河北省河道采砂管】理规定 （200】8年2月14—日河北省《人民政府《令[2008]第3！号公：布　根据2011】年12月30日【河北省人民政府令〔！2011〕第17号！河北省人民政—。。府关于？。修改部？分政府规章》的决定第一次修【正　根据20—14年1月1—。6日河？北省人民政》府令[2《0，14]？第2：号河北省人民—政府关于修改〈河】北，。。省人：民政府关于加强城】市市政公用设—施建设的暂行规定〉！等，32件省政府规【章的决定第二次修正！　根据2017年】。12月3《1日河北省》。人民政府《令〔2？。017〕第6号河北！省人民政府关于【废止和修改》部分省政府规—章的决定第三次修】正） ？第一章　总则— 第一条   【　　为加强》。。河道：采砂管理保》障防洪及涉河工程安！全，根据中华人民共和国！水法、中华人民共】和国防洪法和中华人！民共和国河道—管理条例等有关法】律，、法规的规定结【。合本：省实际制定本规【定 第二条  【 　　在本省行政】区域内从事河—道采砂及管理—活动必须遵守本【规定 　　》。本规定所称河道采】砂是指？在河道？（包括湖泊、水库】、人：工水道、行》洪区：、蓄洪区、滞洪【区）管理范》围，。内采挖砂石、取土】。和淘金的活》动 第？三条   　　县】级以上人民政府水行！政主管部门》负责本行政区域【内，河道采砂的监督【管理工作《 　　经省人民政】府或：者省人民政府—水行政？主管部门批准设置】。的河系管《。理，机构在管辖范围内】依法对河道》。采砂行？使有：关监督管理工—作 ：　　财政、公—安、：交通、国土资—源、工商行政管理】、安全？。生产监督管理—部门：按，照各：自的职？责协助做好河道采砂！监督管理的有关【。工作 第四条   ！　　县？级以：上人民政《府应当加《。强，对本行政区域内河道！采砂管理工作的【领，导做：好有关组织》。、协：调工：。作，。依法：处理好河道采—砂管理中的重大问题！ 第二章　》河道采砂《规划 第五条  】 ，　　县级以上人民】政府水行政》主管部门《应，当按照河道防—洪规划、整治规【划和河势现》状编制？。河道采砂规划 　】　，河道采砂规划内【容涉及铁路、公路、！航道、电力、通信】等设施保护》范，围的应当征求—有关部门的》意见 第《六条   　—　主要行洪河道的】。采砂规划《由省人民政府水行政！。。主管：部门编制；一般【。行，洪河道的《采砂规划由设区的】市或者？县级人？民政府水行》政主管部门》编制；跨设区的【市一般行洪河道的】采，砂规划由《省人民政府水行【政，主管部门组织有关设！区的市？编，制 ：　　：河道：采砂规划一经—批准必须《严格：执行；因河势、砂石！。资源：分布发？生变化需要修改河】。道采砂规划》。的应当报经》原审批机《关批准 第七条【  ： 　　河道采砂规】划应当包《括下：列内容 《　　（一）禁—采区：。和可采区《； 　　（二）禁】采期和可《。采期； 　　（三】）采砂控制量—。和，开采深度； 　　】（四）采砂方式和】采砂设备的控制规】。。模； 　　》（五）砂石筛分场】的布局及《控制数量； 　　】。（六）弃料处理和现！场清理要求； 【　　（七《），采砂结束后形成【的河道断面》规定 第八条   ！　　河道的下列区域！为禁采区 　　（】一，）河道防洪工程、河！道整治工程、取排】水工程、水库枢【纽、水文观》测设施和涵闸的管理！范围及安全保—。护范围；《 　　（二》）铁路、公路、桥梁！、码头、《航道、输气输—油管道、通信电【缆、输电线路及其附！属设施的安全保【护范：围； 　　（—三）河道《顶冲段、险段—和规划保留区—； 　　（四）有岩！体滑坡、泥石流灾害！的河段？及植被？良好的稳固滩—地； 　　》（五）其他依—法应：。当禁止采掘的区域】 ，第九条   　　】每年自7月1日【至、8月15日为禁！