河北省河道采—砂，管理规定
（—2008年2月1】4，日，河北：省人民政《府令：[，2008]第3号公！布 ：根据2011年12！月3：。0，日河北？省人民政府令〔20！11：〕，第17号河》北省人？民政：府关于修《改部分？。政府：规章的决定第一次修！正 根据《2014《年1月？16日河《北省人？。民政府令《[2014]—第2号河北省人民】政府关于修改〈河北！。省，人民政？府关于加强城市【市政公用设》施建：设的暂行规定〉【等3：2件省政府规章的】。。决定第二次修正 】根据：。2017年》1，2月31日河北【省人民？政府令〔2017〕！第，6号河北《省，人民政府关于废止】和修：改部分省政府规章的！决定第三次修正）】
第一章 总则
】第一条 《
为加强河】道采砂管理保障防】洪及涉河工程安全】根据中？华人：民共和国《水法、中华人民共和！国，防洪法和中华人【民共和国河道管理】条例等有关法律【、法规的规定结合本！省实际制定本规【。定，
，第二条
】在本省行政》区域：内从：事河道采砂及管理】活，动必须？遵，守本规定
【本规定所称河—道采砂是《指在河道（包括湖】泊、：水，库、人工水道、【行洪区、蓄洪区【、滞洪区《）管：理范围？内采挖砂石、取土和！淘金：的活动
第三—条
—县级以上人民政【府，水行政主《管部门？负责本行政区域内河！道采砂的监》督管理工作
经！省人民政《府或者省《人民政府水行政主管！部门批准设置—的河系？管理机构《在管辖范围内—依法对河道》采砂行使有关—监督管理工作
【 财政《、公安、交通—、国土资源、—工商行政管》理、安全生产监督管！。理部门按照各自的】职责协助做好—。。河道采砂《监督管理《的有关工作
第【四条：
县级以】上，人民政府应当加强对！本行政区《域，内河道采《砂管理工作的领导】做好有关《组织、协调工—作依法处理好河道】采，。砂管理中的重大问题！
第二章 河—道采砂规划
第【五条 ？ ，
县级以上人民！政府水行政主—管部门应当按—照河道防《洪规划、整治—。。规划和河势现状编】。制河道采砂》规划
河道【采砂规划内容涉及】铁路、公《路、航道《。、电力、通信—等设施保护范围【的应当征求有关【部门：的意见
《第，六条 《
， 主要行洪河道的！。采砂规划由省人民政！府水行政主管部门】编制；？一般行洪河道的采砂！规，划由：设区的市或者县级人！民政府水行政主【管部门编制；跨设】区的市一般》行洪河道的采砂规】。划由省人民政府【水行：政，主管部门组织有关设！区的市编制》。
河道采砂规】。划一经批准必—须，严格执？行，；因河？势，、砂石资源分布发】生变化需要》修改河道采砂规划】的应当报经原审批机！关批准
《第七条 《
河道采【砂规划应《当包括下列内—容
： （一）禁—采区和可采区；
！ （二）禁采期和】可采期？；
（三）采】。砂控制量和开—采深度；
（】四）：采砂方式和采—。砂设备的控》。制规模；
》 （五）》砂石筛？分场的？布局及控制数量；】
？（六）弃料处理【和现场清《理要：求；
》。（七）？采砂结束《后形成的河道断面】规定
第八条 】
， 河？道的下？列区：域为禁采区
— （一）河道防洪！工程：、河道整治工—程、：取排水工程》、水：库枢纽、水》文观测设施》和涵闸的管》理范围及安全保护范！围；
（二【），铁路、？公路、桥《梁、码？头、航？道，、，输气输油管道、通信！电，缆、输电线路及其】附属设施的安全【保护范围《；
？ （三）河道顶冲】段、险段和规划保留！区；
？ ：（四）有岩体滑【坡、泥石流灾害【的河段及植被良好】的稳固？滩地；
（【五）其他依法应当】禁，止采：掘的区域
