【 ？ 湖北省招标投标】管理：办法 ？ 湖北》省人民政府令— 第 306【 号 ？     湖北！省招标？投标管理办法已【。经2：007年6月4日】。省人民政府》常务会议审议通过】现予公？布自200》7年9月1日—起施行？ 省 长 【 ？罗清泉 — 二〇〇七》。年七月八日 — ，。第一：章 总 则— 第》一条 为规》范全省招投》。标活动维护招—投标市？场，秩序促进《经济建设和社会发】展根据中华人—民共：和国招标投标—法（以下简》称招标投标法）及其！他有：关法律、法规—结合本省实》际，制，定本办？法 第》二条 ？本省行？政区域内《的招投标活》动适用本办》法 第》三条 招投标活【动应当遵《。循公平、公》正和：诚实信用原则除【依法不实行公—开招：标的项目《外招投标活动—必须公开进行 【 第？四条： 省人民政府成【立的由发展改革等行！政主管部门组—成的省招标投标工作！。管，理委员会负责全省】招投标管理工作【的指导？、协调？ ，。     县以！上人民政府的招投标！。管，理办：公，室负责本行》政，区域内招投标活动】的综合？监督管理  ！   县级以上人】民，政府发展改革、财政！、交通、建设、水利！、国土资源、信息】产业、卫生、—食品药品监督等【。行政主管部门依【照国家规定负责【本部门、本系统内的！招投标管理工—作  —   招投标—管理办？公室和？各行政主《管部门在省招—标投标工作管理【委员会？。的统指导、协调下相！互配合共《同做好？招投标监督管理【工作 》。第五：条 本办《法规：定必：须进行招《标的项？目必须按分级的原则！进入综合招投标中】心招投标禁止任何】形，式，。的，场外交易 — 第六？条 任？何单位？。和个人？不得违法《限制或者《排斥本地区、本系】统以外的法人或者】。其他组织《。。参加投标 第二】章 招标范围 】 第七条 —下列类型的工—程，建设：项目不论是》进行项目《的勘察、设》计、施工、》监理还是《采购与工《程建：设有关的设备、【材料等均为招标的】范围 》 ： ：     （—一）大中型基—础设施、公用—事业等关系社会【公共利益、公—众，安全的？项目； 《 ， —   ？ （二）全》部，或者部分使用国【有资金？投资或？。者国家融资的项目；！ ， 《。     【（三）使用》国，际组织或者外国【政府贷款、援助【资金的项目 】第八条 关》。系社会公共利—益、公众安全—的基础？设施项目包括—    【 （一）煤炭、石】油、天然《气、电？力，、新：能源等能源》项目：；   【。  （二）铁路、公！路，。、管道、《水运、航空以及【其，他交通运输业等交通！运输项目； —     （】三）邮政《、电信枢纽、通【信、：信息网络等邮电通】。信项目； 》     （四！）防洪、灌溉、排】涝、：引（供）水、滩涂】治理、？水土保持《、水利枢纽等水利项！。目；    ！ （五）《道路、桥梁、地铁】和轻轨交通、污水】。排放及处理、垃圾】处理、地下管—道、公共停》车场：等城：市设施项目；— 》。    （六）【生态环？境，保护项？。。目；  【   （七）其他基！础设施项目 第！九条 关《。系社会公《共利益、公众安【全的：公用事业《项目：包括 《  ？   （一）—供水、供电、供气、！。供，。热等市政工程项目】； ？     （二）！科技、教育、文化】项，目；   】  （三《。），体育、旅《游项目；《 ，   》 ， （四）《卫生：、社会福《利，项，。目；    ！ （五）商品住宅】包括经济《适用：住房项目； — ：   ？  （六）其他【公用事业项目 】。 第十条 》使用国有资金投资的！项目包括 —  ？  ：。 ，（一：）使用各级财—政，预算资金《的项目；《     】（二）使用纳入财政！管理的？各，种政府性专项建设】基，金的项目； ！ ， ，  （三）使用国】有企业事业单位自有！。。资金并且国有资产投！资者实际拥有控制权！的项目 第【十，一条 国家融资的项！目包括 《    — ，。（一）使用国家发】行债券所《筹资金的《项目：；     ！（二）使《用，国家：对外借款或》。者担保所筹》资金的项《。目； 《     （三】）使用国《家政策？性，贷款的项目； 】     （【四）国家授权投资主！体融资的项目；【。  》  ： （：五，）国家特《。许的融资项目 【 第十二条— 使用国际组织【或者外？国政府资金的项【目，包括    ！ （一）使用—世界银行、亚—洲开：发银行等国》际组织贷款资金的项！目；    ！ （：二）使用外国政府及！其机构贷《款资金的项目—；     ！（三）使《用国际组织或者外】国政府援助资金【的项目 》 第十？