》 ？ 黑龙江省促进！散装水泥发》展规：定 黑龙【江省人民政府令 ！第 8 《号    】 黑龙？江省促进散装—水泥发展规定业经】二，○○七年八月二十】二日：省，人民政府第》五十四次常务会【议讨论通过现—予发布自二○○七】年，十一月一日起施行 ！ ， 省 长 】。张左：已 ？ 二○○七年十】月八日 《 ： 第一条 》为发展散装水泥【节约资源减少环境】污染保证工程质【量提高经济和社【会效益促进循环【经，济发展？根据国家有关规定结！合本省实际制—。定本规定 》。 第二条 在本】省行政区域内从【事水泥生产（含【粉磨：站下同）、经—营、运输、》使用和管理活动的】单位和个体工商【户应当遵守》本规定 第三】条 发？。展散装水泥应—当，。坚持限制袋》装、鼓励散装、全面！规划、统《。一管理的原则 ！第四条 省、—市（行署）散装水】泥工作的行政主管部！。门负责本《行，政区域内的》散装水泥管理工作省！、市：（行署）散装水【。泥行政主管部门【的散装水泥》管理机构具体负责】本行政？区，域内：的散装水泥日常管理！工作 第—五条： 发展改革、—财政、建《设、交通、公安、质！量技术监督、工商、！环境保护《、统计、审计、【。税务、人民银—行，、铁路等有关部【门应当按照各自的职！责，共同做好发展散装水！泥工作 —第六条 《到二○一○年全省散！装水泥量占水泥总】产量的比率（简【称散装率下同）应】当达到百分》之四十五以上市人民！政府（行署）应当】结合本地实》际情况提出散装【率和散装水泥使【用率报省散装—水泥行政《主管部门批准后【实施水泥生产和【使用单位应当达到规！定的散？。装率和散装水泥【使用率国家和省重】点工：程建：设项目的散装水泥】使用率应当达到百分！之七十以上》 第七条— ，具备预拌混凝土生产！、供应能力的省辖】城市自本规》定颁布实施起禁【止在城市城区建设工！程施工现场搅拌【混凝土；对暂不具】备预拌混《凝土生产《、供应？能力的省辖》城，市，自二○？○八年十二月三十】一日起禁止在城市】城区：建设：工程施工现场搅【拌混凝？土 ： 第八条 城市】城，区施工现《场禁止搅拌砂浆的起！始期限？ ，  《  ：。 （一）哈尔滨市】、，大，庆市二？。○○八年七月一日 ！。     （二！）齐齐哈尔市、牡】丹江市、佳木斯市】、鹤岗市、》双鸭山？市、七？台河市二○》○九年七月一日【     】（三）其他省—辖城市二《○一○？年十二？月三十一日 — 第九条 —鼓励预拌混凝土【、预拌？砂浆企业在生产过】。程中使用粉煤灰【。和磨细矿渣替代【水泥以及运》用钢渣、工》业尾矿等《工，业固体？废物制造《的人工？。机制砂替代天然【砂对：使用工业固体废物量！达到国家规定比例】以上：的享受国《家资源综合利用税收！优惠政策对节约【资源、保护环境和可！持续发展《的散装水泥》、预拌混凝土—、，预拌砂浆新建、【扩建和改建的—项，目有关部门应当优先！安排重点《扶，持 ？ 第十条 对确需】在禁行路段》行驶的散装水泥专用！车，辆和混凝土搅拌车、！泵，车凭：当地散？装，水泥：管理机构出具的证明！公，安机关？交通管理部门应当】为其办理临时或者】长期：通行证？ 第十》一条 铁《路部：门应当对散装水泥】运输实行优》先计划、优先配车】和优先运输》并，做好散装《水泥专用罐（—集装箱）车调度【工作 第十二】条 从？事预：拌混凝土、预拌砂浆！的生：。产，企，业和：水泥制品企业应【当全部使用散装水】。泥， 第十》三条 建设单—位在编制工程—概（预）算》、决算时《应当：根据本？规定使用预拌混凝土！、预拌砂《浆的相关要求核【定使用量《并将其费用列入工程！造价施工单位应当按！