。 》 湖【。北省招标《投标管理办法 】 ：湖北：省人民政《府令 《。第 ：306 号 】     湖北省招！标投标？管理办法已经20】07年6月4日【省人民政府常—务会议？。审议通过现予公布】自，20：07年？9月1日起》施行 省— 长 罗清】泉 二〇〇】七年七月《八日 第一章【 总 ？ 则 —。第一条？ ，为规范全《省，招投标活动维护【招投标市场秩序【促进经济《建，。设，和社会发展根据中华！人民共和国》招标投标《法（以下简》称招标投标法—）及其？他，。有关法律、》法规：结合本省实际制【定本办法《 第二条 本】省行政？区域内的《招投标活动》适用本办法 】。第三条？ 招投标活动应【当遵循公平、公【。正和诚？实信：用原则除依》法不实行公开招【标的项目外招投标活！动必须公开进行【 第四条 省人！民政府成立的由发展！改革等行政主管部】门组成的省招标投标！工作管理委员会【负责全省招投标管理！工作：的指导、协调 【。。 ：     》县以：上人民政府的—招投标管理办公室】负责本行《政区：域内招投标活动的综！合监：督，管理 —  ：  县级以上人民】政府发展《改革、财政、交通】、建设？、水利、《国土资源、信息产】业，、卫：。生、食品药品监督】等行政主《管部门？。依照国家规》定负责本《部门、本系统内的】招投标管理工作【     】。招投标管理办公【室和各行《政主管部门在省【招标投标工作管理】委员会的统指导【、协调下相》。互配：合共同做好招投标监！督管理工作 第！五条 本办》法规定必《须进行招标的项目】必，须按分级的原—。则进入综《。合招投标《中心招投标》禁止任何《形式的场外》交易 第六条】。 任何？单，位和个人不得违法限！制或者排斥本—地区：、本系统以外的法人！或者其他《组织：参加投标《。 第二章 招标范！围 第七条】 ，下列类型的工—。程建设项目不论【是进行项《目的勘察、设—计、：施工、？监理还是《采购与？工程建设有关—的设：备、材？料等均为招》。标的范围 【 ： ？    （一—），大中型基础设—施、公用事业等【关系社会《公共利益、公—众安全的项》目； 《。    ！ （二）全》部或者？。部分使用国有资【金投：资或者国家融资的】项目； ！     （【。三）使用国际—。组织或者外国政府】贷款：、援助资金》的项目 —第八条 关系社会公！共利益、《公众安全的基—础设：施项目包括 —     （一！）煤炭、石油—、天然气、电力、新！。能源等能《源项目； 【 ，    《（，二）铁路《、公：。路、管道、》水运、？航空以及其他交通】运，输业等？交通运输项目； 】。   》  （三）邮—政、：电信枢纽、通信【、信息网络等—邮电通？信项目； 】    （四）防】洪，。、灌溉、排》涝，、引（供）水、滩】涂，治理、？水土保持、水利枢纽！等水利项目； 】  ？。  ： （五）《道路、桥梁、—地铁和轻《轨交通、污》水排放及处》理、垃圾《。处理：、地下管道、公共停！车场等城市设施【项目； 《   —  （六）》生态环境保护—项目； 【    （七）其他！基础设施项目 【 第九条 关系社！会公：共利益、公众—安全的公用事—业项目包括 ！。   ？ （一）供水—、供：电、供？气、供热等市政工】程项：目； 《     （二）！科技、教育、文【化项：目； —    （三—）体育、旅游项目】；，   — ， （：四）：卫生、社会》福利项目； 】    《 （五）商》品住宅包括经济适】用住房项目》； ：  《   ？（，六）其他公用事业】。项目 ？ 第十条 —使用国有《资金投资的》项，目包括   ！  （？。一）：使用各级财政预算资！金的项目；》    【 （二）使用纳【入财政？管理的各种政府性专！。项建设基金的项目】；   【 ， （三）使用国有】。企业事？。。业单位自有资—金并且国有资产【投资者实际拥有【控制权的项目—。 ？第十一条 国家融】资的：项，目包括 【    （一）使】。用，国家：。发行债券所筹资【金的项目； 【 ，。     （—二）使？用国家对外借—款或者担保所筹资】金的项目；》   — ， （三）使用—国家政策性》。贷款的项目； ！。     （四）国！家授权投资》主体融？资的项目； ！    《（，五）国家特许—。的融资项目 】。第十二？条 使用国》际组织或者外国政府！资金的项《目包括   ！  （一）使用世界！银行、亚洲开—发银行等国际组【织贷款？。资金的项目； 】  ？   （《二）使用外国政【府及其机构贷款资金！的项目； 】  ：。  （三）使用国际！组织或者外国政【府援助？