第九条 ！ ，
每年自7月】1日至、8》月15日为禁采【期8：月16日至翌年6月！30日？为可采期
【因防洪、河势改变】。、水工程出现险情、！水生态环《境遭到破坏》或者河道输水等情形！不宜：采砂的？县，级以上人民政府【水行：政主管部门可以按】河道：管理权？限划定临时》禁采区或者规定临】时禁采？期
第十条
】 县级以上人【。民政府水《行政主管《部门应当《将河：道，的禁采区《和禁采期予以公告
！ ：任何单？位和个？人不得在河道—的禁采区、禁采【期，进行河道采》。砂活动
第三章 河！道采砂许《可
第十一条 【 ，
从事河道【采砂活动应当—向水行政主管部门申！请河道采砂》许，可证未经行政许可任！何单位？和个人不得擅—自从事河道采砂【活动：或者发包河道—采砂经营《权
第？十二：条 ：
？ 申请河《道采砂许可》必须符合下列—条件
？。 （一）符合河道！采砂规划；
（！二）有合法、有效的！河道采砂营业执照】；，
（《三）有相应的采【砂设备和相应—技术人？员；
（—四）有符《合安全要求的—河道采砂运输—。路线；
《 （五《）无非法河道采砂】记录
？第十三？条
申【请办理河道采砂许】可证：。应当提交下列资【料
（一）河道！采砂申？请书；
》 （二）营业执照】及申：请人有效身》份证明？的复印件；
【 （三？），河道采砂设备和【相应技术人员—的有关证明文件；
！ （四）河道【。采砂项目《可行性论证报—告及专家评审意见；！
（《五）与有利害—关，系的第三者达成【的协议
—申请：人提交上述资料【时提交复印件的应当！同时交验原》件河：道采砂？申请人应当对—所，提交资料的真实【性负责对隐瞒有关情！况或：者提供虚假材料骗取！河道采砂许可的【1年内不得再次提出！河道采砂申请
】 河道采《砂申请书按省人【民政：府水行政主管部【门规：定的格式制》作
：第十四条
【 主要《。行洪河？道的河道采砂许可】证，由设区的市人民政府！水行政主管部门【审批；？一般行洪河》道，的采砂许可证—由设区？的，市、：。县，人民政？府水行政主管部【。门按照河道管理权限！审批
第十五条【
申请【河道采砂由当地县】级人：民政府水行》政主管部门受理【县级人民《政府水行政主管【部门受理《河道采砂《申请后属《于，本级审批的应当自受！理申请之日起20日！内作出是《否准予许可》的决定并报河系管理！机构备案《不属于本《级审：。批的县级人民—政府水行政主—管部门应当自受【。理之日起5》日内日提出初审【意见：
属于设区【。的市人？民政府水《行政主管《部门：。审批的设区的市【人民：。政府水？行政主？管部门应当》。自收到县级人民政】府，水行政主管部—门初审意见》之日起？2，0日内作出是否批】准的决定并》报河：系管理机构备案
！ 属：于省人民政府水【行政主管部门审批的！河，。。系，。。管理：机构自收到设区的市！审查意？。。见之日起5日—内应当提出审—核意见报省人民政府！水行政主管部门【审批：；省人民政府水行】政，主，管部门收到河系【管理机构的审核意见！后应当于5日内【作出是否《批，准的决定
》第，十六条 》
河《道采：砂许可涉及其他部】门的由水《行政：主管部门会同—同级有？关部门审批有关部门！自接到水行政—主管：部门的征求意见函以！后应当？于10？日内：。提出意见《并，反馈因征求意—见所需时间不计算在！审批河道采砂—许可：。的期：限内
？ 法律、法规对】河，。道采砂审批另有规定！的依照？其规定执行》
第十七条
！ 有行政许》可权的水行政主管】部门对符《合条件的河道采【砂申请批准后向【申请人发《放河道采砂许—可证并告知同级【公安、交通、工商行！政管理？、安全生产监督管理！。。等部门；对不符合条！件的河道采砂申请】不予批准的应当【说明理由《并书面告知申请人
