《 ： ？ ， 上海市长兴岛开】发建设管理办法 ！ （2008年9！月23日《上，海市人民政》府令第？7号公布）》 上海市人民政府！令 ？第 7 号 【 ：。    上海市长兴！。岛开发建设》管理办法已》。经2008》年，9月：8日市政《府第19次常务会】议通过现予》。。公布自公布之日起】施行 市 长 ！ ： 韩 正》 二○—○八年九月二十【三日 》 第一条《（目的和依据） ！ 》  ： ，  为？了促进长兴岛—的开发、《建设和发展根据有】关法律、法规和国家！政策结合本市实【际制定本办法 【 第二条（发【展方：向）   】  长兴岛开发建设！应当：按照国家和本市经济！社会发展《总体规划、上—海，市城市总体规划的】要求贯彻《。重点产？业、基础《设，施、城镇建设、【社会配套《和生态？保护协调《发展的原则以建【。成世界先进的—海洋装备岛》、上海的生态水源岛！和独具特色》的景：观旅游岛《为目标 — 第三条（管理机关！）  —   市《政府设立上》海，市长兴岛开发建【设管：理委员会(以下【简称“管委会”)及！管委会办公室(以下！。简称“开发》办”：。) ？    — 管委会负》责统筹研究》长兴岛开发建设重】要事项和重大问【题协：调组织有关部门和】。单位实施长》兴岛开发《。建设 【 ，   开发办—承担管委会的日常】工作并依《据本办法的规定行使！下列职责 》    【 （一）组织实【施长兴岛《开发建设《的发展战略、发展】规划和计划； 】    — ，（二）？拟订长兴岛内土【地利用总《体规：划和土地储备计划】、方案；《     ！（三）？接受有关行政管理】部门的委《托负责长兴岛内投资！和开发？建设等项目的—审批； 《。   —  （四）统筹协】。调，。长，兴，岛，开发建设资》金，的使用管理； ！    》 （：五）协调有关行政】管理：部门对长兴岛—开发建设的行—政管：理工作 —     崇明县！。政府应当协助—开发：办做好长兴》岛开发建设》的相关工作并负【责长兴岛内的公共】事务管理 】    《 市政府《有关部门按》照各自职责配合做】好长：兴岛开发建设的【相关工作 】第四条（工》作机制） 】    本市建【立促进长兴》岛开发建设的下列工！作机：制 —    （一）重】要，情况沟通协商机制】由开发办牵头崇明县！政府、市政府有【关部门及《相关企业和单—位共同参加定期【对长兴？。。岛开发建设》过程中的重要情况进！。行沟通与协商—明确需要《解决的问题和—各方：的责任？； ：    【 ，（二）重要》审，批催：办督办机制》。崇明县政府和—市政府有关部门办】理开发建设的重要行！政审批事项由—开发办负责催—办督办； 【  ？   （三）重【。大事项通报机制【对于影响长》。兴岛开？发，建设的重大事—项，开发办可《以在相应的范围【内进行通报 【 第五条（开【发建设资金） 【     长兴！岛开发？。建设所？需资金由市发—展改革委、市财政局！会同开发办研究提出！方案报市政府批【准并制定相应—的资金使用和管【理办法 【第，六条（？生态水源保护） ！     长兴岛！开发建设《应当依照《环境保护《和饮用水源保护【的法律、法》规规定？严格控制工》业污染、城镇生【。活污：染防治农业面源污染！预，。。防，、控制？和减少水《环境污染切实保【护长：兴岛的生态和饮【用水源安《全 第七条】（规划？。编制）  】   长《兴岛总体规划应当依！据国家和《本市经济社会发展总！体规划、城市总体】规划进行编制体现】长兴岛的发展方向和！功能：特点长兴岛总—体规划由市规—。划局会？。同，开发办、《崇明县？政府组织编制—报市政府批准后组织！。实施 —     开发办】应当按照本市经济】社会发展总体规【划和经市《政府批准《的长兴？岛总体？规，划，会同崇明《县政府组织》。编制长兴《岛控制性详细规划经！市，规划局？。综合平衡后报市【政府：批准 ？     长！兴岛专项规划由开】发办会同《崇明县？。。政府和？市政府有关部—门组织编制经市规】划局综？合平衡后报市政府】批准  】   ？长兴岛的《。乡规划、村》庄规：划由长兴乡政府会同！崇明县规划》局组织编《制报崇明《县政府批准后组织】。实，施，。崇明县政府在规划审！。。。批过：程中应当征询开发】办的意见 【 第八条（土地【储备和前期开—发）    ！ 开发办《应当根据《长兴岛总《体规划？、土地利用总体规划！、控制性详细规【划提出？土地储备计划和【方案按照国家—和本市有关规—定报批 【     开发办负！责长兴岛的土地储备！并由其委托》的，单，位承：担储备土地前期【开发和基础设施建】设，的组织工作前期开】发工：程，。。和基础？