。 ？ ： 河北省！。集体建设用地—使用：。权流转管理办法【（，试行：） 河北省人！民政府令 〔2】008〕 第— 11 《号   【。  河北省集—体，建设用地使》用权流？转管理办法》（试行）已》经2：0，08年8月2—5日省政《府第1？0次常务《会，议通：过现予公布》自2008》年11月1日起【施行 代省长】 ：胡，春华 二○】○，八年九？月二日 — 第一条 为规范集！体建设用地使用权流！。转行为维护集体建设！用地所有权人和使用！。权人的合法》权益促进土地资源】优，化配置和《节约：、集约利用根据国】务，院关于深化改革【严格土地《管理的决定结合本】。省实际制定本办【法 ？ 第：二条 本办法适用】于本省行政》区域的城市和—镇规划区外集体建】设用地使用权的【流转及？。相关管理活动 【 ：第三条 本》办，法所称集《体建设用地是指乡】镇企业和乡（镇）】村公共设《施、公益事业—建设用地《以及：其，他经依法批》准用于非住宅建设】的集体所有》土地 ？     【。本办法所称集—体建设用《地使用权流转是指在！所有权不《变的前？。。提下出让、出租、】。转让、转租和抵押】集体建？设用地？使，用，权的行为 — 第四条 县级以上！人民政府土地行【政主管部门》负责本行政区—域内：集体建设用地使【用权流转的监督管理！工作 ？ ：第五条 集体建【设用地使《用权流转应当符【合土地利用总—体规划并具备下列】各项条？件 ？ ：    （一）所】有权人、使用权人】。依法取得土地所有权！。或者使？用权证书； 】     》。（二）土地权—属没有争议； 】。 ，   ？  ：（，三）土地权》利的行使未被—。。司法机关、行政【机关依法《限制：；  —。   （四）共【有的集体建设—用地使用权已经所有！共有：人书面同《意 第六条 农！村集体经济组—织出让、出》租，和抵押村《农民集？体，所有的集体建—设用地使用权的必】须经本集《体经济组织村—。民会：议，三，分之：二，以上成员《或，者三分之二以—上，村民：代表同？意出：让、出租和》抵押乡（《镇）农民集体—所有的集《体建设用地使用权】的必须？经乡（镇）集体【经济组织或者乡（镇！）人：民政府同意 — 第七条 —进，行集体建设》用地使用权流转应当！依法签订合同 ！     合同应】当载明下列事项 ！     （一】）双方当事人的【名称或者姓》名； ？    — （：。二）流转方》式；   】  （三）》土，地的位置、面积【、用途、使》用期限？和使用条件； 【 ？  ：  （四）土—地收益及支付方式；！    【 （五）当事人【的权利和义务； 】   》  （六）集体【建设用地使用权【使用期限届满后土】地及地上建》筑物和其《。他附着物的处理【办，法； 《  ？   （七）—争议的？解决办法《；   【  （八）违约责任！ 第八条 集体！建设：用地使用权》的出让年限不得超】。过同类用途国有【土地使用权》出，让的最高年限—集体：建设用地出租的最】高年限不得超过二】十年： ？。第，九条： 出让、出租集体建！设用：地使用权可以采用】招标、拍卖》、挂牌或者协议【的方式 —第十条 集体—建设用地《。使用权的《出让价格可以参【照当地的《土地征收价格确定】。集体建？设用地使用》权出：租的租金标准可【以参照当地土地【征收：价格折算的数额确】定 第十一条】 集体建设用地【使用：权以招标、》拍，卖、挂？牌的方式出让—、出：租的按照《以下程序进行 】   《 ， （一）《所有权？人持：土地所有权证书宗】地勘测图《以，及按本办法》第六条规定形成的同！意出让或《。者出租？的书面材料向设【区的市或者县（【市）土地行政主【管部：门提出申请》； ：。    — （：二）受理申请的土地！行政主管《部，门会同城乡》规划主管部门—指导所有权人拟订出！让或者出租方—案报本？级人民政府批准； ！ ：     》（三）集体》建设：用地使？用权出让《、出租方案经—。批准后由所有—权人委托土地交【易机构在土地—有，形市：场组织进《行集体建设用地使】用权的？招标、拍《卖或者挂牌出让、】出租；？。。     （！四）中标《人，、，竞，得人凭中标通知书或！者，成交确认书与所【有权：人签订集《体建设用《地使：用权出让或者出租合！同，并按合同《约定向土地所有权】人支付土《地出让金《或者：租金； 》    》 （五）中》标人：。。、竞得人持集—。体建设？用，地使：用，权出：让或：者出租合同集体建设！用地：批，准文件？以，及，土地出让金》或者租金《支付凭？证向受理《申请的？土，地行政主管部门办理！土地登？记领：取集体？建设用地使》用权证书 第十！二条 集《。体建设用地》使用权以协》议的方式《出，让，、，出租的按《照以下程序进行 】     （】一）双方当》。事人持？土，地所有权证书宗地勘！。测图按本办法第六】条规定？形成的同《意出让？或者：出租的书面材料【。供地：。方案集体建设用地使！用权出让或者出租】合，同以及？城乡规划主管部门】的意见等有关材料向！设区的市或者—县（：市）土地行政主【管部：门提出申请； 【 ？    （二）受】。理申：。