— 上海市】海域使用《管理办？法 》。（，200？5年1？2月8日上》海市：人民政府令第54】号发布） 》 上海市人》民政：府令 第【。 54 号  】。   上海市—海域使用管》。。理办法已经2005！年12月5》日市政府第92次常！务会议通《过现予发《布自：2006年3月1日！起施行 》 市 长《 韩 正 【 二○○五》年，十二月八日 第一！条（目的和依据【）　为了加强—海域使用管理保障】海域的？合理开发、》利用促进海洋经【济的可持续》发展：根据中华人民—共和国海《。域使用？管理法等有关—法律、法规结合本市！实际制定《本办法 《 第？二条（适用范围）　！本办法适用于—在本市范围》内的海域使用及其】相关的管理》活动本市江河水域】与海域的具体—界线由市海》洋局会同市水务【局，等部门按《照国家有关规定提出！方案报市政府批准】 ，。 第三《条（管？理部门）　市海洋局！负责本市《海域使用的统一监督！管理；中国海—。监上海市总队受市】海洋局的委》托负责本市海域【使用的？。执法检查和行政处】罚，本市发展改革、【规划：、房地资《源，、，港口、环保、水【务、渔业、海事等】部门按照各》自，职责：协同实施本办法【 ： 第四条（区划【的编制）　市海【洋局应当根》据，国家：海洋功能区划、海】域自：然属性以及本市港口！交通运输发展的需要！会同有？关部门组织编制本市！。海洋功能区》划并按照国家有【关规定报批后组织】实施 第五条】。。（，区划的实施）　【海域使用应当符【合国家和《。本市海洋功能区划在！本市海洋功能区划划！定的港口区、航道】区范围内不得—从事与其《功，能不相符的开发建】设，活动用海项目不【符合海洋功能—区划的应当结合【本市产业结构调整】逐步予？以迁：移或者？调整具体《办法由市海》洋局会同市发展改】革委提出方案报市政！府批：准后执？行 ？ 第六条《（海域使用申—请）　申《请使用海域的申请人！应当向市海洋局提出！申请并提供》。。。下列材料《 ？     （一【）海域使用申—请，书申请书《应，当载明申请人名称】、用海项目、起止】。时，间，、位置？、面积、用途等【内容；  】   （二》）海域使用论—证报告书或者—报告表； 》   》  （三）申请人的！资信证明； 】  ：   （四）企【业营业执照》或者个人《身份：证明：； 》  ：  ：（，五）法律、法规【规定的其他材—料 ？ 第七条（》海域使用论证—）　下列项》目，。的用海申《请申请人应当提交海！。域，使，用，论，证报告书 】    （》一）填海《、围海？项目；  】   （二》）海砂开采》项，目； 》。。 ，    （三）【海，底电缆管道项目；】 ？     （—四）100公顷【。以上的用《海项目； 【    《 （：五）毗邻海洋自然保！护，区、港口《区、航道《区，的项目   ！  前款规定以【外，项目的用海》申请申请《人应当？提交海域《使用论证报告表【海，域使用论证报告书】或者报？告表应当由具—有相：应海域使《用论证资质的单【位编制海域》使用论证单位—应当按照《国家海域《使用论证的有关技术！规范编制海域—使用论证报》告书或者《报告表？。并对论证结论负【责 《第八条？（海：域使用审批》）　：市海洋局《。应当在受《理，海域使用申请后【2个工作日内征求市！有关部门《的意见并在1—0个工作《日内组织专家对【海，域使：用论证报告书或【者报告表《进行评审《市有：关部：门应当在收到—征求意见之日起【7个：工作日内提出—。意见并书面》告知市海《洋局市海《洋局：应当在评审结束【后5个工《作日内提出审—核意见并报市政府】。审批经审《批同意的市海—洋局应当向申—请人送达海域使用权！批准文件；》经审批不同意的市】海洋：局应当向申请人书面！说明理由 》 ， 第九条（海域【。使用：权招标、拍》卖）　？经营性用海活动【申请使用海域的市海！洋局应当就该—海域使用权》的，出让组织招标或【者拍卖通《过招：标、拍卖方》式取得？海域使用权》的市海洋局应当与中！标人、买受人签【订海域使《用，权出让合同海域使用！权出让合同应当包含！以下主要内》容   【  （一）出—让海域的面积—。和边界范《围；    ！ （二？）出让海域的用途和！使用期限； 【 ： ，   （三）出让海！。域的使？用金    ！。 招标、拍》卖的具体办法由市】海洋局会同市有关】部，门提出方案报市【政府批？。准后执？行， 第十条—（海域使用金）　使！用海域应当按照国家！和本市的规》定缴纳海《域使用？金海：域使用金的征收【标准由市财》政局会同《市海洋局根据国家】有关规定提出—方案报市政府批【准后执行 》 第十一条—（，海域：。使用：。权初始登记》）　通？过申：请或者按照本办法第！九条规定的招—标、拍卖取得海域使！用权的？。申请人、中标人或】者买受人应当向市】海洋局申《请海域使用权—初始：登记并提交下列材】料    】 （一）申请书； ！  《   （《二）：身份证明； 】     （三）】海，域使用权批》准文件或者海域使】。用权出？让合同； 【   ？  ：。（四）海《域使用？