： 】 上海？市长兴？岛开发建设管理办】法 ？ ：（2：。008年《9月23日》上，海市人民《政府令？第7号公布）— ， 上海？市人民政府令 第！ 7 号 —     上【海市：长兴岛开发建—设管理？办法已经2008】年，9月8日市政府第】1，9次常？。务会议通过现予公】布自公布之》日起施行 市】 长 韩 】 正： 二○○八】年九月二十三日 ！ ：第一条（目的和依据！） 》   —  为了促进长兴岛！的开发？、，建设和发展根据有】。关法律？、法规和国家—政策结合本市实际】制定本办法》。 第《二条（发展方向） ！ ： ，    长兴岛【开发建设应》当按照国家》和本市经《济社：会发展总体规划、上！海市：城市总体规划的要】求贯：彻重：点产业、基础设施、！城镇建设、社会【配套和？生态：保护协调《发展的原则以—建成世界先进的海】洋装备岛《、上海的《生态水源岛和独具特！色的景观旅游岛为】目标 第三条！（管理机关》） 《     市政府】设立上海市长兴岛】开发：建设管？理委员会(以下简】称“管委会”)及管！委会办公《室(以下简称—“开发办”)—  —   管《委会：负责统筹《研究长兴岛开发【建设重要事项和【重大问题协》调组织有《。。关部门和单位实施长！兴岛开发建设 】 ？    开发办承担！管委会？的日常？工作并依据本办法】的规：定行使下列职责 ！  《   ？（一：）组织实施长兴岛】。。开发建设的发—展战略？、发展规划和—计划；  ！。   ？（二）拟订长兴岛】内土地？。利用总体规划—和土地储备计划【、方：案；： ，   —  （三）接受有】关行政管理》部门的委托负责【长兴岛内投资和开】发建设等项目—的审批； —   》  （四）统筹协】调长兴岛开发建设】资金的使用管理； ！。   —  （五《），协调有？关行政管《理部门对长兴—岛开：发建设的《行，政管理？工作  】   崇《。明县政府应当协【助，开发办做《好长：兴岛开？发建设的相》关，工作并负责》长，兴岛内？的公共事务管—理  【   市《政府有关部门按照各！自职责配《合做好长《。兴岛开发建》设的相关工作 】 第四条（工作机！制）    ！ 本市建立促—进长兴？岛开：发建设的下列工【作机：制，     ！（一）重要情况沟】。通协商？机制由开发办牵头崇！。明县政府、市政【府，有关部门及》相，关企业？和单位共同》参加：定期对长兴岛开发】建设过程《中的重要情》况，进行沟通《与协商明确》需要解决的问题和各！方的责任； 【     【（二）重要审批催办！。督办机制崇明县政】。府和市政《。。府有关部门办理【开发：建设的重《。要行政审《批，事项由开发办负【。责催办督办； ！     —（三）重大事项【通报机制对于影【响长兴岛开发建【设的重大事项开发办！可以：在相应的范围内【。进行通报 》 ， 第五条》。（开：发建设资金） 【 ：   ？  长兴《岛，开发建设所需资金】由市发展改革委、市！财政局会同》开发办研究提出方】案报市政府》批准并制定相—。应的资金使用和【管理办法 第！六条（生态水源保】护） 《     长兴】岛开发建设应—当依照环境保护【和饮用水《源，保护的法律、法【规规定严格控制【工，业污染、城镇生活污！染防治农业面源污】染预防、控制和【减少水？环境污染切实保【护长兴岛的》生态和？饮用水源安》。全 《 第七条《（规：划编制） 【。     长兴岛总！体规划应当依据国】家，和本市经《济社会发展总体规】划、：。城市总体规划进【行，编制体？现长兴岛的发展方】向和功能特》点长兴岛总体规【划由市规《划局会同开发办、】崇明县政府》组，。织编制报《市政：府批准后《组织实？施，  —   开发办应【当按照？本市：经，。济社会？发展总体规》划和经市政》府批准的长兴岛【总体规划会同崇【明县政府组织编【制长兴岛控制性详】细规划？经市规划局综—合平衡后报市政府批！准 》。  ：   长兴岛专【项规划？由开发办《会同：崇明县政府和市政】府有关部门组织编】制经市规划局综【合平衡后《报市政？府批准？    】 长兴岛《的乡规划、村—庄规划由长兴—乡政府会同崇明【县规划局《组织编制报崇明【县政府批《。准后组织实施崇明县！政府在规划审—批过程中应当征询】开发办的意见 】 第？八条（土地储备和】前期开发） ！    开发办【应当根据长兴岛总体！规，划、土地《。利用总体规划、控】制，性详：细规划提出土—地储备计划和方【案按：照国家和《本市有关规》定报批？ 《     开—。发，办负责长兴岛的【土地：储，备，并，由其委托的单位承担！储备土地前期开发和！基础设施《建设的组织》。工作前期开》发工程和基础设施】建设的实施》单，位应当？