河北省河《。道采砂管理规—。定 （2008年】2月14日河北省人！民政府令[20【08]第《3号公布《　根据2011年】12月？。。30日河《北省人民政府令〔】2011〕第17号！河北省人民政府【。关于修改《部分政府规》章的决定第一次修】正，　根：。据201《4年1月16日【河北：省人民政府》令[201》4]：第2号河北省人【民政府关于修—改〈河北省人民【政府关？于，加强：城市：市政公？用设：施建设的《暂行规定〉等3【2件省政府规章的决！定第：二次修正　根—据2017年—12月31》日河北省人民—政府令〔2》017〕第6号河】北省人民政府—关于废止和修—。改部分省政》府规章的决定—第三次修正） 第一！章　总？则 第一条  【 　　为加》强河道采砂管—理，保障防洪及涉—河工：程安全根据中华人】民，共，和国水法、中—华人民？共和国防洪法和【中华：人民共和国》河道管理条例—等有关？法律、法规的规定】。结合本省实际制【定本规定 第二条 ！  　　在本省行】政区域内从》事河道采《砂及管理活动必须】。遵守本规定 　【　本规定所称—河道采砂是指在河道！（包括湖泊、—水库、人工水—道，。、行洪？区、蓄洪区、滞【洪区）管《理范围内采挖砂【石、取土和淘金【。的活动 第三条【   　　》。。县级以上人》。民政：府水行政主管部门负！责本：行政区？域内河道采砂的监督！管理：工作： 　　经《省人民政府或者省人！。民政府水《行，政，主管部门批准设【。置的河系管理机构在！管辖范围内》依法对河道采砂行使！有关监督管》理工作 《　　财政、》公安：、交通？、国土资源》。、工商行政管理、安！全生产监督管—理部门按照各自【的职责？协，助做好河道采砂监督！管理的有关工作【。 第四条《   　　县—级，以上人民政》府应当？。加强对？本行政区《域内河道采砂—管，理工作？的领导？做好：有关组织、》。。协调工作依法处理】。。好河道采砂》管，理中的重大》问题 第二章　河道！采砂规划 》第五条   —　　：县级以上人民政府水！行政主管部》门应当按照》河，道防洪规划、整【治，规划和河势现—状，编制河道采砂规【划， 　　河道采砂规划！内容涉？及，铁路、公路、航道、！电，。力、通信等设施保】护，。范，围的应当征求有【关部门？的意见 第六—条   　　主【要行洪河道》。的采砂规划由省人】民政：府水行政主管部门】编制；一般行洪河道！的采砂规划由—设区的市或》者县级人民政府水】。。行政主管部门编制】；跨设区的市一般行！洪河道的采》砂规划？由省：人民政府水行—政，主管部门组织有关】设区的市编制 　　！。河道采砂规》划一经批准必须严格！。执行；？因，河势、砂石资—源分布发生变化需】要修改河道》采砂规划《的应当报经》原审批机关》批准 第七条   ！　　河道采砂规【划应当包括下—列内容 　　—（一：）禁采区《和可：采区； 　　（二】）禁采期《和可采？期； 　《。　（三）采砂控制量！和开采？深，度；： 　　（四）采【砂方式和采砂设备】的控制规模》； 　　（五—）砂石筛分》场的布局及控—制数量； 　—　（六）弃料处理和！现，场清理要求； 　】　（七）采砂结束后！形成的河道断面【规定： 第八条   　】。　河道？的下列区域》为禁采区《 　　（一）河道】防，洪工程、河道整治工！程、取排水工程【、水库枢纽、水文观！测设：施和涵闸的管理范】围及安全保护范围；！ 　　（《二）铁路、公—。路、桥梁、码头、航！道，、输气输油管道、通！信电缆、输电线路及！其附属？。设施的安全保护【范围； 　　（三）！河道顶冲段、险段和！规划保留区； 　　！（四：。）有岩体滑坡—、泥石流《灾害的河《段及植被《良好的稳《固滩地； 　—　（五）其他—依法应？。当禁止采《掘的区域《 第九条 》  　　每年自7月！