： ！湖北省招《。。标投标管《理，办法 湖北省！。人民政府令 — 第 ？306 号 ！    《湖北省？招标投标《管理：办法已经《。2007年6—月4日省人》民政府常务会议审】议通过？现予公？布，自2007年9月】1日起施行 】省， 长： 罗清泉 ！ 二〇〇七年七】月八日 》第一章 总》 则？ ， 第《一条 为规范全省招！投标活动维护招投标！市场秩序促进经济】。建设：和社会发展根据中华！人民共？和国招标投标法【（，以下简称招标投标法！）及其他有关法律、！法规结合本》省实：。际制定本办法 ！第，。二条 本省行政区域！内的招投标活动适】用本办法 【第三条 招投标活】动应当遵循》公平：、，公正：和诚：实信用原则除依法】。不，。实行公开招标的项】目外招投标》活动必？须公开进行 第！四条 省人》民政府？成立的由发展—。改革等行《政主管部门组—成的省招《标投标工作管—理委：员，会负责全省招投标管！理工：作的指导、协调 ！ ：    县以上人民！政府的招投标管【理办公室《负责本行政区—域内招投标》活动的？综合监督管》理 ？     —县级以上人民—政府发展改革、【财政、交通、建设、！水，利、国？土资源、信》。息，产业、？卫生：、食品？药品监督《等行政主管》部门依照国》。家规定负《责本：部门、？本系：统内的？招，投标：管理工作  ！   ？招投标管理》。办公室和《各行政主管》部，。门在省招标投标工作！管理委员《会的：统指导、协调下【相互配合共同做好招！投标：监督管理工》作 《。。第，五条 本办法规定必！须进行招标》。的项目必须按—分级的原则进入【综合招投《标，中心招投《标，禁止任？。何形式？。的场外交《易 《第六条 任何单【位和个人不得—违法限制或》者排：斥，本地区、本》。系统以？外的法？人或者其他组织参】加投：标 第二章 招】标范围 》 第七条 下列】类型的工程建设项目！不论是进行项目【的勘：察，、，设，计、施工、监理【还是采购与工程建设！有关的设备、材【料等均为招标的范】围 — ： ，    （一）大中！型基础设施、公【用事业等关系社会】。公，共利：益、公众《安全的项《目； ！     （二）】全部或者部分使用】国有资金投资或者国！家融资的项目—； ！  ：  （三）使用【国际组织或者外【国政府贷《款、援助资金—的项目 》 第八条 关—系社：会公共利益》、公众安全的基础】设，施项目包括 】   ？  （一）煤炭【、石油、天然气、】电力、新能源等能】源项目； 【     （—二）铁路、公路、】管道、水《。运、航空以》及其他交《通运输业等交通【运，输项目； 》 ，  ？。   （三）邮政】、电信枢《纽，、通信、信》息，网络等邮《电通：信项目；  ！   ？。（四）防洪、—灌溉、排《涝、引（供）水【、滩：。涂治理、水土保持】、水：利枢纽等水利项目；！    【 （五）道》。路，、，桥，梁，、地铁和轻轨交通、！污水排放及处—理、：垃圾处理、地下管道！、公共？。停车场等《城市：设，施项目； 【  ？。   ？（，六）：生态环境保护—项目；   ！  （？七）其他基础—设，施项目 第九条！ 关：系社会？公共利？益、公众安全的公】用事业项目包括 】    — （一？）供水、供电、【。供气、供热等—市政：工程项目； ！   ？ （：二）科技、教育、】文化项目； ！。。    （三）体育！、旅：游项：目； 》     》（四）卫生、—社会福利项目； 】     （五！）商品住宅包括【经济适用住》房项目；  ！ ，  （六）其他公】用事业项目》。 ： 第十条 使用【国有资？金投资的项目包括】。 《    《（，一）使用《各，。。。级财政预算资金的项！目；    ！ （二）《使用纳入财政管【理的各种政府性专】项建：设基金的项目—；     ！（三）使用国有【企业事业单位—自有资金并且国有】资产投资者实际【。拥有控制权的项目】 第十一条 】国家融资的项目包】括    】 （一）使用国家发！行债券所筹资金的】项目； 【    （二）使用！国，家对外借款》或者担保《。所筹资金的项目； ！   》  （三）》。使用国家政策性【贷款的项《目； 《    》 （四）国家授【权投资主体融资的项！目；   】。 ， （：五）国家特》许的融资项目 】。 第十二条》。 使用国际》组，织或者外国政府资金！的项目包括》   —  （？一）使用世界—银行：、，亚洲开？发，银行等国际组织贷】款资金？的项目；  ！   （二）使【用外国政府及其机构！贷款资金的项—目，；    】。 （：三）使？用，国际组？织或者外国政府援助！