河?北,省环境污染防治监】督管:理办法
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河:北省人民政府令
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《〔200《8〕 第 2 号
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— : ,河北省环境污染防】治监督管理办法已经!2008年1月7日!省政:府第9?3次常务会》议讨论通过现—予,公布自20》08年3月》1,日起:施行
】省 长 郭庚茂】
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二〇?〇,八年二月十》四日
】第一条 为加—强对环境《污染:防,。治的监督《管理保护和改善环】境维护?公众的环境权益促】进全省经济》社会的全面》、协调和可》持续发展根据环境保!护,法律、法规的有【关规定结合本—。省实际制定本办法
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第—。二条 本办法适用于!本省行?。政区域内环境污染】防治的监督管—理
【。。 《海洋、?放,射性:和电磁?辐射环境污染防治】的监督管理》不适用本办法
【
》第三条 县级以上】人民政府及其有关】部门的主要负责【人是本行《政,区域和本系统环【境污染防治工—。。作的:。第,一,责任人
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》县级以上《人民政府应当建立】健全环?境污染防《治工作责《任制制定任》期内环?境污染防《治的工作目标和年】度实施计划并将环境!污染防治和》环境质量《改善:情况:。作为对领导》。。干部:。进行政绩考核的重要!内容
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第四条 县级】以上人民政》府应当每《年在财政预算中安】排环境污染防—治监督管理》经费用于保障环境污!染防治监督管理工】作的:开展并建立健全政府!、企业和社会—多元化的环境—保护投融资机制鼓】。励、:引导:社,会资:金参与环《境污染?防治工作的》投,入
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第五条【 县级以上人民【政,府环境保护》。。行政:主管部?门负责对本行—政区域的环境污染】防治工作实施统一监!督管理
】。
》县级以上人民政府环!境保护行政主管部】门设置的《环境保护派出机构依!法对分管范围内【的环境污染》防治工作实施监【督管理
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县级以上!人民:政府发展和改革【、财政、规划、建】。设、工商行政—管理、国土》资,源和水利等有—关部:门按:规,定的职责负责环境】污染防?治的有关《监督管理工作
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【 乡级?。。人,民政府(《街,道办事处)》应当配?备专职或者兼—职环境保护管理人】员并加强对》环境污染《防治工作的监—督检查?
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,第六:条 :本省:实,行重点污染物排【。放总量控制制度【
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— 设区的市和县】(市、区《),人民政府《。应,当按与上一》级人民政府签订的】重点污染《物排放总量》控制目?标责任书的要求控】制和削减本行政区】域重点污染物—排放总?量并将排放总—量控制指标具体分解!到排污单位
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》 : 对超过》重点污染物排放总】。量控制?指标:的,地区有关行》政主管部门应当暂停!审批其新增》重点污染物排—。放总量?的建设项目
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第七条 县】级以上?人,民政:府应:当将环境污染严重】的地区?确定为环境保护重】点监管区并提出重】点监管区的环境治理!目标重点监管—。区未:达到环?境治理目标的—有关行政主管部门不!予审批或《者核准其新建、【改建、扩《建,能够增加污染物排放!。总量的项目
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第八《条 列入国家建【设项:目环境保护分类管】理名录的新建—、改建、扩建—建设项?目应当依法进行环】境影响评《。。。价
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《 前款—规定的建设项目建】成后:需要办理《注册登记手续的【应当向工商行政管】理部门提《交依法?批准的环境影响评价!文件未进行环境影】响评价或者环境影】。。响评价文件未依法】批准的工商行—政,管理部门不予办理】注册登记手续
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第九条 —按环境影响》。。评价批准文件—的规:定需要进《行,试,。生产:或者:试运行的《建设项目其建设【。。单位在试生产—或者试运行前应当向!当地环境保》护行政?。。主管部门《报告
?。
】 在试生产》或者试?。运行期间建设单位】应当将配套建设的】环,境保护?设施与主体工程同】时投入使用》并落实环境影响评价!文件和有关项—目设计文件规定【的环境保护》措,施
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【 :建设:单位应当自建—设项目试生》产或者?试运行?之日起3个月内向负!责审批其环境影【。响评:价文:件的环?境保:护行政主管》部,门申请进行建设【。项目环境保护设【施的竣工验收—
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:。第十条 排污单位应!当依法取得排—污,。许可证并《按排污许可证的规】定排放污《染物
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? 排污许【可,证应当规定允—许排放的《污染物的种》类、:数量、?浓度:、排放标准和排放】方式等污染控—制要求
! 排污许可证!实施的范围》和核发程序依照国家!和本省有关规定执】行
第十!一条 排污单位【应当保证污染物【处理设施的》正,常使用不得采—用下列方式使用污染!物处理设施和向环境!排放污染物》
— (一)【将,未经处理超过规定标!准的污?染物:直接排入环境或者】从污染物处理设施】排入:环境;
! (二)【在非紧急情况下将污!。染物从污染》物处:理设施?的应急排放阀门【排入环境;
】
《 (三)—擅,自停止使用或者违反!。操,作规:程使用污《。染物处理设施—;
! (四)在污染物!处理设施发生故【障后不及时排除【故,。障仍排放污染物;】
【 , (?五)违反水污染物处!理工艺采用稀—释手段排放水污染】物,
第【十二条 排》污,单位向环境或者城市!污水、工业污水集】中处:理设施排《放,水污染?物不得超过国家【和本省规定》的排放?标准
《
— 城市污水—、工业污水集中处理!设施的运营单位【发现纳管水质超标】时,应,当及时报告当地环】境保:护、:建设行政主管部门及!其他有关部门并【。采取有效措施防【止总排口出》水水:质超标?
