》。。 》 上海？市长兴岛开发—建，设管：。理办法？ （200】8年9月23日上】海市人民政府令【第7号公布） 上！海市人民政府令 】 第： 7 号  ！   ？上海市长兴岛开【发建设管理办法已】经2008年9月8！日，市政府第《。19次常务》会议通？过现予公《布自公布之日起【施行 市 【长 韩— 正 二】○○八年九月—二十三日 — 第一条（目【的和依据《） 【     为【了促进长兴岛—的，开发、？建设和发展根据【有关法律《、法规和国家—政策结合本市实【际，。制定本办法 — 第二《条（发展方向）【    【 长兴？岛开发建《设应当按照》国家和本市经济【社会发？展总体？规划、上海》。。市城市总体规划的要！求贯：彻重点产《业、基础设》施、城镇《建设、社《会配：套，。和生态保《护，协调发展的》原则：以，建成世？。界先进的海》洋装备岛、》上海的生态水源【岛和独具特色的景观！旅游岛为《目标 第【三条（管理机关） ！     市政！府设立上海市长兴岛！开发：建设管理《。委员会(以下简称“！管委会？。”，)及管委会办公【室(以下简》称，“，开发办？”)   ！  ：管委：会负责统筹研究长兴！岛开发建设重要事】项和重大问》。题协调组织有—关部：。门和：单，位实施长兴岛—开发建设 】     开发【办承担管委会的日】。常工作并依》据本：办法的？规定行使《下列职责 》 ，。 ， ：    （一）【组织实？施长兴岛开发建设的！发展战略、发展【规划和计划；—     ！（二：）拟订长兴岛内【土地利用总体—规划和？土地储备计》。划、方案； — ：     （三）！接受有？关行政管理部—门，的，委托负责长兴岛内投！资和开？发建设等项》目的：审批；？  —。   （四）统筹协！调长兴岛开发建【设资金的使用管理；！ ？。 ，     （五【）协调有关》行政管理部门对长】兴岛开发建设—的行政管理工—作 《   《  ：崇明县政府应当协】助开发办做好长兴岛！开发：建设的相《关工作？。并负责长兴岛内的公！共事务管理 ！    《。 市政府有关部门按！照各自职责配合做好！长兴岛开发建设的】相，关工作 第四！条，。（工作机制）— ，    —。 本市建《立促进长兴岛开发】建设：的下：列工作？机制：。 《  ：   （一）—重，要情况沟通协商【机制由开发办牵头崇！。明县政？府、市？政府有关部门及相】。关企业和单》位，。共同参？加定期对长兴岛开】发建设过《程，中的重？要情况进行》沟通与协商明—确需要解决的—问题和各方》。的责任？；  【  ： （二？），重要审批催办督办机！制，。崇明县政府和市政】府有关部门办理开】发建设的重》要，行政审？批事项由开发办【负责：催办督办； ！ ，    （》三）重大事项通报】机制：对于影响长》兴岛开发建设—的重大事项》。开，发办可以在相应的范！围内进行通报 】 ， 第五条（开发建设！资金） —    《 长兴岛开发建设】所需资金由市—发展改革委、—市财政局会同开发】。办研究提出方—案报市政府批—准并：制定相？应的资金使用—。和管理办法 — ： 第六条《（生：态水源保《护） —    长兴岛开发！建设应？当依照环《。境保护和饮用水【源保护？的法律、《法规规定严格—控，制工：业污：染，、，。。城镇：生活污？染防治农业面—源污染预《防、控制和减少【水环境污染切实保护！长，兴岛：的生态和《饮用：水源安全 》 第七》条（规划编》制）    ！ 长：兴岛总体规》划应当依据国家和】本市经济社》会发：展总：体规划、城》市，总体规？。划进行？编，制，体现长兴岛的发展】方向和功《能特点长《兴，岛总：体规划由市》。规划局会《同开发办、崇明县】政府组织编制报市】政府批准后组织【实施 —     开发【办应当按照本市【经，。济社会发展总体规】划和：经市政府批准的【长兴岛总体规划会同！崇明县政府组织【编制长兴岛控制性】详细规划经市—规划局？综合平衡后》报市政府批准 ！     长兴】岛专项规《。。划由开发办会—同，崇明县政府和—市政府有关部门【组织编？制经市规划局综【合平衡后报市政府批！。准 ？。  《   长《兴岛的？乡规划、村庄规【。划由长兴乡政府会】同崇明县《规划局组《织编制报《崇，明县政府批》准后组织实施崇明】县政府在规》划，审批过程《中应当征询开发办的！意见 第八】。条（土地储备—和前期？开发） 【    开》发办应当《根据长兴岛总体规】划、：土地利用总体—。。规划、控《制性详？。细规划提出土地【储备计划和方案按照！国家和本市有关【规定报批《 ：  《   开发办负责长！兴岛：的土地储备并—由其委托《的单位？。承担储备土地前期】开发和基《础设施建设的组【织工作前期》开发工程《和基：础设施？