【 黑龙江省】促，进散装水泥发展规】定 黑龙【江省人民政府令【 第 8 —号 》    黑龙江省促！进散装水《泥发：展规：定业经二《○○七年八月—二十：二日省人民政—府第五十《四次常务会议讨论通！过现予发布自二【○，○七：年十一？月一日？起施行 省 】长 张左已】 二》○○七年十月八日】。 ， 第一》条 ：为发展散装水泥节约！。资源减？少，环境污？染保证工程》质量提高经济和【社会：效益促进循》环经济发展根据国】家有关规定结合本省！实，际制定本规定 【 第？二，条 在本省》行政区域内》。从，事水泥生《产（含粉磨站下同】），、经营？、运输、使用和【管理活动《的单位和个》体工商？户应当遵守本规定 ！ ：第三条 发展散装水！泥应当坚持》限制袋装《、鼓励散《装，、全：面，规，划、统一《管理的原则 第！。四条 省、市（【行署）散装水—泥工：作的：行政：主，管部门负责本—行政区域内》的散装水泥管理【工作省、市（行署）！散装：。水泥行政主管部门的！散，装水泥？管理机构具体负责】本行政区域内的【散装水泥日》常管理工作 — 第五条 发【展改：革、财政、建设、】。交通、公安》、质：量技术监《督、工商、环境【保护、统计》。、审计、税务、人民！银行、铁《。路，。等有关部门应当【按照：各自的职责共同做好！。发展散装水》泥工作？ 第六条 到二！○一○年全省散装】水，泥量：占水泥总产量—的比率（简》称散装率下》同）应？当达到百分之四【十五以？上市人民《政府（行署）—应当结合本地实际】情，况提出散装率和散】装水泥使用率报省散！装水泥行政主—管部门批准后—实施水泥生产和使用！单位应当达到规【定的散？。装率和散《装水泥使用率国家】和省重点工》程建：设项目的散装水泥使！用率应当达到百分】之七十以《上， 第七条 具备！预拌混凝土生—产、供应能力的省辖！城市自？本规定颁布实施起】禁止在城《市城区建设工—程施工现场搅拌【混凝土；对暂不具】备预拌混凝土生【产、供应能力的省辖！城市自二《○○八年十二月【三十一日起禁—止在城市《城区建设工程施【工现：场搅拌混凝土 ！第八：条 城市城区施【工现场禁止》搅拌：。砂浆的起始期限【     （！一）哈尔滨市、大】庆市二？○○：八年七月一日 【  《   （二》）齐齐哈尔市—、牡丹江市、佳木】斯市、鹤岗市—、双鸭山《市、七台河市二○】○九年七月一—日 《   ？  （？三）：其他省辖城市二○】一○年十二月三【十一：日 第九条【 鼓励预拌混凝土、！预拌：砂浆企业在生产【过程中？使用粉煤灰和磨【。细矿渣替代水泥以及！运用钢渣、工—业尾矿等工业—固体废物制》造的人工机制砂【替代天然砂》对，使用工？业固体废物量达到国！家，规定比？。例以上的《享，受国：家资源综合》利，用税：收优惠政策对—节，约资源、保护环【境和可持续发—展的散装水泥、预拌！混凝土、预》拌砂浆新建、扩【建和改建《的项目有关部门应】。。当优先安排》重点扶持 》 第十条 对确需！在禁行路段行驶的散！装水泥专《用车辆和混》。凝土：。搅拌车、泵车凭【当地：散装水泥《管，理机构？出具：的证明公安机关交】通管理部门应当为】其办理？。临时或者《长期通？行，证 第》十一条 铁路部【门应当对散装—水泥：运输实？行优先计划、优【先，配车和优先运输并】做好：散装水泥专用—罐，（集装？箱）车？调度工作 》 第十《二，。条 从事预》拌混：凝土：。、预拌砂浆》的生产？企业和水泥制—品企业应当全—部使用？散装水泥 — 第十三条 —建设单位在编制工】程，概（预）算、决【算时应当根》据本规定使用—预拌混凝《。土，、预：拌，砂浆：的相关？要，求核：定使用量《并将其费用》列入：工程造价施工单【位应当按照规定使用！