。。。 ？ 黑！龙江省促进》散装水泥发展规【定 ？ 黑？龙江省人民政府令】 ， ，第 8 号 【   《  黑龙《江省促进散装水泥发！展规定业《经，二○○七年八月【二十二日《省人民政府》第五十四次》常务会议讨论通过现！予发布自二○—○，七年十一月一日起施！行，。 ？省 长 【张左：已 》二○○七年十月八日！ ，。 ？第，一条 为发展散装水！泥节约资源》减少环境污染—保证：工程质量《提高经济和社会【效益促进循环—经济发？展根据国家》有关规定《结，合本省实际》制定本规《定 第》二条 在本省行政区！域内从？事，水泥生产（含粉磨站！下同）、经》营，、运输、《使用：。和管理活《动的单位和个—体工商户应当遵守本！规定 第—三条 发展散—装水泥应当坚—持限：制袋装、鼓励—散装、？。全面规划、统一【管理的原《则 第》。四，。条 省、市（行【署）：散装：水泥工作的》行政主管《。部门负责本》行政区域内的散装水！泥管：理工作？省、：市（行署）散装【水泥：行政主管部》门的：散装水泥管理机【构具体负责本行【政区域内的》散装：水泥日常管理—工作 》第，。五条 发展改革【、财政？、建设、交通、公】安、质量技术监【督、工商、》环境保护、统计【。、审计？、税务？。、人民银行、铁路】等有关部门应当【按照各自的职责共】同，做好发展散装—水泥工作 》 第六《条， 到二○一○年全省！散装水？泥量占？水泥总产《量的比率《（简称？散装率下同）应当】达到百分之四十【五以上市人民政府（！行署）应当结合【。本地实际情况提出】散装率和散》装水泥使用》率报省散装》水泥：行政主管《部，门批准后实施—水泥：。生产：和，使用单位应当达到规！定的散装率和散装】水泥使用率国家【和省重？点工程建设项目的】散装水？泥使用率应》。当达到百分之七十以！上 第七条【 具备预《拌混凝土生》产、供应能力的【省辖城市自本规【定颁布？实施起禁止在城市城！区建设工《程施工现场搅拌混凝！土；对暂不具备【预拌混凝土生产【、供：应能力？的省辖城《市自二○○》八年十？二，月三十一日起—禁止在城市城区【建设工程《施工现场搅拌混凝土！ ， ， 第八条 城市【城区：施工现？场禁止搅拌》砂浆的起始期—限     ！（一）哈尔滨市、大！庆市二○《○八年七《月一日 【。。。    （二）齐齐！哈尔市、牡丹江【市、佳木《。斯市：、，鹤岗市？、双：鸭山市、《七台河市二○○九】年七月一日 —  《  ：。 （三）其他—省辖城市二○—一○年十二月三十】一日 第—。九条 鼓励预—拌混凝？土、预拌砂浆企【业在生产过》程中使？用粉煤灰和磨细矿】渣替：代水泥以及》运用钢渣、工业尾矿！等工业？固体废？物制造的人》工机：制砂替代《天然砂对《使用工？业固体？废，物量达到国家—规，定比例以上的享受】国家资源综合利用】税收优惠政策对节】约资源？、保护？环境和可持续发【。展的散装《水泥、预拌混凝土、！预拌砂？浆新建、扩建和【改建的项目》有，关部门应当优先安排！重点扶持《 第十条 【对确：需在：禁，行，。路段行驶的散—装水泥专《用车辆和混凝土搅拌！车，、泵车？凭当地？散装水泥管理机构出！具的证明公安机关】交通管理部门应【当为：其办理临时》或，者长期通《行证： 第十一条 】铁路部门《应当对散《装水：泥运输实行优—先计划、优先配【车和优先运输并做】好散装水泥》专用罐（集装—箱）车调度》工作 第十【二条 从《事预拌？混凝土、预拌砂浆的！生产企业和水—泥，制，。品企业应《当，全，部使用？散装水泥 第十！三条：。 建设？。单位在编制工—程，。概（：预）算？、决算时应当—根据本规定使用【预拌混凝土、—预拌砂？浆的相关要求核【定使用量并将其费用！