河北省河道采砂管】理规定 （2008！年2月14日河北省！人，民政：府令：。[20？08]第3号—。。公布　根据2011！年12月30日【河北省？人民政府令〔2【011〕第》17号河北》省人民政府》关于：修改部分政府规【章，的决定？第，一，次修正？　根据2014年1！月16？日河：北，省人民政府令[【2，014]第2号【河北省？人民政府《关于修改《。〈，河，北省人民政府—。关于加强城》市市：政公用设施建设的暂！行，规，定〉等32件—省政：府规章的决》定，第二次？。修，。正　根据2017年！12月31日河【北省人民《政府令〔201【7〕第6号河北省】人民政府关于废【止和修？改部分省政府规章的！决定第三次修正【） ：第一章　总则 第一！条   　　为加】强河：道采砂管理》保障：防洪及涉河工程安全！根据中华人民—共和国？水法、中《华人民共和国防洪法！和中：华人：民共和国河道管理条！例等有关《法律、法规的规定结！合本省实际制定本规！定 第二条  【 　　在本省—行政区域内从事【河，道采砂及管理活【动必须遵守本规【。定 　　本规—定所称？河道采砂是指在【河道（包括湖泊、水！库、：人工水？道、行？洪区、？蓄，洪区、滞洪区）【。。管理范？围内采挖砂石、取】。土和淘金的活动 第！三条   　—　县级以《。上人民政府》水，行政主管部门负责】本行政区域内河【道采砂的监督管理】。工作 　　经省人】民政府或者省人民】。政府水行政主—管，部门批准设》置的河系《管，理机构在管辖范【围内依法对》河道：采砂行使有》关监督管理工作 　！　财政？、公安、交通、国土！。资源、工商行—。政管理、《安全生产监督管理部！门按照？各自的职责协—助，做好河道采砂—监督管理的有—关，工作 第四条—   　　县级【以，上人民政府应当加强！对本行政区域内【河道采砂管理—工作的领导做好有关！组织、协调工作依法！处理好河《道采砂管《理中的？重大问题 第—二章　河道采砂规划！ 第：五条   》　　县级以上人民】政府水行政》主管：部门应当按照河道】防洪规划《、整治规划和—河，。势现状编制》河道采砂规》划 　　河道采【砂规：划内容涉及铁路、】公路、航道、—电力：、通信等设施保【护范围？的应当征求有关部门！。的意见 第六条 】  　　主要行【洪河道的采砂规划由！省人民政府水行政】主管部门编制；【一般行洪河》道的采砂规划—。由设区的市或者县级！人民政府《水行政主管部门【编制；跨设区的市一！般，行洪：河道的？采砂规划《。由省人民政府水行】政主管部门组织有】关设：区的市编《制 　　河》道采砂规划一经【批准必须严格—执行；？因河势、砂石资源分！布发生变《。化需：要修：改河道采砂规划【的应当报经原审批机！关批准 第七—条   　　河道采！砂规划？应当包括下列内容】 　　（一）禁采区！和可采区； 　【　（二）《禁采期？和可采期； 　　】（三）采砂》控，制量和开采》深度； 　　（【四）采砂方》式和采砂设备—的控制规模； 　　！（五）砂《石，筛，分场的布局及控制】数量； 　》　（六）弃料处【理和现场清》理要求？。； 　？　（七）《采砂结束后形成的】河，道断面规定》 第八条   　】　河道的下列区【域为禁采区 　【　（一）河道防洪】工程：、，河道整治工程、取排！水工程、水》库枢纽、水》文观测？设施和涵《闸的管理《范围及安《全保护范围； 　　！（二）？铁，路、公路、桥梁、码！头、航道、输气输】油管道？、通信电《缆、输电线》。。路及其附属设施的安！全保护范《围； 　　（三）河！道顶冲段《、险段和规划保留区！； 　　（四）有】岩体滑坡、》泥石：流灾害的河段—及，植被：良好的稳固滩地【； 　　《（五）其他依法应】当禁止采掘的区域 ！第九：条   　》。　每年自7月1日至！