1日至？、8月15日为禁采！期8月16日至翌】年6月？30日为可采期【 　　因防》洪、：河势改变、水工程出！现险情、水生态环境！遭到：破坏或者河道输【水等情形不宜采砂的！县级以上人民政府】水行政主管部门可】以按河道管理权【限划定？临时禁采《区或者规定临—时禁采期《 第十条 》。  　？　县：级以上人民》政府水行政主管【部门应？当将河？道的禁采区和禁采】期予以？。公告 　《　任何单位和—个人不得《。。。在河道的禁采区、】禁采期进行河—道，采砂活动《。 ，第三章　河道采【砂许：可 第十一条—   　　》从事河道采砂—活动应当向水行【政主管部门申请河】。道采砂许可》证未经行政许可任】何单位和个人不得擅！自从事河道采砂活动！或者发包河道采砂经！。营权 第十二条【   ？　　申请河》道采砂许《可，必须符合《下列条件 　—　（一）符合河道】采砂规划； 　【。　（二）有》合法、有效的河【道采砂营业执照；】 　　（三）有【相应的采《砂设备和相应技术】人员； 《。　　（四《）有符合安全要求的！河道采砂运》输路线； 　　（五！）无非法河道采砂】记录： 第十三条 —  　　申请—办理河道采砂许可证！应当提？交下列资《料 　　（》一）河道采砂申【请书； 《　，　（二）营业执照及！申请人？有效身份《。证明的复印件；【 　：　（三）河道—采砂设备《和相应技术人员的】有关证明《文件； 　　—。（四）河道采砂项目！可行性论证报告及】专，家评审意见》； 　　（五）【与有利？害关系的第三者达】成的协议 》　　申请人提交上述！资料时提《交复印件的应当【同时交验《原件河？道采砂申请人应【当对所提交》资料的真《实性负？责对隐？瞒有：关情况？。或者提供虚假—材料骗取河道采砂许！可的1？年内不得再次提出河！道采砂申请 　　】河道采砂申请书【按省人民政府水行】政主管部门规定的】格式制作《 第十四条  【 　　主《要行：洪河：道的河道采砂许【可证由设区的市【人民政府水行政【主管部门审批；【一般行洪河道的【采，砂许可证由设区的】市、县人民政府水行！政，主管部门《按照河道管》。理权限审批 第【十五条   　　申！请河道采砂由当【地，县，级人民政《府水：行政主？管部门受理县级人民！政府：水行政主管部门受理！河道采砂申请后【属于本级审》批的应当自受理申请！之日起20日—。内作出是否准—予许可的《决定并报河系管【理机：构，。。备案不属于本级【审批的县级人—民政府水行》政主管部门应—。当自受理《。之日起5日》内日提出《初审意见 　　【属于设区的市人民政！府，水行政主管部门审】。批的设区的市—人民政？府水：行政：主管部门应当自收到！县级：人民政府《水行政主管部门初】。审，意见之日起20日】内作出是否》批准的决定并报河】系管：理机构备案 —　　属于省人民【政府水？行政主管部门审批】的河系管理机—构自收到设区的市】审查意见之日起5日！内应当提出》审核意见报》省人民政府水行【政主：管部门审批；省人】民政府水行政主管】部门收到河系管【理机构的《审核意见后应当于5！日内作出是否—批准的决定 第【十六条   　　】河道采砂许可涉及其！。他，部门的由《。水行：政主管部门会同【同级有关部》门审批有关部门自接！到水行政主管—部门的征《求意见函以后应当】于10日内》提出意见并反—馈因征求意见所【需时间不计算在审】批河道采砂许可【的期限内《。 　　法《律、法规对河道采砂！审，批，另有规定的依照【其规定执《行 第十七条   ！。　　有？行政许可权的水【行政主？。管部门对符》。合条件的河道—采砂申请批准后向】申请：人发放河道》采砂：许可：证并告知同级—公安、交通、工商】行政管？理、安全生产监督管！理等部门；对不符】合，条件的河道采砂申请！