河北省河《道采砂管理规—定
（200—8，年2月？14日河《北省人民政》府，令[2？008]第3—号公布 根》据2011年12月！30日？河北省人民政府【令〔2011〕第1！7号河北省人民【政府关于修改部分政！府，规章的决定第一次修！正 根据2014】年1月16日河北省！人民政？府令[20》14]第2号河北省！人民政府关于—修改〈？河北省人民政府【关于加强城市市政公！用设：施建设的《暂行规定〉等32】件省政府规章的决定！第二次修正 根据】2017《年12？月31？日河北省人民—政府：令〔：。2017〕》。第6号河北省人【民政府关于废止【和修：改部分省政府规章】的决定第三》次修正？）
第一章 —总则
第一条 】
为加》强河道采砂管理【保障防洪及》涉河工？程安全根《。据，中华人民共和—国水法、中》。华人民共和国—防洪法和中华—人民共和国河道管理！条例等有关法律、】法规的规定结合【本省实际制定—本，规定
第二条 】
？在本省行政》。区域内从事河道【采砂及管理活动必须！遵守本规定
本！规定所？称河道采砂是指在】河道（包括湖—泊、水库、人工【水道、行洪区—、蓄洪区、滞洪区】）管理范围内采挖】砂石、取《土和：淘金的？活动
第三条 】
， 县？级以上人《。民政府？水行：政主管部门负责本行！政区域内河道—采砂：的监督？管理工作
经】。省人民政府或者省】人民政府水行政主管！部门批准设置—的河系管理机—构在管辖范围—内依法对河道采砂行！。使有关监督管理【工作
财政【、公安、交通、【国土资源、工—商行政管理、安全生！产监督管理》部门按照《各自的？。职责协助做好河【道，采砂：监督管？理的有关工作—
第四条
！县级以上人民—政府应？当加强对本行—政区域内河道采砂】。管理工？。作，的领导做好有关【组织、协调工—作依法处《理好河道采砂管理】中的重大问题
【第二章 河道采【。砂，规，划
第五条》 ：
县级以—上，人民政？府水行政主管—部门应当按》照河道防《洪规划、整治规划和！河势现状编制河道】采砂规划
河道！采砂规划内容涉及铁！。路，、公路、航》道、电力《、通信等设施保护范！围的应？当征：求有关部门的意见
！第六条
】主要行洪河道的采】砂规划由省人民【政府水行政主—管部门编制；—。。一般行洪《河道的采砂规划【由设区的市或—者县级人民》政府水行政主管部门！编制；跨设》区的市一般行洪河道！的采砂规划由省【人，。民政府水行政主管】部门：组织有关设区—的，市编制？
， 河道《采，砂，规划一经批准—必须严格《执行；因河势、砂石！资源分？布发生变化需要修】改河道采《砂规划的应当报【经原：审批机？关批准
第七—条
》 河道采砂规划应当！包括下列《内容
？ （一）禁—。采区和可采区；【
？（二）？禁采期和可采期；
！ （三《。）采砂？控制量和《开采深度《。。；
（四—）采砂方式和采砂】设备的控《制规模；
【（五：）砂石筛分》场的布局及》控制数？量；
》（六）弃料》处理和？现场清理要求；【
， ：（七）？采砂结束后形—成，的河道断面规—。定
第？八条
河】道的下列区域为禁采！。区
（一—）河道防洪工程、】河，道，整治工程、取—排水工程、》。水库枢纽、》水文观测设施和涵】闸的管理范围及安】全保护？范，围；
？ （二）铁路、】公路、桥梁、码头】、航：道、输？气输油管道、通信电！缆、输电线路及其附！属，设施的安全》保护范？围；
》（，三）河道顶冲段【、，险段和规《划保：留区；
（四】）有岩？体滑坡、泥石—流灾：害的河段及植—被良好的稳固滩【地；
（五）】其他依法应当禁止采！。掘的区？域
第九条
