【 ？ 上海市长兴岛开】发建设管理办法 ！ ：（2008》年9月23日—上，海市人民政府令【第7号公布） 】上海市人民政—府令 第 —7 号？ ： ：  ：  上？海市长兴岛开发建】设管理办法已经20！08：年9月8日市政【府，第1：9，次常务会议》通过现予公布自【公布之日起》施行 市 【长 ： ： 韩 正 】 ，二○○八年九—月二十三日 【 ， 第一条（目—的和依据） 【 》     为了促进！长兴岛？的开发？、建设和发展根【。据有关？法律、？法规和国家政策【结合本市实际—制定本？办法 《 第：二，。条（发展方向） 】  《  ： 长兴岛开发—建，设应当按照国—家和本？市经济社会》。发展总体规划、上】海市城市总体规划的！要求贯彻《。重点产业《。、基础设施、—。城镇建设、》社会配套《和生态保护协调发】展的原则以建成世界！先进的海洋》装备岛、上海的生态！水源岛和独具特色的！。景观旅游岛为目标】 第三条（】管理机关） 【。 ，  ：。 ，  市政府设立【上海：市长：兴岛开发建》设管理委员》会(以下简》。称“：管委会？”)及？管委会办《公室(以下简称“】开发办”)》 ？     管委】会负责统筹研究【。长兴：岛开发建设重要事项！和重大问题协调【组织有？关，部门和？单位实施长》兴岛：开发建设 》 ？     开发办】承担管委会》的日常工《作并依据本办法的】规定行使下列—职责   ！  （？一）：组，织实施长兴岛开【。发建设的发》展战略、发展规划和！计划；？ 》    （》二，）拟订长《兴，岛内土地《利用总体《规划和土地储备计划！。、方案； ！    （三）接受！有关行？政管：理部门的委托负【责长兴岛内投—资和开发建设等项目！的审批； 【 ：。  ：  ：（四）统筹协—调长兴岛开发建设资！金的使用管》理； 【    （五）协调！有关：行，政管理部门对长【兴岛开发建设的行政！。管理工作 【     崇明县！政府应？当协助开发办做【好长兴岛开》发，。建，。设的相关工作并负】责长兴岛内的公共】事务管理 》  》   市政府有关部！门按照？各自职责配合—做好长兴岛》开发建设的》相关：。工作 第【四条（工作》机制） 【 ，   本市建立促进！长兴岛开发建—设的下列工作—机制 — ，  ：  （？一）：。重要情况沟通协商机！制由：开发办？牵头崇明县政府、市！。政，府有关部门及相【关企业和单位共【同，参加定期对长兴岛开！发建设？过程中的《。重要情？况进行沟通与—协商明确《需要解？决的问题和各—方的责任；》 《     （二）】重要：审，批催：办督：办机制崇明县政府】和市政府有关部门】办理开发建》设的重？要行政审批事项由开！发办负责催办督【办； 》     —（三）重《大事项通报》机制对于影响长【。兴岛开发建设—的重大事项》开发办可《以在相应《的范围？内进行通报 — 第五》条（开？发建设资金） 【     长】兴岛：。开发：建设所需资金由市】发展改革委》、市财政局会同【开发办研究提出【方案：报市政府批准—。。并制定相应的资【金使：用和：管理：办法 ？ ， ：第六条（生态水源】保护） 【    长兴—岛开发建设应当依】照环境保护和饮用水！源保护的《法律、法规规—定，严，。格控制工业》污染、城镇生—活污染防治农—业面源污染预防、】控制和减《少水环境污染切实保！护长兴岛的》生态和饮《。用，水，源安全 第】七条（规划编制）】 ：     长兴】岛总体规划应—当依据国家和本市经！济社会发展总体规划！、城：市，总，体规划进行编制体现！长兴岛的发》展方向？和功能特点》长兴岛总体规划由市！规划：局会同开《发，办、崇明县政府【组，织编制报《市政府批准后—组织实施 【     —。开发办应《当，按照：本市经？济社会发展总—体规划和经市政【府批：准的长兴岛总体规划！。。会同崇明县政府组织！编制长？兴岛控制性详细规划！经市：规划局综合》平衡后报市政府【批准  】   长兴岛专项规！划由开发办会同崇】明县政府和》。市政：府有关？部门组织编》制经市规划局综【合，平衡后？报市政？。府批准 【 ，。    长》兴岛的乡规划、村】庄规：划由长兴乡政府【会同崇明县规—划局组织编制报崇明！县政府批《准后组织《实施崇明县政府【在规划审批》过程：中应当征询》开发办的意见 ！ 第八条（土地储】备和前期开》发）   】  ：开发办？应当根据长》兴岛总体规划—、土地利用总体规划！、，控制性详细规划提出！土，地储备计划和方案】按照国家和本—市有关规定》报批 》  ？   开发办负责长！兴岛的土地储备并】由其：委托的单位承担储】备土地前期开发和】基础设施建设的【组，。织工作前期开发工】。