】 ？上海市？长兴岛开《。发建设？管理办？法 （200！。8年9月23日上海！。市人民政府令—第7号公布） 【 上海市人》民政府令《。 ， 第 7《 号 《     —上海市长兴岛开发】。建，。设管理办法》已经2008—年9：月8：日市政？。府第19次》常务会议通过—现予公布自公布之】日起施行 【市 长 韩 ！ 正 二○】。○八：年九月二十三日【 第》一条（？目的和依据》） 》 《    为了促进】长兴岛的开》发、建设和发—展，根，据有关法律、—法规和国家》政策结合本市实际制！定，本办法 —第二条（发展—方向） 【  ：  长？兴岛开发建设应当】按照国家《和，。本市经济社会—发展总体规划、上海！市城市？总体规？划的要求贯彻重点】产业、基础设施、城！镇建设、社会—配套和生态》保护协调发展的原则！以建成世界先进的】海洋装备岛、上【海的生态水源岛和独！具特色？的景观？旅游岛为目》标 第—三，条（管理机关） ！。。 ，     市—政府设立上》海市长兴岛》开发建设《管理：。委，员会(以下简—称“管委会”)【及管委会《办公室？(以下？简称：“开发办”) 】   》。  管委《会负责统筹研究【长兴岛开发建—设重要事项》和重大问题》协调组织有关—部门和单位实—施长：兴岛：开发建？设 ： ：    》 ，开发办承担管委会】的日常？。工作并依据本办法的！规定行使下列职责 ！ 《    （一）组】织实施长兴岛开发建！设的发展战》略、发展规划和计】划； 《     （二！）拟：订长兴岛《内土地？利用总体规》。划和土地《储备计划、方案； ！   —  （三）接—受，有关行？政管理部《门的委托负》。责长兴岛内投资和】开发：建设：等项目的审批； 】     】（四）统筹协调长】。兴岛开发建》设资金的使》。用管理？； ？     （五！），协调：有关行政管》理，部门对长兴岛开【发，建设的行政》管理工？作，     ！崇明县政府应当【协助：开发办做好长兴【岛开发？建设的相关工作并负！责长兴岛内》的公共事务管—理    ！ 市政府有》关部门？按照各自职责配合做！好长兴岛开》发建设的相》关工作 【第四条（工作机【。制） 》     本市建立！促进长兴岛开发【建设的下列工作机】制 ？ ，     （【一）重要情》况沟通协商机制由】开发办牵《头，。崇明县政府、—市政府？有关部门及相关企业！和单位共同参—加定期对长兴岛【开发建？设过程中《的重要情况》。进行沟通与》。。协商明确需要解决的！。问题和各方的责【任；   ！。  （二）》重要审批催办督【办机制崇明县政府】和市政府《有关部门办理—开发建设的重—要行政审批事—项由开发办负—责催：办督办； —   》  （三）》重，大事项通报》机制对于影》响长兴？岛开发建设的—重大事？项开：发办可？以在：相应的范围内进行】通，报 ： ，。 第五条（开发建！设资金） 】    长兴—岛开发建设所需资金！由市：发展改革《委、市财政局会【同开发办研》究提：出方案报市政府【批准并？制定相应的》资金使用和管理办法！ 第六条【（生态？。水源保护《）   【  长兴岛开发建设！。应当依照环境保护】。和饮用水源》保护的法律、—法规：规定严格控制工【业污染、《城镇生活污》染防治农业面源【污染预防、控—制和减少水》环境污染切》实保护？长兴岛的生态—和饮用水源安—全 第七【条（规划编制） ！ ：   ？。 长兴岛总体规【划应当依据国—家和：本市经济社会发展】。总，体规划、《城市总体规》。划进：行编制体《现长兴岛《的发：。展方：向和功能特点长兴岛！总体规？。划由市规划局会【同开发办、》崇明县政府组织编制！报市：政府批准后组织实】施 》 ，    开发办【应当：按照本？市，经济社会发》。展，总体规？划和经市政府批准】的长兴？岛，总体规划会同崇【明县政府组织编【制长兴岛控制—性，详细：规划经市规划局综合！平衡后报市》政府批准 》 ： ，  ：  ： 长兴？岛专项规划由—开发办会《同崇明县政府和市政！府有关部门》组织编制经市规划】局，综合平衡后》报市政府批准 【   —  长兴岛的—乡规：划、村庄规划由长兴！乡，政府会同《崇明县规《划局：组织：编，制报崇明《县政府批准后—。组织：实施崇明县》政府在规《划审批过程》中应：当征询开发办的意见！ 第八—条（：土地储？。备和前期《开发）   ！  开发办应当根据！长兴岛总《体，。规划、土地》利用总体规》划、控制性详细【规划提出土地储备】计划和方《。案，按照国？家和：本，市有关规定》。报批 ？     开！发办负责长兴岛的土！地储备并由其委托】的单位承担》储备：土地前？期开发和基础设施】建设的组织》。工作前期开》发，工程和基础设施建】设的实施单》位应当？