河北省环境污染！防治监督《管理办法 ！ 河北省人民—政府令 《 ，。 ？ 〔2？008〕 第 2 ！号   ！ ， 河北？省环境污《染防治监督管—理办法已经2008！年，1月7日《省，政府：第，9，3次常务《会议讨论通》过，现，予公布自2008】年3月1日起施【行 【省 长  郭庚茂】。 —二〇〇？八年：二月十四日 【 《第一：。条 ：。为，加强对环境污—染防治的监督管【理保护和《改善环境维护公众的！环境权益《促进：全省经？济社会的全面、【。协调和可持续发展】根据环？境，保护法？律、法规的有关规】定结合本省实际制】定本办法 ！ 第二？条 本办《法适：用于本？省行：政区域内环》境污染防治》的监督管理 】 ：     海洋、】放，射性和电磁辐—射，环境污染防治的【。监督：。管，理不适用《本办法？。 —第三条 县级以【上人民政府及其有关！部门的主《要负责人是本行政区！域和本系统环境【污染防治工作的第一！责任人 —  《   县级以上人民！政府应当《建立健全环境污染防！治工作责《任制制定任期内环】境污染防治的—。工作目标和年度【实施计划并将环境】。污染：防治和环境质—量改善情况作—为对领导干》。部进行政绩考核【的重要内容》 ？ 第四条 县】级，以，上，人民政？府应当每《年在财政预算中安】排环境污染防治【监督管理经费—用于：保障环境污染防治】监督管？理工作的开展并建】立健全政府》、，企业和社会多元【化的环境保护投融】资机制鼓励、引【导社会资金参与【环境污染防治—工作的投入 】 第《五条： 县级？以上人？民政府环《境，保护行政《。主管：部门负责对本行政】区域的环境污染【防治工？作实施？统，一监督管理》 ？     县】。级以上人民》政府环境保》护，行政主管部门设置的！环境保护派出机【构依法对分管范围】内的环境《污，染防治工作实—施监督管《理  】   县级以—上人：。民政府发展和改革、！财政、规《划、建设《、工商行政管理、国！土资源和水利等【有关部门按规定的】职责负责环境污染】防治：的有关监《督管理工作 — 《    《 ，乡级人民政府（街道！办事处）《应当配备《专职或者兼职—环境保？。护管理人员并—加，。强对环境污染防【治工作的《监督检查《 》 第六条 本省实】行重点？污染物排《放总量控制制度 ！ ，   》  设区的》市和县（市、区【）人民政《府应当按与上一级人！民政府签订的重【点污染物排》放总量控制目—。标责：任书：的，要求控制《和削减本《行政：区域重点污染—物排放总量》并将排放总量—控制：指标具体分解到排】污单位 《  —   对超》过重点污染物排放】总量控制指标的地】区有关行政主管【部门应当暂停审批其！新增重点《污，染物排放总量的建设！项目 》 第七条 【县级以上《人民政府《应当将环境污染严重！的地区确定为环境】保护重？点监管区《并提出重点》监管区的环境治【。理目标重点监管【区未达到环境治理目！标的有关《行政主管部门不予审！批或者核准其新建、！改建：、扩建能够增加污染！物，排放总量的项目 】 ： 第八条— 列：入，国家建设项目环【境保护分类管理名】录的新建、改建、扩！建建设项目应当依法！进行环境影响—评价：  【。   前《。款规定的建设项【目建成后《需要办理注册—。登记手续的》应当向工《商行：。政，管理部门提》交依法批准的环【境影响评价文件【未进行环境影—响，评价或者环境影响】评价文件未依法批】准的工商《。行政：管理部？门不予办理注—册登记手续 ！ 第九条》 按环？境影响评价批准【。文件的规定需要进】行试生产《或者试运行的建设】项目其？。建设单位在试生产或！者试：运行前应当向当地环！境保护行政主管【部门报告《 ： ：  ？   在试生产【或者试运行》期，间建设单《位应当将配套建【设的环？境保护设施与主体工！程同：时投入使用并落实】。环境影响评价文【件和有关项目设【计文件规定的—环境保护措施 】 ，  《   建设单位【应当自建设项目试生！产或者？试运：行之日起《3个月内向》负责审批其环境影】响评：价文件的环境保护】行政主管部》门申请进行建设【项目环境《保护设施的竣工【验收 《 《第十条 排》污单：位应当依法取—得排污许可》证并按排污许可【证的规定《排放污染《物  】   排污许可证应！当规定允许排放【的污染物的种类、】。数量、浓《。度、排放标》准和排？放，。方式等污染》控制要求 ！    《 排污许可证实施的！范围和核发程序依照！国家和本省有关规定！执，行 【第十一条 排污单】位应当保证污—染，物处理设施的—正常使用《不得采用下》列方式使《用污染物处》理，设施和向《环境排放污染物 ！ ？    《 （一）将未经处理！超过规？