青海省节《能，监察办法 》  第一章》　总　　则 　　第！一，条　为规《范节能监察行为保】障节能法《律、法规的实施【推动全？。社，会合理节《约用：能根据中华》人民共和国节—。约能源法、青海省实！施〈中华人民共【和国节约能源法【〉办法等法律、【。法规结？合本省？实际制定本办—法 　？　第二？。。条　本办法》适用：于本省？行，政区域内的节能【。监察活动 　　第】三条　本办法所称】节能：监察：是指节能监》察机构对用能单位】（以下统称被监【。察单位）执行节【能法律、法规、规】章，和标准的情》况进：。行监：督检查并对违法用能！行为依法予以查【。处的：活动 　　第四【。条，　省：节能行？政主管部门负责【本，行政区域内的节能】监察管？理，、，协调工作 　　【。省节能监察机—构具：体负责全省节—能监察工作指导各】地开展日常节能监】察工作 　　县【级，以上人民政府住房城！乡建设、交通运输等！主管部门在职责范围！内依法做好专—项节能监《督管理工作》 　　第五条　县】。级以上人民政府应当！加强对节能监察工】作的领导加大—设区的市《、自：治州和重点用能地】。区县的节能监察机构！和节能监察能力【建设建立健全—节能考核制度将节】能监察工《作经费纳《。入同级？财政预算 　　节能！监察不得向》被，监，察单位收取任何费】。用 　？　第六条《。　节能监察应当遵循！监察与服务、教育与！处罚相？结合的原则依法【。、公正、规》范地开展监察工【作 　　第七条　】节能监察机构应当设！。立并公布举报投诉】电话、电子》邮箱受理《公民、法人和—其他组织《对，违反节能法律—、法：规、规章和标准行为！的，举报投诉 第二章　！节能监？察职责和内容 【　　第八条　省节】能监察机构对—。。年综合？能源消费《总量在５０００吨标！。准煤以上和》国家、？省节能主管部—门确定的重》点用能？单位实施《节能监？察 　　设区的市】、自：治州节能监察机构对！。年综合能《源消费？总，量在５０００吨【标准煤以《下２０００吨标准】煤以上的用能—单位实施节能监察 ！　，　县（区、市）【节能监察《机构：。对年综合能源—消，费总量在《。。２０００《吨标准？煤以下的《用能单位实施节能监！。察 ：　，　第九条　节能监】察，应，当包括下列内—容 　？　（一）《固定资产投资—项目：节能评估和审查制度！的执行情况项目建】设过程？中合理用能措施【落实情况以及投入】运行后能源》消，耗指标达到节—能评估审《查要求的情况；【 　：。　，（二）国家》明令淘汰或者限制】使，用的用能产品、设备！和生：产工艺规定的执行】情况和单位产品【能耗限额标》准、能效强》制性标准、》能效标？识制度的执行情况】； 　　（三—）建筑工程、—公用设施建设、【设计、施工》、投：运各环节建筑节能】标准和？能耗标准执行情【。。况；公共建筑室内】温度管理制度和民】用建筑能效公示【制度：执行情况《； ：　　（四）老旧【交通运输工具淘汰、！更，新制度的执行情【况及：。交通：营运：。车船燃料消耗国【。家限额标准的—执行情况； 　　（！五）公共机构—落实执行《公共机？。构节能条例等相关】节能：法律、法规的情况；！ 　　（《。六）：节能管理制度以及节！能目标和实施方案建！立、执？。行情况； 》。　　（？七，。）节能？教育、培《训和宣传情况； 】　　（八）》主要用？能设备合理》用能情况； —　　（九）》法律、？法规和规《章规定的其》他事项 　》　第十条　对重【点用能单位节能【监察还应当包括下】列内容？ 　　（一）—开展能源《审计、编制内部【节能规划、落实节能！。措施和年度》节能目标完成情况】； 　　（二—）能源利用状况【报告：制度的执行情况；】 　　（三）能源管！。理岗位设置及备【案，情况； 　　—（四）能源》。管理：人员和能《源管理负责人接受】节能培训情况 第】。三章　节能》监，察程序 　　—第十一条　》。