！。 黑？龙江省？促，进散装水泥发展【规定 黑【。龙江：省，人民：政府令 第— 8 号 》  《   ？黑龙江省促》进散：装水泥发展规—定，业经：。二○○七年》。八月二十二日省人民！政府第五十四次【常务会议讨论通过】现予发布自二—○○七年十一月一】日起施行 省】 长 ？ 张左》已 二—○○七年《十月八？日 》第一条 为发展散】。装水泥节约资源减少！环境：污染保证工程质量】。提高经济《和社会效益促进循】环经济发《展，。根据：国家有？关，规定结合本省实际制！定本规？定 第二—条 ：在本省行政区域内从！事水泥？生产（？。含粉磨站《下同）、经营—、运：输，、使用和管理活动的！单，位和个体工商户应当！遵守本规定》 第三条— 发：展，散装水泥应当坚持】限制袋装《、鼓励散《装、：全面规划《、统一？管理：的原则 —第四条 省、—市（行署）》散装水泥工作的行】政主管部门负—责本行政区域—内的：散装水泥管理—工作省、市（行署）！。散装水泥行政主管部！门的散装《水泥管理《。机，构具体负责本行【政区域内的散—装水泥？。日常管理工作— ， ：第五条 发展改革、！财政、建设、交通、！公安、质《量技术监督、工商】。、环境保护》、统计、审计、【税务、人《。民银：行、铁路等有关部】门应当按照各自【的职责共同做好【发展散装水泥工【作 《第六条 到》二○一○年全省散装！水泥量占水泥—总产量的比率（简称！散装率？下同：）应当达到百分之】四十五以上市—人，民政府（行署）【应，当结合本地实—际情况提出散—装率和散装水泥使】用率报省散装水泥行！政主管？部门批准后实—。施水泥？生产和使用单位【应当达到规定—的散装？率和散装水泥使用】率国家和省》重点工程建设项【目的散装水泥使用】率应当达《到百分之七十以上 ！ 第七条 —具备预拌混》凝土生产、供应【能力的？省辖城市《自本：。规定颁布《实施起？禁止在城市城区【建设工程施工现场】搅拌混凝土；对暂不！。具备预？拌混凝？。土生产、供应能力的！省辖城市自二○○】。八年十二月三—十，一日起禁止在城市】城，区建设工程施—工现场？搅拌混凝土 第！八条 城市城区施】工现：场，。禁止：搅拌砂浆《的起始期限 【     （一）！哈尔滨市、大庆市二！○○八年七》月一日   ！  （二）齐齐【哈，尔市、？牡丹江市、佳木【斯市、鹤岗》。市、双鸭山市、七台！河市：二○○？九年七月一日— ？。     （三【）其他省辖城—市二○一○年十二】月三十一日 】第九条 鼓励预拌】混凝土、预拌砂【浆企业在生产过【程中使用《粉，煤灰和磨细矿渣替代！水泥以及《运用钢渣《、工业尾矿等工业】固体：废物制？造的人工机》制砂替？代天：然，砂对使？用工业固体废物【量，达，到国家规定比—例以上的享受—国家资源综合利用】税收优惠政策—对节约资源、保护】环境：和可持？续发展的散装水泥、！预拌混？凝土、预拌》砂浆：新建、？扩建和？改建的？项目有关部门—应当优先安排重点扶！持， ： ，第十条 对确需在】禁行路段行驶的【散装水泥专用车【辆和混凝土搅拌车、！泵车凭当地散装水泥！管理：机构出具的证—明公安机《关交通管理部门应】当，为其办理《临时或者长期通行证！ ： 第十一条 —铁路部门应》当，对，。散，装水泥运输实行优】先，计划、优先配车【。和，优先运输并做好散】装水泥专用》罐（集装箱）车调度！工作 第十二条！ ，从事预拌混凝土【、预拌？。。砂浆的生产》企业：和水泥？制品企业应当全部使！用散装水泥 【 第十三条 建设】单位在编《制工：程概（预）算、决】算时应当根》据本规定使用预拌】混凝土、预拌砂浆】的相关要求》核定使用量并将其费！