。 【 ：。 上海市长兴岛】开发建设管理—办法 （【2008年9月23！日，上，。海市人民政府令第】。7号公？布，） 上海》市人民政府令— 第 7 号 ！  ？  ： 上海市长兴岛开】发建设？管理办？法已经20》08年9《。月8日市政府第【19次常务会议【。通过现予公布自公】布，之日起？施行 市 长 ！ ：。 韩 正 —。 二○○八年九！。月二十三日 —。 ， 第一条（目的】和依据）《 ，  】   为了促进长兴！岛的开？发、：建设和发展根据有】关法：律、法规和国家政】策结合？本市实际制定—本，办法 第二【条（发？展方向） 【     》长兴岛开发建设应】当按照国家和本市经！。济社会发展总体规划！、上：海市城市总体规划的！要求贯彻重点产【业、基础设施、城】镇建设、社会配【套和：生态保护《协调发展《的原则以建成—世界先进的海洋装】备岛、上海的—生态：水源岛和独具—特色的景观》旅游岛为目标 ！ 第三条《（管理机关）— ，  《   市政》府设：立上海市长兴—岛开发？建设管理委员会(以！下简称？“，管委会？”)及？管委会？办公室？(以：下简称“开发办【。”)：  —   管委》会负责？统筹研究长兴岛开发！建，。设重要事项和重大】问题协？调组织有关》部门和单位实施长兴！岛开发建设 【 ？    《开，发办承担《管委会？的日常工作并依据本！办法的规定行—使下列职责》 》    （一—）组织实施长—兴岛开发建》设的发展战略、【发展规划《和计划； —     （二！。），拟订：长兴岛内土地—利用总体规划和土地！储，备计划、《方案； 】   ？。 （三）接受—有关行政管理部门的！委托负责《长兴岛内投资—和开发建设等项目的！。审批； 《 ，     （四！）统筹协调长—兴，岛开发建设资金的使！。用管理；《 》 ，   （五》）协调有关》。行政管理部门对长兴！岛开发建设》的行政管理》工作 》。     崇【明，县政府？应当协？助开发办做好长兴】岛开：发建设的相关工作并！负责长？。兴岛：内的公？共事务管理 — ，     市】政府有关部门按【照各自职责配—合，做好长兴岛开—发建设的相》。关工作 第】四，条，（工作机制） 】。     本【市建立促进》长兴岛开发建设的下！列工作机制 】  ？   （《一，）重要情《况沟通？协商机制由开发办牵！头崇明县政府、市】政府有关部门—及，相关企？业和单位共同参【加定期对长兴—岛开发建设过程【中的重要情况进行】沟通与协商明确【。需要解决的问题和各！。方的责任； 【     【（二）？重要审批催办督办】机制崇明县政府和市！。政府有关部》门，办理开发建设—的重要行政审批事项！由开发办《负责催？办，督办； —     （三）！重大事项《通报机制对于—影响长兴岛开发建】设的：重大：事项开发办可以【在相应的范围内进行！通报 第五条！（开发建设资金） ！     长兴！岛开：发建设所需资金【由市发？。展改：革委、市《财政局会同开发【办，研究提出方案—报市政府批准并制】定相：应的资金《使用和管理》办法 《 ， 第六条（生态水】源保：护）：     】长兴：岛开发建设应当依】照环：。境保护和饮用—水源：保护：的法律、法规规定严！格控制工业污染、】城镇生活污染—防治：农业面源污染预防】、控制和减少水【环境污染《切实保护长兴岛的生！态和饮用水源安【全 ： ：。 第七条《（规划编制》）   【 ， 长兴岛《总体规划应当依据】国家和本市经济【。社，会发展？总，体规划？、城市总体》规划进行编制—体，现长兴岛的发展【方，。向和功能特点长【兴岛总体规划—由市规划局会同【开发办、崇明县政府！组织编制报》市政府批准后组织】实施 《  《。   开《。发办应当按照—本市经济社会发【展总体规划和经市】政府批准的长—兴，岛总体规划会同崇】明县政？府组织编《制长兴岛控制—性详细规划经市【规划：局综合平衡后报市政！府批：准， 》    长兴岛【专项：规划由开发办会【同崇：明县政府和市—政府有关部门组【织编制经市规划【局综合平衡后—报市政府批》准 》  ：   长《兴岛的乡规划、村庄！规划由长兴乡政府】会同崇明县规划【。局组织编制报崇【明县政？府批准后组织实施崇！明县政府在》规划审批过》程中：应当征询开发—办的意见《 第八条【（土地储备和前期】开发：） 》   ？ 开发办《应当根据长兴岛【总体规划、》土地利用总体规划】、控制性详细规划提！出，土，地储备计划和—方案按照国家和本】市有关规定报批【 ？     开发】办，负责长？兴，岛的土地储备并由】其委托？的单位？承担储备土地—前期开发和基础设施！建设的组织工作【前期开发《工程和基础》设施建？