，。。 《。 ？ 湖北省—招标投？标管理办法 ！湖北省人民政府【令 ？第，。 306 号 】     湖【北省：招标投标管》理办法？已经2007年【6月4日省人民政府！常务会？议，审，议通过现《予公布？自2007》年9月1日起—施行 省— 长 》 罗清泉《 二》〇〇七年《七月八日 》 第：一章： 总 则》 第》一条 为规》范全省招投标活【动维护招投》。标市场秩序》促进经？济建：设和社会发》展根据中华》人民共和《。。国招：标投标法（以下简】称，招，标投标法）及其他】有关法？。律、法规结合本省实！际制定本办》。法 第》二条 本省行—政区域内的招投标活！动适用本办法 】 第三条《 ，招投标活动应当遵循！公平、公正》和诚实信用原则除】依法不实行公—开，招标的项目外—招投标活动必须公开！进行 》第四：条 省人民政府成】立的由发展改革【等行政主管部门【组成的省招标投标工！作管理委员会负责全！省招投标管理工作】。的指导、协调—   —  ：县以上人民》政府的？招投：标管理办公室—负责本行政区域内】招，投标活动的综—。合监督管《理 ：     县】。级以上人民政府【发展改革、财政、交！。通、建设、水—利、国土资源、信息！产业、卫生》、食品药《品监督等行政主管】部门依照国》家规定负责本部门】、本系统内》的招投标管理工作 ！     招投！标管理办公室—和各：行政主管部门在省招！标投标工作管—理委：员会的统《。指导、？协调下相互》配合共同做好招投】标监督管理工作【 第五条— 本办法规定必须】。进行招标《的项目必须》按分级的原则—进入综合《招投标？中心招投《标禁止任何形式的】场外交易 第六！条 任何单位和个】人不得违法限制或者！排斥：本地区、本系统以】外的法人或》者，其他组织参加投【标 第二章 【招标范围 — 第七条 下列】类型的？工程建设项目—不论：是进行项目的勘察】、设计、施工—、监理？还是：采购与工程建设【有关的设备、材【料等均为招标—的范：。围 ：   ！。  （一）》大中型基础设施、公！用事业？等关系社会公共利】益、公众《安全：的项目；《 ， —    《。 （二？）全部或《者部分使用国有资金！投资或者国家融资的！项目； —   【  ：（三）使用国际组织！或者：外，国政府贷款、援助】资金的项目》 第八条 关】系社：会公：共利益、公众—安全的基础设施【项，目包括 —     （一【）煤炭、石油—、天然？气、电力、新能【。源，等能源？项目；  】  ： （二）铁路—、公路、管道、水运！、航空以及》其他交通运输—业等交通《运输项目； —。     【（三）邮政、电信】枢纽、通信、信【。息网络等《邮电通信项目； 】 ？    （四—）防洪、灌溉、排涝！、引（供）水—、滩涂治《理、水土保》持、水利枢》纽，等水利项目；—   —  （五）道路、桥！梁、地铁和轻轨交通！、污水排放及—处理、垃《。圾处理、地下—管道、公共停车场】等城市设施项目【； ？     （六！）生态环境保护项目！； ？  ？   （七）—其他：基，础设：施项：目 第》九条 关系社会【公共利益、公众安全！的，公，用事业项目包括 ！ ：    （一—）供水、供电、供】气、供？热等市政工程项【目；   】  ：（，。二）：科技、教育》、文化项目；—    【 （：三）体育、旅游项目！。；     ！。（四）卫生、社【会福利项目》；    】。 （五？）商：品住宅包《括经济？适用：住房项？目； —    （六）其】他公用事业项目【 第十条 使】用国有资金投资【的项目包括 【 ，   ？  （一）使用各】级财政预算》。资金的项《目； —    （二）【使用：纳，。入财政管理》的各种政《府性专项建设基金的！项目：； 《     （三【）使用国有企业事业！单位自有《资金并且国有—。资产：投资者？实际拥有控》制权的项目 】第十一？条 国家融》资的项目包括 ！     》（，一）使用国》家发行债券所筹【资金的项目； ！。。     （—二，）使用国《。家对：外借款或者担保所】。筹资金的项目；【 ： ，     （三）使！用国家政策性贷款的！项目；？。 ， ，     （【四）国家《。授权投资主体—融资的项目； 】。  ？   （五）—国家特许的融—资项目 第十二！条 使用国际组【织或：者，外国政府资》金的项？目包括 —   ？  （一）使用世】界银行、亚洲—开发：银行：等国际组织贷款资金！的，项目； 【。    （》二，）使用？外国政府及其机构贷！款资金的《项目：；    】 （三？。）使用国际组织【或者：外国政府援助资金】的项目？ ： 第十三条》 本办法第八条至】第十二条规定范围】内的各？类工程？。建设项目凡达到下】列标准之一的—必须进行招标—    【 （：一）施工单》项合同估《算价在？200万元人民币】以上的； 】    （二）设】备、：材料等？货物的采购单—项合同？估算价在100万元！人民币以上的； ！     —（，三）勘察、设—计、监理等服务类项！目单项合同估算价】。在50万元人民币】以，上的； 【     （四）单！项合同估算价—低，于本条？第（一？）、（二）》、（三）项规定的】标准但项目总—投，资额在3000万元！人民币以《上的 》第十四条 本—办法第十三条规定的！标准的调整由省发】展改革行政》主管部门会》同，省招投标管理办公】室根据国家规定和本！省实际情况》拟定报省人民政【府批准后公布执行】 第十五—条 下列项目可以不！进行：招标：但在报告工程—建，设项目时应提出不招！标申请说明》原因并按投资管【理权限由发展—改革行政主》管部门会同》有关部门核准 【 ：   《  （一）》涉及国？家安全、《国家秘密有保—密要求的《项目； 《 《   ？ （二）抗洪、抢险！、，救灾的应急工程项】目； ？ ？     （三）利！用扶贫资金实行以工！代，赈、：需要：使用农民工等特殊】情况的项目》； 《。  ？ ，  （四）》建设：项目的？勘测、设计采用【特定专利或者专有技！术，的或者其《。建筑：。艺术造型有特—殊要求的；》 》    （五）国】家规定？可不进行《招，标的其他项目— ？。第十六条 政府采】购、机电产品国【际招标的强制—招标范围和》规模标准依照国家】有关规定执》行 ： 第三？章 招标程序、方式！和招标组织形式【。 《第十七条 工程建设！项目招？标，投标：。活动按照下列程【序进行 《 【    （一）【编制招标文件； 】 ， ： ：  ？   （二》）发布？招标公告或发出投】标邀请？书； ？  】   （三）接【受投标？人递交？的投标申请； 【 》     （四】）对投标人进行资】格审查？向合格的投标人发售！招，。标文件和相》。关资：料； — ：     （【五，）组织？合格的？投，标人进行现》场勘：察并对相关问题作出！说明； — ？  ？   （《六）编制投标文件并！按招标文件规定的】要求投标《； 》 ？  ：   （七）组【建评标委员会—； ！   ？ （八）开标—、评：标提交评标报告；】。 】    （》九）确定中标人【； — ：。     （十【）发出？中标通知书》签订合同 【。第十八条 必须招标！的工程建设项—目，。在招投？。标活：动中有关《当事人还《必须执行《。下列规定 【     》（，一）招标人在编制】和报送项目》。可行：性研究报《告或项目《。申请报告《时，一并提出项目的【具体招标范围、【招标：。。方式：和招标组织形—式报发展改》革行：政主管部门核准【； 》   ？  （二）》评标委员会》的专家必须》从省综合性评—标专：家总库或《子库中随机抽取【； 《     （—三）对中标人先【行公示但法律、法】规另：有规定的《从其规定《 第十》九条 全部使用【国，有，资金：投资、国有资金投资！控股或者《占主导地位》的必须？进行招？标，。的，项目：应当公开招标 【     采】用公开招标方式【。的招标人或其委托的！招标代理机构应【当发：布招标公告 ！    《必须公开招》标，。的项目？。的招标公《告应当在国家或省人！民政府指定的媒介】上发布被指定的媒介！不得收取公》告费 第—二十条 省重大【建设项目有下列情形！之一不？适，宜公开招《标的经省人》民政府批准可以邀】。请，招标：  》  ： （：一）因技术》复杂或者有其—他特殊要求只有少】数几家潜在投标人可！供选择的； 】  ：   （二）—涉及：国家机密或专—利权保？护的； —。  ：   （三）—受自然资《。源及环？境限制的《；， 《    （》四）新技《术或技术规格事先】难以确定《的； —    （》五）法律《、法规规定不宜公】开，招标的 【 ，。   涉及国家秘】密的项目的邀请【招标应当在保密【行政主？管部门的监督—。。管理下进行 【 第二十一条 招】标人有？。权自行选择招—标代理机构委托【。其办：理招标事宜任何单位！和个人不《。得以任何方式为【招标人指定招标代】理机构？    【 必须招标的—。项目招标人具备下】列条件？且经发？展改：革行政主管部门审】核同意后可自行办】。理招标事宜但必须】进，综合招投标》中，心运作 《     （】。一）具？有项目？法人资？格（或者《法人资格）；— ， ？  ：  （二）具—有与招标项》目规模？