？ 》 ： 湖北省招》标投标？管理办法 湖！。北省：人民政府令 第】 306 》。号 ？ ：    《湖北省？。招，标投：标管理办法已经2】007？年6月4日省人民】政府常务会议审议】通过现予公布自2】007？年9月1《日起：施行 省 长 ！ 罗清泉— 二〇—〇七年？七月八日《 ， 第：一章 总 —则 《 第一条 为规范】全，省招投标活动—维护招投标》市场秩序促进经济建！设和社会发展根据】中华人民共》。和国招标投》。标法（以下简称招】标投标法）》。及其他有关法律、法！规结合本省》实际制定本办法【。 第二条 本省！行政区域内的招投】标活动适用本办法】 第三》条 招投标活动【应当遵循公平、公】正，。和诚实信用原则除依！法不实行《公开招标的》项目外招投》标，活动必须公开进行】。 第四条—。 省人民《政府成立的由发展】改革等行政》主管部门组成—的省招标投标工作】管理委员会》负责：全省招投标管理【工作的？指导：、协调 —     县以【上人民政府的招投】标管理办公室—负，责本行政区域—内招投？标活：动的综合《监督管理 【     县级以】上，人民政？府发展改革》、财政、交》。通、建设《、水利、国土资源、！信息产业、》卫生、食《品药：品监督等行政主【管部门依照国家规定！。负责本部门》、本系统内的—招，投标管？。理工：作  —   招投标管【理办公？室和各行政》主管部门《在省招？。标投标工作管理【委员会的《统指导、协调下相】互配合共同做好【招投标监督管—理工作 》 第五条 本办法】规，定必：须进行招标》。的，项目必须按分级的】原，则进：入综：合招投标中心招投】。标禁止任何形式的】场外交易 【第六条 任何单位】和，个人不得《违法限制《或者排斥本地区、本！系统：以外：的，法，人或者其他组织【参加投标 第【。二，章 招标范围 ！ 第七条 下—列类型的工》程建设项目不论【是进行项目的—勘察、设计》、施：。工、监理还是采购与！工程建？设，有，关，的，设，备、材？料等均为招》标的范围 》 《    — （一）大》中型：基础设施、》。公用事？业等关系社会公【共利益、《公众安？全的项目； 【    ！ （二）《全部或者部分使【。。用国有资金投资或者！国家融资《的项目； 【 》  ：  （三《）使用国际组—织或者外国政府【贷款、援助资金的项！目 第八条 】关系：社会：公共利益、公众安】。。全的基础设施项【目包括 —  ：   ？（一）？煤炭、石油》、天然气、电—。力、新能《源等能？源项目； 】 ，   （二）铁路】、公：路、管道、水运、航！空以及其他交通运】输业等交《通，。运输：项目； —     》。（三：）邮政、电信枢纽、！。通信、信息网络等】邮电通？信项目； 【     （四【。）防洪、灌溉、排涝！、引（？供）水？。、滩涂？治，理、水？土保持、水利—枢纽等水利》项目；？ 《  ： ， （五？）道路？、桥梁、地铁和【轻轨交通、》污水排放及处理、垃！圾处理、地下管道、！公共停车场等城市】设，施项目； 【     （六】）生态？环境：保护项目； —。 ？   ？ （七）其他基【础设：施项目？ 第九条 【关系：社会公共利益、公】众安全的公用事【业项目包括》 ：    》 （一）供水、【。供电、供《气、供热等》市政工程项目； 】 ：  ：   （二）科技】、教育、文化项目】；  —  ： （：三）体？育、旅游项目；【     】（四）卫生、社会福！利项：目； 》     （五）商！品住宅包括经济【适用住房项目—。。； ？     （六】。。）其他公用》事业项目 第十！条 使用《国有资金投》资的：项目包？括 ？ ：    （一）使】用各级财政预—算资：金的项目； ！ ，。   （二）使用】纳，入财政管理的各【。种政府性《专项建设基金的项】目； —    （三）使】用国：有企业事业单—位自：有资金并且》国有资产《投资者实际拥有控制！权的项目 —。 ，第十一条 国—家融资的项目包括】 ，    — （一）使用国家】发行债？券，所筹资金的项目； ！     （二！。）使用国《。家对外？。借款或者担保—所筹资金的项目；】    【 （三）使用国家】政策性贷款的项目】； ？  ？   （《四，）国家授《权投资主体融资【的项目； —     （五】）国家？特许的融资项—目 第十二条】 使用国《际组织或者》外国政府资金的项】目包括 》    》。 （一）使用世界银！行、亚？洲开发银行等国际组！织贷款资金的项目】； 》。    《（二）使用外国政】府，及其机构贷款资【金的项目； ！    （三—）使用国际》组织或者外国政【府援助资金的—。