、8月15日—为禁采期8月16】日至翌年《。6月：30日为可采—。期 　　因防洪、】河势改？变、水工程出—现险情、《水生态环境遭到【破坏或者河道输水等！情形不宜采砂的县】级以上人民政—府水行政主管部【门可以按《河道：管理权限划定—临时禁采区或者规定！临时禁采期 第【十条   　　县级！。以上人民政府水【行政主？管，部，门应当将河道的禁】采区和？。禁采期予以》公告 　　任何【单位和？个人不得在河—道的禁采《区、：禁采期进行》河道采？砂活动 第三章【　河道采砂许可 】第十一条   　　！从事河道采砂活动应！当向：水行政主管部—门，申请河道《采砂：许可证未经行政许可！任何单位和个人不】。得擅自从事》。河道采砂活动或者】发，包河：道采砂经营权— 第十二条  【 　　申请河—道采砂许可必须【符，合下列条《件， 　　（一》）符合？。河道采砂规划；【 　　？（二）？有合法、《有效的河《道，。采砂营业执》照； 　　（三）】有相应的采砂设备和！相应技术人员；【 　　（四）有【符合安全《要求的河道采—砂运输路线； 　】　（五）无非法河】道采：。砂记：录 第十《三条   》　　申请办理河道】采砂：许可证？应当提交下列资【料 　　《（一）河道采砂申请！书； 　　》（二）营业》执照及申《请人有效身份证明】的复印件《； 　　（三）河】道采砂设备》和相应技《术，人员的有关证明文】件； 　　》（四）？河道采砂项目可行性！论证报告《及专家评《。审，意见； 　》　（五）与有利害】关系的？。第三者达成的协议 ！　　：申，。请人提？交上述资料时提交】复印件的应》当同时交验原件河】道，。采砂申请人应—。当对：所提交资《。料的真？实，性负：责对隐瞒有关情况或！者提供虚假材料骗】取河：道采砂许可的—。1年内不得再次【提出河道采砂申【请 　？。　，河道采砂申请书按】省，人民政府水行政【主管部门规定的格式！制，作 第十四条  】 　　主要行—洪河道？的河：道采砂许可证由【设，区的市人民政府水行！。政主管部门》。审批；一般行洪河】道的采砂许可证由】设区的？市、县人民政—府水行政主管部门按！照河道管《理权限审批 —第十五条   　　！申请：河道采砂由当地县】级人民政《府水行政主管部门】受理：县，级人民政《府水行？政主管部门受理河道！采砂申请后属于本】级审批的《。应当自受理申请之日！起2：0日内作出是—否准予许可的决定并！报河系？管理机构备案不属】于本级审批的—。县级人民《政，。府水行政主管部门】应当自受理之—日起5日内日—提，出初审意见 　　】属于设区《的市人民政府—。水行政主管部—门，审批：的设区的市》人，民政府水行政—。主管部？门，应当自收到县级人】民政府？水，。行政主管部门—初审意见《。之日起20》日内：作出是？否批：准，的决定并报河系【管理机构备》案 　　《属，于省人民政府水行】政主管部门审—批，的河系管理机—构自收到设区的市审！查意见之日》起5日内应当提出审！核意见？报省人民政府水【行政主管部门审【批；省人民政府水行！政主管部门收到【河系管理机构的【审核意见后》应当于？5日内？作出是否《批准的决《定 ：。第十六条   　　！河道采砂许可涉及其！他，部，门的由水行》政主管部门会—同同级有关部—。门审批？有关部门自接到水行！政主管部门的征求意！见函以后应》当于10日内提【出意见？并反馈？因征求意见所需时间！不计算在审批河道采！砂许可的期限内【 ，　　法？律、法规《对河道采砂审批另】有规：定的依照其规定执】行 第十七》条 ：  　　有行政许】可权的水行政主【。管部门对符合条件的！河道采砂申请—批准后？向申请？人发放？河，道采砂许可证并告】知同级公安》、交通、工商行政管！。理、安？全生产监督管理等部！门；对不符合条件】的河道采砂申请不予！