《 上】海市长兴《岛开发建设管理办】法 ： （2008年！9月23日上海市人！民政府令第7号【。公布） 上—海市：人民政府令》 ：第 7 号 ！  ：  上海市长兴【岛开发建设管—理办法已《经2008年9月】8日市政府第1【9次：常务会？议，通过现？予公布自公布—之日起施行 【。。 市 长 韩！ 正？ 《二○○八年九月二十！三日 第一】。条（目的《和依据） ！ ？。 ，   为了促—。进长：兴岛的开《发、建设和发展根据！有关法律、》法规和国家政—策结合本市实际制】定本办法《 第二条—。（发展方向）— ：     长【兴岛开？发建：。设应当按照国—家，和，本市经济社》会发展总体规划、】上海市城市总体规】划的要求贯彻重【点产业、基础—设施：、城：镇建设、社会—配，套和生态《保护：协调发展《的原则以建》成世：界先：进的海洋装备—。岛、上海的生态水源！岛和：独具特色的景观【旅游岛为目标 ！ 第三条（管理机关！）  —   市《政府设立上海市长兴！岛开发建设管—理，委，员会(以下》简称“管委会”)】及管委会《办公：室，(以下简称“开发办！”) —     管委【会负：责统筹研《究长兴岛开发建【设重要事项和—重大：问题协调组织有关部！门和单位实施—长兴岛开发建设 ！  《   开发办—承，。担管委会《的日常工作并—依，据，本办法的《规定行？使，下列职责 — ：    《 （一）组织实施】。。长，兴，岛开发？。建设的发展战略、发！展规：划和计划； —   —  （二《）拟订长《兴岛内土地》利用：总体规划和》土地储备《。计划：、方案； —     （三！）接：受有关行政》管，理部门的委托负【责长兴岛内投资和开！发建设等项目—的审：批；  】   （四）统【筹协调长兴岛开【。发建设资金》的使用管理； 】    — （五）协调—有关行政管》理，部门对长兴岛开发】建设的？行政管理工作 ！   《  崇？明县政府《应当协？。助开：发办做好长兴—岛开发建设的相关】工作并负责长兴岛】内的公共事务管理 ！ ， ？    市》政府有关《部门按照各》自职责配《合做好长兴岛开发建！设的相？关，工作 第【四条（工作机制【）， 《    本市建立促！进长兴岛开》发建设的下列工作机！制 》     （一）重！要情况沟通》协商机制由开发办牵！头崇：明，县政府、市政府有】关部门及相关企【业和单位共》同参加定期对长兴岛！开，发建设过程中的【重要情况进行—沟通与协商明—。确需要解《。决的问题和各方的】责任； 》    —。 （二？。）重：要审批催办督—办机制崇明县政【府和市政府有—关部门办理开—发，建设的？重要行政审批事项】由开发办负》责催办督办； 】 ，     —（三）重大事—项通：报机制对于影响长】兴岛开发建设—。的重大事项》开发办可以在相【应的范围内进行通报！ 第五—条（开？发建：设资金） 【    《 长兴岛开发建【设所：需，资金由市发展—改革委？、市财政局会同开发！办研究提出方案报】市，政府批准并制定相】应的资？金使用？和管理办法》 《第六：条（生态水》源，。保护） —     长兴岛开！发建设应当》。依照环？境，保，护和：饮用水源保》护，的法：律、法规《规定严格《控制工业污染、城镇！生活污？。染，防治农业面源污染】预防、控制和减少】水环：境污：染，切实保护长兴岛的】生态：和饮用水《源安全 第】七条（规划编制） ！   》 ， 长兴岛总》体规：划，应当依据国家和【本市经济社会—发展总体规划—、城市？总，体规划进《行编制？体，现长兴岛的发展方向！和功能特《点长兴岛总体规划】由市规划局会同开】发办、崇明县—政府组织编制报【市政府批《准后组？织实施  ！   开《发办：应当按？照本市经济社—会发展总体规划和经！市政府批准的长【兴岛总体《。规划会？同崇明县政府—组织编制长》兴岛：控制性详细规—。划经市规划局综合平！衡后报市政府批准】。   【  长兴岛专项【规划：。由开发办会同崇明】县政府和市政府【有关部门组》织编制经市规划【局综：合平衡后报市政府】批准 ？。   —  长兴岛的乡【规划、？村庄规划由》长兴乡政府》会同崇明县规—划局：组织编制报崇明县】政府批准《后组织实施崇明县】政府在规划审批过】程，中应：当征询开发办的意】见 第八条】（土地储备和前期】开发）  】   ？开发办？应当根据长兴岛总】体规划、土地利用总！体规划、控》制性详细规划提出土！地储备计划和方【案，按照国家和本市有】关规定报批》 》    开发办负】责长兴岛的土地储备！并由其委托的—单位承担储备土地前！期，。开发和基础设—施建设的组织工作】前，期开发工程和—。基础设施《建设的实施单—。