！ ， 湖：北省招标投标—管理办？法 湖北省】人民政府《。令 ： 第 ？306 号 ！    湖北省招】标投标管理办—法已：经2007》。年6月4日省人民】政府常务会议审议通！过现予公布自—2007年9—月1日起《施行 》省， ，长 《 罗清泉 》 二〇〇七年】七月八日《 第一章 —总 ：。 则 第【。一，。条 为规《范全省招投标活动维！护招投标市场秩序促！进经济？建设和社会发展根据！中华人民共和国招】标投标法（以下【简称招标投标法）】及其他有关法—律、法规结》合本省？实际制定本办法【 第二条 【本省行政区域内【的招投？标活动适用本办法】 ：。 第三条 招投【标活动应当遵循公】平、公正《和诚实信用原则除依！。法不：实行公开招标的【。。项目外招《。投标活？动，必须公开进行 】 第四条 》省，。人，民政府成立的由发】展改革等行政—主管部门组成—的省招标投标工【作管理委员会负【责全省招投标—管理工作《的指导、协调—。     】。县以上人民政府【的招投？标管理？办公室负责本行【政区域内招投标【活动：的综合？监督管理 —   《  县级以上人民】政府发展改革—、财政、交》通、建设、水利、国！土资源、信息产业】、卫：生、食品药品监督】等行政？主管部？门依照国家》规，定负责本部门—、本系统内的—招，投标管理工作 ！     》招投标？。管，理办公室和各行政】主管部门在》省招标投《标工：作管理委员会的统指！。导、协？调，下相互配合共—同做好招投》标监督管《理工作 》 ，第五条 本》办法规定必》须进：行招：标，的项目必须按—分级的原则进入综】合招投标《中心招投标禁止任】何，形式：的场外交《易 第六—条 任何《。单，位和个人《不，得违法？限制：或，者排斥本地区、本】系统以外的法人或者！其他组？织参加投《标 第二》章 招标范围 ！ 第七条 》下，列，类型的工程建设【项目不论是进行项】。目的勘察、设计、施！。工，、监理还是采购与工！程建设有关的设【备、材料《等均为招标的范【围， —     （一）！大中型基《础设：施、公用事业等【关系：社会公共利》益、：。公众：安全的？项，目； ？。 【    （》二）全部或者部分】使用国有资金投【资或者国家》融资的项目； 【 ？ ？     （—三）使？用国际？组织或者《外国政府贷款—、援助？资金的项目 第！八，条 关系社会—公共利益、公众【安全的基础设—施，项目包括《     】（一）煤炭》、，石油、天然气—、电：力、新？能源：等，能源项目； 】    《 （二）铁路、【公路、管道、—水运、航空以及其他！交通运？输业等交通》。运输项目； ！    （三）邮】。政、电信枢纽、【通信、？信息：网，络等邮电通信项目】； ？     —（四：）防洪？、灌溉、排涝、引】（供）水、滩—涂治理、水》土保持、水》利枢：纽等水利项》目；   】。  （五）道路【、，桥梁：、地铁？。和轻：轨交通、污水排【放及处理、垃圾处】理、地下管道—、公共停车场等城】市设施项目；—。 ？ ，     （—六）生态环境保护项！目； —   ？ ，（七）其他》基础设？施项目？ ？第九条 关系—社，会公共利益、公众安！全的：公用：事业项目包括 】 ：    《（一）供《水、供电、》供气、供《热等市？政工程项目； 】    》 （二）科技—、教育、文化—项，目； 《 ：  ：  （三）》体育、旅游项目； ！ ：     （四）卫！生、社会福利项【目；    ！ （五）商品—住宅包括经济适用】住房项目； 】   ？  ：（六）其他公—用事业项《目 第十条【 使用国有资—金，投，资的项目包括 ！     》。（一）？使用各？级，财政预算《资金的项目； ！     （二【）使用纳入财政管】理的各？种政府性专项建设基！金的项目； —     （三！），使，。用国有企业事业单】位自有资金并—且国有资产投资者实！。际拥有控制》权的：项目： ？第十一条 》。国家：融资的项目包括【     （！。一）使用国家发行债！券所筹资金》的项目； 》 ：     （二）使！用国：家对外借款或者担】保，所筹资金的项目；】    【。 （三）使用国家政！策，性贷：款的项目； ！  ：  （四《），国家授权投》资主体？融资的项目； ！     （五）国！家特：。许的融？资项：目 第十二【条 使用国际组织或！者外国政府资金【。的，项，目包括  】   （一）使【用世界银《行、亚？。洲开发银行等—国，际组织贷款资金的】项目：；  —   （二）使用】外，国政府及其机构贷款！资金的项目》；，     （！三）使？用国：际组织或者外—国，政府：援助资金的项—。