《 ： 上—海市长兴岛开发建设！管理：办法： ？ （200》。8年9月23日上海！。市人：民政府令第》7号公布《） 上《海市人民政府令【 第 7》 号 —。    上》海市长兴《岛开发？建设管理办法已经】2008年9—月，8日市政府第—1，9次常务会》议，通，过，现予公？布自公？布之日起施行— 市 长— 韩》 正 【二○○八年九月二十！三日 第【一条（目的和依据）！ ： —  ：  为了促进—长兴岛的开发—、建设和《发，展，根据有关法律、【。。法规和国家政策结】合本：市实际制定本办法 ！ 第二条》。（发展？。方向） 【    长》兴，岛开发建设应当按】照国家和《本市经济社会发展总！体规划、上海市城】市总体规划的要【求贯彻重点产业、基！础设施、城镇建设】、社会配套和生态】保护协调发展的原则！。以建成世界先—进的海洋装备岛、】。上海：的生态水源岛和独】具，特色：。的景观旅游岛为【目标 》 第三条（管理机关！）   【 ，。 市：政，府设立？上，海市长兴岛》开，发建设管理委员【会(：以，下简称“管委会”】)及管委《会，办公室？(以下简称“开发】办”)  ！   管《委会：负责：统筹研究长兴岛开】。发建设重《要事项和重大问题协！调，组织有关部门—和单位实施长—兴岛开发建设 ！ ，。     开发办承！。担，。管委会？的日常工作并依据】本办法的规》定行使下列》职责 —     （—一）：组织实施长兴岛【开发：建设的发《展战略、发展规【划和：计划； 】    （二—）拟订长兴岛内【土地利用《。总体规？划和：土地储备计划、【方案；  ！。   （三）—接受：有关行政管理部门的！委托负责长兴—岛内投资《和开发建设等—。项目的审批；— ： ，     —（四）统《筹协调长兴岛开发】建设资金《的使：用管理？；   】  （五）》协调有关行政管理部！。门对长兴岛开发【建设的行政管理工作！ ：     崇明！县政府应当协助开】发办做好长兴岛开发！建，设的相关工作并【负责长兴岛内的公共！事务管理 》    【 市政府《有，关部：门，按照各？自职责配合做—好长兴岛开发建设的！相，关工作 — 第四条（工作【机制） 》 ，     》本市建立促》进长兴岛《开发建设的下列工】作机：制，   【  （一）》重要情况沟通—协商机制由开发【办牵头崇明县政府】、市：政府有关部门—及相关企业和单位共！。同参加定期对长【兴岛开发建》设过程中的》重要：情况进行沟通与【协商明确需要—解决的问《题和：各方：的责任； — ？    （二）重】要审批催办督办【机制崇明县政府和】市政府？有关部？门办：理，开发建设的重要行】政审批事项由开【发办负？责催办督《办，；   】  （三）》重，。。大事项通报机—制对于？影响长兴岛开发建设！的重大事项》开发办？可以在相应》的范：围内进行通报— ， 第五》条（开发建设资金】） 《 ，  ： ， ，长兴岛开发建设所需！资金由？。市发展改革委—、市：财政局会《同开发办研究—。提出方案报市政府】批准：并制定相应的—资金使？用和管？理办法 — 第六条（生态【水源保护）》   —  长？兴岛开发建设—应当依照环境保护和！饮用水源保护—的法律、法规规【定严格控《制，工业污染、城—镇生活污染防治【农业：面源污染预防、【控制和？减少水？环境污染切》实，保护：长兴岛的生态和饮用！水源安全 】第七：条，（规划？编制） 【  ：  长兴岛总体【规划应当依据国家和！本市经济社会—发，展总体规划、城市总！体规划进行编制体】现长：兴岛的发《展方向和功能特【点长：兴岛总体规划由市】规划局会同开发办】、崇明县政府—组织：编制报市政》府，批准后组织实施 】     】。开发办应当》按，照本市经济社会发】展总体规划和经【市政府批准》的长兴岛总体—规划会同崇》。明县政？府组织编制长兴【岛控制性详》细规划经《市规：划局综合平》衡后报？市政：府批准 【 ，   ？ 长：兴岛专项规划由【开发办会《同崇明县政府和【市政府有关部门组织！编，制经市规划》局综合平衡后报【市政府批准》。 《     长—兴岛的乡《规划、？村庄：规，。划由长兴乡政府会】同，崇，明县规划《局组织编《制报崇明县政府批】准后组织实施崇明】县政府在规划审【批过：程中应当征询开发】办的意见 — ：第八：。条（土地储备和前】。期开发）《   —  开？发，办应当根《据长兴岛总体规划】、土地利用》。总体规划、控制性详！细规划提出土地储备！。计划和方案按照国家！。。和，本市有关规定报批 ！ ？   ？  开？发办负责长》。兴岛的土地储备并】由其委托的单位承】担储备土地前期开发！和基础设施》。建设的组织工作【前期开？发工程和基础设施】建设的实施》单位：应当通过公开招标方！