资，金，的项目 —第十三条 本办法】第八条至第》十二条规定范围【内的各？类工程建设项—目凡达到下列—标，准，之一：的必须进行》。招，标     ！。（一）施工单项【合同：估算价在200万元！人民币以上的； 】    — （二）设备、材料！等，货物的采购单—。项合同估算价—在100万元人民币！以上的； 》     （】三）勘察、设—。计，、监理等服务类【项，目单项？合同：估算价在5》0万元人《民，币以：。上的； 【     （四）单！项合同估算价—。低于本条第（一）、！（二）、（三—）项规定的标准但】项目总投资额在30！00：万元人？民币以上的 — 第十四条 【本办法第《十三条规《定的：标准的调整》由省：发展改革《。行政主？。管部门会同省招【投标管理《。办，公室根据国家规【定和本省实际情况拟！定报省人民政府【批准后公布执—行 第》十五条？。 下列项目可以【不进行招标但在【报告工程建设项目时！应提出不招标申请说！明原因并按》投资管理权》限，由发展改革行政主管！部，门会同有关部—门核准 —  ？   （《一）涉？及国：家安全、国家—秘，密有保密要求的【项目；？     ！。（二）抗洪、抢险】。、救灾的应急工程项！目； 《   》  （三）利用扶贫！资，金实行以工代赈【。、需要？使用农民工等特【殊情况的项目； ！   》。  （四）建设【项目的勘测》、设：计采用特定专利或者！专有技术的或—者其：建，筑艺：术造型有《特，殊，要求的； —     【（五）国《家规：定可不进行招—标的其他项目 】 ，第十六？条 政府采购、机电！产品国际招标的强】制招标范围和规【。模标准依《照国家有关规定执行！ 第三章 —。招，。标程：序、方式和招标组织！形式 ？ 第十七条 】工程建？设项目招标》投，标活动按照下列程】序进行 【    【 （一）编制招【标文件； ！    — （二）发》布招标公告或发出】投标邀？请书； ！ ：    （三—）接受投标》人递交的《投标申请《； 》   —  （四）对—投标：。人进行资《格审查向合格的投】。。标人：发售招标文件和相关！资料：；， ：   】  （五）组织合】格的投标《人进行现场勘察并对！相，关问题作出说明【。； 《  —。  ： （：六）：编，。制投标？文件并按《招标文件规定—的要求投标》； 】   ？  （七）组—建评：。标委员会；》 —。     （【八）开标、评—标提交评《标报告； ！ ？   ？ （九）确定—中标人；《。 】    （十—）发出？中标通知书签订【合同 《 ，。第十八条 》。必须招标的工程建】设项：目在招投标活—。动中有关当事—人还必须执行下列】规定 ？     【（一）？招标人在编制和报】送，项目可行性研—究报告？或项目申《请报告时《一并提出项目的【具体招？标范围、招标方【式，。和招标组织形式报】发展改革行政主管】部门核准； —   —  （二）评标委员！会的专家必》须从省综合性评【标专：家总库或子库中随】机抽取？； ：    — （三）对中—。标人先行公示但【法律、？法规另有《规定的从其规—。定 第十—九条 全部使—用国有资金投—资、国有资金投资控！股或者占主导地【位的必？须进行招《标的项目《应当：公开招标  ！。 ，  采？用公开招标方式的】招标人或《其，委托的招标代理机构！应当发布招标—公告    ！ ，必，。。须公开招标的项目】。的招标公告》应当在国家》或省人民政府指定的！媒介上？发布被指定的媒【介，不得：收取公告费 — 第二十条 【省重大建《设项目？有下：列情形之一不适宜】公开招标的经省人】民政府？批准可以《。邀请招标《 ？     （一）】因，技术复杂或者有其他！特殊要求只有少【数，几家潜在投标人可】供选择的； 【     —（二）涉《及国家机密》或专利权保护的； ！   》  （三）受—自然资源及环境【限制的；  ！  ： （四）新技术或】技术规格事》先，难以确定的》；   【  （五）法律【、法规规定》不宜公开招标—的 《 ，    涉及国家秘！。密的项目的邀请招】标应当在保密—行政主管部门的【。监督管理下进—行 第二—。十一条 招标人有】权自行选择招—标代理机构委托【其办理招标事宜【任何单位《和个人不得以任何方！式为招标《人指定招标代理机】构，    【 必须招标的项目】招标人具备下列【条件且经《发展改革行政主管部！门审核同意》后可自行办》理招标事宜但必须】进综合招投标中心】运作   】  （一）》具，有项目法人资—格（：或者法？。人资格）； 】     （二【）具有与招标项目】规模和复杂程度【相适应的工程技【术、概预算、财务】和工程管理等方面专！