？ 【 上海市长兴岛开】发建：设管理办法 — ？（20？0，8年9月2》3日上海市》人民政府《令第7？号公布） 上海】市人民政府令 第！ 7： 号 ？。     上海！市长兴岛开》发建设管理》办，法已经2008年】9月8日市政府【第，19次常务》会，议通：过现予公布自公布之！日起施行 — 市： 长 韩 】 正 二【○○八年九月二【十三日 【第一条（目的—和依据？） ：   ！  为了促进长【。兴岛的开发、建设和！发，展根据有关》法律、法规和国家政！策结合本市实际制定！本办法 第二】条，（发展方向） 】 ： ，   长兴岛—开发建设应当按照】国家和本市经济社会！发展总体规划、【。上海市城市》。总体规划的要求【贯彻重点产业—、基础设施》、，城镇建设《、社会配套》和生：态保护协调发—展的原则以建—成世界先进》。的海：洋装备岛、上海的】。。生态：水源岛和独》具特色的景观—。旅游岛？为目标 【第，三条（管理机—关）    ！ 市政？府设立上海市—长兴岛开《发建设管理》委员会(以下简称“！管委会”)及管委】。会办公室(以下【简，称“：开发办”《) ： ，     管委！会负责统筹》研究长兴岛开—发建：设重：要事：项和：重，大问题协调组—织有关？。部门和单位实—施长兴岛开》发建设？。。 ， ：    》。 开发办承》担管委会的日常【工作并依据本办【。法的规定行使—下列职责 —     【（一）组织》实施：。长兴岛开发建—设的发展战略—、发展规划和计划】。； 》 ，   ？。 （二）《拟订长兴岛内土地利！用总体？规划和土地储备计】划、方案； 【 ？    《（三）接受有关行政！管理部门《的委托负《责长兴岛内投资和开！发建设等项目的【审批；  ！。   （四）统筹】协，调长兴岛开发—建，设资金的使用管【理； 》     —（五）协调有—关行政管《理部门对长兴—岛开发建设的行政】管理工作 》    【 崇明县《政府应当协助开【发办做好长》兴岛开发建设的相】关工作并负责长兴岛！内的公共事务—管，理  【   市政府—有关部门按照—各自职责配合—。做好长兴《岛开发建设的—相关工作 — ：第四条？（工作机制）—  》 ，  本市建立—促进长兴岛开发【建设的下列工—作机制 《 《   ？ （一）重要情况】沟通协商《机制由开发办牵头】崇明县政《府、市政府有—。关部：门及相关企》。业和：单位共同参加定期对！长兴岛开发建—设过程中的重要情况！。进行沟通与协商明】确需：要解：决的问题《和各方的责任； ！。 ：     （二）】重要审批催办督办机！制崇明？县，。政府：和市政府《有，关部门办理开发【。。建设的？重要行政审》批事项由开发办【负责催办督办；【    】 （：。三）重大事项—通报机制对于影响】长兴岛开发建设的】重大事项开发—办可以在《相应的？范围内进行通报【 第五—条（开发《建设：资金）？ 《  ：  长兴岛》开发建？设，所需资金由市发展改！革委、市《财政局会同》开发办？研究提出方案—报市政府批准并【制定相应的资金【使用和管《理办法？ ， 第六条（生】态水：源保护？） ？。  ？。   长《兴岛开？发建：设应当？依照：环境保护《和饮用水源保护的法！律、法规《规定严？格控制工业污染、】城，镇生活污染防治【农业：面源污染预防、控】制和减少水》环境污染切实保护长！兴岛的生《态和饮用水源安【全 ： ？第七条（规划编制】） ？     长兴】。岛总体规《划应：当依：据国家和《本市经济《社会发？展，总体：。规划、城《市总体规划进行【编，制，体现长兴岛的发【展方向和功能—。特点长兴岛》总体规划由市规划局！会同：开发办、崇明县政府！组织编制报市—政府批准后组—。织实施？ ？ ：    开发办应】当按照本市》经济社会发展总【体规划和经市政府批！准，。的长兴岛总》体，规划会同崇明县政府！组织编制长兴岛控制！性详：细规划经《市规划局综合平衡后！。报市政府批准—    】 长兴岛专项规【划由开发办会同【。崇明县？政府和市政府有关】部门组织编制经【市，规划：局综合平衡后报【市政府批准 ！。     长兴岛】的乡规划《、村庄规划由长【兴乡：政府会同崇明县规】划，局，组织编制《报崇明县政府—批准后组《。织实施？崇明县政府在—规划审批过程—中应当征询开发办的！意见 第【八条（土地储—备和前期开发）【。     开！发办：应当：根据长兴岛总体【规划、土地利用总体！规划：、控：制性详细规划提出土！地储备计《划，和方案按《照国家和本》市，有，关规定报批 ！     开—发办负责长兴岛【的，土地储备并由其【委托的？单位承？担储备土地前期【开发和基础设—。