列入工程《造价施工《单位：。应当按照规定使用】预拌混？凝土、？预拌砂浆工程监理】。。机，构在实施监》理，过程中发《现应当使用预拌【混凝：。土、预拌《砂浆而未《使用：的，应当予？以制止并向同—级，散装水？泥管理机构》或者有？关部门报《告 第十四【条 水泥及》其制品？的生产？、运输？、，中转单位以》。及工程建设和施工单！位，应当配置与》生产、运输、—中转经营和使用散】装，水泥：。相适应的设》施、设备提高—散装水泥发展所需的！综合配套能力 【 第十五条— 水泥生《产企业新建、—扩，建或者改建的水泥生！产项目应当》按照百分之七十以】上，散装率的标准进【。行设计和同步—建设：；未达到要求的有关！部门不予批准建设和！。验收 《 第十六条 —散装水泥及其制【品生：产、经营、运输和使！用单位应当采取措施！保证生产、经—营、装？卸、运输、储备、】使用设施和设备符】合安全、计量、【环境保？。。护的要求 》 第十七条— 水泥及其制品【生产、经营、—运输、使用及—管理的单位和个【体工商？户应当按照散装水泥！统计：的有关规《定向各级散装水【泥管理？机构及时《、准确？的报送统计报表并】真实提供散》装水泥？、预拌混凝土生【产、经营、运输和使！。用等相关资料 】 第十八《条 禁止在高速【公路、？机场、港口、桥梁、！涵洞等重点建设【。。工程和建筑物结构】工程：中，使，用立窑水泥禁止预】拌，混，凝土生？产企业使用立窑水】泥 第十—九条： ，水泥生产和使用【单位及个体》工商户应《当按照？省财政部《门会同省散》装水泥行政》主管部？门确定的《散装水？泥专项资金》。（简称专《项资金下同）征收标！准缴：纳，专项资金 第】二十条 《专项资金由散—装水泥管理机构负责！征收也可以经—散装：。水泥管理机构会同当！地财政？部门审核后》由散装水泥》管理机？构，委托其他《单位和部门代—征代征手续费—由同级财《政部门核准后按【照国家？规定：。的千分之《二计提和拨付任何地！方、部？门和：单位对专项资金【不得擅自减免—不得滞留《、截留、挤占和【。挪用不得改变征【收范围、征收标准和！征收对象 第】。二十一条《 年产量《五十万吨以上及中直！水泥生？产企业由省》散装水泥《管理机构《负责征收《其他水泥生产企业由！市（行署）散装水】。泥管：理，机构负责征收国家、！省重点工程项—目建设单位使用袋】装水泥应缴纳—的专项资金由—省散装水泥》管理机构负责征收；！。其他工程《项目建设单》位使：用袋装水泥应—缴纳的专项资金由市！（行署）散装—水泥管理机构—负责：征收 ？ 第二十二条 】销售袋装水泥—的水泥生《产，企业应当按照销售袋！装水：泥量缴纳专项资【。金；：使用袋装水泥的单】位应当按照单位【建筑面积或》者工程概《。（预）？。算预计水泥使—用量在办理规—划许可证和施工许】可证前预缴专项资】金并在？工，程竣工？之日起三十日内凭有！关部门批准的工程决！。算以及购进散装水泥！原始凭证等资—料经地方财政—部门和原预》收散装水泥专项资】金机构核实无误后】办理：散装水泥专项—。资金清？算手续实行多退【少补专项资金预缴应！当纳入当地建设工程！集中报？建，审批程序 》 第二《十三条 年产—量，五十万吨《以上的水泥生产企业！缴纳的专《项资金按照省、市（！行署）各50—%的分？成比例分别缴入省、！市国库；中直水泥】生产企？业缴纳的专项资金全！额缴入省国库—；其：他水泥生《产，企业缴纳的专项资金！按照省？。20%、《市（行署）8—。0%的分成比例分别！缴入：省、市国库市（行】。署）征收的其他工程！项目：建设单位的专—项资金征收机—构在缴库《时按照省20—%、市（行署）8】0%的分成比例【分别缴入省、—市国库 第【二十四条《 ，专项资金《使用范围和审批【。