河北省河《。道，采砂管理规定 （】2，00：8年2？。月14日《河北省人《民政府令[20【08]？第3号公布　根据2！011年12—月30？日河北省人民政府令！〔2011〕第17！号河北省人》民政府关于修改部】分，政府规章的》。决定第一《次修正　《根，据2014年—1月16日河北【省人民政《府令[2014]】第2号河《北省人民政府—关于修改〈河北【省人民政《府，关于加？强城市市政公用设】施建设的暂行规定〉！等32件省政—府规章的决定第二次！修，正　根据20—17年12月—。。31日河北》省人民？政府令〔2017】〕第6？号河：。北省：人民政府关于废止】和修改？部，分省：政府规？章的决定第》三次修正） 第【一章　总则 第【一条   》　　为加《强河道采砂管理保】障防：。洪及涉河工程安全】。根据中华人民共和国！水法、中华人民共】和国：防洪法和《。中华人？民共和国河》道管理条例等有【关法律、《法规的规定结合本省！实际制定本规定 第！二条  《 　　在本省行政】区域内从事河道【采砂及管理活动【必须遵？守，本规定 　　本【规，定所称河道采砂【是指在？河道：（包括湖泊、水库、！人工水道、行洪区、！蓄洪区？、滞：洪区）管理范围内】采挖砂石《、取土和淘金的【活动 第三条  】 　　？。县级：以上人民政》府水行政《。主，管部门负责本行政】。区域内河道采砂的监！督管：理工作 　　—经省人民政府—或者省？人民政？府，水行政主管部门批】准设置的河系管理机！构在管辖范围内依】。法对河道采砂—行使有关《监督管理工作 　　！。财政、公安、—交通、国土资—源、工商行政管理】、安：全，生产监督管理部【门按照各《自，。的职责协助做—好河道采砂》监督管理的有关工作！ 第：四条 ？  　？　县级以上人—民政：府应当？加强对本行政区【域，内河道采《砂管理工作的领【导做好有关组—织、协调工作—依法处理好》河道：采砂管？理中的重大问题 第！二章　河道采—砂规划 第五—条，   　　县级以上！人，民，政府水行政主管部】门应当按照河道【防洪：规划、整治规划和河！势现状编制河—道采：砂规划 　》　，河道采砂规划—。内容涉及铁路、公】路、航道《、电力、通信等设】施保护范围》的应当征求》有，关部门的意见 第】六条 ？  　　主要行【洪河道的采砂规【划由省人民》政府水行政主管部门！。编制：；一般行洪河—道的采砂规划由设区！的市或者《县级人民政》府水行政《主管部？门编制；跨》设区的市一》般行洪河道的采砂】。规划由省《人民政府水行—政主管部《门组织？有关设区的市—编制 　《　河道采砂规—划一经？批，准必须严格执—行；因河势、砂石】资，源分布？发生变化需要修【改河道？采砂规划《的应当报经原审批】机关批准 第七【条 ：  　？　河道采砂规—划应当包括下列内容！ 　　（一）禁【采区和可采区； 　！　（：二）禁采期和可【采期； 　　（三】）采砂控制量和开采！深度； 　　—（四：）采砂方《式和：采砂设备的控—制规模； 　　（】五，）砂石筛分场的布局！及控制数量；— 　　（六》）弃料处理和—现场：。清理：要求； 　　（七】）采砂结《束后形？成的河道断》面规定 第八—条   　　—河道：。的下列区域》为禁采区 　　【（一）？河道防洪《工程、？河道整治《工程、取排水工程、！水库枢纽《。、水文观测设施和涵！闸的管理范围—及安全保护范围【； 　　（二—）铁路、公路、桥】梁，、码头、航》道、输气《输油管道《、通信电缆、—输电线？路及其附属设施【的安全？。保护范围； 　　（！三）：河道顶冲《段，、险：段和规划保》留区； 　　（【。四，）有岩体滑坡、【泥石流灾害的—河段及植被良好【的稳固滩地；— 　　（五）其他】依法：应当禁止《采掘的区域 —。