河北省河道采砂管理！规定 （2》008年2月1【4日河？北省人民政府令[2！008]第3号公】布，　根据201—1，年12？月3：0，日河北省人民政【府令〔2011〕第！17号河北》省人民政府关于【修，改部分？政府规章的决—定第一次修正—　根据2014年1！月16日河北—省人民政府令—[2014》]第2号河》。北省人民《政府关于修改〈河北！省人民政府关于加】强城市市政》。公用设施建》设，的暂行？规定〉等32件省】政，府规：章的决定第》二，。。次修正　根据201！。7年12月31【日河北省人》。民政府？。令〔2？017〕第》6号河北省人民政】府关：于废止和修改—部，分省：政府规？章的决定第三次修正！） ：第一章　总则 【第一条   　　为！加强河？道，采砂管理保障防【洪及涉河工》程安：全根据中华人民【共和国水法、中华人！民共和？国，防洪法？和中华人《民共和国河道—管，理条例等有关—法律、法规》的规定结合本省实际！制定本规定 —第二条   　　在！本省行政区域内从事！河道采砂及》管理活动必须—遵守本规《定 　　本规—定所称？河道采砂是指在【河道（包括湖泊、】水库、人工水道、行！。洪，区、蓄洪区》、滞：。洪区）管理范围【内采：挖砂石、取土—和淘金的活动 第】三条：   　《　县级以《上人民政府水行政】。主管部门负责本行政！区域内河道采砂的】监督管理工作 　　！。经省：。人民政府或者省人民！政府水行政》主管：部门批准设置—的河系管理机构在管！辖范：围内：依法：对河道采砂行使有关！监督管理工》作 　　《财政、公安、交通】、国土资《源、工商行政管理】、安全生产监督管理！部门：按照各自的职—责，协助做好《河道采砂监督管理】的有关工作 第四条！。   　　县—级以上人民政府【应当：加强对本《行，政区域内《河道采砂管理工【作的领导做》好有关组织、—协调：工作依法《处理好河道采砂【管理中的重大问题 ！第二章　《河道采砂规划 第】五条   　　县】级以：上人民政府水行政】主管部门应》当按照河道防洪规划！、整治规划和河【势现状？编制河道采砂规【划 　　河》道采砂规划内容涉及！。铁，路、公路、航道【、电：力、通信等设施【保护范围的应—当征求有《关，部门的意见 第六】条   　　主要行！洪河道的采》砂规划由《省人民政府》。水行政主管部门【编制；一般》行洪河？道的采砂规划由设区！的，市或者县《级人民政府水行【政主管部门编制；】跨设区的《市一般？行洪河道的采砂【规划由省人民政府水！行政主管部》门组：织有关设区的市编制！ 　　？河道采？砂规划一经批准必须！严格执行；因河【势、砂石《资，源分布？发生变化需要修改河！道采：砂规划的应当报经】原审批机关》。批准 第七条— ，  　　河》道采砂？规划应？当包括下列内容【 　　（一）禁采】区和可采区； 【　　（二《）禁采？期和可？采期； 　》　，（三：），采砂控制量和开【采深度？； 　　《（四）采砂方式和】。采，砂，设备的控制》规模； 　　—（五）砂石》筛分场的布局及【。控制数量； 　　】（六）弃《料处理和现》。。场清理要求；— 　　？。（七）采砂结束【后形成的河道断面】。规定 ？第，八条   　　【河道的下《列区域为禁》采区 　　（一）河！道防洪工程、河道整！治工程？、取排水工程—、水：。库枢纽、水》文观测设施》和涵闸的管理范【围及安全保护范围；！ 　　（《二）铁路、公路、】桥梁、码头》、航道、输》气输油管道、通信电！缆、输电线路及【其附属设施的—安全保护范围；【 　　（三）河道顶！冲段、？险段和规划保留区】； 　？　（四？）有岩体滑坡、泥石！流灾害的河段及【植被：良好的稳《固滩地； 　　（五！）其他？依，法应当禁止采掘【的区域？ 