金缴付凭证属于【免缴：或者减缴海》域使：用金的提供免缴【或者减缴海域使用金！的批准文件 】第十二条（》海域使用权转移登记！）　：经登记的海域使用权！有下列情形之—。一的：当事人应《当在有关法律文件】生效或者事实—发生后向市海洋【局申请转移登—记   【  （一）转让【； ？ ：   ？ （二）继承； 】  《   （三）法律】、法规？规，。定的其他情形 】     申请】海域使？用，权转移登记应当提】交下列文件 ！  ：  （一）》申请：书； 》     》（二）身份证明【；    】 （三）海域—使用：权证书； 】    （四）【证明海域权属发【生转移的文件 ！第十三条（海域使用！权变更登记）—　因海域《使用权？人姓名或者名称【发生变更的》海域使用《。权人：应当在？事实：。发生后向市》海洋局？申请变更登记并提交！以下材？料， ？     （一）申！请书； 《  《   （二》。）身份证《明，； ：。  《   （三》），。海域使用权证—。书； 《 ：    《（四）？姓名或者《名称发生变更—的证明 —第十四？条（海域使用权注销！。登，记）　有下列情形之！一的海域《。使用权人《应当向市海洋局办理！注销登？。记交还海《域使用权证 】   ？  （一《）海域使《用权有效期》。满，不再续期《的应当在《。使用权期《。满后2？0日内办理注—销登记；  ！ ，。  （二《）围海造地项目已办！理土地使用权—登记的应当自领【取土地？使，用权证后2》0日内办《理注销登记 ！    《海域使用权依—法，终止后当事人—未申请注《销登：。记的市海洋》局可以依据有关【证明文件将注销【事项记载于海域使用！权登记册原海域【使用权证书作废 ！ 第十？五条：（，发，证和公？告）　符《。合海域使用权初始】登记、？转移登记《要求的市海洋局应当！在20？个工作日内》完成登？记并书面《通知登记申请—人领取海域》使用：权证书符合海域使】用权变更登记要求的！市海洋局应当—在10个工》作日内完成》登记并？书面通知登记申【请人领取海》域使：用权证书经登记的海！域使用权市海洋【局应当在30个工】作日：内，向社会？公告海域使》用权登记资料—公众可以《查阅 第—十，六条（用途的变【更，）　海？。域，使用：权，人应当？按照海域使用权证书！记载的用途使用海域！不得擅自改变—用途；确需变更用】途的：应当向原发》。证机关重新申请【海域：使用权 第十】七条（环保要求【）　海域使用权【人应当？采取有效措施防止】海，。。洋环境污染》污水：和其他废弃物排放】不得超过国家和本市！规定的污染物排放标！准 第十—。。八条（？设施拆除《）　海域使用权【终止后原海域—使用权人应》当在海？域使：用，权终止后《60日内拆》除可能？造成海？洋环境污染或者影】响其他用海》项目的用海设—。施和构筑物》 ： 第十九条（临【时使用海域）—　使用特定海域3】个月以下的排他【性临时用海应当在使！用前向市海洋局备案！并明确？。其用途和使用—期限其中临时用海毗！邻军事？用海区？、航道区、海底电缆！管道：保护区的应当—在用海前按照本办】法关于申请海域使】。用的程？序，申领临时海域使【用证临时《使用海域《不得续期临》时用海期限届满用海！单位：应当拆除用海设施】和构筑物 【第，二十条（禁止行为）！　在使用海》域过程中禁止下【列行为 《     【（一）超越批准的】范围使？用，海域； 》    》 （二）毁损岸【滩影响？领海基线《确定； 【   ？ （三）损害海底】。电缆管道 —。 第二十一条（【。监督检查）　市【海洋局应当》加强对海域使用【的监督？检查并建《立相应？的监：管档案？被检查的单位或者】个人应当如实反【映，情况提供与》检查内容有关的资】料不得隐瞒不得【拒绝或者《阻挠有关管理—人员的监督检查 ！ 第：二十二？条（：举报和投诉）—　市：海洋局应当》设立举报电话—接受公众对违法使】用海：域的举报和投诉【受，理举报和投诉后【市海洋局应当及时】赶赴现场检查—并在15日内将【。处，理，结果告知举报人或者！。。投诉：人 第》二，十三条（行政处罚】）　违反本办法【规定有下列情形之】一的由市海》洋局按照下列规【定予以处罚 —     （一！）违反本办法第十九！条第：一，款规定？临时使用海域不【按规定进《行备案？的责令限《期改正并处以100！。0元以上《1万：元以下的罚款—。；临时用海》毗邻军事用海区、航！。道区、？海底电缆管》道保护区不按规【定办理临时》海域使用《证的责令限》期改正并处以30】。00元以上3万【。元以下的罚款 】    》 （二）违反本【。办，法第二十条第—二项规定毁损岸【滩影：响领海基线》确定的责令停止【违法：。行为并可处》以2000元以【上2万元以下—的罚款   ！  （三）违反本办！法第二十条》。第三项规定损害海底！。电缆：管道的应当赔偿【损失并处以20【00：元，以上3万元以下的】罚款；构《成犯罪的《依法追究刑事—责任：违反本？办法其他有关规定按！照有关？法律、法《规和规章的规定处理！ ：。 第二？十四条（施》行日期）　本办法】自2006年3月】。1日：起施行 》