用列入工程造价【施工单位应当按照】规，定使用预《拌混凝土、预拌砂】。浆工程？。监，理机构在实施监【理过程中发》现，应当使？用预拌？混凝土、预拌—砂浆：而，未使用的应当予以】制止并向《同级散装水泥管理机！构或者有关部门【报告 《 第：十四：条 水泥《及，其制品的生产—、运输、中转—单位以？及工：程，建设和？施工：单位应当配置—与，生，产、运输、中转经营！和使：用散装水《。泥相适应的设—施、设备提》。高散装水泥》发展所？需的综合配》套能力 《 ， 第十五条》 水泥生产》企业新建《、扩建或者改建的水！泥生产？项目应当按照—百，分之七？十以上散装》率的标准进行设计和！。同步建设；未—达到要？求的有关部门不【予批准建设和—验收 第十六条！ 散装水泥》及其：制品生产、经营、运！输和使用单位应【当，采取措施《保证生？产、经营、装卸、】运输、储《备、使用《设施：和，设备符？合安全、计量—、环境保护的要求】 第十七条 】水泥及其制品生【产、经营、》运，输、使用及管理的】单位和个体工商户】应当：按照散装水泥统计的！有关规定向》各级散装《水泥管理机构及【时、准确的》。报送：统计报表并真实【提供散装水泥、【预拌混凝土生产、经！营、运输和使用等相！关，资料 第十八条！ ，禁止在高速公—路、机场、港口【、桥梁、涵洞等重点！。建，设工程和建筑—物结构工程》中使用立窑水泥禁止！预拌混凝《。。土生产企业使用立窑！。水泥： 第十九条 水！泥生产和使用单【位及个体工商—户应当按照省财【政，部门会？同省散？装水泥？行政：主管部门《确定的散装水泥专项！资金：（简称专项》资金下同）征—收标准缴纳专项【资金 ？ ：第二：十条 专项资—金由散装水泥管【理机：。构负责征收》。也可以经散装—水泥：管理机构会同当【。地，财政部门《审核后由散装水【泥管理机构委—托其他单位和部门代！。征代征手续费由同】级财政部门核准后按！照国家？规，定的千分之二计提和！拨付任何地方—、部门和单位对【专项：资金不得《擅自减免不》得，滞留、截留、挤占和！。挪用不得改变征收】范，。围、征收标准和【征收对象 【第二：十一条？ 年产量五十万吨以！上及中直水泥生产企！业，由省散装水》泥，管理机构负责征收其！他水泥生产企—业由市？（行：署）散装水泥管理】机构负责征收—国家：、省：重点工程项》目建设单位使用【袋装水泥应缴纳的】专项资金由省散装水！。泥管：。理机构负责征收；其！他工程项目建设单位！使用袋装水》。泥应缴纳的专项资金！由市（行署）散【装，水泥管理机构负责】征收 第二十】。二条 销售袋—装水泥的水泥生产企！业应当？按照销售袋装—。水泥量缴纳专项资金！；使用袋装水泥【的单位应当按照【。。。单位建筑《。面积或者工》程概（预）算预计】水泥使用量在办理】规划许可证和—施工许可证》前，预缴专？项，资金并在工程竣【工之日起三》十日：内凭有？。关部门？批，准的工程决算—以及购？进散装水泥原始【凭证等资料经地【方财政部《门，和原：预收散装水泥专【项资金机构核实无误！后办理散装水—泥专项资《金清算手续实行多】。退少：。补专：项资金预缴应当纳入！当地建设工》程集中报建审批程序！。 ，。 ， 第二十三条— 年产量五十万【吨以上的《水泥生产企业缴纳的！专项资金按照省、市！（行署）《各，50%？。的分成比例》分别缴入省、—市，国库；中直水—泥生：产企：业缴纳的专项资金全！额缴入省国库；其】他水：泥，生产企业缴纳的专项！资金按照省20%、！。市（：行署）？80%的分成比例】分别缴入省、—市国：库市：（行署）征收的其】。他工程？。项目建设单》位的：专，。。项资：金征收？机构在？缴库时按照省2【0%、？