定，标准的？污染物直《接排入环境或—者从污染物》处理设？施排：入环：境，； —    《 （：二）在非《。紧急情况下将—污染：物从污染物处理【设施的？应急排放阀门排入环！境； 》     【（三）擅自停—止使用？或者违？反操作？规程使用污》染物处理设施； 】    】 ，（四）？在污染物处理设施】发生故障后不—及时排除故》障仍排放污》染物：； 》    》 （：五）违反水》污染物处《理工艺采用稀—释手段排《。放水污染物 ！。 ：第十二条 排污单位！向环境或者》城市污水、》工，业污：水集中处理设施排放！水污染物不》得超过？国家和本省规—定的排放标》。准， ：。 《    《城，市污水、工业污【水集中处理设施【的运营单位发现【纳管水质超标—时应当及时报告当地！环境保护、建设【。行政主管部门及【其他有关《部门并采取有效【措施防止总》排口出水水质超标 ！ ： 第十》三条 ？排污：。单位可以与依—法取：得相：应资质的单位签订协！议，委托其代为处置污染！。物或：者运行污染防治设施！并在协议签订之【日起7日内》报当地？。环境保护行》政主管部门备案 ！ ：  ？  ： 排：污单：位不得委托未—。依法取得相应资质】的单位和个》人代为处《置污染物或者运【行，。污染防治《设施 ？ 第十四条！ 排污单位应当【按规定安装污染物排！放自：动监控？设备：并，保证：正常运行不得—擅自拆除、损坏自】动监控设备自动【监控设？。备出现故障时排污单！位应当立《即修复？ 《 ，     》环境保护行政主【管部门应当将排污单！位的自？。动监控设备纳入全省！环境污？染监控系统并—可以将该《设备取得的经—环境监测《机构核？实的监测数据作【。为环境执法的依据】 》 第十五条 排【污单位应当建立【污染防治《设施运行管理台账】台账：应当载明污染防【。治，设施的主要参—数和运？行、维护情》况及：排污单位的污染物排！放情况 】。。 第十？。六条 排《污单位将其用—于生产经《营的场所、设—施、设备租赁—或者承包给他人的应！当在租赁、承包协】议中约定污染防【治义务未约定的【由出租、《发包单位承担污【染防：治，义务 —    》 任何单位》或者：个人不得为能够【产生严重环境污染】的生产经营活—动提供生产经营场所！或者设施、设备 】  —   城镇建成【区内按规划属—于居民住宅的房【屋不得？。改作或者租赁—给他人用作》能够产生噪声—、振动？。、油烟、粉尘—、异味的饮食—、，。娱，乐，行业的经《营活动用房 ！ 第十《七条 县级以上环境！保护行政主》管部门应《当依照国《家和：本省有关规定组织实！施跨行政区域的【河流交界《断面水环境质—量的监？测工：作并将监测结果【。及时报告本》。级人民政府和上【一级人民政府环境保！护行政主管部门 】  —   河流交界【。断面：相邻行政区域的县】级以上？人，民政府应《当建立健全水污染防！治协调联《动机制采《取，有效措施保》证水环？境安全 —  《   河流交界断面！。的水环？境质：量达不到本》省规定？的控制？指标：的相邻行政区域的县！级人：民，政府应？当协商解决协—。商，不成：的，报请：共同的上级人民政】府解：决 《 第十八条【 环境保护行政【。主管：部门可以依法对【排污单位进行现场检！查在现？场检查时可以进行现！场监测、采》集样品、查阅有关】资料并在发现排污】。单位造成或》者可能造成严—重环境污染的情况下！对产生污《染物的设施和相【关物品？采取暂？扣、封？存措施 】  ：   采取》暂扣：或者封存措施环境】保护行政主管部门】应当作出书面决定并！出具：暂，扣或者封存的设施、！物品：清单交当事》人签名当《。事，人不在？现场：或者拒绝签名的环境！保护行政主管部【门的工？。作人：员应当在《清单上注《明情况？ ：。 《  ：  采取暂扣或者】封存措？施的期限一般不超】过30日《情况复杂的经环境】保护行政主》管部门的《负，责人批准可以延长】期限并告《知当事人但延长的期！。。限不得超过30【日环境保护》行政主管部》门不：得采取以同一—事由对同一》标的再次《采取暂扣或》者，封存措施的方式【变相延长期》限   ！  环？境保护行政主—管部门应当在采取】。暂扣或者封存措施】期间对排污》单位作出处理决【定 《。 ？    对》被暂扣？或，者封存的设施—、物品应当》妥善保管不得使【用，或者损？毁 》 第十九条 排】污单位？有下列情形之一的县！级以上人《民政府及其环境保】护行政主管部门应当！。按国家和本省—规定的权限》。责令其限期治—理 【    （一—）排：放污染物超》过国家和《本省规定的排放标准！的； —。     （二）！排放重点污染物超】过，规定的排放总—量控制指标的； ！ 