】 黑龙》。江，。。。。省促：进散装水泥发展规】定 黑龙江】省人：民政府？。令 ： 第 ？8， 号 ？ ：    《 黑龙江《省促进散装水泥发展！。规定：业经二○○七年八月！二十二？日省人？民政府第五十四次】。常务会议《。讨论通过现予发布自！二○○七年十—一月一日起施行 】 省 长》 ？ 张左已 二！○○七年《十月：八，日 第一条 ！为发展散装水—泥节：约资源减少环境【污，染保证工程》质量提？高经济和社会效益促！进循环经济》。发展根据国家有关规！定结合本省实—际制定本规定 ！第二条？ 在：本省行政区域内从事！水泥生产（》含粉磨站下同）【、，经营、运输、—使用和管理活—动的：单位和个体工商户应！当遵守本规定 【 第三条 发【展散装水泥应当坚】持限制袋装》、鼓励散装》、全面规划》、统一管理的原则】 ？第四条 省、—市，。（行署）散》装水泥工作的行政】主管部门负责本【行政区？域，内的散装《。水泥管理《工作：。省、市（行》署）散装《水泥行政主管部门的！散装水？泥管理机构》具体负责本行—政区域内的散装水】泥，日常：管理工作 — 第五条 》发展改革、财—政、建设、交通【、公安、《。质量：技术监督、工商、环！境保护、统计、【审计、？税务、人民银—行、铁路等有—关部：门应当按《照各自的职责共同做！好发展散装水泥工】作 《第六：条， 到二○一○—年全省散装水泥【量占水泥总》产量：的比率（简称散装率！下同）应当达到百】分之：四十：五以上市人民政府（！行署：）应当结合本地实际！情况提出散装率和散！。装，水泥使？用率报省散》装水泥行《政主管部门批准后】实，施水：泥生产？和使用单位应当达】到规定的《散装率？。和散装水泥》使用率？国家：。。和省重点《工，程建设项《目的散装水泥—使用率应当》达到百分之》。七十以？上 第七条【 具备预拌混凝土】生产：、供应能力的省【辖城市？自本规定颁布实【施起禁止在城市【城区建设《工程施工现场—搅拌混凝土》；对暂不具备预拌】混凝土生产、供应能！力的省辖《城市自二○○八年十！二月：三十一日起禁止在城！市城区建设工程施】工现场搅拌混凝土】 ： 第：八条： 城市城《区施工现场》禁止搅拌砂浆的起始！期限：     】（一）哈尔滨市【、大庆市二○○八】年七月一日》 ？     （—二）齐齐哈尔市、】牡丹江市、》佳，木，斯市、？鹤岗市、双鸭山市、！七台河市二》○○九年《七月一日 —    》 （三）其》他省辖城市二○一】○年十二月三十一】日 ？。 第九条 鼓—励预拌混《凝土、预拌砂浆企】业在生产《过程中使用粉煤灰】和磨细矿渣替—代水泥？以及运用钢渣、【工，业尾：矿等：工业固？体废物制《造的人工《。机制砂替代天然砂对！使用工业固体废物量！达到国？家规定比例以上的】。享受国家《资源：综合利用税收优惠】政策对节约资源、保！。护环境？和可持？续发展的散》装水泥、预拌混【凝土、预拌砂—浆新建、扩》建和改建的项—目有关部门》应，当优：先安：排重点扶持 第！十，条 对确《。需在禁行路》段行驶的散装水【。泥专用车辆和混凝】。土搅拌车、》。泵车凭当地散装水泥！管理机构出具—的证明公安》机关交通管理—部门应当《。为其办？理临时或者长—期通行证《 第十一—条 铁路部门应当】对散装？水泥运输实》行优：先计划、优先配【。车和优先《运输并做好散装【水泥专用罐（—集装箱）车调度【工作 ？ ：第十二条 从事预】拌混凝土、预拌砂浆！的生产企业和水泥】制品企业应当全部】使用散装水泥 】 第十三条》 建设单位在—编，。制工程概（预）算、！决算时应《当根：据本规？定使用预拌混凝土、！预，拌砂浆的相关要求核！。