位应当通过》公开招标方式确定 ！     】对，列入开发建设规划】。的土地崇明县政府应！当协助做好农—用地转为建设用地】等手续的办理按照国！家和本市《有关房屋《拆，。迁的规定做好拆【迁管理工作 — 第《九条（建设工—。程管理） 【。     》长，兴岛内建设工程的招！标投标、竣工备案等！工作：由，开发办管理 ！第十条（行政—许可：和备案？的委托及实施） ！ ，     开发办接！受市政府有关部门的！。委托在长兴岛实施】下列行政许可和备案！。管理事项 》  》  ：。 （一）外资主【管部门委《托的外商投资—企业设立的审批； ！  》。   （二》），企业投？资项目？核准部门委托的内】外资企业投资项目的！。核准和备案管理【；   】 ， （三）规划—管理部门委托的建设！项目选址意见书、建！设用地规划许可证、！建设工程规划—设计方案、》建设工程规》划许可？证，的，审批及建设工程【竣工规划验收；【 《     （—四）除征收》农民：集体所有土地、农】用地转为建》设用地？、建设项目》占用未？利用：地外土地管》理部门委托的国有】。。土地使用权的划拨、！出让等建设》项目：供地的预审； ！     （五】）建：设管理部门委托的建！设工程报建、建设】工程初步《设计和建设工—程施工许可》证的：审批；？ ，     】（六）？市政工程管理部【门委托的《公路用？地范围内的树木砍】伐的审批； 【     【（七）绿化管理【部门委托的迁—移，、砍伐树木》和临时使《用公共？绿地的审批； 】 ？   ？ ，（八）林业管理部门！委托的在批准—的控制性详细—。。规划：范围：内符合林地》征占用定额管理【要求、属于》审核：权限内的占用经济林！的审批； —   》 ， （：九）水务管理—部门委托的河道管理！范围内建设》项，目和供排水》的审：批；： ：     【（十）房屋管—理部门委托的新【建住宅？交付使用的审批；】  —。。  ： （十一《）民防？管理部门委托—的结合民用》建筑修建防空地下】室的审？批 》 ，    前款行政】许，可，事项和备《案管理的委托有关】。部门应当与开—发办签？订，委托书并在委托【书中明确对委托事】项进行监督等具体】内容：开发办应当将—依委托实施行—政许可？的情况报《送委：托的行政《管理部门《备案；委托的行政】管理部门应当—对，开发办实《施，行政许可事项—进行：监督：对其中专《业性强、审批环【节多的行政许可【事项必要时》。指派专人予以指导 ！ 第十一—条，（，行政许可申请的【受理及办理） ！     》开，。发办应当会同—崇明县政府设立统】一的：行政：。许可申请受理服务】窗口按照“一—门受理？。分别办理”的—原则对开发办和崇】。明县：政，府及其部门受理及办！理的行政许可—事项简？化，程序提高工作效率】 ？     除本】办法第十《。条规：定的委托开发办【实施：的行政许可事项外教！育、卫生等》市政：府有关部门对涉【及长兴？岛内学校、医院以】及其他？社会配套等建设项】。目的：行政：许可事项应当提供便！捷的渠道并指—定专人负《责；开发办也—可，以组织教育、—卫，生等市政府有关【。部门定期在长兴【岛内办理学》校，、医院以《及其他社《会配套等建设项【目的行政许可事【项 第十【二条：（，受理行政许可事项】的抄告）  ！   崇《明县政府及其部【门涉及长兴岛开发】。。建设的？相关行？。政许可事项应—当在受理《。后两个工作日—内将受理《情况抄？告开发办 》 ？     崇明【县政府及其部—门、市政府有关部】门涉及长兴岛建设】工程项目的》行政许可审批结【果应当在审》批后两个《工作日内《抄告开发办 【 第？十三条（行》。政执法） 》   》  除本办法第九条！、第十条《规定的？建设工程《管理和行政许可事】项外开发办》应当协调市》。政府有？关部门和崇明县政】府在长兴岛内—依法履？行行政？执法职责《 《。。  ：   ？。崇明县政府》应当：组织和协调崇明县有！关行政？管理部门在长兴【岛内：依法履行《行政执法职责— ：。 第十四条（【政务公开） ！。    开发办应】当，按照：政，务公开的要求将涉及！行政许可事项—的依据、内容、条】件，、程序、期》限以及需要》。提交的全部材料的】目录和申《请，书示范文本等在办公！场所予以公示 ！ 第十五条（建【设工：程项目？竣工验收及后—续管理） 》。    — 开发办《负责组织建设单位和！市有关行政管理【部门依法对》长，兴岛建设工程项目进！行竣工验收建设工】程项：。目竣工验收后由【崇明：县政府及其》部门：和，市政府有关部门按照！。各自职责负》责相关的行》政管理 第十！。六条（施行日期【）     ！本办法自《公布：。之日起施《行 《