， —。 黑龙—江省促进散装—水泥发展《规定 ？ 黑龙江—省人民政府》令 第 8— ，号， 《    黑龙江省】促进散装水泥发【展规定业经二—○○：七年八月二十二日省！人民：政府：。第，五十四次《常务会议讨论通【过现予发布自—二，○○七年十一月【一日起施行 【 省 长 —。 张左已 【 二？。○○七年十月八日】 第》一条： 为发展散装水【泥节约资源减少【环境污染保证工程质！量，提高经济《和，。社会效益促进循【环，经济发展根据国家】有关规定结合本省】。实际制定本规—定 ？ 第二条《 在本省《行政区域内从事水】泥生产（含粉磨站】下同）、经》营、运输、使用和管！理，活动：。的单位和《个体工商户应—当遵守本规》定 第三条 发！展散装水泥》应当坚持限制袋装】、鼓励散装、全面】规，划、统一管理—的原则？ 第《四条 省、市（行署！）散装水《。。泥工作的行政主【管部门负责本行政区！域，内的散装水泥管【理工作省、》市（行署）散装【水泥行？政主管部门的—散，装水泥？管理机构具》体负责？本行政区域》内，的散：装水泥日常》管，理工作 《 第五条 —发展改革、》财政、建设》、交通、公安、质量！技，术监督、工》商、环境保护、统】计、审？计、税务、人民【银，行、铁路等有关【部门：应当按？照各自的职责共同做！好发展散《装水泥工作 【 ，第六条 到二—○一○年全省散装】水泥量占《水泥总产量的—比率（？。简称散装率下同）应！当达到？百分之四十》五以上市人民政府（！行署）应当》结合：本地实际情况提出散！装率和？散装水泥使用率报】省散装？水泥行政《主管部门批准后【实施水泥生》产和使用《单位应当达到规定】的散装率和散装【水泥使用率国—家和省重点工程建】设项：目的散装水泥使用率！应当：达到百分之七十以上！ 第七条 具备！。预拌混凝土》生产、供应能力的省！辖城市自本规定【。颁布实施起禁—止在城市城区建【设工程施工现场【搅拌混凝土；对暂】不具备？预拌混凝《土生产、供应—能力的省辖》城市自二○○—八年十二月三—十一日？。起禁止在城市城区】建设工程施工现场】搅拌混凝土 第！八条 城市城区施】工现场禁止搅拌砂浆！的起：始期限   ！  （？一）哈？尔滨市、大庆市二】○○：八年七月一》日 《   ？  （二）齐齐哈】尔市、牡丹江市、佳！木斯市、《鹤岗市、双》鸭山市？、七台河市二—○○九年七》月一日   ！  （三）其他【。省辖城市二○—一○年十二月—三十一日《。 第九条 鼓】励预：拌，混凝土、预拌砂浆企！业在生产过》程，中，使用粉？。。煤，灰和磨？。细矿渣替《代水泥以及运用【钢渣、工业尾矿【等工业固体》废，物制造？。的人工机制砂—替代天然砂对—。。使用：工业固体废物—量达到国家》规定比例以上的享】受，国家资源综合利用】税，收优：惠政策对节约资源】、保护环境和可持】续发展的《。散装水泥、预拌【混凝：。土、预？拌砂：浆新建、《扩建和改建的项目】有关部门《应当优？先安排重点扶持 ！ 第十条 对—确，需在：禁行路段行驶的散装！水泥专用车》辆和混凝土》搅拌：车、泵车《凭当地散《装水：泥，。管理机构出具的【证明公安机关交通】管理部门应当—为其：办理：临时：或者长期通行证 】 第十一条 铁】路部门应当》对，散装水泥运输实行优！先计划、优先—。配车：。。和优先运输并做【好，散装水泥专用罐【（集装箱）车—调度工作 【第十二？。条 从？事预拌混凝土—、预：拌砂：浆的生产企业—。和水泥？制品企业《应当：全部使用散装水泥 ！ 第十三条— 建设单位》在，编制工程概（—预）算、决算时应当！根据：本规定使用预—拌混凝土、》预拌砂浆的》相关要？