设的实施单》位应当通过公开招标！方式确定 》   —  ：对列入开《发建设规划的土地】崇明县政《府应：当协助？。做好农用地转为【建设用地等手续【的办理按照》。国家和本市有关【房屋拆迁的》规定做？好拆迁管理工作 ！ 第九条》（建设工程管—理） —    《长兴岛内建设工程】的招标投《标、竣工备》案等工作《由开发办管》理 第—十条（行政》许可和备案的—委托及实施） ！ ，  ：  ：。开发办接受市—政府有关部》门的委托《在长兴？岛实施下列行政许可！和备案管理事项 】  》   （一）外【资主：管部门？。委托的外商投资【企业：设立的审批； 】 ？   ？ （二）企》。业投资项目核—准部门委托的内外】资企业投《资项目的核准—和，备案管理； 【。 ？    （三）规】划管理部门委—托的建设项目选【址，意见书、建设—用地规划许》可证、？。建，。设工程规划设计方案！、建设工程》规划许可证》的审批及建设工程】竣，工规划验收；—  — ，  （四《）除征收农民—集体：所有土地、农用【地转：为建：设用地、《建，设项目占用》未利用？地外土地管》理部门委托的国有土！地使用？权的划拨、出—让等建？设项目供地的—。预审；  ！。 ，  （五）建设【管理部门委》托的建设《工程：报建、建设工程【初步：设计和建《设工程施工许可证的！审批； 《     】（六）市政工程【管理部门委托的【。。公路：用地范？围，。内的树木《砍伐的审《批； 【    《（七）绿化管理部门！委托的迁移、砍伐树！木和临时《使，用公共绿地的—审批：； ：     （！八）林业管理部门】委，托的在批准的—控制性详细》规划范？围内符合林地征占用！定，额管理要求、属于审！。核权限内的占用经济！林的审批； 】    》 （九）水务—管理部门委托的【河道管理范》围内建设项目和【供排水的审批； ！ ？    《（十）房屋管理部门！委托的新建》住宅交付使用的审批！； 》     （—十一）？民防：管理部门委》托的结合民》用建筑修建防空【地下室的审》批 — ，   前款行政【许可事项《和备案管理的委托有！关部门应当与—开，发办签订《委托书并在委托【书中明？确对：委，。托事项进《行监督等具》体内：容开发办应当将依】委托：实施行？政许可的情况报【送，委托的？行政管理部门备案】；委：托的行政《管理部门应当对开】发办实施行政—许可事项进行监督对！其，。中专业？性强、审批环—节多：的行政许《可事项？必要时指派专人【予以指导 【 ，第十一条（行政【许可申请的受理及办！理） 》    《 开发办应当—。会同崇明县政府【设立统？一的行政许可申请受！。。理，服务窗口《按照“？一，。门受理？分别：办理：”的原则对》开发办和崇明县政府！。及其部门受理及办理！的，行政许？可事项简化程序【提高工作效率 ！     —除本办法第十条规定！的委托开发》。办实施的行政许可】事项外教《育、卫生等市—政府有关《部门对？涉，及长兴岛内学—校、医院以及其【他社会配套等建设】项目的行《政，许可事项应当提供便！捷的渠道并》指定专人负责；开发！办也可以组织教育、！卫生等市政》。府有关部《门定：期，。在长兴岛《内办：理，学校、医院以—。及其他社《会，配套等建设项目的行！。政，许可事项《 ？。 ，第十二条（受理【行政许可事项的【抄告）   ！  崇明县政府【及其部门涉及长兴】岛开发建设的—相关行政许》可事项应《。当在受理后两个工】作，日内将？受理：情况抄告《开，发办   ！ ， 崇明县政府及【其部门、《市政府有关部门涉及！长兴岛？建，设工程项目》的行政许可审批【结果应？当在审批后两个【工作日内抄》告开发办 【 第十三条（行【政执法？）  —   除本办—法第九条、》第十条规定的建【设，工程管理和行政许】。可事项外开发—办应当？协调市政《府有关部门》和崇明县政府在长兴！岛内：依法：履行行政执》法职责 — ，     崇—明县政府应当组【织，和协调崇明县有关行！政管理部门在长【兴岛内依法履行行政！。执法职责 】第十四条（》政务：公，开） 《。。     开【发办应当按照政【务公开的要求—将涉：及行政许可》事项的依据、内【容、条件《、程：序、：期限以及需要提交】的全部材《料的目？。录和申请《书示范文《本等在办公场所予以！公示： ， 第十五—条（建设工》程项目竣工验收及】。后续管理） —  《   开发办负责组！织建设单位和—市有关行《政管理部门依法对长！兴岛建设工程—项目进行竣工—验收建设工程项目竣！工验：收后由？崇明县？政府及其部门和【市政：府有关部门按—。。照各自职责负责相】关的行政管理 【 第《十六条（《施行：日期） 《  《   本办法自公布！之日起施行 — ：