河北省河道采砂管理！规定
？（20？08年2月14日】河北省人《民政：府，令，[2008]第【3号公？。布 根据《2011年12月】。3，0日河北省人民政府！令，〔2011〕第【1，7号河北《省人民政府关—于修改？部分政府规章的【决定第一次修正 根！据201《4年1月1》6日：河北：省人：民政府令《[201《。4，]第2号《河，北，省人民政府》关于修改〈》河北省人民政府关】于加强城《市市政公用设施建】设，的暂行？规定〉等32件【省政：府规章？的，决定第二次》修正 根据2017！年12月31—日河北省人民政府令！〔201《7〕第6号河北省人！民，政府关于废止和【修改部分省》政府规章的决—定第三次《修正）
《第一章 总则
第】。一条
为加！强河道采砂管理保】障防洪？及涉河工程安全根据！。中华人？民共和国《水法、中华人民共】。和国防洪《法和中华人民—共和国河道管理条例！等有关法律、法【规的规定结》合本省实《。际制定本规定
第二！条
在【。本省行政《区域内从事河道【采砂：及管理活动》必须遵守《。。。本规定
本【规定所称河道—采砂是指在》。河，。道（包括《湖泊、水库、人工水！道、：行洪区、蓄洪区、滞！洪区）管理范围内】采，。挖砂石、取土和【淘金的活动
—第三条
县！级以：上人民？政府水行政》主管：部门负责本》行政：区域内河道》采砂的监督管—理工作
—经省人？民政府或《者省人？民政府水行政—主管部？门批准设置的河系】管理机构在管辖范围！内依法对河道采砂行！使有：关监督管理工作【
： 财政、《公安、？交通、国《土资源、工商行政管！理、安？全生产监督管—理，。。部门按照各》自的职责协助做好河！道采砂监督管—。理的有？关工作？
，第四条 《
县级以上】人民政府《应当加强《对，本行政区域内河道】采砂管理《工作的领导做好有】关组织、协》。调工：作依法处理好河道采！。砂管理中的重大问题！
第：二章 河道采砂规】。划
第五《条
《 县级以上人民】政府水行政主管部】门应当按照河—道防洪规划、整治规！划和河势现状编制】。河道采砂《规划
》。河道采？砂规划内容涉及【铁路：、公路？、航道、电力、通信！等设施保护范围【的应当征《求，有关部门的意见
】第六：。条
—主要行洪河道的采】砂规划由省人—民政府？水行：政主管部《门编：制；一般行洪河道的！采，砂规划？由，设区的市或者—县级人民政》府水行政主管部门编！制；跨设《区的：市一般行洪河道【的采砂规划由省人】民政府水行》政主管部《门组织有关设—区的市？编制
《 河道采《砂规划一经批准【必须严格执行；因】河势、砂石资源分】布发生变化需要修改！河道：采砂规划《。的应当报经原审批机！关批准
第七条 】
？ 河道采砂规划应】当包括下列内容
！ （：一）禁？采区和可采区；【
（《二）禁采期和可采】期；
《 （三）《采砂控制量和—开，采，深度；
（【四）采？砂方式和采》砂设备的控》制规模；
— （：五）：砂石筛分场的布【局及控制《数量：；
《（，六）弃料处》理和现？场清理要求》；
： （七）采砂【结束后形成的—河道断？面规：定
第八条
】 ， ，河道的下《。列区域为《。禁，采区
（—一，）河道防洪工程、】河道整治工程、【取排：水工程、水库—枢，纽、水文观》测设施和《涵闸的管理范围【及安全保护范围【；
（二）【铁路、公路、—。桥梁、码头、航道、！输气输油管》道、通信《。电缆、输电线路【及其附？属设施的安全保护】范围；
—（三）河道顶冲【段、险段和规划保】留区；？
（四）有岩体！滑坡：、泥石流灾》害的：河，段及植被良》好的：稳，固，滩，地；：
