【。。 黑龙江【省促进散装水泥【发展：。规，定 黑龙江】省人民政《府令 ？ 第 8 》号     ！黑龙江省《促进散？装水泥发《展规定业经二○【○七年八月二—。十，。二日省人民政—府第五十四次常【。务，会议讨论通过—现予发布《自二：。○○七年十一月一日！起施行 省 长！ 张左已【 ： 二？○○：七，年十月八日 【 ，。 第一条 为—发展散？装水泥节约资—源减少环境污染【保证工？。。。程，质量提？。高经济和《社会效益促》进循环经《济发展根据国家有关！规定结合《本，省实：际制定本规定 ！第二条 在》本，省行政区域内从事】水泥生产（含粉【磨，站下同）、经营、运！输、使用《和管理活动》的单位？和个体工商户—应，当遵：守本规定 — 第三条 》发展散装水》泥应当？坚持限制袋装、鼓】励散装、《全面规划、统一管】理的原则《。。 第四》条 省？、市（行署）散装水！。泥工作的《行政主管《部门负？责本行？政区域内的散装水泥！管，理工作省、市（行】署）散装水泥行【政主管部门》的散装水泥管理机】构具体负责本行政】区域内的散》装水泥日《常管理工作 】第五条 发展改革】、财政、建》设、交通、公安【、质量技《术监督、工商、环境！保，护、统？计、审计、税务、】人民银行、铁路等有！。。。关部门？应当按照各自的【职责共同做好发展散！装水泥工作》 第六》条 到二《○一○年全省散装】水，泥量占水《。泥，总产量的比率（简称！散装率下同）应【。当达到？百分之四十五以上市！。人民政府（行署【）应当结《合本：地实际情况提出散装！率和散装水泥使用率！报省散装水》泥行政主管》部门：批，准后实？施水泥生产和使用】单位应当达到—规定的散装》率和散装《水泥：使用率？国家和省重点工程】建设项目的散装【水，泥使用率应当达到】百分之七十以上 ！ 第：七条 具《备预拌混凝土—生产、？供应能力《的省辖城市自本规】定颁布？实施起禁止在城市】城区建设工程—施工现场搅拌混凝土！；对暂不具备预【拌混凝？土生产、供应能力】的省：辖城市自二》○○八年十二月【。三十一？日，起禁止？在城市？城区建设《工，。程施工现《场搅拌混凝土 】 第八条 》城市城区施工现场禁！止搅拌砂浆的—起始期限 】  ：  ：（，。一）哈尔《。滨市、大庆市—二○○八年》七月一日 》     【（二：）齐齐？哈尔市、《牡丹江？。市、佳？木斯市、鹤岗市【、，双鸭山市、七—台河市二○》○九年七月一日 】 ？    （三）其他！省辖城市《二○一○年十—二月三十一日 】 第：九条 鼓励预—拌混凝土、预拌砂浆！企业在生产》过程：中使用粉《煤灰：和磨细矿渣替代水】泥以及运用钢—渣、工业《尾矿：等工业固体废物制】造的人工机制砂【替代天然《砂，对使用工业》固体废物量达到国】家规定比《例，以上的享受国家资源！综合利用税收优惠政！策对节约资源、【保护环境和可持续发！展，的，散装水泥《、预：拌，。混凝土、预拌砂浆】新建：、扩建和改建—的项目？有关部门应当—优先安排重点扶【。持 第》十条 对确需在禁行！路段行驶的》散装水泥专用车【辆，和混凝土搅拌—车、泵车凭当地【散装水泥管理—。机构出具的证明公】安机关交《通，管理部？门应：当为其办理》临时或者长》期通：行证 第—十一条 铁路部门】应当对散装》水泥运输实行—优先计划、优先配】车和优先《运输并做好散装水】泥专：用，罐（集装箱）车调】度工作 第【十，二条 从事》预拌混凝《土，、预拌砂浆的生【产，企业和水泥制品企业！应当全部使用散装水！泥 第十三条】 建设？单位在编制工程概】（预）？。算、决？。算时：应当根据本规定使用！。预拌混凝土、预【拌砂浆的相关要【求核定？