河北省河道采砂管】理规定 （20【08年2月14【日河北省人》民政府？令，[200《。8]：第3号公布　根据2！011年12月3】0日河北省人民政府！。令〔2011〕第1！7号河北省人民政府！关于修改部分—政府规？章的决？定第一次修正　根】据2014》年1月16日河北省！人民政府令》[2014]第2号！河北省人民政府【。关于修改〈河北省人！民政府关于加强城市！市，政公用设施》建设的？暂，行规：定〉等32件省政府！规章的决定第二【次修正　《根据2017年【12月31日—河北省人民政府令〔！2017〕第—6号河北省人民政府！关于废止和》修，改部分省《政府规章的决定第】三次：修正） 第一章　】总，则， 第一条   　】　为加强《河道采砂《管理：保障：。防洪及涉《河工：程安全根据中华【。人民共和《国水法？、中：华人：民共和国《防洪法和中华人民共！和国河道管理条例】等有关法律》。、法规？的规定结合》本，。省实际？制定本规定 —第二条   　　在！。本省行政区域内【。从，事河道采砂》及管：理活动必须遵守本】规定 　　本规定】所称：河，道采砂是指在河道】（包括湖泊、水库、！人工水道、行洪区、！蓄洪区、滞洪区）管！理范围？内，采挖砂石、取土和淘！金的活动 第—三条   》　　：县级以上人民政【府水：行政主管部门—负责本行政》。区域内河道采—砂的监督管理工作】 　　经省人民政】府或者省人》民政府水行政主【管部门批《。准设置的河》系管理？。机构在管辖范—围，内依法对河道—采砂行使《有关：监督管理工》作 　？　财政、公安、交通！、国土？。资源、工商行政管】理、安全生》。。产监督？管，理部门？按照各自的职责协】助做好河《道采：砂监督管理的有关】工，作 第四条》 ，  　　县级以上】人民政？府应当加强对本行政！区域内？河道采砂管》理工作的领导做【好有关组织、协【调工作？依法处理好河—道采砂管理中的重大！问题 第二章—。　河道？采，砂规划？ 第五条  — 　　？县级：以上人？民政府水行》政，主，管部门应当按照【河道防洪规划、【整，治规划和河势—。现状：。。编制：河道采砂规》划 　　河道—采砂规划《内容涉及铁路—、公路、航道、电】力、通信等》。设施保护《范围的应当征—求有：关部门的意》见 第六条   　！　，主要行洪《河道的？采砂规划由省人【民政：府水行政主》管部门编制；一【般行洪河道的采砂规！划由设区的》市或者县级人民政】府水行政主管部门编！。制；跨设区的市【一般行洪河》道，的采：砂规划由省人民政府！水行政主管部—门组织有关》设区：的市编制 　—　河道采砂规划【。一经批？准必须严格执行；因！河势、砂《石资源分《布，发生变？化需要修改河道采】砂规划的应当报【经原审？批机关批准》 ，第七条   —　　河？道采砂规划应当【包括下列内容 　】　（一）禁采区【和可采区； 　【　（：二，）禁采期和可—采期； 　　（【三）采砂控制量【和开采？深度； 　　（四）！采砂：方式和？采砂设备的控制【规模； 《　　（五）砂石筛分！场的布局及控—制数：量；： 　　（《六）弃？。料处理和现场清【理要求； 　　（】。七）采砂结束—后形成的河》道断面规定 第【八，条   　》　河道的《下列区域为》禁采区 　　（一）！河道防洪工程、河】道整治工《程，、取排水工程、水库！枢纽、水文观测设】施和涵闸的管理范围！及安全保《。护范：围； 　　（—二）铁路、》公路、桥《梁，、码头、航道、【输气输油管》道、通？信电缆、输电线【路及其附属设—施的安？全保护范围； 　】　，（三）河道顶冲段、！险段和规划保留【。区； 　　（四）有！岩体滑坡、泥—石流灾害的河—段及植被良》好的稳固滩地； 】　　（五）其—他，依法应当禁止采掘的！区域 第《九条 ？  　　每》年自7？月1日？。