项目 第十【三条 本办法—第八条至第十二【条规：定范围内的各—类工程建设项目【凡达到下列标准之一！的必：须进行招标》     】（一：。）施工单项》合同估算价在200！万元：人民币以上的；【 《    （》二）设备、材料等】货物的采《购单项合同估算价在！。100万元人民【币以：上的；   ！  （？三）：勘察、设计、监理等！服务类项目单项【合，同估算价在50【万元人民币以上的；！ ：  《   （四）单【项，合同估算价低于【本条第？（一）、《（，二）、？（三）项规定的【标准：但项目总投资额【在3000万元【人民币以《上的 ？ ：第十四条 》本办：法第：。十三条规定的标准的！调整：由，省发展改革行政【主管部门会同省招投！标管理办公》室根：据国家？规定和本省》。实际情况拟》定报省人《民，政府批？准后公布执行 】。 ，第，十五条 下列项目可！以，不，进行招标但在—。报告：工程建设项目时【应提出不招标申请说！明原因并按》投资管理权》限由发展改革行政主！管部门会同有关部门！核准 《  《   （一）涉及国！家安全、国家—。秘密有保密要求的项！目； ？。 ， ：。。     （—二）抗？洪，、抢险、救灾的应】急工程项目；— 《     》（三：），利用扶？贫资：。金实行以工代赈、】需要：使，用农民工等特殊情】况的项目； ！     （四）建！。设项目的勘测、【设计采？用特定专利》或者专有技》。术的或者《其建筑艺《术造型？有特殊要求的； 】    【 ，（五）国家规定可不！进行招标的其他【项，。。目 第十六【。条 政府采购、机】电产品？国，际招标的强制招标范！围和规模标准依【照国家有关规定执】。行 ： 第三章 招标程】序、方式和招标组】织形式 第】十七条 工程建设】项目招标《。投标：活动：按照：下列程序进行— ，  】 ，  （？一）：。编制招标文件；【 》。 ？    （》二）发布招标公告或！发出投标邀请书；】 ， 《     （】。三）接受投标—人递交的投标申请】； 【     —（四）对投标—人进行资《格审查向合格的【投标人发售招—标文件和相关—资料； 》。 ：。    【 （五）《组织合格的投标人】进行现？场勘察并对相关问题！作出说明； ！     】（六）编制》投，。标文：件，并按招标文件规定】的要求投标；— 【     （七）】组建评标委员会； ！ —   ？  （八）开—。标、评标提》交评标？报告； 《。 《 ？    《（九）确定中标【人； —  》   （十）—发出：中标通知书签订合同！ 第十八—。条， 必须招《标的：工程建设项》目在招投标活动中有！关当事人还》必须执行下》列规定  】   （一》）招标人《在编制和报送项【目可行性研究报【。告或项目申请报【告时一并提出—项目的具体招标范】围、招标方式—和招标组织形—式报发展改革行政主！管，。部门核？准； ？ 《    （》二）评标《委员会的专家必【须从省综合》性评标专家》总库或子库》中随机抽取； 】     （三】。）对中标人先—行公示但法律、【法规另有规》定的从？其规定 第十】九条 全部使—用国有资《。金投资、国》有资金投资控股或者！占主导地位》的必须进行招标【的项目应当》公开招标《     采！用公开招标方式的招！标人或其委托—。的招标代理机—。构应当发《布招标公告 ！    必须公【。开招标的项目的招】标公告应当在国家或！省人民政府》指定的媒介上发【布被指定的媒介不得！收取公？告费 第二十条！ 省重大建设—项目有下列情形之】一不适宜公开—招标的？经省人民政府批准可！。以邀请招《标   【  （一）因技术复！杂或者有其》。他特殊要求》只有少数《几家潜在投标人可】供选择的； —     （二！。）涉及国家机密【或专利权保》护的；  】   （三》）受：自然资源及环境限】制的； —     （四【。）新技术或》技术规格事》先难以确定的； 】 ，     （【。五，）法律、法规规定不！宜公开招标的 ！     涉及国】家秘密的项目的邀】。。请招标应当在保密行！政主：管部：门的监督管理下【进行 《 第二？十一条？ 招标？人有：权，。自行选择《招标代理机构委托其！办理招标《事宜任何单》位和个人《不得以？。。任何方式为》招标人指定招标代理！机构 》     必须招标！的项目招标人具备】下列条件且经发【展改革行政主管【部门审核同意后可自！行办理招《标事宜但《必须进综合招投标中！心运作  】。   （一）具有项！目法人资格（或【者法人资格）—；  —   ？（二）具《有与招？标项：目规模？和复杂程度相—适应：的工程？