资金的项目 第！十三条 本办法【第八条至第十—二条规定范围内【的各：类工程建设项目凡】达到下列标准之一】的必须进行招—标 《     （一）施！工单项合同估算价】。。在200万元人民】币以上的； 【。 ，   ？  ：（二）设备、—材，料等货物的》采，购单项合《同估：算价在100万元人！民币以上的； 【 ：    《 （三）勘察、设】计、：。监理等服务类—项目单项合同—估算价在50—万元人民币》。以上的； 》     】（四）单《项合：同估：算价低于本条第（】。一）、（二）、（】三）项规定的标准但！项目总投资额—在3：。000万元人民币以！。上的 第十四条！ 本办法第十三条规！定的标准的调整【由省发展改革行政】主管部门《会同省招投标—管，理办公室《根据国？家，规定和本省实—际，情况拟定报省—人民政府批准—后公布执行 】第十五？条 下？列项：目，。可以不进行招—标但在报《告工程建设项目【时应提？出不招标申请说明】原因并按投资—。管理权限由发—展改革？行政：主管部门《会，同有关部门》核准  】  ：。 （一）涉及国家安！全、国家秘密有保】密要：求的项目； ！     （二）】抗，洪、抢险《、救：灾的应急工程—项，目；： ？     （三）！利用扶贫资》金实行？。以工代赈、需要使】用农民工等特殊情】况的项？目； 》 ，   ？  （四）建设项目！的勘测、设计采用】特定专利或》者专有技术》。的，或者其建筑艺术【造型有特《殊要求的；》   【  （五《）国家规定可不【进行招标《的其他项《目 第十六条 ！政府：采购：、机电产品》国际招标的强制招标！范围和规《模标准依照国家【有关规定执行 【 第三？章 招标程序—、方式和招标—组织形式 】第十七条 工程建设！项目招标《投标活？动按照下列程—序进行 《 —     （一）编！制招标文件》； ！    《（二）发《布招标？。公告或？发出投标邀》请书：； 》 《    （三）接受！投，。标人递交的投标申】。请； —   —  （四）对投标】人进行资格》审查向合格的—投标人发售招—标，文件和相《关资料； 】     】（，五，）组织？。合格的投标人进行】现场勘？察并对相关问题【作出说明； 】     ！（六）编制》投标文件并》按招标文件规定的】要求投标； ！ 《    （》七）组建评标委员会！； 》 ：     （八】）开标、评标提【交评标报《告； 【 ，  ？   （九）确【。定中标人；》 ， ：    】 （十）发出中【标通知书签订合同 ！ 第十八》条 必须《招标的工程建设项目！在，招投：标，活动中有关当—事，人，还必：须，执行：下列规定《     】（一）招标人在【编制和报《送项目可行性研究报！告或项目申请报【告，时一并提出项目的具！体招标范围、—招，标方式？和招标组《。织形式报发展改革行！政主管？部门核准； 【     【（二）评标委—员会的专家必—。须从省综合性评标】专家总库或子—库中：随机抽取《； 》    《（三）对中标人【先行公？示但法律、》法规另有规定的【从其规定 》 ， 第十九条》 全部使用国有资金！投资、国有资金投资！控股或者占主导地】位的必？须，进，行招标的项》目应当公开招标【    【 采用？公开招？标，方式的招《标，人或：其委托的招标代【理机构应当发布招】标公告？ 《    必须—公，开招标？的项目的招标公告】应当在国家》或省：人民政府指定的媒介！上发布被指》定的媒介不得收取公！告费 第二【十条 省《重大建设项目有下】列情形之一》不，适宜公开招标的经省！人，。民政府批《准可以邀《请招标 —     》（，一）因？技，术复：杂或者有其他特殊要！求只有？。少数：几家潜在《投标人可供》选择的； —  ？。   （二》）涉及？国家机密或》。专利权？。保，护的； 》    》 （三）受自然资源！及环：境限制的《；    】 （四）新技术或技！术规格事先》难以确定的； ！  ：  ： （五）《法律、法规规—定不宜公开招标的 ！  《   涉及国家秘】密的：项目的邀请》招标应当在保—密行政主管部门的监！督管理下进行 】 第：二十一条 》招，标人有权自行选择】招标代理《机构委托《其办理招标事—宜任何单位》和个人不得以—任何方式为招标人指！定，招标代？理机构 《     必须！招标的项目招—标人具？备下列条件且经发】展改革行政主管【。部门审？核同意后可》自行办？理招：标事宜？但，必须进综合招投【标，。中心运作 》 ：     》（一）具有项—。目法人？资格：（或者法人资格）；！    【 （二）《。具有与？招标：。项目规？模和：复，。