】 ， 上海市海域使用！管，。理办法？ （20【05年12月8【日上海市人》民政府令第5—4号发？。布，） 上《海市人民《政府令 第】 ，54 号 》  ：   上海市海域】使用：管理办法已经200！5年12月5—日市政府第92次】常务会议《通过现予《。发布自200—6年3月1》日起施行 》 ：市 长 韩 正 】 二○○五年】。十二月八日 — 第一条（目的和依！。据）：　为了？加强海域《使用：管理保障海》。域的合理开发、利用！促进海洋《经济的可持》。续发展根据中华人民！。共和：。国海域？使用管理法等有【关，法律、法规结合【本市实际制定本办】法 《第，二条（适用范—围）　本办法—适用于？在，本，。市范围内《的海域使用》及其：。相关的管理活动【本市江河《水域与海域的具【体界线由市海洋局会！同，市水务局等部门【按照国家有》关规定提出方—案报市政府批准 ！ 第三条（管理【部门）？　市海洋局负责本市！海域使用《。的统一监督》管理：；中国海《监上海市总队受市】海，洋局的委托负责【本市海？域使用的执法检【查和行政处》罚本市发展改革、】规划、房地》资源、港口、环【保，。、水务、《。渔业、海《事等部门按照各自职！责协同？实施本办法 第！四条：（区划的编制—）　市海洋》。局，应当根据国家海洋功！能区划、海》域，自然属性以及本市港！口交通运输发—展的需要会同有关】部门组织编制本【市，海洋：功能区划并按—照国家有关规定报批！后组织实施》 第五条—（区划的《实施）　《海域使用应当符【合国家和本市海洋功！能区划在本市海洋功！能区划划定的港口】区、航道《区范围内《不得从事与其—功能不相《符，的开发建设活动用海！项目不？符合海洋《功能区划的应—当结合本市》产业结构调整逐步】予以迁移或者调整具！体办法由市海洋【局会同市《发展改革委提—出，方，案报：市政府批准后执行】 第六条（海】。域使用申请）　申】请使用海域的—申请人应当向市海】洋局提出《申请并提供》下列材料《     】（一）海《域使用申请书申请】书，应当：载明申请人名—称、用海项目—、起止时间》、位置、面积、【用途等？内，容；    ！ （二）海域使用论！证报告？书或者？报，告表； —   ？  （三）申—请，人，的资信证明； ！  ：  ： （四）企》。。业营业执照或者个】人身份证明；—    【 （五）法律、【法规规定的其他材料！ 第七条—（海域使《用论证）《　下列项目的用海申！请申请人应当提【交海域？使用论证报告—书 ：。     （】一）填海、围海项】目；   】。  ：（二）海砂开采项目！； 《     （—三）海底电缆—。管道项目；》     】（四）？100？公顷以上的用海项目！；，  》   （五）—毗，邻海洋自然保—护区、港口区、航】道区的项目 ！    前款规定以！外项目的用》海，申请：申请人应《当提交海域使用论证！报告表海《域使用？论证报？告书或者报告表【应当由具《有，相应：。海域使用《论证：资质：的，单位编制海》域，使用论证单位应当按！照国家海域使用【论证：的，有关技？术，规范编制海》域使用论证报告书】或者：报告表并对论—证结论负《责 第八—条（：海域使用审批）　】市海洋局应当在受】理海：域使用申请后2个工！。作日内征《求市有关部》门的：意见并？在10个工作日【内组织专家对海【域使用？论证：。报告书或者报告表】进行评审市有—关部门？应当在收《。。到征求意见之—日起7个工作日内提！出意：见并书？面告知市海洋局市海！洋局应当在评审结束！后5个？工作日？内提出审核》意，见并报市政府—审批经？审批同意的市海洋】局应当向申请人送】达海域使《用，权批：准文：件；：经审批不同意—的市海洋局应当向申！请人书面说明理由 ！ 第九条》。（海域使《用权招标、拍卖【），　，经营性用海活—动，申请使用海域的市】海洋：局应当？就该海域使》用权的出让》组织招标或者拍卖】通过招标、拍—卖方式取得海域使】用权的市海洋局应当！与，中，标，人、买受人签—订海：。域使用权《出让合同海》域使用？权出让合同应—当包含以下主—要内容 《。 ，  ？。   （一）出【让海域的《面，积和边界范围； ！ ，     （二【）出：让海域的用途—和使用期《限；： ？     （三）出！让海：域的：使用金 》    》 招标？、拍卖？。的具体办法》由市海洋局会同【市有：关部门？。。提出：方案报市政府批【准后执行《。 第十条—（海域使用金）【。。　使用海《域应当按照国家和】本市的规《定缴纳海域》使用金海域使用金的！征收标准由市财【政局会？同市海洋局根据国】家有关规定》提出：方案报市政府批准后！执行 第—十一条（《海域：。。使，用，权初始登记）　【。通过申请或者按【照本：办法第九条》。规，定的招标、拍卖取】得海域使用权的申请！。人、中标人或者【买受人应当向—市海洋局申请海【域使用权初》始登：记并提交下列材料】    【 （一）《。申请书；  ！   （《二）身份证》明；  【   （三）海【域使：用权批准文件或者海！域使用？权出让？合同； 》     （四）！海域使用金缴—付凭证？