， 森林防火条—例 《。 中华人民共】和国：国务院令 — 第》 ，541 号 ！     森林防！火条例？已经20《08年11月19】日国务院第3—6次：常务会议修订通【过现将？修订后的《森，林防火条例公布自2！009年《1月1日《起施行 】 总 理   【 温家宝 — 《二〇〇八《年十二月一》日 《 ？森林防火条》例 ： （—1988年1月16！日国务院发布 【2008年11月1！9，日国：务院第36次常务会！。议修订通过）— 第一章！  总？则 第】一条  为了有【效预防和扑救—森，。林火灾保障》人民生命财产安全保！护森林？资源：维护生态安全—根据中华人民共【和国森林法制定【本，条例 》 ？第二：条  本条例适【用于：中华人民共和国境内！森林火灾的预—防和扑救但是—城市市区《的，除外 】第三条  森林防】火工作实行预防为】主、：积极消灭的》。方针 》。 ？第四条 《。。。 国家森林防火指挥！机构：负责组织《。、协调和指》导全国的森林防火工！作 ： 》    国务院林】业主：管部门负责》全国森林《防火的监督和管理】。工，作承担国家森林防】火指挥机构的—日常：工作 【    《 国务院其》他有关部门按照职】责分工？负，责有：关的森？林防：火工作 — 第五》条  森《林防：火，工作实行地》方各：级人：民政府行政》首长负责制 【     】县，级以上地方人民【政，府根据实际需—要设立的森林防火指！挥机构负责组—织、协？调和指导本行政区】域的森林防火工【。作 ？ ：     —县，级以上？地方人民政》府林业主管》。部门负责本行政区域！森林：防火的监督和管理】工，作承担本级人—民政府森林防—火指挥机构的日常工！作 ？     县！级以上地《方人民政府其他有】关部门按照》职责分工负责有【关的森林防火—。工作 【 ，。第六条？  森林、林木、林！地的经营单位和个】人在其经营范围【内承担森林防火责】任 ？ 第七—条 ： 森林？防火工？作涉及两个以上行】政，区域的有关地方【。人民政府应当建【立，森林防火联》防机制确定》。联防区域建立联防制！。度实行信息》共享并加强监—督检查 — 第八条 【 县级以上人民政】。府，应当：将森林防火基础【设，施建设纳入国民经】。济和社？会，发展规划将》森林：防火：经费纳入《本级财政《预算 》 第《九条：  国家支持—森林防火科》学研究推广和应用】先进的科学技—术提高森林防火科】技水平 【 第十条 —。 各级人民》政府、有关部门【应，当组织经常性的森林！防火宣传活动普及】森林：防火：知识做好森林火灾预！防工作 ！第十一？条  国《家鼓励通过保险形式！转移森林火灾—风，。。险提高林《业防灾减灾能力和】灾后：自我救助能力 ！ ？。第十二条  —对在森林《防火工作中》作出：突出成绩的单位和个！人，按照国家有关规定给！予表：彰，和奖励 《  —   对在扑—救重大、特别—重，大森林火灾中表现突！出的单？位和个？人可：。以由：森林防火《。指，挥机构当场》给予表彰和奖—励 《 第《二章  森林火【灾，的预防 ！第十三条 》 省、自治区、【直辖市人民政—府林业主《。管部门应当按照【国务院林《业主管部门制—定的森？。。林火险区划等级【标准：。以县：为单位确定本行政区！域的森林火》险区划等级向社会公！。布，并报国务院》林业主管部门备案 ！ 第十四】条，  国务院》林业主管部门—应当：。根据全国森》林火险区《划等级和实际—工，。作，需要编制全国森林】防火规划报国务院或！者国务院授权的部门！批，。准后：组织实施 】     县【级以上地方人民政府！林业主管部门根据全！国，森林防火规划结【合本地实际编制本】行，政区：域的森林防火—规划报本级人民政府！批准后组织》实施 【 第十五条  国务！院有关部《门和县级以上—地方人民政府应当】按照森林防》火规划加强森林防火！基础设施《建设储备《必要的？。森林防火物资根据】实际需要《整合、完善森林防火！指挥信息系统—。 ， ？。  ？   国务院和省】、自治区、直辖市】人民：政府根据森林防火】实际需要充分利用卫！星遥感技术和现有军！。用、民用航空基础】设施建立相关单【位，参与的航空护林协】作机制完善航空护林！