： 》 ？ 黑龙？江省促进散》。装水泥发展规定 ！ 黑龙江省—人民政府令 【第， 8 号 】    黑龙江省促！进散装水泥发展规定！业经二○○七—年八月二十》二日省？。人民政府第五十四】次常务会议》讨论通过《现予发布自》二○○七年十一月一！日起施行 》 省 长 — 张左已— ： 二○○七—年十月八日 】 第：一条 为发展散装】。。水泥节约资源减少】环境污？染保证工程质量【提，高经济和社会效益促！进循环经济发—展根据国家有关规定！。结合本省实际—制定本规《定 第二条【 在本省行政—区，域内从事水泥生产（！含，粉磨站下同）、经营！、，运输、使用和—管理活动的》单位和个体工—商户应当遵》守本规定 — 第三条 发—展散：装水泥应当坚持限制！袋装、鼓励散装【、全面规划、—统一：管理的？。原则 ？ 第四条 省、市！（，行署）散装水泥工】作，的行政主管》部门负责本行政区】域内的散《装水泥管《理工作省《、市（行署）散装水！泥行政主《管部门的散装水泥】管，理机：构具体负责本行政】区域内的散》装水泥日常管理【工，作 第五条【 发展改革、财【政、建设、交—通、：公安、？质量技术《监，督、工商、环境【保护、统《计，、，审计、税务、人民银！行、铁路等有—关部门应当按照【各自的职责》。共同做好发展散【装水泥工作》 ： 第六条 到二○】一○年全省》。散装水泥量占—水泥：。总产量的比率（【简，称散装率下同）应】当达到百分》。之，四十：五以上市人民政府（！行，署）应当结合—本地实？际情况提出散装【率和散装水泥使【用率报省散装水【泥行政？主管部门批准后实施！水泥生产和使用【单位应当《达到：规定：的散装率和》散装：水泥使用率国家【和省：。重点工程《建设项？目的：散装水泥使用率应当！达到百分之》七十以上 —。 第七？条 ：具备预拌混凝—土生产？、供应？能力：的省辖城《。市自本规定颁布实施！起禁止在城市城区建！设工程施工》。现，场搅拌？。混凝土；对暂不【具备预拌混凝土生产！、供应能力的省辖】城市自二○○八【年十二月三十—一日起禁《。止在城市城》区建设工《程施工？现场搅拌混》凝土 《 第八条 》城市城区施工现【。。场禁止搅拌》砂浆的起始期限 ！  ？   ？（一）哈《尔，滨市、大庆市二○○！八年七月一》日 》    （二）齐齐！哈尔：市、：牡丹江市、》佳木斯市、鹤岗【市、双鸭山市—。、七台河市二○【○九年七《月一日 —  ：。   （三）其【。他省辖城市》二○：一○年十二月—三，。十一日 第【九条 鼓励预拌【混凝土、预拌砂浆】企业在？生产过程中使用粉煤！灰和磨细矿渣替代水！泥以及运用钢渣、工！业，尾矿等工业固体废】物制造的人工机制砂！替代天然砂》对使用工业》固体废物量达到国家！规定比？例以：上的享受国家—资源：综合利用税收优惠】政策对节约资源、保！护环境和可持续【发展的散装水—泥、预拌混》凝土、预拌砂浆【新，。建、扩建和改建【。的项目有关部门【应当优先安排重点扶！持 第十条【 ，对确需在禁行路段】行驶的散装水泥专用！车辆和混凝土搅拌车！、泵车凭当地散【装水泥管理机构【出，具的证明公安机关交！通管：理部门应当》为其办理临时或【者长期通行》证 ： 第十一条 【铁路部门应当对散】。装水：泥运输实行优先【计划、优先》配车和？优先运？输并做好《散装水泥专用—罐（集装《箱）车？调度：。工作 第十【二条： 从：事预拌混凝土、预拌！砂，浆，。的生产企业和水泥】制品企业应当全【部使用散装》。水泥 》第十三条《 建设单位》在编制？工程概（预》）算、决《算时应当根据本规定！使，用预：。拌混：凝土、预拌砂浆的相！