通过公开招标方式】确，定  【  ： 对列入开发建设】规划的？土地崇明县政府应当！协助做？好农用？地转为建设用地等手！续的办理按照国家和！本，市有：关房屋拆迁的规定做！好拆迁管理工—作 》。第九条（建设工程】管理） —     》长兴岛内建设—工程的招标投标、】竣工备案等工—作由开发办管理 】 ： 第十条（》行政许可和备—案的委？。托及实施） —     【开，发，办，接受市政府有—关，部门的委托在—长兴岛？实，施下列行政许可【和备案管理事项 】     （！一）外资主管部【门，委，托的外商投资企【业设立的审批—； 《     （二】）企业投资》项目核准部》。门委托的内外资企】业投资项目》的核准和备案管【。理； 》     （三）！。规划管？理部门委托的建【设项目选址》意见：书、建设用地—规划：许可证、建设工程】。规，划设计？方案、建设》工程规划许可证的】审批及建设工—程竣工规划验—收；   ！  （四）除—征收农民集体—。所有土地《、农用地转为—建设用地《、建设项目占用未利！用，地外土地《管理部门委》托，的国有土地使—用权的？划拨、出让》等建设？项目供地的预—审； —     （—五）建？设管理部门委托【。的建设？工程报建、建设【。工程初步设计和建设！工程施？工许可证的审批【； 《 ，   ？  （六）市—政工程管理部门委】托的公路《用地范围内的树木砍！伐的审批； ！。     （七）绿！化，管理：部门委托的》迁移、？砍伐树木和》。临时使用公共—绿地的审批》； 》     》（八）林《业管理部门委托的】在批准的控制性【详细规划范围内符合！林地：征占用？定额管理要求、属】于审核权限内的占】用经济？林的审批； ！     （九）水！务管理部门》委托的？河道管理范围内【建设项目《。和，供排水的审批； 】 ？  ：   ？（十）房屋管—理部：门委托的新建—住宅交付使》用的审批《；   】  （？十一）民防》管理：。部门委托的》结合民？用建筑修建防空【地下室？的审批 —   《  前款《行政许可《事项和备《案管理的委》托，有关部门应》当，。与开发办签》订委托书并在委托】书中明确对委托事】项进行监督等具体内！容开发办应》当将依委托实施行政！许可的情况报送【委托：的行：政，管理部门备案；【委托的行政》。管理部门《应当对开发办实施】行政许可事》项进行监《督对：。其中专业性强、审批！环节多的《行，政许可事项》必要时？指派专人予以指导】 第》十一条（行政许【可申请的《受理及办理） 】     开【发，。办，应当会同崇明—县政府设立统一的行！政许可申请》受理服务窗口按照“！一门受理《分别办理”的原则对！开发办？和崇：明县：。政府及其部门—受理及办理》。的行政？。许可事项简化—程序提高工作效率 ！。     】除本办法《第，十条规定的》委托开发《办实施？的行政许《。可事项外教育、卫生！等，市政府？有关部门《对涉及长兴》。岛内学校、医—院以及？其他社会《配套等建《设项目？的行政许可》事项应当提供便捷的！渠道：并指定专人负责【；开发办也可—以，。组织教育、卫生等市！政府有关部门定【期在长兴岛内办理】学，校、医院以及其【他社会配套等建设】项目的行政许可事】项 第十【二条：（受理行政》许可事项的抄告） ！。  《  ： 崇明县政》府及其部《。门，涉及长兴岛开发建设！的相关行政许可事】项应当在受》理后两个工》作日内将受理情况抄！告开发办 —     崇明！县政府及其》部门、？市政府？。有关部门涉》及长兴岛建设工【程项目的行》政许可审《批结果？应当在？审批后两个工作【日内：抄告开发办 【 第十《三条（行《政执法） 》     除】本办法第九条、【。第十条？规定的？。建，。设工程管理》和行：政许可事项外—开发办应当协调【市政：府有关部门》和崇明？县政府在长兴岛内】依，法履：行行：政执法职责》 《     崇—明县政府应当组【织和协调崇明县有】关行政管《理部门在长》兴，岛内依法履行行政】执法职责 【 第：十四：条（政务公开—） 《  ：   开发办应【当按照政务公开的】要求将涉及行政许】可事：项的依据、内—容、条件、》程，序、期？限以及需要》提交的？。全部材料的目录【和，申请书示范文本等】在办公场所予以公示！ 第十五条】。（建设工程》项目：竣工验收及后续管理！）， ，。 ，     开发办！负责组织建设单【位和市有关行政管理！部门：依法：对长：。兴岛建设工程项目进！行竣：工验收建设工程项目！竣工验收后由崇【明县政府及》其部门和市政府有关！部门按照各自职责】负责相关的行—政管理 【第十六？条，（，施行日？期）   】  本办法自—公布之？日起：施行 》