和复杂程《度相适应《的，工程技术、概预算、！财务和？工程管理等方—面，专，业技术力量；—  》  ： （三）有从—事同类工程建设【项目招标的经验；】。 ？  ：   （《四）：设有专门招标机构或！者拥有3名以上【专，职招标？业务人员； —  《   （《五）熟悉和掌握招标！投，标法及有《关法规规章 — 第二十》二条 必须招—标的项目在定标【后招标人应当自确定！中标人之《日起1？5日内向发展改革行！政主管部门、招投标！管理办公室及有关】行政主管部门提交】。招投标？情，况的书面报》。告  —   书面报—告应包括下》列内容 》     （）】招，标方式、招标组【织形式和《发布招标公告—的媒介； 》 ？。    《（二）资格》预审文件和资格预】审结果； 【     （三）招！标文件； —     （四）！评标委员会的组成和！评标报告；》     （！五）中标结果 】 第二十《三条 招标人—和中标？人应当？自中标通知书—发出之？日起30日内按照招！标文件和《中标人的投标文件订！立书面合同招标人】和投标人不》得再行订立背离【合同实质性内容的】其他协议《 第二》十四条 中》标人先行公》示的具体规定由【省招：。投标管？。理办公？室依据国《家有关？规定制定 第二！十，。五条 服务类—、，货物类项目》以及国有土》地使用权出让等【项目的招投标程序】。由省招投标管理办】公室会同《有关行政主管部门】依，。据招标投标法的【规，定制定 《 ，     政府采！购、机电产品国际】。招标：的程序依《。照国家有《关，规定执？行 第四章 行政！监督管理 》 ？第二十？六条 省招投标管理！办公室负责会同有关！部门根据国家—规定：制定国有土地使用权！出让、医疗器械【和药品集中采购【等项目？。以及工程建设项目以！。外的货？物和服务项目—。的强制招标范—围和规模标准—报省：人民政？府，批准后实施 — ， 第二十《七条 省招》投标管理办公室负责！会同有关行政主管】部门开展招》投标执法检查—并建立投诉举—报受理？制，度及时纠正和查【处招投？标活动中的违法【行为 》第二十八条》 省招投标管理办公！室负责按《照节约成本、方便】当事人的原则对全】省各级综《合招投标中心—的布局作出规划制】定综合招投标中心】的运作规范和管理】。制度并监督实施 】 第二十九条【 省招投标管理办公！室负责建立和管理】省级综合性》评，标专家总库指—导全省？各地、各行业—建立：专家子库《并与总？库联网运行 【  ？   ？。。评标专家遴选、淘汰！制度和评标工作规】则，由省招投标管—理办公室制定—并，组织实施 》 第三十条 【省，招投标？管理办公《室负责依法组建【。并指：导行业协会》开展工作加强行【业诚信体系建设 】。 第三十一条 】省招投标管理办【公室负责全省招投】标的统计、分析和】。培，训工作 第三十！。二条 ？。各级招投标》管理办公室应当【对进入本级》综合招投标》中心运？作的招投标活—动实施全过程监督根！。据招标人提供—的招投？标情：况报告对招》投标活？动，是否进入《综合招投标中心【规，范运作出具书—面证明否则招—标无效 第三十！三条 省发展改革】行政主管部门—在招标投标行政监督！管理中？履行以下《职责 ？ ， ，     （一【。）会同省招投标【管理办公室和—有关部门提出本省】必须招标《的，项目范？围、规模标准以及】不适宜招标的项目报！省人民？政府批？准； ？   》。  （二）》会同省招投标管【理办公？室对包？括规模以下投资【项目在？内的所？。有投资？项目的？招投标？按投：资规模划定分级进入！综合招投标中心运】作，。的范围并公布施行；！ 《    （三）【对必：须招标的项目—的可行性研究—报告、初步》设计、项目申请【报告进行核准时并核！准项目的具体招标范！。围、招标方式和招】标组：织形：式；：   —  （？四）对本省》行政区域《内重大建设》项，。目的招投《标进行监督检查【； 《     （五）负！责对本？省行政？区域内工《业项：目的：招标投标过》程（包括招标、【投标、开标、评标】、中标）《中泄露保密资料、泄！露标底、串》通招标？、串通投《标、歧视排斥投标】等，违法活动进行—监督执法《 第三十四【条 有？关行政主管》部门负责对招标投】标，。过程（包括招—标、投标、开标、】评标、？中标）中《泄露保密资料—、泄露标底、串通招！标、串通投标、歧视！排斥投标等违法活动！。进行监督执法具【体职责分工如—下 ： ：  ：   （）水—利、交通、信息【产业等行《业，招投标？活动的监督管理分】别由水？利，、交通、信息产业等！。行政主管部》门负责？