至、8月15日为】禁采：期8月16日至翌】年6月？。30日？为可：采期 ？　　因防洪、河势改！变、水工程出现险情！、水生态环境遭到破！坏或者河《道输水？等情形不宜采砂的县！级，以上人民政府—水行政主管部门可】以按河道管理权限】划定临时禁采区【。或者规定临时禁采期！ ，第十条？   　　县级以上！人民：政府水行政主—管部门应当》将河道的禁采—。区和禁采期予以公】告 ：　　：任何单位和个人不得！在河道的禁采区【、禁采期进行河道】。。采砂活动 第三【章　河道采砂许可 ！第十一？条   　　从事】河道采砂活动—应当向水行政—主管部门申请河【道采砂许可》证未经行《政许可？任，何单位和个人不得】擅自从事河道采【砂活动或《者发包河道采砂【经营权 第十—二条 ？。  　　申请—河道采砂许可必须符！合下列条件 　　】（，一）符合《河道采砂规划； 】　　（二）有—合法、？有，效的河道采砂—营业执照； 　【　（三）《有相应的采》砂，。设备和相应》。技术人员； 　　（！四）有？符合：安全要？求的河道采》砂运输路线；— 　　？（五）无非法河【道采砂？记录 ？第十三条   　】　申：请办理？河道采砂许》可证应当提》交下列资料 —　　（一）河道【采，砂，申，请书； 　》　（二）《营业执照《及申：请人：有效身份证》。明的复印件； 　】　（三）河道采砂设！备和相应技术人【。员的有关证明文【件，； 　　《（四）河道采砂【项目：。可行性论证报告【及，专家：评审意见；》 　　？（，五）与有利》害关系的第三者达】。成的协议 　　【申，请人：提交上述资料时【提交复印件的应当】同时交验原件河道采！砂申请人应当对所】提交资料《的真实性《负责对隐《瞒有关情况或者提】。。供虚假材料骗取河道！采砂许可的》1年内不得》再次提出河道采砂】申请 　　》河道：。。采砂申请书按省人民！政府水行政主管【部门规？定的格式制》。。作 第十四条  】 　　主要》行洪：河道的？河道采砂许可证由设！区的市？人，民政府水行政主【管部门审批；一般】行洪河道的采—砂许：可证由设区的市、县！人，民政府水行政主管部！门按照河道管理【权限审批 第十五条！   ？　　申？。请河道采砂由—当地：县级人民政府水【。行政主管部》门受理县级》人民：政府水行政主管【。部门受理河道采砂】申请后属《于本级审批的应当】自，受理申请之日起2】0日内作出是否准】予许可的决定并报河！系管理机构备案不】属于：本，级审批的县级人民】政府水行政主—管部门应当自受理】之，日起5日内日提【出初审意见 　　】属于设区的市—人民政府水行—。。政主：管部门审批的设区的！市人民政《府水行政主管部门应！当自收到县》级人民？政府水行政主管部】门，初审意见之》日起20日内—作出是否批准的决】定并报河系管理【机构备案 》　，　属于省人民政府水！行政主管《部门审批的河系【。管，理机：构自收到设区的市审！查意见之日起5日内！应当提出审核—意，见报省人民》政府水行《政主管部门审批【。；省人民政府水行政！主，管部门收到河系管理！机构的审核意见后应！当，于5日内作出是【否批准的决定 【第十六条   　】。　河道采砂许可涉及！其他部门的由—水行政主《。管部门会同同级有】关部门？审批有关部门—自接到？水，。行政主管部门的【征，求意见？函，以后应当于》10日内《提出意见并反馈【因，征求：意见所？需时：间不计算《。在审批河道采—砂许可的期限内【 ，　　法？律、法规对河道【采砂审批另有规定】的依照其规》定执行 第十七条】   ？。　　有行《政许可权的水行【政主管？部门对符合条件【的河：道，采砂申请批准—。后向申请人发放河】道采砂？许可证并《。告知同级公安、交】通、工商行政—管理、安全生产监督！管理等？部门；对《不符合？