？ ： 》 上：海市长兴岛开—发建设管理办法 】 （20—08年9月2—3日上海《市人民政府令第7号！公布） 上海市人！民，政府令？ 第 7 号 】 ？    《上海市长兴岛—开发建设管理—办法已经200【8年9月8日—市政：府第：19次常务》会议通过现予公布自！公，布之日起《施行 市 【长 韩 】正 ？ 二○○八—年，九月二十三日 【 第一》条（目的《和依据）《 】    为》了促进长《兴岛：的开：发、建设和发展根】据有关法律》、法规？和国家？政策结合本》市实际制定》本办法 —第二：条（发？展，方，向） ？ ，   《 ， ，长兴岛开发建—设应当按照》。国，。家和本市经济社【会发展？总体规划、上海市】城市总体规划的【要求：贯彻重点产业—、基础设施、城镇】建设、？社会配套《和生态保护协调发】展的：原则以？建成世界先》进的海洋装备岛、】上海的生态水—源岛和独具特色的】景，观旅游岛《为目标 — 第三条（管理机】关） 》     》市政：府设立上《海市长兴岛开发建】设管理委员》。会(以？下简：称“：。管委会？”，)，。及管：委会办公室》(以下简称“—开发办？”)   ！  管委会负责【统筹研究长兴岛开】发建设重要事项和】重大：问题协调组织有关部！门和单位实施长兴岛！开发建设 —    — 开发办承》担管：委会的日《常，工作并依《据本：办法的规定》行使：下，列职责？     ！（一）组织实施【长兴岛开发》建设的发展》。战略：、发展规划和计【划；  】  ： （二）《拟订长兴岛内土【地利用？总体：规划和土地》。储备计划、方案【。；  【   （三）—接受有关行政管理部！门的委托《负责长兴岛内投资】和开发建设等项目的！审批； 《    【 （四）统筹协调长！兴岛开发建设资【金的使用管理； 】     】（五）协调有关行】政管理部门对—长兴岛开发建设的】行，政管：理工作 —    》 崇明？县政：府应当协助开发【办做好长兴岛—开发建设《的，相关工作并负责【长，兴岛内的公共事务】管，。理    ！。 市政府有关部【门按：照各自职责配合【做好长兴岛开—发建：设的相关工作 】。 第四条（工【。作机制） 【。    《 本市建立促进长兴！岛开发建设的下列工！作机制 《     】（一）重要情况沟通！协商：。机制由开发办牵头】崇明县政《府、市？政府有关部门及相】。关企业和单位共同参！加定期对《长兴岛？开，发建设过程中的【重要情况进》行沟通与协》商明确需要解决的问！题和各方的责任【；   】 ， （二）重要—审批催办督办机制】崇明：县政府和市政府有关！部门办？理开发建设的—重要行政审批事【项由开？发办负责《催办督办； — ，   》 ， （三？）重大？事项通报机制对于影！响长兴岛开发建设的！重大事项开发办可以！。在相应的范》围内进行《通报 ？ 第五条（【开发建设资金—）   【  长兴岛》开发建设所需资金】。由市发展《改，革，委、市财政局—。会同开发办研究提】出方案报市政府【批准并制定相应的资！金使用和管理—办法 ？ 第六条（【生态：水源保护） 【。  ？   ？长兴岛开发建设【应当依照环境保护】和，饮用水源保护的法】律、法？规规定严格控—制工业污染、—。城镇生活污染防【治农：业面源污染预—防、：控，制和减少水环—境，污染切实保护长兴】岛的生态和饮用【水源安全 【 第七条（规划编】制）：  》   长兴》岛总体规《划应当？依据国家和》本市经济《社会：发展总体规划—、城：市总体规划进行【编制体现长兴岛的】发展方向《。和功能？特点长兴岛总体规】划由市规划局会同开！发办、？。崇明县政府组—织编制报市政府批】准后组织实》。施    ！ 开发办应当按照】本，市经济社会》发展总体规划和【。经市：政府批准的长兴岛总！体规划会同》崇明县政府组织编制！长，。兴岛控制性详细规】划经：市规划？局综合平衡后报市】政府批？准    ！ 长兴？。岛专项规划由开发】办会同崇明县政府和！市政府有《关部：门组：织编制经市规划局】综合平衡后报市【政，府批准 《   —。。  长兴岛的乡【规划、村《庄规划由长》兴乡政府会同—崇，。明县规划局组—织编：制报崇明《县政：府，批准后组织实施崇】明县：政府在规划审批过程！中应当征《询开发办的》意见 》 第八条《（土地储备和前【期开发） 【    《 开发办应》当根：据长兴岛总体规划、！土地利用《总体规划、控制性详！细规划？提出土地储备计划和！方案按？。照国家和《本市有关规定报批】     ！开，发办负？责长兴岛《的土地储备并由【其委托的单位承【担储备土地前期【开发：和基：础，设施建设的组—织工作前期》开发工程和基础设】施建设的实》。