河北省？河道采砂《。管，理规定 （200】8年2月14日河北！省人民政府令[20！08：]第：3号公布《　，根据2011年【12月30日河北省！人，民政：府令〔20》。11〕第17—号河北省人民政府关！于修改部分政—府规章的决》定第一次《修正：　根据2014年】1月16日河—北省：。人民政府令[—2014]》第2：号，河北省？人民政府关于修改】〈河北省人》。民政府关于加强城】市市政公用设施建设！的暂行？。规定：。〉等32《件省政府规》章的决？定第二次修正　根】据2017年—1，2月31日河—北省人民政府—。令〔2017〕第6！号河北省人民—政府关于废止—和修改部分省政府】规，章的决定第三次修】正，） ：第一章　总》则 第一条 —  　　为加强河道！采砂：管理保障防洪—及涉河工程安全根据！中华人？民共和国水法、中】华人民共和国防洪法！和中华人《。民共和？国河道管理》条例等有关法—律、法规的》规定结合本省实【际制定本规》定， 第二条   　】　在本省行政区域】内从事河道采砂及管！。。理活动？。必须遵守本》规定： 　　本规》定所称河道采—。砂是指在《河，道（包括湖泊、【水库、人工水—道、行洪区、蓄【洪区、滞《洪区：）管理范围内采挖】砂石、取土和淘【金的活动 》。。第三条   —　　县级以上人【民政府水行》政主管？部门负责《本行：。政区域内河道采砂】的监：。督管理工作 　　经！省人：民政府？或者省人民》政府水行政》主管部门批》准设：置，的河系管理机构【在管辖范围内依法】对，河道采砂行使有关监！。督管理工作 　　】财政、公安、—交通、国土资源、工！商行政管理、安全生！产，监督管理《部门按照各自—的职责？协助做？好河道采砂监督管】理的有关工作 第四！条  ？ 　　？县级以上人民政【府应当加强对—本，行政区域内河道采砂！管理工作《的领导做好有关组】织、协调工作依【法处理？好，河道采砂《管理中？的重：大问题 第二章　】河道采砂规划 【第五条   —　　县级以上—人民政府水行政主】管，部门应当按照河道】防洪规划、整治【规划和河势现状【编制河道采砂规【划 　　河道—采砂规划内》容涉及？铁路、公路、航道】、电力、《通信等设施保—护范围的应当征【求有关部门的—意见 第《六条  《 　：　，主要行洪河道的【采砂规划由》省人民政府水行政主！管部门编制；一【般行洪河《道的采？砂规：划由设区的市—或者县级人民政【府，水行政主管部—门编制；跨设区【的市：一般行洪河道的【。采砂规划由省—人民政府水》行政主管部门—。组织有关设区—的市编制 　—。。　河道采砂规—划一经批准必—须严格执行》；因河？势，、砂石资源分—布发生变化》。需要修改河道采砂】规划的应当报经原审！批机关批准 —。第，七条   　—。　河道采砂规划【应当包括《下列内容 》。　　（一）禁采区和！可采区；《 　　（二）禁采期！和可采期； —　　（三）采—砂控制量和开采【深度； 　》。。　（四）采砂方【式和采？砂设备的控制—规模； 　》　（五）砂石—筛分场的布》局及控？。制数量； 　　（】六）弃料处理和现场！清，。理，要，求； 　　（七【）采砂结束后形【成的河道断》面规定 第八条【   　　河道的】下列区域为禁采区 ！　　（一《）河道防洪工程、河！道整治工程》、，取排水工程》、，水库枢纽、》水文观测设施和【。涵闸的管理范围及安！全保护范围；— 　　（二》）铁路、公路—、桥梁、《码头、？航道、输气》输油管？道，、通信？电缆、输电线—路及：。其附属设施的安全】保护范围《； 　？。　（三）河道顶【冲段、？险，段和规划保留区；】。 　　（四）有岩体！滑坡、泥石流灾【。害的河段及植—被良好的稳固滩【地； 　　（五【）其他依《。