】 每年自7月【1日至、《8月15日为禁采期！8月16《日至翌年6月30】日为可采期
】。因防洪、河势改变、！水工程出现险情【、水：生态环？境遭到破坏或—者河道输《水等情形不宜采砂】的县级以上人民政】府水行政主》管部：门可：以按河道管理权限划！定临时禁《采区或者规》定，临时禁采期
第十】条
县【级以上人民》政，府，水行政主《管部门应当将—河道的禁采区和禁采！期予以公告
】任何：。。单位：和个人不得在—河道的禁采》区、禁采期进行河】道采砂活动
第【三章 ？河道采砂许可—
第：十一条
—。 从事《河道采砂活动应【当，向水行？政主管部门申请【河道：采砂许可证未—经行政许可任何【。单位和个人不得擅自！从事河？道采砂活动或—者发包河道采—砂经：营权
第十二条 ！
申请河道【采砂许可必须—符合下列条》件
： （一）符合【河道采？砂，规划；
—（二）有《合法、有效的—河，。道采砂营《业执照；
》 （三）有—相应的采砂设备【和相：应技术人《员；
（四）】有符：合安全要求的河道】。采砂运输路线；
】 （五）无—非法河道《采砂记？录，
，第，十三条
— 申请办理—。河道：采砂许可证应当提】。交下列资料
—。 （一）河道采砂！申请书；
（二！）营业执照及—申请人？。有效身份证明—的复印件；
— （三）河—道，采砂：设备：和相应技《术人：员，的，有关证明文件；【。
， （四）河—道采砂项目可行性】论证报告及专家评审！意见；
（五】）与有利《害关：系的第三者达成的协！议
申》请人提交上述资料】。时，提交复印件的应【当同时交验》原件河道采》砂申请人应当对所提！交资料的真实—性负：责对隐瞒有》关情：况或者提供虚假材】料骗取河道采砂【许可的？1，。年内：不，得再次提出河道采砂！申请
河—道采砂申请书按省】人民政府水》行政主管《部门：规定：的格式制作
—第十四？条
主【要，行，洪河道的河》道采砂？许可证由《设区的市人》民政府水行政主管】部门审批；》一般行洪《河道的采《砂许可证由设—区的市、县人民【政府水行《政主管部门》按照河道管理权限】审批
第十五—条
》 ，申请河道《采砂由？当地县级人民政【府水行政主管部门】受理县级人》民政：府水：行政：主管部门受理—河道：采砂申请后属—于本级审批的应当】自受理申《请之日起20日内】作，出，是否准予《许，可的决定并报河系管！理机构备案不属于】本级审批《的县：级人民政《府水行政主》管部门应当》自受理之日起5【日内日提出》初审：意，见
？ 属于设区的—市人民政府水行【政主管部门审—。批的：设区的市人民政府水！。行政主？管部门应当》自收：到，县，级人民政府水行政】主管部门初》审意见之日起20日！内作出是否批—准的决定并报河系管！理机构备案
【 属于省人》民政府？。水行政主管部门【审批的河系管—理机构自收到设【区的市审查意见【之日：起5日内应当提出】审，核意：见报省人民政府水】行政主管部门审【。批，；省人？民政府水行政—主管部门收到河系】管，理机构的《审核意见后应—当于：5，日，内作出是否》批准的决定
第【十六条
【 河道？采砂许？可涉及其他部门的由！水行政主管》部门会同同级有关部！门审批有关部门自】接到水行政主管【部门的征求意见【函以后应当于10】日内：提出意见并反馈因征！。求意见所需时间不】计算在？。。审批河道采砂许可】。的期限内
【法律、法规》。对河道采砂审批另有！规定的依照》其规定执行
第十七！。条
《 有行政》许，可权的？水，行政主管部门对符合！条，件的河道采砂申请批！。准后向？申请人发放河道采】砂许可证并告知同级！公安、交通》、工商？行政管理、安全生产！监督管理等部门；对！不符合？条件：。的河道采砂申—请不予批准的应【当说：。明理由并书》面，告知：。申请人
