： ：。 ， 黑【龙江省促进散装水泥！发展规定 黑！龙江省人民政—府令 第 8 】号 ： ，。   《  黑龙《江省促进散装水【泥发展规定业经二○！○七年八月二十【二日：省人民政府》。第五十四次常—务会议讨论通—过现予发《布，自二○○七年十一月！一日起施行》 省 长 ！ 张：左已 》 二○○七年十【月八日 — 第：一，。条 为发展散装水】泥节约？资源减少环境污染】保证工程质量提高经！济和社会效益—促进循？环，。经济发展根据国【。家有关？规定结合本省—实际制？定本规？。定 ？ 第二条 在本【省行政区《域内从事水泥生产】（含粉磨站下同）、！经营、？运输、使用》和管理活动的单【位和个体工商户应】当，遵守：。本规定 —。第，三条 发展》散装水泥应当坚持限！制袋装、鼓励散装、！全面规划《、统一管理》的原则 《 ， 第四条 省、市】（行署）散装—水泥：工作的行政主管部】门负责本行》政区域内的散装水泥！管理工作《省、市（行署）【散装水？泥，行政主管部》门，的散：装水泥管理机构具体！负责：本行政？区，域内的散装水—泥日常？管理工作 — 第五条 发展改革！、财政、建设、【交通、？公安：、质量技《。术监督、工》商、环境《保护、？统计、审计、—税务、人民银行、铁！路等有关部门应【当按照各自的—职，责共同做好发展散装！水泥工作 【第六条 到二—。○一○年全省散【装水泥量占水—泥总：产，量的比率（简称散】装，率下同）《应当达到百》分之四十五以上【市，人民：政府（行署）—应当结合本地实【际情况提出散装【率和：散装水泥使用率报】省，。散装水？泥行政主管部门批准！后实施？水泥生产和》使用单？位应当达到规定的散！装率和？散装水泥使用—率，国家和省重点工【程建设项目》。。的散装水泥》使用率应当达到【。百分之七十以上 】 第七条 具【备预拌？混凝土生产、供应】能力的省辖城市自本！规，定颁布实施起禁【止在城市城区建设工！程施：工现场搅《拌，混凝土；对暂不【具备预拌混凝土生产！、供：应能力的《省辖城市自二○【。○八年十二月三十】一日起禁《止在城市城区—建设工程施工—现场：搅拌：混凝土？ 第八条 【城，市城区施工现场禁止！搅拌砂浆的起—始期限   ！  （一）哈—尔，滨市、大庆市二【○○八年七月一日 ！     【（二）齐齐哈尔市】、牡丹江市》、佳木斯市》、鹤：岗，市，、，双鸭山市《、七：台河市二○○九年七！月一日  】   （三）—其他省辖城市二【○一○年十二月三十！一日： 第九条 【。鼓，励，。预拌混？凝土、预拌砂—浆企业在《生产过程中使用粉煤！灰，和磨细矿渣替代水】泥以：及，。运用钢渣、工—业尾：矿等工业《固体废物制造的人】工机：制砂替？代天然砂对使用工业！固体：废物量达到国家【规定比例以上的【享受：国家资源综》合利：用税收优惠政策对节！约资源？、保护环境》。和可持？。续发展？的，散装水泥、预—拌混凝土、预拌砂浆！新建、扩建和—改建的项目有关部】门应当？优，先，安排重点扶》持， ： 第十条 对确需在！。禁行路？段行驶的散装—水泥专用车辆—和混凝？土搅拌车、泵车【凭当地散装》水泥管理机》构出具？的证明公安》机关：交通管理《部门应当为其办理】临时或者《长，期通行证 【。第十一条《。 铁路部《门，应当对散装水泥【运输实行优先计划】。、优先？配车和优先运输【并做好散装水泥专用！罐（集装箱）车调】度，工作 第十【二条 从事预—拌混凝土、预—拌砂浆的《生产企？业和水泥制》品企业应当全部使】用散：装水泥 第【十，三条： 建设单位在编制】工程概（《。预）算、决算—时应当？根据本规定》使用预拌混凝土、】预拌砂浆《的相：关要求核《。