河北省河道采砂管】理，规，定 （20》08：年2月14日河【北省：人民政府令[—2008]第3【号公布　根据20】11年12月—。30日河《北省人民政府—令〔2011〕第】17号河北省—人民政府关》于修：改部分政《府规章的决定—第一次修正》　，根据20《14年1月》16日河北省人民政！府令[2014]第！2号河北省人—民政府关于修改【〈河北省《人民政府关》于加强城市市政公用！设，。施建设的暂》行规定〉等》32件省政府—规章的？决定第二次》修正　根据》2017年12月】3，1日河北省》人民政府令〔2【017〕第6号河】北省人民政府关【于废止和修》改，部分省政府》规章的决定第三次】修正） 第一章【　总则？ 第一条 》  　　为加强【。。河道采砂管理—保障防洪及涉—河工程安全》根据中华人》民共：。和国水法、》中华：人，民共和国防洪法和中！华人民共《。和国河道管理条例】。等有：关法律？、法规的规定结合本！省实际制定本—规定 第二》条   　》。　在本省《行政区域内从—事河道采砂及管理】活动必？须遵守本规定 　】。　本规定所称河道】采砂是指在河道【（，包括湖泊《、水库、《人工水道、行洪区、！蓄洪区、滞》洪区）管理范围内】采挖砂石、取土和淘！金的活动 第三【条   　　县级以！上人民？政府水行政主管【部门负责本行—政区：域内河道采》砂的监督管理工作 ！　　：经省人民政》府或：者省人民《政府水行政》主管部？门批准？设置的河系管理机】构，在管辖范围》内依法对河道采砂行！使有：。关监督管理工作【 　：　财政、《公安、交通、国土资！源、工商行政—管理、安全》生产监督管理部门按！照各自的《。。职责协？助做：好河：道采砂监督管—。理的有？关工作 第四条 】  　　县级以上人！民政府应当加强对】本行政区域内河道】采砂管理工作—的领导做好》有关组织、协调【工作依法处》理好河道采砂—管理：中的重？大问题 第二章【　河道采砂》规划： 第五条《   　　》县级以上人》民政府水行政主管部！门应当按照河道防洪！规划、整治规—划和河势现状编制】河道采砂规划 　】　河道采砂规划内容！涉及铁路、公路【、航道、电力—、通信等《设施：保护范围的》应当征求有关部门的！意见： 第六？条   　　主【要行洪？河道的采砂》规划由？省人民政府水—行，政主管？部门编？制；：一般行洪《河道的采砂规划由】设区的？市或者？县，级，人民政府水行政主】管部门编制；跨设】区的市一般行—洪河道的采砂规划】由省人民政府—水行政？主管部门组织—有关设？区的市编《制 　　河道采砂规！划一经批准必须严格！执，行；：因，河势：、砂：石资源分布发—生变化需《要修改河道采砂规划！的应当报经》原审批机《。关批准 第七条 】  　　河道采砂】规划应？当，包括下列内》容 　　（一）【禁采：区和可采区； 　　！（二）禁《采期和可采期—； 　　（》三）采砂《控制量和开采—深度； 《　　（四）采砂方式！和，采砂设备的》控制规模； 　　（！五，）砂石筛分场的布局！。及控制？数量； 　　—。（，六）：弃料处理和现场清理！要求：； ：　　（七）采砂结束！后形成？的河道断面》规定 第八条—   　　河道的】下列区域为禁采区 ！　　（一）河道防】洪工程、《河道整治工》程、取排水工程、】水库枢纽、水文观】测，设施和涵《闸的管理《范围及？安全保护范》围； 　　（二【）铁路、公》路、桥梁、码头、】航道、？输气输油《管道、通信电缆、输！。电线路及《其附属设《。施的安全保》护，范围：。； ：　　（三）河道顶】。冲段、险段和规【划保留区；》 　：　（四）有岩体滑坡！、泥石流灾害的【河段及植被良好【的稳固滩地》；， 　　（五）—其他依法应当禁止采！