法应当禁止》采掘的区域 第九条！   　　每—。年自7月1日至、8！月1：5日为禁采》期8月1《6日至翌年6月【30日为可采期 】　　：因防洪？、河势改《变、水？工程：出现险情、水生【态环境遭《。到，破坏或者河道输【水等情形不》宜采砂？的县：级以上人民》政，府水行政主管部门】可以按河道管—理权限划定临时禁】采区或者规》定临时禁采期 【第十条  》 　　县级以上【人民政府水行政主】。管部门应当将河道】的禁采区和禁—采期予以公告—。 　　任何单位和个！人，不得在河道的禁【采区、禁采期—。进行河道《采砂活动 第三章　！河道采砂许》可 第十一》条   　　—从事河道《采砂活？动应：当向水行政主管【部门申请河道—采砂许可证未经【行政许可任》何单：位和个人不得擅【自，从事河道采砂活动】。或者发包河道—采砂经营权 第【十二条   　　】申请河道采砂许可必！须符合？下列条件《 　　（《一）符？合河道采砂》规划； 　》　，（二）有《合，法、有效的河道采砂！营业执照； 　　（！三）有相应的采砂】设备和？相应技术人员；【 　　（四》）有符合安全—要求的？。河道采？砂运：输路线； 》　　（五）无非法】。河，道采砂记录》 第十三条 —  　　申请办理河！道采砂许《可，证应当提交下列资】料 　　（》一）河道采砂申请书！； 　　（二）营】。业，执照及申《。请人：。有效身份证明的复印！件；： 　　（三）河道】采砂设备和》相应技术人员的【有关证明文件； 】　　（四）河—道采砂项目可行性】论证报告及专家评审！意见； 　》　，（五）与有利害【关系的第三》者达成的《协议 　　申—请人提交《上述资料《时提交？复印件？的应当同时交验【原件河道采砂申请人！应当对所提》交资料的真实—性负：责对隐？瞒有关？情况或者提供虚假材！。料骗：取河道采砂许—。可的1年内不—。得再次提出河道采砂！申请 ？　　河道采砂申请书！按省人民政府水【行政：主管部？门规：定的格式制作 第十！四条   　　【。主要行洪河道的河道！采砂许可证由设区的！。。市人民政府》水，行政主管部门—审批；一般行—洪，河道的采砂许可【证由设区《的，市、县？人民政府水行—政主管部门》按照：河道管理《权限审批 第十五】条   　》　申请河道采—砂由当？地县级人《民政府水行》政主管部门受—理县级人民政—府，水行政主管部—门受理河道采砂【申请：。。后属于本级审批的】应当：自受理申请》之日起20日内【作出是？否准：予许可？的决定并《报河系管理机构备案！不属于本级审—批的县级人民政府水！行政主管部门应当自！受理之日起5日内】日提出初审意—见 　　属于设区】的市人民政府水行政！主管部？门，。审批的设区的市人民！政府水行《政主管？。部门应当自收到【县级人民《政府水？行政主？管部门初《审意见之《日起20《日内作出是否批准的！决定并报《河，系管理机构备—案 　　属》于省人民政府水行政！主管部门审批的河】系管理机构自收到】设区：的市审查意见之日起！5，日内应当《提出审核意见—报省人民政府水行政！主管部？门审批；省》人民政府水行政【。主管部门收到河系】管，理机构？的审核意见》后应：。当于5日内作—出是否批准》的，决定 第十六条 】  　？　河道采砂许可涉及！其他部门的由水行政！主管部门会同同级有！关部门审批有关部门！自接到水《行政主管部门的【征求意见函》以后应当于10日】内，。提出意见并反馈因征！求，意见所需《时间不计算在审批】。河道采砂许可的期】限内 　　法律、法！规对河道采砂—审，批另有？规定的依照其规定执！行 第十七条—   ？　　有行政许—可权的？水，行政主？管，。。。部门对符合条件【。的河道采砂》申请：。批，准后向申《请人：发放：河道采砂许可证【并告知同级公—安、交通、》工商行政管理、安全！