。 【 《湖北省招《标，投标管理办法 【 湖北》省人：民，政府令 第 【。30：6 号 》    》 湖北省招标投标】。管理办法已》经2007年6月】4日省人《民政府常《务会议审议通—过现予公《布自2007—年9月1日起施行 ！ ：省 长 罗】清泉 《。 二〇《〇七年七月》八日 《第一章？ 总 ？ 则 《 ， 第一条 》为规范？全省招投标》活动：维，。护招投标市场秩序】促进经济建设和社】会发：展根据中华人民共】和国招标投》标法（以下》简称招标投标—法）及其他》。。。有关法律、法—规结合？。本省实际制》。定本办法《 ， ：第二条？ 本省行政》区域内的招投标活】动适用本办》法 ： 第三条 招【投标活动应当遵循】公，平、公？正和：诚实信用原则—除依法不实行公开招！标的项目外》招投：标活动？必须公开进行 】 第四条 》省人民政《府，成立的由发展改【革等行？政主管部门组成的】省招标投《标工作？管理委员会》负责全省《招投标管理工作【。的指导？、协调 》    》 县以上人民政府】的招投？标管理办公室负责本！行政区域内招投标】活动的综《合监督管理 ！   ？ 县级以上人民政府！发，展改革、财政—、交通？、建：设、：水利、？。国土资源《、信息？产业、卫生、食品药！品，。监督等行政》主管部？门依照国《家规定负责本部门、！本系统内的》。招投标管《理工作   ！  招投标管理【办公室和各行政主管！部门在省招标投标】工作管理委员会【的统指导、协调下】相互配合共同做【好招投标监督管理】工作 》第五条 本》办法规定《必须进行招标的项】目必须按分级的原则！进入：综合招投《标中心招投标禁止任！。何形式的场外交易 ！ 第六条》 任：何单位和个人不得违！法限制或《。者排斥？本，地区：、本系统《以外的法人或者其他！组织参加《投标 第二章 招！。标范围？ 《第七条 《下列类？型的：工，程建设项目不论【是进行项目》的勘察、《设计、施工》、监理还是》采购与工程》建设有关的设备、】材料等均为招标的范！。围 ： 【 ，   ？（一）？大中型基础设施、公！用事业等关系社会公！共利益、公众安全】的项目； 》 》     （【二）全部或者—部分使用国有资【金投资或者》国家融？资的项目； 】 ？    》 （三）使》。用国际组《织或者外《国政府贷款、援助资！金的：项目 第八条】 关系？社会公共《利，益、公众安全的【基础设？施项目包括 】 ，    《。（一）煤炭、石油、！天然气、电力—、新能源等能源【项，目； —。    《（二）铁路》、公路、管道、水运！、航空以及其他【交通运输《业等交通运》。输项目；  ！。   （三）—邮政：、电信枢纽、通信、！信息：网络等邮电通信项】目； 》     （四）】防洪、灌溉、排涝】、引（供）水、滩】涂治理、水》。土保持、水》利枢纽等水利项目】；， ，    — （五）道》路，、桥梁、地铁—和轻轨交通》、污水排放及—。处理：、垃圾处理、地下管！道、公共停》车场等城市设—施项目； 】    《 ，（六）生态环境【保护项？目；： 《。。 ，   （七）其他基！础设施项目 】第九条 关》系社会公《共，利益、公众安全的】公用事业项目包括】  》   （一》）供水、供》电、供气、》供热等市《政工程项目； 【 ，     （二】）科技？、教育？、文化项《目； ？    —。。 （三）体育、【旅游：项目； —   ？  （四）卫生【。、，社会福利项目；【。    【。。 （五）商品住【宅包括经济适—用住房项目；— ， ？    （六）其】他，公用事业项目— 第《十条 使用国有资金！。投资的项《目包括 【    （一）使用！各级财政预算资金的！。项目；   ！。  （二）使—用纳入财《。政管理的各种政府性！。专项：建设基金的项目；】     】。（三）使用国有【企业事业《单位自有资金并【且国有资《产投资者实际拥有】控制权的《项目 第十【一条 国《家，融资的项目包—括，。  》   （《一）使用《国家发行债》券所筹资金的项目】； ： ：     （—二）使用国家对【外，借，款或者担保所筹资】。。金的项目； —     （三！）使用国家政策性】贷款的项目；— 《   ？ （四）《国家授权投资主【体融资？的项：目； —    （》五）：国家特许的融资项目！ 第十二条 使！用国际组织》或者外国政府资【金的项目《包括  【   （一）使用世！界，银行、亚洲开发银行！等国际组织贷—款资金？的项：。目； 》  ：  ： （二）使用—外国：政府及其机构贷款资！金的项？