《    （三）排放！污，染，物对环境造成严重污！。染的 【   ？  在限期治理【期间：排污单位应当采【取限产、限》排或者？其，。他，措施使污染物的排】放达到限期治理决】定所：规定的？排放要求《并不得新建》、改建、扩建能够增！。加重点污染》物，排放总量的》项，目， 《     限【期治理的期限一【般不超过12个【月限期治理期限届满！或者限期治理工作完！成后作出限期治理决！定的县级以上人【民政府或者环境保护！行政主管部门—应当对排《污单位？的治：理效果进行检查验收！ 《 第二十》条 县级以上人民政！。府及其环境保护【行政主管部门—应当依照国家和本】省，有关规定主动公开环！境信息保障公众的】环境：信息知情权》和对环境保护工作的！。。监督权鼓励》、支持公众参与环】境污染防《治及有关社会—监督：工作 ？ 《     环境保护！行政主管部门可以】在当地主《要，。媒体定期《公布污染物超标排】放或：者污染物排放总【。量，超过规定指》标的污染严》重企业名单》列入污染严》。重企业名单的企【业应当依《照国：务院：环境保护行政主【管部门的规定公布主！要污染物《的排放情《。况接受社会监督 】 第二【十一条？ 县级以上人民政】。府应当制定突发【。环境事件应急—预案建立健全突发环！境事件应急体—。系和应急处置—机制 —    》 可能发《生重：大环境污染突发【。事，故的单？位应当？制定环境《污染突发事》。故应急方案并报当】地环境保护行—政，。主，管部门备案可能【。发生重大《环境污染突发事故单！。位的：名单由省环境保【护行政主管》部门组？织有关部门编制【并公布？ ，     ！环境污染突》发事故发生后排污单！位应当立即》向当地？人，民政府和环境保护行！政主管部门及其【他有关部门报告并按！规定迅速做好应急处！置工作环境污染突发！事故可？。能危及周边地区【公众的生《命，健康和？。财产安全《的排污单位》应当立即通知周边地！区的有关单》位，和个人 》 第二—十二条 环境保【护行政主管》部门和？其他有关行政主【管部门的工作人【员有下？列行：为之一的依法给【予行：政处分？；构成犯罪的依法】追究刑事责》任 《  《   （《一，）违反？环，境保护法律、法【。规，和规章规定出现重大！决策失？误造成环境严重污】染的； 》 ：  ？   ？（二）违法实施【行，政许可、《行政处罚《的； ？    】 （三）对违—法排污行为查—处不力或者包—庇、纵容违法排污行！为的：； —     （—四）发生突》发环境事件后不【依法履行《职责造成严》重后果的；》   】  （五）》其他玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的行为— ？ 第《二十三条 》违反本办法》规定有下列情形【之一：的由环境《保护：行政主管部》门责令停止违法行为！并对有违法所得的处！。。以违法所得一倍以上！三倍以下《的罚：款；对没有》违法所得的处以【五千元以上一万元】以下的罚《款；情？节严重的责令限期整！。顿 《   》 ， （一）按环境影】响评：价批准文件的规定需！要进行？试生产或者试运行】的建设？项目的？建设单位在》。试生产或者试运行前！未向当地环境保护】行政主？管部门报告的； ！ ？ ，    （二）【排污单位未依—法取得排污许—可证的； —  》   （三）为【能够产生《。严重环？境污：染的生产经营活动】。。提供生？产经营场《所或者？。设施、设备的； ！   —  （？四）：将城：镇，建，成区内按规划—属于居民住宅的【房屋改作《或者租赁给他人用】作能够产生》噪声、振《动、：油烟、粉尘、异味】的饮食、娱》乐行：业的经营活》动用：房的； 《   【。  （五《）排污单《位在：限期治理期间—污，。染物：的排：放未：达到限期治理—决定所规定的—排放要求的 【 《  ：  国有企业、事业！单位有前款规定情形！之一的除依》照前款规定》予以处罚外》。对其主管负责人和】直接：责任人员依法—给予行政《处分或者纪律处分】。 第二十！四条 违反》本办法规定中华【人民共和国大气【污，染防治法、中华人民！共和：国水污染防治法、】中华：人民共和国环境影响！评价法和建设项目环！境保护管理条—例等法律、行政法规！对，行政处？罚另有规《定的：从其：规定 第！二十五条 阻—碍环境保护工作【人员依法执》行职务或者》在环：。境纠纷发生及—其处理过程中煽动】闹事、结伙斗殴【、非：法，限制他人人身自【由构成犯罪的依法】追究刑事责任；【未，。构成犯罪的由公【安机关依《照中华人《民共和国《治安管理处罚—法给予治《安管理处罚》。。。 第二】十六条 本》办法自2《008年3月1【日起施？行 ？