不予批准的应当【说明：理，由并书面告知申请人！ 第十八条  【 　　有两》个以上申请》人对：同一河段提出河道】采砂申请的水行【政主管部门应当通过！公开招标《或者拍卖的方式作出！实，施，河道采？砂许可的决定其具】体程序依照有—关法律、法规—的规定执行 第十】九条   　　【从事河道采砂活动】必须遵守下列规【定 　　（》一）按？河道采砂许》可证：规定的？开采地点、期—限、范围、深—度、：作业：方式采砂；》 　　（二》）随：时转运、清除或者】复平：砂石料和弃料堆体】及采砂坑道汛—期不得在河》床堆放砂石料； 　！　（三）运输砂【石的车辆按指定进】。出场路？。线行：驶，； 　　（》四）不得《损坏水利《工程：、堤：顶路面？、，水文观测设施、照】明设施、通》信电缆、宣传—牌、界桩、里—程桩：和河：道生：物防护等工程—设施：； 　　（》五）在禁采期、【临时禁采期、临时】禁采区内《应当停止河道采砂】活动并？将，。。采，砂作业设备撤出河道！。。管理范围； —　，　（：六）：。将河道采砂许可证】正，本，悬挂在采砂现场或者！采砂设备上明显的位！置副：本留存？备查 ？第二十？条   　　—在，通航航道《进行：河道采砂活动必【须，服从航道行》政主管部《门制定的通航—安，全要求并在作业区】域设：立明：显作业？标志保证《航道：畅，通和航？行，安全 第二十一】条   　　河道】采砂许可《证由省人《。民，政府水？行政主管《。部门统一印制— 　　禁止伪造【、涂改或者买—。卖、抵押《。、出租、《出借或者以其他方】式非法转让河—道采砂许可证 　】　，河道采砂许可证有】效期限不《得超：过一个可采》。期河道？采砂许可证有效【期限届满后河—道采砂许可证自行】失效 第四章—　河道采砂管—理费征收与管理 】第二十二条   】　，　在河道《管理范围《内采：砂应当在领取河【道采砂？。许可证？3日内按许可—的年度开《采总量一次性依标】准向发放河道采砂许！可证的水行》政主管部门足额【缴纳河道采砂管【理费： 　　任何单位和】个人不得减免—缴纳河道采砂—管理：费 ：第二：十三条 《  　　水》行政主管部门收取】河道采？砂管理费以后—应当于次《日按上解比例、【数额、级次》一次性？缴入财政征管机构指！定的银行账户 第二！十四条   　　】河道采砂管理费属于！。行政事业性》收，。费应：当纳入财政综合预】算实行收支两条【线管：理河道采砂管理费用！于河道与《堤防工程的维—修、工程设》施的更新改》造及管理单位的管理！费结余资《金可以结转下年继续！。。使用任何部》门和单位不得—截留、挪用 第二】。十五条   　　】河道采？砂管理费《的征收标准、使【用管理办法及—上解比例由省—。。人民政府财政、价】格主管部门会同省水！行政主管部门依【照有关规定另行制】定 第二十六条【   　　水—行政主管部门—应当依照河》北省行？政事业性《收费管理《。条例到同《级，物价：部门申领收费许可】。证并使用《省人民？政府财政部门—统一印？（监）制的行政事业！性收费？票据：。。 　　对违反—前款规定的缴费人】有权拒绝缴纳—河道采砂《管理：费， ，第二十七条   　！　从事河道》采砂的单位和—个人应向水行政【主管部门缴纳河【道清：障保证金采砂活【动结：束后经水行》政主管部门确—认，清，障合格后将清障保】证金全额退》还采砂单位和—个，人采砂单位》和个人不予清—障的：由水行？政管理部《门予以清除所需【费用从河道清障保】证金中支出不—足部分由采》砂单位和个人负【责补足 第五章【。　监督检查 第二】十八条   　　】县级以上人民政府】水，行政：主管部门应当加强对！河道采砂活》动的监督检查—及时查处违》。法采：砂，行为 　　任—何单位？和个人发现违法【从事：河，。道采：砂活动的《情况都有权向县级以！