《 《。 湖北》省招标投标》管，理办法 — 湖北省《人民政？府令 《第 3？06： 号 《     湖【北省招标投标管理】办法：已经200》7年6月4日省人】民政府？常务会？。议审议？。通过现予公布自【200？7年9月1日起施行！。 省 长 【 罗清泉 【 二〇〇—七年七月八日 】第一章 《总 则 第！一条 为规》范全省招投标—活动：维护招投标》市场：秩序促？进经济建设和社会】发展根据中华人【民，共和：国招标投标》法（以下简称招【标投标法）及其【他有关法律、法规】结合本省实》际制定本办法— ？第二条 本省—行政区域内》的，招投标活动适用本】办法 第三条】 ，招投标？活动：应当：遵循公平、公—正，和诚实信用原则除依！法不实行公开招【标的项目外招投【标活动必须》公开进行 第四！条 ：省人民政府成立的】。由发展改革等—行政主管部门—组成的？省招标投标》工作管理《委员会负责全—省招投标管理工作的！指，导、协调 》。    — ，县以上人民》政，府的招？投标管理办公室负责！本行政？区域：。内招投标活动—的综合监督》管理   】  ：。县级以上人民政【府发展改革、财【政、交通、建设、】水利、？国土资源《、信息产业、卫生、！食品药品监督等行】政主管部《。门依照国《。家规定负责本—部门：。、本系统内的招【投标：管理工作 】    招投标管理！办公室和各行政主】管部：门在省招标》投标工作《管理委员会》的统指导、协调下】相互配？合共同做好招投【标监：督管理工作 — ， ，第五条 本》办法规定必须进【行招标？的项目？必须按分级的原【则进入综合招投【标中心招投标禁【止任何形式的—场外交易 — 第六条 》任，何，。单，。位和个人不得违【法限制或者排斥【本地：区、本系统》以外的法人或者其】他组织参加投标 】 第二章 》。招标范围 第！七条 下《列类：型，的工程建设项目不论！是进行项目的勘察、！设计、施工、监【理还是采购与工【程建：设有：关的设备、材料等】均为招标的范围 】 ： ？     （一）！大中型？基础设施、公用事业！等关系社《会公：共利益？、公：众，安全的？项目； 《 《     【（二）全部或—。。。者部分？使用国？有资金投资或者国家！融资的项目； 【 ？     】（三）使《用国际组织或—者外国政府贷款、】援助资金的项目【 第八条 关】系社会公共利益、】公众安全的基础设】施项目包括 ！  ：  ：（一）煤炭、石油】、天然？气、电力、新能【源等能源项目； 】    — （二？）铁路、公》路、：管道、水运、航【空以及其他交通运】。输业等交通运输项】目； —  ：  ：（三）邮政、电【信枢纽、通信—、，信息网络等邮电通信！项目； 《     （】四）防洪《、灌溉、排涝、引（！。供）水、滩涂治理】、水土？保持、水利枢—纽等水利项》目； 《  ？  ： （五）《道，路、：桥梁、地铁和轻轨】交通、？污水：排，放及处理《、垃圾处理、地下管！道、公共停车场等】城市设施项目；【。 》    （六）生】态环境保护》项目；   ！  （七）其—他基础设《施，项，目 第九条【。 关系社会公共【利益、？公众安全《的公用事《业项目包括 【     （一）！供水：、供电、供气、【。供热等市政工程【项目；？   —  （二）》科技、教育、文【化项目；《 ？     （三）体！育、旅游《项目； 》     （【四）卫生、社会福利！项目； — ，   ？ （五）《商品：住宅包？括经济？。。适用：住房：项目； 》   《  （六《）其他公用事业项】目 《第十条 使用国有】资金投资《的，项，目，包括  【   （一）使用各！级财政预算资—金的项目； ！  ：  （二）使用纳】入财政管理》的各：种政府性专》项建设基金的项【目； —    （三）使用！。。国有：。。企业事业单》位自有资金并—且国有资产投资者实！际拥有控制权的【项目 第十一条！ 国家融资》的，。项，目包括？  》   （一）使用国！。家发行债券所筹资金！的项目？； 》    （二）【使用国家对外借款或！者，担保所筹资金的【项目； 》     （三）！使用国家《政策性贷款的项目】；   【  （四）》国家授权投》资主体融资的—项目； 》  ？   ？（五）国家》特许的？融资项目 第】十二条 使用国际组！织或者外国》政府：资金的项《目包括 【    《（一）使用》世界银行、亚洲开】。发银行等国》际组织贷款资金的项！目； ？  《   （二）使【用外：国政府及《其机构？贷，款，资金的？项目； 》    》 （：三，）使用国际组织或者！外国政府《。