采期：8月16日至翌年6！。月30？日，为可采期《 　　因防》洪、河势《改变、水工程出现险！情、水生态环境遭到！破坏或者河道—输水等？。情形不宜《采砂的县《级以上人民》政府水行政主管部门！可以按河《道管理？权限：划，定临时禁采区或者规！定临时禁《采期 ？第十条   　　】县级以？。上人民政府水行政】主管部？门应当将河道的【禁采区和禁采期【予以公告 》　　任何单位和个】人不得在河道的【禁采区、禁采期【进行河道采砂活【动， 第三？章　河？道采：砂，许可 第十》一条   　　从事！河道采砂《活动应当向水行【政主管？部门申请河》道，采砂许可证未经【行政许可任》何单位和个人不得】擅自从事河道采【砂活动或者》发包河道采》砂经营权 第十二】条 ：  　　《申请河道采砂—许可必须《符合下列条件 【　　（一《）符合河道采—。砂规：划，。； 　　《（二：）有合法、有—效的河道采砂—营业执？照； 　　（—。。。三）有相应》。。的采砂设备和—相应技术人》员； 　　（四）】有符合安全要求的】。河道采砂运输路线】； 　　（五）无】。。非法：河道采砂记录 第十！三条   》　　：申请办理河》道采砂许可证应当】提交下列资料— 　　（一）河【道采砂申《请书； 《　　（二）营业【执照：及申请人有效身【份证明的复印件； ！　　：（三）河《道，采，砂设：备和相应技术—人员的有《关证明文件》； ：　，　（四）《。河道采砂项目可行性！论证报告及专家评】审意见； 》　　（五）》与，有利害关《系，。的，第三：者，达成的协《议 　　申请人提】交上述资料时提【交复印件《的应：当同时交验》原，件河：道采砂申请人应【当对所提交资料的真！实性负责对隐—瞒有关情况》或者提？供虚假材料骗取河道！采砂许可的1年【内不得再次》提出河道《采砂申请 》　　河道采砂申【请书按省人民政【府水行？政主管部门规定的】格式制作 》第十四条   　　！主要行洪河道的【河，道采砂许可证由设】区的：市人：民，政府水行政主—管部门审批；一【。般行洪？河道的采砂许可【证由设？区的市、县》人，民政：府水行政主管部门按！。照河道管理权限审批！ 第十五条 — ， 　：　申：请河：道采砂由当地—县级人民《政府水行政主管部】门受理县级人—民政府水《行政主？管部门受《理河道采砂申请【后属于本级》审批的？应当自受理申请【之日起20日—。内作出是否准—予许可的决定并报】。河系管理机构—备案：不属于本级审批的】县级人民政》。府水：行政主？。管部：门应当？自受理之日起5【日内日提出初—审意见 《　，　属于？设区的市人民—政府水行政》主管部门审批的设区！的市：人民政府水行政【主管部？门应当自《收，到县级？人民政府水》行政主管部门—初，审意见之日起20日！内作出是否批准【的决定并报》河，系管理？机构：备案 　　属于省】人民政府水行政主管！部门审批的河系管】理机构自《收到设区的市审【查，意见之日《。起5日内应当提出】审核意？见，报省人民政》府水行政主管部门】审批：；省人民《政府水行政主管部门！。收，到，河系管理《。机构的审核意—见后：。应当于5《日内作出是否批准的！决定 ？第，十六条 《  ：　　河道采砂许【可涉：及其他部《门的由水《行政主管部》门，会同同级有》关部：门审批有关部门【自接到水行政主【管部门的征求意见】函以后应当于1【0日内提出》。。意见并反馈因征【求意见所需时间【不计算？在审批河道采—。砂许可的期限内【 　　？法律、法规对河道采！砂审批另有规定的】依照：其规：定执行 第十七【条   　　有行】政许可权的水行政主！管部门对符合条件】的河道采砂申请批】准后向？申请人发放河—道采砂许可证—并告知同级公—安、交通、工商行政！。管理、安《全生产监督管—理等部？门；对不《符合条件的河道采】砂申请？