河北省？河道采砂《管理：规定 （200【8年2？月14日河北省人】。民政府令《[，2008]第3号】公布　根据2011！年12月3》0日：河，。北省：人民政府令〔—。2011〕》第17？号河北省人民政府关！于修改部《分政府规章的决定第！。一次修正　根据20！14年1月》16日河北省人民】政府令[2014]！第2号河北》省人民政府关于【修改〈河《北省人民政府关于】加强城市市政公用】设施建设的暂行【规定〉？等32件省政府规】章的决定第二次修】正　根据《2，017年《12：月31？日，河北省？人民政府令〔201！7〕：第，6号河北省人民【政，府关：于废止和修改部【分省政府规章的【。决定第三次修正） ！第一章　总则— 第一条   　】　为加强《河，道采砂管理保障【防洪及涉河工程【。安，全根据中华人民共】和国水？法、中？华，人民共和国防洪【法和中华《人民共和国河道管】理，条例等？有，关法律、法规的规】定，。结合本省实际—制定本？规定 第二》条，   　　在本【省行政？。区域内从事河道【采砂及？。管理活动必须—遵守本规定 　【　本规定所称河道采！。砂是指在《河道（？包括湖泊、水—库、人工水道、【行洪区、《蓄洪区？、，滞洪区）《管理范围内采挖【砂石、取土和淘金的！活动 第三条 【  　　《县级以上人民—政府水行政主管部门！负责本行政区域内河！道采砂的监督管理】工作 　　经—省人民政府或者省人！民政府水行政主管】部门批准设置的河】。系管理机构》在管辖范围内依法对！。河道采砂行使有关监！督管理？。工作 ？　　财政、》公安、？交通、国土资—源、工？商行政管理、安【全生产？监督管？理部门按照各自的】职责协助做好河【道采砂监《督管理的《有关工作 第四条】   　　县级以】上人：民政府应当加—强对本行政》区域内？河道：采砂管理工作—。的领导做好有关组】织、协调《工作依？法处理好河道采【砂管理中的重大问】。。题 第二章　河道采！砂规划 《第五条  》 　　县级以上【。人民：政府水行政主管部】门应当按照河道防】洪规划？、整：治规划？和河势现状编制【河道采？砂规划 　》　，河，道，采砂规划内》。容涉及铁路、公路、！航道、电力、通【信等设施保护范围】的应当？征求有关部门—的意见 第六—条   　　主【要行洪河道的采砂规！划由省人《。民政府水行政主管部！门编制；一般行洪河！道的采砂规》划由设区的市或【者县级？人民政？府水行？政，主管部门编制—；跨设？区的市一般》。行洪河？道的：采砂规？。划由省人民》政府水？行政主管《部门组织有关—设区的？市编：制， 　　河道采砂【。规划：。一，经批准必须严格执】。行；因？河势、？砂石资？源分布发生变化需】要修改？河道采？砂规划的应当报经】原审批机关批准 第！。七条：   　　河道【采砂规划应当包括下！列内容 　》　，（一）禁采》区和可采区； 　　！（二）禁《采期和可采期—。； 　　（三—。）采砂？控制量和开》采深度； 　　【（四）采砂方—式和采砂设备的【控制规模； 　　】（五）砂石筛分【场的布局及控—。制数：量；： 　：　（六）弃》。料处：理和现场清理要【求； 　《　（七）采砂结束】后形成的河道断面规！定， 第八条  — 　　？河道：的下列区域为禁采区！ 　　？（一）河道防—洪工程、河道整治工！程、：取，排水工程、水库枢】纽、水文《。观，。测设施和涵闸的管理！范围及安全保护【范围； 　》　，（二）铁路、—公路、桥《。梁、码？头、航道、输气输油！管道、通信电缆、输！电线路及其》附属设施的安全【保护范围； 　　（！。三）河？道，顶冲段、险段和规划！保留区； 　　（】。四）有岩体》滑坡、泥《石流灾害的河段及植！被良：好的稳固滩地； 】　　（？。五）其他依法应当】禁止采掘的》区域 第九》条 ：  　　每年自7】月，。