第十三!条 排污单位可以】与依法取得相应资】。质的:单位签订《协议委托其代为处置!污染:物或者运行》污染防治设施并在】协议:签订之日起7日内】报当地环境保—护行政主管部门备案!
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【 排污单位》不,得,委,托未依法取得—。相应资质《的单位和个人—代为:处置污染《物或者?运,行,污染防治设施
】
《第十四条 排污单位!应当按规定安装污】染物排放自动监控设!备并保证正常运行】不得擅自拆除—、损坏自动》监控设备《自动监控《设,备出现故障时排污单!位应当立《即修复?
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环境!。保护行政主管—部门应?当将排污单位的【自动监控设备纳入全!省环境污《染监控系统并—可以将?该,设备取得的经环【境监测机构核实的】监测数据《作,为环境执法的依【据
【第,十五条 排污单位】应,当建立污染防治【设施运行《管理:台账台账应当载明污!染防治设施的—。主要参数和运—行、:维,护情况及排污—单位的污染物排放情!况,
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第十六【条, 排污单位将其【用于:生产经营的场所、】设施、设备租赁或者!承包给他《人,的应当在《租赁、承包协议【中约定污染》防治义务未约—定的:由出租、发包单位承!担污:染防治义《务
【 任何单【位或者个人不得为能!够,产生严?重环境污染》的生产经营活动提供!生产经营场所—。或者设施、设备
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城【镇建:。成区内按《。规划属于《居,民住宅?的房屋?不得改作或》者租赁给他人用作能!够,产生噪?声、振动、油烟、粉!尘、:异味的饮食、—娱乐行业的经营【活动:用房
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?第十七条 县级【以上环境《保护行政主管部门】应当依照国家和本省!有关规定组织实施跨!行政区域的河流交界!断,面,水,环,境质量的监测工作】并将监测结果及【时报告?本级人?民,政府和上一级人【民,政府环境保护—行政主管部门
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】 河流交界断面相邻!。行,政区域的县级以上】人民政府应当建【立健全水污染防治】协调联?动机制?采取有?效措施保证水环境安!全
【 《河,流交界断面的—。水环境质量达不到】本,省规定的控》。制指标的相》邻行政区域的县级人!民,政府:应当协商《。解决协商《不成的报请共同的上!级人民政府》解,决
第】十八条 环境—保护行政主管—部门可以依法对【排污:单位进行《现场检查在现—场检:。查,时,可以进行现》场监测、采集样品】、查阅有关资料并】在,发现排?污单位造《成或者可能》造成严重环境污【染的情?况下对?产生污染物》的设施和相》关物品采取》暂,扣、封存措施
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【 采取暂扣或者封】存措施环境保护【行政主管部门应【当作出?书面决定并出具暂】扣或者封存的设施】、物:品清单交《当事人?签,名当事人不在现【场或者拒绝签名的环!境保:护行政?主管部门的》。工作人?员应当在清单上注明!。情,况
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— 采取暂扣或者!封存:措,施的期限一般不【超过3?。。0日情况复》杂的经?环境保护行政—主管部门的负责【人批准可以》延长期?限并告知当事人但】延长:的期限不得超过【30日环境保—护行政主《管部门不得采取以】同,一事由对同一—标的再次采取—暂扣或者《封存措施的方式变相!延长期限
】
》 环:境保护行政主—管,部门应当在采取【暂扣或者封》存措施期间对排【污单位作出处—理,决定
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— 对被暂—扣或者封《。存的设?施,、,物品应当妥》善保管不得》使用或者损》毁
第十!九条 排污单位【有下列情形》之一的县级以—上人:民政府及《其环境保护行政【主管:部门应当按国家和】本省规定的权限责令!其限:期治理
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: (一)排放!污染物超过国家和】本省规定的排放【标准的?;
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— ,。 (二)排放重点】污染:物超过规《定的排放总量—控,制,指标的?;
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《 , (三)排放污染物!对环境?造成严重污染的
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【 在限期治—理期间排污单位应当!采取限产、限排或者!其他:措施使污染物的【排放达到限》期治理决定所规定】的,排,放要求并不得新建】、改建、《扩建能够增》加重:点污染物排》放总量的项目
【
【 限期治理的期限!一般不?超过12个》。月限期治理》期,。限,届满或?者限期治《理工作完成后—作出限期治理决【定的县级《以,上人民政府或者【环境保护行政主管】。。部,门应当对《排污单位《的治理?效果进行《检查验收《。。
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第二十条【 县级以上人民【政府及其环境—保,。护行政?主管部门应当—依,照国家和本》省有关规定主动公】开环境信息保障【公众:的环境信息》知情权和对环境保护!工作的监督权鼓【励、支持公众参与环!境污染?防治及有关社会监】。督工作