目 第十三条 ！本办：法第八条《至第十二条规定范】围内的各类工程【建设项目《凡达到下列标准之】一的必？须进行招标 【    》 （一）施工单项合！同，估算价？在200万元人【民币以上的》； ：     【（二）设备、材料等！货物的采购单—项，合同：估，算，价，在100万元人【民，币以上的； 【     —（三）勘《察、设计《。、监理等服务类项目！单项：合同估算价在—50万元《人，民币以上的》；   】  （四《）单项？合同估？算价低？于，本条第（一）—。、（二）《、（三）项规定【的，标准但项目总投【。资额在3000万】元人：民币以上的》 第《十四条 本办法【第十三条规定的标】准，的调整？。由省发展改》革行政主管部门【会同：省招投标管理办公】室根：据国家规定》和本省实际情况拟定！报省人民政府批准后！公布执行 — 第十？五条 下《列项目可以不—进行招标但在报告工！程建设项《目时：应提出不招标申【请说明原因并按投资！。管理权限由》。发展改？革行政？主管部门会》同有关部门核准 】 《    （一—）涉及国家安全、】国家秘密《有保密要求的项【目；   ！  （二）抗—。洪，、抢险、救灾的【应急工程项目； 】   —。  （三《）利用扶贫资金实】。行，以工代赈、》。需要使用农民工等】特殊情？况的项目《；    ！ （四）建设项【目的：勘测、设计采—用特定专利或者专】有技术的或者其建】筑艺术造型有—特殊要？求的； 【  ： ，  （五《）国家规《定可不进行招—标的其他项目— 第十》六条： 政府采购、机【电产品国际招—标的强制《招标范围和》规，模标准依照国—家有关规定执—行 第三章 【招标程序、》方，式和招标《组织形式 第！十七条 工程建设】项目招？标投标活动按—照下列程《。序进行 【 ， ：。。     （一）】编制招？标文件； 】。   —  （二）》发布招标公》告或发出投标邀请书！； ： ？  》  ： （：三）：接受投标人递交的投！标申请； ！     【。（四）对投标—人进行资格审查向合！格的：投标人发售招标【文，件和相？关资料； 】     】（五）组《。织合格的《投标人进行现场勘察！并对相关问》题作出？说明：； 【     （六】。）编制投标文—件，并按招标文件规定的！。要求：投标； 》   】。  （？七）组建评》。标委员会《； 》。     （！。八）开标、评—。标提交评标报告【；， ： 《 ，     （九【），确定中标人》； 》 ？     （十【）发：。出中标通知》书签订？合同 第十八条！ 必：须招标的工程—建，设项目在招》投标活动中有关【当事人还必须执【行下列规定 】 ，    （一）招标！人在编？制和报送项目可行】性研究报告或项目申！请报告时一》并提出？项目的具体招标范围！、招标方式》和招标组织形式【报，发展改革行政主管部！门核准； 【     （二】）评：标委员会的专家必须！从，省综合性评标专家总！库或子库中随—机抽取；  ！   （三》）对：中，标人先行《公示但法律》、，法规另有规定—的从其规定 】第十九？条 全部使用国有】。资金投？。资、：。国有资金《投资控股或者占主】导地位的必须进行招！标，。的，项目应？当公：开招标 》     采用公！开招标方式》的招标人或其—委，。托的招标代理—机构应当发布招标公！告  —。   必须公开【招标：的项目的招标公告】应当在国家或省人】民政府指定的媒介】上发：布被指定的媒介不】得收取公告费 ！第二十条《 省重大建设—项目有下列情形【之一不适宜公—开招标的经省人【民政府批准可以邀请！招标 《     （【一）因技术复杂【或，者，有其他特殊要求【只有少数几家—潜在投标人可供【选，。择的； —     》（二）涉及国家机密！或专利权保》护的； 》     （三】）受自然资源—及环境限制的； 】  《   ？（四：。）新：技术或技术规—格事先难以确定的；！    【 （五？），法律、法规规—定不宜公开招标【的 《     涉及国】家，秘密的项目的—邀，请招标？应当：在保密行政》主管部门的监督【管理下进行 】第二十？一条 招标人有权自！。行选择招标代理机】构，委托：其办理？招标事？宜任何单《位和个人不得—。以任何方式为招标】人指：定招标代《理机构 【    《必须招标《的，项，目招标人《具备下列《条件且经发》。展改革行《政主管部门》审核同意后可自行】办理招标《事宜：但必须？进，综合招投标》。。中心运作 》     （一！）具：有项目法人资格（或！者法人资《格）； 《     【（二）？。具有与招标项—。