:河北省环境污—染防治监督管理【办法
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河北省人】民,政府令
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〔2008〕【 ,第 :2 号
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!。河北省环境污染防】。治监督管理》办,法已经?2008年1—月7日?省政府第93—次常务会《议讨论?通过现予公》布自2008—年3月1日起施【行
省】 长 郭庚茂【。
二〇】〇八年二月十四【日
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第一?条 为加强》对环境污染防治【的监督管理保护和】改,善环境维护公众【。的环境权益促—进全省经济》社会的全面》、协调和可持续【发展:根据:环,境保护法律、法【规的有关规定结合本!省实际制定本办法】
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第二条 本】办法:适用于本省行—政区:域内环?境污染防治的监督】管理
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海洋【、放:射性和电《磁,辐射环境污染—防治的监督管理不适!用本办法
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》第三条 县级以【上人民?政,府及其有关部门的】主要:负责人是本行政区域!和本系统环境污染】防治工作的第一责】任人
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? 县级以》上人民政府应当【。。。建立健全《环境污染防》治工作责任制制定任!期内环境污》。染,防治的工作目标和年!度实施?。计划并将《环境污染防治和环境!质量改善情况作为对!领导:。干部进行政绩—考核的重要》内容
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》第,四,条 县级《以,上人民政府应当每年!在财政预算中安排环!境污染防治监—督管理?经费用于保》。障,环境污染《防治监督管》理工作的开展并建立!健全政府、企—业和:。社会多元化》的环境保护投—融资机?制鼓励、《引导社?会资金参与环境污】。染,防治工作《的投入?
第五条! 县级以上人—民政府环境保护【行,政主管部门负责【对本:行,政区域的环境污染防!治工作实施统一监督!管理
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县—。级以上人民政府环境!保护行政主管部【门设置的环》境保护派出机构依】法对:分管范围内》的环境污染防治工】作实施监督管理
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县级以上!。人,民政府发展和改革】、财政、规划、建设!、,工商行政管理、【国土资?源和水利《。等有关部《门按规定的职—责负责环境污—染防治的有关监【督管理工作
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乡级!人民政?府(:街道办?。事处)应当配—备专职或者兼—职环境保护管理【人员并加强对环境污!染防治工作的—监督检?查
【第六条 本省实行】重点污染物排放总量!控制制度
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》 设区的市》和县(?市、区)人民—政府应当按与上【一级人民政府签【订的重点污染物排放!总量控制目标责任】书的:。要,求控制和削》减,本行:政,区域重?点污染?。物排放总量并将【排放总量控制指标具!体分解到排污单位】
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》 对超过重点污染!物排放总量控—制指:标的:地区:有关:行政主管部》门应当暂《停审批其新增重点污!染物排放《总量的建设》项目
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第七条 县】级以上?。人民政府应当将环境!污,染严重的地区确定为!环境保护重》点监管区并提出重点!监管区?的环境治理目标重点!监,管区未达到》环境治理《目标的有关行政【主管部?。门不予审批或—。者核准其新建、改建!。、,。扩建能够《增加污染物排放总量!的项目
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第八条 列入【国家建设项目—环境保护分类—管理名录的新—建,、,改建、扩建》建设项目应当依【法进行?。环境影?。响评价
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? ? ,前款规定的建设项目!建成后需要》办理注册登记手【续的应当向工商【行政管理部》门提交依法批准的】环境影响评》价文件未进行环【境影响评价或者环境!影响评价《文件未依法》批准的?工商行政管理部【门不予办理注册登记!。手续
》
第九条— ,按环境影响评价批】准文件?的规定需要进行【试生产或者试运【行的建设项目其建设!单位在试生产或者试!运行前应当向当【地环境?保护行?政主管部门报告【
— 《在试生产或者试运行!期间建设单位—应当将配套建设的】环境保护设施与主】体工程同《时投入?使用并落实环境【影响评价文件—和有:关项目设计文件【规,定的环境保护措施】
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【 建设单位应当自建!设项目试《生产或者试》。运行:之日起3《。个月内向负责审批】其环境影《。响评价文《件,的环境保护行—政主管部门申请【。进,行建设项目》环境保护设施的【。竣工验收
》
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第十条 排污单位!应当依法取》得排污许可证并按排!污许可证《的规定排放污—染物
】 排污许可证!应当规定允许排放的!。污,染物的种类、数量】、浓度、《排放:标准和排放方式等污!染控制?要求
】 : 排污许》可,证实施?的,范围:和核发程序依照【国家和本《省有:关规定执行
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第十一条 !排污单位应当—保,证污:染物处理《设施的正常使用【不得采用下列方【式使:。用污染物处理设施和!向环境排放污—染物
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》 (一)将—。未经处理超过规定标!准的污?染物直接排入环境】或者从污染物—处理设施排入—环境;?