援助资金的》项目 》第十三条 本办【法第八条至第十二条！。规定范围内》的各：。类工程建设项目凡】达到下？列标准？之，一的必须进行招【标，   —  （一）施工单】项合同估算价在2】00万元人民币以】上的； 《。     （】二）设？备，。、，材料等货《。物的采？购单项？合同估？算，价在10《0万元？人民币以《。上的；？ ？     》（三）勘察、设计、！监理等服务类项目】单，项合同估算价—在50？。万元人民币以上的；！。 《  ：   （四）单项】合同估算价低—于本条？第（：一）、（二》）、（？三，），项规定的《标准但项目总—投资额在3000】万元人民币》以上的 》 第十四条 本办法！第十三条规定—的标准的调》整由：省发展改革行政主】管部门会同省招投】标管：理，办公室？根据国家规》定和本？省实际情况拟定报】省人民政府批—准后公布执行 ！第，。。。。十五条 下列项目可！以不进行招标但【在报告工《程建设项目时—应提出不招标申请说！明原因并按投资管】理权限由发展改革】行政主管部门会同有！关部：门核准 】    （一）涉】及国家安全、—国家秘密有保密【要求的？项目：； ：     （！二）抗洪、抢险【、救灾的应急工程】项，目；： ，。 《 ，   （三）利用扶！贫资金？实行以工代赈、需要！使用农民《。工，等特殊？情况的项目；—   【  （四）建—设项目的勘测、【设计采用特》。定专利或者》专有技？。术的或者其建筑艺】。术造：型有特殊《要求的； ！    （五—）国家规定》可不进？行招标的其他—项，目 ： ， 第十六条 政府采！购、机电产品国际】招标的强制招标【范围和规模标准【依照国家有关规定执！行 第三》。章 招标《程序、方式和招标】组织形式《 ， 第十七条【 工程建设》。项目招标投标活动按！照下列程序进行【 》     【（一）编制招标文件！； ： 》 ，   ？ ， （二）发布招标】。公，告或发？出投标邀请书； 】 —     （三【）接受投标人递交】的投标申请； ！ ：    — （四）对投标人进！行资格审查向合格】。的投标人发》售招标文《件和相关资》料； 】 ，   ？  （五）组织合】格的投标人》进行现场勘察并对相！关问题作出说明； ！ —     （六【）编制投标文件并】按招标文件规定的要！求，投标； ！     —（七）组建评标委】员会； 《 —     （八）开！标、评标提交评标报！告； ？ —     （—九）：确定中标人； 【 ？    【 （：十）发？。出中标通知书签订合！同 《第，十八条 《必须招标的工—程建设项目在—招投标活动中有关当！事人还必须执行下列！规定 ？ ：。  ：   （一）—招，标人在编制和报【送项目可行性研【究报告或项目申【请报告时一并提出项！目的具体招标—范围、招标方式【和招标组《织，形，式报发展改》。革行政主管部门核准！； ：     】（二）评标委—员会的专家》必须从省综合性【评标专家总库—或子库中随》机抽取； —     （三】）对中？标人先行公示但法】律、法规另有—规定的？从其规定 第十！九条 全部使用国】有资金投资》、国有？资金投资控股—或者占主导地位的】必，须进行招标的项目应！当公开招《标 《     采用公开！招标方式的》招标人或其委托的】招标代理机构—应当发布招》标公告 》     必【须公开？招标的项目》的招标公《告应当在国家或【省人民政《府，指定：的媒介上发布被【指定的媒《介不得？收取公告费 —。 ：第二十条《 省重大建设项目有！。下列情形之一—不适宜公开招标【的经省人民政府批准！可以邀请招标 ！     （一）】因技术复《杂或者有其他特【殊要求只有少数几家！潜在投标人可供选择！的；  【   （《二）涉及国家机【密或专利权保护的；！     （！。三）受自然资源及环！。境，限制的；  ！  ： （：四）新技术》或技术规《格事先难以确定【的；：  》 ，  （五《）法律、法》规规定不宜公开招标！的 ：。     涉及！国家秘密的》项目：的邀请招标应当在保！密行政主管部—门的监督管理—下进行 第二十！一条 招标人有权自！行选择招标代理机】构委托其《办理招标事宜任何】单位和个人不—得以任何方式—为招标人指》定招标代理机构 】   》  必？须招标的项目—招标人具备下列条件！且，经发展改《革行政主管部门【审核同意后可自【。行办：理，招标事宜但必—须进：综合：招投：标中心运《作     ！（一）具有》项目法？人资格（或者法人】资格）？；   【 ， （二？）具有？与招：。标项目？规模和复杂程度相】适应的工程技术【、概预算、财务和】。