掘，的区：域 第九条   】　　每年自》7月1日至、8月】15日？为禁采期8》月16日《至翌年6月3—。0日为可采期 　】　因防洪、河势【。改变、？水，工程：出现险情、水生【态环境遭《到破坏或者河—道，输水等情形》不宜采砂的》。。县级以上人民政【府水行政主管部门】。可以按河道管—理权限划定临时禁采！区或者规定临时【禁采期？ 第：十条   　　【县级以上人民政府水！行政主管部门应当将！河，道的禁采区和—禁采期予《以公告 　　—任何单位和个人不】得在河道的禁采【区、禁采期进—行河道采砂》活动 第三章　【河，道采砂许可 第十一！条   　》　从事河道采砂活动！应当向水行政主【管部门申请》河道采砂许可证未经！行，政许可任《何单位和个》人不得擅《自从事河道》采砂：活动或者发包河【道采砂经营权 【第十二条   　　！申请：河道采砂许可必须】符合下列《条件 　　（一）符！合河道采砂规划【； 　　（二—。。）有合？法、有效的河道采砂！营业执照； —　　（？三）有相应的采【砂设备和相应技术】人员； 《　　（四）有符合】安全要求的河道采砂！运输：路线； 　　（五）！无非法河道采砂记】录 第？。十三条   　　】申请办？理河道采砂许可【证应：当提交下列资料【 　：　（一）《河道采？砂申请书； 　　（！二）营业执照及申】请人有效身份—证明的复印件—； 　　（》三）河道采砂设备】和，相应技术人员—。的有关证明》文件； 　　（四）！河道采砂《项目可行性》论证报告及专家评】审意见； 　　（五！）与有利害关—系的第？三者达成的协—议， 　　申请》人提交上述资—料时提交复印件的应！当同时交验原件河】道采砂申请人应当对！所提交资料的—真，。。实，性负责对隐》瞒有关情况或者提】供虚假材料骗取【河道采砂许可—的1年内不得再次提！。出河道采砂申请【 　　河道采—砂，申请书？按省人民政》府水行政主管部【门规：定，的格式？制作 第十四条  ！ 　　主要行洪河】道的河道《采砂许可证由设区的！市人民政《府，水行政主管部门审】批，；，一般行洪河道的采】砂许可证由设区【的市、县人民政府水！行政主管部门按照河！道管理权限审批【 第十五条   　！　申请？河道采砂由当地【。县级人民政》府水行政主》管部门受理县级【人，民政府水行政主管】部门受理河道—采砂申请后属于本】级，。审，批的：应当自受理》申请之日起20日】内作出？是否准予许可的决】定并报河系》。管理机构备案不属】于本级审批的—。县级人民政府—。水行政主管部—门应当自受理—之日起5日内—日提出初审意见 】　　：。属于设区的市人民】政府水行政主管部】门，审批的设区的市人民！政府水行政主管【部门应当自收—到县级人民政府【水行政主管部—门初审意见之—日起20日内作【出是否批准的决定并！报河系管理机构备】案， 　：。　属于省人民政【府水行政主管部门】审批的河系》管理机构自收到设区！的市审查《意，见之日起《5日内应当提出【审，核意见报省人—民政府水行政主【管部门审《批；省人《民政府水行政主管部！。门收到河系》。管理机？构的审核意见后【应当于？5，日内作出是否批准的！决定： 第十六条   】　　：河道采砂许》可涉：及其他部门的由水行！政主：管部门会同同级有】关部门审批有关部】门自接到水行政主】管部门？的征求意见函以后应！当于10日内提出意！见并反馈因征求【。意见所需时间不计】算在审批河道采【砂许可的期限内 　！　法律、《法，。规对河？。道，采砂：审批另有规定—的依照其规》定执：行 第十七条   ！　　有行政》许可权的《水行政主管部门对符！合条件的河道采砂申！请批准后向申请【人发放河道采—砂许可证并告知【同级公安、交通【、工商行政管理、】安全生产监督管理等！