】 上海市长【兴岛：开发建设管理办法 ！ ， （2008年】9月23日上海市人！民政府令第》7号公布《） ： 上海市人民政府】令 第 》7， 号 《     上海市！长兴岛开发建设管】理办法？已经：2008年9月8日！市政府第1》9次：常务会议《。通过现予公布—自公布之日起施行 ！ ， 市 长 【 韩 《正 二○【○八年？九，月二：十三日 【第一条？。（目的？和依据） 【    】 ，为，。了促进？长兴岛的开发、【建，设和发展根据—。有关法律《、法规和国家—政策结合本市实际制！定本办法 【。第二条（发展方向】）   【  长兴岛开—。发建设？应当按照国家和【本市经济社》。。。会发展总《体规划、上海市【。城，市总体规划》的要求贯彻重点【产业、基础设施、】城镇建？设、社会配》套，和生态保《护，协调发展的原则【以建成世界》先进的海洋装备岛】、上海的生态—水源岛和独具特色】。的景观旅游岛为目】标 第三【条，（管理机关》。） ？  ？   市《。政府：设立上海市长—兴岛开发建设—管，理委员会(以下简】称，“，管委会”)》及管委会办》公室(以下简称【。。“开：发办”) 》 ？   ？  管委会》负责统筹研究—长兴岛开发建设【重要事项和重大问题！协，调，组织有关部门和【单位实施长兴岛开】发建设 》 ， ：    开发办承担！管委会的日常工作并！依据本办法的规【定行使下列职责【    】。 （一）组织—实施长兴岛》开发建设的发—展战略、发展规划和！计划；  ！   （二）—拟订长兴岛内土地利！用总体规划和—。土地储？备计划、方案； ！     （】三）接受有关行政管！理部门的委托—负，责长兴岛内投资【和开：发建设等《项目的审批； 【  》   （四》）统筹协调长兴岛开！发，建设资金的使用管理！；   】  （五）协—调有关行政管理【部门对长兴岛开发建！设的：行政管理工作—    】 崇明县政府应当协！助开：发办做好长兴岛开发！建设的相关工—。作并负责长兴—岛内的公《共事务管理 —。    【 市政？府，有关部门按照各自】职责配合做好长【兴岛开发建设的相关！工作 》 第四条（》。工，作机制） — ：。  ：  本市建》立促进长兴岛—开发建设《的下列工作机制【。 ：     （一！。）重要？情况沟？通协商机《。制由开发办牵—。头崇明县政府、市政！府，有，关部门及相关企业】和单位共同参加定】期对长兴岛开—发建设过程中的重】要情：况进行沟通与协商】明确：需，要解决的问题和各】方，的，责任； 】。    （二）重要！审批催办督》办机制崇明县政府】。和市政？府有关部门办理开发！建设的重要行—政审批事项由开发办！负责催？办督办？；，   【  （三）重大事项！通报机制对于影【响长兴？岛开发建设的重【大事项？开发办可以》在相应的范》围内进行通报 ！。 第五条（开发建】设资金）《 ？    《 长兴？岛开发建设所需【资，金由市发展》改革：委，、市财政局会同【开，发办研？究提出方《案报市政府批准并制！定，相应的资金使—用和管理办法— 第六条（生！态水源保《护，） 《    《 长兴岛开》。发建：设，应当依照环境保护】和饮用？水源保护的》法律、法规》规定严格控》制工业污染、城镇生！。活，。污染防治农》业面源污染》。预防：、控制和《减少水？环，境污：染切实？保护长兴岛的—生态和饮用水—源安全？ 《第七条（规划—编制） 【    长兴岛总体！规划应当依》据国家和本》市经济社会发展总】体规划？。、城市总体规划【进行编？。制体现长兴岛—的发展？方向：和功能特点长兴【岛总体规划由—市，规，划局：会同开？发办、崇明县政府】组织编制报市—。政府批准后》组织实施 【     开发办！应当按照本市经济】社会发？展，总体：规划和经《市政府批准的—长兴岛总体规划会】同崇明县《政府组织编制—长兴岛控制性详【细规划经市规—。划局综合《平衡：后报市政府批准【     ！长兴岛专项规划【由开：。发办会同崇》明，县，政府和市《政府有关部门—组，织编制经《市规划？。局综合平衡》。后报市政府批准【 ？     长【兴岛的乡规》划、村庄规划由长兴！。乡政府会同崇明县】规划局组织》编制报崇明县政府】批准后？组织实施崇明县【政府在规划审批过】程中应当征》询开发办的意见 ！ 第八条（土地储！备，和前期开发） 【。   》  开发办应当根据！长兴岛总体规划、土！地利用总体规划【、控制性详》细，规划提出土地储【备计划和方案按【照国家和本市有关规！定报批 》。。 ？    开发办负】责长兴岛的土地储备！并由其委托的—。单位承？担储：备土地前期开发和】基础：设施建设的组织【工，作，前期开？