使用量并将其费【用列入工《程造价施工单位【应当按照规定使【用，预拌混？凝土、预拌砂浆【工程监理机》构在实施监理—过程中发现》。应当使用预拌混【凝土、预拌砂浆而未！使用的应《当予以制《止并向同《级散：装水泥管《理，机构或？者有关部门报—告 第十—四条 水泥及其制】品的生产、运输、】中转单位以》及工程建设》和施：工单位应当配置【与，生产、运输、中转】经，营和使？。用散装水《泥相适应《的，设施、设备提高【散装水？泥发展所需》的综合配套能力 】 ：第十五？条， 水泥生产企业【新建、扩建或者改】建的水泥生》。产项目应当按照百分！之七十以上》散装率的标准进行】设计和同步建设【；未达到要》求的有关部门—不予批准《建设和验收 【。 第十六条》 散装水泥及其制】品生：产、经营、运—输，和使用单位应当采取！措施保证《生产、经营、装卸】、运输？、储备、使用—设施和设备符—合安全、计》量、环境保护的要求！ ？第十七条 水—泥及其制品生产、】经营、运输、使用及！管理的？单，位和：个体工商《户，。。应当按照《散装水？泥，统计：。的有关规定向—各级散装水泥管【理机构及时、—准确的报送统—计报表？并真实提供散—装水泥、预拌混凝】土，生产、经营、运输】和使用等相关—资料： 第十八条 禁！止在高？速公路？、，机场、港口、桥梁】、涵洞等重》点建设工程和建筑物！结构：工，程中使用立窑水泥】禁止预拌混》凝土：生产企？业使用立窑》水泥 》第十九条《 水泥生产和使用】单，位，及个体工商户应【当按照省财政部门】会，同省散装水泥行【政主管部门确定【的散装水泥专项资金！。（简称专项资金下】同）征收标准—缴纳专项资金— 第二十条【 专项资金由—。散装水泥管理—机构负责征收也可以！经散：装，水泥管理机构会【同当地财政部门审】核，后由散装水泥管理】机构委？托其他单位和部门】。代，。征代征手《续费由？。同级财政部门核【准后：。。按照国家规定的【千分之二计提和拨付！任何地？方、部门和单位【对专项资金》不得擅自减免—不得：滞留、截留、挤占】和挪用不得改变【征收范？围、征收标准—和征收对《象 ： 第二十》一条 年产》量五十万《吨以：上及中直《水泥生产企业—。。由省：散装水泥《管理机构负责征收其！。他水泥生产》企业由市（行—署）散装《水泥管理机构—负责征收国家、【省重点工程项目建】设单位使《用袋装水泥应缴【纳的专项资金—由省散？装水泥管理机构【负责征收；》其他工程项》目建设单位使—。用袋装水泥应—缴纳的？专，。项资：金由市（行署—）散装水泥管理机构！负责征收 》 第二十二条 】销售袋装水泥的水泥！生产企业应当按照】销售袋？装水泥量缴》。纳专项资金；使用袋！装水泥的《单位应当《按照单位《建筑面积或者工【程概（预）算预计水！泥使用量在办理规划！许可证和施工许【可，证前预缴专项资金并！在工程竣《工，之日起三十日—内凭有关部》门，批准的工程决算以】及购进散装水泥原始！凭证等资料经地【方财政部门和原【预收散装水泥—专项资？金机构核实无—。误后办理《散装水泥专项—资金清算《手续实行多退—少，补专项资金》预缴应当纳入当【地建设工程集中报建！审批程序 》 第二十三条 】年产量五十万吨【以上的水泥生—产企业缴纳的专项】资金按？。照省、市（行署）】各50%的分—。成比例分别缴入省、！市国：库；：中直水泥生》产，。企业缴？纳的专？。。项，资金全额缴》入省国库；其他水】泥生产企业缴—纳的：专项资金《按照省20%、市（！行署）80%的分】成比：例分别？缴入省、市国库市】（，行署）？征收的其他工程项目！建设单位的专项资金！征收：机构在缴库时按照省！20%、市（行署）！80%？