【 ， ：。 黑龙江省促进散】装水泥发展规—定 黑龙江】省人民政府令 【 第 8 号 【     【黑龙江省促进散装】水泥发？展规定业经二○【○七年？八月二十《二，日省：人民政府第五十四】次常务会议讨论通过！现予发布自》二○○七年十一月】一日起施行》 ： 省 长《 张左—已 二○○】七年十月八日 】 第？一条 ？为发展？散装水泥节约—资源：减少环境污染保证工！程，。质量提高经济和社】会效益促进循—环经济？发展根据国家有【关规：定结合本《省，实际制定《。本规定 《 第二条 在【。本省行政区》域，内从事水泥生—产（含粉磨站—下同）、《经营、运输、—。使用：和，管理活动的单位和】个体工商户应当【遵守本？规定 第三条 ！发展散装水泥应【当坚持限制》袋装、？鼓励散装《。、全面规划》、统一？管理的原则 — ：第四条 省》、市（行署》）散装水泥工作的行！。政主管部门负—。责本行政区域内【的，散装：。水泥管理工作省、市！（行署）散装水泥】行政：主，管部门的散装水【泥管理机构具—体负：责本行政区域—内的散装水泥日常】管理工作 第】五条 发展改革、财！。政、建设、交通、】公安、质量技术监督！、工商、环境保护】、统计、《审计、税务、人民银！行、铁路等有关部】。门应当按照各自的职！责共同做好发展散装！水泥工？作 《第六：条 到二○》。一○年全省散装【水泥量？占水泥总产量的比率！。（简称散装》。率下同）应当—达到百分之四十【五以上市《人，民政府（行》署）应？当结合本地》实际情况提出散【装率和散装水泥使】用率报省散装水泥】行政主管部》门批准后实施水【泥生产？和使用单位》应当达到规定的【散装率和散装水泥使！用率：国家：。和省重点工程建设项！。目的：散，装水泥使用》率应当达《。到百分之七》十以上 —第七条 具备预拌】混凝土生产、供应】能力的省辖城—市自本规定颁布【实施起？禁止在城市城区建】设工程？。施工现场《搅拌混凝土；—对暂不具备预拌混凝！土生产、供应—能力：的省：辖，。城市自二○○八年】十二月三十一—日起禁止在城市城】。区建设？工程施工现场搅拌】。混凝土 第【八条 城市城区施工！现场禁止搅拌—砂浆的起始期限 ！   《  （一）哈—尔滨市、大庆市二○！○八年七月一日【  》   （二）齐【齐哈尔市、牡丹江】市、佳木斯市、鹤岗！市、双鸭山市、七台！河市：二○○九年七月【一日 《    》 （：三）其他省辖—城市二○一》○年十二月三—十一：日 《第九条 鼓励—预拌混凝土、预拌】。砂，浆企业在生产—过程中使用粉煤【灰，和磨细矿渣》替代水？。泥以及运用钢渣、】工业尾矿等工业固】体废物制造的人工】机制砂替代天—然砂对使用工业固】体废物量达到国家规！定比例以《上的享受《国家资源综合利用税！收优惠政《策对节约资源、保】护环境和《可持续？发，展的散装水泥、【。预拌：混凝土？、预拌砂浆新建、】扩建和改建的—项目有？关部门应《当优先安排》重点扶持《。 ， 第？十条 对确》需在禁？行路段行驶的散装水！泥专用？车辆：和混凝土搅》拌车、泵车凭当地】散，装水泥？管理机构出具的证明！公安机关交通管【理部门应当为—其办：理临：。时或者长期通—行证 第十一】条 铁路部门—应当：对散装水《泥运输实行优先计】划、优？先配车和优先—运输并做好》散装水泥专用罐【（集装箱）车调【度工作 —第十二条 从事【预拌混？凝土、？预拌砂？浆的生产企业—和水泥制品企业【应当全部使用—散装水泥 第十！三，。。条 建设单位—在编制工程概（预）！算、决算《。时应当根《。据本规定《使用预拌混凝土【、预拌砂浆》的相关要《求核：定使用量并将其费】用列入工程造—价施工单位应当按】照规定使用预拌混】凝土、预拌砂浆【工程监理《机，构在实施监理—过程中？