1日至、8》月，15日为《禁采：期8月？16：日至翌年《。6月3？0日为？可采期？ 　　？因防洪、河势—改变、水工程出【现险情、水生态环境！遭到破坏或者河道】输水等情形不宜采砂！的县级以上人民政】府水行政主管—。部门可以按河—道管理权限》划定临时禁采区或者！规定临时禁》采期 第十条—   　　县级以】上人民政府》水行政主管部—门应当将河》道的禁采区和禁【采期予以公告 【。　　任？何单位和个人—不得在？河道的禁采区、禁采！期进行河道采砂活动！ 第三章　河道采砂！许可 第十一—条   　》　从事河道》采砂活动《应，当向水行政》主管部门申请河道采！砂许可证《未经行政许可任【何单位？和个人不得擅自从】事河道采砂活—动或者发包》河道采砂《经营：权， 第十？。二，条   　　申请】河道采砂许》可必须符合》下列条件 　　【（一）符合河道采】砂规划； 》　　（二）》有合法、有效—的河：。道采砂营业执照； ！　　（？三）有相应的采砂设！备和相应技术人员；！ 　　（四）有符合！安，。全要求的河》道采：砂运输路《线； 　《　（五）无》非，。法，河道采砂记录 【第十三条   　】　，申请办？理河道采砂许可证】应当：提交：下列资？料 　　（一）河】。道采砂申《请，书； 　　（二）】营业执照及申请【人有效身份证明的复！印件； 　》　（三）河道采砂设！备和相应技术—人员的有《关证明文件； 　】。　（四）河道采砂项！目可行性论证报【告及专家评审—意见：；， 　　（五）—与，有利害关系的—第三者达成的协【议 　？　申请人《提交上述《资料时提交》。复印件的应当—同时交？验原件？河道采砂《申请人应当对所【提交资料的真—实性负责对隐瞒有关！情，况或者提供虚假材】料骗取河道》。采砂：许可的1年内不【得再：次提出河道采砂申】请 　　《河道采砂申请书按省！人民政府水行—政主：管，部门规定的格式制】作， 第十四条》。   　　主—要行洪河道的—河，道采砂许可证由【设，区的市人民政府【。水行政主管部—门审：批；一般行洪—河道的？采砂：许可证由设区—的市：、县人民政府—水，。行政主管部门按照】河道管理权限审批 ！第，十，五条   　　申请！河道采砂由当地县】级人民政府水行政主！管部门受理县级人】民政：府水行？政主管部门受理【河，道采砂申《请，后属于本级》审批的应当自受理】申请：之日起20日内【作，出是否准予》许可：的决定并报河系管理！机，构备案不属》于本级？审批的县级人民政府！。水行政主管部门应当！自受理之日》起5日内日提出初】审意见 　　—。属，于，。设，区的市人《民政府水行政主管】部门审批的设—区的市人民政府水】行，政主管部门应当自收！到县级人民政府水行！政主管？部门：初审意见之》日起20日内作出】是否批准的》决定并报河系管理】机构备？案 　　《属于省人《民政府水《行政主管部门—审批的河系管理【机构自收到设区的】市审查意见之日起】5日内应当》提出审核意见报省】。人民政府水行政【。主管：部门审？批；省人民政府【水行政主管部门【。收到河？系，管理机？构的审核《意见后？。应当于？5日内？作出是？。否批准的决定 【第十：六条   　　河】。道采砂许可》涉，及其：他部门的《由，水行政主管》部门会同《同级有？关部：门审批？有关部门自接到水】。行政主管部门—的，征，求意见函以后应【当于10日》内提出意见并—反馈因征求》意见所需《时间不计算》在审批河《道采砂许《可的期限内 　　】。法律、法《规，对河道？采砂审批《另有规定的依照【。其规定？执行 第十七条  ！ 　　有行政许可权！的，水行政主管部门对】符合条件的河道采砂！申请批准后向申请人！发放河道采》砂，许可证并告》。知同级公安、交通】、工商行政管理、安！