— 《 上：海市长兴岛开发建】设管理办法 ！（，20：0，8年9月2》3日上海市人民【政，。府令第7号公—布） 上海市人民！政府令 第 7】。 号  【。   上海市—长兴岛开发建—设管理办法已—经，2，008年9月8日】市政府第1》9次常务会议通【过现予公布自公布】之日起施《。行 市 长 ！ 韩？ 正 — 二○○《八，年九：月二：。十三日 《 第一》条（目的和》依据） 【 ？     为了【促进长兴岛的开【发、建设和》。发展根？据有关法律、法【规和国家政策结合本！。市，实，。。际制定本办法 【 第二条》（发展？方向）？ ： ：  ：  长兴岛开发建】设，应当按照国家—和本市？经济社会发》展总体规划》、上海市城》市总体规划的—要求贯彻重点—产业、基础设施、城！镇建设？、社会配《套，和生态保护协调发】展的：原则以建《成世界先《进的海？洋装备岛《、上海？的，生态水源《岛和独具特色的景观！旅游岛为目标 【 ： 第三条（》管理机？关） ？     【市政府设立上海市】长兴岛开发建设【管，理委员？会(：以下简称“管委会”！)及：。管委会？。办公室(《以下简称“开发办】。”) ？ ，     管】委会负责统筹研【究长兴岛开发建设重！要，事项和重《大，问题协调组织有关】。部门和单位实施长】兴岛开发建设 】 ，   《 ， 开发办承担管委】会，的日常工作并依据本！办法：的规：定行使下列职责 ！     （】一）：组，。织实施长兴岛开发】建设的发展战略、发！。展规划？和，计划；？。 》。 ，   （二）拟订】长兴岛内土地利用】总体规划和》土地储备计划—、方：案；  】   （三）—接受有关行政管理部！门的委托负责长【兴岛内？投资和开《。发建设等项》目，的，审，。批；： 》 ，   （四》）统筹协调长兴岛】开发建设资金的【使用管理； —。 ：   《  （五）协调有】关行政管理部门【对长兴岛开发建【设的行政管理工【作 ？。 ：  ：。   崇明县—政府应？当协助开发办做好长！兴岛开？发建：设的相关工作并负】责长兴岛内》的公共事务管理【  —   市政府有关】部门按？照各自职责配合做好！长，兴岛开发建设的相关！工作： 第四条【（工作机制） ！     本市建立！促进长兴岛》开发建设的下列工作！机，制   】  （一）》重要情况沟通协商机！制由开发《办牵头崇明县政府】、市：。政府有关部》。门及相关企业和单位！共同：参加定期对长兴岛】开，发建设过程》中的重要情况进【行沟：通，与协商明确需要解】决的问题和各方【的责任？；    ！ （二）重要审批催！办督：办机制崇明县政府】和市政府有》关部门办理开—发建设的重要行【政审批事《项由开发办负责催办！督办；？ ，   —  ：（三）重大事项通】报机制对于影响【长兴岛开发建设【。的重大事项开发办可！以在相应《的范围内进》行通报 》 ：第五条（开》发建设资金） 】 ，。     长兴岛开！发建设所《需资金由《市发展改革》委、市财政局会【同，开发办研究提出方】案报市政府批—准并：制定相应的资金使用！和管理？办，法 第六条】（，生态水源《保护） 》     —长兴岛开发建设【应当依照环境保护】和饮用水源》保护的法律》、法规？规定严格控制工【。业污：染、：城镇生？活，污染防治农业面源】污染预防、控制【和减少水《环境污？染切实保护长兴【岛的生态《和饮用水源安全【 ？。 第七条《（规划编制》）     ！长兴岛总体规划应】当依据国家和—本市经济社》会发展总体规划、】城市总？体规划进行编制体现！。长兴岛？的，发展方向和功能特点！长兴岛总体》规划由市规划局会】同开发办、崇明县政！府组织编制》报市政府批》准后组织实》施 —    《开发办？应当按照本》市经济社会发展【总体规划和经市【政府批准的长兴【岛总体规划》会同崇明县》。政府组？织编制长《兴岛控？制，性详细规划》经，市，规划局综合平衡后报！市政府批准 【     长】兴岛专项规划由开】发办会同崇明县政府！和市政府有关—部门组？织，。编制经市规划局综合！平衡后报市政府批准！ ，  》   ？长，兴岛的乡规划、村】庄，规划由长兴乡—政府会同崇》明，。县规：。划局组织编制报崇明！县政府批准后组织实！施崇明？县政府？在规划审批》过程中应当征—询开发办的意见 ！。 第八《条（土地《储备和前期开发【。）   【  开发办应当【根据长兴岛总体【规划、土地利用【总体规划、控制【性详细规划提出土地！储备计划《和方案按照国—家和本市有关规定】报批  】   开《发办负责长兴岛的土！地储备并由其—委，托的单位承担—储，备土地前《期开发和基础设施建！。设，的组织工作前—期开发工程和基【础设施建设的实施】单位应当通过公开】招标方式确定— ？     