发现应当使用—预拌混凝《土、预拌砂浆而未】使，用的应当予以制【止并向同级散装水泥！管理机构或》者，有关部门报告 】 第十四条 —水泥：及其制品的生产、】运输、中转单—位以及工程建设【。和施工？单位应当配置与生产！、运输、中转经营】和使用散装水泥相】适应的设施》、，。设，备，提高散装《水泥发展所》需的综合配套—能力 》第十五条 水泥生】。产，企业新建、扩建【或者改建《的水泥生产项—目应当按《照，。百分之？七十：以上散装《率的标准进》行设计？和同步建设；未达】到要求的有关部门】不，予批准？建设：和验收 第十】六条 散装水泥及】其制品生产》、经营、运输和【使用单位应当—采取：措，施保：证生产、经》营、：装卸、运输、储【备、使用设施和【设备：符合：。安全：、计量、环境保护】的要求 》 第十七条》 水泥及《其制品生产、经营、！运输、？使用及管理的单位】和个：体工商户应当—按照散装水》泥统计的《。有关规定向各级散】装，水泥：管理机构及时、准确！。的报送？统计报表并真实【提供散装水泥、【预拌混？凝土：生产、经营》、运输和《使用等？相关资料《 第十八条 】禁止在高速公路、】机场、？港口、桥梁》。、，涵洞等重点》。建设工程和建筑物结！构工程？中使用立窑水—泥禁止预拌混凝土生！产企：业使用立窑》水泥 第十九条！ 水：。。泥生产和使用单位】。及个体工《商户应？当按照省财政部门会！同省散装水泥行【政主管部门确—定的散装水泥专项】资金（简称》专项：资金下同）征收标准！缴纳专项资》金 第二十条 ！。。专项资金由》散装水泥《。管理机构负责征收也！。可以经散装》水泥：管理机构会》同当地财政部门【审，核后由散装水泥管理！机构委？托，。其他：单位和部门代征【代，征，手续费由《同级财政部》门核：。准后按照《国家规定的千分之】二计提和拨》付任何地方、部门和！单，位对专项资金—不得：擅，自减免？不得滞留《、截留、挤占—和挪用不得改变征收！范围、征收标准【。和征收对象 】第二：。十一条 年》产量五十万吨—以上及中直》水泥生产企业—由，。省散装水《泥管理机构》负责征收其他水泥】生产：企业由市《（行署）散装水【泥管理机《构负责征收》国家、省《重点工程项目建【设单位使《。用，袋装水泥《应，缴纳的？专项资金由》省散：装水泥管理机—构负责征收；其【他工程项目》建设单位使用袋【装，水泥应？缴纳：的专项资金由市（行！署）散装水泥管理】机，构负责征收 第！二十二条 销售袋装！水泥的水泥生—产企业应《当按：照销售袋装水泥【。量缴纳？专项资？金；使用《袋装水泥的单位【应当按？照单位建筑面积或者！工程概（预）算预】计，水，泥使：。用量在办理规—划许可证和施工许】可证前预缴专项资】金，。并在工？程竣工之日起三十日！内凭有？关部门批准》的工程决算以及【购进散？装水泥原《。始凭证等资》料经地方财政部门】和原：预收散装水》泥专项资《。。金机构核实无误【后办理散《装水泥？专项资金清算手【。续，实行多退少》补专：项资金预缴应当纳】入当地建设工—程集中报建》。审，批，程序：。 ？第二十三条 年产】量五十万吨以上的水！泥生产？企业缴纳《的专项资金按照省】、，市（行？。署）各50%的分】成比例？分，别缴入省、》市国库；中直水【泥生产？企业缴纳的专—。项，资金全？额缴：入省国库《；，其，他水泥生产企业缴】纳的专项资金按【照省20%、市【（行署）8》0%的分成比例分别！缴，入省：、市国？库市（行署）征收】的其他？工程项目建设单【位的专项资金征收机！构在缴库时按照【省20%、》市（行署）80【%的分成比例—分别缴入省、市国】库 ： 第二十四条 专！