节能监察采》取书面监察、现【场，监，察方式 《　　实施书面—监察的被监察单位】应当按照节能—监察机构规》定的：时间、内容等要求如！实报送节能监察【有关资料和实—物， 　　第十二条　】。被监察单位具—有下列情形之一【的应当实施》现场监察 　—　（：一）能源利用状况】和整改情况需现场确！认的； 　　（【二）主要《耗能设备《、生产工艺》或者能源消费结构】发生重大《变化：的； 　　（三【）生产？。工艺或者耗能设【。。备，未采取节能技—术措施的《； 　？　（四）涉嫌违反节！能法律、法》规，、规：。章、标准及》规范性文件的；【 　　（五）—法律、法规、规章、！标准及规范性文件规！定的其他情形 　】　第十三《条，　实施现场监察的应！当提前５个工作【日将实施节能—监察的时间、范【围、内？容、方式和具体【。。。要，求以：书面形式《告知被监察单—位 　　具有下【列情形之一的节能】。监察机构不受事先】告知条件限制可以】直接实施现场监察 ！　　：（，一）上级有关部【门交办或者同—级有关部门移—送的节能监察—事项； 　　—（二）受理公民、法！人和其他组织—举报投诉需要查证】的事项； 　　（】三）以抽《查方式实《施的节？能监：察，。活动 ？　　第？十四条　实施现【场节能监察时节能执！法人员不《得少：于两人在出示行政执！法证件后《有权采取下列措施】 　　（一）询问】有关人员《并记录或者录音【； 　　（二）查】阅、复印或者—抄，录，与节能监察事项有】关，的原始记录、报表、！技术：文，件等资料； 　　（！。三）对被监察单【位生产现场进行检】查对有？关资：料，、工艺流程、—生产场景、设备、】设，施和产？品等进行录像—、拍照； 　　（】四）要求被监—察单位在规》。。定期限内就节能监】察所涉及问题做出解！释和说明； 　　】（五：）对被监察单位实】际能源利用情况进】行，现，场监测； 　　【（六：）法律、法规和【规章规？定可以采取》的其：他措施？ 　　第十五条　】现场节能监察过程】中节能执《法人：。员，应，。当听取被监察单【位和人员的陈述【。和申辩如实制—作，。节能监察笔录并由节！能执法人员、被监察！单位负责人或—。其委托人签字盖【章被：监察单位拒绝的节能！执法人？员应当在笔录中注】明， ，　　第十六》条　被监察单—位应当如实》说明有关情况并提供！相关资？料和：实物配？合现场监测不得拒绝！。、阻碍节能监察【不得隐瞒事实真相不！得伪：造、：。隐匿、销毁、篡改有！关资料和实物 【　　第十七条　节能！。监察机构《应当依法维护被【监，。。察单位的生产经营】和工作？秩，序不得？泄露被监察单位【的技术和商业秘密不！得利用？职务之便谋》取不正当利益 　　！第十：八，条　节能执》法人员与被》监察单位存》。在利害关《系可能影响》节能监察公正处【理的应当自行申【请，回避 ？　　被监察单位认为！节能执法人员—应当回？避的应当书面向节能！监察机构提出回避】申请 　　》。节能执？法人员回《避由节能《监察机构主要负责人！决定 　　》第十九条　》节能监察机构发【现被监察单位—违反：有关节能法律、法】规、规章、》标准和规范性文件规！定的应当下达—责令：改正通知书 　　节！。能，监察机构发》现被监察《单，位尚未违反节能法】律、法规、规—章、标准和规范性文！。件规定但《存在明显不合理用能！行为或者不符合【节能要求的应当对】其发出节能监—察意见书要求采【取措施予《以改进 　　第二十！条　节能《监察：机，构根据被监》察单位实际情况【确，。。定整改期限 　　】被监察单《位，确需延长整改—期，限的应当在期限届】满前１５《。日内提出延期申请节！能监察机构应—当在：收到延期《申请之日《起５个？工作：日内做出决定但【延长整改期》限最长不《得超过６个》月 　　被》监察单位在规定【期限内完成整改和改！进的应当将整改和改！进结果报送》节能监察《机构备案 　—　第二十一》条　被监《察，单位对责《令改：正通知书或者节能监！