【 ： 黑龙江省促【。进散装水泥》。。发展规定 【 黑龙江省人民政府！令 第《 8 号 【     黑龙江】。省促进散装水—泥发展？规定业？经二○○七》年八月二十二日省】人民政府《第五十？四次常务会议讨论通！过现予发布自二○】○七年十一月—。一日：起施行 《 ：省 长 张】左已： ， 二○○七【年十月八《日 《 ，第一条 《为发展散装》水泥节约资源减少】环境污染保证—工程质量《提高经济和社会效益！促进循环经济—发展根据国家有关】规定结？合，本省实？际制定本《规定 ？ 第二条 —在本：省行：政区域内从》。事水泥生产（—含粉磨？站，下同）、经营、运输！、使用和管理—活动的单位和—个体工商户应当【遵，守本规定 【第，三条 发展》散装水泥应当坚持】限制袋装、鼓励【散装：、全面？规划、统一管理的】原则： 第四条 【省、市（《行署）散装水泥工作！的行政主《管部门负《责本行政区域—。内的散装《水泥管理《工作省、市（行【署）散装水泥行政】。主管部门的》散装水泥管理—。机构具体负》责本行政区域—内的散装水泥日【常，管理工作 第五！条 发展改》革、财政、建设、】交，通、公安、质量技术！监督、？工，商、环境《保护、？统计、审计》、税务？。。、人民银《行、铁路《等有关部《门应当按照各自【的职责共同做—好发展散装》水，泥工作 —。第六条 《到，二○一○年全省散装！水泥量占水泥总产】。量，的比率（简》称散装率《下同：），应当达到《百分：之四十五以上市人民！政府（行署）—应当结合本地实际】情况：。提，出散装？率和：散装水泥使用率【报省散装水泥行政】主，管部门批准后—实施水泥生产和【使用单位应》当，达，到规：定的散装率和散装水！。泥使用率国家—和省重点工》程建设项目的散装】。水泥使用率应当【达到：。百分：。之七十以上 第！七条 具备预拌混】凝土生？产、：供应能力的省—辖城市自本规定【颁布实施起》禁止在城市城区【建设工程施》工现场搅拌》混凝土；对暂—不具备预《拌混凝土生产、供】应能力的《省辖城？市自二○○》。八年十？。二月三十《一日起禁止在城市城！区建设工《程施：工现场？。搅拌混凝土 】第八条 城市城【区，施工现场禁》止，。搅拌砂浆的起始期限！     （！一）哈？尔滨市？、大庆市二○○八】年七月一日》     】。。。（二）齐《齐哈尔市、》牡丹江市、佳木【斯市：、鹤岗市、双—鸭山市、七台河【市，二○○九年》七月一日《    【 （三）其他省辖】城市二○一○年十二！月三十一日 【。 第九条《 鼓励预拌混—凝土、预拌砂浆企业！在，生产过程中使用【。粉煤灰和《磨，细矿渣替《代水泥以及》运用钢渣、工—业尾矿等《工业固体废》物，制造的人《。工，机制：。砂替代天《然砂对使用》工业固体废物量达】到国家规定》。比例以上《的，享受国家资源—综合利用税收—。优惠政？策，。对，节约资？源、保护环境和可】持续：发展的散装》水泥、预拌混凝【土、预？拌砂浆新建、扩建和！改建的项目有—关部：门，应，当优先安排重—点，扶持：。。 第《十条 对确需—在禁行路段行—驶的散装水泥专用】车辆和？混凝土搅《拌车、泵车凭—当，地散装水泥管理机构！出具的证明公安【机关交通管理—部门应当《为其办理临时或者】。。长期通？行证 第—十一条？ 铁：路部：门应：当对散装《水泥运？输实行优先计划、优！先，配车和优先运输并】做好散？装水泥专用罐（【集装箱？）车调度《工作： 第十二条 】从事预拌混凝—土、预拌砂》浆的生产企业—和水泥制品企业【应当全部使》用散：装水泥 第十】三条 建设单位在】编制：工，程概（预）算—、决算时应当根据本！规定使用预拌—混凝土、《预拌砂浆的相关【要求：核，定使用量并将其费】用列入工程造价施工！