， 【 ， ：上海市？海域使用管》理，办法 （20！05年？12月8《日上：海市人民政府令第】54号发《布，）， 上？海市人民政府令 】 第 5—4， 号   —  上海市海域【使用管理办》。法已经2005年1！2月5日《市政府第92次常务！会议通过现予发布自！2006年3月1日！起施行 市 】。长 韩 正 】 二○？○，五，年十二？月，。八日：。 第一条（—目的和依据）—　为：了加强海域使用【管理保障海域的【合理开发、利用【。促进海洋《经济的可持续发展根！据，中华人民共》和国海？域使用管《理法等有关法律、】法规结？合本市实《际制定本办》法 第二—条，（适用范围）　本】办法适？用于在本市范—围，。内的：海域使用及》其相关的管理活动】本市江河水域—与海：域的具体界线由【市海洋局会同市水务！局等：部门按照国》家有关规定》提出方案《。报市政府《批准 第三条】（管理？部，门）　？市海洋局《负责本市海域使用的！统一监督管理；中】国海监？上海市总队受—市海洋局《的委托负责》本市海域使用的执】法检查和行政处【罚本市发展改革、】规划、房《地资源、港口、环】保、水务《、渔业、海事—等部门按照各自职责！协同实施本》办法： 第四》条，（区划的编制）　】市海洋局《应当：根，据，国家：海洋功能区划、海】域自然属性以及本】市港口？交通运？输发展的需要会同有！关部门组织编制【本市海？洋功能区划并按照国！家有关规《定报批后组织实施】 第五条—（区划？的实施）　海域【使用应当符》。合国家？和本市海洋功能【区划在本市》海洋功能区划划定的！港口区、《航道区？范，围内不得从事与其功！能不相符《的开发建《设活：动用海？项，目不符？合海洋功能区划的】应当：结合本市产业结构】调整逐步予以—。迁移或者调整具体】办法由市海洋—局，会同市发展》改革委提出方案【报，市，政府批准后执行 】 第六条（海域使！用申请）　申请【使用海？域的：申请人应《当向市海洋局提出申！请，并提供下列》材料 —    （一—），海域使用申请—书申请书应当载明申！请人名称、用—海项目、起止时间】、位置、面积、用途！等内容； 】    （二）【海域使用《论，证报告书或者—报告表； —     —（三）申请人的资】信证明； —     —（四）企业营业【执照或者《个，人身：份证明； 【     （五【）法律？、法规规《定的：其他：材，料 ： 第七条（海【域使用？。论证）　下列项目】的用：海申请申请》人应当提交海域【使用论证报告书 ！ ， ，    （一）【填海：、围海项目；—。    【。 （：二）海？砂，开采项目《； 》    （三）【海底：电缆管道项目；【 ？    《 （四）100公顷！以上的？用海项？目； 《   《  （五）毗—邻海洋自然保护【区、港口区》、航道区的项目 ！。。     前款】规定以外《。项，目的用海申请申【请人应当提》交海域使用》论证报告表海—域使用论证报告书或！者报告表应》当由具有相应海【。域使：用论：证资质的单位编制海！。域使用论证单—位应当按照国家【。海，域使用？论证的有关》技术规范编制海【域使用论证报—告书或？者报告表并》对论证结论负责【 第八条（【海，域使用审批》），。　市海洋局应当【在受理海域使用申请！后2个？工作日内征求市有关！。部门的？意见并在10个【工作：日内组织专家对【。海域使？用论证报告书或者】报，告表进？行，评，审市有关《部门应当在》。收到征求意见之【日起7个工作日内提！出意见并书面告知市！海洋局市海洋局【应当在？评审结束后5—个工作日《内提出审核意见【并，报市政府审批经审】批同意的市海洋【局应当向申》请人送达《海域使用《权批准文件；经【审批不？同意：的市海洋局应当向】。。申请：人书面说明理由 ！ 第九条（海域【使用权？招标：、，拍卖）　经营性用】海活动申请》使用海域的市海洋局！应当就该《海域使用权》的出让？组织招标或》者拍卖通《过招标、《拍，卖方式取得海域【使用：。权的：市海洋局应当—与中标人、》买受人签订海—域使用权《出让合同海域使用权！出让合同应》当包含以下主要内容！ 《    《（一）出让海域的面！积和边界范围； 】 ？    《（二）出让》海域的用途和使【用期限； 【 ，    （》三）出让海》域，的使用金 【     招标、拍！卖的具体办法由市】海洋局会同市—有关：部门提出《方案报市政府批准后！执行 第十条（！。海域使用金》）　使用海》。域应当按照国家和】本市的规定缴纳【海域使用《金海域使用金的【征收标？准由市？财政局？会同市海洋局—根，据国家有《。关规定提出方案报市！政府批准后》执行： 第十一条（】。海域使用权初—始登记）　通—过申请或者按照本办！法第：九条规定的招标【、拍卖取得海域使】用权的申请》人、中标人或者【买受人应当向市【海洋局申请海域使用！权，初始登记并》提交下列材》料     ！（一）申《请书；  】   （《二）身份证明； 】   》  （三）海—。。域使用权《批准文件或者海域】使，用权出让合同； 】     （四！）海：域使用金缴付凭证】属于免缴或者减缴】海，。