生产监督管理等部】门；对不符合条件的！河道采砂申请不予】批准的应当说—明理：由并：书面告知申请—人 第十八条  】。 　　有《两个以？上申请？人对同一河》段提出？河道采砂申请—的水行？政主管部《门应当通《过公开招标或者拍】卖，的方式作出实施河道！采，砂，许可的决定其具体】程序依照有关—法律、法规的规定执！行 第十九条—   　《　从事河《道采砂活动必须遵】守下列规定 —　　：（，一）按？河道采砂许可证【规定的？开采：地点、期限、—范围、深度、作业方！式采砂； 　　【（二）？随时：转运、清除或者【复平砂石料》和，弃料堆体及采砂坑道！汛期不得《在河床堆放砂石料】； 　　（三）运】输砂石的车辆按指定！进出场路线行驶；】 　　？（四）不得损坏水】利工程？、堤顶路面、水文观！测设施、照明设【施、通信电缆、宣】。。传牌：、界桩、里程—桩和：河道生物《防，护等工程设施；【 ，　　：（五：）在禁采期、—临时禁？采，期、临时禁采区【内应当停《。止河道采砂活动【并将采砂作业设【备撤出？河道管理范》围； 　　（六【）将河道采砂—许可证正《本悬挂在采砂现【场或者采砂设—备上明显的》。位置：副本留存《备查 第二十条【   ？　　在通航航道进行！河道采砂活》动必：须服从航道行—政主管部门制—定，的，通航安全要求并【在作业区域设—立明显作业标志【。保证航道畅通—和航：行安：全 第《二十一条   【。　　河道采砂许可证！由省人民政府水【行政主管部门—统一：印制 ？　　：禁止：伪造、？涂改或者买卖、抵】押、出租、出借或】者以其他方》式非法转让河道采砂！。许可证 　》　河道采砂许可【证有效期限》不得超过一个可采期！河道采砂许可—证有效期限届满【后河道采砂许可证自！行，失效 第四章　【河道采砂管理费征收！与管理 第二—十二条   　　在！河道管理范围内【采砂应当在领取【河道采砂许可—。证3：日内按许《可，的年度开采总量【。一次性？依标准向发放—。。河道采砂许》可证：的水行政主管部门足！额缴：纳河道采砂管理费】 　：　任何单位》和个人不得减免缴】纳河道采砂》管理：费 第？二，十三：条   　　—水行政主管部—门收取河道采砂管】理费以后应当于次】日，按上解比例、数【。额、：级次一次性》缴入财政征》管机构指定的—银行账？户 第二十》四条  《 　　？河，。道，。采砂管理《费属于行政事业性】。收费应当纳》入财政综合预算实行！收支两条线管理河道！采砂管理费用于河】道与堤防工程的【。。维，修、工程《设施的？更新改造及管理单】位的管理费结余资金！可以结转下年继续】使用任何《部门和单位不得截】留，、挪：用 第二十五条 】。  　　河道采砂】。管理费的征收—标准：、使用管理办法及】上解：比例由省人民政府】财，政、价格主管—部门会同省》水，行政：主管部门依照有【关规定另《行制定 第》二，十六条   　　】水行政主管部门应当！依照：。河北省行政事业性收！费，管理条？例，到同级？物价部门申》领收费许可证—并使用省人》民政府财政部门统】一印（？监）制的行政事业】性收费票据 　　对！违，反前款？。。规定的缴费人有权】拒绝缴纳河道采【。砂管理费 》第二十七条   　！　从事河道采砂的】单位和？个人应向水》行政主？。管，部门缴纳河》道清：障保证？金采砂活动结束后经！水，行政主管部门确认清！障合格后将清障保】证，金全额退还采—砂单位和个人—采砂单位和》个人不予清障的由水！行政管？理部门予以清—除所：需费：用从河？道清障保证金中【支，。出不足？部分由采《砂单位和个》人负：责，补足 第五章　监督！检查 第二十八【条，。   　　县级【以上人民政府水行】政主管部门应当【加强对？河道采？砂，活动：的监督检查》及时查？