《 黑龙！。江省促进《散，装，水泥发展规定 ！ 黑龙江省人民政府！。令 第 8 号】   —  黑龙江省促【进，散装水泥发展—。规定业经二○○【七年八？月，二十二日省人民【政府第五《。十四次常务会议讨】论通过？现予发布自二○○七！年十一月一日—起施行 省【 长 张左已！ 《二○○七年十月【八日 第【一，条 为发展散—装，水泥：节约资源减少环【境污：染，保证：工，程质量提高》经济和社会效—益促进？循环经济发展—根据国家《有，关规定结《合本：省实际制《。定本规定 — ，第二条 《在本省行政区域【内从事水泥生产（含！粉磨站？下同）、经》营、运输、》。使用和管理活动的】单位和？个体：工商户应当》遵，守本：规定 第三【条 发展散装水泥应！当坚持限制》袋装、鼓励散装、全！面规划、统一管理】的原则 第【四条 省、市—。（行署）散装水泥工！作的：行政主管部门负【责本行政区域—内的：散装水泥管理工作省！、市（行署）散装】水，泥行政主《管部门的《散装水？泥，管理机构具体—负责本行政区—域内的散装水泥日】常管：理工作 第五】条 ：发展改革、财—。政、建设《、交通、公安、【质量：技，术监：督、工？商、环境保护、【统计：、审计、税务、人民！银行、？铁路等有关部—门应当？按照各自的职责共同！。做好发展散》装水泥工作》 ， 第六条 —到二○？一○年全省》散装：水泥量占水泥—总产量的比率（简称！散装率下同）应当】达到：。百分之四十五—。以，上市人？。民政府（行署—。）应当结合》本地实际情况—提，。出散装率和散—装水泥使《用率报省散装水泥】行政：主管部门批准—后实：施，水泥生产和使用【。单，位应当达到》。规定的？。散装：率和散装水泥使用】。率国家和省重点【工程建设项目的【散装水泥使用率应】当达到百《分之七十以上 ！第，七条 具备预拌【混凝土生产、—。供应能力的》省辖：。城市：自本规定《颁布实施《起禁止？在城市城区》建设工程施》工现：场搅拌混《凝土；？对暂不具备预—拌混凝土《生产、供应能力【。的，省辖城市自二○○八！年，十二月三十一日起禁！止在城市城区建【设工：程施工现场搅拌混】凝土 第八【条 城市城区施工现！场禁止搅拌砂浆【的起始期限 】  ：   （一》）哈尔滨市、大【庆市二？○，○八年七月一—日 》    （二—）齐齐哈尔市、牡丹！江市、佳木斯市【、鹤岗市、双鸭【山市、七台河—。市二○○九年—七月一日 】    （》三）其他省辖城市二！○一○？年十二月三十一【日， ？第，九条 ？鼓励预拌混凝土【、，预拌砂浆企业—在生产过程中—使用粉？煤灰：和磨细？矿渣：替代：水泥以及运用—钢渣、工业尾—矿，等工业固体废物制造！的人工机制砂替【代天然砂对使用工】业固体？废物量达到国家【规，定比例以上的享【受国家资源综合利】用税收？优惠政？策对：。节约：资源、保护环境和可！持续发展的散装【水泥、预拌混凝土】、预拌？砂浆：新建、扩建和—改建的项目》有，关部：。门，应当优先安》排重点扶持 第！十，条 对？确需在禁行》路段行驶《的散装水泥》。专用车辆《和混凝土搅》拌车、泵车凭当地散！装水泥管理机构出】。。。具的证明公安机关交！通管理部门》应当：。为其办？理临时或者长期通】行证 》第十一？条 铁路《部门应当对》散装水泥运》输实行优先计划、】。优先配车和优先运输！并，做好散装水泥专用罐！（集装箱）车—调度工作 【第十二条 从事【预拌混凝土、预拌】砂浆的生产企业【和水泥制品企业应当！全部使用《散装水？泥 第十三条】 建设单位在编制】工程：概（预）算、—决算时应当根据【本规定使用预拌混凝！土、预拌砂浆的相】关要求核定使用量】并将其？