定使用量并将—其费：用列入工程》造价施工单位应当】按照规定使用—预，拌混凝土、预拌【砂浆工程监理机构在！实施监理过程中【发现应当使用预【拌混凝土、预拌【砂浆而未使》。用的应？当予以制止并向同】级散装水泥管理【机构或者有关部【门报告 第十】四条 水泥及—其制品的生产、运】输、中转单位—以，及工程建设和施【。工单：位应当配置与—生产、运输、中转】经营和使用散装水泥！相适：应的设施、设备提】高散装水泥发展【所需的综合配套能】力 第》十五条 水泥—生产企业新建、扩建！或者改建的》水泥生产项目应【当按照百《分之：七十以上散装率的】。标准进行设计和同】步，建设；未达到要【求的有关部门不予】批准建设和》验收 第十六条！ 散装水泥及—其制品生产、—经营、运输》和使用单位应—当，采取措施保》。证生产、《经营、装《卸、运输、》储备、使用》设施和设备》符合安全、计量、环！境保：护的要求 【第十七条 水泥【及其制品生产、经】。营、运输、使用及管！。理的单？位和个体《工商户？应当按照散装水泥统！计的：有关规定向各—级散装水泥管理【机构及时、准确的】报送统计报表并【。真实提供散装水泥、！预，拌混凝土生产、【经营、运输和使【用等：相关：资料 第十【八条： 禁止在高速—公路、？机场、港口》、桥：梁、涵洞《等重点建设工程和建！筑物：结构工程中使用立窑！水泥：禁止预拌混》凝土：生，产企：业使用立窑水泥【 第十九条 水！泥生产和使》用单位及个》体，工商户？应当按照省》财政部？门会同省散》装水泥行政主管【部门：确定的散装水—泥专项资《金（简称专》项资金下《同）征收标准缴纳】专项：资金 第二十条！ 专项资金》由散装水泥管理机构！负责征收也》可以经？散装水泥管理—机构会同《当，地财政部门审核后由！散装水？泥管理机构委托【其他单？位和部？门代：征代征手续》费由同级财政—部门核准后按照【国家：规，定的：千，。分之二计提和拨付任！何地：方、部门和单位对】。专项资金不》得擅：自减免不得滞—。留、截留《、挤占和挪用不得】改，变征收范围、征收标！准和征收对》象 第二十【一，条 年产量五—十万吨？以上及？。中直水泥《生产：。企业由省散装水泥】。管，理机构负责》征收其他水泥生【。产企业由市（—行署）？散装：水泥管理机构—。负责征收国家、省】重点工程项》目建设单位使用【袋装水泥应缴纳【的专项？。资，金由省散装》水泥管理机构负责】征收；其他工程项目！建设单位使用袋装】水泥：应缴纳？的专项资金由—市（行署）散装【水泥管理《机，构负责征收 】第二十二条 销【售，袋装水泥的水泥【生产企业应当按照】销售袋装水泥量缴纳！专项资金《；使用袋装水泥【的单位应当按照单位！。建筑面积或》者工程概（》预）算？。预计水泥使》用量在办理》规划许可证和施工】许可证前预缴专【项资：金并在？工程竣工之日起三十！。日内凭？有关部门批准的工】程决算以及购进散装！水泥原？始，凭证等资料经地方财！政部门和原预收散】装水泥专项资金【机构核实无误后办理！。散装水泥专》项资金清算》手续实行多》退少补专项》资金预缴《应当纳？。入当地建设工—程集中？报建审批程序 ！第二十？。三条 年产量—五十万吨以上的水泥！生产企业《缴纳的专项资金按】照省：、市（行署）—各50%的》分成比例分别缴入省！、市国库《。；，中直水泥生产企【业缴纳？的专项？资金全额缴入省国】库；其他《水泥生产企业缴纳】的专项资《金按照省20%、市！（，。行署）80》%的分成比例分别缴！入省、市国库市（】行署）征《。。收的其他工》程项目建设单—位的专项资》。金征收机构在缴库时！按照省20%—、市：（，行署）80%的分成！