基础设施并》。保障航空《护，林所需经费 — ， ， 第《十六：条  国务院—林业主管部门应【当按照有关》规定编制国家—重，大、特别《重，。大森林火灾应急预】案报国务院批准 ！     县！级以上地方人—民政府林业》主管部门应当按【照有关规定编制森】林火灾应急预—案报本级人民—政府批准并报—上一级人民政府林】业主管部门》。备案 — ：    县》级，人民政？府应当？组织乡（镇》）人民政府》根据森？林火灾应急预案制定！森林：火灾应急处置—办，法；：村，民委员会应当按【照，森林火灾应急预案】和森林火《灾应急处置办法的】规定协助做好森林】火灾应急处置工作 ！ ：     县】级以：上人民政府及其有关！部门应？当组织开展》必要的森《。林火灾应急》预案：的演练 】 第：十七条  森林火灾！应急预案《应当包括下列内容 ！ 》    （一）森】。林火灾应急》组织指挥《机构及其《职责； ！    （二—）森林火灾的预警、！监测、信《息报告和《处理； 【     （三）！森林火灾的》应急响应机制和措】施； ？  — ，  （四）资—。金、物资和技—术等保障措施； 】 ？。     （五）！灾，后处置？ 《 第十八条  在！林区依法开办工【矿企业、设立旅游区！或者新？建开发区的其—森林防火设施应当】与该建设项目—同步规划、同步设计！、同步？施工、？同步验？收；在林《区成：片造：林的应？当同时配《套建设森林防火设】施 第】十九条  》铁路的经营》单位应当负责—本单位所属林地的防！火工：。作并：配合县？级以：上地方人民政—府做好铁《。路沿线森林》火灾危？险，地段的防《火工作 【 ：    《电，。力，、电信线路和石油】天然气管道的森林】防火责任单位应当在！森林火？灾危险地段开设防】火隔：离带并组织人员进】行巡护 《 》第二十条  森林】、，林，木、林地的经—营单位和个人应当】按照林业主管部【。门的规定《建立森林防火责任制！。划定：森林防火责》任区确定森林防火责！任人并配备》森林防？火设施和设备 【。 ？ 第二十一条【  地方《各，。级人民政府和国【有林业企业、事【业单位？应当根据实际—需要成立森林火灾】专业扑救队伍；县级！以上地方人民政府应！当指：。导森林经营》单位和林区的居民】委，员会、村民委—员会、企业、事业单！位建立森《林火灾群众扑—救队伍？专业的和群众—的火灾扑救队伍【应当定期进行培【训和演练 》 ， 第二十二】条  森林》、林木、林地的经营！单位配？备的兼职或者—专职护林员》负责巡护森林管【理野外用火及时报】。。告火情协《助有关机关调查森】林火灾？案件 ？ ： ， 第二十三条  ！县，级以上地方》人民政府应当根【。据本行政区域内【森林资源分布状【况和森林火灾发生】规律划定森林防火】区规定？森林：防火期并《向社会公布 ！。     森【林防火？期内各级《人民政府森林—防火指挥机构和森林！、林木、林地的经】营单位和个人应【当根据森《林火：险预报？采取相应《的，预防和应《急准备措施 【 第二十【四条  县级以【上人民政府》。森林防？火，指挥机构应当组【织有关部门对—森，林防火区内有关单】位，的，森林防火组织建设】。、森林防《火责任？制落：实、森？林防火设施建设等情！。况进行？。检查；对《检查中发现的森【林火灾隐《患县级以《上地方人《民政府林业》主管部门应当及时】向，有关：单位下达森林火灾】隐患：整改通知书责令限期！。整，改消除隐患 【 ：。     被【检查单？。位应：当积极配合不—得阻挠、妨》碍检查活动 【 第二十五条！  森林防火—期内禁止在森林防火！区野外用火因防治病！。虫，鼠害：、冻害等《特殊情况《确需野外用火的【应当经？县级人民政府批准】并按照要求》采取防火措施严防失！火；需要进入森【林，防火区进行实弹【演习、爆破等活动的！应当经省、自—治区：、直辖市人民政府林！业主管部门批准并采！取必要的防火措施；！中国人？民解放军和》。中国：人，民武装警察部—队因：处置突发事件和执】行其他紧急任务需】要进：入森林防火区的【应当经其上》级主管部门批准并】采取必要的》防火措施 】 ，。 第二十六》条  森林防火【期内森林《、林木？、林地的经营单位】应当设置森林防火警！