第十八【条，
有—两个以？上申请人对同一【河段提出河道采砂申！请的水行《政主管部门》应当：通过公开招》标或者拍《卖的方式作出实【施河道？采砂许可的决定【其，具体程序依照有关】。法，律，、法：规的规定执行
【第十九条
【 从事河》道采砂活动必须【遵守下列规定
【 （一）》按河：道采砂？许，可证规定的》开采地点、期—限，、范围、深度、作】业方式采砂；
】 （二）《随时转运、清除【或者复平《砂石料和弃料堆体及！采，。。砂坑道汛期不得在】河床堆放砂石料【；
《（三）运输砂石的】车辆按指定》进出场路线行驶【；
（四）不】得损坏水利工—程、堤顶《。路面、？。。水文观？测设施、照明设施、！通信电缆、宣—传牌、界桩、里程】桩和河道生物—防护：等工程设施；—
， （？五）在禁采期、【临时禁采期、临时禁！采区：内应当停止河道采】砂活动并《将采砂？作业设？备撤出？。。河，道，管理范围；
（！。六，）将河道采砂许可】证正：本悬挂在采砂现【场或者采《砂设备上明显—的位置副本留—存备查
第》二十：条，
在通航】航道进行《河道采砂《活，动必须服从》航道行？政主管部门制定的通！航安全？要求并在作业区域】设立明显《。作业标志《保证航道畅通—和航行安全
【第二：十一条 》
？。河道采砂许可证由省！人民：政府水行政主管部】门统一印制
】禁止伪造《、涂改或者买卖、抵！押、出租、》出借或者以其他方式！非法转让《河道采砂《许可：证
河》道采砂许可证—有效：期限不得超过一【。个可采期河道采砂许！可证有效期限届满后！河道采砂许可证自】行，失效
第四章 河】道采砂管理费—征，收与管理
第二【十二：条
《 在河道管理范围！内采砂应当在—领取：河道采砂许》可证3日《内按许可的年度开】采总量？一次性依标准—向发放河道》采砂许可证的水行政！主管：。。部门足额缴》纳河道采砂管—理费
》任何单位和个人不得！减免缴纳《。河道采？砂管理费
第二【十三条
】水行政主管部门【收取河道采》砂管理费以后应【当于次？日按上解比例—、，数额：、级：次，一，次性缴入财》政征管机构指定的银！行账户
第二十四条！
河道采】砂管理费属于行【政事业性收费应当纳！入财政综合预算实行！收支两条《线管：。理河道采砂管—理费用于河道与【堤防工程的维修【、工程设施的更新】改造及管理单位的】管理费？结余资金可》以结：转下年继续使用【任何部门和单位【不得截留、挪用【
第二十五条
！ 河道采砂管【理，费的征收标准、使用！管理办法及上—解比例由省人民【政，府，财，政、价？格主：管部门会同省水行】政，主管部门依》照，有关规定另》行制定
第二十【六条
水】。行政主管《部门应当依照—河，北省行政事业—性，。收费管理条例到【同级物价部门申领】收费许可《证并使？用省人民政》府财政部门统一印（！监）制的行》政事业性《收费票据《
对违》反，前款规定的缴费【人有权拒绝缴纳河道！。采，砂管理费
第二十】七条：。
从事【河道采砂《的单位和个人应向】水行政主管部—门缴纳？河道清障保证金【采砂活动结束后经】水行政主管部门确】认清障合《格后将清障保证【金全：。额退还采砂单位和】。。个人采砂单位和个人！不予清障的由水行政！管理部门予以清除】所需费用从河道【清障保证金中支出】不足部分由》采砂单？位和个人负责补【足
第五《章 监督检查
【第二十八条
！ 县级以上人民政府！水行政主管部门【应当加强对河道采】砂活动的监督检【查及时查处违法采】砂行为
