。河北省？河道采砂管理—规定 （200【8年2月1》4日河？北省人民政府令[2！008]第3号公布！　根据2011年】12月3《0日河北《省人民政府》令〔201》。1〕第17》。号河北？省人民？。政，府关于修改部分【政府规？章的决定第一—次修正　《根据201》4年1月16—。日河北省人民—政，府令[2014]】第2号河北》省人民？。政府关于修改〈河北！省人民政府关于加】。强城市市政》公用设施建设—的暂行？规定〉等32—件省政府规章的决】定第：二，次修正　根据—2017《年，12月31日河北】省人民政府令〔2】017〕第6号河】北省人民政府关于】废止和修改部—。分省政府规章—的决定第三次—修正） 第一章　总！则 第一条  【 　　为加强河【道采：砂，管理保障防洪及涉】河工程？安全根？据中华人民共和国】水法、中华人民共和！国防洪法和中华人】民，共和国河道》管理条例等有—关，法律、法《规的规定结》合本省实际制—。定本规定《 第二？条   　》　，。在本省行政区域内从！事河道？采砂及管理活动【必，须遵守本规定 【　　本？规定：所称河道采》砂是指在河道—（包括？湖泊、水库、人工水！道，、行洪？区、蓄？洪区、滞洪》区）管理《范围内？采挖砂石《、取土和《淘金：的活动 第三条【  ： 　　县级以—上人：民政府水行政主【管部门？负责：本行政区域内河道采！。砂的：监督管？理工作 《　　经省人》民政府或者省人【民政：府水行政主管部门】批，准，设置的河系》管理机构《在管辖范围内依【法对河？道采砂行使》有，关监督管理工作【 　　财政、公安、！交，通、：国，土资源、工》。商行政管理、安全】。生产监督管理部门按！照各：自的职责协助—做好河道采砂监【督管理的有》关工作 《第四条 《。  ：　　县级以》上人民？。政府应当《加强对本行》政区域内河道—。采砂管理工作—的领导？做好：有关组织、协调工作！依法处理好河道采砂！管理中的重》大问题 《第二章　河道采【砂规划 《第五条 《  　　县级以【上人：。民政府水行政主管】部门应当按》照，河道防洪规》划、整治《规划和河势现—状编制河《道采砂规划 —。　　河道采砂—规划内容涉及—。铁路、公《路、航道《、电力、通信等【设，施，保护范？围的应？当征求有关》部，门的意见《 ，第六条   　　】主要行洪河道的采】。砂规划由《省人民政府水行政】主管部门编制；一】般行：。洪河道的采砂规【划，由设区的市或者县级！人民政府《。水，行政主管部》门编制；跨设区的市！一般行洪河道的采砂！规，划由省人《民政府水行政—主管部门组织有【关设区的市》编制 　　河道采】砂规划一经》。批准必须严格—执行；因河势—、砂石？资，源分布？发生变化需要修【改河道采砂规划的应！当报经？原审批？机关批？准 第七条 —  　？　，河道采砂规划—应当包括下列内【容 　　（一）【禁采区和可》采区； 　　（二】）禁采期和可采期；！ 　　（《。三）采砂控制量【和开采深度； 　　！（四）采砂方—式和采？砂设备的《控制规？模； 　　（五【）砂石筛分场的布】局及控制《数量；？。 　　（六》）弃料？处理：和现：场清理要求； 　　！（七）采砂结束后形！成的河道《断面规定《。。 第八条   【　　河道的下列区】域为禁采区 　　】（一）河道防—洪工程、河道整【治工程、取》排水工程、水库【枢纽、水文观测设】施，和涵闸的管理范【围及安全保护范围；！。 　　（二）铁路、！公路、桥梁、码头】、航道、输气输【油管道、通信—电缆、输电线路【及其附属设施的安】全保护？范围：； 　　（》三）河道顶冲段、】。险段和规划保—留区； 　　（【四）有岩体滑坡【、泥石流《灾害的河《段及植被良好的【稳固滩地； —　　（？五）其他《依法应当《。。。