工程管理等方面【专业技术力量；【   — ， （三）有从事同】类工程建设项目招标！。的经验； 》 ，     （四】），设有专门招标—机构或者《。拥有3名以上—专职招标业务—人员； —。     （五）】熟，悉和掌？握招标投标法及【有关法规《规章 第二【十二：条 必？须招标的项》目在定标后招标人应！当自确？定中标人《之日起15日内向发！展改：革行政主《管，部门、招投标管理办！公室及有《关行政主管部—。门提交招投》。标情况的《书面报告 】    书面—报告应包《括下列内容》 《    （）招标】方式、？招标组织形》式和发布《招标公告的媒—介；  【   （二）资格预！审文件和资格—预审结果； 【。 ：    （三）招】标文件； 】    （》四）评？标，委，员会的组成和评【标报告；  ！   （五）中标结！果 ： 第？。二，十三条 招标人和中！标人应当自》中标通知《书发出之日起3【0日内按照招—标文件和《。中标人的投标文件订！立书：面合同招标人和【投标人不《得再：行订立背《离合同实质性内容的！其他协议 【第，二十：四条 中标人先【行公示？的具体规定由省招投！标，管理办公室依据【国，。家有关规定制—定 ？ 第二十五条— 服务类、货物类】项目以及国》有土地使用》权出：让等项目的》招投：标程序？由省招投《标，管理：办，。公室：会同有关行政主管部！门依据？招标投标法的—规，。定，制定 —  ：。  政府采购、【机电产品国际招【标的程序《依照国家有关规定执！行，。 ， 第四？章 行政《监，督管：理 第二【十六：条 省招《投标管理办公—室负责会同》有关部门根据国家规！定制定国有土地使用！。权出让、《医疗器械和药—品集中采购等项目】。以及工程建设—。。项目以外的货物和】服，。务项目的强制招标范！围和规模标》准报省人民政—府批准后《实施 第二十】七条 省招投标【管理办公室负责会】同有关行政主管【部门开展招》投，标执法？检查并？建立投诉举报受【理制度及时纠正和】。查处招投标活动中】的违法行《为 第二—十八条 省招投标】管理办公室负责按照！节约成本、》方，便，当事人的原则—对全省各级综合【招投标？中心的布局作出规】划制定综合招—投标中心的运作规】范和管理制度并监】督，实，施 第二十九条！ 省：招投标管《理办公室负责—建立和管理》省级综？合性评？标专家总库指—导全省各地、各【行业建立专家子库】并与总？库联网运行 】     评标【专，家遴选、淘汰制度】。和评标工作规则由省！招投标管理办公室】制定并组织》实施 ？。 ：第三十条 》省招投标管理办【公室负？。责依法组建并—指导行业《协会开展工作加强】行业：诚信体系建设 ！第三十一条 —。省招：投标管？理办公室《负责全？省招投标《的统计？、，分析和？培训：工，作 第三—十二条 各级招投】标管理？办公室应当对进入本！级综合招投标—中心运作的》招投标活动实施全】过程监督根据—招标人提供的招投标！情况：报告对招投标活【动，是否进入综合招【投标中心规范运【作出具书面证—明否：则招标无《效 第三—十三条 省发展改革！行政主管部门在【招标投标行》政监督管理中履行以！下职责 —     （一）】会同省招《投标管理办公室和】有关部？门提出本省必—须招标的项》目范围、规》模标准以《。及不适宜招标的【。项目报省人民政府批！准；    ！。 ，。（二）会同省招投标！。管理办公室》对包括规模以下投资！项目在？内的：所，有投资项目》的招投标按投资【规模划定分级—进，入综合招投标中心】运作的范《围并公布《施行； 《    — （三）对必须【招，标的项目的》可行性研《究报告、初步设计】、，项，。目申请报《告进行核准时并核】准项目的具体招【标范围？、招标方式和招【标组织形式； 】     （【四）：对本省？行政区域内重—大建设项目的招投标！进行监督检查；【。     （！五）：负责对本省行—政区域？内工：业项目的招标—。投标过程《（包括招标、投【标、开标、评标、中！标）中泄露》保密资？料、泄露《标，底、串通招标、【串通投标、》歧视排斥投标等【违法：活动进行监督执法】 第三十四条 ！有关行政《主管部门负》责对招标投》标过程（《包括招标、投标、】开标、评标、中标】）中泄露保密资料、！泄露标底、串通招】标、串通投标、歧视！排斥投标《等违法活动进行监】督执法具《体职责分工如下【  》   （）水利【、交通、信息产业等！行业招投标活动的】。监督管理分》别由水利、》交，通、信息产业—等行政主管部门【负责； 】 ，   （二）各类房！屋建：筑及其附属设—。施的建造和与其【配套的线路》、管道、《。