（《五）其他依法应【当禁止采掘的区域
！第九条
】每年：。自7月1日至、8】月15日为禁采期8！月16日至翌年6】月30日为》可采期
》 因防洪、河势改】变、：水工程出现》险情、水生态环境遭！到破坏或者河道输水！等情形不宜采—砂的县级以上人【民政：。府水行政《。主管部？门可以？按河道？管理权限划定—临时：禁采区？或，者规定临时》禁采期
第》十条
》 县级以上人民】政府水行政主—管，部门应当将河道【的，禁采区和禁采期予】以，公告
任何单】位和个人不得在【河道的禁采区、【禁采期进行河道采砂！活动
第三章 河】道采砂许《可
第十《一条：
从—事，河道采砂活》动应当向水》行政主管《部门申请河道采砂许！可，证未经行政许可任】何单位？和个人？不得擅自从》事河道采《砂活动或者发—包河道采砂经营【权
第十《二条
申】请河道？采砂许可必须符合下！。列条件
（一）！符合河道采》砂规划；《
： （二）有合法、】有效的河道采砂营】业执照；
》 （三《）有：相应的采砂设—备，和相应技术》人员；
（四】）有符合安全要求的！河道采？砂运输路线》；，
（五）—无非法河道采砂记录！
，第十三条 》
申请—办理河道采砂许可】证应当提交下列【资料
？ （一）》河道采？砂申请书；》。
？（二）营业执照及申！请人有效身份—证明的复印件；
】 （三《）河道采砂》设备和相应技—术人：员的有关证明文件；！
（四）河【道采砂项目可行【性论证报告及专家评！审意见；
》 （五）与有利害！关，系的：第三者达成的协议】
申请人—提交上述资》料时：提交：复印件？的应：当同时？交验原件河道采砂】申请人应《当对：所提交资料的真【实性负责对隐—瞒有关情况或者提】供虚假？材料骗取《。河道采？砂许可的1年内不得！再次提出河道采【砂申请
《 河道采砂申【请书按省《人民政？府水行政主管部【门规定？的，格式制作
第十四】条 ： ，。
主要行洪【河道的河道采—砂许可证由》设区的市人》民政府水行政主管】部门审批；一般行】洪河：道的采砂许可证【由设区的市、县人民！政府水行政主管【部门按？照河道管理权限审批！。
第：十五条
】申请河道采》。砂由当地《县级人？民政府水行政主管】部，。门受理县《级人民政府水行【。政主：管部：门受理河道》采砂申请后属于本级！审，批的应？。当自受理申请—之日起2《0日内作出》是，。否准予？许可的决《定并报河系》管理机构备案不属】于本级审批》的县级人民政府水行！政主管部门应当自受！理，之日起5日内日【提出初审《。意见
属于设】区的市人民政府【水，行政主管《部门审批的设区的市！人民政？府水行政主管部门】应当自收到县—级，人民政府水行政主】管部门初《审意见之日》起20日内作—出是否批准的决【定并报河系管理机】构备案
属【于省人民《政府：水行：政主管部门审—批的河系管理机【构自收到设区的【市审查意《见之日起5日—内应当提出审核意见！报省人民政府水【。行政主管部》门，审批；省《人民政府水》行政主？管部门收到河系管】理，机构的审核意见【后，。应当于5日内作出】是，否批：准的决定
》第十六条
】 河道采砂许可涉及！其他：部门的由水行政主管！部门会同同级有关】部门审批有关部门自！接，到水行政主管—部，门的征求意》见函以后应当于10！日内提出《意见并反馈因征求】意见：。所需：时间不计《算在审批河》道，采砂许？可的：期限内
》 法律、法规对【河道采？砂，审批另有规定的【依照其规《定执行
第十七条 ！
有行政【许可权的水行政【主管部门对》。。。符合条件的河道采砂！申请批准后向申请】人发：放河道采砂许可【证，并告知同级公安【、交通、工商行政】管理、安全生产监】督管理等部门；对不！符合条件的河道采砂！申请不予批》准的应当说明理由】并书面告知申请人
