， ： 黑！龙江省促进》散装：水，泥发展规定》 ， 黑龙江省【人民政府《令 第 8— 号 — ，。   黑龙江省促进！散，装，水泥发展规定业【经二○？○七：年八月？二十二日省人—民政府第五十四【次常务？会，议讨论通过》现予发？布自二？○○七年十》一月一日起施—。行 省 长【。 ？ 张左已 【 二○○七》年十月八日 【 ：。第一条 《为发展散装水泥【节约资源《减少环？境污染保证工程质】量提高经济和社会】效益促进循环—经济发？展，根据国家有关规【定结合本省实际制】定，本，规定 第—二条 在本省—行政区？域内从事《水泥生产（》含粉磨站下同—）、经？营、运输、使—用和管理活动的单】位和：个体工商户应—。当遵守？本规定 第三】条 发展散》装水泥应当坚持限】制袋：装、鼓励《散装、？全面规划、统一管】理的原则 — 第四条 省、市（！行署）散装》水泥工作的行政主】管部门？负责本行政区域内】的散装水泥》管理工作省》、市：（，行署）散装》水泥行政主管—部门的散装》水泥管理机构具体负！。责本行？政区域内的散装水泥！日常：。管，理工作 第五条！ 发展改《革、财政、》建设、交《通、公安、质量技】术监：督、工商《、环境保护、统计、！。审计、税《务、人民银行、铁】路等有？关部门应《当按：照各自的《职责共同做好发【展，散装水泥工》作， 第六条—。 到二○一○年全】省散装？水泥量占水泥—总产量的比率—（简称散装率下同）！应当达到百》分之四十《五以上市人民政【府（：行署）应当结合本地！。实际情况《提出：散装率和散装水泥使！用率：报省散？。。。装水泥？行政主管部》门批准后《实施水泥生产和使】用单：位，应，当达到？规定的散《装率和？散装：水泥使？用，率国家？。。。和省重点工程建设项！目的散装水泥使用】率应当达到百分之】七十以上 【。第，七条 具备预拌混】凝土生产《、供应能力的省辖】城市自本规定颁布实！施起：禁止：在城：市城区？。建设工程施》工，现场搅？拌混凝土；》对暂不？具备预拌混》凝土生？产、供应能》力的省辖城市自二】○，。○八年十《二月三十一日起禁止！在城市城区》建设工程施工现场】。搅，拌混凝土 第】八，条 城？市城：区，施工：现场禁？止搅拌砂《浆的起始期限— ？   ？  ：（一）哈尔滨市、】。大庆：市二○○八年七月一！日 ：     （】。。二）齐齐哈》尔市、牡丹江市【、佳木斯《市、鹤岗市、—双鸭：。山市、七台河—。市二○○九年七【月一日   ！  （三）其他省辖！。城市二○一○年十】二，月三十一《。。日 第九条【 鼓励预《拌混凝土、预拌砂】浆企业在生产过程中！。使用粉煤灰和磨【细矿：渣替代水泥以及运用！钢渣、？工业尾矿等工业固体！废，物制造的人工机【制砂替代《天然砂对使用工【业固体废物量达【到国家规定比例以】。上的享受国家—资，源综合利用税收【优惠政策对节约【。。资源、保护环—境和可？持续发展的散装【水泥、预拌混凝【土、预拌《砂浆新？建、扩？建和改建的项目【有关部门应当—优，先安排重点扶持 ！ 第十条《 对确需《在，。禁行路段《行驶的散装水泥专用！车辆：和混凝土搅拌—车、泵车凭当地散装！水，泥管理机《构出：具的：证，明，公，安机关交通管理部】门应当为《其办：理临时？或者：长期通行证 【 第十？一条： 铁路部门应—当对散？。装水泥运输实行优】先计划、优》。先，配车和优先》运输并做好散—装水泥专《用罐：（集：装箱）车调度—工作 第十二条！ 从：事，预拌混凝《土，。、预拌砂浆的生产企！业，和，水泥制品《企业应当全》部使：用，散装水泥《 ？第十三？条 建设单位在编】制工程概（预）【算、决算时应当【根，据本规定使用预拌】混凝土、《。