目；  【   （三）使【用国际组织或者【外国政府援》助资金的项》目 ： 第十三条 【本办法第八》条至第十二条规【。定范：围内的各类工程建设！项目：凡达到下列标准之一！的必：须进行招标 — ：    《 （一）施工单【。。项合同估算价在20！0万元人民币—以上的？； 》   ？ （二？）设备、材料等货】物的：采购单项合》同估算价在10【0万元人民币以上的！；   【 ， （三）勘》察、：设计：、监理等服务类项目！单，项，。合同估算《价在5？0万元人民币以上的！； 《  ？。 ，  ：（四）单项合—。同估：算价低于本》条第（一）、（二】）、：（三）项规定的【标，准但项目《。总投：资额在3000万】元人民币以上的 ！ 第十？四条： 本：办法：第，。十三条规《。定的标？准的：调整：由省发展改》。革行政主管部—门会同省招》投标管理办公室【根据国家规定和本】省，实际情？况拟：定报省人民》政府批准后》公布执行《 第十》五条 ？下列项目可以不进】行招标但在报告工】程建设项目时应【。提出不招标申请【说明原因并按投资】管理权限由发展改革！行政主？。。管，部门会同有关—部，门，核准   ！  （一）涉—及国：家安：全、国家秘密有【。。保密要求的项目；】  — ，  （？二）抗洪、》抢险、救灾的应急工！程项目； ！    （三—）利用？扶贫资金实行以【工代赈、需要使【用农民工等特殊【情况的项目； ！  ？ ，  （四）建—设项目的勘测、设计！采用特定专》利或者专《有技：术，的或者其建筑艺术造！型有特殊要》求的； 《 ，    — （五）国家规定可！不进行？招标的其他》项目 ？ 第？十六条 政府采【购、机电产》品国际？。招标：的强制招标》范围和规模标准【依照：国家有关规定执行 ！。 第三章 招标【程序、方式和—招标组？织形式 《 第十七条 】工程：建设项目招标投标】活动按照下列程【序进行 ！ ：    （一—）编制？招标文件； 【   】  （二）发布招】。标公告或发出投【标邀：请书； ！。    》。。 （三）《接受投标人递交的投！标，申请； — ：     （四！），对投：标人进？行资格审《查，向合格的《投标：人发：。售招：标文件？。和相关资料；— 》。    — （五）《组织合格的投标【人进行现《场勘：察，并对相关问题作【出说明；《 ：   】  （六）》编制投标文件—并按招标文件—规定的要求投标； ！ 《    — （七）组建—评标委员会；— 【     （八）】。开标：、评标提交评标报】告； 》 ？    》 （九）确定中标】人； 【。   》  （十）发出中标！通知书签订合同 】 第十《八条 必须招标的工！程建设项目在招【投标活动中》有关当事《人，还必须执行下列规定！    【 （一？）招标人在编制和】报，送项目可行性—研究报告或项—目申请报告时一并】提出项目的具—体招：标范围、招标—方式和招标》组织形式报发展【改革行？政主管部门核准；】   【。  （二《）评标委员会—的专：家，必须从省综合—性评：。标专家总《库或子库中随机【抽取；  】   （三）—对中：标人先行公示但【法律：、法规另有规定的】从其：规定 《 第十九条 —全部使用国有资金投！资、国有资》金，投，资控：股或者占主导地位】的必须进行》招标的项目应当公开！招标 》 ，    《采用公开招标方式】的招标人或其—。委托的招标代理【机构应当发布招标】公告：     必！须，。公开：招标的项《目的：招标公？告应当在《国家或省人民政【。府指定的媒介—上发布被指定的媒介！。不得收取公告费【 ： 第：二十条 省重—大建设项目有下列】情，形之一不适宜公开】招标的？经省人？民政府？批准可以邀》请招标 【    （一—）因技术复杂或者有！其他特殊要求只有少！数几家潜在投标人】可供：选择的； —   《  （二）涉及国】家机密或专利权保护！的；    ！ ，（三）受《自然资源《及环境限制》的；：     】（四）新技术或【技术规格《事先难以确定的；】     （！。五）法律、》法规规？定，不宜公开招》标的    ！ ，涉及国家秘》密的项目的邀请招标！应当在保密行政主管！部门的监督》管理下进行 】第二十一条》 招标人有》权自行选择招标【代理：机构委托《其办理招标》事宜任何《单位和个《人，。。不得以任何方式【为，招标人指定招标代】理机：构 ？     必须招！。标的项目招标—人具备下列条件且】经发展改革》行政主管部门—审核同意后可自【行，办理招标事》宜但必须进综合【招投标？中心运？作 《     （一）】具有项目法人资格】（或者法人资格）；！ 《  ：  （二）具有与招！