程和基础设施建设的！实施单位《应当通过《公开招标方式确【定 》。     对列入】开发建设规》划的土地崇明县政】府应当协助做—好农用地转》。为建设用地等—手续：的办理按照》国，家和本？市有关房屋拆迁的】。规定做好拆迁管理】工作 第九条！（建设？工程管理） 】。     长兴【岛内建设工程—的招标投标、竣工备！案等工作由开—发，。办管理？ 第十条（】行政许可《和备案？的委托及实》施，） 》   ？ 开发办《接，受市政府有关部门的！委，托在长兴岛实施【下列行政许可和备案！管理事项 】     （一）外！资，。主管部？门委托的外商投【资企业设《立的审？批；   ！  （二）企业投资！。项目核准部》门委托的内》外资企业《。投资项目的核准和】。备，案管理；《   【  ：（三）规划管—理部门委托的—建设项？目选址意见书—、建设？用地规划许可—证、建设工程规划设！计方案？、建设工程规划许可！证的审批及建设工程！竣工规划验收； 】   —  （四）除征收农！民，集体所有土地、农】用地转为建》设用地、建设项目占！用未利？用地外土《地管理部门委—。托的国有土地使用】权的划拨、》出让：。等建设项目》供，地的预？审； —。     （五【）建设管理部门【。委托的建设工程【报，建、：建设工程初步设【计和建？设工程施工许可证的！审，批； 《     （六！。）市政工程管理部门！委托：的公路用地范围内的！树木砍伐的审—批；： ， ？。     （七）】。。绿，化管理部门委托的】。迁，移、砍伐树木—和临时使用公共【绿地的审批》； —    （八）【林业管理部门委托】的，。在批准的控》制性：详细规划范围内符合！林地征占用》定额管理要求、【属于审核权》限内的占《用经：济林：。的审批； 】     》（九）水务管理部门！。委托的河道管理范围！内建设项目和供排】水，的审批？；    ！ （十）房屋管理部！门委托的新建住【。宅交付使用》的审批？； ：   —  （十一）民【防，管理部门委托—的结合民用建筑修】建防：空，地下室的审批 】 ，  ？   前《款行政？许可事项和备—案管理的委》托有关部门》应当与？开发办签订委托【书并在委托书中【明，确对委托事项进行监！督等具体内》容，开发办应当》将依委托实施行政】许可的情况报—送委托的《行政管？理部门备案；委托】的行：政管理？部门应当对》开发办实施行—政许可事项进—行监督？。对其中专业性强、】审批：环节多的行政—许可事项《必要时指派专人予】以指导 — 第十一条（行【政许可申请的受理】及办理） —   《  开发办》应当会同崇》明县政府设立统【一的行政《许可申请受》。理服：务窗口按《照“一？门受理分别办—理”的原《则，对开发？办和崇明县政府及其！部门受？理及办理的行政许可！事项：简化程序提》高工作效率 【     除】本办法第十条规【定的委托开发办【实施：的行政许《可事项外教育—、，。卫生等？市政府？有关部？门对涉及长兴岛内】学校、？医院以及其他社会】配套等？建，设项目的行政许可】事项应当提》供便捷的《渠道并指定专—人负责？；开发？办也：可以：组织教育、卫—生等市政府有—关部门定期在—长兴岛内办理学校、！医院以及其他社【。会配套等建设项目的！行政许？可，。事项 第十】二条（受理行—政许可事项的抄告】） ？ ：    崇明县政】府及其部《门涉及长兴岛开发建！设的相关行政许可事！项，。应当在受理后两个】工，作日内？将受理情况抄告开发！办   】  崇明县》政府及？其部门、市政府有】关部门涉及长兴岛建！设工程项《目的行政许》可审批结果》应当在审《批后两个工》作日内抄告开发办】 第十三条（！行政：执法：） ： ？    除本办法第！九条、第十条—规定：的建设工程管理和行！政许可事项外—开发：办应当协《调市政？府有关部门和—崇明：县政府？在长兴岛《内，依，法履行行政执法职】责 《  ？   崇明县政府应！当组织和协调崇明县！有关行政管》理部门在长兴—岛内依法履》行，行政执法职责— ？ ，第十四？条（政务公开）【 ？     开发办】应，当按照政务公—开的要求将涉—及行政许可事项【的，依，据、内容、条件、程！序、期？限以：及需要提交》。的全部材料的目录和！申请：书示范文本等—。。在办公场《所予：以公示 【第十五条《（建设工程项—目竣：工验收？及后续管理） 【     【开发办？负责组织建》设单位和市》有关行政管理—部门依法对》长兴岛建设工程项目！进行竣工验收—建设工程项目竣工验！收后由崇明县政【。府及其部门和—市政府有关部门【按照各？。自职责负责相—关的行政管》。理 第十【六条（？施行日期《）  —   ？本办法自公》布之日起施》行 ： ：