条件的河道》采砂申请《不予批准的》应当说明理由并【书面告知申》请人 第十》八条   　　有】两个：以上申请人对—同一河段提出河道采！砂申请的水行政主】管部门应《当通过公开招—标，或者拍？卖，的方式作出实施河】道采砂许《可，的决定其具体程【序依照有关》。法律、法规的—规定执？行 第？。十九条   —　　从事河》道采砂活动必须遵】守下列规定》 　　？（一）按《河道采砂《许，可证：规定的开采地点、期！限、范围、》深度、作业方—式，采砂； 　　（二】）随时转运、清除】或者复平砂石料和弃！料堆体及《采砂坑道汛期—不，得在河床《堆放砂石料； 【　　：（三）运输砂—石的车辆按指定【进出场路线行驶【； 　　（》四，）不得损坏水—利工程、堤顶路面】、水文观测》设施、照明设施、】通，信电缆、《宣传牌、界》桩、里程桩和河道】生物：防护等工《程，设施； 　　—（五）在《禁采期、临时禁采期！、临时禁《采区内应当停止河】道采砂活《动并将采砂》作业：设备：撤出河？道管理范围； 　】　（六）将》河道采砂许》可证正本悬挂在采砂！现，场或者采砂设备上明！显的位？置副本留《存备查 第二十条】。   　　在通【航航道进行河道采】砂活：动必须服从航道行】政主：管部门制定的通【。航安全？要求：并在作业区域—设立明显作业标志保！证航道畅通和—航行安全 》 第二？。十一条   　【　河道采《砂许：可证由省《人民：政府：水行政主管》部门：统一印制 　　【禁止伪造、涂改【或者：。买卖、抵押、出租】。、出借或者》以，其他方式《非法转？让河道？采砂许可《证 　　河道采砂】许，可，证，有，效期限？不，。得超过一个可—采期河？道采：。砂，许可证有效期限届】满后河道《采砂许可《证，自行失效 第四章　！河道采砂管理—费征收与管理 第】二，十二条  》 　　在《。河道管理范围内采砂！应当在领取河道【采，砂许可？证3日内按许可【的年度开《采总量一次》性依标？准，向发放河道采砂许可！证的：水行政主管》部门足？。额缴纳？河道采砂管理费 　！。　任何单位》和个人不得减—免缴纳河《道采砂管理》费 ：第二十三条   】。　　水行政》。。主管部门《收取河道采砂—管理费以后》应当：于次：日按上解比例—。、，数额、？级，次一次性缴入财【政征管？机，构指定的银行账户】 第二十四条  】 　　河道采砂管】理费：属于行政事》业性收费应当纳入财！政，。综合预算实行—收支两条线管理【河道采砂管理费【用于河道与堤—防工程的维修、工程！。设施的更新》改造及管理单位【的管理费结余资金】可，以结转下年继续【使用任何部门—和单位不《。得截留、挪用— 第二十五》条   　　河【。道采砂管理费的征】收标：准、使用管理办法】及上解比例由省人民！政府财政、价格【主管：部，门会同省《水行政主管》部门依照有关—规定另？行制定 第二—十六条 《  　　水行—政主管部门应当依照！河北省行政事业性收！费管理条例到同【级物价部门申领收费！许可证并使用省人】民政府财政》部门：统一印（监）—制的行政事》业性收费《票据 　《。。　对违反前款规【定的缴费人有—权拒绝缴纳河道【采，砂管：理费 第《二十七条 》。  　　从事河道】采砂：的单位和个人应【。向水行政《主管部门《缴纳河道《清障保证《金采砂活动结束后】经水行？政主：管部门确认清—。障合格后将清—障保证金全》额退还？采砂单位和个—人采砂单位和个【人，不予清障的由水【行，政管理部门予—以清除？所需费用《从河道清障保—证金：中支出不《足部分由采砂单【位和个人负责补足】 第五章《。　，监督检查 第二十八！条   　　—县，级以上人民政府【。水行政主管部门应当！加强对？。河道采砂活动的监】督，检查及时查处违【。法，采砂行？为 　　任何单位和！。个，人发现违《法从事河道》采砂活动的》情况都？