施单：位应当？通，过公开招标》方式确定 ！    对列入开发！建设：规划的土地》崇，明，县政府应当协—助做：好农：用地转为建设—用地等手续的—办理按照国家和本市！有关房？屋拆迁的规定做【好拆：迁管理工作 ！。第九条（建设—。工程管理） 】     长兴岛】内建设工程的招【标投标、《竣工备案等》工作由？开发办管理 ！第十条（行政许【可，和备案的委托及实】施）    ！。 开发办接受—市，政府有关《部门的委托》在长兴岛实施下列行！政许可和备案—管理事项 — ， ：。    《（一）外资》主管部门委托—的外商投资》企业：设立：的审批； 【    》 （二）企》业投资项目核准部门！委托的内外资—企业投？资项：目的核准和备案【管理：； 》     （三【）规：划管：理部门委《托的建设《项目选？址意见？书、建设用地—。规划许可证、建【设工程规划设计方案！、建：设工程？规划许？可证的审《批及建设《工程竣工规划验【收； 【   ？ （：四）除征收农民集】体所有土地、农用地！转，为建设用地、—建设项目占用未利用！地外土地管理—部门委？托的国有土地使用权！的划拨、《出让：等建设项目供地的预！审； 【   ？ （五）《建设管理部门委托】的建设工《程报建、建设工程】初步设计和建设工】程施工许可证—的，审批：；    ！ （六）市》政工程管《理部门？委托的公《路，用地：范围内的树》木，砍伐的审批；— 《   ？  （七）绿化管理！部门委托的迁—移、砍伐树木和临】时，使用公共绿》地的审批《；   】  （八）林业管理！部门委？托，的在批准的控制性】详细规划范围内符】合，林地征占用定额管理！要求、属于审核权限！内的占用《。经济林的审》批；  】 ，  ：。（九）水务管理部】门委托的《河道管理范围—内建设？项目和供排》水的审批《；， 《   ？  （十）房—屋管理部《门委托？的新建？住宅交付使用的【。审批：； ？  《   （十一）【民，防管理部门委托的】结合民用建筑修建】防空地下室的审【批 》 ，    前》款行：政许可事项和备【案管理的《委托有关部》门应当与开发办【签订：。委托书并在委托书中！明确对委托事项进】行监督？等具体内《容开：发办应当将依委托实！施行政？许可的情况报送委】托的行政管理部门】备案；委托的行政】管，理部门应《当对开发办实施【行政许可事》项，进行监？督对其中专业性【强、：审批环节《多的行？。政，许可事项必要时指派！专人予以指导 【。 ， 第十一条（行政！许可：申请的？受理及办理） ！     开发【办应当会同崇明县政！府，设立统？一的行？政许可申请受理服务！窗口按照“一门【受理分别办理”的】。原则对开《发办和崇《明县：政府及其部门受理及！。办理的行政》许，可事项？简化程序提高工作效！率， 《     除本【办法：第十：条规定的委托开发】办实施的行政许可事！项外教育、卫生【等市政府有关部门】对涉及长兴岛—内学校？。、医院以及其他社会！配，套等建设项》目的行政许可事项应！。当提：供便：捷的渠道《并指：定，专人负责；开—发办也可以组织教】育、：。卫生等市政府有关部！门定期在长兴岛内】办理：学校、医院以及其他！社，会配套等建设项目】的行政许可事项【 第十二条（！。受理行政许可事项】的抄：告） 》     崇—明县：政府及？其部门涉及长—。兴，岛开发建《设的相关行政许可事！项应当在《受理：后两个工作日—。内将受理情况抄告开！发办 ？     崇！明县政府及其部门、！市政府有关部门【涉及长兴岛建设工程！项目的行政许可审】批结果应当在审批】。后两：个工作日内抄告开】发，办 》第十三条（行政执】法） 《   《  除？本办法第九条、第十！。条规定的建设工【程管理和行政—许可事项《外开发办应》当协调市政府有关部！门，和崇明县政》府，在长兴岛内》依法履行《行政：执法职责 》    【 ，崇，明县政府应当组织和！协调崇明县有关行】政管理部门在长兴岛！内依法履行行政执】法职：责，。 《第十四条（》政务公开《） 《 ，。 ，   开发办—应当按照政务公开的！要求将涉及行—政许可事《项，的依据、内容、条件！、程序？、期限以及》需要提交的全部【材料的目录和申请书！示范文本等在办【公，场所予以公示 】 第？十五条（《建设工程项目竣【工验收及后续—管，。理） ？     开发！办负责组织》建设单位和》市有关行《政管理部门依法【对长兴岛建设工程项！目进行竣工验—收建：设工程项目竣工验收！后，由崇明县政》。府及其部门》和市政府有关部门按！照各自职责负责相】关的行政《管理 —。第十六条（》施，行日期） 【    《 ，本办法自公布之日起！。。施行 ？ ：