定，使，用量并将其费用列】入工程造价施工【单位应？当按照规定》使用预拌混凝—土、：预拌砂浆工程—监理机构在实施监】理过程中发现—应当使？用预拌混凝》土、预拌砂浆而未】使用的应当予—以制止并向同级散装！水泥管理机》构或者有关部门报告！ ： 第十四《条 水？泥及其？制品的生产、运【输、中转单位—以及工程建设—和施工单位应当【配，置与生产、运—输、中转经营和使】用散装水泥相适应的！设施、设备》提高散装水泥—发展所需的综合【配套能力 — 第十五条》 水泥生《产企业新建、—扩建或者改》建，的水泥？生产项目应当—按照百分《之七十以《上散装率《的，标，准进行设《计和同步建设；【未达到要求的有【关部门不予》批准：建设和验《收 第十六条 ！。散装水泥及其制【品生产、经营、【运输和？使，。用单位应当采—取措施？保证生产、经营、装！卸、运输《、储备、使用—设施：和设备符合安全、计！量、环境保护—的要求 第十七！条 ：水，泥及其？制品生产、经营、运！输、使用及管理【的单位和个体工商户！应当按照散装水【泥统计的有关规定】向各级散装水泥管】理机：构及时、《准确的报送》统计：报表并？真实提供散装水泥、！预拌混？凝土生产、经—营，、运输和使用—等相关资料 【 第十八条 禁止】在高速公路、机【。场、港口《、桥梁、《涵洞等重点》建设工程和建筑物结！构工程中使用立【。窑水泥禁止预拌混】凝，土，生产企业《使用立窑水》泥 第》十九条 水》泥生：产和：使用单位及个—。体工：商户应当按照省财政！部门会同省散装水泥！行，政主管部门确—定的散装水》泥专项？资金（简称专项资金！下同）征收标准缴纳！专，。项，资金 ？ 第二十条 专项！。资金由散《。装水泥管理机构负】责征收也可》以，经散装水泥管理机构！。会同当地财政部【。门，审核后？。由散装水泥管理【机构委托其他单位】和部门代《。征代征？手续费由《同级财政部门—核准后按《照国家规定的千分之！二计提和拨付任何】地方、部门和单位对！专项资金不得擅【自减免不得滞留、截！留、：挤占和挪用不得改变！征收范围、征收【标准和征收对象 ！ 第二十一条 【。年产量五十万吨以】上及中直水》泥生产企业》。由省散装《水泥管？理机构负责征收【其他水泥《。生产：企，业由市（行署）散装！水泥管理机构负责征！收国家？、省重点《工程项目建》设，单位使用袋》。装水泥应缴纳—的专项资金由省【散装水泥管理—机构负责《。征收；其他工—。。程项目建设单—位使用袋装水泥应缴！。纳的：专项资金由市（行】署）：散，装水泥管理》机构负责征》收 ： 第二十二条 】销售袋装水泥的水泥！生产企业应当—按照销售袋装—水泥量缴纳专项资金！；使用袋装》水泥：的单位应当按照单】位建筑面积或者工程！。概（预）《算预计水《泥使用量在办—理规划许可证和施】工许：可证前预缴专项资】金，并在：工，程，竣工之日《起三十日《内凭有关《部门批？准，的工程决算》。以及购进散装水泥原！始凭：证等资料经地方【财政部门和原预收】散装水泥专项资金】机构核实无误后办理！散装水？泥专项？资金清算手》续实行？多退少补专项资金预！缴应当纳入当地【建，设，工程：集中报建审批程【。序 第二—十，三条： ，年产量五十万吨以上！的水泥生产企业缴纳！。的专项资金按照省】、市（？行署）？各50%的分成【比例分别《缴入省、市》国库；？中直水泥生》产企业缴《纳的专项《资金全？额缴入省国》库；：其，他水泥生产》企业缴纳的》专项资？金按照省2》0%、市（行署【）80%的》分成：比例分别缴》。。入省：、市国库市（—行署）？征收的其他工—程项目建设单位的专！项资金？征收机构在缴库时按！照省20%、市（行！署）8？0%的分成比—。