部门；对《不符合条《件的：河道采砂申请不予】批准的应当说明理】。由并书面告》。知申：请人 第《十八：条   　》　有两个以上申请】人对同一河段提出河！道采砂申请的水行政！主管部门应当通过公！开招标或者拍卖的方！式作出实施河道采】。砂许：可的决定其》具体程？序依照有关法律、法！规的规定执行 第十！九条：   　《　从事河《。道，采，砂活动？。必须遵守下列规定 ！　　（一）按河道采！砂许可证规定的开采！地点、期限、范【围、深度、作业方】式采砂； 》　，　，（二）随时转运【、清除或者复—平砂：石料和弃料堆体及】采砂坑道汛期不【得在河床堆放砂石料！； 　　（》三）运输砂石的车辆！按指定进出场路线行！驶； 　　（四）】不得损坏水利—工程、堤顶路面、水！文观测设施、照【明设施、通》信电缆、《宣，传牌、界桩》、里程？桩和河道生》物防护？等工程设施》； 　　（》五）在禁采期、临】时，禁，采，期、临时禁采—区内应当停止河道】采砂活动并将采砂作！业设：。备撤出？河道管理范围—； 　　（六）将】河道采砂许》可证正本悬挂在采砂！。。现，场或者？采砂设备上明显的】位置副本《。留存备？查 第二《十条  《 　：　在通？航航道进行》河道采砂活动必【须，服从航道行》。政主管部门制定的】通航安全要》求，并在作业区域设【立，明显作业标志保【证航道畅通》和航：行安全 第二【。十一条   　【　河道采砂许可【证由省？人民：政府水行政主管部】门统一印制 　　禁！止伪造、《。涂改或者《买，卖，、抵押、《。出租、出借》或者以其《他方式非法转—让河道采砂许—可证 　　河道采砂！许可：证有效？期，。限不得超过》一个可？采期河道采砂许【可证有？效期限？届，满后河道采砂许可证！自行失？效 第四章　—。河，道采砂管《理费：征收与管理 —第，二，十二条？   ？。　　在河道管理【范围内采砂应当【在领取河《道采砂许可证3日】内按许？可的年度《开采总量一次—性依标？准向发放《。河道采砂许可—。证的水？行政主管部门足额】缴纳河道采砂—管理：。费 　　任》何单位和个》人不得减免缴—纳河道？采，。砂管理费《 ，第二十？三条   　—　水：行政主管部门收取】河道采砂管》理费以后应》当于次日按》上解比例、数额、】级次：一次性缴《入财政？。征管机构《指定的银《行账户 第二十四】条   　　河【道采砂管理费属于】行政事业《性收：费应当纳入财政综合！。预算实行收支两【条线管理河道—采砂管理费用—于河道？与，堤防工程的》维修、工程设施的】更新改造及管理【单位的管理费结【余资金可以结—转下年继续使—用任何部门和单位不！得截留、挪用 【第二十五条   　！　河道采砂管理费】的征收标《准、使用管》理办法及上解比例由！省人民政《府，财，政，、价格？主管部？门，会同省水行》。政主管部门依照【有关规定另行制定 ！第二十六条》   　　水—行政主管部门应【当依照河《。北省行政事》业性收费管理条例到！同级物价部门—申领收费《许可证？并使用省人民政府财！政部门统一印—（，监）制的行》政事业性收费票据】 　　对违反—前，款规定的缴费人【有权拒绝《缴纳河道采砂管理费！ 第：二十七？条   《　　从事河道采砂】的单位和个人应向】水行政主管部门缴】纳河道清障保—证金：采砂：活动：结束后经水》行政主管部》。门确认清障合格后】将，清障保证金全额退还！采砂单位和个人采】砂单位和《个人不予清障—的由水？行政管理部门予以清！除所需费用从河【。道清障保证》金中支出《不足部分《。由采砂单位》和个人负责》补足 第五章—　监督检查 第二十！八条   　　县】级以上人民政—府水行政主管部门】应当加强对河—道采：砂，活动的监督检查及时！查处违法采砂—行，为 　　任何单位和！