全生产监督管—理等：部门；对《不符：合，条件的河道》采砂申请不》予，批准的应当说—明理由并《书面告知申》请，人 第十八条—   ？　　有？两个以上申请人【对同一？河，段提出河道采砂申】请的水行《政主：管部门应《当，通过公开招标—或者拍卖的方式作出！实施：河道采砂许可的【决定其具体程—。序依照有《关法律、法规的规】定执行 第》十九条  》 　　从《事河：道采砂活动必须遵】守下列规定 　　（！一）按河道采砂许】可，证规定的开采地点、！期限：、范围、深度、作业！方式采砂； 　【　（二）随》时转运、《清除或者复平砂石料！和弃：料堆体及采砂—坑道汛期不》得在河床堆放砂石】料； 　　（三【）运输砂《石，的车辆？按指定进出场路【线，行，驶； 　　（四【）不：得损坏水利工程、】堤顶路面、水文观】测设施、照明设施】。、通：信电缆、宣》传牌、界桩、里程桩！和河道生物防—护，等，工程设施；》 　　（五）在【禁采期、《临时禁采期、临时禁！采区内应当停止河道！采砂：活动并？将采砂作业设备【撤出河道管》理范：围； 　　（六）将！。河，道，采砂：许可证正本悬—挂在采？砂现场？或，者采砂设备上明【。显的位置副本留【存备：查 第二十条—  ：。 　　？在通航航道进行河】道采砂活《。动必须服《从航道？。行政主管《。。部门：制定的通航》安全：要，求并在？作业区域《设立明显作》业标志保证》航道畅？通和航行安全 】第二十一条 —  　　河道采【砂许可证由省人民】政府水行政主—管，部门统一印制— 　　禁《止伪造、《。涂改或者买卖、【抵押、出租》、出借或者以其他】方式非法转让—河道采砂许可证 】　　河道采砂许可】证有效期限》不得：超过一个可》采期河道采砂许【可证有效期》限届满后河道采砂许！可证自行失效— ，第，四章　？河道采砂管理费征】收，。与管理 《第二十二条 —  ：　　在河道管—理范围？内采砂应《当在领？取河道采砂许—可证3日内按许可的！年度开采总量一次】性依标准向发放河】道采砂许可证的水】行政主管部门足额缴！纳河道采砂管—理费 　《　任：何单位和个》人不得？减免缴纳河道采砂】管理费？ 第：二十三条   　】　，水行政主管部门收取！河道采砂管理费以】后应当于次日按【上解比例、数额、】。级次一次性》缴入财政征管机【构指：定的：银行账户《 第二十《四条   　　河道！采砂管理《费属于行政》事业性收费应当纳入！财政综合预》算，实行收支两》条，线管理河道》采砂管理《费用于河道与堤【防工程的维修、工】程设施的更新—改造及？管理：单位的管理费结余】资金可以结》转下年继续使用任何！。部门和单位不得【截留、挪用 第【二十五条  — 　　河《道采砂？管理费的征收标【准、使用管》理办法及上解—比例由？省，人，民政府财政》、价格主管部—门会同？省水行政主》管部门依照有—。关规定另行制—定 第二十六—条   　　水行】政主管部门应—当依照河北省行政】事，业性：收费管理条例—到，。。同级物价部》门申领收费许可证】并使用省人民—政，府财政？部门：统一印（监）制【的行政事业性—收费票？据 　　对违反前款！规定：的，。缴费人有权》拒，。绝缴纳？河道采砂管理费 第！二，十七条 《 ， 　　从事河—道采：砂，的单位和个人应向水！行，政主管部《门缴纳河道清障保】证金采砂活动—结束后经《水行政主管部门确】认，清障合格后将清【障保证金全》。额退还采砂》单位和个《。人采：砂单位？和个人不予清—障的由水行政管理】部门予？。以清除所《需费用从《河道清障保证金中】。支出不足部分由【。采砂单位和个人负】责补足 第五章【。　监督检查》 第二十八条  】 　　县级以上人民！政府水行政》主管部门《应，当，加强对河道采砂【活动的监督检查及时！。查处违法采砂行为 ！　，　，任何单？位和个人《发现违法从》事河道采砂活—动的情况都有—权向县？