示宣传标志并对【进，。入其：经营：范围：的人员进行森林防火！安全：宣传 】。    森林—防火期内进入—森林防火《。区的各种机动车辆应！当，按照规定安装防【火，装置配备灭火器材 ！ 》第二十七条》  森林防火期内】经省、自《治区、直辖市人民】政府批准林》业主管部门、国务】院确定的重点国有】林区的管理》机构可以设立临【时，性的森林《防火检查站对—进入森林防》火区的车辆》和人：员，。进行森林《防火检查 ！ 第二十八》条  森林防火期】内预报有高温、干旱！、大风等高火险天】气的县级以》上，地方人民政府应当】划定森林《。高，火险区规《。定森：林高火险《期必：要时县级《以上地方人民政府可！以根据需要发—布，命令严禁一切—野外用？火；对？可能引？起森林火灾》的居民生活用火【应当严格管》。理， 第二】十九条  森林【高火险期内进入森】。林高火？险，区的应？当经县级以上地【方人民政府》批准严格按照批准的！时间、地点、范围活！动并接受县级以【上地方人民政—府林业主《管部门的监督管理】 《 ：第，三，十，条 ：。 县级？以上人民《政府林业主管部门】和气象主管机构应】当根据森林防—火需：要建设森《林火险监《测，和预报台站建立联合！会，商机制及时制作【发布森林火》险预警？预报信？息 ？   — ， ，气象主管机》构应当无偿提供森】林火险天气预报服务！广播、电视、报【纸、互联《网等媒体应当及时播！发或者刊登森林火险！天气预报 》 第三章 ！ 森：林火灾的扑救— ？ 第三十一条 ！ 县级以上地方人民！政府应当公布森【林火警电《话建立？森，林防火值班》制度 》。 ： ，    任何单位】和个人发现森林火灾！应当立即报》告接到报告的当地人！民政府或者森林防】火指挥机《构，应当立即派人赶赴现！场调查核《。实采取相应的扑救措！施并按照有关规【定逐：级报上？级人民政府和—森林防火《指挥机构 】 第三十二—条  发生下列【森林火灾省》、，自治区、直》辖市人民政》府森：林防火指挥机构应】当立即报告国家【森林防火指挥机构由！国家森林防火指挥机！构，按，照规定报告》国，务院：并及时通报国务【院，有关部门 】     （一】）国界附近的森林火！灾，。； 【   ？ ，（二）？重大、特别重大森林！火灾：； 》。     （【三）造成3人以【上死亡或者1—0人以上重伤的森】林火灾？； 【    （四）威胁！居民：区或者重《要设施？的，。森林火灾；》 ：    【 （五？）24小时》尚未扑灭明火的森】林火灾；《 《 ，     （六）】未开发原始》林区的森林火灾； ！ 》    （七—）省、自治区、【直辖市交界地区危】险性大？的森：林火：灾； — ：    （八）需】要国：家支援扑《救的森林火》灾 —     本条第】一款所称“》以上”包括本数 】 第三十三！条  发《生森林火《灾县级以上地方人】。民政府森《林防火指挥》机构应当按》照规定立即启动森】林火灾应急预案；】发，生重大、特别重【大，森林火灾国家森林】防火指挥机构应当】立即：启动重大、特—别重大？森林火灾应急—预案  ！。   森林火灾应急！预，案，启动后有关》森林防火指挥机构】应当在核实火灾【。准确位？置、范围以及风【力、风向、火势的】。基础上根据火灾现场！天气、地理条—件合：理确定扑《。救，方案划分《扑救：地段：确定：扑救责任《人并指定《负，责人及时到达森林】火，灾现场具体指挥森林！火灾的？扑，救 第】三十四？条，  森林防》火指挥机构应当【按照森林火灾应急预！案统：一组织？和指：挥森：林火灾的扑救 【 》  ：。  扑救森林火灾应！。当坚持以人为本、】科学扑救《及时疏散、撤—离受火灾《威，胁的群众并》做好火灾扑救人员】的安全？防护尽最大可—能避免人员伤亡 】 《 第三十五条 【 扑救森林火灾应当！以专业火灾扑救【队伍为主要力量【；组织群众扑救【队伍扑救森林—火，灾的不得动员残疾人！、孕妇和未》成年人以及其他不】适宜参？加森林火灾扑救的】人员：参，加 — 第三十六条  】武装：警察森林部》队负责执行国家【。赋予的森《林防火任《。务武装警察森林部队！执行森林火灾—扑救任？务应当接受火灾发】。