河北省河道采—砂管理规定
（【20：08年2《。月14日河北省人】民政府令[200】8]：第3号公布 根据】2011年12【月30日河北省人】民政府令〔201】1〕第1《7号河北省人民政】府关于修改部分政府！规章的决定第一次修！正 根据2》014年1月—。16日河北省人民】政府：令[201》4]第？2号河北省人—民政：。府关于修改〈河北】省人民政府关于加】强城市市政》公用设施建设的暂】。行规定〉等》32件省《政府规章的决定第二！次修正 根据20】17年12月—31日河北省人民政！府令〔2017【〕第6号河北省【人民政府关》于废：止和：修改部分省政—。府规章的决定第三次！修正）
第一章【 总则
第一—。条
为加】强河道采砂管—理保：障防洪及涉河工程】。安全：。根，据中华人《民共和国水法—、中：。。。华人民共和国—。防洪法和中华—人民共？和国河？道管理条例》。等有：关法律、法规的规定！结合本省实际制【定本规定
第二条】
》在本省行政》。区域内从事河道采】砂及：管理活动必须遵【守本规定
》 本？规定所称河道采【。砂是指在河道（包括！湖泊、水库》、人：工水道、《行洪：区、蓄洪区、滞洪】区）管理范围—内采：挖砂石？、取土和淘》金的活动
第三【条
《 ：县级以上人》民政府水行政—主管部门《负责本行政》区域内？河，。道采砂的监督—管理工作
— 经省人民》政府或者省人民政府！水行政主管》部门批准设置—。的河系？管，理机构在管辖范围内！依法对河道采—砂行使有关监—督管理？工作
财政、公！安、交通、国土【资源、工《商行政？管理、安全生产监督！管，理部门按照各—自的职？责协助做好河道采砂！监督管理的有—关工：作，。
第：四条 《
， 县级以上人民】政，府，应当：加强对本行政—区域内河《道采：。砂管理？工作的领导做好有】关组织、协》调工作依法处理好】河道：采，砂管理中《的重大问题
第二】。。章 河？道采砂规划
第五】条 ： ，
县级以—上，人民政府水》行政主管部门应【当按照河道防—。洪规划？、整治规划和河势】现状编制《河道采？砂规划
》 河：道采砂？规划内容涉及铁【路、公路、》航道、电《力、通信等设施【保护范围的》应当征求《有关部？。。门的意见
第—六条
【。主要行洪河道的采】砂规：划由省？。人民政府水行政主管！部门编制；一般行洪！河道的采砂》规划由设区的市或】者县级人民政—府水行政主》。管部门编制；跨【设区的市一般行洪河！道的采砂规划由【省人：民政府水行政主【管部门组《织有关？设，区的市？。编制
河道【采砂规划一经—批准必？须严格执行》；因河？势、砂石资源分【布发生变《化需要修改河道采砂！规，划的应当报》经原审批《机关批准
第七【条
—河道采砂规划应当】包括下列内容
【 （一）禁采区和！可采区；
【（二）禁采》期和可采《期；
（三）采！砂控制？量和开采深度—；
： （四《）采砂方式和采【砂设备的控制规【模；
（五【），砂石筛分场的—布局及控制》数量；
—（六）弃料》处理和现《。。场清理要求》。；
（》七）采砂结》束后：形，成的河道断面规定
！第八条 》
河道的下列区！域为禁采区》
（一）河道防！洪工：程、河道整治工程】、取排水《工程、水库枢纽【、水文观测设施【和涵闸的管理范围】及安全保护范围【；
？ （二）铁路—。、公路、《桥梁、码头、航道】、输气输油管道【、通信电缆》。、输：电线：路及其附属设—施的安全保护范围；！
（三）河道顶！冲段：、险段和规划—保留区；
（】四）：有岩体滑坡、泥石流！灾，害的河段及植被良好！的稳：固滩地；
【（五）其《他，依法：应当禁止采掘的区域！