费，用列入工程造—价施工单位应当按照！规定使用预拌混凝】土、：预拌砂浆工程—监理：机构在实施监理过程！中发现应当》使用预拌混凝土【、预拌砂浆而未使】。用的应当予》以制止并《。向同级？散装水泥管理—机构：或，者有关？部，门报告？。 ， 第十四条 水泥！及，其制品的生》产、运输、中—转单位以及工程建设！和施工单位应—当配置与《生产、运输、—中转经营和使—用散装水《泥相适应的设施、设！备提高？散，。装水泥发《。展所需的《综合配套能力 】 ，第，十五条 水泥—生产企？业新建？、扩建或《者，改建的？水，泥生产项目应—当按照百分之七【十以上散《装率：的标准进行设计和】同步建设；》未达到要求的有关】部门不予批准建设和！验，收， 第十六—。条 散装水泥及其制！品生产？、，经营、？。运输和使用》单位应当采取措【施，保证生产、》经营、装卸、运输】。、储备、使用设施和！设备符？合，安全、计量、环境保！护的要求 》 第十七条— 水泥及其制品【生，产、经营、》运输、使用》及管理的单》位和个体工商户【应当按照散装水泥统！计的：有关：。规定向各级散装【水泥：。管理机？构及时、准确的报送！统计报表并真实提】供散装水泥、预【拌混：凝土生产、经营、】运输和使《用等相关资料 ！第十：八条 禁止在高速】公路、？机，场、港口、》桥梁、涵洞等重点】建设工程和建—筑物结构《工程中使用立窑水】泥禁止预拌混—凝土生产企业—使用立？窑水泥？ ？第十九条 水泥生产！。和使用单《位及个体《工商户应当》按，。照省财政部门会同】省散装水《。泥行政主管部门确】定的散装《水泥专项资》金，（，简称专项资》金下同）征收标准缴！。。纳专项资金 — 第二十》条 ：专项：资金由散《装水泥管理机构负责！征收也可以经散装水！泥管：理机构会同当地【财政部？门审核？。后由散装水泥管理机！构委托其他单位【和部门代征代征手续！费由同级财政部门核！准后按照国家规【定的：千分之二计提和拨】付任何？地方：、部门和单位对专项！资金不得《擅自减免《不得：滞留：。、截：留、挤占和》挪用不？得改变？征收范围、征收【标准和征收对—象 ： 第二十一条【 年产量五十万【吨以上及中直水【泥生产企业由省散】。装水泥管《理机构负责》征收其他水泥生产企！业由市？（行署）《。。散装水泥管理机构负！责征收国家、省【重点工程项》目，建设单位《使用：袋，装水泥应缴纳的【专项资金由省散【装水泥管理机—构，负责征收；其他【工程项目建设单位使！用，袋装水泥应缴纳的专！项资金由市（行【署）散装水泥管【理机构？。负责征收 — 第二十《二条 销售袋—装水泥的水泥生产企！业应：当按：照销售袋装水泥量】缴纳：专项资？金；使用袋装水【泥的单？位应当按照单—位建筑面积或者工程！概（预）《算预：计水泥？使用量？在办理规划许可【证和施？工许可证前预缴专项！。资金并在工》程竣工之日起三十】日内凭有关》。部门批准的工—程决算以及购进散装！水泥原始凭证等资料！经地方财政部门和】原预收散《装水泥专项资金机】构，核实无误后办理散装！水泥专项《资金清？算手续实行多—退少：补专项资金预缴【应当纳？入当地建设工程集中！报建审批程》。序 第二十【三条 年产量五十万！吨以上？。的，水泥生？产企业缴纳的专【项资金按照省、市】（行署）各》50%的分成比例分！别缴入？省、市国《库；中直水泥生产企！。业缴纳的专》项，资金全额缴入省国库！；其他水泥》生产企？业缴纳的专项资金按！照省2？0%、市（行署）8！0%的分成比例分别！缴，入省、市国库市【（行署）征》。收的其他工》。程项目建设》单位的？专项资金《征收机构《。在缴库时按照省2】0%、市（行署）】8，。