三条 本办法第八】条至第？十，。二条规定《范围内的各类工程建！。设项目凡达到—下列：标准之一的必—须进：行招标  】   ？（一）施工单项合】同，估算价？在20？0万元人民币以上的！；    】 （二）设备、【材料等货物的采购单！项合：同估算价在10【。0万元人《。。民币以上的；— ：     —（三）勘察》、设计？、监：理等：服务类项目单项合】同估算价在50万元！人民币以上》。的； 《     【（四）单项》合同估算价》低于：本条第？（一）、（二）【、（三）《项规定的标》准但项目总投—资额在3《000万元人—民，币以上的 第】十四条 本办法第】十三条规定的标【准的调？整由省发展改—革行政主管部—门，会同省招投标—管理办？公室根据国家规定】和本省实《际情况？拟定报省人民—。政府批准后公布执】行 第十—五，。条 ：下列项目可以不【进行：招标但在《报，告工：程建设？项目时应提出不招标！申请说明《原因：并按投资管理权限由！发展改革行》政主管部《门，会同有关部门—核准 《     【（一）涉《及国家安《全、国家秘密有保密！要求：的项目？； 《  ？ ，  （二）抗洪、抢！险，、，救灾的应急工—程项：目；  】   （三）利用】扶贫资金《实行以工代》赈，、需要使用农民工等！特殊情况的项目； ！ 《    （四）【建设项目的》勘测、设计采用特定！专利或者专有—技，术的或者其建筑艺】术造型有特殊—要求的； 【  ？  ： （五）国家规【定可：不进行？招标的其《他，项目： 第十六条 】政府采购、机电产品！国际：招标的强制招标范】围和规？模，。标，准依照？国家：有关规定《执，行， 第三章 招标】。程序、方式和招【标组织形式》 ： 第十七条— 工程建设项目招标！投标活动按照下列程！序进行 》 ， 》    （一）【编制招？标文件； 》   ！  （二《）发布招《标公告或发出投标】邀请书？； 【 ：    （三）【接受：投标人递交的—。投，标申请； 》 《     【（四：）对投标人进行资格！审查向？合格的投标》人发售招标文—件和相关资》料；：  ！   （五）—组，织合格的投标人进】行，现场：勘察：并对相关问题作【出说明； 【 ，     （！六）编制投标—文，件并按招标文件【规定的要求投标； ！ ？ ， ？    （七）组】。建评标委员会；【 ， 《 ，。   《 ， （：八）：开，标、：评标提交评标报【。告； — 《    （九）【确定中标人； 【 》    》 （十）发出中标通！知书签订合》同 《第十八条 必须招标！的工程建设项目在招！投，标活动中有关当事人！还必须？。执行下？列规定 》 ： ，   （一）招【标人在编《制和报送《项目可行性研究报】告，或项目申请报告时一！并提出项目的具【体招标范围、—招，标方式和招标组织形！式报发展改》革行政主管》部门核准； 】 ：    （二—）评标委《员会：的，专家必须从省—综合性评标》专家总库或子库【中随机抽取； ！    《 （：三）：对中标人先》行公示但法律、法规！另，有，。规定的从其规定 】 第十九条 【全部使用国有资金投！资，、国有资金投资控股！或者占主导》地，位的必须进行—招标的项目》应当公开招标 【     采】用公开招标方式的招！标人或其委托的【招标代理机构—应当发布招标公告 ！ ？。    必须公开招！标的项？目的招标公告应当在！国家或省人民政府】指定：的媒介上发布被指定！的媒介不得收取【公告费？ 第二十条 】省重大建设项目有下！列情：形之一不适宜—公开招标的经—。省人民政府批—准可以邀请》招，。标   【  （一）》因技术复杂或者【有其他？。特殊：要求只有少》数几家潜在》投标人可供选择的】；   【  （二）涉及国】家，机密或专利权保护】的；：     】（三）受自》然资源及环境限制的！；   【  ：（四：）新技术或技—术规格事先难以确】定的：；   【。  （五）法—律、法规规定不宜公！开招标的  ！   涉及国家秘密！的项目的邀请招【标，应当在？保密行政主管—部门的监督管—理下：进行 第二【十一：条 招标人有—权自：行选择招标代—理机：构委托其办理—。招标事宜任何单位和！个人不得《以任何方式为—招，标人指定招标代理机！构    】。。 必须招标的项目】招标人？具备下列条件且经发！展改革？行政主管部门审核同！意后可？自行办理招标事宜但！必须：进综合招《投标：中心运作 —    》。 （一）具》有项目法人》资格（或者》法，。。人资：格）；？ 《    （》二）具有与招标项目！规模和复杂程度相适！