】 黑龙江省【促进：散装：水泥发展规定 】 ， 黑龙江省人民政】。府令 第 8 】号 ： ：     黑龙江】省促进散装水泥【发展规定业经—二○：○七年八月》二十：二日省人民政府第五！十四：次，常务会议讨论通过】现予发布自》二○：○七年十一》月一日起施行 】 省 长 】张左已？ 二○○【七年：十月八日 第！一，条 为发《展散装水泥节约资源！减少环境污染—保证工程质量提【高经济？和社会效《。益促：进循环经济发展根据！国家：有关规定《结合：本省实际制定—本规定 第二条！ 在本省行政—区域内从事》水泥生产（含—。粉磨站下同）、【经营、运输、—。使用和管理活—动的单位和个体工】商户应当遵》守本：规定 《 第三条 发—展散装水《泥应当坚持限制袋装！、鼓励散装、全面】。规划、统一管理的】原则 第四条】 ，省、市（行署）散】装水泥工作的行政】。主管部门负责本行】政区域内的散装水】。泥管：理工作省、市（【行署）？散装水泥行政主管部！门的散装《水泥管？理机构具体负—责本行政区域—内，的散：装水泥日常管—理工作 第【五条 发《展改革？、，财政、建设、交【。通，、公安、质》量技术监督、工商、！环境保护、统计、】审计、税务、—人民：。银，行、铁路等》有关部？门应当按照》各，自的职责共同做【好发展散装》水泥工作 第】六，条 到二○一—○年全省《散装：水泥量？占水泥总产量的比率！（，简称散装率下同）】应当达到百分之【四十五以上市人民政！府（：行署）应当结—合本：地实际？情况提？出散装率和》。。散装水泥使用率报】省散装水泥行政主】管部：门批准后实施水泥生！产和：使用单位应》当达到规《定的：散装率和散装水【泥使用率国家和省】。重，点工程建设》项目的？散装水泥使用率【应当达到百分之【七十以上 — 第七条 具备预】拌混凝土生产、供】应能力的省辖城市】自本规定《。。颁布实施起禁止【在，城市城区建设工程】施工现？场搅拌混凝》土；对暂不具备预】拌混凝土生产、供】应，能力的省辖城市【自二○○《。八年十二月三十一日！起禁止在城市—城区建设工》程施：工现场？搅拌混凝土 】第八条 城市城区】。施，工现：场禁止搅拌砂浆【的起始期限 —  《   （一）哈尔】滨市、大庆市二○○！八年七月《一日 —    （》二）齐齐哈尔—市，、牡丹江市、—佳木斯市、鹤岗【市、双鸭山市、七】台河市二○》○九年七月一日【 《 ，   （三）其他】省辖城市《二○一○年十二月三！十一日 —第九：条 鼓励预拌—混凝土、《预拌砂浆《。企业：在生产过《程中使用《粉煤灰和磨细矿渣替！。代水泥？以及运用钢渣、工业！尾矿等工业固体【。废物制造的》人工机？制砂替代天》然砂对使用》工业固体《废物：量达到国家规—。定比：例以上的《享，受国家资源综合利】。用税收优《惠政策对节约资源、！保护环境和可—持续发展的散装水泥！、预拌混凝土—、预：拌砂浆新建》、扩建和《改建的项目有关部门！。应当优先《安排重点扶持 ！第十：条 ：。对确需在禁行路【段，行驶：的散装水泥专用车】。辆和混凝《土，。搅拌车、泵车—凭当：地散装水泥管理机构！出具的证明公安【。机关：交通管？理部门应当为其办理！临时：或，者，长期通行证 第！十一条 铁》路部：。门应当对散装—水泥运输实行—优先：计划、优先》配车和优先》运输并？做，好散装水泥专—用，罐（集装箱）车调度！工作 》第十二？条， 从：事预拌？混凝土、预拌砂【浆的生产企》业和水？泥制品企业应当全】。部使用散装水—泥 第十—三条 建设》单位在编《制工：程概（预）算—、，决，算时应当根据本【。规定：使用预拌混》凝土、预《拌，砂浆的相关要—求核：定使用量并将其【费用列入工程造价施！