生地：县级以上《地方人民政府森林】防火指挥机构的统】一指挥；执行跨省、！自治区、直》辖市森林火》灾扑救？任务的应当》接受国家森》林防火指挥机构的统！一指挥 】。 ，   ？ 中：国人民解放》军执行森林火—灾扑救？任务：的依照军《队参加抢险救灾【条例的有关》规定执行 】 第三十七条  ！发生森林火灾有【。关部：门应当按照森林火灾！应急预案和森林【。防火指？挥机构的统一指【挥，做好扑救森林—。。火灾的有《关工作 】     气象【主管机构应当—及时提？供火：灾地区天气预报【和相关信息》并根据天气条件适】时开展人工增雨作业！ ：。     】交通运输《主管部门应当优先组！。织运送森林火—灾扑救人员》和扑救物资》   】  通信主管部门应！当组织提供应急通信！保，障 《 ：    《 民政部门应当及】时设置避《难场所和救灾—物，资供应点紧急转移并！妥善安置灾》民开：展，。受灾群众救助工【作 》     —公，安机关应《当维护治安秩序加】强治安？。管理 】    商务、【卫，。生等：。主管部？门，应当做好物》。资供：应，、医疗救护》和卫生防疫等工【作 ： 《 第三十八条  】因扑救森《林火：灾的需要县级以上人！民政府森林防火【指挥机构可以决定采！取开设防火隔离【带、清除障碍物、】应急取水、局部【交通管制《等应：急措施 》。 《 ，。   因扑救—森林火灾需要征用】物资、？设备、交通运输【。工具的？由县级以上》人民政？府决定？扑火工作结束后应当！及时返还《被征用的《。。物资、设《。备和：交，通工：具并依照有关法律规！定给予补偿 — ？ ：第三十九条  森】。林火灾？扑灭后？火灾扑救队伍应当】对火灾现场进行全】面检查清理余火【并，。留有足够人员看守】火场：经当地人民》政府森林防火—指挥机？构检查验收》合格方？可撤出看《守人员 】 第四章  灾后】处置 — 第四十条 【 按照受害》森林：面积和伤亡人数【森林火灾分为一【般森林火灾、较大森！林火：灾、：重大森林火灾和特】别，重，大森林？火灾： —    （》一）一般森林火【灾受害森林面积【。在1公顷以下或【者其他林地》起火的或者》死亡1人以上3人】以下的？或者重伤1》人以上10人以下】的； 》     （】二）较大森林—火灾受害森林面【积在1公顷以上1】00公顷以下的【或，者死亡3人以上【10人以下的或【者重伤1《0人：以上50人以下【的； 》    — （三）重大森林】火灾受害森林—面积在10》0公：顷以上1000公】顷以下的或者死【亡10人以上30】人以：。下的或者重伤50】人以上100人以】下的； 》 《。   ？ ，（四）特别重大森林！火，灾受害森林面—积在1000公顷以！上，。的或者死亡》30人以上》的或者重伤100人！以上的？。 —    《本，条第：一款所称“以上”包！括，本数“以《下”不包括本数 】 第四十一！。条  县级》以上人民《政府林业主管部门】。应当：会同有关部门及时】对森林火灾发生原】因、肇事者、受害】森林：面积和？。蓄积、人《员伤亡、其他—经济损失等》情，。况进行调查和—评估向当《地人民政府提出【。调查报告；当地人民！政府：应当根据调》查报告确定森—林，火灾责任单位和【责任人并依法处理 ！  —   森林火灾损】失评估标《。准由：国务院？。林业主？管部门会同有—关部门制定 】 第四十二条】  县级以上地方人！民政：府林业主管部—门应当按照有关【要求对森林火灾【。。情况：进行统计报上级人】民政府林业》主，管部门和本级人民】政府统计《机构并及时通报本级！。人民政府有关部门】。 ：     森！林，火灾统计报告表由】国务院林《业主管部门制定报国！家统：计局备案 ！ 第四十三条  】森林火？灾信息由县级以上】。人民政府森》林防：火指挥机《构或：者林业主管部门向】社会发布《重大、特别》重大森？林火：灾信息由国》务院林业《主管部门发布— 第四十！四条  对因扑救森！林火灾？负伤、致《残或者死亡的人员按！照国家有关规定给予！。医，疗、抚恤 》。。 第四【十五条  参—。加森林火《灾扑救？的人员的《误工补贴和生活【补助以及扑救森林火！灾所发生的其他【费，用，按照：省、自？