第九条   【　　每年自7—月1日至、8—月15日为禁—采，。期8月16日至翌】年6月30日为可】采期 　　因防洪】、河势改变、水工程！出现：。险，情、水生《态环境遭到》破，坏或者河道输水等】情形：不宜采砂的县—级以上人《民政府水行政主管】部，门可以按河道—管理权限划》定临时禁采区—或者规定《临时禁采期 第十】条   　　县级以！上人民政府》水行政主管部—门应：当将河道的禁—采区：和，禁，采期予以公告 　　！任何单位和个人不】得在河？道的禁采区》、禁采期进》行河道采砂活动 第！三，章　河道《采砂许可 第十一条！。  ： 　　从事河道【采砂：活动应当向水—行政：。主，管部门申《请河道？采砂许可证》未经行政许可—任何单位和个人不得！。。擅自从事河道采【砂活：动或者发包河道采】砂经营？权 ：第十二条   【　　申请河》道采砂许可必须符】。合下列？条件 　　（—一）：符合河道采》砂规划； 　—。　（二）《有合法、有效—的河道采砂营—业执照； 　　【（三）有相》应的采？砂设备和相应—技术人员；》 　：　（：四）有符合》。安全：要求的河道采砂运输！路线； 　　—（五）无非》法河道采砂记录 第！十三条   　　】申请：办理河道采砂许可】证应当？提，交下列资料 　　】（一：），河道采砂《申请书？； 　　（二）【营业执照及申请人有！。效身份证明的复印件！； 　　《（三）河《道采砂？设备和相应技术人】员的有关证明文件】； 　　（四）河道！采，砂项目可行》性论证报告及—。专家评审意见—； 　　（》。五）与有利害—关系的第三者—达成：的协议 　　申请人！提交上述《资料时提交复印件】的应当同时交—验原件河《道采砂？申请人应当对所【提交资料的真实【性负责？对隐瞒有关情况或】者提供虚《假材料骗取河—。道采砂许可的1年内！不得再次提出河道采！砂申请 　　—河道：采砂：申，请书按省人》民政府水行政主管部！。门规定的格式制【作 第十四》条   　　主【要行洪？河道的河道》采砂许可证由设【区的市人民政—府水行政主》管部门审批；一【般行洪河道》的采砂许《可证：由设区的《市、县？。人民政府《水行政主管》部，门按照河道管—理权限审批》 第十五《条   　　申请河！道采砂由当》地县级人民》政府水行《政主管部门受理【县，。级人民？政府水行政主管【部门受理河》。道采砂？申请后属于本级审】批的应当自受—理申：请之日起20日内】作，出是否准予许可【。的，决定并报河系管理】机，构备案不属于本级】审，批的县级人民政府】水行政主管》部门应当自受—理之日起5》日内日提出初审【意见 　　属于【设区的市人民政府水！行政主管部门审批的！设区的？市人民政府水—行政主管部门应【当自收到县级人民政！府水：行政主管部门初审】意见之日起20日】内作出是否批—准的决定并》报河：系管理机构备案 　！。　属于？省人民政府水行政】主管部门审批—的河系管理机—构自收到设区的市】审查意见之》日起5？日内应当《提出审核意见—报省人民《政府水行政主—管部门审批；省人】民政府水行政主【管部门收《到河系管理机—构，的审核意见》后应当于5》日内作出是》。否批准的决》定， 第十六条   　！　河：道采砂许可涉及其】他部门？的由水行政主—管部门？会同同级有关部门】审批有？关部门自接》到水行政主管—部，门的征求意见函【以后应当于10【日内提出意见并反馈！因征求意见所需时间！不计算在审批河道采！砂许可的期限内【 　：　法律？、法规对《河道：采砂审批另有规定的！。依照其规定执行 第！十，七条   　　【有，行政许可权的—。。水行政主管部—门对符合条件的河道！采砂申请《批，准后向申请人发放河！道采砂许《可证并告知同级【公安、交《通、工商行政管理】。、安全生产监—督管理？等部门；对不符合条！