比例分别缴入省、】市国：库 第二—十，四条： 专项资金使用范围！和审批程序》应当按照《国家规？定办理 第【二，。十五条 散》装水泥管理机—构应当对下级散装】水泥管理机构征收的！。专项：资金使用和管理情况！。进行定期检查各级财！政、审计部门—应当对？专项：资金的征收、—解缴、管理和使用情！况进行？监督 第二十】。六条： ，。散，装水泥管理机构的】管理经费由》同级财政部》门按照编制从正【常预算经费中核【拨；对暂不具备条件！。。的可以从《专项资金中》拨付并逐步从正【常预算经费中核拨】。。 第二十七条 ！违反本规定有下【。列情形之一的由散】装水泥行《政主管？部，门委托散装水泥管理！机构：给予下列处罚 】   《  （一）》水泥：生产和使用单—位未达到规定—的散装率《。和散装水泥使—。用率的按照袋装水泥！生产和使用量—处，以每：吨，三十元？罚款 ？     （】。二）建设工》程，施工单位在已—经实施禁《止现场搅拌混—凝土、搅拌砂浆措施！的城市？城，区内现场搅拌混凝土！、砂浆？的责令改正；—现场搅拌超过十【。立方米的按照每立】方米：混凝土、砂浆一【百元：或者：使用袋装水泥—每吨三？百元的？。标准处以《罚，款   【。  （？三）水泥及其制品】的生产、《运输、中转经营单位！以及工程建》设，和施工单《。位未配置《散，装，。水泥相应设施、设备！的责令？限期配？置；逾期未》配置的处《以三万元以上—五万元以下罚款 ！  ？   （四）水泥】生产企业未按时【缴纳专项资金或者】建设单位在》办理规划许可证和】施，工许可证前未—预缴专项《资金的责令补缴【并按日加《收应缴未缴专项【资金万分《之五的滞纳金—；拒缴专项》资金的处以》拒缴资金百》分之二十罚款—。     】（五）在高》速公：路、机场、港口、桥！梁、涵？洞，等重点建设》工程：和建：筑物：。结构工程以及预拌】混凝土生产企—业使用立窑水泥【的责：令改正并《处，以三万元以》上五万元以下罚款影！响工程质量和安全的！。按照有关《规定处理《。前款规？。定的罚？款数额每次违法【行为最高《不得超过《五万元 第【二十八条 在散装】水泥及其制品生产】、经营？、运输和使用中不】提供报？。表和相关资料的由】散装水泥《管理机构责令改【正；情节严重的由散！装水泥管理机—构会同统计部门处】以二千元《以上五千《元以下罚款；弄虚】作假的由散装水泥】。管理：机构：会同统？计部门处以五千元以！上五万元以》下罚款 —。第二十？九，条 ：违反本规定擅—自减免？滞留、截留、拖【欠、挤占和挪用专】项资金的以及未按】照规定使用省财政】部门统一印》制的：专项资金票据的由财！政部：门依法处理 】第三十条 散装水】泥行政？主管部？门，、其：。他管理部《门以及散装水—。泥管理机构》在散装水《泥，行政管？理工作中《有，。下列情形之一的【对直：接，负责的？主管人员《和其：他直接责任人员依】法给：。予行政处分 ！ ，   （一）应【当履行法定审批、征！收、返还和处罚职】责，而不依法履行的 ！     —（，二）在专《项资金征收、管理】。和使用过程中弄虚】作假、？徇私舞弊、收—受他人财物的—    【 ，（三）改变专—项资：金，征收范？围、征收《标准和征收对—象的  【   （四）滥【施处罚的  ！   （五）其他】违法行为 第】三十一？条 本规定自—二○○七年》十，一，月一：日起施行一九九五年！六月二十九日—黑龙江省人民—政，府发布的《黑龙江省散》装水泥管理》规定：和一九九八年三月七！日以：。及一九九九年五月八！日黑龙江省人民政】府发布的黑》龙江省人民政府【关于修改〈黑龙【江，省，散装水泥管理规定〉！的决定同时废止 】 ，