属于免缴或者减缴】海域使用金》。的提供免缴或者减缴！海域：使，用金：的批准？文件 《。 第十二条（海域】使用权？转，移登记）　经登记】的海域使用》权有下列《情形之一《的当事人应》当在有关《法律文件生》。效，或者事实发生后【向市：海洋局？。申请转移登记 ！     》（一）转让； 【     【（二：）继承；  ！   ？（三）？法律、法规规定【的其：他情形 《 ：     》申请海域使》用，权转移登记应—当提交下列》文件 ？    — （一）《申请书； —   《  （二《）身份证明； 】     （三）！。海域使用《。权证书？；   【  （四）证明海】域权属发生转移【的文件 —第十：三条：（海域使用权—变更登记）　—因海域使用权—人姓名或者名称【发生变更的海域使】用权人应当在事实发！生后向市海洋局【。申请变？更登记并提交以下材！料，     （！一）申请书； 】  ？   ？（二）身份证—明； ？   》  （三）海域使用！权证书？； 》 ，   （四）姓名】或者名称发生变更】的证：明 第》十四：。。条（海？域使用权注销登【记）　有下列—情形之？一的海？域使用权《。人应当向市海洋局】办理注销登》记交还海域使用【权证 《     （一】）海域？。使用权有效期满不再！续期的应当在使用】。权期满后2》0日内办理注—销登记；  ！。   （《二）：围海造地项目已【办理土地使用权登】记的应当自领—取土地使用》权证后20日内办】理注销登记 【   《  海？域使用权依法终【止后当事人未—。申请注销登记的市海！洋局：可以依据《有关证明文件—将注销事项》记载于海域使用权登！记册原？海域使用权证书【作废 第十【五条（发证和公【告）　符《合海域使《用，。权初始登记、转移登！。记要：求的市海洋局应当在！20个工作》。日内完成登记并书面！通知登记申请人领】取海域使用》权证书符合海域使用！权变更登《记要求的市海洋【局应当在10个工作！日，内，完，成登记？并书面通知登记【申请：人领取？海，域使用权证书—经登记？的海域？。使用权市海洋局【应当在30》个工作？日内向社会公告【海域使用《权登：记资料？公众可以《查阅 《 第十六条（用途】的变更）　海域【使用：权人应当《按，照海域使用权—。。证书记载的用途【使用海域不》得擅：自改变用途；确【需变更用途的应当向！原，发证机关重新—申请海域使用—权 ？ 第十七条（环【保要：求）　海域使用权】人应当采取有效措施！防止：海洋环境污染污【水和其他废弃物排放！不得超过国家和本】市规定的污染物【排放标准《 第十》八，。条（设施拆除—。）　：海域使用《权终：止后原？海域使用权人应当】在海域使用权终止后！60日内拆》除可能造成》海洋：。环境污染或者影响其！他用海项目的用【海，设施：和构筑物 第】十九条？（临时使用海域【。。）　使用特》。定海域3个月—以下的排他》性临时用海应—。当在使？用前向市海》洋局备？案，并明确其《用途和使用期限其】中临时用海毗—邻军事用海区、航道！区、：海底电缆管》道保护区《的应当在用海前按照！本办：法关于申请海域【使用的程《序，申领临时海域使【用证临时使》用海域不得续期临】时用海？期限届满用海单位应！当拆除用海设施和】构筑物 —第二十条（禁止行为！。）　在使用海域过】程，。中，禁止下列行为 ！     》（一）超越批准的范！围使用海域；— ？     》（二）？毁损：岸滩影响《领海基线确定；【 ： ：    （三）损】害海底电缆管道 ！ 第二十一条（【监督检？查）　市《海洋局应《当加：强对海域使》用的监？督检查？。并建立相应的监【管档：。案被检查的》单位或者个人应当如！实反映情《。况提供与检》查内容有关的资【料不得隐瞒不—得拒绝或者阻挠【有关：管理人员的监督检查！ 第二》十二：条（举报和投诉）　！市海：。洋局应当设立举报电！话接受？公众对违法使用海】域的举报和》投，。诉受理举报和投诉】后市海洋局应当及】时赶赴现场》检查并在1》5日内将《处理结果告知举报】人或者投《诉人 第二【十三条（行》政处罚）　》违反：本办法？规定：。有下列情《形之一的由市海【洋局按？照，下列规定予》以处罚 —。     （—一）违反本办法第】十九条第一款规定】临时：使用海域《。不按规定进》行备案的《。责令：限，期，改正并处以1000！元以上1万元—以，下的罚款；临时用】海毗邻军《事，用海区、航道区、】海，。底电缆管道保—护区不按《规定：办理临时海域使用】证的责令限期改【正，并处以300—0，元以上3万元以下的！罚款 —。    （》。二）：。违反本办法第—二十条？第二项规定毁损岸滩！影响领海基线确定】的责令停止违法行为！并可处？以200《0元：。以上：2万：元以下的《罚款 ？     （三！）违反本办法第二】。十条第三项规—定损害海《。底电缆管道的应当赔！偿损失？并处以20》00元？以上3万元以下【的罚款；构成犯罪的！依法追究刑事责任】违反：本，办法其他有关—。规定按照有关—法律、法规和规章的！规定处？。理， ， ，。 第：二十四条（施—行日：期，）　：本办法自20—06年3《月1日起施行— ：