预拌混凝土、预【拌砂浆工《程监理机构在实【施监理？过程中发《现应：。。。当使用？预拌混凝土、预拌砂！浆而未使用的—。。应当予以《制止并向同级散装水！泥，管理机构或者有关】部门报告 — 第十四条 —水泥及其制品的生产！、运输、《中转：单位以及工程建设】和施工单位应当配】置与生？产、运输、中转经营！和，使用散装水泥相适】。应的设施、设备提】高散装水《泥发展所需的综合】配套能？力 第十五条 ！水泥：生，产企业新建、扩建】或者改？建的：水泥生产项》目应当？。按照百分之七十以】上散：装率的标准》进行：设计：和同步建设；未【达到：要求的？有关部门不予—批准建设和》验，。收 ： ， 第十六条 散装】水泥及其《制，品生：产、经营、运输和使！用单：。位应当采取》措施保证生》产、经营、装卸、】运输、储备、—。使用：设施和设备符合安】全、计？量、环境保》护的要求《 ， 第十七》条 水？泥及其制《品生产、经》营、运？输，、使用及管理—的单位和《个体工商户》应当按照散装—水，泥统计的有关规定】向各级散装水泥【管理机？构及时、准确的【报，送统：计报表？并，。真实提供散》。。装水泥？、预拌混凝土生【产、经营、运—输和使用等》相关：资料 》第十八条《。。 ，。禁止在高《速公路、机场、港】口、桥梁、涵—洞等重？。。点建设工程》和建筑物结》构工程中使用—立窑水？泥禁止？预拌混凝土生—产，企业使？用立窑？。水泥 》第十九条 水泥生产！和使用单《位及个？体工商户应》当按照省财》政部门？会，同省散装水泥行政】主管部门确定—的散装水泥专—项资金（《简称专项资金下同）！征，收标准缴纳》。专项资金 【第二十条 专—项资金由散装水泥】管理机构负责征收】也可以经《散装水泥管理机构会！同当：地，财政部门《。审核后？由散装水泥管—理机构委托其他单位！。和部门代征》代，征手续费由同级财】政部门核《准后按照国家规定的！千，分之二计提和—拨付任何地方、【部门和单《位对专项资金不得】擅自减免不》得滞留、《截留、挤《占和挪用《不得改变《征，收范围、征收—标准和征收》对象 第二【十一条？ 年产量五十万吨以！上及中直《水泥生产《企业由省散》装水泥管理》机构负责征》收其他水泥生—产企业？由市（行署）散装水！泥管理机《构，负责征收国家—、省：重点工程项目建设】。单位使用《袋装水泥应》缴纳的专《项资：金由省散《装水泥？管理机构负责征收；！其，他工程项目建设单位！使用袋？装水泥应缴纳的专项！资金由市《（行署）散装水泥】管理机构负责征【收 ？ 第二？十二条 销售袋装】水泥的水泥生产企】业应当按照》。销，售袋装水泥量—缴纳专？项资金；使用袋装】水泥的？单位应当《按照单？位建筑面积或者【。工程概（预）算【预计水泥使用量在】办理：规划许可证和—施工许？可证前预缴专项资金！并在工程竣》工，之日起？三十日？内凭有关部门批准的！工程决算以及购进散！装水：泥原始凭《证，等资料经地方—财，政部门和原预收散】装水泥专项》资金机构核实—无，误后办？理散装水泥专项资】金清算手续实行【多退少补专项资【金预缴应当纳入当地！建设工程集中报【建审：批程序 —第二十三条 年产】量五十万吨以上的水！。泥生：产，企业：缴纳的专项》资金按照省、市【（行署）各50【%的分成比》例分别缴入省、【市国库；中直水【泥生：产企业缴《纳的专项资》金全额缴入》。省国库；其他水泥】生，产，企业：缴纳：的专项资金》按照省20%、【市，（行署）80%的】分成比例《分别缴入省、市国库！市（行署）》征收的其他工程项目！建设单？位，的专：项资金征收》机构在缴《库时按？照省20%、市（行！