应的工程技术、【概预：算、财？务和工？程管理等《。方，面专业技术力量；】    【 （三？。）有从事同类工【程建：设项：目招标的《经验；？ ？     （四）】设有专？门招标机构或—。。者拥有？3名以上专职招标业！务，人员；   ！  （五）熟悉和】掌握招标投标法及】有关法规规章 】 第二十二条— 必须？招标的项目在定【标后招标人应当自确！定中标人《之日：起，15日内向发—展改革行政主管部】门、招投标管理办公！室及：有关行政主》管部门提交招投【标情：况的：书面报告《    【 书面报告应包括下！列内容  】   （）招—标方式、招标组织形！式和发布招标公告的！媒介； 》 ：   ？ （二）资格预审】文件和资格预—审结果； 】    《（，三）招标文》件；： ：。。。  ？   （四）评【标委员会的组成和】评标报告； ！   ？ （五）中标—结果 》第二十三条 招标人！和，中，标人应？当自中标通知书【发，出之日起《30日内《。按照招标文件和中标！人的：投标文件订立书面合！同招标人和投标【人不得再行订立【背离合同实》质性内容的其—他协议 》 第二十四》条 ：中标：人先行公示的具【体规定？由省招投标管理办公！室依：据国家有关规—定制：定 ： ，。。 第二十五条 服】务类、？货物：类项目以《及国有土地》。使用：权出让等《项目的招投标程序由！省招投标管理办【。公室会同有关行【政主管部《门依：。据，招标：投标：法的规定制定 【 ， ：    《。政府采购《、机电产品国际【招标的程序依—照，国家有关规定执行 ！ 第四章 行政【监督管理 》 第二十六条 ！省招：投标管理《办公室负责会同有关！部，门根据国家规定制定！国有土地使用—权出让？、，医疗器械《和药品集《中，采购等项目以—及工程建《设，项目以外的货物和服！务项目的强制招标】范围和规模标准【报，省人民政府》批准后实施 第！二十七条 省招投标！管理办？公室负责会同有关】行政主管部门开展】招投标执《法检：查并建立投诉举【报受理制度及—时纠正和查处招投标！活动中的违法行为 ！ ：第二十八条 省【招投标？管理办公室负责【按照节约成本、【方便当？事人的原则》对，全，省各级综《合招投标中心的布局！作，出规划？制定综合招投—。标中心的运作规范】和管理制度》并监：督实施 第【二十九条 省招【投标管理《办公室负责建立【和，管理省级综合—。性评标专家总库指】导全省各地》。、各行业建立—专家子库并与—总库联网运行 ！     评—标，专家遴选、》淘，汰制度？和评：标工作规则由省【招投标管《理办公室制定—并组织？实施 》第三十条 省招投标！管，理办公室负责依法组！建并指导行业协会】。开，展工作加强行业【诚信体系建设— 第三十—一条 省《招投标管理办公室】负责：全省招投《标的统计、》分析和培训》工作 第三【十二条 各级招【投标管理办公室应当！对进入本级综合【招投标中《心运作的《招投标活《动实施全《过程：监督根据招标人提供！的招投标情况报告】对招投标活》动是否进入综—合招投标中心—规范运作出具书面】证明否则招标无效】 ， 第？三十三条 省发展】改革行政主管部门】。在招标投标行—政，监督管理中履行以】下职责？ ？。。    《 （一）会同省招】投标管理办公室和有！。关部门提出本—省必须招标的项【目范围、《规模标准以及不适宜！招标的项《目报省人民政府批】准；    ！ ，（二）会《同省招投标管—理办公室对包括【规模以下投资项目在！内的：所有投资项目—。。的招投标按投资【规模划定分级—进入综合招投标【中心运作的范围并】公布施行； —    — （三）对》必，须招标的项》。目的可行《性，研究报告《、初步？。设计、项《目申请报告进行核准！时并核准项目的【具体招标范围、招标！方式和招标组织形】式，；     ！（四）？对本省？行政区域《内重大建设项目【的招投？标进行？监督检查； ！  ：  （五）负—责对本省行政区【域内：。工业项？目的招标投标过程】（，。包括招？标、投标、开标、评！标、：中标）？中泄露？保密资料《、泄露标《底、串通招标、串】通投标、歧视—。排斥投标等违—法活：动进行监督执法 ！ 第三十《四条 有关行—政，主管部门负责对招】标投标过程（包【括招：标、投标《、开标、《评标、中标）中泄露！保密资？料、：泄，露标底？、串通招《标、串通投标—、歧视排斥投标等】违法活动《。进，行监：督执法具体职责分工！如下 ？。    — （）水利、交通】、信息产业》等行业招投标活动的！监督管理分别由水】利、交通、信—。息产：业等行政主管—部门负责； — ？ ， ，。 ，  （二）》各类房屋建筑—及其附属设施的【建造和与其配—套的线路《、管道、设备—。安，。装项目和市政工程项！目招投标活动的【监督管理由建设行政！主管：。部门负责；》。。。   —  （三）》。机电：产品：国际招标项》目招投标活动的【监督管理由商务行政！。主管部门负》责； 《     （四）！纳入：政府采购目》录的项目的招投标】活动：的监督管理》由财政主《管部门负责》； ：     （五！）国有土《地使用权出让—的招投标监督—管理由国土》。资，源行政主管部门【负责； 【  ： ， （六）医疗—器械及？药，品集中采《购项目的招》投，标活动？的监督？管理：由卫生和食品药品】监督行政主》管部门负责》 《    属于国【。家垂直管理的—行，。业、产业和其他新行！业、新领域》。的招投标《活动的监督管理【按，照国：家有关规定执行 】 第三《十五条 各类—招标：代理机？。构，的资格认定按照国】家有关？规定执行 第五】章 招投标场—所， ， ？第，三，十，六条 ？县以上？人民政府《设立的综合招投标】中，心是政府为社会提供！招投标公《共专项？服务的机构其提供的！服务不收取交—易费用业务经费纳】入本级财政预算【 ， ： 》。  ：  综合招投—标中心及其工—作人员不得从—事，招标代理等影响招】投标活动公平、公】正进行？的盈利性活动 【 ， 第三十七条 综合！招投标中《心应当及时》。发布场内招标信【息收集和管理进【入中心？交易的项目的相关文！件，资料向招《投标管理办公—室及有？关行政主管部—门报告招《投标：活动中发现的违法】违纪行为《并协助？调查协？。助招：投标管理办》。公，室建立招投标不良】行为记录并予—公布 《    》 综合招投标中心应！当为国有土》地使用权出》。让，。。等有特殊要求的招投！标项目设置专门的】服务区域 第】三十八条 必须招标！。的项目？本办：法，第，十七条？规定的第（三）、】。（四：）、（七《）、（？八）项？程序必须《。在综合招投标—中心进行 第】三十九？条 综合《招投标？中，。心应当？为招标人进场采用】公开竞争的方式选择！招标代理机》构提供服务 】第四十条 招—标人：应当按排名》顺序从中《标候：选人中选择中标人中！标候选人除》因排名顺《序被：自然淘汰或者放【。弃权力外《凡无法定淘汰情形】者招标人不得将其】。淘汰 第六—章 ：。法律责任 — ，。 第四十一条 违反！本办法规《定必：须进行招标的—项目不招《标将必须进》行招标的项目—化整为零或者以其它！任何方式规避招【标的由招投》标管：理办公室责》令限：期改正并依招—标投标法的》规定予以《处罚；对全部或【者，部分使？用国有资金的项目】。由有关行政主管部】门按照职责范围暂停！项目执行或者暂停】资金拨付 第】四十二条 违—反本办法规》定，有下列？。行为之的招标无【效由招？投标管理《办公室责令限期改】正并对招标人—处以3万元以下的】罚款；？对全部或者部分【使用国有资金的项】目由有关《行政主管部门按照】职责范围《暂停项目执》行或：者暂停资金拨付【     （！）不按规定》进，入综合招《投，标中心招投》标的或者有违反本办！法第：三十：。八，条之规定的》行为的？；    】 （二）有违反本】办法第四十条之规定！的行为的 》 第四十》三条 对招标—投标过程（包括【招标、投标、开标】。、评标、《中标）中的串通招投！标、弄虚作假、【泄，露保密资料、歧视排！斥投标？等行为由有关行政】。主管部门或》者招：投标管理办公—。室依法予以处理 ！ ，第四十四《条 省人民政—府指：定媒介无正》当理由拒绝发布招】。标，公告或无正当理【由延误招标》公告：的发布时间的由省招！投标管理办公室给予！警告；情节严重的由！省人民政府》另行指？定 第四十五条！ 综合招投标中心】及其工作《人员从事招标代理业！务或者其他影响招】。投，标活动公平、公【。正进行的盈》利性活动的或—者违反？规定：收费的由《招投标管理办公室】责令改正；对直接】责任人？由行政监察部门给】予行政处分 【 第四十六》条 国家机关、国】有企业？和，事业单位及其工作人！员违反招投标有关】法律法规和本办法】规定的由行政监【察部门依《照有关规《定，给予处分；构成犯罪！的移送？司法机？关依法追究刑—事责任 》第七章？ 附： ，。。 则 ？ 第四十七条 ！任，。何单：位和个人认为—招投标活动不符合招！标投：标法及本办法—有关规定《的有权向招投—。标管：理办公室或有关行政！监督部门《投诉和举报 — 第四十八条【 本办法自》2，。007？年9月1日起施【行2：001年11月9】日省人民政》府发：。布的湖北省》招标投标综合管理】办法（省《政府令第21—9，号）同时废止 】