！第十：八条 ？
《有两个以上申—请人对同《一河段？提出河？道采砂申请的水行政！主管部门《应当通过公开—。招标或者拍卖—的方式？作出实施河》。道采砂？许可的？决定其具《体程序依照有关法】律、法规《的规：定执行
第十九条 ！
从》事河道采砂活动必】须遵守下列规定
！ （一？）按：。河道：采砂许可《证规定的开采地点、！期限、？范围、深度、—。。作业：方式采砂《；
（二）随时！转运、？清，除或者复《平砂石料和弃料堆】。体及采砂坑道汛期不！得在河床堆放砂【石料；？
（三）运输砂！石的车？辆按指定进出场路线！行驶；
（【四）不得损》坏水利？工程、堤顶路面、】水文观测设施、照明！设施、通信电—缆、：宣传牌、界桩、里】程桩和河道生—物防护等工程—设，。施；
？ （五）在禁【。采期、临时禁—采期、临时禁—。采区内？应当停止《河道采砂活动并将】采砂作业设备撤出】河道管？理，范围；
（【。六）将河《道采砂许可证正本悬！挂在采砂现》。场或者采砂设—备上明？显的位置副本留存备！。查
第二十》条
在通】航航道进行河—道采砂活动》必须服从航道—行政主？管部门制定的通航】安全要？求并在作业区域【设立：明，显，作，业，标志保证航道畅通和！航行安？全，
第？二十一条 》
河道采砂】。许可证由省人民政】府，水，行，政主管部门统一印制！
： 禁：止伪：造、涂改或》。者买卖、抵押、【。出租：、，出，借或者以其他方式非！法，转让河？。道采砂许可证—
河《。。道采砂许可证有效期！限不得超过一—个可采期河道采砂】许可证？。有，效期限届满后河道采！砂许可？证自行失效
第四】。章 河道采砂管理费！征收与管理
—第二十二条 —
《在河道？管理范围内采砂【应，当在领取河》道，采砂：许可：证3日内《。按许可的年度开采总！量一次性依标准向发！放河道采砂许可证】的水行政《主管部门足额缴纳河！道采砂管理费
！任何单位和》个人：不得减免缴》纳河道采砂管理【费，
第：二十三条《。
水行政】主管：部，门收取河道》采砂管理费以—后应当于次日按上解！。比例：、数额、级》次一次性《缴入财政征》管机构指定的银【行账户
第》二十四条
】 ，河道采？砂管理费属于行政】事业性收费应当纳】入财政综合》预算实行收支—两条线管理河道采砂！管理费用《于河：道与堤防工程的【维修、工程设施的更！新改造？及管理？单位的管理费结余】资金可？以结转下年继续使用！任何部门和》单位：不得截留、挪用
第！二十五条 —
： 河道？采砂管理费的征收标！准、使用管理—办法及上解比—例由省人《民政府财政、价格主！管部门会同省—水行政主《管部门？依照有关规定另行】制定：
第二十《六条
— ，水，行政主管部门应当依！照河：北省行政事业—性收费管理条例到】同，级物价部《。门申领？收费许可证并—使用省？人民政府财政—部门：统一印（监）制的】行政事业性收—费票据
对违】反前：款规定的缴费人有】权拒绝缴纳河道采】砂管理费
第—二十七条
】 从事河《道采：砂的：。单位和个人应—向水：行政主管部门缴纳河！道清障保证金采砂】活动结束后经水行】政主管部门确认【清障合格后将清障保！证金全额退还—采砂单位和个人【采砂：。单位和？个人不予清》。障的由水行》政管理部门予以清】除所：需费用从河》。道清障？保证金中支出不足】部分由采砂单位【和个人负责补足【
第五章 监督检】查
第二《十八条
— 县？级以上人民》。政府：水行政主管部门【应当加强对河—。道采砂活动的—监，督检查及时查处违】法采砂行《为，