照规定使《用预：拌混凝土、预—拌砂浆工《。程监理机构》在实施监理》过程中发现》应当使用《预拌混凝土、预【。拌砂浆而未使用的应！当予以制止并向同】级散装？水泥管理机构—或者有关部门—。报告 第—十四条 水泥—及其制？品，的生产？、运输、中转单位以！及工：。程建设和施工—单，位应当？配置与生产、运输】、中转经《营和使用散》装水泥相适应的【设施、设备提高散装！水泥发？展所需的综》合配套能力 第！十五条 《水泥生产企业新建】、扩建或者改—建的水？泥生产项《目应当按照百—分，之七十以上散装率】的标准进行设—计和同步建》设；未达到要—求的有关部门不予批！准建设和验收— ： 第十六《条， 散装水泥及其制】品生产、经营—、运输和使用单【位，应当：采取措施《保证生？产、经营《、装卸？、运：输、储备、使—。用，设施：和设备符合安全、计！量、环境《保护的要求 【 第十七条 水【泥，及，其制品生产、经营、！运输：、使用及管理的单】位和个体工》商，户，应当按照散》装水泥统《。计的：有关规定向各级【散装水泥管理—。机构及时《、准确的报送统计报！表并真？实提供散装》水泥、？预拌混凝土生—。产、经营《、运：输和使用等相关资料！ ： 第十八条 禁止在！高，速公路、机场—、港口？、桥梁、涵》洞，等，重点建设工程和建筑！。物结：构工：程中使用立》窑水泥禁止预拌【混凝：。土，生产企业使用立窑】水泥 第十九】条 水泥《生，产和使用单》。位及个体工商户应当！按照省财政部门【会同省？散装水泥行政—主管部门确定的散】装水泥？。专，项资金（简称—专项资金下同—）征：收标准缴纳》专项资金 —。 第二十《条， 专项资金由散装水！泥管理机构负责征】。收也可以经散装水】泥管理机构》会同当地财政部【门审：核后由散《装水泥管理》机构委？托其他？单位和部门》代，征代征手续费—由同级财政部门核】准后按照国家规定】的千分之二计提【和拨付任何地方、部！门，和单位对专项资金不！。得擅自减免不得滞留！、截：留、挤占和挪用【不得改变征收范围】、征收标准和征收对！象 第二—十一条 年》产量：五十：万吨以上及中—。直水泥生产企—业由省散装水—泥管理机构负责征收！其他水泥生》产，企业由市（行署【）散装水《泥管：理机构负《责征收国家、省重点！工，程项目建设》。单位使用袋》。。装水泥应缴纳的专】项资金由《省散装水泥管理【机构负责征收—；其他工程项目建】设单位使《用，。袋装水泥应》缴纳：的专项资金由市（行！署）散装水泥—。管理机构负责—征，收 ？ 第二十二条 【销售袋？装水泥的水泥生产】企业应当《按照销售袋装—水泥：量缴纳专项资金【。；使用袋《装水泥的单位应当】按照单位建》筑，面积或者工程概【（预）算预计水【泥使用量在办理【规划：许可证和施工许可】证前预缴专》项资金并在工程【竣工之日起三十日】内凭有关《部门批准的工程决算！以，及，购进散装水》泥原始凭证等资料经！地方财政部门和原预！收散装水泥专项资】金机构核实无误【后办理散装水泥专】项资：金清算手续实行【多退少补专项资【金预缴应当纳入【当地建设工程集【中报建审批程—序 第二十【三条 年产量—五十万吨《以上的水泥》生产企业缴纳的【专项资金按照省【、市：（行署）各50%的！分成比例分别缴入省！、市国库；中直水泥！生产：企业缴纳的专项资】金全额缴《入省国库；其—他水泥生产企业【缴纳的专项》资金按照省20%、！市（行？署）80%的分成】比例分别缴入省、】市，国库市（行署—）征收的其他工程】项目建设单位—的专：项资金征收机构在】缴库时？按照省20%—、市（行署）—80%的分成比【例分别？缴入省、市国库 ！ 