。 ： ： 上】海市长兴岛》开，发建设管理办法【 ？ （2008年9】月2：。3日上海市人民【政府令第7号—公布）？ 上海市人民【政府令 第 【7 号 》   《  ：上海市长兴》。岛开发建《设管理办法已经20！。08年9月8日市政！府，第19次常务会【议通过现予公布自】公布之日《起施行 —。市 ：长， 韩 【正，。 二○○八年！九月二十三日 】 第？一条（目的》和依据） ！     为】。了促进？长，。兴岛的？开，发、建？设和发？展根据有关法律、法！规和国家政策—。。结合本市实际—制定本办法》 ？第，二条（发展方向） ！ ？   ？ 长兴岛开发建设应！当按照国家和本市经！济，社会：发展总体规划、上】海市城市总体—规划的要求贯彻重点！产，业、基础设施—、城镇建设、社会】配套和生态保护【协，调发展的原则—以建成世界先—进，的海洋装《备岛、上海》的生态水源岛和独具！特色的景观旅游岛】为目标 【第三条（管》理机关） 》。    — 市政府《设，立，上，海市长兴岛》开发建设管理委【员会(以下简称【“管委会”)及管】委会办公室(以下简！称，“开发办”) ！     管委会！负责统筹研究长兴】岛，开发建？设重要事《项和重大《。问题协调组织—有关部门和》单位：实施长兴《岛开发建《设 《   《 ， 开发办承担管【委会：的，日常工作并依—据本办法的规定行】使下列？职责   ！  （一）》组织实施长兴岛【开发建设的发—展战略、《发展规划和计划；】 》    （二）拟订！。长兴岛内土地利用】总体：规划和土《地储备计划、—方案：； —    《（三）接受有—关行政？管理部？门的委托负》责长兴岛内投资和开！发建设等项》目的审批《。；  【   （四）统【筹协调长兴岛—开发建设《资金的使用管理； ！  》   （五）协【调有：关行政？管理部门对》。长兴岛？开发建？设的行政管理—。工作 —    《 崇明县政府应【当协助开《发办做？好长：兴岛开发建设的相关！工作并负责长兴【岛，内的公共事》务管理？  —   市政府有【关部门？按照：各自职责《配合做？。好长兴岛开发建【设的相关工作 】 第四条（工【作，机，制）    ！ 本市建立》促，进长兴岛开发建设的！下，。列工：作机制？。     ！（一）？重要情况沟通—协，商，机，。制由开发办牵头崇】明县政府、市政【府有关部门及相关企！业和单位共》同参加定期对长兴岛！开发建设过程—中的重要情况进行沟！。通与协商明确需要解！。决，的问题和各方—的责：任； —     （二）】重要：审批催办《督办：机制崇明县政府【和市政府有关部门】办理：开发：建设的重要行政审】批事项由开发办【负责催办督办； 】 ， ？    （三—）重大事《项通报机制对—于，影响：长，。兴岛开发建设的重大！事，项开发办可以在相】应的范围内进—行通：报 ？ 第五条（—。开发建设资金） ！。     长兴岛！开发建设所需—。资金由？市，。发展：改革委、市财政局】会同开发《办研：究提出方案报市【政府批准并》制定相应的资金使】用，和管理办法 — 第六条（【生态水？源保：护） —   ？ 长兴岛开发建设】应当依照环境保护】和饮用水《源，保护的法律、法【规规定严格控—制工业污《染、城镇生活污染】。防治农业《面源：污，染预：防、控制和减少水】环境污染切实保护】长兴：岛，的生态和饮用水源安！全 》第七条？（规划编《制） ？     长】兴岛总体规划应当】依据国？家和本？市经：济社会发展总—。体规划、城》。市总体？规划进行《编制体现长兴—岛，的，发，展方向和功能特点长！兴岛总体规划—由市规划《局会同开发办—、崇明县《政府组织编制报市】政府批准后组织实施！。 》  ：。  开？发办应？当按照本市经—济社会？发展总体规划和【经市：政府批准的长兴岛总！体规划会同》崇明县政府组织编制！长兴岛控制》性详细规划经市规】划局综？合平衡后《报市政府批准 【     】长兴岛专项》规划由开《发办会同崇明县政府！和市政府有关部【门组织编制经—市规划局综合—平衡后报市政—府，批，准 ？。    —。 长兴岛《的乡规划、村庄规划！由长兴乡政府会同】崇明县规划局组【。织，编制报？崇明县政府批—准后组织实施崇明县！政府在规划审—批过程中应当—征，询开发办的意见【 第》八条：（土地储备》。和前：。期开发）  ！   开发办—应当根？据长兴岛《总，体规划、土地利用】总体规划、控—制性详？细规划提出土—地，储备计划《。和方案按照国—家和本市有关—规定报批 ！ ，   开发办负责长！兴岛的土地储备【。并由：其委：托的单？位，承担储备土地—前期开发和基础设】施建：设的组织工》作前期开发工程和】基，础设施建《设的实施单位—。。。