任何》单位和个人发现违】法从事？河道采砂活动的情况！都有权向县》级以上人民政—府水行政主管—部门举报水》行政主管部门应【当及时查处
第【二十九？条
县【级以上人民》政府水行政主管部】门及：其工作人员履行河道！采，砂监督检查职责时有！权采取下列》措，施
《（一：）进入？采砂单位《或者个人的生—产场所进《行调查；《
？（二：）要求采砂单位或者！个人如实提供与河道！采砂有关的资料【；
？ ，。（，三）责令采砂单位或！者个人停止违法采砂！行，为，
第：三十条
】县级以上人民政府】水行政主管部—门，应当：会同公安、交通【、工商行政管理、】安全生产《监，督管理等《部，门建立？联合：执法机制定期—进行执？法巡查发现》违法行为由有关部】门根：。据各：自的：职责依？法作出处理
【第三十一条
】 水行政主—管部门？应当建？立河道采砂业主信】誉，制度对河道采砂业主！的采：砂活动情况建立【档案并作《为下一个可采期河道！采砂申请审》查及日？常监督管理的重【要依：据
第六《章 法律责任—
第三十二》条
县级】。以上人民政》府水行政主管部门】和其他？有，关部门及《其工作人员有下【列行为之一的—。对负有责任的—主，管人员和其他直接责！任人员依法给予行政！处分；构成》。犯罪的依法追究刑】事责任
》 （一）不执行已】批准的河《。道采砂？规划：、，擅自修？改河道采砂规划的；！
： ，（二）违反本规定审！批河道采砂许可【证的；
》 （三）不履行本】规定的监《督管理职责造—成河道？采砂秩？序混：乱或者重大安全责任！事故：的；：
（四）不按】规，定征收河《道采砂管理费的；】
（五）—截留、挪用河—道采砂管《。。理费：的；
（六）其！他玩忽职守、滥【用职权、徇》私舞：弊的行为
》第三十三条》
违反【本规定第《十一条规《定的由县《级以上人民政府水】行政主？管部门责令停止【违法行为限期恢复】原状；有《违法所得的没收【违法所得可并—处违：法所得一倍》以，上三倍以下奉奉最】高限额依照有关法】规规：定执行；没》有违法所得》或者违法所得无法计！算的可并处五千元】以上一万《元以下奉《；逾期不恢复—原状的由《县级：。以上水行政主—管部门申请人民法】院强制执行；构成】犯罪的？依法：追，究刑事责任
第三】十四条 》
违反本规定】第十九条第》（一）项、第（【二）项、《第（三）《项、（？四）项、第（—五）项？规定的由县级以上】。人民：政府水行《政主管部门责令停】止违法行《。为限期恢《。复原状；有违—法所得的没收—违法所得可并—处违法？所得一倍以上三倍以！下奉；没有违法【。所得或者违》法所得？。。无法计算的可—并处二千《元以上一《万，元以下奉；逾期【不恢复原状的—。由县：级以上水《。行，政主管部门》申请：。人民法院强制—执行；构成犯—罪的：依法追究刑事责【任，；造：成损失的依法赔【偿损失？
第：三十五条 》
违》反，本，规定第二十二条第】一款规定的由县【级以上人民政府【水行政主管部门责】令，限期缴？纳；逾期未》缴纳的可处二—千元以上《一万元以下》奉，
第三十六条 【
： 阻？碍水行政主管部门】。执法人员依法执行公！务的由公安》。机关依照《中华人？民共和？国，治安处罚法给予处】理；构成犯罪的依】法，追究刑事责任
【第三十？七条 ？ ，
中华人民共】和国水法、》中华人民共和—国防洪法和》中，华人民共《和国河道管理条【例，。等法：律、行政法规—对河道？采，。。。砂的行政处罚另有规！定的依照其规定执行！
第七章 附则
第！三十八？条 ？。
本《规定自200—8年3月1日起施】行1989》年8月24日—省人民政府公布的河！。北省河道采砂管理办！法同时废止》