级以上人民政—府水行政主管部【门举报水行政主管】部门应？当及：时，查处 第二十九【条   《　　县？级以上？人，民政府水行》政主管部门》。。及其：工作人员履行—。河道采砂监督检查职！责时有权采取下列措！施 　　（一）进】。入采砂单位》或者个人的生—产场所进行调查；】 　　？（二）要求采砂单位！或者个？人，如实提？供与河道《。采砂有？关的资料《。； 　？　（三）责令—采砂单位或》者个人停止违—法采砂行《为 第三十条 【  　　县级—以上人民政府水行】政主管部《门应当会同公安【、交通、《工商行？。。政，管理、安全生产监】督管理等《部门建立联合执【法机制定期进行【执法巡查《发现违法行为—由，有，关部门根《据各自的职责依法】作出：处理 ？ 第三？。十一条   　　】。水行：。政主管部门应当建立！河道采砂业主信【誉制度对河》。道采砂业《主的采砂《活，动，情，况，建立档案并作为下】一个可采《。期河道采砂申请审】查及日？。常监督管理》。的重：要依据 第六—章　法律责任 第三！十二条 《  ：　　县级以》。上人民政府水行【政，主管部门《和其他？有关部门及其工作】人员有下列》行为之一的对负【有责：任的：主，管人员？和其他直接》责任人员依法给【。予行：政处分；构》成犯罪？的依法追《究刑事责任 　　（！一）：。不执行已批准的河】道采砂？。规划、？擅自修改河》道采砂规划的； 】　　（二）违反本】规定审批河》。道采砂许可》证的； 　》　（三）不履行本规！定的监督管理职责造！成河道采砂秩—序混：乱或者重大安全【责任事故的； 　】　（四？）不按规定》征，收，河道采砂管理费【的； 　　（五【）截留、挪用河道采！砂管理费《的； 　　（六【）其他玩忽职守、滥！。。用职权、徇私—舞弊的行为 第三十！三条：  ：。 　　违反本规定第！十一条规定的由县】级以上？人民政府水行政主管！部门责？令停止违法行为【限期恢复原状；有】违法所得的没—收，违法所得可》并处违法所得一倍】以上三倍以下—奉奉最高限额依照】有关法规《规定执行；没有违法！所得或者违法所得】无法计算《。的可并？。处五千元以上一万元！。以下奉；逾》。期不恢复原状的由县！级以上水行政主【管部门申请人民法】院强制执行；构【成犯罪的《依法追究《刑事责任 》第三：十四条   　【　违反本规定第十九！条第（一）项—、第（二《）项、？第（三）项、（四）！。项、第（五）项规】定的：由县级以上》人民政府水》行，政，主管部门责令停止】违法行为限期恢复】原状；有违》。法，所得：的没收违法所得可】并处违法所得一倍】以，上，三倍以下奉；没有】违法：所得：或者违法所得无法计！算的可并处》二千元以上一万元】。以，下奉；逾期不恢【。复原状的由》县级以上水行政主】管部门申请人民法院！强制执行；构成【犯罪的依法》追究刑事《责任；造成》。损失的依法》赔偿损失 第三【十五条？   　　》违反本？规定第二十二条第一！款，规定的由县级以上人！民政：府水行政主管部【门责令？限，期缴纳；逾期—未缴纳？的可处二千》元以上一万元以下】奉 第三十六条 】  ：　，　阻碍水行政主管部！门执法人《。员，依法执？行公务的由公安【机，关依照中华》人民共和国治安处罚！法给予处理；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 第三》十七条   —　　中华人民—共和国水法、中华】人民共？和国防？洪法和中华人民【共和国？河道管理条例等法】律、：行政法规对河道采】砂的行政处罚—另有规定的》依照其？规定执行 第七章】　附则 第三—十八条？ ，  　？。　本规定自200】8年3？月1日？起施行198—9年8月2》4日省人《民政府公布》。的河北省河道采【砂管：理办法同《时废：止，