处违法采砂行为【。 　　？任何：单位和？个人发现《违法从？事河道采砂活动【的情况都有权—向县级以上人民政府！水行政主管部—门举报水行政—。主管部门应当及时】查，处 第二十九条  ！ 　　县级以上人】。民政府水行政主【管，部门及其工作人员】履，行河：道采砂监督检—。查职责时有权采取】下列措施 　　（】一）进入采砂单【位或者个人的—。生产场所进》行调查； 　　（二！）要求采砂单位【。。或，者个人如实提供【。与，河，道采砂有关的资料】； 　？　（三？）责令采砂单位【或者个人《停止违法《采砂行为 第三【十条   　　县级！以上人民政府—水行政？主管部门应》。当会同公安》、交通？、工商行《政管理、安》全生产监督管理等】部门建立联合—执法：机制定期《进行执法巡查—发现违法行为—由，有关部门根》据各自？的职责依法作—出处理 第三十】一条   　　水行！政主管部门应当建】立河道采砂业主信誉！制度：对河道采砂业主【的采砂活动情况建立！档案并作为下—一个：可采期河道》采砂申请审查及日】常监督管《理的：重要依据 》第，六章　法律责任 】。第三：十二条  》 　　县《级以上人《民政府？水行政主管》部门和其《他有关？。部门及其工作人员】有下列行为之—一的对负有》责任：的，主管人员和其他【直接责任《人员依法给予行【政处分；构成—犯罪的依法追究刑】。事责任 　　—（，一）不执行已批【准，的河道采砂规划、】。擅自修改河道采砂规！划的； 　　（【二）违反《本规定审《批河道采砂许—可证的？； 　　（三）【不履行本规》定的监督管理职责造！。成河道采砂秩序混乱！或者：重大安全《责任事？故的；？ 　　（四）—不，按规定征收河道采砂！管理费？的，。； 　？。。　（五）《截留、挪用河道采砂！管理费？的； 　　（六）】其他玩忽《。职守、滥用职权【、徇私？舞弊的行为》 第：三十三条  — 　　违反本规【定第十一条规定的】由县级以上》人民：政府：水行政主管部门【责令停止违法行【为限：期恢复原状；有【违法所得《的没收违法》所，得可并处《违法所得一倍—以上三倍以下奉奉最！。高限额依照有关法】规规定执行；没有】违法所得或者违【。法所得无法计—算的可并处五千【元以上一《。万元以下奉；—。逾期不恢复原状的由！县，级以上水行政主管】部门申？请人民法院》强制执行；构—成犯：罪的依法追究刑【事责任 第三—十四条   　【　违反本规定—第十九条第（—。一）项？、第：。（二）？项、第（三》）项、（四）项、第！（五）项规定的由】县级以上人民政府】水，行政主管《。部门责令停止违法行！为限期恢复》原状；有违法所得】的，没收违法所得可并处！。违法所得《一倍以上三》倍以下奉；》没有：违法所得或者违法】所得无法计算—的可并？处二千？元以上一万元以下奉！；逾期不恢复原状】的由县级以上水行政！主管部门申请人【。民法：院强制？执，行；构成犯罪的【依法追？究刑事责任；造成】损失的依法》赔偿损？失 第三十五条 】 ， 　　违反本规【定，第二十二条第一款】规定的由县级—以上人民政府水行】政主管部《。门责令限期缴纳；】。逾期未缴纳的可【处二千元以上—一万：元，以，下奉 第三十六【条   　》　阻碍水行政—主管部门执法—人员依法执行公务的！由公安机关依—。照中华人民共和国治！安，处，罚，法给予处理；—构成犯罪的依法【追究刑事责任 【第三十七《条  ？ 　　？中华人民共和—国水法、中华—人民共？和国防洪法和中【。。华人民共和国河道管！理条例等法》律、行政法规对河道！采砂的行政处罚另】。有规定的依照其规】定执行 第七章　附！则 第？三十八条   　　！本规：。。定自2008年3】月1：日起施行1989年！8月24《日省：。人民政府公布的河】北省河道采砂管理办！法同时废止》