件的河道采砂申请不！予批准的应当说【。明理由并书面告【知申请人 第十【八条：   　　》有两个以上申请【人对同？一河段提出河—。道采砂申请的水行政！。主，管部门应当通过公开！招，标或者拍卖的方式作！出，实，施河道？采砂许可《的决定其具体程序依！照有：关法：律、法规的》。规定执行 》第十：九条：   ？　　从？事河道采砂活动必】须遵守下列规定 　！　（一）按河道采砂！。许，可，。证规定的《开采地点《、期限、《范围：、深度？、作：业方式采《砂；： 　　（二）随时】转运：、清除或者复平【砂石：料和弃料堆体及采砂！坑道汛期不得在河床！堆放砂石《。料； 　《。　（三）运》输砂石的车辆按【指，定进出场路线—行驶； 　　（【四）不？得损坏水利》工程、堤顶路面、水！文观测？设，。。施，、照明设施、通信】。电缆、宣传牌、界】桩、里程桩和—河道生物防护等【工程设施； 　　】（，五）在禁采期—、临时禁采期、临时！禁采区内应当停止】河道采？砂，活动：并将采砂《作业设备撤出河道管！理范围？； 　？　（六）《将河道采砂许可证正！本悬挂在《。采砂现场或者—采砂设？备上明显的位置副】本留存备查 第二】十条   　—　，在通航航道进行【河道采？砂活动必须服从航】道行：政，主管部门制定的通】航，安全要求并在作业区！域设：立，明显作？业标志保证航道【畅，通和航？行安全 《 第二十一》条   　　河道采！砂许可证由省人民】政府水行政》主管部门统》一印制 　　禁止伪！造、涂改或》者买卖、抵押—。、出租、出借或【者，以其他方式》。非，法转让河道采—砂许可证 　　河道！采砂许可证有效【。期限不得超过一【个可采期《河道：。采砂许可证》有，效期：限，届满后河《道采砂许可证自【行失：效 第四章　河道采！砂管理费征收—与管理 第二十【二，条   　　—。在河道？。管理：范，围，内采：砂应当在领取河【道采砂许可证3日】内按许可《。的年：。度开采总量一次【性依标准向》发，放河道采砂》许可证的水行—政主管部《门足额缴纳河道采】砂，管理费 　》　任何？单位和个人不得【减免：缴纳河？道采砂管《理费 第二十三【条   《。。　　水？行政主管《部门收取《河，道采砂？管理费以后应当于次！日按上解比》例、数额、级次一次！性缴入财政》征，管机构指定》的，银，。。。行账户 第二—十，。四条  《。 　：　河：道采砂管《理费属于《。行政事？业性收费应当纳入财！政综合预算实行【收支两条线管—理河道采《砂管：理费用于河道与堤】防工程的《维修、工程设—施的更新改造及管】理单位的管》理费结余资金—可以：结转：。下年继续使用—任何部门和单位不得！截留、挪用 第【二十五条 》  　？　河：道采砂管理费—的征：收标准？、使用管理办法【及上解比例由—省人民？政府财政、价—格主管部门会同省水！行，政，主管部门依照有关规！定另行制定 —第二：十六条  》 　　水行》政主：管部门应当依照河北！省行政事业性收【费管：理条例？到同级物价部—门申领？收费：许可证并《。使用省人民政府财政！部门统一印（监）】制的行政《事业性收《费票据？ 　　对违》反前款规定的缴费】人，有权拒绝缴纳河【道采砂管理费— 第二十七条 【  　　《从事河道采砂的单】位和个人应向水行】政主管部门缴纳河道！清，障保证金《采砂活动结》束后经水行政—主管部门确认—清障合格后将清障保！证金全额退还采砂单！位和个人采砂单【位和个人《不予清？障的由水行政管理部！门予以清除所需费用！从河道？清障保证金中支出不！足部分由采》砂单位？。和个人负责补足 】第五章　监督检【查 第二十八—条   　》　，县级以上人》民政府水行政主【管部门应当》。加强对河道》采砂活动的》监督检查及时查处】违法采砂行为 　】　任何单位和个人】。