应当通过公开—招标方式《确，定 《     对【列入开发建设规划的！土地崇？明县政府应当协助】做好农用地转为【建设用地等》手续的办《理按照国家和—。本市有关房》屋拆迁的规定做好】拆迁管理《工作： 第九条【。（建设工程管理） ！     长】兴岛内建设》工程的招《标投标、竣工备【案等工作由开—发办管理 】第十条？（行政许可和备案】的委：托，及实施） 》 ？    开发办接受！市政府有关》部门的委托在长兴岛！实施下列行》政许可和备案管理事！项 》。 ，    （一）外】资主管？部门委托的外—商投资企业设—立，的，审批：；    ！。 （二）企业—投资：项目核准部门委托】。。的内：。外资企业投资项目的！核准和？备案管理； 【     （】三）规划管》理部门委托》的建设项目》选址意见书》、建设用地规划许可！证，、建设工程规—划设计方《案、建设工》程规划？许可证的《审批及建设工—程竣工规划验收【；    ！ ，（四）除《征收农民集体所有土！地、农用地转为建】设用地、建设—项目占用未》利用地外土》地管理？部门委托的国有土】地使用权的》划拨、出让等建设项！目供地的预审—； ：     （！五）：建设管理部门委托的！建设工程报》建、建设工》程初步设计和建设】工，程施工许可》证的审？批；  】 ，  （六）市—政工程管理部门委托！的公路用地》范围内的树木砍伐】的审批？； —  ：  （七）》绿，化，管理部门委托的迁移！、砍伐树木和临时】使，。用公共绿地的审【批；： ？ ，     （八【。）林业管理部—门委托？的在批准的控制性】详细规划范围内【符，合林地征占用—定额管理要求、【属于审核权限内的】占用经济林的审批】； —   ？ （九）水务管理】部门委托的》河道管理范围内建】设项：目和供排水的—。审批； 【     （十）房！屋，管理部？门委托？的新建住宅》交，。付使用的《审批； 【     》（十一）民防管理】部门委托的》结合民用建筑修建】防空地？下室的审批》    】 前款行政》许可：。事项和备案管理的】委托有关部门—应当与开发办签【订委托书并在委托书！中明确？对委托事项进行【监督等具《体内容开发办应【当，将依：委托实？施行政许可的情况】报，送委：托的行政管》理部：门备案；委托—的行政管理部—门应：当对开发办实施行】政许可事项进行【监督对其中专业【性强、审批环节【多的行政许可事项】必要：。时指：派专人予以指导 】。 ： 第十一条（行【政许：可申请的受理及办理！） 》 ， ，  ：开，发办应当会同崇明县！政府设立统》。一的行？政许可申请受理服】务，窗口按照《“一门受理分—别办理”的原—则对开？发办：和，崇明县政府及其部】门，受理：及办理？的行政？许，可事项简化程序提】高工作效率 】     —除本办？法第十条《规定的委托开—发办实施的行政【许可事项外教育、】卫生等市《。政府有关部门对涉】及长兴岛内》。学校、医《院以及其他社会配套！等建设项《目的行政许可事【项应当提供便—捷的渠道并指定专】人负责？；开发办也可以组】织教育、卫生—等市政府《有关部门定》期在长？兴岛内办理学校、】医院以及其》他社会配套等建设项！目的行？政许可事项 —。 第十》二条：。（受理？行政许可《事项的抄告》） 》 ，   ？崇明县政府及—。其部门涉及长—兴岛开？发建设的相关行政】许，可事项？应当在受理后两个】工，作日内将《受理情况《抄告开发办》 》    崇明县政府！及其：部门：、市政？。。府有关部门涉—。及长兴岛建设工程】项目的行政》许可审批结果应当】。在审：批后：两个工作日内抄告开！发，办 》第十三条（行政执法！），  》   除《本办法第九条、【第十条规定的建设】工程管理和行政许可！事，项外开发办应当【协，调市政府有》关部门和崇明县【政府在长兴岛内【依法履行行政执法职！责 ： 《。   ？ 崇明县政府应当】。。组织和协《调崇明县有》关行政管《理部门？在长兴岛内依法履】行行政执《法职责 第】十四条？（政务公开》）    】 开发办《应当按照政务—公开的要求将—涉及行政许》可事：项的依据、内容、条！件，、程：序、期限《以及：需要：提交的？全部材料的目录和】。申请：。书示范文本》等在办公场所—予以公示 》 ： 第十五条（建设工！程，。项目竣工验》收及后续管》理） 》。 ，    开发办负】责组织？建，设单位和市有关【行，政管：理，。部，门依法对《长兴岛建设工程项目！进行竣工验》收建设工程项目竣工！验，收后由？崇明县政府及其部】门和市政府有关【。部门按照各自职【责负责相《。关的行政管理 【 第十六条（】施行：日期）  】   ？本办法自公布之日起！施行： ？