批准的应当说明理】由并书面告知申请】人 第？。十八条？ ，  　？　有两？个以上申请人—对同：一河段提出河道采】砂申请的水行—政，主管部门应当通【过公：开招标或者拍—卖的：方式作出实施河道】采砂许可的决定其】具体程序依照有关法！律、法？规的：规定执行 》第，十九条？  ： 　　从《事河道采《砂活动必须遵守下列！规定 　　（一【）按河道采砂许可】证规定的《开采地点、》期限、范围、深度】、作业方《。式，采砂：； 　　《（二）随时》转运、清除或—者复平砂石》。。料和弃料《堆体及采砂坑道【。汛，期不：得在河？床堆放砂石料；【 　　（三》。）运输砂石的车辆按！指定进出场》路线行驶； —　　：（四：）不得损坏水—利，工程、堤顶路—面、水文观测设施、！照明设施《、通信电缆、宣传】牌、界桩《、里程桩《。和河道？生物防？护，等工程设《。施； ？　　（？五）在？禁采期、临时禁采】期、：临时禁采区》内应当停止河—道采砂活动》并，将采砂？作，业设备撤出河—。道管：理范围？； 　　（六—）将：河道采砂许可证【正本悬挂在采砂现】场或者采砂设备上明！显的位置副》本留存？备查 第二十条 】  　　在通—航，航，道进行河道》。采砂活动必须服【从航道行政主管【部门制定的通航【。安全要求并在作业】区域设立明显—作业：标志保证航道畅【通和航行安全— 第二十一条【   ？　　河道采砂—许可证由省》人，民政府水行政主管部！门统一？印制 　　禁止【伪造、涂改或者买】卖、抵押、出租【、出：借，或者以其《。他方式非法》转让河？道采砂许可》证 　　《河道采砂许可证有效！期限不得《超过一个可采—期河道采砂许—。。可证有效期限—届满后河道采砂许】可证自行《失效 第四章—　，河道采砂管理费【征收与管《理 第二十二条  ！ 　　在河》。道管理范围》内采砂应《当在：领取河？道采砂许《可证3日《内按许可的》年度开采总量一次性！依标：准向发？放河道？采砂许可证的水行】政主管？部门足额缴纳—河道：采砂管理费 　【　任：何单：位和个？人不得？。。减免缴？纳河道采砂管—理费 第二十三条】  ： 　　水《行政主管部门—收取河道采砂—。管理费？以后：应当于次日》按上解？比例、数额》、，。级，。次一次性《缴入财政征管机构指！定的银行账户 【第二十？四条   　　【河道采砂管理—费属于行政事业性】收费应当纳》入财政综合预算实】行收支？两条线管《理河道采砂》管，理费用于河道—与堤：。防工程的《。维修、工程》设施的更新》改，造及管理单位的管理！费结余资金可以结】转下：年继：续使用任何部门和单！。位不：得截留、挪用 第二！十，五，条   　　—。河道：采砂管理费的征收】标准、？使用：管理办法及上—解比例由省》人民政府财政、价格！。主管部门会同省【水行政主管部—门依照？有，关规定另《行制：定 第二十》六条 ？  　？。。　水行政主》管部门应当依—照河北省行政事业】性收费管理》。条例到同《级，物价部门申领收【费许可证并使—用省人民政》府财政部门》统一印（监）—制的：行政事业性收费票】据 　　《对违反前款规定的缴！费人有权拒绝缴纳】河道采砂管理费 】第二十七条  【 　　从事河道【采砂的单《位和个人应》向水行政《主管部？门缴纳？河道清障保》证，金采砂活动结束【后经水行政主管【部门确认清》障合格后将清障保证！金全额退还采—。。。砂单位？和个人？采砂单？位和个？人不予清障的由水】行政管理部》门予以清除所需费】用从河？道清障保证》金，中支出不足部分由采！砂，单位：。和个：人负责补足 第【五章　监《督检查 第二—十八条？   　　》县级以上人民政府水！行政：主管部门《应，当加强对河》道采：砂活动？。的，监督检查及时—查处违法采砂行为 ！　　任何单位—和，个人发现违法从【。