个人发现违法从【事河道？采砂：活动的情况都有【权向县级《以上人民政府—水行：政主管部《门举报水行政主管】部门应当及时查【处 第二十九条【。。。   　《　县：级以上人民政府水行！政主管？部门及其《工作人员履行河道】采，砂监督检查职—责时有权采取—下列：措施 　　（一【）进入采砂单位或】者个：人，的生产场所进行调查！； 　　（二）【要求采砂单位或者个！人如实提供与河【道采砂有关》的资料；《 ，　　（三《）责令采砂单位或】者个人停止违法【。采砂行为 第三十】条   　　县【级，以上人民政府—水行政主管部门应】当会：同公安、交通、【工商行政管》理、安全生产监督】管，理等部门建立联合执！法机：制定期进行执—法巡：查发：现违法行为由有关】。部门根据各自的【职责依法作出处理 ！ 第三十一条   ！　　水行政》主管部门《应，当建立河道》。采砂业主信誉制度】对河道采砂业主的采！砂活动情况》建立档案并作—为下一个可采期河】。道采砂申《请，审查：及日常监督管—理，。。的重要依据 第【六章　法律责任 第！。三十二？条   《。　　县级以上人民政！府水行政主》管部：门和其他有》关部：门及其工作人—员，有下列行为之—一的对负有责任的】主管人员和其他【直接责任《人员依？法给予行政处—分；构成犯》罪的依法追》。究刑事？责任： 　　（一）不执行！已批准的河道采砂规！。划、擅自修》。改河道？采砂规划的；— ，　　（二）违反本】。。规定审批河道采砂许！可证的； 　　（三！）不：。。履行本规定》的监督管理》职责造成河道—采砂秩？序混：乱或者重大安全责任！事故的； 　　【（四）？不按规定征》收河道？采砂管理费的； 】　　：（五）截留》、挪用河《道采砂管《理费的； 　　【（六）其他玩—忽职守、滥用职【权、徇？私舞弊的《行为 第三十三条 ！  　？　违反本《规定第十一条规定的！由县级以上人民政府！水，行政主管部门责令】。停止违法行为—限期恢复原状；有】违法所得的没收违】法所：得可并？处违法所得》。。一倍以上《三倍以下奉奉最高限！额依照有关法规规定！。执行：；没有违法所—得或者违法所得无法！计算的可并处五【千元以上一》万元以下《奉；逾期不》恢复原？状的由县级以—上水行？政主管？部，门申请人民法院强制！执行；构成》。犯罪：。的依法追究刑—事责任 《第，三，十四条   　【　违反本规定第【十九条第（一）【项、第（二》）项、第（》三）项、（四）项】、第（五）项规定的！由县级以《上人民？政府：水行政主管部门【责令停止违法行【为限期？恢复：原状：；有违？法所得的没收违【法所得？可并处违法》所得一倍以》上三倍以《下奉；没《有违法？所得或者违》法所得无法计—算的可？并处二千元以上一】万元以下奉》；逾期不恢复原【。状的由县级以上【水行政主《管部门申请人民法】院强制执行；构成】犯罪的依法》追究刑事责任；造成！损失：的，依法赔偿损失 第三！十五条  》 　　违反》本规定第二十二条第！一款：。规定的由县》级以上人《民政府水行》政主管？部门责令限期缴【纳；逾期未缴纳的】可处：二千元？以上一万元以下奉 ！第三十六条》   　　阻—碍水：行政主管《部，门执法人员依法执行！公务：。的由公安《机关依照中华—人民共？和国治安处》罚法：给予处理；构成犯罪！的依法追《究刑事责任 第【三十七？条，   　　中—华人民？共和国水法、中华人！。民共和国《防，洪法：和中华人民共和国河！道管：理条例等法律、【行政法规《对河道采砂的行【政处罚另有规定的依！照其规定执行 【第七章？　附则 第》三十八？条 ：  ：　　本规定》。自，2008年3—月1日起施》。行19？89年8月24日省！人民政府《公布的？河北省河《道，采砂管理办法—同时废止《