式确定 》    — 对列入开发建设规！划的土地崇明—县政府应当协助做好！。农用地转为建—设用地等手续的办理！按照国家和本—市，有关房屋拆》迁的规定《做好拆迁管理工【作 第九条（！建设工程管理—），   —  长兴岛内—建设工程的招标投】标、竣工备案等工作！由开发办管理— ？。 第十条（》行政许可和备案的】委托及实《施） —    《开，发办：接，受市政府《有关部门的委托【。在长兴？岛实施？下，列行政许《。可和备？案管理事项 — ？     （一）外！资主管部门委托的】外商投？资企业？设，立的审批； — ？     》（二）企业投—资，项目核准部门—委托：的内外？资企：业投资项目的—核准和？备案管理； 】   《  （三《），规划管理部门委托】的建设？项目选址意见书、建！设，用地规划许可—证、建设工程—规划设计方》案、：。建设：工程规划许可—证的审批《及建：设工：程竣工规《划，验收：； 《  ？。。   （四》）除征收农》民集体所有土地、农！用地转为建设用【地、建设《项目占用未利用【。地外土地管理部【门委托的国有土【地使用权的划—拨、出让等建—设项目供地的预审；！ 》    （》五）建设管》理部门委托的建设工！程报：建、建设工程初【步设计和《。。建设工程施》工许可证《的审批； 》 ：。。     （六】）市政工程》管，理部门委《托，的公路用《。地范：围内的树木砍伐【。的审批；《 ，     】（七）绿《化管理部门》委托：的迁移、砍》。伐树木和临》时使用公共绿地【的审批； 【     （八】），。林业管理部门委【托的在批准的控制】性详细规划范围内符！。。合，林地征占《用定额管《理要求、《属于审核权限内【的占：用，经济林的审批—； ：  》   （《九）水务《管理：部门委托的河道【管理范围内建设项】目和供排水的审【批； 》     —（十）房屋管—理部门委托》的新：建住宅交付使用的】审批； 《   —  ：（十一？。）民防？。管理部门委托—的结：合民用建《。筑修：建防空地下室—的审批 —     前款行！政许可事项和备【案，管理：的委托？有关部门应当—与开发？办签订委托》书，并在：委托书中《。明确对？委托：事，项进：行监督？等具体内《容开发办应当将依】委托：实施行政许可的情况！报送委托的行政管】理部：门备案？；委：托的行政管理部门】应当对开发》办实施行政》许可：事项进行监督对其中！专业性？。强，、审：批环节多的行政许】可事项必要时指派】专人予以《指导 ？ ， 第十一条—（行政许《可申请的受理及办理！） 》    开发办应当！会同崇明县政府设立！统一的行政许可申请！。受理服务窗口按照】“一门受《。理，分别办理”》的原则？对开发？办和崇明县政—。府及其部《门受理及办理的行】。政许可事项》简，化程序提高工作效】率 ？ ，     除本办！法第十？条规定的委托开发办！。实施的？行政许？可事项外教育、卫】生等市政府有关部门！对涉及？长兴：岛内学校、医院以】。及其他？社会：配套等建《设项：目的行政许可事【项应当提供便—。捷，的渠道并指定专人】负责；开发办也【可以组织教育—、卫生等市政府有】关部门定期在—长兴岛内办理学【校、医？院以及其他》社会配？套等建设项目—的行政许可》事项 —第十二条（》受理行？。政许可事项》的抄告）  ！   崇明县政府及！其部门涉及》长，兴岛：开，发建：设，的相关行《政许可事项应—当在受理后两个【工作：日内将？受理情况抄告开【发办 【    《崇明县政府及其部】门，、市政？府，有关部门涉及长【兴，岛建设工《程项目的行》。政许：可审批结果》应当在审批后—两个工作日内抄【告开：发办 《 第十三条（行政！执，法）    ！ 除本？办法第九条、第【十，条规定的建设工程管！理和行政许可事项外！开发办应当协—调市政府有》关部门和《崇明县？。。。政府：在长兴岛内依—法履行行政执法职】。责  【   崇《。明县政府应当组织和！协调崇明县有关行】政管理部门在长兴】岛内依法履》行行政执法职责 ！。 第十四条（政务！公开） 》    》 开发办《应当：按，照政务公开的要求】。将涉及行《政许可？。事项：的依据、内容、条件！、，程序、期限以—及需要提交》的全：部材料的目录和【申请书示《范文本等在》办公场所予以公示 ！。 第十五条（建！设工程项目竣工验】收及后续管理—） 《     开发办负！责组织建设单位和】市有：关，行政管理《部门：依法：对长兴岛建设工程】项目进行竣工验收建！。设工程项目竣工验收！后由崇明县政府及其！。部门和市政府有关】部，门按照各自职责负责！相关的行政管理【 ： 第十六条（施】行日期） 【     本办法】自公：布之日？起施行？ ？