上人民政府水行【政，主管部门举报水行】。政主管部门应当及】时查处 第二—十，九条   　　【。县级：。以上人民《政府水行政主—管部门及《其工作人员履—行河道采砂监督【检查职责时有权采取！下列措施 　　（一！）进入采砂单位或】者个人的生产场所进！。行调查； 》　　（二《）要求采《。砂单位或者个—人，。如实提供与》河道采砂《有关的资《料； 　　》（三）？。责，令采砂单位或者【。个，人停止违《法采：砂行为 《第三十条   　　！县级以上人》民政府水行政主【管部：门应当会同公安【、交通、工商行政管！理、安全生产监督】。管理等部《门，建，立联合？执法机制《定期进行执法巡查】发，现违法行为由—有关部？门根据各自的职责依！法，作出处理《 ， ，第三十一条》   　　水行【政主管部《门，应当建立河》道采：砂业主信誉制度对河！道采砂业主的采【砂活动情况建立档】案并作为下》一个可采期》河道采砂申》请，审查及日常监督管理！的重要依据 —第，六章：　法律责任 第【三十：二条   　　县级！。以上：人民政？府，水行政主管部门和】其他：有关部门及其工作人！。员有下列行为—之，一的：对负有责任的主管】人员：和其他直接责任【。人员依法给予行政处！分；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 ？　　（一）不—。执行已批准的河【道采砂？规划、擅自》修改河道采砂规【划的； 　　（二】）违反本规定—审批：。河道：采砂许可证的—； 　？　（：三）：。不履：行本规定《的监：督管理？职责造？成河：道采砂秩序混乱或者！。重大安全责任—事故：的； 　　（四【）不按？规定征？收河道采砂管理费的！； 　　（五—）截留？、挪用河道采砂【管理费的《； 　　（六—）其他玩忽职守、】滥用职？权、徇私舞弊的行为！ 第三十三条 【  　　《违反本规定第十一条！规定的由县》级以上人民政府【。水行政主《管部门责《令停止违法行为限】期恢复原状》。；有违法所得的【没收违法所得可【并处违法所》得一倍以上》三倍：以下奉奉最高限额依！照有关？法，规规定执行；没【有违法所得或—者违法？所得无法计算的可并！处五千元以》上一万？元以：下奉；？逾期不恢复原状的由！县级以上水行政主管！部门申请人民法院强！制执行；构成—犯罪的？依法追究刑事责【任 第？三十四条  — 　　违反本规定】第十九？条第（一）项、第】（二）项《、第（三）项、（】四）项、第》（五：）项规定《的由：县级：以上人民政府—水，。行政主管部门责令】停止违法行》为限期恢《复原：状；有违法所—得的没收违》法所：得可并处《违法所得《一倍以？上三：倍以下奉《；没有违法所—得或者违法》所得无法计》算的可并处二千元】以上一万元以下奉；！逾期不恢复原状【。的由县？级以上水行政主管部！门申请人民法—院强制执行；构成】犯，罪的依法追究刑事】责任：；，造成损失《的依法赔偿损失 】第三十五条  【 　　？违反本规定第—二，十二：条，第一款规《定的由县级》以上人？民政府水行政—主，管，部，门责令限《。期缴纳；逾期—未缴纳的可处二千元！以，。上一万元以下—奉 第三十》六条：   　　》阻碍水行政主—管部门执法人员【依，法，执行公务的由—公安：机关依？照中华？人民共？和国治安处罚法【给予处理；》构成犯罪的依—。法追究刑事》责任 ？第三十七《条  ？。 　　？中华人民共》。和国水法、中华人】民共：和国防洪法和中华】人，民共和国河道管【理条例等法》律、行政法规对河道！。。采砂的行政处罚【另有规？定的依照其》规定执行 第七【。章　附？则， 第三十八条   ！　　本规定自2【00：。8年：3月1日起施行【1989《年8月24》日省人民政府公【布的河北省河道采砂！。管理办法同时—废止：