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环境!。保护行政主》管部门可《以在:当地主?要媒体?定期公?布污染物超》标排放或者污染物排!。。放总量超《过规定指标的污【染严:重企业名《单列入污染严—重企:业名单的企业—应当依照《国务院环境保护【。行政:。主管部?门的规定公布主要】污染物的排》放情况接受》社会监督
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?第,二十一条 县—。级以上人《民政府?应当制定突发—环,境事:件应急预案建立健】全突发环境事—。件应急?体系和应急》处置机制
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【 可能发生重大【环境污染突发事【故的单位应当制【定环境污染突—发事故?应急:。方,案并报当地》环境保护行政主管】部门备案可能发生重!大环境污染突发事】故单位的名》。单由省环《境保护行政主管部】门组织有关部门【编制并公布》
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】环境污染《突发事故发生后排污!。单位应当《立即向当地人—民政:府和环境《保护行政《。主管部门《及其他?有关部门《报告并按规》定迅速?做好应急处》。置工作环境污染【突发事故可能危及周!边地区?公,众,的生命健《康和财产《安全的排污》单位应当《立即通知周边地区】的有关单位》和,个人
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第二十【二条: 环境保护行政主】管部门?和其他有关行政主】管部:门的工作人员有【下列行为之一—的依法?给予行政处分;构成!。犯罪的依法追究刑】事责任
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《 (一)《违反环?境保:护法律、法》规和规?章,规定出现重大决策】失,。误造成环境严重【。污染的;《
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(二)违!法实施行政许可【、行政处罚的;【
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(三!)对:违,法排污行为》。查处不力或者—。包庇、纵容违法排】污行为?的;
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!(四)?发生:突发环境事》件后不?依法履?。行职责造成严重后果!的;
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? (五—),其他玩忽职守—、滥用?职权、徇私舞—弊的:行,为
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第二《十三:条 违?反本办法规》定有下列情形—之一的由环境保护】行政主管部门责令停!止违法行为并对有】违法所得《的处以违法所—得,一倍以上三倍—以下的罚款;对没有!违法所得的处以【五千元以上一万元以!下的罚款;情节严】重的责令限期整顿】
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— , (一《。)按:环境影?响评价批准文件【的规定需要进行试】生产或者试运—行的建设项目的建】设单位在试生产或者!试运行前未向当地】环境保护行》政主管部门报告的】;
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: (二)排污!单位未依法取—。得排污许可证的【;
】 (《三)为?能,够产生严重》环境污染的生产经】营,活动提供生产经营场!所,或者设施、设备的】;
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】(四)将《城镇建成区内按规划!属于居民住》宅,的房屋改作或—者租赁?给他人用作能够产生!噪声、振动、油烟、!粉尘、异味的饮食】、娱乐行业的经营】活动:用,房的;
! (》。五)排?污,单位在限期治理【期间污染物的排放】未达:到限期治理决定【。所规定?的排:放要求的
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? 国《有企业?、事:业单位有前款规【定情形之一的—除依照前款规定【予以处罚《外,对其主?管负责人和直—接责:任人员依《法给予行政》处分或者纪》律处分
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第二十四条 违反!。本办:法,规定:中华人民共和国大气!污染防治法、中华】人民共和国水污【染防治法、中华【人民共和《。国,。环境影响《评价法和建设—项目环?境保:护管理?条例等法律、行政法!规对行政处》罚另有规定的从【。其,规定
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第二十【五条 阻碍环境【保护:工作人员《。依法执行职务或【者,在环:境纠纷发生》及其处理过程—。中煽动?闹事、结伙斗殴、非!法限制他人人身【。自由构成犯》罪的依法追》究刑事责《。任;:未构成犯罪的由【公安机?。关依照中华人民共】和国治安管理处罚法!给予治安管理处罚
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第二十六—条 :本办法自《2008年3月1日!起施行
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