标项目规模和复杂】程度相适应的工【程技术、概预算、财！务和工？程，。管理等？方面专业技术力【量；    ！ （三）《有从事同类工—。程建设项目招标【的经验； —     （【四）设有专门—招标机构或者拥有】3名以？上专职招标业—务人：员；   】  （五）熟悉和】掌握招标投标—法及有关法规—规章 第二【十二：。条 必须招标的项目！在定：标，。后招标？人应当自确定中标】人之日起15日内】向发展？改革行政主管—部门、招投标管理办！公室及有关行政【主管部门《提交招投标情况的】书，面报告  】   书面报告【应包括下列内—容     ！（）招标方式、【招标组织形》式和发布招标—公告的媒介；— ：。     —（二）资格预审【。。。。文件：和资格预审结—果；    ！ （三）招标文件；！ 《    （》四）评标委员会【的组成？和评标？报，告；    ！ （：五，）中标结果 — ， 第二十三条 招标！人和中标人应当【自，。。中标通知书发出之日！起30日内按照【。招标文件和中—标人的投《标文：。件，订立书面《合同招标人》和投标人不得再行】订立背离合同实质】性内容？的其他协议 — 第二十四—条， 中标人先》行公示的具体规定】由省招投标管—理办公？室依据国家有关规定！制定： 第二十—五条 服务》类、货物类项—目以及国《有土地使用》权出让等项》目的招投标程序由】省招投标管理—。办公室会同有关行】政主管部门依据招标！。。投标法的规》定制定 —  ：   政府》采，购、机电《产品国际招标—的程序依照国家有关！规定执行 第【四章：。 行政监督管理 ！ 第二十》。。六条 省《招投标管理办公室负！责会同有《关部门根据国家【。规定制定国有土【。地使用权《。出让、医疗器械和药！品集中采购等项【目以及工《程建设？项目以外的货物【和服务项目》的强制招标范围和规！模标准报省人民政】府批准？后实施 》。 第二十《七条： 省招？投标管理办》公室负责会同有关】行政主？管部门？开展招投标执法检】查并建？立投诉举报》受理制度《。及时纠正和》查处招投标活动中】的违：。法行为 《 ：第二十八条 省招投！标管理？办公室负责》按照：节约：成本、方便》当事人的《。原则：对，全省：各级：综合：招投标中心的—布局作出规划制定综！合招投标中心的运作！规范和管理》制，度并监督实施— 第二十九条 ！省招投标管理办公室！负责建立和管理【省级综？合，性，评标专家《总库指导《全省各地、各—行业建立专家子库】并与总库联》网运行 《  《   评标》专家遴选、淘—汰制度？和，评标工作规》则由：省招投标管理办公室！制定并组织实施【。 第三十条 】。省招：投标管理办》。公室负？责依法组建并指导】。行业协会开展—工作：。加强行业《诚信体系建》设 ？ 第：。三十一？条， 省招投标管理办】公，室负责全省招投【标，的统计、分析和【培训工作 — 第三十二条 各】级招投标管理办【公室应当对进—入本：级综合招投标中心】运作的？招投标？活动：实施全过程监督根】据招标人提供的招】。投标情况报告—对，招投标活动》。。是否进入综》合招投标中心—规，范运：作出具书《面证明否则招标无效！。 ？第，三，十三：条， ，省发展改革行—政主管？部门在招标投—标行政？监督管理中》履行以下职责 【 ？    （一）【会同省招投标—管理：办公室？和有关部门提出本省！必须招标的项目范】围、规模标准—以及不适宜招标【的项：目报省人民》政府批准； ！    （二）【。会同省招投标管【理办公室对》包，括规模以下投资项目！在内的所《有投：资项目的招投标按投！资规模划定分—级进入？。综合招投标中心【。运，。作的：范围并公《布施行；《 ？     》（三）对必须招标】的项目的可行性【研究报？告、初步设计、项目！申请报告《进行核准时并核准】项目的？具体招标范》围、招？标方式？。和招标组织》形式：； 》 ，   （《。四）：对本省行政区—域内重大建设项目】的招投？标进行监督检查；】   —  （五《）负责对本》省行政区域》内工：业项目的招标投【标过程（包括招【标、投？标、：开标、评标、中【标）：中泄露？保密资料、泄露标】底、：串通招？标、串通投》标、歧视排斥—投，标，等违法活动进—行监督执法》 ？第三：十四条 《有关行政主》管部门负责》。对招标投标过—程，（包：括招标、投标、开】标、评标、》中标：。），中泄露保密资料、泄！露标底、《串通招标、串通投标！、歧视排斥投—标等违法活》动进行监督执法【。具，体职责？分工如？下    】 （）水利、—交通、信息产业等】。行业招投标》活动的监督》管理分别由》水利、交通、—信息产业等行—政主：管部：门，。。