项资金使用范围【和，审批程序应当按照】国家规？定办理 第【。二十：五条 散装水泥管理！。机构应当对下级散装！水泥管理机构征收】的专项资金使用和管！理情况进行定—期，检查各级财政、【。审计部门应》当对专项资金的【征收、？解缴：、，管理和使用情况【进行监督 》 第二《十六条 散装水泥】管理机构的管理【经费由同级财政部】门按照编制从—。正常预？算经费中核》拨；对暂不》。具备条件《的可以？从专项资金中拨付并！。逐步从正《常预算经费中核拨 ！ 第二十》七条 违反本—规定：有下：列情形？。之一的？由，散装水泥行政主【。管部门委《托，散装水泥管理机构给！予下列处罚》     （！一）水泥生产和使】用单位未达到规定的！散装率和散》装水泥？使用率的按》。照袋：装水泥生产和—使用量处以每吨三】十元罚款 —   《  （？二）建设工程施工单！位，在已经实施禁止现】场搅拌混凝土、【。搅，拌砂浆措施的城【市城区内现场搅【拌混凝土、》砂浆的责令改正；现！场搅拌超《过十：立方米的《按照每立《方米混凝土》。、砂浆一百》元或者使用袋—装水：泥每吨三百》元的标准处以罚款 ！。    — （三？）水泥？及其制品的生—产、运输、中转经】营单位以及工程建设！和施工？。单位未配《置散装水泥相—应设施、设备的责令！限期配置；逾期【未配置？。的处以三万元以上五！万元：以下罚款《     （！四）：水泥生产企业未【按时缴纳《专项资金或者建设单！位在办理规》划许可？证和施工许可证前未！。预缴专项《资，。金的：责令补缴《并按日加收应缴未】缴专项？资金万分之五的滞纳！金；拒缴《专项资金《的处以？拒缴资？金百分？之二十罚款 【   《  （五《）在高速《公路、机场、港口】、桥：梁、涵洞等重—点，建设工程和》建，筑物结？构工：程以：及预拌？混凝：土生产企业》使用立窑水泥的【责令改正并处以三】。万元以上五万元【以下罚款影响工程】质量和安全》的，按照有关规定处理前！款规：定，。的罚款数《额每次违《法行为最高》不得超过五》万元 第二十八！。条 在散装水—泥及其制《品生：产、经营、运输和使！用中不提《供报表和相关—。资料：的由散装水泥管理机！构责令改正；情节严！重的由散装水泥管理！机构会同统计部【门处以二千元以上五！千，元以下罚款》。；弄虚？作假的由散装水【泥管理机构》会同统？计部门处以》五千元以上》五万：元以：下罚款 》 第：二十九条 违反【本规：定擅：自减免滞留、—截留、拖欠、挤占和！挪用专项资金—的以及未《按，照规定使用省—财政部门统一印制的！。专项资金票据—的由财？政，部门依法处理 ！第三十条《 散装水泥行政主】管部门、其他—管理：部，门以：及散装水泥管理机构！在散装水泥》行政管？。理工作中有下列情】形之一的对直接负责！的主管人员》和其他直《。接责：任人员依法给予行政！处分 《 ，     （一）应！当履行法定审批、】。征收：、返还和处罚职责而！不依法？履行的？    【 （二）在》专项资金征》。收、管理和使用【过程中？弄虚作？假、徇私《。舞弊、收受他—人财物的 —。  ？。   （三）改【变专项资金征—收范围、征收标准】和征收对象的—。    【 （四）滥施处罚】的   【  （五）》其他违法行为 【。 ， 第：三十：一，条 本规《定自二○○》七年十一月一—日起施行一九九五】年六月二十九日黑】龙江省人《民政府发《布的黑龙江省散装水！泥管理？规定：和一九九《八年三月七》日，以及一？九九九年《五月八日黑》龙江省人民政府发】。。布，的，黑龙：江省人民政府—关于修改〈黑龙江】省散装水泥管—理规定〉的》。决定同时废止 】