！第十八条
】 有两个以上—申请人对同一河段】提出河道采》砂申请？。的水行政主管部门应！当通：过公：开招：标或者拍卖的方式作！出实施河道采砂许】。可的决定其》具，体程序依照有关法律！、法规的《规定执行
第十九条！
从事河】道采砂活《动必须遵守下列【规定
？ ：（一）按河道采砂许！可证规定的开采【地点、期《限、范围《、深度、《作业方式《采砂；
—（二）随时转运【、清除或者复平【砂石：料和弃料堆体及【采砂坑道汛期—不得在？河床堆放砂石料；】
， ：。。（三）运输砂石的】车辆按指定进—出场路线行》驶；
？ （四）不得损】。坏水：利工程、堤顶路【面、水文观测设施、！照明设施、》通信电缆、宣传牌、！界桩、里程桩—和河道？生物：防护等工程》设施；？
（五）在禁采！期、临时禁采期、】临时禁采区内应当】停止河道采砂—活动并将《采砂作业设备撤出】河道管理范围—；
《（，六）将河道》采砂许？可证正本悬挂在采】砂现场或者采砂【设，备上：明显的位置副—本留存备查
第二】十条 《
在通航航道进！行河道采砂活—动必须服从航道【行政主管部门—制定的通航安全要】求并在作《业，区域设立明显作【业标志保《证，航道畅通和航行安】。全
第二十一条 ！
河》。。道采砂许可证由省人！民政府？水行政主《管部门统《一印制
—。。禁，止，伪造、？涂改或者买卖、【抵押、？。出租、出借或者【以其：他方：式非法转让河道采】砂许可证
河道！采砂许？可证有效期限不得超！过一个可采期—河道：采砂许可证有效期限！届满后河《道采砂许《可证自行失效
【第四章？ 河道采砂》管理费征收与—管，理
第二十二—条
在【河道管理范围内采】砂应当在领取河【道，采砂许可证3日内】按许：可的年度《开采总量一次性依】标准向发放河道采砂！许可证的水》行政主管部》门足额缴《纳河道采砂》管理费
—任何单位和个人不】得减免缴纳河道【采砂管理费
第【二十三条
】 水行政主》管部：门收取河道采砂管理！费以：后，应当于次《日按上解比例—、数额？、级次一次性缴入财！政征管机构指定的银！行账户
第二十四】条
—河道采砂管》理费属于《。行政事业性收—费应当纳入财政综合！预算实行收》支两条？线管理河道采—砂管理费《用于河道与堤防工程！的维修？、，工程设？施的更？。新改造及管理单位】的管理费《结余资金可以结【转下年继续》。使用任何部门—和单位不得截—。留、挪用
第二十五！条
河【道采砂管理》费的征收标准—、使：用管理办法》及上解比《例由省？人民政府《财政、价格主管部门！会同：。省，水行政？主管部门依照有关】规定另行制定
【第二十？六条 《
， 水行《政主管部门》应当依照河北省行】政事业性收费管【理条例到同级物价】部门申领收费许可】证并使？用省人民政府财政】部门统一印（监）制！的，行政事？业性收费票据
】。 对违反前款规定】的缴费人《有，权拒绝缴纳河道采砂！管理费
《第二十七条
！。。 从事河道采砂的单！位和个人应向—水行政主管部门缴】纳河：道，清障保？证金采砂活动结束后！经水行政《主管部门确》。认清：障合格后将清—障保证金全》额退：还采砂单《。位和个人采砂单位和！个人不予清障—的由水行政管理部】门予以清除所需费用！从河道清障保证【金中支出不》足，部，分，由采：砂，单位和个人负—责补：足
第五章 监督检！查
：第二十八《条 ？。
县《级以上人民政府水行！。政主管部门》应当加强对河—道采砂活《动的监督《检查及？时查处？。。违法：采砂行为