预拌砂浆的相关要求！核定使用《。量并将其费用列入工！。程造价施工单位应当！按照规定使用—预拌混凝土、预拌】砂浆工程监理机构在！实施监理过程中发现！应当使用预》拌混凝土、预拌砂】浆而：未，使用的应当予以制】止，并向同级散装—水泥管理《机，构或者有《关部门报告 第！十四条 水》泥及其制品》的生产？、运输、中》转单位以及工程建】设，和施工单位应当【配置与生产、运【输、中转《经，营和使用散装水【泥相适应的》设，施、：。。设，备提高散装水泥发】展，所需的综合》配套能力 — 第十五条》 水泥？生产企业新建—、扩建或者改—建，的水：。泥生产项目应—当，按照百分之七—十以上散装率的【标准进行设计和同步！建，设；未？达到要求的有关部】门不予批准建—设和验收《 ， 第十六条 【散装水泥及其制品】。生产、经营》、运输和使用单【位应当采取措施【保证生？。产、经营、装卸、】运输、储备、使用】。设施和设《备符合安全》、计量、环境保护的！要求 第十七条！ 水泥？。及其：制品生产、经营【、运输、使用及管理！的单位和个体工【商户应当按照散装水！泥统计的有关规【定，向各级？散装水泥管》。理机构及时》。、准确的报送统计】报，表并真？实提供散装水泥【、预拌混凝土—生产、经《营、运输和使—用等相关资》料 第十八条 ！禁止在高速》公路、机场、港口、！桥梁：。、涵洞？等，重点建设工》程和建筑物结—构，工程中使用立窑水】。泥禁止预拌混凝土】生产企？业使用立窑水—泥 第十九条 ！水泥生产和》使用单位《及个体工商户应【当，按照省财政部门会同！省散：装水：泥行政主管部门【确定的散装水泥【专项资金（简称专项！资金下同）征收标准！缴纳专项资金— 第二十条【 专项资金由散【装水泥管理机构负】责征收也可》以经：散装水泥管理机【。构会同当地财—政部门审核后由【散装水泥管理—机构委托其他—单位和部门代—征代征手续》费由同级财》政部门核准后按【照国家规《定的：千分之二计》提和：拨付任何地》方、部门和》单位对专《项资：金不：得擅自减免不—得滞留、截》留、挤占和》挪用不得改变征【收范围？、征：收标准和《。征收对？象 第》二十一条 年产量】五十万吨以上及中】直水：泥生：产企业由省散装【。水泥管？理机构负责征收其他！水，泥生产企业由市（】行署）散装水泥管】理，机构负责征》收国家？、省重点《工程项目建设单位】使用袋装《水泥：应缴纳的专项资【金由省散《装，水泥管？理机构负责》征收；其他工—程项目建设单位使】用袋装水泥应缴【纳的：专项：资金由？市（行署）》散，装水泥管理》机构负？。责征收 第【二十二条 销售袋】装，水泥的水泥生产企业！应当按照销售袋装】水泥：量缴：纳专项资金》；使：用袋装？水泥的？单位应当按》。照，单位建？筑面积或《者工程概（预）【算预：计水泥？使用量在办理规划】许可证？和施工许《可证前？预缴专项资》金并在？工程竣工之日起三十！日内凭有关部门批】。准的工程决》算以及购进散—装水泥原始凭—证等资？料经地方财政部门】和原预收《散装水泥专》项资金机构核—实无误后办理—散装水泥专》项资金？清算手续《实行：多退少补专》。项，资金预？缴应当？纳入当地建设工【。程集中报建审批程序！ 第二十三条 ！年产量五十万吨以】上的水泥生产企业缴！纳，的专项资《金按照省、市（【行署：）各50%》的分成比例》分别缴入省》、市国库；中直水】泥生产企《业，。缴纳的专项资—金全额缴入省—。国库；其他水泥【生产企业缴》纳的专项资》金按照省20—%、市（行署）【80：%的分成比例分别】缴入省、市国库市】（行署）征收—的其他工程项目建】设单位的《专，项资：。金征：收机构在缴库时【按，照省20%、—市（行署）80【%的分成比例分【别，缴入省？