】 黑龙》江省促进散装水泥】发展规定 — 黑龙江省人民政！府令 ？ 第 8 号 】 ，。     黑龙江】省促：进散装水泥发—展规定业《经二：○○七年《八月：二十：二日省人民政府第】五十四？次，常，务会议讨论通过【现予发布《自二○○《七年：十，一，月一日起施行 ！省 长 张左！。已 《 二：○○七年十月—八日 —第一条 为》发，展散装水泥》节约资源减少环境】污染保证工程质【量提高经济》和社：会效益促进》循环经济发展根据】国家有关规》定结合本省》实际制？定本：。规定 第二【条 在本省行政区域！内从事水泥生—产（含粉《磨站下同）、经营】、运输、《使用和管理活动的单！。位，和个体？工商户？应当遵守本规定 】 ， 第三条 发展散装！水泥：应当坚持限制袋装、！鼓励散？。装、全面规划、统一！管理的原则 】第四条 省、市【（行：署）散装水泥—工作的？行，政主管部门负责【本行政区域内的散】装水泥管理》工作省、市（行署）！散装水泥行政主管】部门的散装水泥管】理机构具体负责本行！政区域内的散装水泥！日，常，管理工作 第五！条 发展《改革、财政、建设、！交通、？公，安、质量技术—监督、工《。商，、环境保《护、统计、审计、】税务、？人民银？行、铁？路等有关部门应当】按照：各自的职责》共同做好《发展散？装水：泥工作 《 第？六条： 到二？。○一○年全省—散装水？泥，量占水？泥总产量的》比率（简《称散装率下同）应当！。达到百分之四十【五以：上市人民政》府（行？署）应当结合本【地实际情况提出【散，装率：和散：装水泥使《用率报省散装水泥】行政：主管部？门批准后实》施水：。泥生产和使用—单位应？当达到规《定的散装率》和散装水泥使用率】国家和省重点工【程建设项目的—散装：水泥使用率应—当达：到百分之七》十以上？ ？第七条 具备—预拌混凝土生—。产、供应能力的省辖！城市自？本规定颁布实—。施起禁？止在城市城区建设】工程施工现场搅【拌混凝土；对—暂不：具备预拌混凝土生产！、供：应能力的省辖城市】自二○？。○八年十二月—三，十，。一日起禁止在城【市，城区建设工程施工现！场搅拌？混凝：土 第八条 城！市城区施工现—场禁：止搅拌砂浆的起【始期限 《 ，     （一】）哈尔滨市、大庆市！二○○八年七—月一日 【    （二）齐】齐哈：。尔市、牡丹江市、】佳，木斯市、鹤岗市【、双鸭山市、七【台河市二○》○九年七月一日 】 ？    （三）其】他省辖城市》二○一○年十二【月三十一日 】第九条 鼓》励预拌混凝土—、预拌砂《浆，企业在？生产过程中使用粉煤！灰和磨细《。矿渣替代水泥—。以及运用钢渣—、工业尾《。。矿等工？业固体废《物制造的《。人工机制砂替—。代天然砂《对使用工业固体废】物量达到国家—规定：比例以上的享受国家！资源综？合利用税收优惠政策！对节约资源》、，保护环境和可持续发！展的散？装水泥、《预拌混凝土、预拌】砂浆新？建、：扩建和改建的项目】有关部门应当优【先安排重点扶—持 第十—条 对确需在—禁行：路段行驶的散装水】泥专用车辆和—混凝土搅拌车、泵车！凭当：地散装水泥管—理机构出具的—证明公安机关交【通管：理部门？应当为其办理临时或！者长期通行证 【 第十一条 铁路！部门应当对散装【水泥运输《实行优先计划、【。优先：配，车和优先运输并做好！。散装水泥专用罐（集！装箱）车调度工作】 第十二—条 从事预拌—混，凝土、预拌砂—浆的生产企业和【水泥制品企业应当】全部使用散》装水泥 第【十三条 建设单【位在编制《工程概（预）算、决！算时应当根据本【规定使用预拌—混凝：土、预拌砂浆—的相关要求核定使用！量并将？其费用列入工程【造，价施工？