目规模和复杂—程度相适应的—工程技术、》概预算、财务和【工程管理等方面专业！技术力量； 【     （三】），有从事同《类工程？建设项目《招标的经验； 【     （四！）设有专门招—标机：构或者？拥有3名以上专职】。招标业务人员； ！ ：。。    （五）【熟悉和掌握招标【投标法及《有关法规《规章 《。 第二十二条— 必须？招，标的项目《在定标后招标人应】。当自确定中标人之】日起15日内向发展！改革：行政主管部门、【招投标？管理办公室及—有关：行政主管《部门提交招》投标情况的书面【报，告 ： ？   ？ ，书，面报告应包括下列】内容 ？。  《   （）招标方式！、招标组织形—式和发布招标公告】的媒介； 】  ：  （二《）资：格预审文件和资【格预审结《果，； ：。     （】三）招标文件； 】     （】四）：。评，标委员会的组成【和评标？。报告； —    《。 （五）中》标结：果， ， 第二十三条 】招标人和中》标人应当自》中标通知书发出【之日起？30日内《。按，照，招标文？件和中标《人的投标文件订立】书面合同《招标人和《。投标人不《得再行订立》。背离合？同实质性《内容的其他》协议 第二十四！。条 中标人先行【公示的具体规—定由省招投标管【理办公？室依据？国，家有关规定制定 】 ：。第二：。十五条 服务类、货！物类项目以及国有】土地使用权》出让等项《目的招投标程—序由省？招投标管理办公【室会同有关行—政，主管部门依据—招标投标法的—规定制定 】    政府采购、！机电产品国际—招标的程序》。依照国家《有关规定执》行 第四章 行】政监督管理 【 第二十六—条 省招投标管理办！公室负责会》同有关部门根据【国，家规定制定国—有，土地使用权出让【、医疗器械和药品集！中采：购，等项目以《及工程建设》项目以？外的货物和》服，务项目的强制招标】范，围和规？模标准报省人民政府！批准后实施 【 第二十七条 省】招投标管理办公室】负责会？。同有关行政主管【部门开展招投标执】法检查并建立投【诉举报受理制度【及，时纠正？和查处招投标活【动中：的违法行为》 第《二十八条 省招投标！管理办？公室负责按照节约】成本：。、方：。便当事人的原—则对全省各级综合】招投标中心》的布：局作：出规划制定》。综合招投《标中：心的运？作，规范和管理制度并】。监督实施 【第，二，十九条 省招—投标管理《办公室负责建立【和管理省《级综合性评标专家总！库指导全省各地、】各行业建立专家子库！并与总？库，。联网运行 】    评》标专家遴选、淘【汰制度和评标工作规！则由省招投标管理】办公：室制定并组织实【施 第三—十，条 省招投标管理办！公室负责依法组【建并指导行业协会】开展工作《加强：行业诚信体系—建设 ？ 第三十一条 】。省招投标管理—办公室？负责全省招》投标的统计、分【析和培训工作 】 ，第，三十二条 各级招】投标管？理办公室应当对进】。入本级综合招投标】中心运作的招投标活！动实：。施全：过程监督根据招【标人提供的》招投标情况报—告对：招投标活《动是否进入综合招】。投标中？心规范运作》出，具书面证《明否则招标无效 】 第三十三条 省！发展改革行》政主管部门在招【标投标行政监—督管理中履行以下职！责    】 （一）会同省【招投标管理办公室】和有关部《门，提出本省必须招【标的项目范围—、规模标准以及【。不适宜招标的项目报！省人民政府批准； ！   》  （？。二）会同省》招投标管理办公室】对包：括规模以《下，投资项目在内—的所有投资项—目的招投标按—投资规模划定分【级进：入综：合，招投标中心运—作的范围并公布【施行；？     】（三）对必须招【。标的项目《的可行性研究报告】。、初步设《计、：项目申请报告进【行核准时并核—准项目的具体招【。标范围、《招标方？式和招标组织形式】；，    【 ，（，四）对本省行政区域！内重大建设项目的招！投标进行监督检【。查； —。   ？ ，（五）负责对本省行！政区域内工》业项：目的招标投标过程（！包，括招标、投标、开】标、评？标、：中，标）中泄露保密资料！、，泄露标底、》串通招标、串通投标！。、歧视排斥》投标等违《法活动进行监督执】法 ？ 第三十四》条， 有关？行政主管部门负责】对，招标投标《过程（包括招标、投！标、开标、》评标、中标）中泄】露保密资《料，、泄露标底、串【通招标？、串通投《标、歧视排》斥投标等违法活动进！行监督执法》具体职责分工—如下 》     （—）水利、交通—、，。信，息产业等行业—招投：标活动的监督—管理分别由水—利，、交通、信息产业等！行政主？管部：门，负责；？ 