【 (二)在【非紧:急情:况,下将污染物从污染物!处,理设施?的应急排放阀—门排入环境;
【
》 : (三)擅自停止!使用或者违反操作】规程:使用污染物处理【设施;
】
(四【。)在污染物处理【设施发生故障后不及!时排除故障仍排放污!染物;?
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— (五)违反水污!染物处理《工艺采?用稀:释手段排放水污染】物
第十!二条 排污单位【向环境或者》城市污?水、:工业污水集中处理设!施排放水污染物不得!超过国家和本省规定!的排:放标准
】
城—市污水、工业污水集!中处理?设,施,的运营?单位发现纳管—水质超标时应当及】时报告当地环境【保,护、建设行》政,主管部门及》其他有关部门并采取!有效措?施防止总排口出水】水质超?标
第十!三条 排污单—位可:以与依法《取得相应资质的【单,位签订协议委托其】代为处置污染物或】者运行污染防治【设施并在协议—签订之日起》7日内报当》地环境?保护行政主管部门】备案
! 排污》单,。。位不得委托》未,依,法取:得相应?资质的单位和—个人代为处》。置污染?物或者运行污染【防治:设施
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第十《四条 排污》单位应当按规定安装!污染物?。排放自动《监控设备并保证正常!运行不得擅自拆【除、损坏自》动监控?设备自?动监控设备出现【故,障时排?污单位?应当立?即修复
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》 ?环境保护行政主管部!门应当?将排污?单,位的自动监控设备】纳入全?省环境污染监控系】统并可以将该设【备,取,得的经环《。境监测机构》。核实的监测》数,据作为环境执法【的依据
!第十五条 》排污单位应》当建立污染防治【设,施运:行管理台账台账应当!载明污染防治设施】的主要参数和运【行、维护情》况及:排污:单,位的污染物排放【情况
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第:十六条 排污单位】将其用于生产—经营的场所、—。设施、设《。备租赁或者承包给他!人,的应当在租赁—、承包协议中约【定污染防治义—。务未约?定的由出租、发包】单位承担污染防【治义务
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—任何单?。。位或者个人不—得为能够产生严【。重环境?污染的?生,产经营活动提供生】产经营场所或—者设施、《设备
! 城《镇建成区内按规【划属于居民住宅的】房屋不得改作—或者租?赁给他人用作能够】。产生噪?声、振动、油烟、】粉尘、异味的—饮食、?。娱乐行?业的经营活动—用房
】第十七条 》县级以上环境保护】行政主管部门应当】依照国家和》本,省有关规定》组织实?施跨行政区域的【河,流交:界断面水环境质量的!监测工作并将—监测结果及时报【告,本级人民政府和上一!级,人民政府环》境,保护行政主管部门】
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》河流:交界断?面相邻行政区域【。的县级?以上人民政》府应当?建立健全水污—染防治协调》联动机?制采取有《效措施保《证水环境安全
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河流!。交界断?面的水?环,。境质量达不到—本省规定《的控制指《标,的相邻?行,政区域的县级人民政!府应当协《商解决协商不成的】报请共同的上级人】民政府解决》
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第十》。八条 环境保—护行政主《管部门可以依法【。对排:污单位进行现场【检查在?现场检查时》可以进行现场—监测、采集》样品:、查:阅有关?资料并在发现排【污,单位造成《或者可能造成严重】环境污染《的,情况:下对产生污染物的】设施和相关物品【采取暂扣、封存措施!