业技术力量； ！     （三【。）有从事同类—。工程建设项目招【标的经验； 【     —（四）？设有专门招标机构】或者拥？有3名以上专职招】标业务人员》； ？    》 ，（五）？。熟悉和掌握招标投】标，法及有关法规规【章， 第二十二条 ！必，须招标？的项目？在定标后招标—人应当自确》定，中标人之日起—。15日？内向发展改革行政】主管部门、招投标管！理办公室及有关行】政主管部门提—交招投标情况的书】面报告  】   书《。面，报告：应包：括下：列内：容 ？     （）】招标方式、招标【组织形？式和发布招标—公告的媒介》；  —   （二）资格预！审文件和资格预【审结：果；   】  （三）招标文】件；    ！ （四？）评标委员会—的，组，成和评标《报告； —     （五【。）中标结果 第！二十三条 招—标人和中标》人应当自中标通知书！发出：之日起3《0日内按照招—标文件和中标人【的投标文件订立书面！合同招标《人和投标人不得再】行订立背离合—同实质性内容的其他！协议 第二十四！条 中标人》先行公示的具体规定！由省：招投标管理》办，公室依？据国家有《关，规定制定 【第二十五条 服务类！、货物类项目以【及国有土地使用权出！让等项目的》招投标程序由省招】投标管理办公室会同！。有关行政主管部门】依据招标投》标法的规定》制定： ？  ：  ： 政府采《购、机？。。电，产品国际招标的【程序依照国家有【。关规：定执行 第四章 ！行政监？督，管，理 第二十六！条 省招投标管理】办公室负责》会同有？关部门根据国—家规定制定国有土】地使用权出让、医疗！器械和药品》集，中采：购等项目以及工程建！设项目以外的货【物和服务项目的【强制招标范围和规模！标准报省人民—政府：批，准后实施 — 第二十七条— 省招？投标管理办公室【负责会同有关行政】主管：。部门：开展：招投标执《法检查并建立投诉举！报受理制度及时纠正！和查处招投》标活动中的违法行为！ ， 第二十八—条 省招投标管理】办，公室负责按照节约成！。本，、方便当事人—的原则对全》省各级？综合招投标中—心的：。。布局：作出规划《制定综合招投标【。中心的运作规范【和，管理制？度并监督实施 【 第二十九条 】省招投标《。管理办公室负—责建立和《。管理省？级综合性《评标专家总库指导全！省各地、各》行业建立专》家子库？并与总库联网运【行，     评！标专家遴选、淘汰】制度和评标工作【规，则由省招投标管理办！。。。。公室制定并》组，。织实施 第三十！条 省招投标管理】办公室负责依—法组建并指导行业协！会，开展工作《加强行业诚信—体系建设《 第三十一条】 省招？。投标：管理办公室》。负责：全，省招投？标，的统计、分析和【培训工作 【第三十？二，条 各级《招投标管理办公室】应当对？进入本级综》合，招投：标中心运作的—招投标活动实施全】过程监？督根据招《标人提供的》招投标情《。况报告对招》投标活动是否进【。入综合？招，投标中心规范—运作：出具：书面证明否则—招标无效 第】三十三条《 省发展改革—行政主管部门在招】标投标行政监督管】理中履行以下职责 ！    — （一）会同省招投！标管理办公室和有】关部门？提出本省必须—招标的项目范围、】规模标？准以及不适宜招标】的项目报省》人民政府批》准；： 《    （二）会】。同省招投标管理办公！室对包括规》模以下投资项目【。。在内的所有投—资项目的《招投标？按投资规模划定【分级进入综》合，。招投标中心运作的范！围并公布施行； 】。     （】三）对必须招标的项！目的可？行性研？究报告、初步—设，计、项目《申请报告进行—核，准时并核准项目【的具：体，招标范围、招标方式！和招标组《织形式； 【     （四）】对本：省行政区《域内：重大建设项目—的招：投标进行监督检【查； 》     （五）】负，责对本省行》政区：域，内工：业项：目的招标投标—过程（包括招标、投！标、开标、》评标、中标）中【泄露保密资料、【泄露标底、串—通招标、串通投标、！。歧，视排斥投标等违法】活动进行监》督执法 第三十！四条 有关》行政主？管部门负责对招【标投标过《程（包括《招标、投标、开标、！评标、中标）中泄露！保密资料、泄露【标底、串通招标、】串通投标、》歧视排斥投标等【违法：活动进行监督执【法，具体职责《分工如下《 ： ，     （）水利！、交：通、信？息产业等行业招投】标，活动的？监督管理分别—由，水利、交通、信【息，产业等行政主管部门！负责：； ？ ？ ，  ： ，（二：），各类房屋建筑及【。其附属？