关要求核《定使：用量：并将其费用列—入工程？造价施工单位—应，当按照规定》使用预拌混》凝土、预拌》砂浆工程监理机【构在实？施监理过程中—。发现应当使用—预拌混凝土、—预拌砂？浆，而未使用的应当予以！制，止并向同级》散装：水泥：。管理机构或者有【。关部门报告 第！十四：条 水泥《及其：。。制品的生《产、：运输、中转单位【以及工程建设—和施工单位应当配置！与生产、运》输、中转经营和【使，用散装水泥》。相适应的《。设施、设备提高【散，装水泥发展所—需的综合《配套能力 第】十五条？ 水泥生产企业【新，。。建、扩建《或者：。改，建的水泥生产项目】应当：按照百分之七十【以上散装率的标准】。进行设？计和同步《建设；未达到要【求的有关部门不予】批准建？设和验？收 第十六条 ！散装水泥及其—制品生产、经营【、运输和《使用单位应当采取】措施保证生》产、经营、》装卸、运输、储【备、：使用设？施和设备符》合安全、《计量、环《境保护的《要，求 《第十七条 水泥及】其制品生产、经营、！运输、？使用及管理的单位】和个体工商》户应当按照》散装水泥统计的【有关规定向各级【散装水泥《管理机？构及时、准确—的报送统计报表并真！实，提供散装水》泥、预拌混凝土生产！、经：营、：运，输和使用等相关资】料 第十—八条 禁止在高速公！路、机场、港口【、桥：梁、涵洞等》重点建设工程和建筑！物结构工程》中使用立窑水泥禁】止预拌混凝土生产】企业：使用立窑水泥 】 第十？九条 水《泥生产和使用单位及！个体工商户应当按】照省财政部门—会同省散装水泥行】政主管部门》确定的散装》水泥专项资金（简】称专项？资金下同）征收标】。。准缴纳专《项资金 第二十！条 专项资》金由散装水》泥管理机构负—责征收？也可：以，经散装？水泥管理机》构会同当《地财政部《门，审核后由散装—水泥管理机构委托】其他单位和部门代】征代征手续费由同级！财政部门核准后【按照国家规定的千分！之二计提《和拨付任何》。地方：。、部：门和单位对专项资】金，不得擅自减免不【得滞留、截留—、挤占？和挪用不得》改变征收范围、【征收标准和征收对象！ 第二十一【条 年产量五十万】吨以上及中》直水泥？生产企业由省散装水！泥，管理机构负》。责征收其他水—。泥生产企业由市（行！署）散装《水泥管理《机构负责征》收，国家、省重点—工程项目建设单【位使用袋装水泥应】缴纳的专项资—金由省散装水泥管理！机构负责征收—；其他工《程项目建《设单位使用袋—装水泥应缴》纳的专？项资金由市（行署】），散装水泥《管理机构《负责征收 第二！。十二条 销售—袋装水泥的》水泥生产《企业应当按照销售】袋装：水泥量缴《。纳专项资金》；使用袋《装水泥的《单位应当按照单位】建筑面积或者工程概！（预）？算预计水泥》使用量在办理规划】许可证？。和，施工许可证前预缴专！项资金并《在工程竣工之日起】三十日内凭有关部】门批：准的：工程决？算以及购进散装水】泥原始凭证等资料】经地方财政》部门和？原预收？散装水泥专》项资：。金机构核实无误后】办理散装水泥专【项资金清算手续实】。行多退？少补专？项资：金预缴应当纳入【当，地建设工《程集：中报建审批程—序 《第二十？三条 年产量五十万！吨以上的《水泥生产《企，业缴纳？的专项资金》按照省、市》（，行署）各50%的】分成：比，例分别缴《入省、市《国库；中直水—泥生产企《业，缴，纳的专项资金全额】缴入省国库；—其他水泥生产企业缴！纳的专项《资金按照省20%】、市（行署）80%！的分：成比例分别缴—入省、市国库市（】行署）征收的其【他工程项目建设【单位的专项资金【征收机？。