市（行署《）8：0%的分《成，比例分别《缴入省、市国库 ！ 第二十四条 【专项资金使》用，范围和审批程序【应当按照国家规定办！理， ， 第二十五—条 散装《水，。泥管：理，机构应当对下级散】装水泥管《理机构征收的专项资！金使：用和管理情况—进行定期检》查各级？财，政、：审计部门应当对专项！资金的征收、—解缴、管理和使用情！况进行监督 】第，二十六条 散—装水泥管理》机构的管理经费由同！级财政部门按照编制！从正常预算经费【中，核拨：；对暂不具》备条件？的可以从专项资金中！拨付并逐步》。从正常预《算，经费中核《拨 第》二十七条 违反本规！定，。有，下列情形之一的由】散装水泥行政主管】部门委托散》装水泥管理机构给予！下列处罚 】    （》一，）水泥生产和使用】单位未达《到规定的散装—率和散装水》泥使用率的按照【袋，装水泥生产和使用量！处以每吨《三，十元罚款 》 ，  ？ ，  （二）建设工】程施工？单，位在已经实施禁止现！场搅拌混凝土、【搅拌砂浆措施—的，城，市城区内现场—搅拌混凝土、砂【浆的责令改正；现场！搅拌超过《十立方米的按照每】立方米混凝土—、砂浆？一百元或者使用袋】装水泥每吨三百元的！标准处以罚款 ！ ，  ：。  （三《。）水泥及其制—品的生产《、运输、中转经【营单位以及工程建】设和施工《单位未配置散装【水泥相？应设施、设备的责令！限期配置；逾期【未配置的处以三万】元以上五万元以下罚！款 ？   《  （四）水—泥生产企业未—按时：缴纳：专项资？。金，或者建设单位在【办理规划许可—。证和施工许可证前】未预缴专《项资金的责令—补缴并按日》加，收应缴未缴》。。。专项资金《万分之？五的滞纳《金；拒缴《专项资金的处以拒缴！资金百分之二十【罚款 —   ？ （五？）在高速公路、【机场：、港口、桥》梁、涵洞等重点建设！工程和？建筑物结构工程以】及，预拌混？凝土生产企业—使用立窑水泥的责】令改正并处以三万】。元以：上五万？。元以下罚《款影响工程质量和安！全的按？照有关规定处理前】款规：定的：罚款数额《每次违法行为—最高不得超过五【万元 第二十】八条 在散装水泥】及，其，制，品生产？、经营、《运输和使用中不【提供报表和相—关资料的由散装水】泥管理机构责令改正！；情节严《重的由散《装水泥管理机构会同！统，计部门处以二千元】以上五？千元以下罚款；【弄虚作假的由散装】水，泥管：。理，机构会同统计部门处！以五千元《。。以上五？万元以下罚款 【 ， ，第二十？九条 违反》本规定擅自减免滞】。留、截留《、拖欠、挤占—。和，挪用专？项资金的《。以及未？按照规定《使用省？财政部门统一—印制的专项资金票据！的由财政部门依法处！理 ：。 第三十条 散】装水泥行《政主管部门》、其他管《理部门以及》散装水泥管理机构】在散装水泥行政【管，理工作中有下列【情，形之一？。的对直接负责的主管！人员和其《他直接责任人员【依法给予行政—处分   】  （一）应—当履行法定审批、】征收、返还和—处，罚职责？而不依法履行—的 》    （二）【在，专项资金征收—、管理和使用过【程中弄虚作假—、徇私舞弊、收受】。。他，人财物的 【   ？  （三）改—变专项资金征收【。范围：、征：收标准和征收对【象的 《  ？   （四）滥施处！罚的    ！ （五？。）其他违法行为 】 第三十一条【 本规定自二○【○七年十一月一日】起施行？。一九九五年》六月二十九日黑龙】江省人民政》府发布的黑龙江省】。散装水泥管理规【定和一九《九，。八年三月七》日以及一九九九年五！月，八日黑？龙江省人民政府发布！的黑：龙，。江省人民政府关于修！改〈黑龙江省散【装水泥？管理规定〉的—决定同时废止 】