单位应当按照规定】。使用预拌混凝土【、预拌砂浆工程监】。理机：构在实施监理—过程中发现应—当使用预《拌，混凝土、预拌砂浆而！未使用的应当予以】制止并向《同级散装水》泥管理机构或者【有关部门报告 】 第：十四条 《水泥及？其制品的生产、运】输、中转《单位以及《工程建？。设，和施工单位应当【配置与生《产、运？输、中转经营和【。使，用散装水泥》相适应的《设施、设《备提高散《装水泥发展所需的】综合配套能力 】 第十五条 水【泥生产企业》新建、扩《建或者改建的水泥生！产项目应当》按照百？分之七十以上散【装率：的标准？进，行设计和《同步建设；未达到】要求的有关》部门不予批》准建设和验收 【 第十六条 散】装水泥及其制品生产！、经营、运》输和使？用单位应当采—取措施保证生—产、经营、装—卸、：运输、储备、使用】设施和？设备符合安全、计量！、环境保《。护的要？求 ？。 ，第十七条 水泥及其！制品生产、经营、运！输、使用《及管理的单位和个】体工商户应当按照】散装水泥统计的有关！规定向各级散装水】泥，管理机构及时—、准确的报送统【计报表并真实提供】散装水泥、预—。拌混凝土《生，产、经营、》运输和？使用等相关资料【 第十》八条 禁止在高速】。公路：、机：。场、港？口、桥梁、涵—洞等重点建设—工程和建筑》物结构工程中使用立！窑水泥禁止预拌【混凝土生产企业使用！立窑水泥 第十！九，条 水？泥生产和使用单位及！个体工商户》。应当按照省财政部】门会同省散装水泥行！。政主管部门确—定的：。散装水泥专项资金】（简称专项资金下】同）征收标》准缴纳专项资金【 第二十条 】专项资金由散装水】泥管理机构负责征收！也可以经散装—水泥管理机》构会同当地财政部】门，。审核后由散装—水泥管理机构委【托其他？单位和部门》代，征代征？手续费？由，同级财政部门核准后！按照国家规定的千】分之二计提和拨付】任何地方、》部门和单位对专【项资金不《得擅自减免》不得滞留《、截留、《挤占和挪用不得改】变征收范《围、：征收标准和征收对】象 ： 第？二十：一条 年产量五【十万吨以上及中直】水泥生产企业由【省散装水泥管理【。。机构负？责，征收其他水泥生产企！业由：市（：行署）散装水泥管】理机构负责征—收国家？、省重点工程项【目建设单位使用【袋装水？。。。。。。泥应缴纳《的专项？资金由省《散装：水泥管理机构负【责征收？；其他工程项目建设！单，位使用袋《装水泥应《缴，纳的专项资金由市】（行署？）散装水泥管—理机构负责征—收， 第二十二条】 销售袋《装水泥的水泥—生产企业应》当按照销《售，袋装水泥量缴纳【专项资金；使用【袋，。装水泥的单位应【当按照单位建筑面】积或者工程概（【预，）算预？计，水泥使用量在—办理规划许可证【和施：工许可证《前预缴专项》资金并在工程竣工】之日起三十日—内凭有关部门批准】。。的工程决算以及购】进散装？水泥原始《凭证等资料》经地方财《政，部门和原预收散【装水泥专项资金机构！核，实无误后办》理散装？水泥专项《资金清算手续—实行：多退少补专》项资金预缴应—。当纳入当地建设【工程集中报建—。审批程序《 ？第，。二，十三条 年》产量五？十，万吨以上的》。水泥生产企业缴【纳的专项资金按照】省、市（行》署）各？50%？的分成？比例分？别缴入省、市—国库；中直》水泥生产企业—缴，纳的专项资金全额】缴入省国库；其他水！泥生产企业缴纳【的专项资金按照【省2：0，%、市（行署）80！%的分成比例分别】缴入省、市国库市（！行署）征收的其【他工程项目建设单位！的，。专项资金征收—机构在缴《库时：按照省2《0%、？市（行署）80%的！