事河道采砂》活动的情况》都有权向县》级以上人民政府水】行政：主管部门举报—水行：政主管部门应当及时！查，处 第二《十九条 《  　　县级以上】人民政府水行政【主管部门《及其工作人员履【行河道采《砂监督检查职责时有！权采取下列措施【 　　（一》），进，入采砂单位或者个】人，的生产场所进行【调查； 　　—（，二）要求采砂单位】或者：个人如实提供与河】道采：砂有关？的资料； 　　（三！）责令采砂》单位或者个人停止违！法采砂行为 —第，三十条   　　县！级以上人民政府【水，行政主管部门应当】会同公安、交—通、工？商行：政管理、安全生【产，监督管理《等部门建立联—合执法机制》定期进？行，执法巡查发现违法行！为由有关部门根据各！自的职责依》法作出处理 — 第三十一条   ！　　水行政主管【部门应？当建立河道采砂【业主：。信誉制度对河道采】砂业主的采砂活动情！。况建立档案并作为下！。一个可采《期河道？采砂申请审查及【日常监督管理的【重要依据 第—六章　法律》责任： 第三十二》条   　　—县级以上《人民政府水行政主】管部门和其》他有关部《门及其工作人—员，有下列行为》之一：的对负有责任的主管！人员和其他直接【责任：人员依法《给予行？政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！　　（一）不执行已！批准的河道采砂规】划，、擅自修《。。改河道采砂规划【的；： 　　？（二）违反本—规定审批河道采【。砂许可证的； 　】　（三）不履行【本规定的监督管【理职责造成河—道采砂秩序混乱【或者重？大安全责任事故的；！ ，　，　，（四）不按规定征收！河，。道采砂管理》费的； 　　—。（五）？截留、挪用河道【采砂管理费的—。； 　　《（六）其他玩忽【职守、滥用职权、】徇私舞弊的行为【 第三十《三条   　　【违反本规《定第十一条规—定的由县级以上【人民政府水》行政：主管部门责令停【止违法行为限期恢复！原，状；有违法所—得的没收《违法：所，得可并处《。违法所得《一倍以上三倍以【下奉奉最高限额依】照有关法规规定执】行；没有违法所得或！者违法所得无法计算！的可并处《五千元以上》一万元以《下奉；逾期不—恢复原状的由县级以！上水行政主》。管部门申请人—民法院强制执—。行；构成犯罪的依法！追究刑事责任 第三！十，四条   　　违反！本规定第十九条第】（一）？项、第（《二）项、第》（三）项、（四）】项，、第：（五）项规定的由县！级以上人民政府水】行，政主管部门责令停】止，违法：行为限期恢复—原状；有违法—所得的没收违—法所得可并处违法所！。得一倍以上三倍以】下奉；没《有违法？所得或者违法所得】无法：。计算的可并》处二千元以上—一万元以下奉；【逾期：不恢复原《状的由县级以—上水行政主》管部：门申请人民法院强制！执行；构成》犯，罪，的依法？追究刑？事责任；造成损失的！依法赔偿损失 【第三十五条 —  　　违》反本规定第二十【二条第？一款规定的由县级】以上人民政府水【行政主？管部门责《令限期缴纳；逾期未！。缴，纳的可处二千元以】。上一万元以下—奉 第三十六—。条，   ？　　阻碍水行政主管！部门：执法人？员依法执行公务的由！公安机关《依，照中华人民》共和国治安》处罚：法给予处理；构【成犯罪的《依法追究刑》事责：任 第三十七—。。条   　　中【华人民共和国水【法，、中华人民共和国】防，洪法和中华人民共】和国河？道管理？条例：等法律、《行政法规对》河道采砂的行政【处罚：另有：规定的依照其规定】执，。。行 第？七章　附则 第【三十八条《   　　本规【。定自2008—年3月1日起施【行19？89年8月》24日省人》民政府公布的河北省！河道采砂《管理办法同时废【止，