单位应当按照规定】。使用预拌混凝—土、预拌砂》浆，工程监理机构在实施！监理过程中》发现应当使用预拌】混凝土、《预拌砂浆《而未使用的应—当予以制止并—向同级？散装水泥管理机构或！者有关部门报告 ！ 第：十，。四条 水泥及其制】品的生产、运输、中！转单位以及工程【建设和施工》单，位应当？配置与生产、运输、！中转经营和使用散装！水泥相适应的设【施、设备提》高散装？水泥：发展所需的综合配】套能：力 第十五条】 水泥生产》。企业新建、》。扩建或者改》建的水泥生》产项目应当按照【百分之？七十以上散装—率的：标准进？行设计和同步建设】；未：达到要？求的有关部门—不予：批准建？设和验收 第】十六：条 散装水泥及其】制品：生产、经营、—运输：和使用单位应当采取！措施：保证生产、》经，营，、装卸、运输、储备！、使用设《施和：设备符合安》全、计？量、环境保护的要】求 第十七条】 水泥及其制品生】产、经？营，、运输、使》用及管理的》。单位和个体》。工商户？应当按照散装水泥】统计的有《关规定向各级—散装水泥管》。理机：。构及时、《准确的报送统—计报表并《真实提供散》装水泥、预拌混凝土！生产、经营、运输】和使用等相关—资料 第十八】条 禁止在高速公路！、机场？、港口、桥梁—、涵洞？等重：。点建设工程和建【筑物结构工》程中使用《立窑水泥禁》止预拌混凝土生产】企业使用立窑水泥】 ， ：第十九条 水泥【生产和使用单位【及个体工商户—应当按照省》财政部门会同省散】。装水泥行政主管部】门确定的散装水泥专！项资金（简称—。专项资金下同）【征收标？准缴纳专项资金【 第二十条 专！项资金由散装水泥管！理机：构负责征收也可以】。经散装水泥管理【机构会？同当地财政》部，门审核后《由散：装水泥管理机构【委托：其，他单位和部门代征代！征手：续费由同级财政部门！核准：后按照国《家规定的千分之二计！提，和拨付任何地方、】部门和单位对专【项资金不得擅自减】免不得？滞留、截留、挤占和！挪用不得改》变征收范围、征收标！。准和征收对象 【 第二十》一条 年产量—五十万吨以上及中】直水：泥生产企业由省【散装水泥管理—机，构负责征收其—他水泥生产企业由】市，（行署）散装水【泥管理机构负责【征收国家、》省重：点工程项《目建设单位使用【袋装水泥应缴—纳的专项资金由省散！装水泥管理机构负】责征收；其他工【程项目建设单—位使用袋装水泥【应缴纳？的专项资《金由市（行署—。），散装水泥《管理机构负》。责，征收 ？ 第二十》二条 销《售袋装水泥的水泥】生产企业应当—按照销售袋装水泥量！。缴纳专？项资金？。；使：用袋装水《泥的：单，位应当按《照单位？建筑面积《或者工？程概（预）算—预计水？泥使用量在》办，理规划？。许可证和施工许【可证：前预缴专《项资金并在工—程竣工之日起—三十日内《凭有关部门批准【的，工程决算以及购【进散装水泥原始凭证！等资料？经地：。方财政？部门和原预收散装】水泥专项资金机构】核实无误后》办理散装水》泥专项资金》清算手续实行—多退少？补专项？。资金预？缴，应当纳入当地建【设工程集中报建【。审批程序 第二！十三条 年产—量五十万吨》以上：的，水泥生产《。企业缴？纳的专项资》金按照？省、市（行署）【各50%的分成比例！分别：缴，入省、市国库；【中直水？泥生产企业缴纳【的专：项资：。金全额缴入》省国库；其他水【泥生产企业缴纳【。的专项资金按—照省20%、—市（行署）8—0%的分《成比：例，分别缴入《省、市国库市（行署！）征收的其他—工程项目建设单【位的：。专项资？。。金征收机构在—缴库：时按照省《20%？