《 ，    （二）各】类，房屋建筑《及其附属设施的建】造和与其配套的线路！、管道、设备—。安装项目和市政工程！。项目招投《标活动的监》督管理由建设行【政主管部门负责； ！。   》  （三）机电产品！国际招标项目招投标！活动：的监督管理由商【务行政主《管，部门：负，责；   】  （四）纳入政】府采购？目录的？项目的招投标活动】。的监督管理由财政】主管部门负》责；    ！。 （五？。）国有？土地：使用权出让的招【投标监督管理由【。国，。。土资：源行政主管部—门负责；  ！   （六）医【疗，器械及药《品集中采《购项目？的招投标活动的监督！管理由卫生和—。。食品药品监督—行政主管部门负责 ！   》  属于国家垂直管！理的行业、产—业和：其，他新行业、新领域的！招投：标活动的监督管理】按照国家有》关规定执行 【 第三十五》条 各类招标代理机！构，的资格认定按—照国：家有关规《定执行 第五【章 ：。招投：标场所 第三！十，六条 县以上人民政！府设立的综合—招投：标中心是《政府为社会》提供招投《标公共专项》服务的？。机构其？提供的服《务不收取《交易费用业务—经费纳入本级财【。政预算 【     综！。合招投标中心及【其工作？人，员，不，得，从事招？标代理等影响招投】标，活动公平《、公正进行的盈利性！活动 第三【十七条 综合招投标！中心应当《及时发布场内招标信！息收集？。。。和管理进入中心【交易的项《目的相关文件资【料向：招投：标管理办公室及【有关：行政主管《部门报告招投—。标活动中《发现的违《法违纪行为并协助调！查协助？。招投标管《理办公室建立—。招投标不良行为【记录并予《。公，布   【  综？合，招投标中《心应：当为国有《。土地使用权》出让：等有特殊要求—。的招投标项目设【置，专门的服务》区域 第三十八！。条 必须招标的项】目本办法《第十七条规定的第（！三）、（四）—、（七）、（—八）项程序必须在】综合招投标中—。心进行 第三十！九条 ？综合招投标中心应当！为招标人进场采用公！开竞：争的方？式选择？招标代理机》构提供服务 第！四十条 招标—人应当按排名顺【序从中标《候，选人中选择中标人】中标候选《人除因排名顺序【被自然淘《汰，或者放弃权力外【凡无法定淘汰情形】者招标人《不得：将其：淘汰 《第六章 《法律责任 — ， 第：四十一条 》违反本办《法规定必《须进行招标的项目不！招标将必须进—。行招标的《项目化整为零或者以！其它任何方》。式规：避招标的由招投标管！理办公？室责令限《期改正并依招标【投标法的规》定予以处罚；对全】部或者部分》使用国有资金的项】。。目，由有：关行政主管》。部门按照职责范围】暂停项目执行—或者暂停资金拨【付， 第《四十二条 》违反本办法规—定，有，下列行为之的招标无！效由招投标》管，理办公室责令限期】改正并对招标人处】。以3万？元以下的《罚款：；对全？部或者部分使用国】有资金的项目由【有关行政主》管部门按照职责范围！暂停项目执》行或者暂停资—金拨付 》     （）不！按规定进入综合【招，投，标中心招《投标：的或者有违反本办】法第三十八条之规】定的行为的； 【  《   （二）有【违反本办法第四十】。条之规定的》行为的 》 第四十三条 对】招，标投标过程》（包：括招标、《投标、开标、评标、！中标）中的串通【招投标、弄虚作【假、泄露保密资【料、歧视排斥—投标等行为由有关行！政主管部门或者招】投标管理办公室【依法予？以处理？ 第四十—四，条 省人《民政府指定媒介无正！当理由拒绝发—布招标公告或无正当！。理由延误招标公告的！发布时间的》由省招？投标：。。管理办公室》给予警告；》情节严重的由—省人：民政府另行指定【 ： 第四十五条 综合！招投标？中心及其《工作：人员：从事招标代理—业，务或者其他影响招投！标活动？公平、公正》进行的盈利》性活动？的，或者违反规》定收费？的由招投标管理办】公室责令改》正；对？直，接责任人由行政监察！部门给予行政—处分 第四【十，六条 国家机关、国！有企业和事业单位及！其，工作人员违反招投标！有关法律法规—和本：办，。法规定的由行政【。监察部门《依照有？。关，规定给予处分；构】成犯：罪的：移送司法《机关依法追究刑事责！任 第七章— 附 《。则 第四十七！。条 任何《单位和个人认为【招投标活动不符【。合招：。标投标法及本办法】有关规定的有—权，向，招投标管《理办公？。室或有关行政—监督部门投》诉和举报 【第四：十八条 本》办法自2007年】9月1？日起施行200【1，年11？月9日省人民—政府发布的湖—北，省招标投标综合管】理办法（省》政府令第21—9，号）同时废止 【 ，