建设的实施单位应当！通过公开招标方式确！定 《。 ：    对列入开发！建设规划的土地崇明！县政府应当》协助做好农》用地转为《建设用地等手续的】办理按照《。。国，家和本市有关房【屋拆迁的规定做好拆！迁管理工作 【 第九条（—建设：工程管理《）    】 长兴岛内建设【工程的招标投标、竣！工备案等工作由开】发办管？理 《 第十条（行—政许可？和备案的《。委托及实施）—    【。 开发？。办接：受市政府有关部门的！委托在长《兴岛实施下》列行：政许可和备案管理事！项 《     （一】）外资主管部门委】托的外商投资企业设！立的审？批；   ！  （二）企—业投资项目核—准部门委托的内外】资企业投资项目的】核准和备案管理【。；   】 ， ，（三）规划》管，理部门委托的建设项！目选址意《见书、？建，。设用地？规划：许可证、建设—工程规划设计方案、！建设工程规划许【。可证的审批》。及建：设，工程竣工规划验收；！ 》    《（四）除征收农民】。集体所有土地、农】用地转为建设用地、！建设项目占》用未利用地外土地管！理部门委托的—国有土地使用—权的：划拨、出让等建设】项目供地的预审【；， ：     （五！）建设管理部门【委托的建设工程【报建、建设》。工程初步设计和建设！工程施工许可证的】审批；？ 》    （六—）市政？工程管？理部：门委托的公路—用，地范围内的树木砍】伐的审批；》 》 ，   ？（七）绿化管—理部：门委托的《迁移：。、砍伐树木和临时使！用公共？绿地的审《批； 《。 ？    （八）林业！管理部门委托的【在批准的《控，制性详细规划范【围内：符合林地征占用【定，额管理要求、属于审！核权限内的占用【经，济林的？审批； 《  》   （九》）水：务管理？部门委托的》河道管理范围内建】设项目和供排—水的：审批； —     （十】）房屋管理部—门委托的新建—住宅：交付使用《的审批； 》 ，   》  （？十一）民防管理部】门委托的《结合：民用建？筑修建防空地—下室的审批 】   《  前？款行政许可》事项和备案管理的】委托有关《部，门应当与开发—办签订委托》书并在委托书中明确！。对委托事项进行【监督等具《体内容开发办—。应当将依委托实施行！政许可的情况—报送委托《的，行政：管理部门备案；委托！的行政管理部门应】当对开发《办实施行政》许可事项进行监督】对其：中专业性强、审批环！节多的？行政许？可事：项必要时指派专人】予，以，指导 第十一！条（行政《许可申请的受理及】办，理）：    【 开发办应当会【同崇明县政》府设：。立统一的行政许【可，申请受理服务窗【。口按照“《一门受理分》别办理”《的，。原，。则对开发办和—。。崇明县政府及其部】门受理及办理的【行政许可事项—简化程序提》高工作效率 【 ：   ？。  除本办法第十条！规定的委托》开发办实施》的行：政，许可事项外教育、】卫生等？市政府有关部—门对涉？及长兴岛内学校【、医院以及其他【社会配套等建设【项目的行政许—可事项？。应，当提供便捷》的渠道并指定专人】负责；开发办也可以！。组织教育、卫生【。。等市：政府有关《部门定期在长兴岛】内办：理学校、医》院，以及：其他社会配套等【建设项目的行政许可！事项 第【十二条（受理—行政：许，可事项的抄》告）： 《    崇明—县政府及其部门涉】及长兴岛《开发建设的相关【行政许？可事项应当在受理后！两个：工作日？内将受理《情况抄告开发—办 《。     崇明县！政府及？其部：门、市？政府有关部门涉及长！兴岛建设《工程：项目的行政许可【审批结？果应当在审》批后两个工作日内】抄告开发《办，。 第十三条】。。（，行政执法） ！    除本—办法：第九条？、第十？条规：定的：建设：工程管理和行政【许可事？项外：开发办应《当协调市政府有关】部门和崇明县政府在！长兴岛内依法—履行：行政执法职责 】   》  崇明《县政府？应当组？织和协调崇明—县有关？行政管理《部，。门在长兴岛内依法履！行行政执法职责 ！ 第十四条—（政务？公，开）： ？   ？  开发办应—当按照政务公开的】要求将涉及行政【许可事项的》。。。依据、内容、条【件、程序、期—限以及需要提交的全！部材料的目》录和申请书示范文】本等在办公场所【予以公示 】第十五条（建设【工程项目竣工验收】及后：续管：理） 》     开—发办负责组织建【设单：位和：市有关行政管理【部门：依法：对长：兴岛：建设工程项》目进行竣《工，验收建设工程项目竣！工，验收后由《崇明：县政府及其部门和】市政府有《关部：门按照各《自职责？负责相？关的行政管理— 第十六条（！施行日期《）     ！本办：法自公？。布，之日起施行 【。 ，