技术、概预算、财】务和工程管理等【方面专业技术力【量； —    （三—）有从事同》类工程建设》项目招标的经验；】     】（四）设《。有专门？招标：机构或？。者拥有3名以上【专职招？标业务人员； ！     （五）熟！悉和：掌握招？标投标法及有关法规！规章 《 第：二十二条 必须招】标的项目在定标后招！标，人应当自确定中标人！之日起15日—内向发展改革行政】主管：部门、？招投：标管理办公》。。。室及有？关行政主管部门提】交招投标情况的书面！报告 《。 ：    《书面报告应包括【下列：内容 ？     （）！招标方式《、招标组织形—式和发布招标公告】的媒介？；   【。。  （二）资格预审！文件：和资格预《审结果； 【     （三【）招标文《件； 》 ，    （四）评标！委员：会的组成和评—。标报告； 【   ？  （五）中标结果！ 第二十—。三，。条 招标人和中标】人应：当自中标通知—。书发出之《日起30日》内按照招标》文，件和中标《人的投标文件订立书！面合同招标人和投标！人不得再行订立背】离合同实质性—内容：的其他协议》。 第二十四【条 中标人》先行公示的》具，体规定由省》招投标管理办公室】依据国家有关规定】制定 ？ ：。第，二十五条 服—务类、货物类—项目以及《。国有土地使用权出】让等：项目的招投标程【序，由省招投标管理【办公：室会：。同有：关，行政：主，管，部门依据招标投标法！的规定？。制定   】  ：政府：采购：。、机电产《。品国际招《。标的程？序依照？国家有关规定执【行 ？第四章 《行政监督管理 ！ 第二十六》。条 省招投标管理办！公，室负责会同有—关部门根据国家规】定，制定国有土地使【用权出让、医疗【器械和药品》集中采购等》项目以？及工程建设项目以外！的货：物和服务项目的【强制招标范围和【规模标？准报省人民政府批】。准后实？施 《第二十？七条：。 省招？投标：管理：。办公室负《责会同有关行政主管！部门开展《招投标执法检—查并建立投诉举报】受理：制度及时纠正和【。查处：招投标活动中的违】法行为 第【二，十八条 省招—投标管理《办公室负《责按照节约成本【、方便当《事，。人的：原则对？全省各级综合—。招投标中心的布局】作出规？。划制定综《合，招投标中心的运【作规范和管理制度并！监督实施 【第二十九《条 省招投标—。管理办？公室负责建立和管】。理省级综合性评标专！家总库指导》全省各地、各行【业建立专《家子库并与总—库联网运行》  》 ，  评标专家遴选】、淘汰制度和—评标工作规则由省招！投标管理办公室制定！并组织实施》 第三》十条： ，省招投标管理办公室！负责依法组建并【指导行业协会开【展工作加强行业诚】信体系建设》 ： 第三十一条 【省招投标管理办【公室负责全省—招投标？的统计？。、分：析和培训工》作 第三—十，二条 各级》招投标管理办—公室应当对》进入本级综》合招投？标中心运作的招【投标活动实施—全，过程监督根》据招标人提供的【招投标情况》报告对？招投标活动》是，否进：入综合？招投标中心》规范运？作出具书面证—明否：则招标无效》。 第三》十三条 省发—展改革行政主管部】门在招标投标行政监！督管理中履行以下】职责 ？ ，   《  （一）会同省招！投标管？。理办公室和有关部】门提出？本省必须招标的项目！。范围、规模标—准以及不适宜招【标，的，项目报省人民—政府批？准；   】  （二）会同【省招投？标管：理办公室《。。对包括规模》以下投资项目在内的！所有投资项目的招】投标按？投资规模划定—分级进入综》。合招投标中心运作】的范围并公布施【行； ？     （三！）对必？须招标的项目的可行！性，研究报告、初步【设计：、项目？申请报告进行核【准时并核准项目的】具体招？标范：围、招标方式和招】标组织形式》； 》 ，   （四）对本省！行政区域内重—大建设项目的招【投标进行监督检查；！ 《    （五）【负责对？本省：行，政区域内工业项目】的招标投标过程（包！括招标、投》标、开标、评—标，、中标）中泄露【保密资料、泄露标】底、：串通招标、串通投】标、歧视《排斥：投标等违法活动【进行监督执法— ：。 第三十《。四条 有关》行政主管部门—负责对招标投—标过程（包括招【标、投标、开标【、评标？、中：标）：中泄露保密资料【、泄露标底、串通】招标、？串通投标、歧视排】斥投标？等违法活动进—行监督执法》。具体职责分工如【下 ：     （】）水利、交通、【信息产业等行—业招投标活》。动的监督管》理分别由水利、交通！、信息产业等行政主！管，部门：负责；？ ：  《   （二）—各类房屋《建筑及其《附属：设施的建造和与【其配套的线》路、管道《、，设备安装项目—和市：政工程？项目招投《标活动的监督管理】由建设行《政主管部《门负责； 》     【（三）机电产—品国际招标项—目招投标活动的监】。督管：理由商务行政主【管部门？负责；   ！  （四）》纳，入政府采购目录【的项目的招投标活】动的：监督管理由财政主管！部门负责； ！    《（五）国《有土地使用权—出让的？招投标监督管理由国！土资源？行政主管部门负责】； 》   ？ ，（六：）医疗器《械及药？。品，。集中采购项》目的招？投标活？动的监督管理—由卫生和食品—药品监？督行政主《管部门负《责  —。  ： ，属于国？家垂直管理的—行业、？产业和？其他：新行业、《。新领域的《招投标活动的监【。督管理按照国—家有关规《定执行 第三】十，五条 各《类招标代理机构的】。资格认？。定按照国家有关规定！执行 《第，五章： 招投标《场所 第三】十六条？ 县：。。以上：人民政府设立—的综合招投标中心】。是政府为社会—提，供招投标公共专【项服务的机构其提】供的服务不收取交】易费：用业务经费纳入本】。级财政预算 【 ： 《    综合招【投标中心及其工作人！员不得从事招标【代理等影响》招投标活动公平、】公正进行的》盈利性活《动 ？。 第三？十七条 综合招【投标：中心应当《及时发布场内招标】信息收集《和管理进入中心交】易，的项目的相关文件资！料向招？投标管理办》公室及有《关行政主管部门【报告招？投标：。活动中发现的违【。法违：。纪，行为并协助调查协】助招投标管理—办公室建立招投标】不良行为记录并【予公布 —     综合招投！标中心应当》为国有土地使用【权出：让等有特殊》要求的招投标项目】设置：专门的服务区域 】 第三十八—条 必须招标的项】目本办法第十七条】规定的？第（三）、（四）、！（七）？、（八）《项程序必须在综【合，招投标中《心进行 第【。。三十九条 》综合招投标》中心应当为》招，标人进场《采，用公开？竞争的方式选择招标！代理机构《。提供服务《 第四十条【 招：标人应当按》排名顺？序从中？标候选人中选择【中标人中标候选【人除因排名顺—序，被自然淘汰或者放弃！权力外凡无法定【淘汰情？形，者招标人《不，得将其淘汰 第】六章 法律责—任 ？ 第四十一条【 违：反，本办法规定必—须进行招标的—项目不招《标将必须进行招标的！项目：。。化整为零或者—以其它任何方式规避！招标的由招投标管】理，办公室责令限期【改正并依《招标投标法的—规定予以处罚—；对全部或者部分】。使用国？有资金？的项目由有关—。行政主管部门按照职！。责范围暂停项目执】行，或者暂？停资金拨付 【 第四？十二条？ 违反本办法规【定有下列行》为之的招标无效【由招投标管理办【公室责？。令限期改正并—。对招标？人，处以3万元以—下的罚款；对—。全，。部或者部分》使用国有资金—的项目由有关—行政主管部门按照】职责范围《。暂停项目执》。行或者？暂停资金拨付—。   —  （）不》按规定进入综—合招投标中心招投】标的或者有违反本】办法第？三十八条之规定【的行为？的，； ？   《。 ， （二）有》。违反本办法第四【十条之规定的行【为的： 第四十三【条 对招标投标过程！。（包括招标、投【。标、开？标、评标、》中标）中的串通【招投标、弄虚作假、！泄露保密资料、歧】视排：斥投：标等行为由》有关行？政，主管：部门或者《。招投标管《理办公室依》法予：以处：理 第四十四条！ 省人民政府指【定媒介无正当理由拒！绝发布招标公—。告或无正当》理由延误招》标公：告的发布《时间的？由省招投标管理【办公室给予警告【；情节严重的—由省人民政府—。另行指定 第】四十五条《 综合？招投：标，中心及其《工作人员从事招标代！。理业务或者其他影响！招投标活动公平、】公，正进行的盈利性活】动的或者违反规定】。收费的由招投标管理！办公室？责令：改正；对直接责任人！由行政监《。察部门？给予行政处分 【 第？四十：六条 国家机关、国！有，企业和事业单—位及其工《作人员违反招投标有！关法律法《规和本办法规定【的由行政监察—部门依照《有关：规定给予处》分；构成犯罪—。的移：。送司法机关依法追】究刑事责任 第七！章 附 则— 第四十七条！ 任何单位和个人】认为招投标活动不】符合招标投标法【及本办法有关—规定：的有权向《招投标管理办公室或！有关行政《监督部门投诉和【举，报 第四—十八条 本办法【。。。自2：。007年9月1日】起施行2《0，01年11》。月9日省《人民政府《发布的湖北省—招标投标《综合管？理办：。法（省政府令第21！9号）同时废—。止 ？