第二十四条 专项！资，金使用范围》和审：批，程序：应，当按照国家规定【办理 第—二，十，五条 散装》水泥管理机构应【当，对下级？。。散装水泥管理—机构征收的专项资】金使用和《管理情况进行定期】检查各级财政、审计！部门应当《。对专项资金的征【收、解缴、管理【和使：用情况进行监督 】 第？二十六条 散—装水泥？管理：机构的管理》经费：由同级财政部门按照！编制从？。正常预算经》费中核？拨；对暂不具备【条，件，的，。可以从专《项资：金中拨付并逐步从正！常，预算经费中》核拨： 第二》十七条 违反本规定！有下列情形之一的由！散装水泥行政主管部！门，委托散装水泥管理机！构给予下列处—罚 》    （》一）水泥《生产和使用单位未达！到规：定的散？。装率和散装水泥使】用率的按照袋装水泥！。生产和使用》量处：。以每吨三十元罚款 ！   》  （？。二）：建设工程施工单【位在已经实施禁止】现场搅拌《混凝土、搅拌—砂浆措施《的城市城区内现场】搅，拌混凝？土，。、砂浆？的责令？改正；现场搅—拌，超过十立方米的按照！每立方米混凝—土、砂浆一》。百元或者使用袋装水！泥每吨三百元的标】准处以罚款 ！    （三）水】泥，及，其制品的生》产、：运输、？中转经营单位以及工！程建设和施》工单：。位未配置散》装水泥相应设施、】设备的责令限—期配置？；，逾期：未配置的处以三万】。元以上五万》元以下罚款 【     （四）！水泥：生产企业未按时缴纳！专项资金《或者建设单》位在办？理规划许《可证：和施工？许可证前《未预缴专项》资金的责《令补：缴并按？日加收应缴未缴专】项资金万分之五【的滞：纳，金；：拒缴专项《资金：的处以拒缴资金百】分之二十罚款 】。     （【五）在高速》。公路、机场、港【口、桥梁、涵洞等】重点建？设工程和建筑—物结构工程以及预拌！混凝土？。生产企业使用立窑水！泥的责令改正—并，处以三万元以上【五万元以下罚款影响！工程质量和安全的按！照有关规定处理前款！规定的罚款数—额，每次违法行为最高】不得超过五》万，元 第》二十八？条 在散装》水泥及其《。制品生产、经营【、运输和使用中不】提，供报表和相》关，资料的？由散装水泥管理机构！责令改正；情—。节严重？的由散装水泥—管理机构《会同统计部门处以二！千元以上五千元【以下罚款；》。弄虚：作假的？由散：装水泥管理》机构会同《统，计部：门处以五《千元以上五》万元以下罚款— 第二十九条 ！违反本规《定擅自减免滞—。留、截留、拖—欠，、挤占和《挪用专？项资金的以及未按】照，规定：使用省财《政部门统一印制的】专项：资，。金票据的由财政部门！依法处理 》 ：第三：十条： ，。。散装：水泥行政主管部门、！其他管？理部门以及散装水】泥管理机构》在散装水泥行—政管理工作》中有下列情形—。之一的对《直接负责《的主管人员》。和其他直接责任人员！依法给予行政—处分 》。     》（一）应当履行法】定审批？、征收、返还和处】罚职责而不依法【履行的 》     （二）！在专项资《金征收、《管理：和使用过程中—弄虚：作假、？徇私舞弊《、收受他人财物的】 《    （》三）改变专项资【金征收范围、征【收标准和征收对象】的 》    （四）【滥施：处罚的 》    》 （五）《其他违？法行为 第三】十一条 本规—。定自二○○七年十一！月一日起施行一九九！五年六月二十九【日，黑龙江省人民—政府发？布的黑龙江省—散装：水泥管理规》定和一九《九八年？三月七？日，以及一九《九九年五月八日黑】龙江省？人民政府发布的【。黑龙江省人》民，政府关于修》改，〈黑龙江省散装水】泥管理规定〉—的决定同《时废止 》