通过公开招标—方式确定 】     对列入开！发，建设规划的土地崇明！县政府？应，当协助做好农—用地转为建设—用地等手续的办【理按照国家和本市】有关房屋拆迁—的规：定做好拆《迁，管理工？。作 《 第九条（》建设工程管理） ！  ？。   长兴岛—内建设？工程的招标投—标，、竣：工备案等《工作由开发》办管理 第十！条（行政许》。可和备案的委托及】实施） —     》开发办接受》市政：。府有关部门》的委托在长兴岛【实，施下列？行政许？。可和备案管理事【项 — ，   （《一）外资《主管部门委托—的外商投资》企业设立的审批【； ：   —。  （二）》企，业投资项目核—准部门委《托的内外资企业投】资，项目的核准和备【。案管理； — ：     （三）】规划管理部门委【托的建设项》目选址意见书、建设！用地规划许》。。可证、建设工程规】划设计方案、建设】工程规划许可证【的审批及建设工程竣！工规划验收；— 》    （》。四）除征收农民集体！所有土地、农用【地转为建设用地、建！设项目占用未利用】地外土？地管理部门委托【的国有土地使用【权的：划拨、出让等—建设项目供地的预审！； ？    — （五）建》设管理部门委托【的建设工程》报建、建《设工：程初步设计和—建设工程施工许可】证的审批； ！     （六）】市政工程管》理部门委托》的公路用地范围内】的树木砍伐的—审批； 》     （】七）绿？化管理部门委托的】。迁移、砍伐树木和】临时使用公》。共绿地？的审批； 】   ？  （八）林业【管，理部门？委托的在《。批准的控制》性详细规划范围内符！合林地征占用定额管！理要：求、属于《审核权限《。内的占？用经：济林的审批； 【     （！九）水务管理—部门委托的河—道管：理范围？内建：设，项目：和供排水的审批；】     ！（十）房《屋管理？部门委托的》新，建住宅交付使用【的审批； 》 ，     （十！一，）民防管理部门【。委托的？结合民用《建筑修建防空地下】室的：审批 —     》前款行政许可—事，。项和备案管理的【。委托有关部门—应当与？开发办签订委托书】并在委托书中明确】对委托？事，项进行监《督，等具体内容》开发办应当将依委托！实施行政《许可的情况》报送委托的行—政，管理部？门备案；委托的行】政管理部《门应当对开发办实施！行政：许，可，事项进行监》督对其中专业—性强、审批环—节多：的行政许可事项必】要时指派专人予以指！导 第十【一条（行政许可【申请的受《。理及办理） 】 ，   ？ 开发办应当会【同崇：明县：政府设立统一的行政！许，。可申请受《。理，服，务窗口按照“一门受！理分别办理”的原则！对，开，发办：和崇明县政府—及其：部门：受理及办理的行【政许可事项简—化程序提高工作效】率，  —  ： 除本办法第—十条规定的》委，托开发办实施的【行政许？可，事项外教育、卫生】等市政府有关—部门对？涉及：长兴岛？内，学校、医院以—及其他社会》配套等建设项目【的行：政许可事项应—当，提供便？捷的渠道并》指定专人负责；【开发：办也可以组织—教育、卫生等市政】府有关部《。门定：期在长兴岛内办【。理学校、医》院以及其《他社会配套等—建设项目的行—。政许：可事项 》 第十二条（受】理行政许可事项【的抄告） —。 ：  ：  崇明县政—府及其部门涉及长】兴岛开发建设的【相，。关行政许可事—项应当在受》理后两个工》作日内将受理情况抄！告开发办 【     崇【。明县政府《及其部？门、市政府有关部门！涉及长？兴岛建？设工程？项目的行政许可审】。批结果应当在—审批后两个工作日】内抄告开发办 【 第十三条【（行政执《法） —  ： ， 除本？办法第九条、第十】条规定的《建设：工程管？理和行政《许可事项外开—发办应当协调市【。政府：。有关部门和》崇明：县政府在《长兴岛内依》法履行行政执法【职责  】   崇明》县政府应当》组织和协调崇明县有！关行政管理部—门在长兴岛》内依法履《行行政？执法：职，责 第—十四条（政务公【开，。）   【  开发《办应当按《照政务？公，开，的要：求将涉及《行政许可事项的【。依据、内容、—条，件、：。程序：、期：限以及需要提交的】全，部材料？。的目录和申请书示】范文本等在办公场】。所予以？公示 》 第十五条（建设】工程项目《竣，。工，验收及后续管理）】     开！发办负责组织—。建设单位和》市有关行政管—理，部门依法对长兴岛建！设工：程项目？进行竣工《验收建设《工程项目竣工验收】后由崇明《县政：府及其部《门和：市政府？有，关部门按照各自职责！负责相？关的行政《管理 《。 ， 第十六条（施行】日期）？。    【 本办？法自公布之日—起，施行 ？ ：