分成比例分别缴入】省、市国库》 ？第，二十四条 专项【资金使用范》围和审批程序应当按！照国家？规定办理 第二！十，五条 ？散装水泥《管，。理机构应当对下级散！装水泥管理》机构征收《的专项？资金：使用和管理情况进行！定期检？查各级？财政、？审计部门应当—对专：项资金的征收、解】缴、管理和使—用情况进行》监督 第—二十六条 散装水】泥，管理机构的管理经费！由同：级财政部门》按照编制从正常【预算经费中》核拨；对暂》不具备条件的可以】从专项资金中拨付并！逐步：从正：常预算经费中核拨】。 第二十—七条 违反》本规定？有下列情形之一【的，。由，。散装水泥行政主管】部，门委托散《装水泥管理机—构给予下《列处：罚  —   （一）水泥】生产和使用单位未达！到规定的散装率和】散装水泥《使用率的按照—袋，。装水泥？生，产和使用量处—以每：吨三十？。元罚款 —    《。 （二）建设—工程施工单》位在已？经实施禁止现场【。搅拌混凝土、搅拌砂！。浆措施的城》市城区内《现场搅拌《混凝土、砂浆的责】令改正？；现场搅拌超过【十立方米的按照每】立方米混凝土、砂浆！一百元？或者使？用袋装水泥每吨三】百元的标准处以罚款！。 《    （三）水】泥，及其制品的生产、】运输、中转经—营单：位以：及，工程建设和施工单位！未配置散装水泥【相，应设施、《设备的责《令，限期配置；逾期未】。配，置的处以三》万元以上五万—元以下罚款 】     （四）水！泥生产？企业未按时缴纳专项！资，金或：者建设单位在—办理规划许可—证和施？工许可证前未预【缴专项资金的责令补！。缴，并按日加收应—缴未缴专《项资金万分之—五的滞纳金；拒【缴专项资《金的处以《。拒缴资金百分之二】十罚款 【    （五）在】高速公路、》机场、港口、桥【梁、涵？洞等重？点建设工程和建筑物！结构工程以及—预拌混凝土生产企业！使用立窑水泥的责】令，改正并处以三万元】以上：五，。。万元以下罚款影响工！程质量和安全的按照！有关规定处理—前款规定的罚款数额！每次违法行》为最高不得超过五】万元 《。 第二十八条— 在散装水泥及其制！品生产、经营、运】输和使用中不提供报！表和相关资》料，的由散装水泥—管理机构责令改【正；情节《严重的由散装水【泥，管，理机构会同统计【部门：处以二千元以上五】千元以下罚款；弄】虚作假的由散装【水泥管理机构会同统！计部门？处以五千元以上五】万元以下罚款 【 ， 第二十九条 违反！本规定擅自》减免滞？留、截留、》拖欠、挤占和挪用】专项资金《的以及未按照规定】使，用省：财政部门统一印制】的专项？资金票据的》。由财政？部门依法处》理 第三十条 ！散，装水泥行政主管部】门、：其他管理《部门以及《散装水泥《管理机构在散装水泥！行政管理工作中有下！列情形？之一的对直接—。负责的主管人员【和其：他直接责任人—员依法给予》行政处分 — ：    （》。一）：应当履行法定—。审批：、，征收、返还和处罚职！责而不？依法履行《的 ？     （【二，），在专项资金》征收、？管理和使用过程【中弄虚作假、徇私】舞弊、收《受他人财物》的 ？     （【三）改变《专项资金征》收范围、《征，收，标准和征《。收对象的 】    （四—）滥：施处罚的 【   ？  （五）》其他：违法行？为 ？ ，第三十一条 —本，规定自二《○，。○七年十一月—一，日起：施行一九九》五年六月二》十九日黑《龙江省人《民政府发布的黑【。。龙江省散装水泥管】理规定和一九九【八年三月七日—以及一九九九年【五，月八日黑龙江省人】民，政府发布的黑龙【江省人民政府关于】修改〈黑《龙江省散装水泥【。管理规定〉的决定同！时废止 》