第九条
【 每年自》7月1日至、8月】15日为禁采期【8月16日至翌年6！月30日为可采【期
因防洪【、河势改变、水【工，程出现？险情、水生态环境遭！。到，破坏或者河道输【。水等：情形不宜采砂的县级！以上人民政府—水行政主管部门可以！。按河道管理》权限划定临时禁【采区或者规定—。临时：禁采期
第十条【
》县级以上人民政府水！行政主管部》门应当将河》道的：禁采区和禁采期予以！公告：
任何单位和个！人不得在河道的禁采！。区，、禁采期进》行河道？采砂活动
第三章】 ，河，道，采砂：许可
第十一条 】 ，
从事河道采】砂活动应《当向水行政主管部】。门申请河道采砂许】可证未经行政许【可任：何，单位和个《。人不得擅自从事河】道采砂活动或者发】包河道采《砂，经营：权
第十二条 】
： 申请河道》采，。砂许可必须符合下】列条：件
（一）符】合河道采砂规划；
！。 （二《）有：合，法、有效的河道采砂！营业执？照；
》（三）？有相：。应的采砂设备和相】应，。技术人员；》
（四）有【符合安全《要求的河道采—。砂运输路线》；
（五）无】非法：河道采？。砂，记录
第十》三条：
申请办理！河道采砂许》可，证应当提交下列【资料
？ （一）河—道采砂申请》书；
（二）营！业执照及申请人有效！身份证？明的复印件》。；
：。 （三）》河道采砂《设备和相应》技术人？员的：有，关证明文件；
】 （四）河道采【砂项目可行性论证】报告及专家评—审意见；《
（五）与【有利害关系的—第三者达成的协议
！ 申请人提交【上述资料时提交【复印件的《。应当同时交》验原件河道采—砂申请人《应当对所提交资料的！真，实性负责对》隐瞒有关情况或【者提：供虚假材料》骗，取河道采砂》许可的？1年内不得再次提出！河道采砂申》请
河道采砂】申请书按《省人民？政府水行政主管【部门规定的格式【制作
第十四—条
主要行！洪河道的《河道采砂《许，可证由设区的市【人民政府水》行政主？管部门审批》；一般行洪河道的采！砂许可证由设—区，的，市、县人民政府水行！政主管部《门按照河道》管理权限审》批
第十五》条
》 申：请河道采砂由当地县！级人民政府水—行政主管部门受理县！级人民政府》水行政主管部门【受，理河道采砂》申请后属于本级【审批的应当自受理】申请之日起20日】内作：出是否准予》。。许可的决定并报【河，系，管理：机构备？案不：属于本级审批—的县：级，人民政？府水行政主管部门应！当自受理之日起5日！内日提出《初审意？见
属》。于设：区的市人民政府水】行政主管部门审【批的设区《的市人民政府水【。行政主管部门应当自！收到县级人民政府】水行政主管部门【初审意见之日起20！日内：作出是否批准的【决定并报《河系管理机构备【案
属于省【。人，民，政府：水行：政主管？部门审？批的：河系管？理机构自收》到设区的市审查【意见之日《起5日内应当—提出审核意见—报省人民政府水【行政主管部门审【批，；省：人民政府水行政【主管部门收》到河系？管理机构的审核意】见后应当于》5日：内作出是否批—准的：决定
？第十六条《
？ 河道采砂许可涉！及其他部门的由水行！政主管部门会同【同级有关《部门审批有关—部门自接到水行政】主管部门的征求【意见函？以，后应：当于10日内提【出意见并反馈因征求！意见所需时间—不计算在《审批河道采砂许可】。的期限内
— 法：律，、法规对河道采砂审！批，。另有规定的》依照其规定执行【
，第十七？条 ：
有》行政许可权的水行】政主管部门》。。对符合条件的河道】采砂申请批准后向】申请人？发放河道采砂—。许可证并告知同级公！。安、交通、工商行】政管理、安全生产监！督管理等《。部门；对不符合条件！的河道采砂申请不予！批准的应当说—明理由并书面—告知申？请人
