。 — 上海市海！域使用管理办—法， ？ （2005年【。12月8日上海市人！民政府令第54号】发布）？ ：上海市人民政—府令 《。 第 54 【号     上海！市海域？。使用管理《。办法已经20—05年12》月5日市政府第9】2次常？务会议通过现—予发：布自2006年3】月1：日起施行 — 市 ？长 韩 正 【。 二○○五年十二！月八日 第一条（！目的和依据）　【为了加强海域使用管！理保障海域的—。合理开发、利—用促进？海洋经济的可—持续发展《根据中？华人民共和》国海：域使：用管理？法等有关法律、法】规结合本市实—际制：定本办？法 第二条（】适，用范围）　本办法】适用于在《本，。市范：围内的海域》。使用及其相关的管理！活动本市江河水域】与海域？的具体界《线由市海洋》局会：同市水务局等部【门按照国家》有关：规定提出方案报市】政府：批准： 第《三，条（管理《部门：），　市海？洋，局负责？本市海域使用的统】一监督管理；中国海！监上海市总》队受市？。海洋局的委托负责本！市海域使用的执法】。检查和行政》处罚本市发》展改革、规划、房】地资源？、港口、环》保、水务、》渔业、？海事等部门按照【各，自职责协同实施本】办法 第四条（！区划的编制）　市海！洋局应当根》据国家海洋功能区】划、海域自》然属性以及本市港】口交通运输发展的需！。要会同？。有关部门《组织：。编制本市海洋功【能，区，划，并按照国家有关规定！报批后？组织实施 第五！条（区划《的实施）　》海域使用《应当符合国家和【。本市海洋功能—区划在本市海洋功能！区划划定的港口区】、航道区范围内【不得从事与其功能】不相符的开发建【设活动用海项—。目不：符合海？洋，功能区划的应当结】合本市产业结构调整！逐步予？以迁移或者调—整具体？。办法由市海》洋局会同市发展【改革委提出方—案报：市政府批准》后，执行： 第《六条（海《域使用申《请）　申《请使：用海域的《申请人应《当向市海洋》局提出申请并提供】下列材料 】    （一）海域！使用申请书申请书应！。当载：明申请人名》称、用？海项目、起止时【间，、位置、面积、【用途等？内容；   ！  ：（，二）海域使》用论证报告书—或者报告表》； 《。     （—。三）申请人的资【信，证明；  】   （四）—企业：营业执照《或者个？人身：份证明； 】    （五）法】律、法规规定的其他！材料 第—。七，条（海域《使用论证）　下【列项目？的用海申请申请【。人应当提《交海域使用论证报】告，书    】 （一）填海、【围海项？目，； ：     （】二）海砂开采项【目； —。    《（三）海底电缆管道！项目； 【 ，   （四）1【。00公顷《。。以上的用海项目； ！   》  ：（五）毗邻海洋自然！保护区、《港口区？、航：。。道区的项目 ！  ：  前款规定—以外项目的用海申请！申，请人：应当提交海域—使用论？证，报告：。表，海域使用论》证报告书《或，者报告表应当由【具有相应《海域使用论证资【质的单？位编制海域使用论证！单位应当按照国【家海域使用论—证的有关技术规范】编制海域使用论【证报告书或者报告表！并对论证结》论负责？ 第八条（海】域使用审批）　市】海洋：。局应当在受理海域使！用申：请后2个工作日【内征求市有关部【门的意见《并在1？0个工作《日内组织专家对海】域使用论《证报告书或》者报告表《进行评审市有关部门！应，当在收到征求意见之！日起7个工作日内】提出意见《。。并，书面告知市海洋局市！海洋局应当》在评审结束后5个】。工作日？内提出？审核意？见并报市政府审批经！审批同意的市海洋局！应当向申请人—送达海域使用权批准！文件；经审批不【同意的市《海洋局应当向申请】人书：。面说明理由 第！九条（海域使用【权招标、拍卖—）　经营性用海【活动申请《。使用海域的市海洋局！应当就该海域使用】权的出让《组织：招标或者拍卖—通过招标、拍—卖方式取得海域【。。使用：权的市海洋局应【当与中标人、买【受人：签订海域《。使，用权出？让合同海《。域使用权《出让合同《应，当包含以下》主要内容 【。。     （一）】出让海域的面积和】边界范围； 】     （—二）出？让海域？的用途和使用期【限；    ！ （三）出让—。海域的使用金— ，    — 招标、拍卖的【具体：办法由市海洋局会】同市有关部》门提出方案报—。市政府批准后—执行 第—十条（海域使用金】）　使用海域应当按！照国家和本市的规】定缴纳海《域使：用金海域使用—。金的征收标》准由市财政局会【同市：海洋局根据国家【有，关规定提出》方案报市政府批【准后执行 第十！一条：（海域？使用权初始登记）】　通过申《。请或：者按照本办法第【。九条规定的》招，标、拍卖取得海【域使用？权的：申请人、中》标人或者买受—人应当向市海洋局申！请海域使用权—初始登？记并提交《。下列材料 】。  ： ， （一）申请—书； —    《（二）身份证明； ！     （】三）海域使用权批】准文件或者海域使用！权，出让合同； ！  ：  （四）海—域，使用金缴付凭证属】于免缴或者减—缴海域使用金—的提供？