； 《    》 （二）各类房【屋建筑及《其附属设施的建造和！与，其配：套的：线路、管道、设【备安装？项目和市政工程项】目，。招投标活动的监督】管理由建《设行政主管部门负责！； 《     》（三）机电产品国】际招标项目招—投标活动的监督管理！由商务？行政主管部门负【责；    ！ （四）纳入政府】采购目？录的项目《的招：投标活动的监—督管理由财》政主管部门负责； ！ ：     （五）】国有：土地使用《权出让？的招：投标监督管理—由国土资源行政主】管部门负《责；    ！ （六）医疗器械及！药品集中《采购：项目的招投标活动】的监：。督管理由《卫生和？食品药？品监督行政主—管部门负《责 ：     属】于国家垂《直，管理的行业、产业】和其他新行业、【新领域的招》投标活动的》监督管理按照—国家有关规定执行 ！ 第三十》五条： 各类招《标代理机构的—资格：认定按照国家有关】规定执？。行 第五章 【招投标场所 】 第三十六条— 县以？上人民政府设立【的综合招投标中心是！政府为社会提供招投！标公共专《项，服务的机构》其提：供的服务不收取交易！费用业务经费纳入本！级财：政预算 ！   《。。  综合招投标【中心及？其工作人员》不得从事招》。标代：理等影响招投标活】动公平、公正进行的！盈利性活《动， 第三十七条】 综：。合招：。投标中？心应当及时发—布场内招标信息【收集和管理进入【中心交易的项目的】相，关文件资料》向，招投标？管理办公室及—有关行政主管部门报！告招：投标活动中发—。现的：违法：。违纪行为并》协助：。。调查协助《招，投标管理办公室建】立招投标《不良行为记》录并予公布 【    》 综合招投标中【心应当为国有—土地使用权出让等】有特殊要求》。的招投标项目设置专！门的服务区》域 第三—十，八条 必须招—标的：项目本办法第十七】条规：定的：第（：三）、（四）、（】七，）、（八）项程序必！须，在综合招投标中心进！行， 第三十九条】 综合招投标中心】应当为招标人进【场采用公开竞争【的方：。式选择招标代理机】构提供服《务 第四十条 ！招标人？应当：按排名顺《。序从中？标候选人中选—择中标人中标候【选人除？因排：名顺序被自然淘【汰或者放弃》权力外凡无法—定，淘汰情？形者招？标人不？得将其淘汰 【第六章 法律责【任 ： ？第四十一条 —违反本办《法规定必《须进行招标的项目】不招标？将必须进行招标的项！目化整为零或者以】其，它任何方式规避【招标的由招投标管】理办公室责令限期】改正并依招标—投，标法：的规：定予以处罚；对全部！或者部分《使，用国有资金的项目由！有关行政主管—部，门按照职责范围【暂停项目执行或【者暂停？资金拨付《 第《四十二条 违反【本办法规《定有下列《行为之的《招标无效《由招投？标管理办公室—责，令限：期改正并对招标人处！以3万元以下的罚】款；对全部或—者部分使用国—有资金的《项目由有关行政【主管部门按照—职责范围暂停—项目执行《或者暂停资金拨付 ！     （】）不按规定》进入综合招投标中心！招，投标的或《者有违反本办法第三！十八条之规》定的行为的； 】    》 ，（二）有违反本办法！第四十条之规—。定的行为《的 第四十三条！ ，对招标投《标过程（包括招【标、投？标、开？标、评标《、中标）中的串通招！投标、弄虚作假、泄！露保密资料、歧视排！斥投：。标等行为由有关【行政主管部》门或者招投》标管理办公室依法】予以处理《 ， 第？四十四条《 省人民政》府指定媒介无正当理！由拒绝发布招标公】告或：无正当理由延误招标！公告的发《布时间的由省招投】标管理办公》室，给予警告；情节严重！的由省？人民：政府另行指定 】 第：四十五条 综合【招投：标中心？及其工作人员从事招！标代：。理业务或《者其他影响招投标】活动公平、》公正进行的盈利性活！动的或者违反规定】收费的？由，。招投标？管理办公室责令【改正；对直接责【任人由行政监察部】门给予？行政处分 》 第四十六条 】。国家：机，关、国有企业和【事业单位及其工作人！员违反招投》标有关法律法规和本！办法规定的由行政】监察部门依照有关规！定给予处分；—构成犯罪的移送司法！机，关依法追究》刑事责任 第七】章 ：附 则 》 第《四十七条 任何单】位和：个人认为招投标活动！不符合招标投标【法及本？办法有关规定的有权！向招投？标管理办公室—或有：关行政监督部门投】诉和：举报 ？ ：第四十八条》 本办法自2007！年9：月1日？起施行200—1年11月9日省人！民，政府：发布的？湖北省招标》投标综合管》理办法（省政府令第！219号）同—时废止？ ：