程，序应当按照国家规】。定办理 第二】十五条 散装水【泥管理？。机构：应当对下级散装水】。。泥，管，理机构征收的专【项资金使用和—管理：情，况，进行定？期检查各级财政、审！计部门应《当对专项资金的【征收：、解缴？、管理和使用情【况，进行监督 第二！十六条 散》装水泥管理机构【的管理经费由—同级财政部门按照】编制从正常预算经】费中：核拨；对《暂不具备《条，件的可以从专项资金！中拨付并《逐，步从正常预算—经费中核拨 】第二十七条 违反本！规定有下列情形之】一的由散装水—泥行政主《管部门委托》散装水泥管理机【构给予下列处罚 ！。    》 （：一）水泥生产和使用！单，位未达到规定的散】装率和散装》水泥使用《率的按照袋装—水泥生产和使—用，量处以每吨三—十元罚？款 《     》（，二）：建，设工程施工单位在】已经实施禁止现【场搅：拌混凝土、》搅拌：砂浆措施的城市【城区内现场搅拌混凝！土、砂浆的责令【。改正；现场》搅拌超过十立方米的！按照每立方米—混凝土、砂浆一百元！或者：使用袋？装水泥每吨三百元的！标准处以罚》款 ：  《   （三）水泥】及其制品的生产【、运输、《中转经营单位以及】。工程建设《和施：工单：位未配置散》装水：泥相应？设施、？设备的责令限—期配置；《逾期：未配置的处以—。三万元以上五万【元以下罚款》 ：    》。 （四）《水泥生产企业未【。按时缴纳专》。项资金或者建设【单位在办理规划许可！证和：施工许可《证前未预缴专项资金！的责令？补缴并按日加收【应缴未？缴专项？资金万分《之五的滞纳金；拒】缴专：。项资金的处以拒缴资！金百分之二》十罚款 《  《   （五）—在，高速：公，路、机场、港—口、桥梁、涵—洞等重？点建：。设工程和建筑物结构！工程以及预拌混凝土！生产企业使用立窑】水泥的？责令改正并处—以三万元以上五【万元以下《罚款影响《工程质量和》安全的？按照有？关规定处理前款规】定的罚款《。数额每次违法行为最！。高不得超过五万元】 ， ， 第二十八》条 在散装》水泥：及其制品生产、经营！、运输和使用—中不提供报表和相关！。资料的由散装水泥管！理机构？责令改正；情节严】。重的由？散装水泥管理机构】会，同统计部门处以二千！元以上？五千元以下罚款；】弄虚作假的》。由散装水泥管理【机，构会同统计部门【处以五千元》以上五？万元：。以下罚款 》 ：。第二：。十九条 违反本【规定擅自《减免：滞留、截留、—拖欠、挤《占和挪用专项—资金的以及未按照规！定，使用省？财政部门统一—印制的专项资金【票，据的由财政》部门依法处》理 第三十条 ！散装水泥行》政主管部门、—其他管理部》门以及散装水—泥，管理机构在》散装水泥行政管理】工作中？有下列情形之一的对！直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予行政处】分   【  （一）》应当履行《法定审批、征收、】返还和处罚职责而】不，依法履行的 】   ？  （二）在专项】资金征收、》管理和使用》过程中弄《虚作假、徇私—舞弊、收受他人财】物的 ？    — ，（三）？改变专项资》金征收范围、征收标！准和征收对象的 】 ：     》（四）滥施处罚的】    【 （五）《。其他违法行》为 第三十一】。条 本？规定自二○○七年】十一月一日》起施行一九九五【年六：月二十九日黑—龙江省人民政府发布！的黑龙江省散装【水泥管理规定和一九！。九八年三月七日【以及：。一九九九年五月八日！黑，。龙江省人民政府发布！的黑龙？江，省人：民政：府关于修改》〈黑：。。龙江省散《装水泥管理规定〉的！决定同时废》止， ：