第十八条【 ：。
有两个以上申！请，人对同一《河，段提出河道采砂申请！的水行？政主管部门应当通过！公开招？标或：者拍卖的方式—作出：实施河道《采砂许可的》决定：其具体程序依照【有，关法律、法规的【。规，。定执行
第十—九条：
？。 从事河道采【砂活动必须遵守下列！规定
》（一）按河道采【砂许可证《规定的开采地点【、期限、范围、深】度、作业方式采砂】；
（二—）随时转《。运、清除或者复平】砂石料？和弃料堆体及—采砂坑道《汛期：。不得在河床堆—放砂石料；
】（，三）运输砂石的【车辆按指定进出场路！线行驶；
》 （四）不得【损坏：水利工程《、堤顶路面、水文观！测设施？、照明设施》、通：信电缆、《宣传牌、界桩、【里程桩和河道生【物防护等《工程设施《。；
（五）在】禁采：期、临时禁采期、】临时禁采区》内应当停止河道【采砂活？动并将采砂作业【设，备，撤出河道管理范围】；
（六）【。将河道采砂许—可证正本悬挂在采砂！现场或者采砂设备上！明显的位置副本留存！备查
？第，二十：条
在【通航航道《进行河道采砂活动】必须服从航》道行政主管部门制定！的通航安全要求【并在作业区》域设立？明显作业《标志保证航道畅通和！航行安？。全
第二十一条】 ：
？河道采砂《许可证由省人民政】府水行政主管部【门统：一印制
《 禁止《伪，造、涂？改或者买卖》、抵押？、出租、出借或【者以其他方式非法】转让河道采砂许【可证
》河道：采砂许可证》有效期？限不得超过一—个可：采期河道采砂—许可证有效》期限届满后河道采砂！许可证自行失—效
第四章 河道】采砂管理费征收【与管：理
第二十二条 ！
？在河：道管理范围内采砂】应当在领取河道采】砂许可证3日内按许！可的年度开采总【量一：次性依标《准，向，。发放河道采砂许【可证的水行政主管】部门足额缴纳—。河道采？砂，管理：费
任何单位和！个人不得减免缴纳】河道采砂管理费【
第：二十三？。条
《 水行政主—管部门收取河—道采砂管理费以后】应当于次日》按，上解比例、数额、级！次一次性缴》入，财政征管《机构指定的银行账】户，
第二十四条 【
河》道采砂管理费属【。于行政事《业，。性收费？应当：纳入财政综合预算】实行收？支两条线管理河道采！砂管理费《用于河道与》堤防工程的》维修、工程》设施的更新改造及】管理单位《的，管，理费结余资金可以】结转下年继续使用】任何部？门和：单，位不得截《留、挪用
第二十五！。条 ：
河》道采砂管理费—的征收？标准、使用管理【办法及上解比例由省！人民政府财政—、价格主管》部门会同省》水行政主管部门依】照有关？规定另行制定—
，。第二十六条 【
水行政—主管：部门应当依照—河北省？行政事业性收费管理！条例到同级》物价部？门申领收费许—可证并使用省—人民：政府财政部门—统一：印（监）制的行政】事业：性收费票据》
对违反前款规！。定，。的，缴费人有权拒—绝，。缴纳：河道采砂管》理费
第二十七条 ！。。。 ，
从事》。河道采砂的单位和】。个人应向水行政【主管部门缴纳河道清！障保证金《采，。砂活动结《束后经水行政主管部！门确认清障合格后】将清障保证金全额退！。还，采砂单位和个—人采砂单位和个【人不予？清障的由水行政管理！部门予以清除所需】费用：从河道清障》。保证金中支出不足】。部分由采《砂单：位和个人《负责补足
第五【。章 监督《检查：
第二十八条—
》县级以上人民政【府水行政主管—部门应当《加强对河道采砂活】动的监督检》查及时查处》违法采砂行》为