— 采取暂【扣,或者封存措》施环境保护行政主】管部门应当作出【书面决定并出—具暂扣或者封存的】。设施、物品清单交当!事人签名当事人【不在现场或》者拒绝签名》的环:境保:护,行政主?管部门的工作—人,员应当在清单上【注明情况
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采取暂!扣,或者封存措施的期】限一:般不超?过30日《。情,况复:杂的:经,环境保护行政主管】部门的负责》人,批准可?以,延,长期限并《告知当事人但延【长的期限不得超过3!0日环境保护行【政,主管部?门不得采取》以,同一事由对同—一标:的再次采取》暂扣或?者封存措施的方式】变相延长期限—
【 环境保护行政!。主管部门应当—在采取暂扣》或者:封存措?施期间对排》污单位?作出处理决定—
— 对被暂扣】或者封存的设—施、物品应当—妥善保管不得—使用或者损毁
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第十九条 排!污单位有下列情形之!一,的县:级以上人《民政府及其环境保】护,行政主管部门应【当按国家和本省规】定的权?。限责令其限期—治理:
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(一)】排放污?染物超过国家—和本省规《定的排放标准的;】
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》 (二)排放重【点污染物超过规定】的排放总量控制指】标的;
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? (?。三)排?放污染物对环—境造成严重污染的】
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—在,限期治理期间—排污单?位应当采取限产【、限排或《者其他?措,施使污染物的排放】达到限期治理决定】所规定的排放要【求并不得新建、改建!、扩建?能够增加重点污染】物,排,放总量的项目
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《 限期治理的!期限:一般不超过12【个月限期治》理期限届满》或,。者限期?治理工?。作完成后《作,出限期治《理,决定的县《级以上人民》。。政府或者环境保护】行政主管部》门应当对排污—单位:的,治理效果进行—检查验收
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第—二十条 县级以上人!民政府及其环境保护!行政主管《。部,门应:当依:照国家和本省有关】规定主动公开环【境信息保障公—众的环境信息—知,情权和对环》境保护工《作的:监督权鼓《励,、支:持公众参与环境【污染防治及有关【社会监督《工作
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》 环境保护行政【主管部门可以在当】地,主要:媒体定?期公布污染物超标】排放或者污染—物,。排放总量超过规定指!标的污染严重企业名!单,列,入污染严重企业名】单的:企业应当依照国务】院环:境保护行政主管部门!的规定公布》主要污?染物的排放情况【接受社会监督
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第二十一条 !县级以上《人民政府《应当:制定:突,发环境事件应急预】案建立健全突发环境!事件应急体系和应】急,处置机?制
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— ,。 可能发生重大环境!污染突发事故的单位!。。应当制定环》境污染突发》事,故应急方案并—报当:地,环境保护行》政主管部门备案可】能发生?重大环境《污染突发事故单位】的名单由省环境保护!行政主?管部门组织有关【部门编制并公布
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】 环境污染突—发事故发生后排【。污单位应当》立即向当地》人民:政,。府和环境保护行【政主管部门及其他】有关部门报告并【按,规,定迅速做好应急处】置工作?环境污染突发事故可!能危及周《边地区?公众:的生命?健康和财产安全【的排污单位应当【立即:通,知周边地区的—有关单?位和个人
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》。第二:。十二条 环》境保护行政主管部】门和:其他有关《行,政主管部门的工作】人员有下《列行为之《一的:依法给予《。行政处分;构成犯罪!的依法?追究刑?事责任
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— (一》),违反环境保护法律】、法规和规》章规定出现重大决策!失误造成环》境严重污染》的,;
】 (二》)违法实施行政许可!、行政处罚的;
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(【三)对违法》。排污行为查》处不力或者包庇、】纵,容违法?排污行为的;
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《 , , (四)发生突发!环境事件后不依法】履行职责造成严重后!果的;
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(—五)其他玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的行为
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第二十三—。条 违?反,本办法规定有下【。。列情形?之,一的由环境》保护行政主管—部门责令停止违法】行为并对有》违法:所得的处以》违法所得一倍以上】。三倍以下《的罚款;《对没:有,违法所得的处以五】。。千元以上一万元【以下的罚款》;,情节严重的责—令限期整顿
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《。
(一【)按:环境影响评价批【准文件的规》定需要进行试生【产或:者试运行的建设项】目的建设单位在试】生产或者试运行前】未,向当地环境保护行政!主管部门报告—的;
】 (》二):排污单位《未依法取得》排污许可《证的;
! (三—)为能?够产生?严重环境污》染,的生产经营活动提】供生产经营场所或者!设施、?设备的;《
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】 (四)《将城镇建成区—内按规划属于居【民住宅的房》屋改作或者租赁给】他人用作能够—产生噪声、振动、】油烟、粉尘、异【味的饮食、娱乐行】业的经营活动—用,房的;
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— ,(,五,)排:污单位在限》期治理期《间,污染物的排放—未,达到限期治理—决定所规定的排放】要求的
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? 国有企【业、事业单位—有前款规定情形【之一的除依照前【款规定予以处罚外】对其主管《负责人和直接—。责任人员依法—给予行?政处分或者纪律处分!
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第二十—四条 违反》本办法规定中—华人民共和国大【气污染防治》法、中?华人民共《和国水污染防治【法、中华人民共【和国环境《影响评价法和建设项!目环境保护管—理条例等法律—、行政法规对行政】处罚另有规定的从其!。规定:
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第二十五条! 阻碍环境保护工作!人员依法执行职务】或者在环境》纠纷发生及其处理过!程,。。中煽动闹事、结伙】斗殴、非法限制【他人人身自由构成犯!罪的依法追究—刑事责任《;未构成犯罪的【由,公安机关依照中华】人民共和国治安管】理处罚法给予治安】管理处罚
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第二十】六条 本办》法自2?008?年3月1日起施行】
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