！ 上海《市海：。域使用？管理办法 】（2005年1【2月：8日上海市人民政】府令第54号发布）！ 上海《市人民政《府，令 第 【54 号  【   ？上海市海域》。使用管理办法已经2！00：5年1？2月5？日市政府第92次】。常，务会议通《过现予发布自20】06年3月1—日起施行 市 ！长 韩 《正 ？ ， 二○○五年十二月！八日 ？ ，。第一条（目的和依】据，）　：为了加强《海域使用管》理，。保障：海域的合理开发、】利用促？。进海洋？经济的可持续发展根！据中：华人：民共和？国海域使《用管理法等有关法律！、法规？结合本市实》际制定本办》法， 第二条（适】用范围）　本办法适！。用，于在本？市范围内《的海域使用及—其相：关的管理活》动本市江河水域【与海域的具体—界线由市海洋局【会同市水《务局等？部门按照国家有【关规定提出》方案报市政府批【准， ？第三条（管》理部：门）　市海洋局负】责本市海《域使用的《统一监督管理—；中国海监上—海，市总队受市海洋局的！委托负责本市—海域使用的执法检查！。和行政处罚》本市发展《改革、规划、—房地：资源、？港口、？环保、？水务、渔业、海【事等部门按照—各自职责协同—实施本办法》 第四条（区】划的：编制）　市海—洋，局应当根据国家【海洋功能区划、海】域自然属性》以及本市港口交通运！输发：展，的需：要会同有关部门组织！编制本市海洋功能区！。划并按照《国家有关规》定报批后《组织实施 — 第：五条（区划的—实施）　海域—使用应当符》合国家和本市海【洋，功能区？划在本市海洋功能】区，划划定？的，港口区？、航道区《范围内不得从—事与其功能不相符的！开发建设活动用【海项目不符合海洋功！能，区划的应当结合本】市产业结《构调整逐步予以迁】移或：者调整具《体办法由市海洋【局会同市发展改【革委提出方案报市政！府批准？后执行 《 第六条（海【域使：用申请）　申请使用！海域的申请人应当】向市海洋局提出申】。请并提？供下列材料 ！    （一）海】域使用？申请书申请》书应当载《明申请人名称、用】海项目、起止时间、！位置、面积、用【途，等内容； 【     （二）海！域使用论证报告【书或者报告》。表；： ， ：     （三【。）申请人的资信证】明；    ！ （：四）企业营业执照或！者个人身份证明【；    】 （五）法律、法】规规定的其他材料】。 第七条（海】域使用论《证）　？下列项目《的用海？申请：申请人应当提交海域！使用论证报告书 】   》  （一）填—海、围？海项目； —     （二】）海砂开采》项目：；     ！（三）海底电缆【管，道项目； 【    《 （四）1》。00公顷以上—。的用海项目； 】 ：    《（五）毗邻海洋【自然保护区、港口区！、航道区的项—目   【  前款规定—。以外项目的用海申请！申请人应当提交海】域使用论证报—告表海？域使用论证》报告书或《者报：。告表应？当由具有相应—海域使用论》证资质？的单位？编制海域使用论证单！位应当按《。照国家海域使用论证！的有关技术规范编制！海域使用论证—报，告书或者《报告表并《对论证结论负责【 第八条（海】域使用？审批）　市》。海洋局应当在受理】海域：使用申请后2个工】作日内征求市有关部！门的意见并在10个！工作日内组织—专家对海域》使用论证报告书或者！报告表进行评—审市有关部》门应当在收到—征求：意见之日起7个【工作日内《提出意见《并，书面告知《。市海洋局市海—洋局应当《在评审？。结束后5个工作【日内提出审核意见并！报市政府审批—。经审批同意》的市海洋局》应当向申《。请人送达海域使用】。。权批准？文件；经《审批不同意的市【海洋局应当》向申请人书面说【明理由 —第九条（海域使【用权招标、拍卖）】　经营性用海活动申！请使用海域的市【海洋局应《当就该？海域使用权的出【让组织招标或者拍】卖通过招标、—。拍卖方？式取得？海域使用权的市海】洋局应当与中—。标人、买受人签【订海域使用权出【让合同海《域使用权出让合同】应当：包含以下主要内容 ！ ，。    》 （一）出让—海域的面积和—边界范围； — ：   ？  （二）出让海域！的用途和使用—期限； —     （三【）出让海《域的使用金 ！    招标—、拍卖？的具体？办法：由市海洋局会—同市有关部门提出方！案，报市政府批准后执】行 第》十，条（海域使用金【。）　使？用海域应当按照国家！和本市的规定—缴纳海域使用—金海域？使用金的征收—标准由市《财政局会同市—海洋局根据》国家有关规定提【出方案报《市，政府批准后执行 】 第十一条（【海域使用《权初始登记》）　通过申请—或者按？照本办法第九—条规定的招》标、拍？卖取得海域使—用权的？申请人？、中标人《或者：买，受人：应当向市海洋局【申请：海域使用《权初始？登记并提交下列材】料  —  ： （：一）申请书； 【 ？   ？ （二）身份证明；！ ？     （三【）海域？使用权批准文件或者！海域使用权出让合同！；， 《    （四）海域！使用金缴付》凭证属于免缴—或者：减，缴海域使《用金：的提供免缴或—者减缴海域使—用金的批准文—件 ？ ，。第十二条（》海，域使用权转移登记）！　经登？记的海？。域使：用，权有下列《情，形之一的当事人应】当在有？。关法律文件生效【或，者事实发生后—向市海？洋局申请《转移登？记 ：     【（一：）转让； 【。。  ：   （二）继承；！   —。  （三）》法律、法规》规定的？其，他情：形 《 ，    申请海【。域使用权转》移登记应当提交下列！文件    ！ （一？）申请书《； ？     （二】）身份证明； 】 ，     （—。三）海域使用权证书！； ？ ：    （四）证明！海域权属发生转移】的文：件 ： 第十《三条（海域使用权变！更登：。。记）　因海域—。使用权人姓名或者名！称发生变更》的海域使《用权：人应当在事实发生】后向市？。海洋局申请变更登记！并提：交以下材料 】    《 （一？）申请书《；   【  （二《），身份：证，明；：  》。 ，  （？三）海？域使：用权证书； ！ ，   （四）姓【名或者名称发生变】更的证明 第】十四条（海》域使用权注销登记】）　：有下：列情形之一》的海域使用权人【应当向市《海洋局办理》注销：登记交？。。还，海域使用《权证 》     》（一）海域使用权】有效期满不》再续期的应当在使用！权期满后20日【。内办理注销登记；】     】。（二）围海造地项目！已办理土地使用【权登：。。记的应当自领取土】地，使用：。权证后2《0日：内办理注销》。登记： ：     海【域使用权依法终【止后当事人未—申请注销登记的市】海洋局可以依据有关！证明文件将》。。注销事项记载于海域！使用权登记册原海】域使用权证书作【废， 第十五—条（发证和公告【。）　符合海域使【用权初始登记—。、转：移登：记要求的市海洋【局应当在《20个？工作日内完》成登记？并，书面通知登记申【请人领取海域使用权！证书符合海域使【用，权变更登记要求的市！海洋局应《当在10个》工作：日内：完成登记并书面通知！登记申？请人领取海域使用权！证书经登记的海域使！用权市海洋》局应当在30个工作！日内向社会公告【海域使？用，权登记？资料公众可以查【阅 第》十六条（用》。途的变更）　—海域使用权》人应当按照》海域使用权证书记】。载的用途使》用海：域不得？擅，自改变用《途；确需变更用【途的应当向原发证】。机关：重新申请海域使【用权 第十七】条（：环保要求）》　海域？使用权人应》。当采取有《效措施防止海—洋，环境污染污水和【其他：废弃物排放不得超过！国，家，和，本市规定的污—染物排放标准— ： 第十八条（设施拆！除，）　海域使》用权终止《后原海域使用—权人应当在》海域使用权终止【。后60日内拆—除，可能造成《海，洋环境污染或—者影响其他用海项目！的用海设《施和构筑物 — ：。第十：九，条（临时使用海域）！　使用特定海域3个！月，以下的排他性临时用！海应当在《使，用前向市海洋局【备案并明确》。其，用途和使用期限其中！临时用海毗邻军事】。用海区、航道—。区，、，海底电缆《管道保护区的—应当在用海前按照本！办法关于申请—海域使用《的程序申《领临：时，海域使用证临时使用！。海域不？得续期临《时用海期限》届满用海单位应当】拆，除用海设《施和构筑《物 ：。 第二十条（禁止！行为）　在使—用海域过程中禁止下！列行为 《     （】一，。）超越批《准，的范围使用海—域，。；    】 （二？）毁损岸《滩影响领海基线确】定； 《 ：    《（三）损害》海底电缆《管道 第二十一！条（监督检查）【　市海洋《局，应当加？强，对海域使《用的：监督检查并建立相】应的监管《档案被检查的—单位或者《个人应当如实反映情！况提：供与检查《内容有关《的，资，料不得隐瞒》不得拒绝《。。或者阻挠有》关管理人员的监督】检查 第二十二！条（举报和》投，。。诉）　市海洋—局应：当设立举报电话接受！公众对违法使—用海域的举报—。和投诉受理举报和投！诉后市海洋》局应当？及时赶赴《。现场检查并》在，15：日，内将处理结》果告知举报人—或者投诉人 】。。第二十？三条：。（行政处罚）　违反！。本办法？规定有下列情形之】一，的由市海洋局—按，照下列规定予以处】罚     ！（一）违《反本：办法：第十：九条第一款规—定临时使用海域【不按规？定进：行备案的《责令限期改正并处以！1000元以上【1万元以下的罚【款；临时《用海毗邻军事用海区！、航道区、海底电缆！管道保护区不按【规定办？理临时？海域使？用证的责令限—。。期改正并处以3【000？元，。以上3万元以—下的：罚，款    】 （二）违反本办】法第：二十条第二》。项，规定毁损岸滩影响领！。海基线确定的责令停！止违法行为并可处】以2000元以上】2万元以下》的罚款  】   （三》）违反？本办法第二》十条：第三项规《。定损害海《。底电缆管道的应【当赔偿？损失并处以20【00：元以上3万元以下的！罚款；？构成犯罪《的依法追究刑事责】。任违反本办法—其，。。他有关规定按—照，有关法律、》法，规和规章《的规定处理 】。第二十四条（施【行日期）《　本办法《自2006》年，3月：1日起施行》 ：