免，缴或者减缴海域使用！金的批？准文：件 《第十：二条（海域使用权】转移登记）　经登记！。的海域？。使用权有下列情形】之，一的当事人应当【。在，有，关法律文件生—效或者事实发生【后向市？海洋局申请转移登】记   【  ：（一）转让；— ：     —（二）？继承；   ！  （三）法律、】法规规定《的，。其他情形 【 ，    申请海域】使用权转移登记应】当提交下列文件【     （！一）申请书； 【 ？    （二）身】份证明；《     （！三）海域使》用权证书； 】 ，    （四）证明！海域：权属：发生转移的》。文，件 第十三条】（海：域使用权《变更登？记）　因海域使【用权人姓名或—。者名称发生变更【的海域使用权人应当！在事实发生后向市海！。洋局申请变更—登，记并提交以下材料 ！ ，     （一）！申请书； 】 ，   （《二，）身份证明； 】  ？   （三》）海域使《用权证书； 】     （四【）姓名或者名称发】。生变更的证明— ， 第十四条—（海域？使用权？注销登记）　有下列！情形：之一的海《域使用权人应当【向市海洋局》办，。理注销登记交还海域！。使用权证《     （！一）海？域使：用权有？效期满不再续期的】。。应当在使《。。用权期满后20日】内办：理注销登记》；   【  （二）围海造地！项目已办理》土地使用权登记的应！当自领取土地使【用权证后20日内办！。理注销登记 】  ：   海域使用【权依：法，终止后当事人未【申请注销登记—的市：海洋局？可以依据有关证明文！件将注？销事：项记载于海域使用】权登记册原海域使】用权证书作》废， 第十》五条（？。。发证和公告）—　符合海域使—用权初始登记—、转：移登记要求》的市海洋局应当【在20个工作—日内完成登记—并书面通知登记【申请人领取海域使用！权，证书：符合海域使用权变更！。登记要求的市—海洋局应当在1【0个工作日》。内，。完成登？记并书面通知登【记，。申请人领取海—域使用权证》书经登记《的海域使用权—市海：洋局应当在30【个工作日内向社会公！告海域使用》权登记资料公众【可以查阅 第】十六条？（，用途的变更》）　海域《使用权人应当—按照海域《。使用权证书记载的用！途使用海《域不得？擅自改变用途；确】需，变更用？途的应当向原发证】机关：重新申请海域使用】权 第》十七条（《环保：。要求）　海域使【用权人应当采取有】效措施防止》海洋环境污》染污水和其》他废弃物排放不得超！过国：。家和本市《规定的污染物排放标！准 第十八条（！设施拆除）》　海域使用》。权终止后原海—域使用权人》应，当，在海域？使用权终止后—60日内拆除可能造！成海洋？环境污？染或者影响其他【用海：项目的用海》设施：和构筑物 — 第十九《条（临？时使：用海域）《　使用？特定海域3个月【以，下的排他性》临时用海应》。当在使用前向市海】洋局备案并明确【其，。用途和使用》期限其中临》时用海？毗邻：军事用海区》、航：道，区、海底电缆管【道保护区的应—当在用？海，前按照本办》。法关于？申请海域使》用的程序申领临时】海域：。使用证临时使用【海域不得续期—临时用海期》。限届满用海单位【应当拆除《用海：设施和构筑物 【 第二十条（禁止！行，为）　在使用海域过！程，中禁止？下列行为 —   《  （一）超越批】准的范围使用海域】；   【  （？。二）毁损岸滩影响领！。海基线确《定；  【   （三）损【害海底电缆管道 】 第？二十一条（监督【检查）　市海—洋局应当加强对【海域使用的监督检查！并建立相应的—监管档案被检查【的单位或者个人应】。当如实反映》情况提供《与检查内《容有关的资料不【得隐瞒不得拒绝或】者阻挠有关管理人员！的监督检查 】第二：。十二条（举报和【投诉）　市》。海洋局应《。当，设立举报电》话接受公众对违【法使用海《域的：。举报和投诉受—理举：报和投诉后市海洋】局应当？及时赶赴现场检查】并，在15日内》。将，处，理结果？告知举？报人或者投》诉人 第—二十三条（行政处罚！）　违反《本办法？。规定有下《。列，情形之一的由市【海洋局？。按，照下列规定予以【处罚    ！ （一）违反—本办法第十》九条：第，一款：规定临时使》用海域不按规定进】行备案？的责：令限期改正》并，处以1000元以】上1万元以下的【罚款；临《时用海毗邻军事【用，海区、航道区、海】底电缆？管道：保护区不按》规定办理临时海域】使，用证的责令限期【改，正并处以300【0元以上3万元以下！的，罚款   】  （二）违反本办！法第二十条第二项】规定毁损岸滩影响】领海：基，线，确定的责令停止违】法行为并可》处以2000元以】上2万元以下的罚款！。    【 （三）违反—本办法？第二十条第三项【规定损害海底电缆】管道：的，应当赔偿损失—并处以200—0元以？上3万元以下—的罚款；构》成犯罪的依法—追究刑事责任违反】本办：。法其他有关》规定按照有关法【律，、法规和《规章：的规定处《理 第二十四条！（施行？日期）　《本办法自200【6年3月1日起施行！ ：