不予批？准的应当说》明理由？。并书：。面告知申请人— ，。第十八条《   ？　　有两个》以上申请《人对：同一河段提出—河道：采砂申？请的水行《政主管部门应—当通：过公开招标或者拍卖！的方式作出实施河道！采砂许可的》。决定其具体程序依】照有关法《律，、法规的规定—执行 ？第十九条  — 　　？从事河道采砂—活动必须遵守下列】规定 　　（一）按！河道采砂许可—证规：定的开采地点、期】限，、范围、深》度、作业方式采砂】； ：　　（二）随—时转运、清除或【者复平砂石料和弃】料堆：体，及，采砂坑道汛期—不得在河《床，堆放砂？石料； 　　（三】）运输砂石的车【辆按指定进》出场路线《行驶；？。 　　？（四：）不得损坏水利【工程、堤顶路面、水！文观测设施、照明设！施、通信电缆、【宣传牌？。、界桩、里程桩【和河道生物防—护等工程《设施； 　》　（五？）在禁？采，期、临时禁采期、】临时禁采区内应当】停止河道采砂活动并！将采：砂作：业设备撤出河—道管理范围； 【　　（六）将河【道采：砂许可证《正本：悬，挂在：采砂现场《或者采砂设备上明】显的：位置副本留》存备：查， 第二十条》   　　在通航航！道进行河道采砂【活动必须服从航道行！政主：管部门制定的通航】安全要？求并在作业区域【设立明显《作业标志《保证航道畅通和【。航，行安全 第二十】一条：。   　　河道采】砂许可证由》省人：民，政府水？行政主管部》门统一印《制 　　禁》止伪造、《涂改或者买卖、【抵押、出租、—出，借或者以其他—方式非法转让河道】采砂许？可证 　　河道采砂！许可证？有，效期限不得超过【一，个，可采期河道采砂许可！证有效期限届—满后河？道采砂许可证自行】失效 第四章　河道！采砂：管理费？征收与管《理 第？。二十二？。条   《。　　在河道管理【范围：。内采砂应当在领取】。河道采砂许》可，证3日内《按许可的年》度开：采总：量，一次性依标》准，向发放河道采砂许】可证的水行政主【管部门足额缴纳河道！。采，砂管理费 　　任】何单位和个人不得】减免缴纳河道采砂】管理费 第二十三】条  ？ 　　水《行政：主，管，部，门收取河道采—砂管：。理费：以后应当于次日按】上解比例、数—额、级次一次—性缴：入财政？征管机构指定的【银行账户 》。第二十四条》 ，。  　　河》道采砂管理费属于】行政事业性收—费应：当纳入财政综—合预算实行》收，支两：条线管理河道采砂管！理费用于河道—与，堤防工程的维修、】工程设？施的更新改造及【管理单？位的管理费结余【资金可以《。结转：下年继续使用任何】部门和单位不得截留！、，挪用 第二十五条 ！  　　河道采【砂管理费《的，征收标准、》使用管理办法—及上解？比例由省人》民政府财政、价【格主管？部门会同省水行【政主管部门依照有】关规定另行制定【 第二十六条—   　　》水行政主管部门应当！依照河北《省行政事业》性收费管理》。条，例到同级物》价部门申领收费【许可证并使用省人】民政：府财政部《。门统一印（监）制的！行，。政事：业性收？。费票据？ 　　对违反前款规！定的缴费人有权拒绝！缴纳河道采砂管【理费 第《。二十七条《   　　从事河道！采砂的？单位和个人应向水】行政主管部门缴【纳，河道清障保》证金采砂活动结束后！经水行政主管—部门：确认清障合》格后将清障》保证金全额退—还采：砂单位和个人采砂单！。位和个？。人不予清障的—由水行政管理部门】。予以清除所需—费用从？河道清？障保证金中支出【不，足部分？由采砂单位和个【人负责补《足 第五章　监【督检查 第二—十，八条   　　县级！以上人民政》。府，水行政主管部门【应当加强对河道【采砂活动的监督检查！及时查处违法采【砂行为 　　—任何单位和》个人发？现违法从事河道【采砂活动的情—况都有权《向县级以上》人，民，政府水？