0%的分成》比例分别缴》入，。省、市国库 第！二十四条 专项资】金使用范围和审批】程序应当《按照国家《规定：。。办理 第二十】五条 散装水泥【管理机构应当—对下级散装》水泥管理机构征【收的专项资金使用】。和管：理情况？进行定期检》查各级？财，政、审计部门应【当对专项资金的征收！、解缴、管理—和使用情况进行监】。督 第二十六条！ 散：装水泥管理机—。构的管理经费由同级！。财政部门按照编【制从正常预算经费】中核拨？；对暂不具备条件的！。可以从？专项：。资金中拨付并逐【步从正常《。预算经费中核拨【 第二》十七条 违反本规】定有下列情形之一】的由：散装水泥行政主管部！门委托散装水泥管】理机构给予下列处罚！   —  （一）水泥生产！和使：用单位未达到规定的！散装：率和散装水泥使用率！的，。按照袋装《水泥生产和》。使用量处《。以每吨三十元罚款 ！     【（二）建设工程施】工单位在已经实【施禁止？现场搅拌混凝土、】搅拌砂浆措施的城市！城区内现场搅拌混】凝，土、砂浆《的责令改正》；现场搅拌超过【十立方米的按照【每立：方，米混凝土、砂浆一百！元，或者使用袋装—水泥：每吨三百元的标准】。处以：罚，款 《     （三）】水，。泥及其制品的生产】、运输？、中转经营单位【以及工程建》设和施工单位未【。配置散装水泥相应设！施、设备的责令限】期配置；逾期未配】置的处以三万元以上！五，万元以下罚款 ！ ，    （四）水】。泥生产企业》未按时缴《纳专项资金或者【建设：单位在办《理规划许可证和【。。施工许？可证前未预缴专项】资金的责令补缴【并按日加收》应缴未缴专项资金万！分之五的滞纳—金；拒缴专项—资金的处《以拒缴资金百分之】二十：罚款   】。  （五）》在高速？公路、机场、港口、！桥梁、涵洞等重点】建设工程和建—筑物结构工程以及】预拌混？凝土：生产企业使用立窑水！泥的责令改正并处以！三万元以上五万【元，以下罚款影响工程质！。量和安全的按—照有关规定处—理前款规定的罚【款数额每次违—法行为最高不—得超过？五万元 第二】十八：条 在散《装水泥及其制品【生产、经营、运输和！使用中不《提供报表和相关资料！的，由，散装水泥管》理机：构责令改正；—情节严？重的由散装水泥【管理机构《会同：统计部门处》以二千元以上五千元！以下罚款；》弄虚作假的由—散装水？泥管理机构会同【。统计部？门，处以五千元以—上五万元以》下罚款 第二十！九条 违反本规定擅！自减免滞留、截留、！拖欠、挤占和—挪用：专项资金的以—及未按照《规定：使用省？财政部门统一印制】的专：项资金票据的由财】政，部门依法处理 】 第：三，十条 散《装水泥行政主管【。部门、其他管理部】门以：及散装水泥》管理机构《在，散装水泥行政管理】。工作中有下列情形之！。。一的：对，直接负责的》主管人？员和其他直接责任人！。员，依法：给予行政处分 】。。     （一】）应当履行》法，定审批？、征收？。、返还？和处罚职责而不依】。法履行的 —     —（二）在专项—资，金征收、管理和【使用过？程中弄？虚作假、徇》私舞弊、收受他【人财物的 】  ：  （三）改—变专项资《金征：收，范围、征收标准【和征收对象的— 《  ：  （四）滥施【。处罚的  】   （五》）其他违法行为【。。 第三十一【条 本规《定，自二○○七年十一】月一日起施行一【九九五年六月—二，十九日黑龙江省人民！政府发？布的黑龙江》省散装水泥》管理规定《和一九九八年—三月七日以》及一九九九年五【月八日黑龙江—省人民政《。府发布的黑龙江省】人民政？府关于？修改：。〈黑龙江省》散装水泥管理—规定〉的决定—同，。。时废止 》