设施：的建造和与》其配套？。的线：路、管？道、设备安装项目和！市政工程项》目，招投标活《动的监督管理由建】设行政主管部门负责！；     ！（三：）机电产品国—际招标项目招投【标，活动的监《督管理由商务行政】主管部？门，负责； 【    （四）【纳入政府采购—目录：的项目？的，招投标活动》。的监：督管理？由财政主管》部，门负责； 》。     【（五）国《。有，土地：使，用权：。出让的招投》标监督？管理由？国土资？源行政主管部门负】责； 》   ？。  （六）医—疗器械及药品集中】采购项目的招—投，标活动的《监督管理由卫生和】食品药品监督行【政主管部门负责 】     属】于国：家垂直管《理的行业《、产业和其他新行业！。、新领？域的招投标活动的】监督管？理按：照国家有关规定执】行 ： ， 第：三十五条 》各类：招标代理机构的资格！认定按照国家有【关规：定执：行 第五章 招】投标场所 第！三十：六条 县以上人民政！府设立的综合—招，投标中心是政—府为社会提供—招投标公《共专项服《务的机构其》提供的服务不收取交！易费用业务经费【纳入：本级财？。政预算 —   【。  综合《。招投标中《。心及其工作》人员不得从事招【标，代理等影响招投标活！动公平、《公正：进行的盈《利，性活动 第【三十七条 综—合招投标《中心应当及时发布场！内招标信息收集和】管理进入中心交易的！项目的相《关文件资料向招【投标管理办公室【及有关行《政主管部门报—告招投标《活动中发现的违法违！纪行为并协助调【查协助招投标管理办！公室建立《招投标不良行为记录！并予公布  ！   综合》招投标中心》应当：为国有土地使用【权出让等有特殊【要求：的招投标《项目设置专门的服务！区域 第—三十：八条 必须》招标：的项：目本办？。法第：十七条规定的第【（三）？、（四？）、：（七）、《。（八：）项程序必须在综合！招投：。标中心进《。行， 第三十九条】 综合招投标中【心应当为招标—。人进场采用》公开竞争的方式【选择招标代理机构】提供服务 第四！。十条 招标人应当】按排：名顺序从中》标候选人中选择中】标人：中标：候选：人除因排名》顺，序被：自然淘？汰或者放弃权—力外凡无法定淘汰情！形者招标人》不，得将其淘汰 — 第六章《 法律责《任 ？ ：第四十一《条 违反本办法【规定必须进行招【标的项目《不招标将必须进行】招标的项目化整为】零或者以《其它任何方式规避】招标：的由招投标管理【办公室责令限—期改：正并依？招标投标法的规【定予以处罚》。；对全部或者部【分使用国有资—金的项目由有关【。行政主管部门—按照职责范围—暂停项目执行或者】暂，停资金拨付 — 第四《十二条 违反本办】法，规定有下列》行为之？。的招：标无效由《招投标管理办—公室责令限》。期改正并《对，招标人处以3万元以！下的罚款《；对全部或者部【分使用国《有资金？的项目由《有关行政主管—部，门按：照，。。职责范围暂停项目】执行或者暂停资【金拨付 【   ？ （）不按规—定进入综合招投【标中心招投标的或者！有违反本办法—第三十八条之规【定的行为《的；    ！ （：二）有？违反本办法第四十】条之规定的行—为的 ？ 第四十三条【 对招标投标过【程（：包括招标《、投标、开标—、评标、中标—）中的串通招—投标、？弄虚：作假：、泄露？保密资？料、歧视排》斥投标等《行，为由有关行政主【管，部门或者《招投标管理》办公：室依法予以》处，。理 第四十【。四条 省人民政【府指定？媒介无正当》理由拒绝《发布招标《。公告或无《正当理由延误招【标公：告的发布《时间的由省》招投标管理办公室给！予警告；情》节严重的《由省：人，民政府？。另行指？定 《第四十五条》 ，综合招？投标：中心：及，其工作人员从事招】标代理？业务或者《其他影响招投标活】动公平、公正—进行的盈利性活【动的或者违》反规定？收费的由招投标管】理办公？室，责令改正；对直接责！任人由行政监察部】门，给予行政处分 】 第四十六》条 ：国家机关、国有企业！和事业单位》及其工作人员违【反招投标有》关法律法规和本办法！规定：的，由，。行政监察部门—依照有？关规定给予》处分；构成犯—罪的移送司法机关依！法追：究，刑事责？任， ， 第七？章 附？ 则 第】四十七条 任何单】位和个人《认，为招投标活》动不符合招标投标】。法及本办《法有：关，规定的有权》向招投标管理办公室！或有关行政监督部】门投诉？和举报 —第四十八条》 本办法自》2007年9月1】。日起：施行2001年【11月9日》。省人：民政府发布的湖北】省，招标投？标综合管理办法（】省政府令第21【9号）同时》废止 《