】 ： 上海市长兴岛开发！建设管理办法— ， （2008】年9月23日上【海市人民《政，府，令，第7号公布） 】上海市人民政府令】 第 7 —号 ：  《   上海市长【兴岛开发建设管【理办法已经2008！年9月8《日市政府第1—9次常务会》议通过？现予公布自公布之日！起，施行 市 长 ！ ？韩 正 【 二○○八》年九月？二十三日 【 第一条（目的和依！据） 【。 ：    《 为了促进长兴岛】的开发、建设和发展！根据有关法》律、法规和国—。家政策结《合本市实际制定本】办法 》第二条？（发展方向） 】     长【兴岛开发建设应当按！照国家和本市经济社！会发展总体规划、】上海市城《市总体规划的要【求贯彻重点产业、基！础设施？、城镇建设、—社会配？套和生态保护协调发！展的原则以建成世界！先进的海洋》装备：岛、上海《的生态水源岛和独具！特色的景观旅游岛为！目标 第三】条（管？理机：。关）   】  市政《府设立上海市长【兴岛开发建设—管理委员会(以下】简称：“管委？会”)？及，管委会办公室(【以下简称“开发【办”) —  ？ ，  管委《会负责统筹研究【长兴岛开发建—设重要事项和重大】。问题协调组织有关部！门和单？位实施？长兴岛开发建设 ！   》  开发办承担管】委会的日《常工：作，。并依据本《办法的规定行使下列！职，。责  【   （一）组织】实施长兴《岛开：发建：设的发展战略—、发展规划》和计划； —     （二！）拟订长《兴岛内土地》利，用总体？规，。。划，和土地？。储备计？划、方？案； —     》（三）接《受有：关行政管理部门的】委托负责《长兴岛内投资和开发！建设：等项目？的审批； 【     （【四）统筹协调—长兴岛开发》建设资金的》使用：。管理； 》  《  ： （五）协》调有：关行政管《理部门对长兴岛开】发建设？的行政？管理工作《 ： ： ，    崇明县政】。府应当协助开发办做！好长兴岛开发建设】的相关工作并负【。责长兴？岛内的公共事务管理！。 ？ ：    市》政府有关《部门按照各自—职责配合做好长【兴岛开发建设的【相关工作 》 第四条（工】作机制） —     本市】。建立促进长兴—岛开发建设的下列工！作机制 【     （一【），重要：情况沟通协商—机，制由开发办牵头崇】明县政？府，、市政府有关部【。门及相关《企业和单位共—同参加定期对长兴】岛开发建设过程【中的重要情况进行】沟通与协《商明确需要解决的】。问题和各《。。方的责任； ！     （二）】重要审批催办督【。办机制崇明》县政府和市政府有】关部门办理开—发建设的重》要行政？审，批，事，项，。由开发办负》责催办督办； 】     【（三）重大事项通】报机：。。制对于影响长兴岛】开发建？设，的，重大事项开发办可以！在相应的范围内【。进行：通报 第五条！（开发建设资金） ！ ，     长兴岛！开发建设所需资【金由市发展改革委】、市财？政局会同开》发办研究提》出方案报市》政府批准并制定相应！的资金使用和管【理办法 》 第？六条（生态水源保护！） ？    》 长兴岛开发建【设应当依照环—境保：护和饮用水源—保，护，的法：律、法规规定严格控！。。制工业污《染、城镇生》活污染防治农业面源！污染预防、控—。制和减少水环—境污染？切实保护《长，兴岛的生态和饮用水！源安：全 ？ ：第七：条（规？划，编制）？ ：  ？   长《兴岛总体规》划应当？依据国家和本市经】济社会发展总—体，规，划、城市总体规划】进行编制体》现长兴岛的发展【方向和功能特点长】兴岛总体规划由市规！划局会同开发办、崇！明县政府组织编【制报市政府批准【后组织实施 】     开发办！应当按照本》市经济社会发展总】体规划和经市政府】批，准的：长兴岛总体规划会】同崇明县政府组织】编制长？兴岛：控制性？详细规？划经市规划局综合平！衡后：报市政府批准 ！     长兴】。岛专项规划由—开发办会同》崇明县政府》和，市政府有关部门【组织编？制经市规划》局综合平衡后报市政！府批准 【     长兴【岛的乡规划、—村庄规？。划由：长兴乡政府会—同崇明县规》划局组织《编制报？崇明县政府批—准后组织实》施崇明县《政府：在规：划审批过程中—应当征询开》发办的意见》 ？ 第八条（土地储】备和前期开发）【     】开发：办应当根据长兴岛】。总体规划、土地利用！总体：规，划、：控制性详细规划【提，出，土地储？备计划和方案按照】国家和？本市有关《规，定报批 》 ：     开发办负！责长兴岛的土地【储备并由其委托的】单位承担储》备土地前期开发和】基础设？施建设？的组织工作前—期开发工《程和基？础设施建设的实施】单位应当通》过公：。