣告破产的—依照有关破》产清：算的法？律、行政法规办理】 第十三条 】企业：被依：法予以关闭的 【 企业与》职工之间的劳动【合同关系《。解除：清算组织应当—及时为企业职工出】。具解除劳动关系的证！明，社会保险《经办机构应当依法接！续职工的社会保险】关系   】  企业尚未支付】职工应得工资、【社会：保，险等合法收入—的应予支付 【。 第十四《。。条 企？业，关闭 《。 应：当向职工发放经济】补偿金具《体补偿标准》为按照职工在—该企业工作的年限】。每满一年发放相【当于一个月工资的经！济，补偿：金；：工作时间不满一年】的按一？年计算？    【 前款所《称工：资的计算标准为企】业正常情况下职【工解除劳《动合同前１２—个月的月平》均工资职工月—平均工资低于—企业月平《均工资的按照企【业，月平均工资计—算补偿职《工所需费用由—。企，业承担 第【十五条 企业关闭】。 对职工补【偿资金不到位的劳动！和社：会保障部门有权责令！清算组织中止企【。业财产的分配活【动，待资金到位后方可】重新进？行 第十六条】 企业关闭后—。 ： 职工属于城—市，居民并？已参加失业保险【的依法享受失—业保险待遇》；符：合城市居民最低【生活保障条件的依法！享受：城，市居民最低生活保障！。待遇 》    《 职：。工，属于农民合》同制：。工人并已《参加失业保险的按规！定支付一次性生活】。补助费 《 第十七条 企】业关闭决《定一经作出 【 被：关闭企业应》。。当立即停《止生产经营活动【并不得将产》品、生产设备—转让、承《包，或者：租赁给他人 【     企业的！。。法定代表人和有关】责任人应当自清【。算开：始之日起５日内【向清算组织报—送与企？业财产有关的一【切，账簿、单据、文件】等资：料，协，助清算组《织进行清算 — ：第十八条 企—业拒不执行关闭决】。定 擅自—从事违法生产、【。经营活动的环保、】安全生产、工—商、公安等行政【管理部门有权依法】采取下列强》制措施 —     （一）查！封、：扣押有关合》同，、票据、《账簿及其他资料； ！。 ：   ？  （二）查—封、扣押专门用【。于违法活动的工具、！设备、原材料、【产（商）品等财物】； ： ，     —（三）？查封：、填堵有证据表【明危害人体健康、存！在重大安全》隐患、威胁公共安全！、破坏环境资源的】生产经？营场所？ 第十九条【 企业关闭后 】 需要？对其周围《环境进行恢复、治】理，的由区、县人—民政府组织实施【涉及危险、违禁物】品处理？的，应当按照国家—和本：市的有关《规定予以《处理   】。。  因企业的违法生！产经营活动给—周围环境造成污染的！其，环境治理资金—按照“谁《污，染谁治理、》谁破坏？谁恢复”的原则由污！。染企业承担并从【企业清算财》产中：。列支 第—二十：条 被取《。缔，、 关闭的企业！及其法定代表人、有！关责：任人员有下列行为之！一的按照法律、法规！和规章的规定予以处！。罚法律、法规、规章！未，作具体规定的由【工业经？济，主管部门予》以警告责令其改正】情节严重的可以并处！１０００元以—上３万？元以下罚款》；，违反治安管理规定】的由公？安机关？依法予以处罚；构】成犯罪的依法追【究其刑事责任 【 ，     （【一）拒不移交企业账！簿等资料的》； 》  ：。  （二）私分【、转移、隐匿或者采！取，其他手段非法处置企！业资产的《；     ！（三：）拒绝、阻碍行【政机关工《作人：员依法？执行公务、》扰乱社会公》共秩序的 第二！十一：条 各级行政—管理：部门及其《工作：人员玩忽职守—、 ： ， 滥用职权、徇私】舞弊的应当依—法，承担其行《政责：任；构成犯罪的【追，。究其刑？事责任 》 第二十二》条 ：法律、？ 法规》对关闭小化工企【业另有规定的从其规！定 ： ？   ？ 天津经《济技术开《发，区、天津港保税区、！天津：新，技术产业园区内【小化工企业的关闭参！。照本办法执行— ， ？    除》小化工企业之外【的其他小企业—。的关闭参照》本办法执行 】第二十三条 本办法！自二○○五年—十二月十《五日起施行》 ：