禁止采掘的区域【 第九条   【　　每年自7—月1日至、8月1】。5日为禁采期8月1！6日至？翌年6月3》。0日为可采》期 　　《因防洪？、河势改变》、水工？程，出现险情、》。水生态环境遭到破】坏或者河《道输水等情形不宜】采砂的县级以上人】民政：府水行政主管部门】可以按河道管理权限！划，定临：。时禁采区或》者规定？临时禁采《期 第十条》   　　县级以上！人民政府水行政主】管部门应当将—河道的禁采区和禁】。采期：予以公告 》　　：任何单位和个—人不得在河》道的禁采《区、禁采期》进行：河道采？。砂活动 第三章　河！道采砂许《可 第十《一条   　　从】事河道采《砂活动应当向—水行政主管部—门申：请，河道采砂许》可证未经行政许可任！何单位和个人不【得擅自从事河—道采砂活动或者发】包河道采砂经营权 ！第十二条   　】　申：请河道采砂许—可必须符合下列条件！ 　　（《一）符合河》道采砂规划； 　】　（二）《有，合法、？有效的河《道采砂营业执—照； 　　（三）】有相应？的采砂设《备和相应技术人【员； 　　（—四）有符合》。安全：要求的河道》。采砂运输路》。线； 　　（五）无！非法河？道采砂记录》 第十三条》   ？。　　申请办》理河道采砂许可证】应当提交《下列资料 　　【（一）河道采—砂，申请书； 　　（二！）营：业执照及申请人有效！身份证明的》复，。印件：； 　　《（三）河道采砂设备！。和相应技术人员【的有关证明文件；】 　　（四）—河道采砂项目可【行性论？证，报告及专家评—审意见； 》　　（？五）与有利害关【系的第三者达成【的协议 　》。　，申请人提交上述资料！时提交？。。复印件的应当同时】交验原件河》道采：。砂申请人应当—对所提？交资料的真实性负】责对隐？瞒有关情况或—者提供虚假》材，料骗取河道》采砂许可的1年内】。不，得再次提出河道采砂！申请 　　》河道采砂申请书【按省人民政府水行】政主管部门》规定的格式制作【 第十？四条：   　　主要行】洪河道？的河道采砂许可证】由设区的《市人民？政府：水行政主管部门【审批；一般》行洪河道的采砂许】可证由设区的市、县！人，民政府水行政—主管部？门按照河道管理【权限审批 第十【五，条  ？ 　　申请河道采砂！由当地县级人民政府！水行政主《。管部门受《理县级人民政府【水行政主管部门受理！河道采砂申请后【属于本级《。审批的应当自—受理：申请之日《起20日内》作出是？否准予许《可的：决定并？报河系管理机—构备案不属于本【级审批的县级人民政！府水行政《。主管部门应当自受理！。之日：起5日内日》提出初审意见— 　　？属于设区的市人【民，政府水行政主管部】门审批的设》区的市人民》政府水行政》主管部门应当自收】到县级人民政府水行！政主：管部门？初审意见之日—起20日内作出是否！批准的决定并—报河系管理机构备】案， ，　　属？于省人？民政府水《行政主管部门审批】的河：系，管理机构《。自收到？设区的市《审查意见之》日起5日内应当提】出审核意《见报省人民政府水行！政，主，管部：门审批？；省人民政府水【行政主管部门收到】河系管理机构的【审核意见后应—当于5日内作出是否！批准的决定 第十六！条   《　　河道《。。。采砂许可涉及其他】部门：的由水行政》主管部门会同同级】有关部门审批有关】部门自接到水行【政主管部门的征求意！见，函以后应当于10】日，内提出意见并—反馈因征求意见【所需时间不计算在】审批：。。河道采砂许可的期限！内 　　《法律：、，法规对河《道采砂审批另—有规定？的，依照：其规定？执行 第十七—条   《　　有行《政许可？权的水行政主管【部，门对符？合条件的河道采砂申！请批准后向》申请：人发放河道采砂许可！。证并告知同级—公安：、交：通、工商行政管理、！