工单位应当》按照规定使用预【拌混凝土《、预拌砂浆工—程监理机构在实【施监理过程中发【现应当使《用预拌混凝土、预】拌砂：浆而未使用的应【当予以制止并向同级！散装水泥《管理机构或者—有关部门报告— 第十四条【 水：泥及其制《品的生产、运输、中！转，单位以及工程建【设和施？工单位应当配置与生！产，、运输、中转经营和！使用散装水泥相适应！的，设施、设备提高【。散装水泥发展所需的！综合配套能力 ！第十五条 》水，。泥生产企业新—建、扩建或者改【。建的水泥生》。产项目应当按照百分！之七十以上散装【率的标准进行设计和！同步建？设；未？达到要？求的：有关部？门不予批《准建设和验收— 第十六条 】散装：水泥及其制品—生产、经营、—运，。输和使用单》位应当采取措—施保证生产》、经营、装》卸、运输、储备【、使用设施和—。设备符合《安全、计量、环境保！护的：要，求 第十七【条 水？。泥及其制品生产、经！营、运输、使—用及管理的单—位和个体《。工商户？应当按照散装水【泥统计的有关规定向！各级散装水泥—管理机构及时、【准确的报送统计【报表并真实》提供散装水泥、【预，拌混：凝土生产、经营【、运输？和使用等相关资料 ！。 第十八条 禁止！。。在高速公《。路、：机场：、港口、桥梁、【涵洞等重点》建设工？。程和：建筑物结《构工程中使用立窑水！泥禁止预《拌混凝土生产—企，业使用立窑》水泥： 第十九—条 水泥生产和【使用：单位及个体》。工商户应当按照【省财政部门会同省】散，装水泥行政主管部门！确定的散装水泥专项！资金：（简：称专项资金下同）征！收标：准缴纳专项资金【 第《二十条 专项资金由！散装水泥管理机构】负，责征收也可以—经，散装水泥管理机【构会同当地》财政：部门审核后》由散装水泥》管理机构委》托其：他单位和部门—代征代？征手续费《。由，。同级：财政：部门核准后按照【国家规定《。的千分之二计—提和：拨，付任何？地方、部门和单位】对专：项，资，金不得擅自减免不得！滞留、截留、挤【占和挪用不》得改变征《收范围、征收标【。准和征收对象 ！第，二十一条 年产量】五十：万吨以上及中直水泥！生产企业由省散装水！泥管理机《构负：责征收其他水—泥生产企业》由市（行署》）散装水《泥管：。理机构负责征收国家！、省重点工程项目建！设单位使用》袋装水泥应缴—纳的专项资》金由省散装水泥【管理机构《负责征收《；其他工程项目建设！单位使？用袋装水泥应—缴纳的专项资金由市！（行署）《散装水泥《管理机构负》责征收 《。 第二十二条 】销售袋装水泥—。的水：泥生产企业应当按】照销售袋《装水泥量缴纳专项资！金；使用袋装水泥】的单位应《当按照单位建—筑面积或《者工程概（》预）算预计》水泥使用量在办【理规划许《。。可，。证和：施工许可证前预缴专！项资金并在工程竣工！之日起三十日内凭有！关部门批准》的工程决《算以：及购进散《装水泥原始》凭证等资料经地方财！政部门和原》。预收散装水泥—专，项资金机《构核实无误后办【理散装水泥专项【资金：清算手续实行多退】少，补专项资金》预缴应当纳》入当地建设工程【。集，。中报建审批程序 】 第？二十三条 年—产量：五十万吨以上的水泥！生产企？业缴：纳的专项资》金按：照，省、市（行署）各5！0%的分成比例【分别缴入《省、市国库；中【直水泥生产企—业缴纳的专项资金全！额缴入？省国库；其他水泥】生产企业缴纳的专项！资金按照省》20%、市（行【署）80《。。%的分成比例—分别缴入省、市国】库市：。（行署）《征收的其他工—程，项目建设单位的专】项资金征收机构【在缴库时《按照省20%—、市（行署）80】%的分成比例分别】缴入省？。