求核定使《用，量并将其费》用列入工程造价施】工单：位应当按《照，规定使用预拌—混凝：土、预拌《砂浆工程《监理机？构在实施《监理过程中发现应】当使：用预拌混凝》。土、预拌砂浆而未使！用的：应当予以制止并向】同，级散装水泥管—理机构或者有关【部门报告 — 第十四《条 水泥及其制【品的生产、运输、】中转单？位以及工程建设和】施工单位应当配置】与，生，产，、运输、中转经营和！使用散装水》泥，。相适应？。的，设施、设备提高散】装水泥发展所需【的综：合配套能力 【 第十五《条 水？。泥生产？企业新建《、扩建？或者：改建的水泥生产【项目应？当按照百分之七【十，以上散装率的标准】进行设计《和同步建设；未达】到要求的《有关部门不》予批准建设和—验收 第十【六条 散装水泥【及其制？品生产？、经营？、，运输和使《用单：。位应当采取》措施保证生产—、经营、装卸、运输！。、储备、使用设施和！设备符？合安全、《计量、环境保护的要！求 ： ， 第十七条 —水泥及其《制品生产、经营、运！输、使用《及管理的单位—和个体？工商户应当按照散】装水泥统《计的有关规定向【各级散装水泥管【理机构及时、准【确，的报送统计报表并】真实提供散》装水泥、预》拌，。混凝土生产、经营】、运输和《使，用，等相关资料 — ， 第十？八条 禁止在高速】公路、机场》、港口、桥梁、【涵洞：等重点建设工程和】建筑物结构工程【中使用？立窑水泥《禁止预拌混凝—土生产？企业使用立窑水泥】 ， 第十九条 【水泥生？产和使用单位及【个体工商户应当按照！省财政部《门会同省散装水【泥行政主管部门【确定的散装》水泥专？项资金？（简称专项资金【下同）征《收标准缴《纳专项资金 】第二十？条 专项资金—由散装水泥》。管理机构负责征收也！。可以经？散装水泥管理—机构会同当地—财，政部门审核后—由散装水泥管—理机构委托其—他单位和部门代征代！征手续？费由：同级财政部》门核准后按》照国家规定的—千分之二《计提和？拨付任何地方、【部，门和单位《对专项资金不得【擅自减？免不得滞留、截留】、挤占和挪》。用不得改变》征收范围、征收【标准和？征收对象 【第二十一条 年产量！五十万吨《以上及中直水泥【生产企业由省散装水！泥管理机构负—责征收？其他水泥生产企【业由市（行署）【散，装水泥管理机—构负责征收》国家、？省重点工程项目建】设，单位使用袋装水【泥应：。缴纳的专项资金由】省散：装水泥管理机构【。负责征收《；其他工程项—目建设单《位，使用袋？装水泥应缴纳—的，专项资金由市（【行署）散装水—。泥管理？机构：负责征收 第】二十二条 销—售袋装水泥》的水泥生产》企业应？当按照销售袋装水】泥，量缴纳专项资金；使！用袋装水泥的—单，。位应当按照》。单位建筑面积或者工！程概：。（预）？算预计水泥使用量在！办理规划许可证【和施工许可》证前预缴专项—资金并在工程竣【工之日起《三十日内凭有关【部门：批准的工程决算以】及购进？散装水泥原始凭【证等资料经地—方财政部门和原预收！散装水泥专》项资金机构核—实无：。误后办理散装水泥专！项资金清《算手：续实行多退少—补专项资金预缴【应当纳入当地建设工！程，集中报建审批程序】 ？第二十？三条 年产量—五十万吨以上的水泥！。生产企业《缴纳的专《。项资金？按照省、市（—行署）？各50%的分成比】例分别缴入省—、，市，国库；中直水泥【生产：企业缴纳的》专项资金全》额缴入省《国库：；其他水泥生—产企业缴纳的—专项资？金按：。照省20%、市（行！署）80%的分【成比例分别缴入省】、市国库市（行【署）：征收的其他工程【项目建？设单位的专项资【金征收？机，。构在缴？库时按照省20%】、市（行署）80%！的分成？