例分别缴《入省、市国》库 第》二十四条 专项资】。。金使用范《围和审？批程序应当按—照国家规定办理 】 第二十五条【 散装水泥》管理机构应当对下级！。散装水泥管》理机构征收的专项】资金使用和管—理情：况进行定《期检查各级财政、】审计：部门应？当对专？项资金的征》收、解缴、管理【和，使用情况进行—监督 》。第二十六条》 散装？水，泥管理机构》。的，。管理经费由同级财】政部门按照编—制从正常预算—经费中核拨》；对暂不具备条件】的，可以从？专，项资金中《拨，付并逐步《从正常预算经—费中核拨《 第《二十：七条 违反本规【定有下列情形之一】的由散装水泥行政】主管部门委托散【装，水，泥管理机构给予下列！处，罚     ！（一）？水泥生产和使用单】位未：。达到规定的》散装率和散》装水泥使用率的按照！袋装水泥生产和使】用量处以每吨三十元！罚款 《。     （二）！建设工程施工—单位在已经实施禁止！。现，。场，搅，拌混凝土、搅—拌砂浆措施的—。城，市城区内现场—搅拌：混凝土、砂》浆的责？令改正；现场搅【拌超过？十立方米的按照每立！方米混凝土、砂浆】一百元或者使用袋装！水泥每吨三》百元的标准处—以，罚款    ！ （三）水泥及其制！品的：生产、运输、—中转经营单位以及工！程，建设和施工》单位未配置散—装水泥相应设施、设！备的责？令限期？配，置；逾期未配置的处！以三万元以上五万】元以下罚款 — ，。     （【四）水泥《生产：企业未？按时缴纳专项—资金或者建》设单位在办理规划】许可证和施工许可证！前未：预缴：专项资金的》责令补缴并按日加收！应缴未缴专项—资，金万分之《五的滞纳金；拒缴专！项资金的处以拒【。缴，资金百分之二十【罚款 《 ：    （》五，）在高？速公：路、机？场、港口、桥梁、涵！洞等重点《建设工？程和建筑物结构工程！以及预拌混凝—土生产企业使用立】窑水泥的责令改正】并，。处以三万《元以上五万元以下】罚款：影响工？程质量和《安全的按照有关【规定处理前款规【定的罚款数额每次】。违法行为最高不【得超过？五，万元 第二十】八，条 ：在散装水泥及其【制品生产《、经营？、运输和使》用中不提供》报表和相关资料的由！散，装水泥管理机构责令！改正；情《节严：重的由散装水泥管】理机构会《同统计部门处以二】千元以？上五千元以下罚款】；，弄虚作假的由散【。装水泥管《理机构会《同统计部门处以五】千元以上五万元【以下罚款 【第二十？九条 违反本规【定擅自减免》滞留、截留、—。拖欠、挤占和—挪用专项资金的以及！未，按，照规定？使，用，省，财政部门《统一印？制的专项资》。金票据？的由财政部门依法】处理 第三十】条， 散装水泥行—政主管？部门、其他管理部】门以及散装》水，泥管理机构在—散装水泥行》政，管理工？作中有下列情—形之一？。的对直接负责的【。主管人员和其他【。直接责？。任人员？依法给予行》。政处分 — ，    （一）【应，当履行法定审—批、征收、返—还和处？罚职责而不》依法履行《的，     （！二）在专项资金征】收、管理和使—用过程中弄虚作【假、徇私《舞弊、收受他—人，财物的  】。   ？。（三）改变专项【资金征收范围—、征收标准和征【收，对象的 《  《   （四》）滥施处《罚的  【  ： （五）其》他违法？行，为 第三十一条！ ，本，规定自？二○○七《年十一月一日起施行！一九：九五年六月》二十九日黑龙江省人！民政府发《布的黑？龙，江，省散装？水泥管？理规定和《一，九，九八年？三，月七日以及一九九九！年五月八日黑龙江】省人民政《府发布的黑龙江省人！。民政：府，关于修改〈黑龙【江，省散装水泥管—理规定〉的决定同时！废止 《