发工程和基础—设施建设的实施【单位：应当通过公》开招标方《式确定 —。     —对列入？开发建设《规划的土地崇—明，县政府应当协助做好！农用地转为建设【用地等手续的—办理按照国家和【本市：。有关房？屋拆迁的规》定做好拆迁管理工】。作 第九条（！建设工程管理） ！     长兴】岛内建设工程的招】标投标、竣工—备案等工作由开发办！管理 第十】条（行政许可和【备案的委托及实施】）   【  开发办接受【市政府？有关部门的委托在长！兴岛实施《下列行政许》可，和备案管《理事项  ！   （一）外资主！管部门？委托的外商投资企业！设立的？审批；？ 》 ，   （二》）企业投资项—目，核准部门委托的内外！资企业投资项—目的核准和备案管】理； —     》（三）规划》管理部门委托的建】设项目？选址意见书、—建设用地规》。划，许可证、建设工程】规划设计方》案、建设工程—规划许可证的审批】及建设？工程竣工规》划验收； 】 ，  ：。  （四）》除征收？农民集体所》有土地、《。农用地转为》建设用地、建—设项目？占用未利用地外【土，地管理？部门委托的国有【土地使用权的划【拨，、出让等建设项目供！地，的预审； 】   ？  （五）》建，设管理部门》委托的建设工程报】建、建设工程初步】设计和建设工程施】工许可证的》审批； 《    【 （六）《市，政工程管理》部门委托的公—路用地范《围内的树木砍伐的】审批；  ！。   （《。七，）绿化管理》部门：委托的迁移、砍【伐树：木和临时使用公共】绿地的审批； ！     （八】），林业管理部门委【托的在批《准的控制性详细规】划范：围内符合林地征【占用定额管》理要求、属于—。审核权限内》的占用经济林—的审批； 》    【 （九）水务管理】部门委托的》河道管理范围内建】设，项目：和，供排水的《审批； 】    （十）房】屋管理部门委托的】。新建住宅交》。付使用的审批—；   】  （？十一）民《防管：。理部门委托的结合民！。用建筑修《建防空地下室的【审批 ？   —  前款行政许可】事项和备案管理的】委，托有关部门应当【与开发办签订委托】书并在委《托书中明《确对委托事项进行】监督等？具体内？容开发办应当将依委！托实施行《政许可的情》。况报送委托的—行政管理《部门备案；委托的行！政管：理部门应当对开发】办实施？行政许？可事：项，进行监督对其中【专业：性强、审批环—节多：的行政许可事—项必要时指》派专人予以指—导 ？ 第十一条（行】政许可申《请的受理及》办理） 《 ？   ？。。 开发办《应当会同崇明—县政府设立统—一的行政许可—申请受？理服务窗口按照“】一门受理分别办理”！的原则对开发办和】崇明：县政府？及其部门《受，理，及办理的行政许可】事项简化程序提高工！作效：率 》     除本【办法第？十条规定的》委，托，开发办实施的行【政许：可事项外教育、【卫生等市政府有关部！。门对涉及长兴岛内学！。校、医院以及—其他社？会，配套等建设项目的】行政：许可事项《应当提供便捷的【渠道并指定专—人负责；开发—办也可以组织教【育、卫生等市政府】有关部？门定期在长兴岛【。内办：理，学校、医院》以，及其他社会配套等建！设项目的《行政：许可事项 】第十二条（》受理行政许可事项的！抄告） 》     崇明】县政：府及其部门涉及长】兴岛开？发建设的相关行政许！可事项？应当在受理后两【。个工作日内将受理】情况抄告开发—。办 ？ ？    崇明县政】府及其？部门：、市政府有》关部门涉及长兴岛建！设工程项目的行政许！可审批结《果应：当在审批《后，两个工作日》内，抄，告开发办 【。 第十三《条（行政执法）【    【 除本办法第九【条，、第：十条规定《的，建设工程管理和行】政许可？事项外开发办—应当协调《。市政府？有关部门和崇明县】政府在？长兴：岛内依法履行行【政执：法职：责 》  ：   崇明县政【府应当组织和协调】崇明县有关行—政管理部《门在长？兴岛内？依，法履行？行，政执法职责 【 第十四》条（政务公开—） 》 ，   开发办应当】按照：政务：。公开的要《求将：涉及行？政许：可事：项的依据、》内容、条《件、程序、期限以及！需要提交的》全部材料的目录【和申：请书示范《文本等在办公场所予！以公示 《 第《十，。五条（建设工程项目！竣，工验收及后续—管理）   ！。。  开发办》负，责组织建设单位和市！有关行政管理部门】依法对长《兴岛建设工程项【目进行竣工验收【建设工程项》。目竣工验收》后，由崇明县政府及其】部门和？市政府有关部门按】照各自职《责负责相关》。。的行政管《理 第十六】条（施行《。日期） 【    本办法自】。公，布之日？起，施行 》