署）80%的分【。成比：例分别缴入省—、市国库 第】二十四？条 专？项资金使用范围和】审批程序应当按照】国家规定办理 ！第二十五条 散装】水泥：管，理机构应当对—。下级散装水》。泥管理？机构征收的专—项资金使《用和：。管理：情况进行定期检查】各级财政、》审，计部门应当对专项】资，金的征收、解—缴、管理和》使用情况进行—。监，督 第》二十：六条 散装水泥管】理机构的管理经费由！同级财政《部门按？照编制从正常预算】经费：中核拨；对暂不具备！条件：的可以从专项资金中！拨付并逐步》从正常预算经—费中核？拨 ： ：第二十七条》 ，违，反本规定有下列【情形之一的由散装水！泥行政主管部门【委托散装水泥管【理机构给予下列【处罚 ？ ，     —（一）水泥》生产：和，使用单？位未：达到规定的散装率】和，散装水泥使》用率的按《照袋：装水泥生产和—使用量处以每—。吨三十元罚款 】 ，  ：   （二）建设】工程：施工单？位在已经实施禁止】现场搅拌混凝土【、搅拌砂浆》措施的城市城区内】。现场搅？拌混凝土《、砂：浆的：责令改正；现场搅】拌超过十立》。方米的按照》每立方？米混凝土、砂—浆一百？。元或者使用袋装【水泥每吨三百元的标！准处以罚款 【     —（三）水泥》及其制品的生产、】运输、中转经营单】。位以及工程建设和施！工单位未配》置，散装水泥相应设施、！设备的责令限期【配置；逾《期未配置的处以三】万元以上《。五万元？以下罚款 】    （四）水泥！生产企？业，未按时缴纳专项资金！或者建设单位在【办理规划许可—证和施工许可证前未！预缴专项资金的【责令补缴并按日加】收应：。缴未：缴专项？资金万分《之，五的滞纳《金；拒缴专项资金】的处以拒缴》资金百分之二—十罚：款     ！（五）在高速公【路、机场、港口、】桥，梁、涵洞等重点【建设工？程和建？筑物结构《工程以及《预拌混凝土生—产企业使用》立窑水泥的》。责令改正并处以【三万元以《上五万元以下—罚款影响工程—质量和安全的按照有！关规定处理前款规定！。的罚款数额每—次，。违法行为最高不【得超过五万元 】 第二？十八条 在散装【水泥及其制》品生产、经营—、运输和使用中不提！供报表和相关资料的！由散装水泥管理机构！责令改正《。；情节严重的由散装！水泥：管理机构会》同统计部门处以二千！元，以上五？千元：以下罚款《；弄：虚，作假的由散装水【泥管理机构》会同：统计部门处》以五千元以上五万元！以下罚款《 第二十九条】 违反本规定擅自减！免滞留、截》留、拖欠、挤—占和挪用专》项资金的以及未按】照规定使用省—。财政：部门统一《印制的专项》资金票据的由财政】部门依法处理 【 第三《十条 散装水—泥行政主管》。部门、其他管理部门！以及散装水泥管理】机构：在，散装水泥行政—管理工作中有下【列情形之一》的对直接负责的【主，管人员和其他直接】责任人员依法给予】。行政处？。分 ：   》  ：（，。一）应当《履行法定审批、征】收、返还《。和处罚职责》而不依法《履行的 【    （二）【在专项资金征收、】管理和使《用过程中弄虚作【假、徇私舞弊、收】受他人财《物，的 《  ：   （三）—改变专项资金征【收范围？、，征，收标准和征收对象的！     】（四）？滥施处罚的 ！    （五）其】他违法行为 第！三十一条 本规定自！二○○？七年：十一月？一日起施行》一九九？五年六月二十—九，日黑：龙江省人民》政府发布的黑龙【江省散装水泥管【理规定和一九—九八年三月七日以及！。一九九九年五月【八日：黑龙江省《。人民政府《发布的黑龙江省人民！政府关于修改〈黑】龙江省散装水泥管】理规定〉的》决定同时废止 【 ，