开招标方式确—定 ：     对！列入开发《建设规划的土地崇】明县：政，。府应当协《助做好？农用地转为建—设用：地等手续《的，办理按照国》家和本市有关房屋拆！迁的规定做好拆【迁管理工作》 第九条（建！设工：程管理？），     长！兴岛内？建设工？程的招标投》标、竣工备案等【工作：由开发办管理 】 第十条（行【政许可？和，备案的委托及实施）！ ，    — 开发办接受—市政府？有关部门的委托在长！兴岛实？施下：。列行政许可和备案管！理事：项 》     （一）】外资主管部门—委托的外商投资企】业，。设立的审批》； 》   ？  （二）企—业投资项目核准部门！委托的内外资企【业投资项目》的核准？和备案管理》。； ？   》  （三）规划管】理，部门委托的建—设项目选址意见书、！建设用地规》划许：可证、？建设工程规》划设计方案、建设】工程规划许》可证的审批及建设】工，程竣工规划验收【；， ？     （四】）除征？收农民集体》所有土地、农用【地转为建设用—地、建设项目—占用：未利用？地，。外土地管理》。部门委？。托的国？有土地使用权的划】拨、出让等建设项】。目供地的预审；【 ：     【（五）建设》管理部门委》托的：建设工程《报建、建设》工程初步设》计和：建设工程施工许可证！的审批； 【 ，     （六）】市政工程管理部【门委托？的公路用地范围【内的树木砍伐的审批！。； ？     【（七）绿化管理部门！委托的迁移、—砍伐树木和临时使】用公共绿《地的审批； 】     （八）！林业：管理部门委托的在批！准的控制《性详细规划》范围内符合林地【征占用定额管理要求！、，。属于审核权限内的占！用经济林的》审批：；  【  ： （：。。。九）水？务管理部《门委托的河道管理范！围内建设项目—和供：排水的审批； ！  ？   ？（十）房屋管理【部门委托《的新：建住宅交付使用【的审批； 》     （！。十一）民防管理【部门：委托：的结合民用建—。筑修建防空地—下室：的审批 【。     前款行】政许可事项和备案】管理的委托有关部】门应当与《开，发办签订委托书并】在，委托书中明确对【委托事项进行监督等！具体内容开发—办应当将依》。委托实施行政许可的！情况报？送委托的行政管理部！门备案；委托的行政！管，理，部门应当对开发办实！施行政许可》事项进行监督对其】中专：业性强？、审批环节多—的行：。政许可事项必要时指！。派专人？予以指导 第！十一条？。（行政许可申—请的受理及办理）】     】开发办？应，当会同崇明县政府】设立：统一的行政许可申请！受理服？务窗口按照》“一门受理分别办】理”的原则对开发办！和崇明？。县政府及其部门【受理及办理的行政许！可事：项简化程序提高【工作效率 ！    除》本办法？第十：条，规定的委托》开发办实施》的，行政：许，可事项外教育、卫】。生等市？。政府有？关部门对《涉及长？。兴岛内学《校、医院以及—其他社会配套等【建设：项目的行政许可事项！。应当：提供便？捷的渠道《并指定专《人负责？；，开发：办也可以组织教育、！卫生等市政府有【关部门定期在—长兴岛内办理学校、！医院以及其他社会】配套等建设项目【的行政许《可事项 【第十：二条（受理行政许】。可事项的抄告—），。 ： ：    崇明县政】府及其部门涉—及长兴岛开发建设】的相关行政许—可事项应当在受【理后两个《工作日内将受—理情况抄告开发办 ！   —  崇明县政—府及：。其部门、市政府有】。。关部门涉及长兴岛】。建设工程项目的行】政许可审批结果应】当在：审批后两个工—。作日内抄告》开发办 【第十三条（行政执法！） ： ，     除【本办法第九条、【第十条规定》的建设工程管理和】行政许可事项外开发！办应当协调市政府有！关，部门和崇明县—政府在长兴岛内【依法履行《行政执法职》责 》     》崇，明县政府应当—组织和？协调：崇明县有《关行政管《理部门在长兴岛内依！法，履行行政执法职【责， 第十—四条：（，政务公开） ！    开》发办应当按照政【务，公，开的要求将涉—及行政许《可事：项的依据、内容、】条件：。、程序、期限以【及需：。要提交的全部—材料的目《录和申？请书示范《文本等在《办公场？所予以？公，示 第十五条！（建设工程项目【竣工验？收及：后续管理）》 ？。     开发办负！责组织建设》单位和市有关行政管！理部门依法》对长兴岛建设工【程项目进行竣工验收！建设工程项》目竣工验收后由崇】明县政府及其—部门和？市政府有关部门按】。照各：自职：责负责相《关的：行政管理《 ， ？第十：六条（施行日期【） 《     本办【法，自公布之日起施行 ！ ：