施建设的《组织工作前期—开发工程《和基础设《施建设的实施单【位应当通过公开招】标方式确定 ！    《 对列入《开发建设规划—。的土地崇明县政府】应当协助做好—农用地转为建—设用地等手续的【办理按照国家和本市！有关房屋拆迁—的，规定做好拆迁管【理工：作， 第九条（建！设工程管理） 】 ，     长—兴岛内建设工程的招！标投：标、竣工备案—等工作由开发办管理！ 《第十条（行政许【可，和备案的委托—及，实施）？ ？     开发办】接受市政府有关部】门的：委托在长兴》岛，实施下列行政许可和！。备案管理《事，项，。。 ？     （【一）外资主管部【门，。委托的？外商投资企业设立】的审批； 》     】（二）？企业投资项目核【准部门委托的内【外资企业投》资项目？的核准和备》。案管理； ！    （三）规】划管：理部门委《托的建？设项目选《址，意见书、建设用【地规划许可证、建】设，工，程规：划设计方案、建设】工程规？。划许可证的》审批及建设工程竣】工，规划：验，收； 【    （》四，）除：征收：农民集体所有土地】、农用地转》为建设用《地，、建设项《目占用未利用地外土！地管理部门委托的】国有土地《。使用权的划》拨、：出让等建设项目供地！的预审； —     【（五）建设管理部门！委托的建设工—程报建、建设工程初！步设：计和建设工程施工】许可：证的审批； —   —  （六《）市政？工程：管理部门委托的公】路用地范《围，内的树？木砍伐？的审批？；  【   （七）绿化管！理，部门委托《的迁移、砍伐树木和！临时使用公共—绿地的审批；— 《  ：  ： （八）林业管【理部门委托的在批】准的控制性详细【规划范围内符合【林地征占用定—额管：理要求？、属：于审核权《限内的占用经济【林的：审批；？。  — ，。 ， （九）水务管理部！门委托的河》道管理范围》内建设项目和—。供排水的审批；【 ：   》  （十）房屋管理！部门委托《的新建？住宅交付使用的审批！；    ！ （十？一）民防管理部门】委托的结合民—用建筑修建防空地下！室的审批 ！    前款行政】许可事项和备—案管理的委》托有关部门》应当与开发办—。签订委托书并在委】托书中明确对委托】事项进行监》。督等具体《内容开发办应当将】依委托实施》行政：许可的情况报送委托！的行政管理》部门备案；委托【的行政管理部门应】当对开发办实—施行政许可事—项进行监督对—其，中专业性强》、审：批环节多的行—政许可事项必要【。时指派？专人予以指》导 《 第十一《条（行政许可—申，请的受理及办—理） ？ ？    开发—办应当？会同崇明县政府设立！统一的行《政许可申请受理服】务，窗，口，按，照，“一门受理分别办理！。。”的原则《对开发办和》。崇明县政府及其部门！受理及？办理：的行政许可事—。项简化？程序提高工作效率 ！     】。除本办法第》十条规？定，的委托开发办—实施的行政许可【事项外教育、—卫生等市政府有关】部门对涉及长兴岛】内学校、医》院以及其他社会配】套等建设《项目的行政许可事】项应：当提供便捷的渠【道并指定《专人负责；开发办也！可以组织《教，育、卫生《等市政府有关部【门定期在长兴岛内办！理学：。校、医院以及其他】社会配？套等建设项目的【行政许可事项 】 第十《二条（受理行—政许可？事项：的抄告？。） 《   ？  崇明县政府及】其部门涉及长兴岛开！发建设的相》关行政？许可事项《应，当，在受理后两》个工作日内》将，受，理情况抄告开发【办 》     崇明【县政府及其部门【、市政府有关—部门：涉及长兴《岛，。建设：工程项？目的行？政许：可审批结果应当在审！批后两个工作日内】抄告开发《办 ： ： 第十三条（—。行政执法） 】     除本办】法第九条《、第十条规定—的建设工程管理和行！政许可事项外开发办！应当协调市政府【。有关部门和崇—明县政府在长兴岛】内依法履行行政【执法职责《  — ，。  ：崇明县政府应—当组织和协调崇明县！有关行政管理—。部门在长兴岛内依法！履行行政执法职责 ！ ？。第十四条《（政务公开）— ：   《  开发办》应当按照政务公【开的要求将涉及行政！许可事？项的依据、内容、条！件，、程序？、期限以及需要提】交，的，全部材料的目录【和申请书示范—文本等在办》公场所予《以公示 《 ： 第十五条》（建设工程项目竣工！验收及后续管—。理）    ！ 开发办负责—组织建设单位和【市有：关行政管理》部门依法对长—。兴岛建设工程项目】进行竣工《验收建？设工：程项：目竣工验收后由【崇明：县政府及《其部门和市政府有关！部门按照各自职责】负责相？关的行政管》理 》第十六条（施行日】期，。） 》  ：  本办法自公布之！日起施行《 ？