第九：条   《　　每年自7月【1日至、8》月15？日为禁采期》8月16日至翌年6！月3：0日为可采期 　】。　因：。防洪、河势改变、】水工：程出：现险情、水生态【环境遭到《破，坏或者河道输水等情！形不宜？采砂的县级以—上人民政府水行政】主管：部门可以按河道管理！权限划定临》时禁采区或者规定临！时禁采期 第十条 ！ ， 　　县《级以上人民政府【水行：政主管部门应当将河！。道的禁？采区和禁采》期予以公告 　　】任何单？位和个人《不得在河道的禁采】区、禁采期进行河】道采：。砂活动 第三章【　河道采砂许可【 第十一条   】　，　从事河道采砂活】动应当？向水行政《主管部门申请河道采！砂许可证《。未经行政许》可任：何单位？和个人？不，得擅自从事河道采】砂活动或者发包河道！采砂经营《权 第十二条—   　　申请【河道采砂许可必【。须符合下列条件【 　：　（一）符合河道采！砂规划；《 　　（二）有【合法、？有效的？河道采砂营业执照；！ 　：　，（，三）有相应》。的采砂设备》。和相应技《术，人员； 　　—（四）有符合—安全要求的》河道：采砂：运输路？线； 　　（五【）无非法河道采砂记！录 ：第十三条  — 　　申请》办理河道《采砂许可《证应：当提交下《列资：料 　　（一）【河道采砂申请书； ！　　（二）》营，业执照？及申请人有效—。身份证明的复—印件； 《　　（三）河道【采砂设备《和，相应技术人员的【有关：证明文件；》 　　（四）河【道采砂项目》可行：。性，论证：报告及专家评审意】见； 　　》（五）与有利害关】系的：第三者达成》的协议 《　　申请人提交【上述资料时提交【复印件的应》当同时交验原件【河道采砂申请人应当！对所提交资料的【真实性？负责对？隐瞒有关情况—或者提供《虚假：材料骗取河道采【砂许可的1年内不得！再次提出河》道采砂申请 　　河！道采砂申请书按【省人民政《府水行政主管部门规！定的格式制作— ，第十四条   　　！。主要行洪河道的河】道采砂许可证由设区！的，市人：民政：。府水行政主管部门审！批；一般《行洪河道的采—砂许可证由设区的市！、县人民政府水行】政，主管部？门按照河道管理权】限审批 第十五条 ！。  　　申》请河道采《砂由当地《县级人民政府水行】政主管部门受理县级！人民：政府：水行政主管》。部门受理河》道采砂？。。申请后属于本级审批！的应当自受》理申请？之日起20》日内作出是否—准予许可的决定并报！河系管理机构—备案不属于》本级审批的县—级人民政《府水：行政主管《部，门应当自受理之日】起5日？内日提出初审意见】 　　属于设区【的市：。人民政府水行政主】管部门审《批的设区《的市：人民政府水行政【主，管，部门应当自》收到县级人民—政府水行政主—管，部门初审意见之【日起20日内作【出是否批准的决定】并报河？系管理机构备案【 　　？属于省人民》政府水行政主—管部门审批的河【系管理机构自收到】设区的？市审查意《见之日起5日内应】当提出审核意见报省！人民：政府水？行政主管部门审【批；省人《民政府水行政主管】部门收到河系管【理机构？的审核？意见：后应：当于5日内作—出是否批《准的决？定 第十六条—   ？　　河道《采砂许可《涉及其他部门的由水！行政主管部门会同同！级有关部门》审批有关部门—自接到水《行政主管部》门的征求意见函以】。。后应当？。于10日《内，提出意见《。并反馈因征》求意：见所需时《间不计算在审批【河道采？。砂许可的期限内 】　　法律、法规对河！道采砂审批另有规】定的依照《其规定执《行 第十七条—   　　有行【政许：可权的水行政主管部！门对符合条件的河道！采砂申？请批：准后向申《请人发放《河道采砂《许可：证并：告知同级公安、【交通、工商行政管】理、安全生产监督管！