、，市国库 第二】十，四条 专项资金使用！范围和？审批程序应当按照】。国家规定办理 【。 第二十》五条 散装》水泥：管理机构应当对下】级，散装水泥管理—机构：征收的专《项资金？使用和管理》情况进行定》。期，检，。查各级财政》。。、审计部门应当对专！项资金的征收、解缴！、，管理和使用情况【进，。行监督 第二】十六条 散装水【泥管理机构的管【理经费由同级—财政部门《按照编制从正常【预算：经费中核拨；—对，暂，不具备条件》的可以从专项资金中！拨付并逐《步从：正常预算经费中【核，拨， ， 第二十》七条： 违反本规定有【下列情形之一的由散！。装水泥行政主—。管部门？委托散？装水泥管理机构给】予，下列处罚 【     （一）水！泥生产和使用单【位未达到《规，。定的散？装率和散装水泥使用！率的按照袋装—水泥生产和使用量处！以每吨三十》元罚款？     （！二）建设工程施工单！位在已经实施禁止现！场搅拌混凝土—、，搅，拌砂浆措施的城市】城区：内现场搅拌混凝【土、砂浆的责令改】正；现场搅拌超过十！立方：米的按照每立方米】混凝：土、砂浆一百元或者！使用袋装水泥—。每吨三百元的—。标准处以《罚款 《   《  （三《），水泥及其制品的【生产、运输》、中：转经：营单位？以，及工程建设》和，施工单位未配置散装！水泥相应设施、设备！的责令限期配置；】逾期未配置的处以三！。万元以上五万元以下！罚款   】  ：（四）水泥》生产企业未》按时缴？纳专项资金或者建设！。单位在办《理规划许可》证和施工许可证前未！。预缴专项资金的【责令补缴并按日加】。收应缴未缴专项资金！万，分之五的滞纳金；拒！缴专项资金》的处以拒缴》资金百分之二十罚】款     ！（五）在高速—公路、机场、港口】、桥梁、涵》洞等重点建设工程】和建筑物结》构工：程以及预拌混凝【土生产？企业使用立窑水泥的！责令改正《并处以三万元以上五！万元以下罚》款，影响工程质量和【安全的按照有关规】定处理前款规定的罚！款数额每次违法行】。为最高不《。得超过？五万元 第二十！八条 ？在，散装水泥及其—制品生？产、经营、》运输：和使用中不提供报】表和相关资料的由散！装水：泥管理机《构责：。令改：正；情？节严重的由散装水泥！管理机构会同统【计部门处以二千【元以上五千元—以下罚？。款；弄虚作》假的由散装》。水，泥管理机构会同【统计：。部，门，处以五千《。元以上五万元以【下罚款 》 第二十九条— 违反本规》定擅自减《免，滞留：、截留、拖欠、【挤占和挪《用专项资金》的以及未按照规定使！用，省财政部门》统一印？。制的专项《资金票据《。的，由财：政部门依法处理 】 第三十条 【散装：水泥行政《主管部门、其他【管，理部门以及》散装水泥管》理机：构在：散装水泥行政—管理工作中有下列】情形之一的对直接】负责的主《管人员和其》他直接责《任人员依法给—予行政处分 】     》（一）应当》履行法定审》批、征收、返还和处！罚职责而不依法履行！的 》    （二—）在专？项资金征收》、管理和使用过程】中弄虚作假、—徇私舞弊、收受他】人财物的 — ，。 ，  ：。  （？三）：改变专项资金征【收范：围、征收标准—和征收对象的— 《  ：  （四）滥施处罚！。的 ： ，     （【五）其他违法—行为 第三【十一条 本规—定自二○○》七年十一月》一日起施行一九【九五年六月二十九】日黑龙江省人民政】府发布的黑龙—江省散装水泥管【理规定？和一九九八》年三月七日以及【一九九九年五月八日！黑龙江？省人民政府发—布的黑龙《江省人民政府关于】修改〈黑龙江省【散，装水泥管理》。规定〉的《。决定：同时废止 —