对【列入开发建》设，规划的土地崇明县政！府应当协《助做好农用地—转为建设用地等手】续的办？理按照？国，家和本市《有关房屋拆迁的规】定做好拆迁管理工】作， 第》九条（建设》工程：管，理） 》   ？  长兴岛内建【设工程？的招标投标、竣工备！案等工作由开发【办管理 》 第十条》（行政？许可和备案的—委托及？。实施）  】   开发办接受市！。政府有关《部门：的委托在长兴岛实施！下列行政许》可和备案管理事项】 ？     （【一，）外：资主管部门委托【的外商投《资企业设立的审【批； —。     （二）企！业投资项目》核，准部门委托》的内外资企业—投资：项目的？核准和备案》管理；？ 》    《（三）规《划管理部门委托的】建设项？目，选址意见书、建设用！地规划？许可：证、建设《工程规划设计方【案、建设《工程规划许可证的】审批及建设工—。程竣工？规划验收； 【     （】四，）除征收《农民集体所有—土地、农用》地转为建设用地、建！设项目占用未利用地！外土地管《理部门委《。托的：国有土地使》用，权的划拨、出—让等建设项目供【地的预审； 】     （五】）建设？。管理部门《委托的建《设工程报《建、建设工程初步设！计和建？设工程施《工许：可证：的审批； 】     （—。六）市政工程管理部！门，委，托的公路用地范围内！的树木砍《伐，的，审批； 【。     》（七）绿化》管理部门《委托的迁移、砍伐】树，木和临时使用公【共绿地的审批； 】。     】。（八）林业管—。理部：门委托的在批准的控！制性详细规划范围内！符合：林地征？占，。用，定额：管理要求、属—于，审核权限内的占用】经济林的《审，。批； ？ ： ：    （九—）水务管理部—门，委托的？河道管理范》围内建设项目和供排！。水的审批；》    】 （十）房屋—管理部门委》托，的新建住《宅交付使用的审【批；   ！。  （十一）—民，防管：理部门委托的—。。。结合民用建》筑修建防空地下【室的审批 】   ？  前款行》政许可事《。项和备案管理—的委托有《关部门应当与开发】办签订委托》书并在？委托书中明确对委托！事项进行监督等具体！内容开发办应当将】依委托实《。施行：政许可的情况报送】委托的？行政管理《部门备案；》委，托的：行政管？理部门应当对开发】办实施行《政许可事《项进行监督对其中专！业，性强、审批环—节，多的行政许可—事项必要时指—派专人予以》指导 —第十一条（行政【许可申请的》受理及办理》），    【 开发办应当会同崇！明，县政府？设立统一的行政许】可申请？受理服务窗口按照“！一，门受理分别办理”】的原则对开发—办，和崇明县《政府：及其部门受理—及办理的行》政许可事项简化程序！提高工作效率— 》。    除本—。办法第十条规—定的委托开发—办实施？的，行政许可《事项外教育、卫【生等市？政府有？关部：门对涉及长兴岛【内学校、医》院以及其他社—会配套等建设项【目的行政许》可事项应当》提供便捷《的渠道并指定专【人负责？；开发办也可以组织！教育、卫生等市政】府有关？部门定期在》长兴：岛内办理学校、医院！以及：其他社会配套等建设！项目的行政许可事项！。 第》。十，二条（受《理行政许可事项的】。抄，告）：     】崇，明县政府《及其部门涉及—长兴岛开发建—设的相关行政许【可事项应当》在受理后两个工作日！内将受理情况—抄告开发办 【  《 ，。  崇明县》政府及其部门、市】政，府，有关部门涉及长【兴岛建设工程—。项目的行《政许可？审批结果应当在审批！后两个工《作日内抄告开发办】 ？ 第十三条（行【政执：法） 》。     除本【办法第九条、—第十条？规定：的建设工程管—理和行政许》可事项外开发办应当！协调市？政府：有关部门和》。崇明县？政府：在长兴岛《内依法履《行行政执法职责 】     崇！。明，县政府应当组织和协！调崇：明，县有关？行，政管理部门在长兴】岛内依法《履行：行政执法职责 ！ 第十四条（政【务公开？）     ！开发办？应当按照《政务公开的》要求将涉及行政许可！事项的依据、内容】、条件、程序、【期限以及需要提交】的全部材料的目录】和申：请书：示范文本等在办公】场所予以公》示，。 ， ， 第十五》。。条（建？设工程项目竣工【。验收及后续》管理） 【    开发—办负：责组：织建设？单位：和市有？。关行政管理》部门依法对长兴岛建！设工程项目》进行竣工验收—建设工程项目竣工】验收后由崇明—县政府及其》部门和市政》。府，有，关部门按照各自职】责负责相关的行【政管理 《 第十六—条（：。施行日期） 【 ：    本办法【自公布之日起施行】 ？