构在缴库时按—照省20%、市（】行署）8《0%的分成比例分】别，缴入省、市国库 】 ， 第：二十四条 专项【资金使用范》围和审批程序应【当按照国家规定办理！ 第二》十五条 散装水泥管！理机构应当对下级】散装水泥管理机构征！收的专项资金—使用：和管理情况进行定期！检查各？级财政？、审计部门应当对专！项资金的征》收、解缴、管理和使！用，情况进行《监督： 第《二十六条《 散装水泥管理【机构的管理经费【由同级？财政部门《按照：编制从正常》预算经费中》核拨；对暂不具备条！件的可以从专项【资金中？拨付：并逐步从正常预算经！费中核拨 — 第二十七条 违反！本规定有《下列情形之一—的由散装水泥行政主！管部门？委托散？装水泥管理机构给】予下列处罚 ！。    《（一）水泥生产和】使用单位未达到规定！的散装率和散—装水泥使用率—的按照？袋装水泥生》产和使用量处以【每吨三十元罚—款  —   （二）—建设工程施工单【位在已经实施禁止现！场搅拌混凝土、【搅拌砂浆《措施的城《市城区？内现场搅《拌混：凝土、砂浆的责令改！正；现场搅拌超过十！立方米的按照每立方！米混凝土、砂—浆一百元《或者使用袋装水【。。泥每吨？三百：。元的标准处以罚款】   —  （三《）水泥及其制品【的生产？、运输、中》转经营单《位以及工程》建设和施工单位未】配置：散装水？泥相应设施、设备的！责令限期配置；【逾期未配置的—处以：三万元以上五万元】。以下罚款 【  ：   （《。四）水泥生产企业】未按时缴纳专—项资金或者建设单位！在，办理规划许》可，证和施工许》可证前未预缴专项资！金的责令补缴—并按日？加收：应缴未缴专》项资金万分》之五的滞纳金；【。拒缴：专项：资金的？处以拒缴资金百分】之二十罚款 ！    （五）【在高速公路、—。机场、港口、—桥梁、涵洞等重点建！设工：。程和：建筑物结构工程以】。及预拌？。混凝土生产企业【。。。使用立窑水》泥的责令改》正并处以三万元以】上五万？元以下罚款影响工程！质量和安全的—按，照有关规定处理前】款，规定的罚《款，数额每次违法行为】最，高不得超过》五万元 第二】十八条？ 在散？装水泥及其》制品：生产：、经营、运》输和使？用中：不提：供，报表：和，相关资料的由—散装水泥管理机构责！令，改正；情节严重的】由散装水泥》管理机构会同统【。计部门处以二千【元以上五千元—以下罚款；》弄虚作假的》由散装水泥管理机构！会，同统计部《门，处以五千《元以上五《。万元：。以下：罚，款 第二十九条！ 违反本规定—擅，自减免滞留、截留】、拖欠、挤占和【挪用专项《资，金的以？及未按照规》定使：用省财政部门统【一印制的专》项资金票据》的由财政部门依法】处理 第三十条！ 散装水泥行—政主管部门、—。其，他管理部门以及散】装，水泥管理机构在散】装水泥行政管理工】作中有下列情—。形之一的对直接负】责的主管《人员和其他直接责任！人员依法给予行【政处：分     ！（一：）应当履行法定审】批、征收《、返还和处罚职责而！不依法履行》的  —   （二）—在专项资金征收、管！理和使用过》程中弄虚作》假、徇？私舞弊、收受他人财！物的 ？ ：     （—三）改变专项资金】征收：范围、征《收标准和征收对象】的 《 ，    （四）滥施！处罚的 《。 ，     （【五）其他违》法行为 第【三十一条 本规定自！。二○：○七年十一》月一日？起施行？一九九五《年六月二十九—日，黑龙江省人民政府】发布的黑《龙江省散装水泥管理！规定和一九九八年三！月，七日以及一》九九九？年五月八日黑龙【江省人民政府发布】的黑龙江省》人民政？府关于？修改〈黑龙江省散装！水，泥管理规《定〉的决定同时废】止 ？