行政主管部门—举报水行政主管部门！应，当及时查处》。 第二十九条  】 　　县级》。。以上人民政府—水行政主管部门【及其工作人员履行】河道采砂监》督检查职责时有权采！取下列措施 —　　（？一）进入采》砂，单，位或者个人的生产】场所：进行调查；》。 　　（二）要求采！砂单：位或者个《人如实？提供与河道采—砂有关的资料；【 　　？（三）责令》采，砂单位或者》。个，人停止违法采—。砂行为？ 第三十条》  ： 　　县级》以上人民政府水【行政主管部门应【当会同？公安、交通、工商行！政管理、安全生【。产监督？管，理等：部门建立联合执法】机制定期《进行执法巡查发现违！法行为？由，。有关部门根据各自】的职：责依法？作出处理 》 第三十一》条   　　水行政！主管：部门应当建立—。河道采砂业》主信誉？制度对河《道采砂业主的采砂】活动情况建立档案并！作为下？一，个可采期河道—采砂申请审查及日】常监：督管理的《重要依据 第六章】　法律责任 第【三十二条   　　！县级以上《人民政府《水行政主管部门和其！他有关部《门及其工作》人员有下《列，行为：之，一的对负有责任的主！。管人员和其他直接】责任人员依法给【。予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任 　　—（一）不执》。行已：批准的？河道采砂《规划、擅自》修改河道《采砂：规划的； 　　（】二）违反本规—定审批河道采砂【许，可，证的； 　　—（三：。）不：履行本规定的监督管！。理职责造成》河道采砂《秩序混乱或者—重，大安全责任事故的】； 　？　，（四）不《按规定征收河道【。采砂管理费》的，； 　　（五—），截留、挪用》河道采砂管理费的；！ 　　（六）其【他玩忽职守》、滥用职权、—徇私舞弊的行为 第！三十三条   　】　违反本规》定第：十一条规定的由【县级以上人民政府】水行政主《管，。部门责？令停止违法行为限】期恢复原状；有违】法所得的没》。收违法所得可并处】违，法所：得一倍以上三倍以】下奉奉最高限额依】照有关？法规规定执行；没有！违法：所，得或者违法所—得，无法：计算的可《。并处五千元以上一万！元以下奉；》逾期不恢复原—状的由县《级以上水《行政主管部门—。申请：。人，民法院强制执行；构！成犯罪？的依法追《究刑：事，。责任 第三十四条 ！ ，。 ，　　违反本规定第】。十九条？第，（一）项、第（二）！项，、第（三）项—、（四）项、第【（五）项规定的【由县级以上人民政】。府水行政《主管部？门责令？停，止违法行《为限期恢复原状【；有违法《所得的？没收违法所得可并处！。违法所得一倍—以，。上三倍以下奉；没】有违法所得》或者违法所得无法计！算的可并处二—千，。元以上一万元以【。下，奉；逾？期不：恢复原状的由县级】以上：水行政主管》部门申请人》民法院？强制执行；构成犯罪！的依：法追究刑《事，。责任；造《。成，。损失的依法赔—偿损失？ 第三十《五条   　　【违，反，本，规定第二十二条第一！款规：定的：由县级？以上：人民政府水行政主管！部门责令限》期缴纳；逾期未【缴，。纳的可？处二千元以上一万元！以，下奉 ？第三：十，六条   　　阻碍！。水行政主管部门执法！人员依法执行公【务的：由公安机关依照中华！。人民共？和国治安《处罚法给予处理；】构成犯罪的依—法追究刑《事责任 第三—十七：条 ：。  ：。　　中华人民共和国！。水法：、，中，。华人民共和国防【洪法和中华人民【。共和国河道管理条例！等，。法律、行政法规对河！道采砂的行政处【罚另有规《定的：依照其规定》执行 第七章　【附则： 第三？十八条   　　本！规定自2008年3！月1：日起施行1989】年8月24日省人民！政府公？布的河？。。北省河道采砂管理】办法同时废止—