理等部门《；对不符合条件的】河道采砂《申请：不予批准的应当说】。明理由并书面告【知申请人 第—十八条   　　有！两，个，以上申请人对—同，一河段？提，。出河道采砂申请【的水：行政主管部门应当通！过公开招标或者拍】。卖的方式作出实【施，河道采？砂许可的决定其【具，体程序依照有关【。法律、法规》的规定？执行 第十九条  ！ 　　从事河—道采砂活动必须遵守！下列规定《 　　（一）—按河道采砂许可证规！定的开采地》点、期限、》范围、深度》、作业方《式采砂； 　　（二！），随时转？运、清除或者复平】砂石料和弃料堆【体及采砂坑道—汛，期，不得：在河床堆《放砂石料；》。 　　（三）运【输砂石的车辆按指定！进出场路线行驶；】 　　（四）—不得损坏水利工【。程、堤顶《路面、水文观—测设施？、照明设施、—。通信电缆、》宣，传牌、界《桩、里程桩和—河道生物防护等【工程设施； —　，　（五）《在，禁采期、临时—禁采期、临》时禁采区内应当停止！河道采砂活动并将采！砂作业设《备撤：出河道管理》。。范围； 　》　（六）将河道【。采砂许可证正本【悬挂在采砂现场或者！采砂设备上明显的】。位置副本留》。存备：查 第二《。十条   　　在通！。航航：。道进行河道采砂【活动必须服从—航道行？。政主管部《门制定的通》航，安全要求并在作业区！域设立？明显作？业标：志保证航道畅通和航！行安全 第二十一！条，   　《　河道采《砂许可？证由省人民政—府水行政主管部门】统一印制 　　禁止！。伪造、涂改或者买】卖、：抵押、出租》、出借或者以—其，他方式非法》转让河道采砂许可】。证， 　　河道采砂【许可证有效》期限不得超过—一个可采期河道采砂！许可证有效期—限届满后河道—采砂：。许可证自行》。失效 第四章—。　河道采《砂管理费征》收与管理 第—。二十二条 》  　　在河道管】理范围内采砂应当】。在领取河道采砂【许可：证3：日内按？许可的年度开采总量！一次性依标准向发放！河道采砂《许可证的水行政【主管部？门足：额缴纳河道采砂管理！费 　？　任何单位和个人不！得减：免缴纳河道采—砂管理费 第二【十三条？   　　水行政主！管部门收《取河道采砂管理【费以：后应：。当于次日按上解【比例、？数额、级次一次性缴！入财政？征管机构指定—的银行账户 第二十！四条   》　　河道采砂—管理费属于行—政事业性收费应当纳！。入财政？综合预算实》行收支？两条线？管理河道采砂管理费！用于河道与堤防【工，程的维修《、工程设施的更【新改造？。及管：理，单位：的管理费结余资金可！以结转下年继续使用！任何部门和单位【不得截留、》挪用 第《二，十五条   　【　河道采《砂，管理费的《。。征收标准、》使用管理办法及【上解比例由省人民】政府财政、价格【主管部门会同—省水：行政主？管部门依照有关规定！另行制定 第二十】六，条   《　　水行政主管部门！。应当依照河北省【行政事业性》收费管理条例到【同级物价部》门申领收费许可【证并使用省人民【。政府财政部门统一】印，（监）制的行政【事业性收费票据 　！　对违反前款规定】。的缴：费人有权拒绝缴纳】河道：采砂管理费 第二十！七条 ？  　　从事河道】采砂的？单位和个人应向水】行政：主管部门《缴纳河道清障—保证金采砂活动结束！后经水行政主管【部门确认清障合【格后将清障保证金全！额，退还采？砂单位和个人采砂】单位和个人》不予清障的由水【行政管理部》门予以清除所—需费用从河》。道清障保证金中支】出不足部《分由采砂单位和【个人负责补足 第五！章　：监督检？。查 第二十八条 】  　　县级以上人！民政府水行政—。主管部门《应当加强对河—道采砂活动的监督】检查及时查处违法】采砂行为 》　　任何单位—和，个人发现违》法，。