》 任何单》位和个人发现违法从！。。事河道采砂活动【的，。情况都？有权向县《级以上人《民政府水行政主【。管部门举报水行政主！管，部门：应当：及时查处
第—二十九条
【 县级以上人民】政府：水行政主管》部门及其工作人员】履行河道《。采砂监？。督检查？职责时有权》采取下列《措，施，。
（一）进入采！砂单位或者个人【的生产场所进—行调查；
【（二：）要求采砂单位或】者个人如实》提供：与河道？采砂有关的资—。料；
》（三：）责令采《砂单位或者个人【停止违？法，。采砂行为
第—三十：条，
县级以上！人民政府水行政主管！部门应当会同公【安、交通《、工商行政管理、安！全生产监督管—理等部门建立联【合执法机制定期【进行执法巡》查发现违法行为由有！关部：门根据？各自的职责依法【作，出处：理
第三》十一条 》。
水行政主【管部：门应当建立》河道采砂业主信誉】制度对河道采砂业】主的采砂活动情况】建立档案并作为下一！个可采期河道采砂】申请审查及日常监】督管：。理的重？要依据？
第六章《 法律责任
第三】十二条
】县级以上人民政府水！行政主管部门和【其他有关部门及其】工作：人员：有下：列行为之一的对【负有责任的》主管人员和其他直】接责任人员依法【给予行政处分；【构成：犯罪的依法》追究刑？事责任
《 （一）不执【行已批准的》。河道采砂规划、擅】。自修改河道采—。砂，规划的；
（二！）违反本规》定，审批河道采砂许可】证的；
《 （三）不履【行，本规定的监》督管理职责造成河】道采砂秩序》混乱或者重大安全】责任：事故的；
》 （四）不—按规：定征收河道采砂【管理费的；》
（五》。。。。）截留、挪用河【道采：砂管理费的》；
（六）【其他：玩忽职守、滥用职】权、：徇私舞弊的》行为
第三十三条】 ：
违反本规定】第十一条规》定的由县级以上人民！政府水行政主管【。部门责？令停：止违法行为限期【恢复原状；有—违，法所得的没收违法所！得可并处违法—所得一倍以上—。三倍以下奉奉最高限！。额依照？有关：法规：规定执行《；没有违法》所得或者违法所得无！法，计算的可并处五千】元以上一万元以【下奉；逾期不恢复原！状的：由县级以上水—行政主管部》门申请？人民法？院强：制执行；构成犯【罪的依法追究—刑事责？。任
第三十四—条
》 违反本规定第【十九：条第：（一）？项、第（《二）项、第（三）】项，。、（四）项》、第（五《）项规定的由县级】以，上人民政《府水行政主管部门责！令停：止违法？行为限期恢复原【状；有违法所得的】没收违？法，所得可并处违法所得！一，倍，以上三倍以》下，奉；没？有违法所得或者违】法所得无法计—算的可并处二千元以！。上一万元以下—奉；逾期不恢复原状！的由县级《以上水行政主管【部门申请人》。民法：院，强制执行；》构成：犯罪的依法追究【刑事责任；造—成损失？的依法赔偿损失【
第三十五条 】
？违反本规定第二十】二条第？一款规定的由县级以！上人民政《府水行政主管部门责！令限期缴纳》；逾期未缴纳—的可处二千》元以上一万》元以下奉
》。第三十六条 — ，。。
阻《碍，水行政主《管部门执法人员依】法执行公务的由公】安机关依照中华【人民共和国治安【处罚法给《予，。处理；构成》犯罪：。的依法追《究刑：事责任
第三十【七条 ？
中华人【民共和国水法、中】华人民共和》国防洪法《和中华人民共—和国河道管》理，条，例等法？律、行政法规对河】道采：。砂的行政处罚另有规！定的依照其》规定执行
第七章 ！附则
第三》十八：条 ：
本》规定自2008年】3月1日起施行19！。89年8月2—4，日省人民政府公布的！河北省河道采砂管】理办法？同时废？止，