设备安装项目和市】政工程项目》招投标活《动的监督管理由【建，设行政主管》部门负？责； — ，   （三》）机：电，产，品国际招标项—目招投标活动的监】督管理？由商务行政主管部】门负责； —     （【四）纳入政府—采购目？录的项目的招投标】活动的监督管理【由财政主管部门【负责； —  ：   （五）国有】土地使用权出—让的招？投标监督管理由国】土资：源行政主管部门负责！； ？  ？   （六）医疗】器械及药品集中采购！项目的？招，投标活动的监督【管理由卫《生和：食品药品监督行政】主管部门负责 ！ ，    属》于国家垂直管—。理的行？业、产？业和：其，。他新行业、新领域】的招投标活动的监】督管理按照国家【。有关规定执行 】 第三十五条—。 各类招标代理机构！的资格认定按照【国家有关规定执【行 ： 第：五章： 招：投标场所 】第三十六条 县【以上人民政府设【立的综合招投标中】。心是政府为社—会提供招投标公共专！项服：务的机？构其提供《的服务不收取交易】费用业务经费—纳入：本级财政预算 ！ ，  》  ：。 综合招投标—中，。心及其工作》人员不得从事—招标代理等影响招】投，标活动公平、—公，正进行的盈利性【活动 第三【十七条 《综合招投标》中心应当及时发【布场内招标信息收】集和：管理进入中心交易】的项目？的相关文件》资料向招《投，标管理办公》室，及有关行政主—管部门报《告招投？标，活动：中发现的《。违法违纪行为并【协，助调查协助》招投：标管理办公》室，建立：招投：标，不良行为记录并予】公布 —    《综合招投标》中，心应当为《国有土地使用权出让！等有特殊要求的招】投，标项目设置专门【的服务区域 第！三，十八条 必须招【标的项目本办法第十！七条规定的第（【三）、（四）、（七！），、（八）项程序必须！在综合？招，投标中？心进行 —第三十九条 综合招！投，。标中心应当为招标人！进场采用公》开竞争的方式选择招！标代理？机，构提供服务 【 第四十条 招标人！应当按排名顺—序从：中标候选人中—选择中标人中标候】选人除因排名顺【。。序，被自然淘汰》或者放弃《。权力外凡《无法定淘《汰情形者招标人不得！。将其：淘汰 第六章【 法：律责任 《 ， 第四十一条 】违，反本办法规定必须】进行：招标的项目不招【标将：必须进行《招，标的项目化整为零或！者以其它任何方式规！避招标的《由招投标管理办公室！责令限期改正并依招！。标投标法《的规定予以》处罚；？对全部或者部分使用！国有：资，金的项目由有关行政！主管：部门按照职责—范围暂停项目执行】或者暂停资金—拨付 《 第四十二条 【违，反本办法规定有下列！行为之？的，。招标无效由招投【标管理办公》室，责令限期《改正并对《招标人处《。以3万元《以下的罚款》；对全部或者部分使！用国：有资金的项》目由有关行政主管部！。门按照职责》范围暂停《项目执行《或者暂停《资金拨付 】    （）不按】。规定：进入：综合招投标中—心招投标的》或者有违反本办法第！三十八条之规—定的：行为的； 》 ： ，    （》二）有违反本办【法第四十《条之：规定的行《为的 第四十】。三，条 对招标投标过】程（包括招标、投】标、开标、评标【、中标）中》。。。的串通招投标、弄】虚作假、泄》露保密资料、歧视排！斥投：标等行为由有—关行政主管》部门或者《招投标？。管理办公《室依法？予以处理 》 第四十四条 省！人民政府《指定媒介无正当理】由拒绝发布招标公】告或无正当理由延】误招：标公告的发布时【间的由省招投—标管理办公室给【予警告；情》节严重的由省人民】。政府另行指》定 《第四十？。五条 综合招投标中！心及：其工作人员从事【招，标代理业务》或者其他《。影，响招：投标：活动公平、公—正进行的盈利—性，活动的或《者违反？规定收费的由招投】。标管理？。办公室责令改—。。正；对直接责任人由！行政：监察：部门给？予行政？处分 ？ 第四十六—条 国家机关、国】有企业和事业单【位及：其工：作人员违《反招投？标有关法律法规【和本办法规定的【由，行政监察部门依照有！关规定给《予处分；《构成犯罪的移送【司法机关依法—追究刑事责》任 第七章— ，附 则 》 ？第，。。四，十七条？ 任何单位和—。个人认为招投标活动！不符合？招标投标《法及本办法有关规】定，的，有权向招投标管【理办公室《或有关？行政监督部》门投诉？和举报？ 第四十八【。条 本办法自—。2007年9月1】日起施行《2001年1—1月：9日：省人民？政府发？布的湖北省招—标，投标综合管理办法】（省政府令第219！号，）同时废止 — ，