设施建设的实—施单位应当通过【公，。开，招标方式确》定  【。 ，  对列入开发【建设规划的》土，地崇明县政》府应当协助做好【农用地转为》建设：用地等手续》的办理按《照国家？和本市有关房屋拆迁！的，规定做好《拆迁管理工作 ！ ，第九条（建》设工程管理） ！     长兴岛】内建设工程》的，招，标投：标、竣？工备案？等工作由开》发，办管理 》 第十条（—行政许可和备—案的委托及》实，施）：     】开发办接《受市政？府有关部门》的，委托：在，长兴岛实施下—列行政许可》和备案管理事项【   【  （一）外资【主，管，部，门委托的外商投【资企业设立的审批；！ 《  ：   （二）企【业投：资项目核准部门委托！的内外资企业投资项！目的核准和》备，案管理； 】     （三）规！划管理部门》委托的建设项目选址！意见书、建设—用地规划许可证、建！设工程规划设计方案！、建：设工程规划许可【证的：审批及建设工程竣工！规划验收；》 》    《（四）除征收农【民集体所有土—地、农用地转为建】设用地、建》设项目占《用未利用地》外土地管理部—门，委托的国《有土地使用权的划拨！、出让等建设项【目供地的预审；【 ， ？   ？  （五）建设管理！部门委托的建设工程！报建、建设》工程初步设计和建】设工程施《工许：可证：的审批； —    — （六）市政工程管！理部门委托的公路】用地范围内的树木】砍伐的审批》； 《     （七）！绿化：管理：部门委？。托的迁移、》。砍伐树？木和临？时使用公《共绿地的审批； ！  《   （八）—林业管理部》门委托的在》批，准的控制性详细规划！范围内符合林地【征占用定额管—理要求、属于审核】权限内的占用经【济林的？审批； 《   — ， ，（九）水《。务管：理部门委托的—河道管理范围—内建设项目和—供，排水的审批； 【 《    （十）【房屋管理部》门委托？的，新建住宅交付使【用的：审批； 》   》。  （十一）民防管！理部门委托的结合民！用建筑修建防—空地下室的审—。批 》。。  ：   前款行—政许可事项和—备案管理的委—托有关部门应当【与开发办签》订委：托书并在委托书中明！。。确，对委托事项进行【监督等具体内容开】发办：应当将？依委托实施行政许可！的，情况报送委托的行】政管理部门》备案；委托》的行政管理部—门应当对开发办实】施行政许可》事，项进行监督对其中】专业性强《、审批环节多的【行政：许可事项《必要时指派专人予】以指导 第十！一条（行政许可【申请的受理及—办理） 》   《  开发《。办应当会同崇明县】政府设立统一的行政！许可申请受理服务窗！。口按：照“一门受理分【别办：理”的原《则对开发办和崇明】县，政府及其部门—受理及办理》的行政许可事项【简化程序提》高工：作效率  ！   除《本办法第《十条规定《。的委托开《发办实施的行政【许可事？项外教育、卫生等】。市政府有《关，。部门对？。涉及长？兴岛内学校、医院】以及其他社会配套】等建设项目的行政】许可：事项应当提供便捷】的渠道并指定—专人负责；》开发办也《。可以组？织教育、卫生等【市政府有关部门定期！在长：兴，岛内办理学校—、医院以及其他【社会：配套等建设项目【的行政许可事项 】 ： ，。第十二？条（受理行》。政许可事项》的，。抄告） 【    崇》明，。县政府及其部门【涉及长兴岛开发建】设的相关行政许【可事项应当在受【理后两个工作日内】将受：理情况？抄告：开发办  ！   崇明县政府及！其部门？、市政府有关部【门涉及长兴岛建【设工程项目的行政】许，可审批结果应—当在审批《后两个工作日—内抄告开发办 ！ 第十？三条（行政》执法）  】 ，  除本办法第九】条、第十《条规：定的：建设工？程管理和《行政许可《事项外开发办—应当协调《市政：府有关部门和—崇明：县政府？在长兴岛《内依法履行行政执】法职责  ！   崇明县政府应！当组织？和协调崇明》县有关？行，政管理部门在—长兴岛内依法—履行行政执法职【责 ： 第《十四条（政》务公开） — ，     开—发办应当按照政【务公开的《要求将涉及行政许可！事项的依据、—内容、条件、程序、！期限：以及需要提》。。交的全部材料的目】录和申请《书示范？文本等在办公场所予！以公示 》。 第十五》条（建设工程项【目竣：工验收及后》续管理） —     开发办！负责组织建设单位和！。市有关行《。政管：理部门依法对长兴】岛建设工《程项目进行竣工验收！建设工程项目竣工】验收后由崇明县政府！及其部门和市政府】有关部门《按照各自职责负【责相关的《行，政管：理 第十【六条（施《行日期） —   《  本办法自公布之！日起施？行 《