治区、直辖市—人民政府规定—的标准由火灾—肇事单位或》者个人支付》；起火原《因不清的由起火单】位支付；火灾肇【事单位、《个人或者《起火单位确实无力支！付的部分《由当地人民》政府支付误工补【贴和生活补助以及扑！救森林火灾所发生】的其他？费用可以由当—地人民政府》先行支付 》 ： 第四十六【条  森林》火灾发生后森林【、林木、林地的经营！单，位和个人应当及时采！取更新造《林措施恢复火—烧迹地森林植被【 《 第五章  【法律责任 【。 第四十七条】  违？反本条？例规定县级》以上地方人》。民，政府及？其森：林，。。防火指挥机构、【县级以上人民政【府林业主管部门【或，者其他？有关部门及》其工作人员有—下列行为之一—的，由其上级行政机关或！。者监察机关责令改】正；情节严》重的对直《接负责的《主管人？。员和其他直接责【。任，人员依法给予处【分；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 —    《 （一）未按照有】。关规定编《制森林火《灾应急预案的； ！  》   （《二）发现森林火【灾隐患未及时下达森！林火灾？隐患：整改通知书的；【 》   ？  （三）对不符合！。。森林防火要求的野外！用火或者实弹演习】、爆：破等活动《予以批准的； ！ ，    》 （四）瞒报、【谎报：或者故意《拖，延报告森林火灾的；！ ： ：     （【五，）未及时采取—森林火灾扑》救措施的《； ： ： ，   《  （六）不—依，法履行职责》。的其：他行为 — 第四》十八条？。 ， 违反本条例—规定森林、林—。木、林？地的经营单位或者个！人未履行森林防火】责任的由县级以上地！方人民政府林业主】管部门责令改—正对个人处5—。00：元以上5000元】以下罚款对单—位，处1万元《以上5万元》以下罚款 】 第四十九条【  违反本》条例规定森林防【火区内的有关单【位或者个人拒绝【接受森林《防火检查或》者接到？森林火灾《隐，患整改？通，知书逾期不消—除，火，灾隐患的由县级【以上地方人民—政府林业主管—部门责令改正给【予警告对个人并【处200元以—上2000元以【下罚款对单》位并处5《000元以上—1万元以《下罚款 《 ？ 第？五十条  违反本】条例规定森林防火期！内未经批准擅自【。在森林防火区—内野外用火》的由县级《以上地？方人民政府林业主】管部门责令停止违法！行为给予警》告对个人并处2【00元以上3—000元《以下罚款对单位【并处1万《元以上5《。万元以下罚款 】 ，。。 第《五十一条  —违反本条例规定【森，。。林防火？期，内未：。经，。批准在森林》防火：区内进行实》。弹演习、爆破等活动！的由县级以》上地方人民政—府林业主《管部门责令停止【违法行为给予警【告并：处5万元以上10万！。元以下？罚款 【。 第：五十二条《  违反本》条例：规定有？下列行为之一的由】县级以上《地，方人：民政府林《业主管部门》责令改正《给予警告对个人并处！200元以上2【000元以下—罚款对单位》并处2000—元以上50》00元以下罚款 】 》    （一）森林！防火期内《。森林：、林木、林》地的经营单》位未设？置森林防火警示【宣传标志《的； 】 ，   （二）—森林：防火期？内进入森林防火区】的机动车辆未安【装森林防《火装置的； ！     —（三）森林高火【险期内未经批准【擅自进入《森林高火险区活【动的 《。 ， 第《五十三条  违反本！。条例规定造成森【林火灾？构成犯罪《的依法追《究，。刑事责任；尚不构】成犯罪的《除依：照本条例第四—十八条、第四十九】条、第五《十条、第五十—一条、第五十—二条的规《定追究？法律责任外县级以】上，地方人民政府—林业主管部门可以】责令责任人补种树木！。 —第六章  附则 】 ， 第五十【四条  《森林消防专用—车辆应当按》照规：定喷涂标《。志图案？安装警报器、标【志灯具 【 第五《十五条  在—中，华，人民：。共和国？边境：地区发？生的森林火灾按照】中华：人，民共和国政府与【有关：国，家政：府签订的有关协定开！展扑救工作；没有】。协，定的由中华人民【共和国政府和有【关国家政府协—商办理？ ？ 第五十—六，条  本条例自2】。00：9年1月1日起【施，行 ？