察意见书有》异议的可《以自收？到之日？起１５日《内以：书面形式向节能监】察机构申请》复查节能监》察机构应当自—收到申请之日起１】。５个工作《日内作出复查结论并！告知申请单》。位 　　第二十二条！　节能？监察机构应当重点跟！踪下达？责令改正通知—书或者节《能监：察意见书的被监察单！位督促其整》改或者改进》 ，　　第二十》三条　？节能监察机构应当在！职责范围内为被监察！单位提供信》息、技？术等方？面的指导或者服务】；被监察单位也可以！在节能主管部门或者！节能监察机构职责范！围内：要求：其提供信息》、技术等方面的指导！。。。或者帮助 　　第二！十，四条　节能》监，察机构不《具备相应《的检测和评价能【力的可以委》托有资质的检测机构！进行：。检，测 　　《检测机构应当依法】、客观、公正地进】行，检测：真实：提供有关数》据和分析报告—并对出？具的检测、评价【。。结论承担责》。。任， 　　第二十—五条　被监察单【位对检测、评—价结论有《异，议的可以在接到检】测、评价结》论之日起《１５日内书面—向本级或《上一级节能监察机】构提出复测》申请： 　　节能监察机构！应当自收《。到复测申请之日【起１５个工作日【内作出是否》。受理的？决，定并出？具书面答复决定【受理的应《当自决定《受理之日起３０【个，。工作日内《组织有资质》的检测？机构进行《复测重新检测—的不得委托原检测】机，构 　　上一—级节能监察机—。构组织的复》测结：论为最终《检测、评价》结论经复测证明被】监察单位《。异议成立《的复测？费用：。由节：能监察机构承担【；不成立的》。由被监察单位承【担 　　第》二十六条《　省节能主管部门应！当会同省发展改革等！部门按照国家和【省，有关规定《对于超过《单，位产品能耗限额标】准经整改《后，未达到要求的—。用能企？业实行惩《罚，性电价措施；对【。于淘汰类、限制【类的用能企业实行差！别电价措施 —第四章　《法律：责任 　《　第二十七条　违反！本办法？规定的行为有关法】。律，、法规已有法律责】任规定的从其规定】 　　？第二十八条　被监】察单位？阻碍或者拒绝—节能执法人员—依法进入现场实【施节能？监察的或《者拒不说明情况、】提供相关资料、实物！及不配？合现场检测的由节能！监察机构责令改正予！以警告；拒不改正的！可处以５０００【元以：上１００００元以下！的罚款阻碍》依，。法实施的节》能监：察、违反治安管【理处罚规定的由公】。安机关依法进—行处罚；《构成犯罪的依法【追究刑事责任 【　　第二十》九条　？。。被监察单位》伪造、隐匿、销【毁、篡改有关资【料和实物的由—节能监察机构—责令改正给予警【告；拒？不改正的《对被监察单》位处以３０００元以！上３００００元以下！的罚：款 　　《第三：十条　被监》察单：位，无正当理由拒不落实！责令改正《通知书或者节能监察！意见书实施整改【措施的？由，节，能监察机《构处以１０》０００元以上３００！００：元以下罚款》并将其不合理—用能行？为向社会公布— 　：　被监察单位整改后！仍未达到《要求：的由节能监察机构依！法提出处理》意见：报请本级人民政府】按照国务院规定的】权限处理 　—　第三十一条　节能！监察机？构有下列行为之【一由行政监察—机关或者上》级主管部《门对直接负责的主管！人员和其他》直接责任人员—依法给予处》分 　　（一）不依！法，履行：节，能监察职责》的； 　　（—二，），泄露被监察单位【。技术和商业秘密的】； 　　（三）利】用职务之便》谋取不？正当利益的； 　　！（四）违法》向被监察单位收取】费用的？； ：　　（五）》其他滥用职权—、玩忽职守、—徇，私，舞弊的行《为 第五章　附　】　则 ？　　第三十二条　】。本办法自２》０１４？。。年４月１日起施【行２００７年—６，月１４日省人—民政：府公布的青海—省节能？监察办？法，。同时废止《