安全生产《监，督，管，理等部门；对不符合！条件的河《道采砂申请不予批】准的应当说明理由】并书面告知》申请人 第十八条 ！  　　有两个【以上申请人对同一】河段提出河道—采，砂申请的水行政主管！部门应当《通过公开招》标或者拍《。卖的方式作》出实施河道采砂【许可的决《定其具体《程序依照有》关法律？、法规的规定执行】 第十九条 —  　　从事河道】采，砂活动必须遵守下列！规定 　　（一【）按河道采砂许可证！规定的开采地点、期！限、范围《、深：度，。、，作业方？式采：砂； 　　》（二）随时》转运、清除或者【复平砂石料和弃【料堆体？及采砂坑道》汛期不？得在河？床堆放？砂石料； 》　　（三《）运：输砂：石的车辆按指—定进：出场路线行驶； 　！　（四）不得损【坏水利工程、—堤顶路面、水文【。观测设施、照明【。设施、通信电缆【、宣传牌、界—桩、：里程桩和河道生【物防护等工程设施】；， 　　（五）在禁采！期、临时禁采期【、临时？禁采区内《。应当停止河道采【。砂，活动并将采砂—作业设备撤出河【道，管理范围； 　　】（六）将河》道采砂？许可证正本》悬挂在采砂现—场或者采《砂设备上明》显的位置副本留【存备：查， 第二？十条  《 　　在《通航航？道进：行河道采砂》活动必须《服从航道行政主管】部，门制定的通》航安全要求并—在作业区域设立【明，显作业？标志保证航》道，畅通和航行安全 ！第，二十一条《   　　河—道，采砂：许可证由省人民政府！水行政主《管部门统一印制 　！　禁止伪造》、涂改？或者买卖《、，抵，押、出租、出—借或者以其他方式非！法转让河道》。采砂许可证 —　　：河道采砂许可证有效！。期限不得超过一个】可采：期河道采砂》许可证？有效期限届》满，后河道采《。砂许可证《自行失效 第四章　！河道采砂管理费征收！与管理 《第二十二《条   《　　：在河道管理范—。。围内采砂《应当在领取河道采砂！许可证3《日内按许可的年【度，。开采总量一次—性依标准向发放河道！采砂许可证的水行】政主管部门足—额，缴，纳河道采砂管理【费 　？　任：何单位和个人不得减！免缴纳？河道：采，砂管理费 第二十】三条   　—　水行政主管部门】收取河道采砂管理费！以后应当于次日按】。上解比？例、数额、》级次一次性缴入【财政征管机构—指定：的银行账户 第【二十四条   　　！河道采砂管理费属于！行政事业性》收费应当纳入财政】综合预算实行收支两！条线管理河道—。。采砂管理费》用于河道与堤—防工程的维》修、工？程设施的更新改造】及管理单位的管理费！结余资？金可：以结转下年继—续使：用任何部门》和，单位不得截留、挪用！ 第二十《五条：   ？　　河道采砂—管理费的征收标准、！使用管理办》法及上解比例—由省人民政府财【政、价格主》管部门会同省水行政！主管：部门依照有关—规定另行制定 第二！十，六，条，   　《　水：行政主？管部：门，应当依照河北—省，。行政事业《性，收费管理条例到同级！物价部门申领收【费，许可证并使用省人】民政府财政》部，门，统一印（监）制【的行政事《业性收费票据 【　，　，对违反前款规定的缴！。费人有权《拒绝缴？。纳河道采砂管—理费： 第二十七条 【  　　从事河道采！砂的单位和个人【应，。向，水行政主管部门缴纳！河，道清障保证金采砂】活动结束后经水【行政主管部门确认】。清障：合，格后将清障保证金】全额退还采砂—单位和个人采砂单位！和个人不予》清障的由水行—政管理部《门，予以清除《所，需费用从河道清【障保证金《中支出不足部分由采！砂单位？和个：人负：责补足 第五章　】监督检查 第二十】八条   　—　县级以上》人民政府水行政【主管部门应当加【强对：河，道采砂活动的—监，督检查及时查—处违法采砂》行为 　　任何单位！