杂程：度相适应的工程技术！、概预算、财务和】工程管理《等方面专《业技术力量； 【   》  （三）》有从事？同类工程建设项目招！标的经？验；   】  （四）设—有专门招标机构【或者拥？有3名以上》专职招标业务人员；！ ？    《 （五）《熟悉：和，掌握招标投标法【及有关法规规—章 第二—十二条 《必须招标的项目【在定标后招标人【。应当自确《定中标人之日起15！日内向发展改革行政！主，。管部门、《招，投，标，管理办公室及有关】行政主管部门提【交，招投标情《况的书面报告 ！   ？  书面报告—应包括下列内容 】     【（）：招标方式、招标组织！形式和发布招标【。。公告的媒介； 】     —（二）资格预审【。文件：和资：格预审结果； 【。     （三！）招标文件； 【  《   （四）评标】委员会的组成和评标！报告；？   —  （五）中—标结：果 ： 第？二十三条 招标人】和中标人《应当自中标通—知书：发出之日起30日】内按：照招标？文件和中标人的投标！文件订立书面合同】招标人和投标—人不得再行》订立背离合同实【质性内？容的其他《协议 第二十四！条， 中标人先》行公：示的具体《规定由省招投标管】理办公室依据国家有！关规定？制定 第二十】五条 服务类、【货物类？项目以及国有土地使！。用权出？让等：项，目，的招投标程序由省招！投标管理办公室【会同有？关行：政主管部门》依，据招标？投标法的规定制定 ！     【政府采购、机电产品！国际：招标的程序依照国家！有关规？定执行 《 第四章 行政监督！管，理 《。 第：二，十六条？ 省招投标管理办】公室负？责会同有《关部门根《据国家规定》制定国有土地使用权！出让、医疗器械和药！品集中采购等项目】以，及工程建设项目以外！的货物和服务项【目的强制招标—范围和规模》标准报省人》。。民，政府批？。准，后实施？ 第二十—七条 省招投标管理！办公室负责会同【有关行？政主管部《门开展？招投标？执法检查并建立投】诉举报受理》制度及？时纠正和查处招投标！。活动中的违法行【为， ？第二十八条 省招】投标管理办公室【。负责：按照节约《成，本、方便当事—人的原则对全省各级！综合招投《标中心？的布局作出规划【制定综合招投标中】心的运作规范和管理！。制度并？监督实施 — 第：。。二，十九条 《省招投标管理办【公，。室负责建立》和管理省级》综合性评标专家总库！指导全省各》地、各行业建—立专家子库并与【总库联网运行—     】评标专家《遴选、淘汰制—度，和评标？工作规？则由省招投标管理】办公室制定并—组，。织实施 第三十！条 ：。省招投标管理办【公室负责依》法组建并《指导行业协会开展】工作：加强行业诚信—体系建设 【。第三十一条 省【。招投标管理办公室负！责，全省招投标的—统计、分析和培训工！作 第三—十二条 各级招投标！管理：。办公室？应当对进入本级【综合招投标中心【运作的招投标活动实！施全过程《监督：根据招标人提供的】招投标情况报告对招！投标活？动是否进《入综合？招投标中心规范运】。作出具书《面证明否则》。招标无？。。效， ？第三十三条 省发展！改革行政主管部门在！招标投标行政—。监督管？理中履行以下职【。责   【  （一《），会同省招投标管【理办公室和有关部门！。提出本省必须—招标的项《目范围？、规模标准以及【。不适：宜招标的项目报省人！民政府？批准；？ ？     （—二）会同省招投标】管理办公室对包括规！模以下投《资项目在内》的所有投资》项目的招投》标按投资规》模划定分级进入综】。合招投标中心运【作的范？围并公布施行；【 ，     （三！。）对必须《招标的项目的可行】性研：究报告、初步设计、！项目：申请报告进行—核准时并核准项目的！。具体招标范围、招】。标方式和招标组【织形式； —     （四）！对本省行政区域内】重，大建设项目的招投标！进行监督检查—；  —   （五）负责对！本省：行政区域《内工业？项目的招《标，投标过程（包括招标！、投标、开》标、评标、中标）】中泄露保密资料、】泄露：标底：、串通招标、串【通投：标、歧视排斥投标】。等违法活动进行【监，督，执法 《。。 第三十四条 有关！行政主管部门负责】对招标投标》过程（包括》招标、投标、开标】、评标、中标）中】泄露保密资料—。、泄露标底、串通招！标、串通投标、【歧视排斥投标等【。违，法活动进行监督【执法具体职》。责分工？。如下    ！ （）水利、交【通、信息产业等【。行业招投标活动【的监督管理》分别由？水利、交通》、信息产业等行政】主管部门负责； ！ ，。     （二】），各类房屋建筑—及其附属设施的建】造和：与其配套的》线路、管道、设备】安装项目和市政工程！项目：。招投标活动的监督管！理由建设行政主管】部门负责； ！    （》三）机电产》品国际招标项—。目，招投标活《动的监督管理—由商务行政主管【。部门负责《； ？  ？   （四）纳入】。政府采购目录的项目！的招：投标活？。动的监督管理—由财政主管部门负责！；    】 （五）国有土地使！用权出让的》招投标监《督管理？由国土资《源行政主管部门负责！； ：  《   （六）医疗】器械及药品集中采购！项目的招投标活【动的监督管理由卫生！和，食品：。药品监督行政—主管部门负》责  —   属《于国家垂《直管：理的行业、产业和】其他新行业、新【领域的？招投标活动》的监督管《理按照国家》有关规定执行 】 第三十五条 【各类招标代理机构的！资格认定按照国家有！关规：定执行 第五章 ！。招投标场所》 第三十六条！ 县：以上人民政府—设立的综合招—投标中心是》政府为？社会提？供，招投标公《共专项服务》的机构？其提供的服务不【收取交易费用业【务经费纳入本级财政！预算 》    】 综合？招投：标中心及《其工作人员不—。得从事招标代理等】。影响招投标活动【。公平、公《正进行的《盈利性活动 【 第三十七条 综】合招投标中心应当及！时发布场《。。内招标信息收—集，和管理进《入中心交易的项目】的相关文件资料向招！投标管理办公室及有！关，行政主管部门报告】招投标活动中—发现：的违法违纪行为【并，协助调查协助—招投标管理办公【室建立招投标不良行！为，记，录并予公布 —。  《   综《合招投标《中，心，应当为国有土地使用！权出让等有特—。殊要求的招投标项】目设置专门的—服务区？域 《第，三十八？条 必须招标—。的项目本办法第【十，七条规定的第（三）！、（四？）、：（七：）、（八）项程【序必须在《综合招投标》中心进？行 第》三十九？条 综合招投标【中心应当为》招标人进场》采用公开竞争的【方式选？择招标？代理机构提》供服务 —第四：。十条： 招标人应当按排名！顺序从？中标候选人中选择】中标：人，中标候？选人除因排名顺序】被自然淘汰或—者放弃权力外凡无】。法定淘汰情形—者，。招，标人：不得将其淘汰 】第六：章 法律责任—。 第》四十一条 违反本】办法规？定必须？进行招？标的项？目，不招标将必》。须进行招标的项【目化整为零或者【以其它任何方式规避！招标的由招投标管】理办公室责令—限期改正并依招标】。。投标法？。的规定予以处—罚，；对全部或者部【分使用国有资—金的项目由有关【行政主？。管部门？按照职责《范围暂停项》目，执行或者暂》停资金？。拨，付 《第四十二《条 违反本》。办法规定有》下列行为之的招标无！。效由招投标管理【办公室责令限期【改正并对招标人处以！3，。万元以下的罚款【；对全部《或者：。部，分使用国《有，。资金的项目由有关行！政主管部门按照职】责范：围暂停项目》执行或者暂停资金拨！付 ：     （）！不按规定进入综【合招投标中心招投标！的或者有违反本办法！第，三十八？条之规定的行为的；！    【 （：二）有违《反本办法《。第四十条之规定的】行，为的 》第四十？。三条 对招标投【标过程（包》括招标？、投标？、开标、评标、中】标）：中的串通招》投标、弄虚作假、泄！。露，保密资料、歧视排斥！投标：等行为由有关—行政：主管部门或者招投标！。管理：办公室依法予以处理！ ？第四十四条 省人】民政府指定媒介【无正当理由拒绝【发布招标公告或【。。无正：当理由延误招标公】告的发布时》间，的由省招投标—。管理办公《室给予警告》；情节严重的由省】人民政府《。另行指定 》 第四十五条 综！合，招投标中《心及其工《作人员从事招标代理！业，务或：者其他影响招投标活！动公平、《公正进行的》盈利：性活动的或》者违反规定收费的由！招投标管理》办公：室责：令改正；对》直接：。责任人由行政监察】部门给？予行政？处分 》第四十？六条 国家机关、国！有企业和事业单【位及其工《。作人员违反》招投标有关法律【法规和本办法规定】的由行政监察部【门依照有关规定给予！处分；构《成犯：罪的移送司法机【关依法追究刑事责】任 ？第七章 附 【则 》第四十七条》。 任何单位》和个人认为招投【标活动不符合—。招标：。投标法及本办法有】关，规定的有权向招投标！管理办公室》或有关行《政，监督：部门投诉和举—报 第》四，十八条 《本办：法自2007年【9，月1日起《施行2001年【11月9日省人【民政府发《布的湖北省》招标投标《综合：管理办法《（省政府《令，第219《号）同时《废止 ？ ，