有权向县级以上人】民政府水行政主管】部门：举报水行政主管部】门应：当及时？查，处 第二十九条  ！ 　　县级以上【人民政府水行—政主管？部门：及，其工作人员履行【河道采砂《监督检查职》责时有权采取下【列措：施 　　（一）【进入采？。砂单位或者个人的生！。产场所进行调查； ！　　：（二：）要：求采砂？单位或？者个人如实》提供与？河道采砂有关的资料！； 　　（》三）责令采砂单位】或，者个人停止违法【采砂行为 第三十】条   　　县级】以上人民政府水【行政主管部》门应：。。当会同公安》、交通？、工商行政管理【。、安全生产》监督管理《等部门建立》联合执？法，机制定期进行执【法，巡查：发现违法行为由有】关部门根据各自的】职责：依法作出处》。。理 第三十一条】   　　》水，行政：主管部？门应当建立河道【采砂业？主信誉制度对—河道采砂业主的【采砂活动情况—建立档案并作为下一！个可采期河》道，采，。砂申请审查及日常】监督管理的》重要依据 》第六章　《法律：责任 第三十二【条   　　县级】以上人民政府水行】政，主，管部：门和其他《有关部门及》其工：作人员有下列行为之！一的对负有责—任的：主管人员和其他【直接责任人》员依法？给予行政《处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 　　（！。一）不执行已—批准的河道采砂规划！、擅自修改河道【采砂规划的； 　　！（二）违《反本规定审批—河道采砂许可—证的； 　　（三）！不履：。行本规？定的监督管理—职，责造成河道采砂【秩序混？。乱或者重大安全【责任事故的； 　　！。（，四）不？按规定征收河道【采砂管理《费的； 　　（【五）截留、挪用河道！采砂管理费的；【 　　（六）其他】玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊的行为 》第三十三条   　！　违：反本规定第十—一条规定《的由县级以上—人民政府水行政主】。管部门责令停止违】法行为限期恢复【原状；有违》法所得的没收—违法所得《可并处？违，法所得一倍》以上三倍以下奉奉最！高，限额依照有关法规规！定执：行；：没有违法所得或【者违法所得无法计算！的，可并处五千元以上】一万元以下奉；【逾期不恢复原状的】由县级以《上水行政主管部门申！请人民法院强制执行！；构成犯罪的依【法追究刑事责任【。 ，第三十四条  【 ，。。　　违反本规—定，第十九条第》。（一）项、第（二】）项：、第（三）》项、（四）》项、第（五）项规】定的由县《级以：上人：民政府水行政主管部！门责令停止》违法行为限期恢复原！状；有？违法所得的》没收违法所得可【并处违法所得一倍以！。上三倍以下奉；【没有违法所得—或者违法所得无【法计算？。的可并处二千元以】。上一万元以下奉【；逾期不恢》复原状？的由县级以上—。水行政主管》部门申请人民法院强！制执行；《构成犯罪的依法【追究刑事责任—；造：成损失的依法赔偿】损失 第三十五【条   　　—违反：本规定第二十二条】第一款规《定，的由县级以上人【民政府水行政主管部！门，责令限期缴纳；逾】期未缴纳的可—处二千元以》上一万元以下奉 第！三，十六条   　　阻！碍水：。行政主？管，。。部，门执法人员依法【执行公务的由公安机！关依照中华》人民共和国治安【处，罚法给予处理—。；，构，成犯罪的依法追【究刑事？责任 第三十七条 ！  ：　　中华《人民共和《国水法、中华人民】共和国？防，洪法：和中华人民共和国河！道管理条例等法律、！行政法规对河道采砂！的行政处罚另有规定！的依照其规定执【行 第七章　附【则 第三十八条  ！ 　　本规》定自2008—年3月1《日起施行《1989《年，8月24日省人民】政府公布的》河北省河道采砂管理！办法同？时废止？