发现违法从事河道】采砂活？动，的情：况都有权向县级【以上人民政》府水行政主管部门】举，报水行政主管部门应！当，。。及时查？处 第二十》九条   》　，　县：级以上？人民政府水行政【主管部门及其—工，作，人员履行《。河道采砂监督检查】职责时有权采取【。下列措施 》　　（一《）进入采《砂单位或者个人的】生产场所进》行调查； 》　　（二）要求采砂！单，位或者个人如实提供！与河道采砂有关【的资：料； 　　》（三）责《令采砂单位或者个人！停止违法采砂—行为 第三十条【   ？　，　县级以上》人民政府《。水行政主《管部门？应当：会同公安《、，交通：、工商行政管理、安！全生产监督管理【等部门建立联合执】法，机制定期《。进行执法《巡查发？现违法行为由—有关部门《根据：各自的职《责依法作《出处理 《 第三十《一条   　—　水行？政主管部门应当建立！河道采砂业主信誉】制度：对河道采砂业—主的采砂《活动情况《。建立档案并作为下】一个：可采期？。。。河，道采砂？申请审？查及日？常监督管理的重要依！据 第？。六章　法律》责任 第三十二条】   　　》。县级以上人》民政府水行政主管部！门和：。其他有关部门—。。及其工作人》员有下列行为之一】的对负有责任的主管！人员和？其他直接责》任人员依法给予行政！处分；构成》犯罪的依《法追：究刑事责任 　　】（一）？不，执行已批准的—河道采？砂规划？、擅自修改河—道采砂？规划的； 　　（】。二，）违反本《。规定审批河》道采砂许可证的【。； 　？　，（，三）不履行》本规：定的监督管理职责造！成，河道：采砂秩？序混乱或《者，。重大安全责任事故】的； 　　（四）】不按规定《征收河道采砂管【理费的； 》　，　（：五）：截留、挪用河道【采砂管理费的； 】　　（六）其—他，玩忽职？守、滥用职权、徇】私舞：弊的行为 》第三十三条   】　　违反本》规定第十一》条规定？的，由县：级以：上人民政府水行政】主管部门《责令停止违法行为限！。期恢复原状；有违】法所：得的没收违法所得可！并处：违法所得一倍以上】三倍：以下奉奉最》高限额依《。照有关法规规—定执行；《没有违法所得或者】违法所得无法计算的！可并：处五千元以》上一万？元以下奉；》逾期不恢《复原状的由县级以上！水，行政主？管部门申请人民【法院强制执》行；构？成犯罪的依法追【究刑事责任 第三十！四条   　　【违反本规定第十九】条第（一）》项、第（二》）项、第（三—）项：、（四）项》、，第（五）《。项规定的由县级以】上人民政府》水行政主管部门责】令停止违法行为限期！恢复原状；有违法】所得的？没，收违法所得可并处违！法所得一《倍以上三倍以—下奉；没有违—。法所得或者违—法所得无法计算的】可并处二千元以【上一万？元以下奉；》逾期不恢复原状【的由县级以上—。水行政主管部—门申请人民》法院强制《执行；构成犯罪的依！法追究刑《事责任；造成—损失的依法赔偿损失！ 第三十《。五，条 ：  　　违反本【规定第二十二条【第一款规定》的由县级以》上人民政府水行政主！管部门责令限—期缴纳；逾期未缴纳！的可：处二千元以上一万元！以下奉 第三—十六条   —　　阻碍水行政主】。管部门？执法人员依法执【行公：务的由公安机—关依照中华人民共】和国：治安处罚法给予【处理；构成犯罪的】依法追究《刑事责任《 第三？十七：。条   　　中华】人民共和国》水法：、中华人《民共和国防洪—法和中华人民共和】国河道？管理条？例等法律、行政法】规对河？道，采砂的？行政处罚另有规【定的依照其规定【执行 第七》章　附则《 第三十八条—   ？。　　本规定自—2008《年3月1日》起施行1989【年8月？24：日省人民政府—公布的河北省河道】采砂管？理办法同《时废止？