从事河道采》。砂活动的情况都有权！。向县级以上人—民政府水行政主管】部门举报水行政主】管部门应《。当及时查《处 第二十》九条 ？  ：。　　县级以上人民】政，府水行？政主管部门及—其工作人员履行河】道采砂？监督检查职责时有】。权，采取下列措施 【　　（一《）进入采《砂单位或《。。。者个人？的，生产场？所进行调查； 　　！（二：）要求采《砂单位或者个人如】实提供与河道采砂有！关的资料； —　　（三）》责，令采砂单《位或者个人停止违】法，采砂行为《 ，第三十条《   　　县级以】上人民政府水行政主！管部门应《当会同？公安、交通》、工商行政管—理、安全生产监督】管理：等部门建立》联合执法机制定期进！行，执法巡查发现—违，法行为？由有关部门根据各】自的职责《。依，法作出处《理 第三十一条 ！  ：　　水行政主管【部门应？当建立？河道采？。砂业主？信，誉制度对《河，道采砂业主的采砂活！动情况？建立：。档案并作为下—。一个可采期》河道采砂申请—审查及日常监督管】理的重要依》据 第六章》　法律责任 第【三十二条   【　　县级以》上人民政府水—行政：主管部门《和，其他：有关部门及其工作人！员有下列行为之一】的对负有责任的主管！人员和其他直接责任！人员：依，。法给予行政处—分，；构成犯罪的依法追！究刑事责《任 　？　（一）不执—行已批准的河道采】砂规划、《擅自修改河道采砂规！划的； 　　（【二）违？。反本规定审批河【道采砂许可证的；】 　　（三）不履】行本规？定的监？督管理职责造成河道！采砂秩序《混乱或者重》。大安全责任事故【的； 　　（—四，）不按规定》征，收河道采砂管理费】的； 　《　（五？。）截留？。、挪用河道采砂管】理费的； 》　　（六《）其他玩《忽职守、滥用—职权、？徇，私舞弊的行为 第】三十三条   　】　违：反本规定第十—一条规定的由县级】以上人民政府水行政！主管部？门责令停《止违法行《为，限期恢复《原状；有违法—。所得的没收违法所】得可并处违》。法所得一倍以上三】倍以下奉《奉最高限额依照有】关法规规定执行；】没，有违法所得或者【违法所？。得无法计算的可并处！五千元以《上一：万元：以，下奉；逾《期不恢？复原状的由县—级以上水行政主管部！门申请人民法院【强制执行；》构成犯罪的依法【追究刑事责任 【第，三十四条   【　，　，违反本规定第—十九条第《（一：）项、第（二）项】、第（？三）项？、（：四）：项、第（五》）项规定的》。由县级以上人民政】府水行政《主管部门责令停止违！。法行为限期》恢，复原状；有违法【所得的没《收违法所得可—并，处违法？所得一倍以上三倍以！下奉；没有违法【所得或者违法所得】无法计算的可—并处：二千：元以上一万元以下】奉；：逾期不恢复原—状的由县级以上【水行政主管部—门申请人民法院【强制执行；》构成犯？。罪的：依法追究刑》。。事责任；造成损失的！依法赔偿损》失 第三十五条 】  　？　违反本规定第二】十二条第一》款规定的由县级【以上人民《政府：水行政主管》部门责令《限期：缴纳；逾期》。未缴纳？的可处二《千元以上一》。万元以下奉 第【。。三十六？条  ？ 　　阻碍水行政主！管部门？执，法人员依法执行【公务的由《公安机关依照中【华人民共《和国治安处罚法给予！处，理；构？成犯罪的依法—追，究刑事责任 第三】十，七条  《。 ，　　中华《人民共和国水法、】中华人民共和—国防洪法和中—华人：民共和国《河，道管理条例等—法律：、行政法规对河道】采砂的行政》处罚：另有规定的依照其】。。规定执行 》第，七章　附则 第三十！。八条   　—　本规定自20【08年？3月1日起施—行1989年8【月24日省人—民政：府公布的河北省河道！采砂管理办法同时废！止，