、市国库 【第二：。。十四条 专项资金使！用范围和《。审，批程序应当》按照国家《规定办理 》 ：第二十五条 —散，装水泥管《理机：构，应当对下级》。散装水？泥管理机构征收的】专项资金使用和管】理情况进行定期检】查各级财《政、审？计部门应当》对专项资金的—征收、解缴、—管理和使用情况进行！监督 ？ 第二十六条 】散装水泥管理机构】的管理经费由同级财！政部门？按照编制从正常【预算：经费中核拨》；对暂不具备条【件的：可以从专《项资金中拨付并【逐步从正《常预：。算经费中核拨— 第二十七条 ！违反本？。规定：有下列情形之一的】由散装水泥》行政：主管部门委托散【装水泥管理机构【给予下列处》罚    】 （一）《水泥生产和使—用单位未达到规【定的散？装率和散装水泥使】用率的按《照，袋，装水泥生产》和使用量处以—每吨三？十元：罚款 《 ，     （—二）建？设工：程施工单位在—已经实施禁》止现场？搅拌混凝土、—搅拌砂浆措施的城】市城区内现场搅【拌混凝？土、：砂浆的责令》改正；？现，场搅拌超过十立方】米的按照每立—方，米，混凝土、砂浆一【百元或者使用袋装】水泥每吨三百元的】标准处以罚款 ！     （三）水！泥及其制品的生产、！运输、中转》经营单？位以：及，工程建设《。和施工单位未—。配置散装水泥—相，应，设，施、设备的责令限期！配，置；：逾期：未配：置的处以三万—元以上五万元以下罚！款 ？ ，  ：。。   ？（四）水泥生产企】业未按时缴》纳，专项资金或》者建设单位》在办理？规划许可证和施【工许可？证前未？。预，。缴专项资《金的责？令补缴并按日加【收应缴未缴专—项，资金万分之五的滞纳！金；：拒缴专项资金的处以！拒缴资金百分—之二十罚款 【     （五）！在高速公路、机场】、港口、桥》梁、涵洞等重—点建：设工程和建筑物结构！工程以及预拌—混凝土生产企业使】用立：窑水泥？的责：令改正并处以三万】元以上五万元—以下罚款影》响工程质《量和安全的》。按照有关规定处【理前款？规定的罚款数额【每次违法行为—。。最，高不得超过五万元】 ： ，第二十八条 —在散装水泥及其制品！生产、？经营、运输和使【用，中不提供报表—和，相关资料的》由散：装水泥管理机构责令！改正；情节严重的由！散，装水泥管理机构【会同统计部门处【以二千元《以上五千元以下罚】款；弄虚作假的【由散装水泥管理机】构会同统计部—门处以五千元以【上五：万元：以下罚款 》 第二十九条 】违反本规《定擅自减免》滞留、截留、拖欠】、，挤占和挪用专项资】金的以及未按照【规定使用《省财政部门统一印】制的专项资金票据的！由财政部门依法处】理 第三十条 ！散装水泥行政主管】部门、其他管理部】门以及散装》水，泥，管理机构《在散装水泥行政管理！工，作中有下列情—形，之一的对直接—负责的主管》人员和其他直接责任！人，员依：法给予？行政处？分，  》   （一）应当履！行法定审《批、征？收、返还《和处：罚职责而不》依法履行的 【。     —（二）在《专项资金征》。收，、管理和使用过程中！弄虚作假、徇私舞】弊、收受他人—财物的   ！ ， （三）改变专【项资金征《收范：围、：。征收标准和征收对象！的   【  （四）滥施处】罚的    ！ （五）其他违法】行为 第三十一！条 本规定自—二○○七《年，十一月一日起—施行一？九九五年六月二十】九日黑龙《江省人民《政府发布《的黑龙？江省散装水》泥管理规《定和一？九九八？年三月七日以及【一，。九九九年《五月八日黑龙—江，省人民政府》发布：的，黑龙江省人民—政府关于修改〈【黑龙：江省散装水泥—管理规定《〉的决定《同时废止 —