和个：人发现违法从事河道！采砂活动的情—况都有权向县—级以上人民政府水行！。政，主管部门《举报水行《政主管部门应当【及时查？处， ，第二：十九条   　【。　县级以上人—。民政府水行政主管】部门及其工作—人员履行河道采砂】。监督检查职责时有权！采取：下列措施 》　　（一）》进入采？砂单位或者》个人的生《产场所？进行调查《； 　　（二）要求！采砂单位或者个人】如实：提供：与，河，道采砂有关的资料】。； 　？　，（三）责令采砂单】位或者？个，人停：止违法？采砂行为 第—三十条  》 　　县《级，以上人民政府水行政！主，管部门应当会同公】安、交通、工商行政！。管，。理、安？全，生产监？督管理等部门—建立联合执》法机制定期进行执法！巡，查发现？违法行？为由有？关部门根据各自的职！责依法作出处理 ！第三十一条 —  　　水行政主管！部门应当建立河道】采砂业主信誉制度对！河道采砂《业主的采《。砂活动情况建立【档案并作为下一个】。可，采期河道采砂申请】审查及日常监督【管，理的重？要依据？ 第：六，章　法律责任 第三！十，。二，条   　　县【级以上人民政—府水行政主管—部门和其他有—关部门及其》工作人员有下列行为！之，一的对负有责任的】主管人员和其他直】。接责任人员依—法给予行政》处分；构成犯罪的】依法：。追究：刑事责？任 　　《。（一）不《执行：已批准？的河道采砂规划、擅！自修改河道》采砂规划的； 　】　（二）《违反本规定审—批河道采砂许可证】。的；： 　　？（三）不履行本【规定的监督管理职责！造成河道《采，砂，秩序：混乱或者重大安【全责任事故的； 　！　，（四）不按》规定征收河道采砂管！理，费，的，； ：　　：（，五）截？。留、挪用河道采【砂管理费《的，； 　　（六—）其他玩忽职守、】滥用职权《、徇私舞弊的行【为， 第三十三条  】。 　：　违反？本规定第十一条【规定的由县级—以上人民政府—水行政主管部门责令！停止违法行为—限期恢？。复原状；有违法所】得的没收违法所得可！并处违法所》得一倍以上》三倍以下奉奉最高】限额依照有关法规】规定：执行：；没有违法所得【或者违？法所得无法计—算的：可并处五《千元以上一》。万元以下《奉；逾期不恢复原状！的由县级以上—水行政？主管部门申请—人民法院强制执【行；构成《。犯罪的依法追究刑事！责任 第三十四条】   　　违反本】规定：第十：九条第（《一）项、《第（：二）项、第》（三）项、（四）】。项、第（《。五，）项规定的由县级】以上：人民政府水行政【主管部门责令—停止：违法行为限期恢复原！状；有违法所得的】没，收违法所得可并处】违法所得一倍以上】三倍以下奉；没有】违法所得或者违【法，所得无法计算的【可并：处二：千元以上一万元【以下奉？；逾期不《恢复原状的由县级】以上水行政主—管部门申请人民【。法院强制执》行；构成犯罪的依法！追究刑事责任；【造成损？。。失的依？法赔偿？。损失 第三十五条 ！  　？。　违反本《规定第二十》二条第一款规定的由！县级以上《人民政府《水行：政主管部门责令【限期缴纳；逾期未缴！纳的可处二千元以上！一万元以《下奉 第三》十六条？   　　阻碍【。水行：。政主管部门执法【人员依法执行公务的！由公：安机关依照》中，华人：民，共和国治安处—罚法给予处》理；构成犯罪—的依法追究刑事【责，任 第三《十七条  》 　　中华人民【共和国水法、中华】人民共和国防洪法】和中华人民共—和国河道管理条例】等法律、行政法【规对河道采砂的行】政处罚另有规定的】。依照其规定》执行 第七章　附】则 第三十八条【。 ，  　　《本规定？自2008》。年3月1日起施行】198？9年8月24—日，省人民政府公布【的河北省河道采砂】管理办法同时废止】