—任何单？。位和个人发现违法从！事河道采砂活—动，的，情况都有权》向县级以上人—民政府水行》政主管部门举报【水行政主管》部门应当及时查【处，
第二？十九条
【 ，县级以上人民政【府水行政主管部门及！其，工作：。人员履行《河道采砂《监督检？查职责时有权采【取下列措《施
（一）进】入采砂？单位或者个人的【。生产场所进行调查；！
（二）—要求采砂单位或者】个人如实提供—与河道采砂有—关的资料；
【。 （三）《责令采砂单位或【者个人停止违法【采砂行？。为
第？三十条
】县级以上人民政【府水行政主管部门应！当会：同公安、《交通：、工商行政管理、】。安全生产监督管理】等部门建立联—合执法机制》定期进行执》法巡查发现违法行为！由有关部门》根据各自的职—责依法作出处理
！第三十一条 —
： ：水行政主管部门应当！建立河道《采砂业主信誉制度】对河道采砂业主的采！砂活动情况建立档案！并作为下一》个可采期河道—采砂申请审查及日常！。监督：管，理的重？要依据
第六章 法！律责任
第三十二条！。
县—级以上人民》政府水行政主管部】门和：其他有关《。部门及其工作人员】有下列行为之一的对！。。负有：。责任的主管人—员和：其他直接《责任人员《依，法给予行《政，处，分；构成犯罪的依】法追究刑事责任
！ （一）不执行已】批准的河道采砂规划！、擅自修改河道【采砂规划的；
【 ：（二）违反本规定】审批河道采砂许【可证的；
— （：三）不履行本—规定的监督管—理职责造成河道采砂！秩序混乱或者重大】安，全，责任事故《的；
（四）】不，。按规定征收》河道采砂管理费【的；
（五）】截留、挪用河—道采砂管《理费的；
（六！）其他玩忽职守【、滥用职权、—徇私舞弊的行为
】。第三十三条
！ 违反本规定第十】一条规定的由县级】以上：人民政府水行—政主管部门责—令停止违法行为限】期恢复原《状；有违法所—得的没收违法所得】。可，并处违法《所得一倍以上三倍】以下奉奉最高—限额依照《有关法规规定执【行；没？有违：法所得？或者违法所得无【法计算的可并—处五千元以上一万元！。以下：奉；：逾期不恢复原状的由！县级以？上水：行政主管部门申请】人民法院《强制：执行；构成犯罪的依！法追究刑事责—任
：第三十四条 【
违反本规定】第十九条第（—一）：项、第（《二）：。项，、第：。（三）项《、（：。四）项、第（五）项！。规，定的由县《级以上？人民政府《水行政？主管：部门责令停止违法】行为限期恢复原【状；有违法所得的没！收违法？所得可并处违—法所得一《倍，以上三倍以下奉；】没有违？法所得或者违法所】得，无法计算的可并处】二千元以上》一万元以下奉；逾】期不恢复原》状，。的由县级以上水行】。政主管部门申请【人民法院《强制执行；构—。成犯罪的依法追究】刑事责任；造成损失！的依法赔偿损失
第！三十五？条 ：
违反—本规定第二十二条第！一款规定的由县级】以上人民政》府水：。行政主管部门责令限！。期缴纳；逾期未【缴纳的可处二千元】以上一万元以下奉】
第三十六条 】
阻碍水行政】主管部？门执法人员依法执行！公务：的由：公安机关《依照中华《。人民共和《。国治安？处罚法给予》处理；？构成犯罪的依—法追究刑事责任
】第，三十七条
【。 中？华人民共和国—。水法、中华人民共和！国防：洪法和？中华人民共和国河道！管理条例等法—律、行政法》规对河道采》砂的行政处罚另有规！定的依照其》规定执行《
第：七章 附则
第三十！八条：
本规定】自，2008年3月【1日起施行198】9年8月24—日省人民政》府公布的《河北省？河道采砂管理办【法同时废止》