比例分别缴》入省、市国》库 第二十四条！ 专项？资金使用《范围和审《批程序应当按照国】家规定？办理 《 第二？十五：条 散装《水泥管理机构—应当对下级》散装水泥管理—机构征收的专—项资：金使用和管理—。情况进行《定期检查各级财【政、：审计部门应当—对专项？资金的征收》、解缴、《管理和使用情况进】行监督 第二】十六条 散装水泥管！理机构的管理—经费由同级财政部】门按照编制从—正常预算经》费，中核拨；对暂不【。具备条件的可以【。从专项资金中拨付】并逐步从正》常，预算经？费中核？拨 ？。 第二？十七条 违反本【规定：有下列情形之—一的由散《装水泥行政主管部】门委托散装水泥【管理机构给予下列】处罚 《     —（一：）水泥生产和使用单！位未达到规》定的散装率和散【装水泥使用率的按照！袋装水泥生产—和使用量处以每吨三！十元罚？款   【  （二《）建设工程》施工单位在已经实】施禁止现场》搅拌混凝土、搅【拌砂浆措施》的城市城区内现场搅！拌，混凝土、砂浆的【责令改正《；现场？搅拌超？过十立方米的按照每！立方：米混凝？土、：砂浆一百元或者【使用袋装水》泥，每吨三百元》的标准处以罚款 】 ，     （三】），水泥及其制》品的生产、》运，输，、中转？经营单位以及工程】建设和施工单位未】配，。置散装水泥》相应设施、设备的】责令限期配》置；逾期《未，配置的处《。以三万元《以上五万元以—下罚款   ！  （？。四）：水泥生？产企业未按时—缴，纳专项资金》或者：建，设单位在办理规划】许可证和施工许可】证前未预缴专项资】金的：责令补缴并按—日加收应缴未缴【。专项：资金万分《之五的滞纳金；【拒缴专项资金的处】以拒缴资金百分之二！十罚款 —  ：  ： （五？）在高速《公路、机场、港口】、桥梁、涵洞等【重点建设工》。程，。和建：筑物：结构工程以》。及预：拌混：凝土生产企》。业使用立窑水泥的】责令改正并处—以三万元以上五【万元：以下：罚款影响工程—质量和安全》的按照有关规定处理！前款规定的罚款【数，额每：次违法行为最—高不得超过五万【元 第二十【。八条 在散装水【泥及其制品生产、】。经营、运输和使用中！不提：供报表？和相关资料的由【散装水泥管理机【。构责令改正；—情节严重的由散【装水泥管理机—。。构会同统计部—门处以二千元以上】。五千元以下罚款；】弄虚作假的由散【。装水泥？管理机构会同统计】部门处以五千元以上！。五万元以下罚款【 第二十九条】 违反本规定擅自减！免滞留、截留、拖欠！、挤占和《挪用专项资金的以】及未按照《规定使？用省财政部》门统：一印制的专项资金】票据：的由：财政：部门依？法处理 —。第三十条 散装水】泥行政主管部门【、其他管理》部门以及《。散装水泥管》理机构在散装水泥】行，政管：理，工作中有下列情【形之一的对直接负责！的主管人员和其【他直接责任人—员依法给予行政处】分    】 （一）应当履行法！定，审批、征《收、返还《和处罚职责而不【依法：履行：的 ：  《。   （二）在专】项资：金征收、《管理和使用过—程中弄虚作假、【徇私舞弊、》。。收受他人《财，物的 ？    — （三）改变专【项资：。金征收范围、征收】标，准和征收对象—的   【  （？四）滥施处罚的 】   》  （五）其他违法！行为 ？ ：第，三十一条 本规定】自二：○○：七年十一月一—日起施行《一九九？。五年六月二十九日黑！龙江省人民政府【发布的黑龙》江省散装水泥—管理规定和一—九九八年《三，月七日以及一九九】九年五月八日—黑龙：江省人民政府发【布的黑龙江》省人民？政府关于《修，改〈黑？龙江省散装水泥管理！。规定〉的决定—同时废止《。 ：