负责； —     （【。二，）各类房屋建筑及其！附属设施的建造和与！其配套的线路—、，管道、设备安装项】目，和市政工《。程项目招投标活【动的监督《管理由建设》行政主管部门负责；！  》  ： （三）机电产品国！际，招标项目招投—标活动的监督管理由！商，务行政主管部—门负责； —     —（四：）纳入政府采购目】录的项目的》招投标活动的监【督管理由财政主管】部门负责； 【   《  （五）国有土地！。使用权出让的招投】标监督管理由国【土资源行政主管部】门，负责；？    【 （六）医疗—器械及药品集中【采购项目的招投【标活动的监督—管理由卫《生和食品药品监督】。行，政主管部门负责【   —  属于国家垂直管！理的：行业、产业和其他新！行业、？新领域的招投—标活动的监督—管理按照《国家有关规》定执：行 第三—十五条 各类招标】代理机构的》资，格认：定按照国家有—关规定执行 — 第五章 招投标】场所 《 第三十六条【 县：以上人民政府设【立，的综合招投》标中心是《。政府：为社会？提供招投标公共专项！服，务的机构其提供的】服务：不收取交易费—用业务经费纳入本】。级财政预算 ！ 《    综》合招投标中心—及其工？作，人员：不得从？事招标代理等影响】招投标活动公平【、公正进行的盈利】。性活动 —第三十七条》。 综合招投标中心】。应当及时发》布场内招《标信息收集》和管理进入中心交易！的项目的相关文件】资料向招投标管【理办公室及》有关：行政主？管部：门报告招《投标活？动中发现《的违法违《纪，行为并协助调查【。协助招？投，标，管，理，办公室建立》招投标不良行为记录！并予公？布 ：     【综合招投标》中心应当为国有土地！使用权出让等—有特殊要求的招投】标项目设置专门的服！务区域？ 第三十八条】 必须招标的—项目：本办法？第，。十七条规定的第【。（三）？、（四）、（七）、！（八）项程序必须在！综合招投标中心【进行 第三十九！条 综合《招投：标中心应当为招【标人进？场采用公开竞—争的：方式选择招标代理】机构提供服务— 第四十条 】招标人应《当按排名顺序从中】标候选人中》选择中标人》中标候选人》除因排名顺序被自然！淘汰或者放弃权力外！凡无法？定淘汰情形者招【标人不得《将其淘汰《。 第六章》 法律责任 【 第四十一条 】违反本？办法规定必须进行招！标的：项目不招《标，将必须进行招标的】项，目化整为零或—者，以其它任《何方式规避招标的】由招投标管》理办公室责令限【期改正并依招—。标投标法的规—。定予以处罚；—对全部或者部分使用！国，有资金？的项目由有关行【政主管部门》按照职责《范围暂停项目执【。。行，或者暂停资》金拨：付 第四十二条！ 违反本办法规定】有下列行《为之的招标无效由】招投标管理办公室责！令限期改正并—对招标人处以3万元！以下的罚《款；对全部》或者部分使用国有资！金的项？目由：有关行政《主，管部门按照职责【范围暂停《项，目执行或者暂—停资金拨付 【     （【）不按规《定进入？综合招投标中—心招投标的或—者有违反《本办法第三十—八条之？规定的行为的；【   — ， （二）有违反本】办法第四十条之规定！。的行为的 第】四十三条《 对招标投标过程（！。包括招标、投标、开！标、评标、中—标）中？的串通招投标—、弄虚作假、—泄，。露保密资料、歧视】排，斥投标？等行为？由有关行政主—管部门？或者招投标管理办】公室依？法予以处《理 第四十【四条 省人民政府】指定媒介无正—当理：由拒绝发布招标公】告或无？正当理？由延误？招标：公告的发布时间的】由省招投《。标管理？办，公室给予警》告；情节严重的【由省人民政府另行】指定 《 第：。四十五条《 ，综合招投标中心【及，其工作人员》从事招标代理业【务或者？其他影？响招投标活动公平、！。公正进？行的：盈利性活动》的或者违反》规定收？费的由招投标管理办！公室责令改正；【对直接责任人由【行，政监察部门》给予行？政处分 第四十！六条 ？国家机关、国有企】业和事业单位及【其工作人员违反招投！标有关法《律法规和本办法规定！的由行政监察部【门依照有关规—定给予处分；构成】犯罪的移送司法机】关依法追究》刑事：责任 第七章 附！ 则 》 ， 第四十七》条 任何单位—和，。个人认为招投标活动！不符合？招，标投标法及》本，办法有关规》定的有权向招投标】管理办公室或有关】行政监督部》门投诉和举报 ！第，四十八？条 本办法自2【007年9月—1日起施《行2001年1【1月9日省人民政府！发布的湖《北省招标投标—综合：管理办法《（省政府令》第21？9号：）同时废《止 ？