《 — ，上海市海域使用管】。理，办法 《 （？2005《年12月《8日上海市人民政】府令第？。54：号发：布） 上海—市人民政府令 ！ 第 54》 号： ： ，   上海》市海域？。使用：管理办？法已：经2005年—。。12：月5日市政府第9】2次常？务会议通过现予发】布，自200《6年3月1》。日起施行 市】 长 韩 》正 二—○，○五年十二月八日 ！ 第一条（目—的和依据）　为【了加强海《域使用管《理保障海域的合理】开发、利用促进海】洋经济的可》持续发展根据中华人！民共和国海域使用】管，理法等有《关法律、法规—结合本市实际制定本！办法：。 第二条—（适用范围）　【本办法适用于在本】市范围内的海域【使用：及其相？关，。。的管：理，活动本市江河水域】。与海域的具体界线】由市海洋局会同【市水务局等部门【按照国家有关—规定提出方案报市政！府批准 》 第三条（管理【部门）？　市海洋局负责本】市海域使用的统一监！督管理；《中国海监上海市总】队受市海《。洋局的？委托负责本市—海域使用的执法检查！和，行政：处罚：本市发展改》革、规划《。、房地资源、—港口、环保、水务】、渔业、海事等部】门按照各自》职责协同实》施本办法 — 第四？条（：区划的编制）—。　市海洋局》。应，当根据国《家海洋功能区划【、海域自然属—性以及？本市港口交》通运输发展的—需要会同有关部门】组织编制本市海【洋功能区《划并按照国家有关】规定报批后组织实】施 ？ 第五条（区划的】实施）　《。。海域使用应当符合国！家和本市海洋—功能区划《在本市海《洋功能区划划—定，的港口区、航道【区，。范，围内不得从事—与其功能《不相符的开发建【设活动用海项目【不符合海洋功能区】划的应当结合本市】产业结构调整逐步予！以迁：移，或，者调整具体》办法由市海洋局会】同市发展改革—委提出方案报市政府！批准后执行 — 第？六条：。。（海：域使用申请）　【申请：使用：海，域的申请人应当【向市海？。洋局提出申请—并提供下《列材料？。  》   ？（一）？海域使用申请书申请！书应当？。载明申请人名—。称、用海项目、起止！时间、？位置、面积》、用：途等内容； ！    （》。二）海域使用论证报！告书或者报》告表； 【   ？ （三）申请人的资！信证明； 【 ，    （四）【企业营业《执照或者《个，人身份证明》；     ！（五）法《律、法规规定的【其他：材料 第七【条（海域使用论证】。）　下列项目的用海！申请申请人》应当提？交海域使用论证报告！书 ： ：     》（一）填海、围海项！。目；   】 ， （二）海砂开采项！目； ？    — （三）海底电【缆管道项《目； 》     （四）1！0，0公顷？以上的？用海项目《； 》    （五）毗】邻海洋自《然保：护区、港《口区、航道区的【项目 — ，。   前款规定以】外项目？的用海申请申请人】应当提交海》域使用论《证报告表海域—使用论证报告—书或者报《。告表应？当由具有相应海【。域使用论证资质的】单位编？制海域使用》论证单位应当按照】国家海域使用论证】的，有关技术规范编制海！域使：用论证？报告书或者》报告表并《对论证结论负责【 第《八条（海域使用审批！）　市海《洋局应当《。在受理海域使用【申请后2个工作日】内征求？市有关部门的意见并！在10个工作日内】组织：专家对海域》使用论证《报，告书或？者报告表进行评审】市有关部门应当在收！到征求意《。。见之日起7个—工作日内《提出意见并书面【告知市海洋》局市海洋局应当在评！审结束？后5个工作》日内提出审》核意见并报市—政府审批经审批同】意的市海洋局—应当：向申请人送达海域】使，。用权批准《文，件，；经审批《不同：意的市海洋》局应当向《申，。。请人书面说明理由 ！ 第？九条（海域使用【权招标、拍卖）　】经，营性用？海活动申请使用海域！的市海洋《局应当就《。。该海：域使用权的出让组织！招标或者拍》卖通过招标、—拍，卖方：式取得海域使—。用，。权的市海洋局应【当与中？。标人、买受人签订】海域使用权出让【合同海域使用权【。出让合同应当包含】以下主要《内容： ：     （【一）出让《。。海域的面积和边界】范围； —     》（二）出让》海域的用途和使【用期限； 【    《。 （三）出让海域的！使用：金，   —  招标、拍卖【的，具体：办法由市海洋局【会，同市有关部门提出】。方案：报市政府批准后执行！ 第十条（【。海域使？用金）　使用—海域应当按照国家和！本市的规定缴—。纳海域使用金海域】使用金的征收标准】由市财政局》会同市海《洋局根据《国家有关规定—提出方？案报市政府批—。准后执行 》 第十《一条：（海域？使用：。权初始登记）—　通过申请》或，者按：照本办法第九条【规，定的招标《、，拍卖取得海域使用】权的申请《人、中标人或者买】。。受人应当向》市海：洋局申请海域使用】权初始登记并提【。交下列？材，料，    【 （一）申请—书，；，    【 （二）身份—证明； —     （—三）海域《使用权批准文件【或者海域使用权出让！合同； —     （—四）海域《使用金缴付凭证【属于免缴或》者减缴海域使—用金的提供免缴或者！