、市：（行署）80%的】分成比例分》别缴入省《、市：国库 第—二十四条 专项【资金使用范》围和审批程序应当按！照国家规《定办理 —第二十五《条， 散装水泥管理机构！应当对下级》散装水泥管理—机构征收的》专项资金使用和管】理情况进行定—期，检查各级《财政、审计部门应当！对专项资金的征收】、解：缴、管理《和使用情况进行监】督 第二—十六条 散装水泥管！理机构的管理—经，费由同级财政—部门按照编制从【。正常预算《经费中核拨》；，。对，暂不具？备条件的可以从专】项资金中拨》付并逐步从》正常预算《经费中核《。拨 ？。 ，第二十七条 违【反本规定《有下列情形》之一的由散装水【泥行政主管部—门委托？散装水泥管理机构给！予下列？处罚    ！ （一？）水泥生产和使用单！位未达到《规定的散装率和散装！水泥使用率的按【照袋装水泥生产和】使用量处以每吨【三十元罚款 【     （二】）建设？工程施工单位在【已经实？施禁止？现场搅拌混凝—土、搅？拌砂浆措《施的城市城区内【现场搅拌混》凝土、砂浆的责令】改正；现《场搅拌？超过：十，立方米的按照每【立方米混《凝，土、：砂浆一百元或—者使用袋装水泥每】吨，三百元的标准—处以罚款《 ： ：    （三—）水：泥及其制品的生产、！运输、中转经营单位！以及工程建设和【施工单位未配置【散装水泥相应设【施、设备的责—令，限期配置；逾期未配！置的处？以三万元以上五【万元以？下罚款 【  ：  ：（四）水泥生产企业！未按时缴纳专项【资，金或者建设单位在办！理规划许可》证，和施工许可证前未】预缴专项资金—的责令补《缴并按日加》收应缴未缴》。专项资金万分之五的！滞纳金；拒缴专【项资金的处以—拒缴：资，金，百分之二十罚款 ！。    》 （五）在高速公】路、机场、港口、】。桥梁、涵洞等—重点建设工程和【。建筑：物结构工《程以及预拌混—凝土生产企业使用】立窑水泥的》责令改正《并处以三万》元，以上五万元以下罚】款影响？工程质？量和安全的按—照有关规定》处理前款《规定：的罚款数《额每：次违：法行为最高不—得超过五万元 【 第？二十：八，条 在散装水—泥，及其制品生产、经】营，、运输和使用中【不，提供报表和相关资料！。的由：散装水泥管理机构】。责令改正；》情节：严重的由散装水【泥管理机构会同【。统计部门处以—二千元？以上五千元以—下罚款；弄虚作【假的由散装水泥管】理机构会同统计部】门处以五千》元以上五《万元以下罚款— ： 第二十《九条 违反本—规定擅自减免滞留】。、截留、拖欠、挤占！和挪用专项资—金的以及未按照规定！使用：。省财政部门统—一印制的专项资【金票据？的由财政部门依法】。处理 第三十条！ 散装？。水泥行政主管部【门、其他管》理部门以及散装水】。泥管理机构在—散装水泥《行，。政管理工《作中有下列情形【之一的对《直接：负责的主管人员和】其他直接责》任人员？依法给予《行政处分《    【 （一？）应：当履：行法定审批、征收、！返还和？处罚职责而》不依法履行的 ！     （二【。）在专？项资：金征收、《管理和使用》过程中弄虚作假、】徇私舞弊、》收受他人财物的【     】（三）改变专项资金！征收范围、征收标】准，和征收对象的 【 ，     —。（四）滥施》处罚的   ！  （五）》。其他：。违法行？为 第三十一条！ 本规？定自二？○○七年十一—月，一日起施行一九九】五年六月二十九日】黑，龙江：省，人民政府发布的黑】龙江省？散装水泥管理规定】和一九九八年三【月七日以及一九九九！年，五月八日黑龙—江省人民政府发【。布的黑龙江省人【民政府关《于修改〈黑龙—江省：散装水泥管理规定〉！的，决定同时废》止， ：