任何单位和！个，人发现违法从—事河：道采砂活动的情况】都有：权向县级以上人民政！府，水行政主管部门举】报，水行政主管部门【应，当，及时查处
第二十】九条
县级！以上人民政府水行政！主管部门及其工作人！员履行河道采砂监督！检查：职责时有权采取【下列措施
（一！）进入？。采砂单位或者个人的！生产场所进行—调，查；
《 （：二）要求《采砂：单位或者个人如实】提供与河道采砂【有关的？资料；？
？（三）责《令采砂单《位或者个人停—止违：法采：砂行：为
第？三十条
县！级以上人民政府水】行政主管部门应【当，会同公安、》交通、工商行—政管理、安全生产】监督管理等部—门建立联《合执法机制定期进行！执法：巡查发现违法行为】由有关部门》根据各自的》职，责依法作出处—理
第三》十一条
— 水行政主管【部门应当建立—河道采砂业主—信誉制度对河—道采：砂业主的采砂活动情！况建立档案并作【为下一个可采期河】道采砂申请》审查及日常》监督管理的》重要依？据
第六章 —法律责任
第三十二！条
《 县级以上—人民政府《水，行政：主管部门《和其他有关部—门及其工作人员【有下列行《为之一的对负有【责任的主管人员【和其他直接责任人员！依法给予行》政处分；《构成犯罪的依法追】究刑事责任
【 （：一）不执行已批【。准的河道采砂—规划、擅《自修改河道》采砂规划的；—
？（二）违反》本规定审批河道【采砂许？可证的；
— ，（三：），不，履行：本规：定的监督《管理职责造成河道】采，砂秩序混乱或者重大！安全责任《。事故的；
（四！。）不：按规定征收河道采砂！管理费的；
】（五）？截留、挪《用河：。道采砂管理费的【；
： （六）其他玩】忽职：。守、滥用《职权、徇私舞弊的】行为
第三十三条 ！。
违》反本规定《第，。十一条规定》的，由县级以上人—民政府水行》政主管部门责—令停：。止违法行为限期恢复！原状；有违》法所得？的没收？违法所得可并处违法！所得一倍以上—三倍以下《奉奉最？高限额依照有关【法规规定《执行：；没有？。违法所得或者—违法所得《。无法：计算的可并处五千元！以上：一万元以下奉；【逾期不恢复原—状的由县级以上水】。行政主？管部门申请人民法院！强制执行；构成犯罪！的依法追究刑事责任！
第三十《。四条： ：
违反本—规，定第：。十，九条第（一）项、第！（二）项《、第：（三）？。项、（四《）项：、第（五）项—规定的？由，。县级以？上，人，民政府？水行政主管部—门责令停《止违法行《为限期？。恢复原状《；有违法所得的没收！违法所得《。可并处违法所得【一倍以上三倍以下奉！；没有？违法所得或》者违：法所得无法》计，算的可并处二千元】以上一万元》以下：奉，；逾期不恢复原状】的由县级以上—水行政主管部门申请！人民法院强制执【行；：构成犯罪的依—法追究刑《事责任；造成损失的！依法赔偿损失
【第三十五条
！ 违反本规》定第二？十二条第一款规定】的由县级以上人民】政府水行政》主管：部门责令限期缴【纳；逾期未缴纳的可！。处二千元以上—一万元以下奉
第三！十六条
阻！碍水：行政主管部门—。执，法人员依法执行【公务的由《公安机关依照中华】人民共和国治安处罚！法给：予处理；构成犯罪】的依法追究刑事责】。任
第三十》。七条 《
中华人—民，共和国？。水法、中华人民共和！国防洪法和中—。华，人民共和国河—道管理条《例等法律、行—政法规对河道—采砂：的行政处《罚另有规定的依照】其规定执行》
第七章 》附，则
第三十八条 】
？ 本：规定自200—。8年3月1日起施行！。1，989年8月2【4日省人民政府【公布的河北省河【道采砂管《理办法同时废止【