减缴海域使用金的】批准文？件 第十—二条（海域使—。用权转移登记—）　经登记》的海：。域使用权有下列情】形之一的当事—人应当在有关—法，律文件生效或者事实！发，生后向市海洋局申请！转移登记  ！   （一）转让；！     （！二，）继承；  ！   （三》）法律、法规规定】的其他情形》 《    申请海【域使用权转移登记应！当提交下《列文件？ ，  《   ？。（，一）申请书》；   【  （二《。）身份证明；—  》   （三）—海域使用《权证书； 》     【（四）证明海域权属！发生转移的文件 】 第十三》条（海域使用权变更！登记）　因》海域使用权人姓【名或者名称》发生变更的海域使】用权人应当在—事实发生后》。向市：海洋局申请》变，更登：记并提？交以下材料 【 ，     （一）申！请书；   ！  （二《）身：份证明； 》。  《   ？（三）海《域使用权证书； 】 ：   ？  （四《）姓名或者》。。名称发生变》更的证明 — ，第十四条（海域使用！权注销登记）　有】下列情形之一—的海域使用权—人应当向市》海洋局办理注销【登记交还海》域，使用：权证： ？     （一【）海域？使用权有效期满不】再续期的应》当在使用权》期满后20日—内办：理注销登记； 【 ：     》（二）围海》造地：项目已？办理土地使用—权登记的应》当自：领，取土地使《用权：证后20《日内办理注》销登记 —  ：   海域使用【权依：法终：止后：当事人未申请注销登！记的市海洋》。局可以依据有关证明！文件：将，。。注销事项记载于海域！使用权登记》册原海域使用权证书！作废 第十五条！（发证？和公告）　符合【海域使用权初始登】记、转？移登记要求》的市海洋《局应当在20—个工：作日内完成登记并书！面通知登记申请人领！取海域使用》权证书？符合海域使用—权变更登记要求的市！海洋局应当在1【0个工作日内完【成，。。登记：并书：面通知？登记申？请人：领取：海域使用权证—书经登？记，的海：域使用权市》海洋局应当》在30个工作—日，内向社会《公告海域使用权登记！资料公众可以—查阅 第十【六条：（用途的变更—）　海？域使用权人应—。当按照？海域使用权证书记载！的用途使用海域不得！擅自改变用途—；确：需变：更用途？的应：当向原发证机关重新！申请海域使用权 】 第十《七条（环保要—求）　海域使用【。权人应当《采取有效措施—防，止海洋环境污染污水！和，其他废弃《物排放不得超过国家！和本市？规定的污《染物排放标准 】 第：十，。。。八条（设施拆除）】　海域使《用权终止后原海【域使用权人》应当：。在海域使《用权：终止后60日—内拆除？。可能造成海洋环【境污染或者影响其他！用海项目的用—海设施和构筑—物， 第《十九条（临时使【用海域）　使用特定！海域：3，个，月以下的排他性【临时：用，。海应当在使用前向市！海洋局备案》并，明确其？。用途：和使用？期限：。其中临时《用海毗邻军事用【。海区、航道》区、海底电缆管道保！护区的应当在用海前！按照本办《法关于申请》海域使用的》程，序申领临时海域【使用证临时使用海域！不得续期临时—用海期限届满用【海单位应当拆—除用海设施和构【筑物 《。 第二十条（禁【止行为）　在使用海！域过程中禁止—下列行为 【     》（一）超《越批：。准的范围使用海域；！。 ：  ？   （二）毁【损岸滩影《响领海基线确定【；  —  ： （三）《损害海？底电：缆管道 第二十！一条（？监督检查）　—市海洋局应当—加，。强对海域《。使用：的监督检查并建【立相应的《监管档案被检—查的单位或者—个人：应当如实反》映情况？提供与？检查内容有关的【资料：不得隐瞒不得—拒绝：或者阻挠有关管理人！员的监督检查 ！第二十？二条：（举：报和投诉《）　市？海洋：。局应当设《立举：报电话接《受公：众，对违法使《用海：。域的举报和》投诉受理《。举，报和投诉后市海【洋，局应当及时》赶赴现场检查—并在15日内—将处理结《果告知举报人或者投！诉人 《 第：二十三条（》行，政处罚）　违反【本办法规定有下列情！。形之一？的由市？海洋局？按照下列规定予以处！罚  —。   （一）违【反本：办法第？十九：条，第一款？。。。规定临？时，使用海域不按规【定进行备案的—责，令，限期改正并处以【1000元以上【1万元以下的—罚款；临时》用海毗邻军事用海区！、航道？区、海底电缆管道】保护区不按规定办】理临时海域使用证的！。责令限期改正并【处以：3，。000元以上3万元！以下的罚款 —    — （二）违反本【办法第二十条第二项！规定毁损《岸滩影响领》海基线确定的责令】停止违？法行为并《可处：以200《0元以上2万元以】下的罚？款    】 （三？）违反？。本办法第二十条第】三项规定损害海底】电缆管道的应—当赔偿损失》并处以2000【元以上？3万元以下的罚【款；构成犯罪—的依法追究刑事责任！违反本？办法其？他有：关规定按《照，有关法律、法规和规！。章，的规定处理 【 第二十四》条（施行日期）　本！办法自200—6年3月1日—起施行 》