域使用金的》提供免缴或者减缴海！域使用？金的批？准文件 》 第十？二条：（海域使用权转移登！记）：　经登记的海域【使用权有下列情形之！一的当？事，人应当在有关法律】文，件生：。效或：者事实发生》后向市海洋局—申请转移登记 【 ：     （一）转！让； 》  ： ，。  （二）继承； ！     （】三）：法律、法规规定的】其他情形  ！   申请海域使】用，。权转移登记》应当提交下》。列文件？。  》   （一》）申请书《； ？ ，。     （—二）身？份证明； —     （【三）：海域使用权》证书：； 《  ：   ？。（四）证明海域【权，属发生？转移的？文件 ？。。 第十三条（海】域使用权变更登记）！　因海域使》用权人姓名或者名称！发生变更的海域使】用权人应当》在事实发生后—向市海洋局申请变更！登记并提交以下材料！  》 ， ， （一）申请书；】   —  （？二，）身份证《明； —  ： ， （三）海域使用权！证书：；   【  （？四）姓名或者名称发！生变更的证明— 第十》四条（海域使用权】注销登记）　有下列！情形之一的海域使用！权人应当向市海【洋局：办理注销登》记交还？海域使用《权证： 《    （一）【海域使用权》。有，效期满？不再续期的应—当在使用权期满【后20？日，内办理注销》登记；？ ？     （二）围！海造地项目已办理土！地使用权登记—。的应当自领取土地使！。用权证后2》0日：内，。办，。理注销登记 】。     海域使用！权依法终止后当【事人未申请注销登】记的市海洋局—可以依据《有，关，证明文件将注销【事项记载于海域【。使，。用权登记册原—海域使用权证—。。书作废 第【十，五，条（发证《和公告）　符合海域！使用权初始登记、转！。移，登记要求的》市海洋？局应当在20个工】。作日：内完成登记并—书面通知《。登记：申请：人领取海域使用【权证书符合海域使用！权变更登《记要求的《市，海洋：局应：当在：10：个工作日内完—成登记并书面通知登！记申请人领取海域使！用权证？书经登记的海域使用！权，市，海洋：。局应当在30个工】作日内向《社，会公告海域使用权登！记资料公众可以【查阅 第十【。。六条：（，用途的变《。更）　海域使—用，权人应当按照海【域使用权《证书记载的用途使】用，海域不得擅自—改变用？。途；确需变更用途的！应，当向原发证机—关重新申请海域【使用权 《 ：第十七条（环—保要求）　海域使用！权人应当采取有效措！施防止海洋环境污】染，污水和？其他废弃《物，排放不得超过国家】和，本市规定的污染【物，排放标准 【第十八条《。（设施拆除）　海域！。使用权终止后原海】域，使用权人应当在海域！使用权终止后6【0，日内拆除可能造成海！。。洋环境污染》或者影响其他用海项！。目的用海设施和构筑！物 ： 第十《九条：（临时？使用海域《）　使？用，特定海？域3：个月：以下的排他性—临时：用海应当在使用前向！市海洋局备案并明确！其用：途，和使用期限其中临时！用海毗邻军事用海区！、航道区、海底电】缆管道保护区的应当！在用海前按照本办法！。关于申请海域使用】的程序申领临—时海域使《用证临时《使用海域不》得续期临时用海期限！届满用海单位应当】拆除用海设施和【构筑物 —第二十条《（禁止行《为）：　在使用海》域过程中禁止—下列行为 》     （】一）：。超越批准的范围使用！海域； —     （二）】毁损岸滩影》响领海基《线确定； 【     （三）】损害：海底电缆管道 【 第二十一条（监！督，检查）　市》海，。洋局应当加强对海域！使，用的监督检查—并建立相应》的监管档案被检查】。的单位或者个人应】当，如实反映《情况提供与》检查内容有关—的资：料不得隐瞒不得拒】绝或者阻挠有—关管理？人员的监督检—查 第二—。十二条（举报和【投诉）　市海洋【。局应当？设立：举报：电，话接受公众对违【法使用海域》的举报？和投：诉受理举报和投诉后！市海洋局应当—。及时赶？赴现场？检查：并在1？。5日内将处理结果告！。知，举报：人或者投诉人 【 ， 第二？十三条（行政处罚）！　违：反本办法规定有下列！情，形之一的由市海洋】。局按：。照下列规定予以处】罚 ？。     —（一）违反本办法第！十九条？第一款？规，定临时使《用海域不按》规定进行备案的责令！限期改正并》处以1000元以】上1万元以》下的罚款；临时用海！毗邻军事《用海区、《。航道区、海》底电缆管道保—。护区不按规》定办理临时》海域：使用：证的责令限期改正并！处以3？000元以上3万元！以下的罚款 【  ？   （《二，）违反本办法—第二十条第二—项，规定毁损岸滩影响领！海基线？确定的责令停—止违法行《为并可处以20【00元以上》2万元以下的罚款 ！     【（三）违反本办【法第二十条第三项】规定损害海底—电缆管道《的应当？赔偿：损失并处《以2000元以【上3万元以下的罚】款；构成犯》罪的依法追》究刑事责任违反本办！法其他？有关规定按照有关】法律、法规和规【章的规定《处理 第二十四！条（施行日期）　本！办法自2《006？。。年3月1日起施【行 ？