请的土地行政—主管部门依法—进行审核报本—级人民政府批准【； 《     （三）经！批准后集体建设用地！使用权的受让人或者！承租人？按合同？。约，定向土地所》有，权人支？付土地出《让金或？者租金？；， ？     （四）受！让，。人或者承租人持集】体建设用地使用权】出让、出租合同【集体建设用地—批准文件以及土地出！让金：或者租金支付—。凭证向？受，理申请？的土地行政主—。管部门办《理土地登《记领取集体建—。设用地使用权证书】 ，。 第十《三条 使用权人应当！按照设区的》市、县（市）人【民政府批准的—用途和集体建设用】地使：。用权出让《或者出租合同的约】定使用土地确需改变！。用途的必须》经所有权人》和设区的市、县【（市）土地行政主】管部门、城乡规【划主管？。部门同意报原—批准用地的人—民政：府批准并由双方【当事人变更或者重新！签订：集体建设《用地：使用权出让或者出租！合同 第十四】条 集体建设用【地，使用权出《让、出租合同约【定，的土地使用期—限届满后集体建设用！地使用？。。。权由所有权人无偿收！回地上建筑物—和其他附着物—按照出让《、出：租合同？。的约定处《理出让、出租—合同未约定的—参照国有土地使用期！限届满后地上—建筑物和其他附着】物的处理《办法处？理，所，有权人和使用—权人应当《自，土地使用期》限届：满，之日起三十日—内到原登记机—关办理土《地使：用权注销《登记 第十五条！ 集体建设用地【使用权出让》、出租合同约—定的土？地使用期限届满需要！续期的使用权人【。应当在土地》使用：期限届满之日—的六个月前向所有】权人提出《申请经同意后重新】签订合？同并：依法办理出让或者】出租手续《 第十六—条 使？用权人依法取得【的集体建《设用地使用权受法】律保护所有权人【在出让、出》租合同约定的使用】期限届满《前不得收回因—乡（镇）《。、村公共设施和【公益事业建设确【。需使用已经出—让、出租的》集体建设用地的经原！。批准：用地的？人民政府批准后所】有权人可以提前【收回土？地使用权但》应当对使用权人依】法予以补偿 第！十七条 集体—建设用地使用权【出让、出租取得【的土地收益属所有权！人所有其他单位和个！人不得截留或者挪】用 ： 第十八条 集】体建设用地使用权可！以依法转让或—者转租使用》权人转让或者转租集！体建设用地使用权】的，除具备本《办法第五《。条规定的各项—条件外还应》当按照集体》建设用地使用权出让！、出租合同的约【定进行开发建设【并且：房屋建？设，工程的投资额—达，到投资总额的百【分之二十五》以上或？者已开发土地面积】达到应开发面积的三！分之一以上 【 第十九条 集体建！设，用地使用权转让【的原受让方的—权利、义《务随：之转移集体》建设用地使用权转】租，的转租人应当继续履！。行原集体建设用地使！用权：。出租合同 第二！十条 ？集体建设用地使【用权转让、转租【。的期限？。不得超过原土地使】用期限减去已使用期！限的剩余《期限 第—二十一条 集体【建，。。设用地？使用权？转让、转租的—。。双方：当事：人应当持土地使【用权证？书，和相关？合同到设区的市或者！。县（市）土地—行政主管部门申【请办：理土地登《记并将转让、转租情！况告知所有》权人： 第《二十二条 将集体】建设用地使用—权以抵押的形式作】为债权担保》的抵押双方当事【。人应：当持：。土地所有权、使【。用权证书《债务合同抵押合【同以及当事人的【身份证明向设—区的市？或者县（市）土地行！政主：管部门办理抵押【登记农村集体—经济组织或者—乡（镇）《集体经济组织—以集体建设用—地使用？权抵押的在办理抵押！登记：时还：应，当，向设区的市或者县】（市）土地》行政主管部门提交】按本办法第六—条规定形成》的同意抵押的—书面材料 】    《乡（：镇，。）、村企《业的：建设用？地使：用权不得单》独抵：押 第二十三】。条 债务人不履行】到期债务或》者发生当事人—约定的实现抵押权】的情形时抵》押权人可以与抵押】人协议？以抵押的集体建设用！地，使用：权折价或者以拍卖】、变卖抵押的集体】。。建设用地使用权所得！的价款优先受偿抵押！权人与抵《押人未就抵》押，权实：现方式达成协议的抵！押权人可以》依法请求《。人民法院拍卖—、变卖抵押的—集，体，建设：用地使用《权抵押权因债务清】偿或者其他原—因而灭失《的，抵押：双方当事人应—当，向原登记机关办【理抵押？注销登记 第】二，十四条 集体建【设用地使用权转【让、：转租、抵《押的其？地上建筑物和其他附！着物随？之转让？、转租、《抵押集体建设用【地上的建筑物和其他！附，着物转让、》转，租、抵？。押的其占用范—围，内的集体建设用地】使用权随之转—让、：转租、抵押 — 第二十五—条 通？过，集体建设《用地使用权流转取】得的集体建设用【地不：得用于商品住宅【开发 第二【十，六条 ？。未经：依法批准擅自出让】、，出租集体建》设用：地使用权或者—违反本办法规定【将集体建设用地用】于商品住宅开发的】依照土地管理—法律、法规的规定】处理 》第二十七条 集体】。建设用地使用权流转！合同的示范文—本由省土《地行政主管》部门制订 》 ， 第二十八条 本办！。。法自2008年11！月1：日起实施 —