的分成比例》分别缴入省、市国】库 第二十四条！ ，专项资金使》用范围和《审批程序《应当按照国家规定】办理 第二十五！条 散装水》泥管理机《构应：当对下级散装水【泥管理机构》征收的专项资金【使用和管理情况【。进行定期检查各级财！。政、审？计部门应《当对专？项资：金的征收、》解缴、？管，理和使用情况进【行监督 第二】十六：条 散装水泥—管理机构的管理经】。费由同级《。财政部门按》照，编制：从正常？预算经？费中：核拨；对暂不具备】条件的可以从—。专项：资金中拨付并逐步】从，正，常预算经费》中核拨 》 ，第二十七条 违反本！规定：有下列情形之一的】由散装水泥》行政主管部门委托散！装水：泥管理机构》给予下？列处罚  】   ？（一）水泥生—产和使用单》位未达到规》定的：散装率和散装—水泥使？用率的按照袋装【水泥生产和使—。用量处以每吨—三十元罚款》   —  （二）建—设工程施工单位在】已经实施禁》止现场搅拌混凝土】、搅：拌砂浆措施的城市城！区内现场搅拌—混，。凝，土、砂？。浆的责令改正；【现场搅拌超》过十：立方米的按照每立方！。米混凝？土、砂浆一百—元或者使用袋装水】泥每吨三百》元的标准处以罚款 ！   》  ：。（三）水泥及其【制品的生产、—运输、中转》经营单？位以及工《程建设和施》工单位未配置散装水！泥相应设施、—设备：的责令限期配—。置；逾期未配置的处！以，三万元以上五万元以！下罚款 》     —（四）水泥生—产企业？未按时缴《纳专：项资金或《者建设单位》在，。办理规划许可证和】施工许可证》前未预缴专项资【金的责令补缴并按日！加收应缴未缴专【。项资金万分之五【的滞：纳金；？拒缴专项资金的【处以拒缴《资金百？分，之二十罚款 】     》（五）在高速—公路、机《场、港口《、桥梁、《涵洞等重点建设工程！和建：筑物结构工程以及预！拌混凝土生产企业使！用立窑？。水，泥的责令改正并处以！三万元以上》。五万元以下罚款影响！工程质量和》安全：的按照有《关规定处《理前款规定》的罚款数额每次违】法行为最高不得超】过五万元 第二！十八条 在散装水】泥及：其制品生产、经营】、运输和使用中【不提供报表和—相关资？料的由散装》水，泥管理机构》责令改正；情节【严重的由散装水【泥管理机构会同统】计部门处以二千元】。以，上，五千元以下罚款；】弄虚作假的由散装】水泥管理机构—会同统？计部门处以五千元以！上五万元以》。下，罚，款 ？ ，第二：十九条 违反本规】定擅自减免滞留【、截：留、拖欠、挤占【和挪用专项资金【的以及未《按照规定使》用，。省财政部门》统一印？制的专项资金—票据的由财政部【门依法处理 】第三十条 散—装，水泥行政主管部门】、其：他，管理部门以》。及散装？水泥管理机》构在散装水泥行【政管：理工作中《。有下：列，情形之一的对直【接负责的主》管人：员和：其他直？接责任？人员依法给予行【政处分 《。。 ？    《（一）应当履行法定！审，批、征？收、返还和》。处罚职责而不—。依法履行的 ！    （二）在】专项资？金征收、管理和使用！过程：中弄虚作假》、，徇私舞弊、》收，受他人财物》的 《   ？  （三《）改：变专项资金征收范围！、征收？标准和征收对象的 ！。  《   （《四）滥施处》罚的   】  （五）其—他违法行为 【 第：三十一条 本规定】自，二，○，○七：年十：一月：一日起施行一九九】。五年六？月二：十九日？黑龙江省人民—。政府发布的黑—龙江：省散装水泥管理【规定和一九》九八年三月七日以及！一九九九年五—月八日黑龙江省【人民政府发布的黑】龙，江省人民政府关于修！改〈黑龙江省散【装水泥？管理规定《〉的决定同时—废，止 ？