河北省河道采—砂管理规定 （2】008？年2月14日河【北省人民政》府令[20》08]？第3：号公布　根》。据2：。011年12—月30日河北—省人民政府令〔【2011〕》第，17号河北省人【民政府关于》修改部分政府规章的！决定第一次修正　根！据2：014年1月—16日河北省人【民，政府令[2014]！第2号河北省人民政！府关于修改》〈河北省人民政府】关于加强城市—市政公用设施—建设的暂行》规定〉？。。等32件省》政府规章的》决定第二次修正　根！据20？17年12月31】日，河，。北省人民政府令〔】2017〕第6号】河北省人民政府关】于废止和修改部分】。省政府？规章的决定第三次】修，正） 第一章—　总则 第》一条 ？  　　为》加强河道《采砂：管理保障防》洪及涉河工》程安全根据中—华人民共和》国水法、中华人【民共和？国防洪法和中华人民！共和国？河道管理条例等【有关法律、法—规的规定结》合本省实际》制定：。本，规定 第《二条   　　【在本省行政区域【内从事河道采砂及】管，理活动必须遵守【本规定 　　本规定！所称河？。道采砂是指在河道（！包括：。湖泊、水《。库、人工水道、行洪！。区、蓄洪区》、滞洪区）管—理范：围内采挖砂石、取土！和淘金？的活动 第三—条 ：  　　《县级以上人民政【府，水行政主《管，部，门负责？本行政区《域，内河道采砂的监督】管理工作 　　经省！人，民政府或者省人民】政府水行政主—管部门批准设置【的河：系管理机《构在管辖范围—内依：法对河道采砂—行使有关监督—管理工作 》　　：财政、公《安、交？通、国土资源、【工商行政管理—。、安全生产监督管】理部门按照各自的职！。责协助做好河道采】砂监督管理的有【关工作 《第四条？。   　　县级以上！人民政？府应当加强对本【行，政区域内河道—采砂管理《工，作的：领导做好有》关组织、协调工作】依，法处理好《河道采砂管理中【的重大？问题 第二章　河】道采砂？规，划 第五条   　！　县级以上人—民政府水行政主管部！门应当按《照河道防洪规划【、，整治规划《和河势现状》编制河？道采砂规划 —　，　河道采砂规划【内，容涉及铁《路、公路《、航：道、电力、通—信等设？施，保护范围的应当征】。求有关部门的意见 ！第，六条 ？。  　　主要行洪河！道的采砂《规划由省人》民政：府水：行政主管《。部门编制；一—般行洪河道的—采砂规划由设区【的市或者县级人【民政府水《行政主管部门—编制：；跨：设区：的市一般行洪—河道的？采砂规划由省人民】政府水行政主管部门！组织有关《设区的？市编制 《　　河道采砂规【划，一，。经批准必须严格【执行；因《。。河势、砂石》资源分布发》生变化需《要修改河道采砂规】划的应当报经—原审批机关批准 】第七：条， ，。 ， 　　河道》采砂规划应当—包括下列内容— 　　（一）禁采】。。区和可采区； 　　！（二）禁采期—和可采期《； 　　（》三）采？砂控制？量和开采深》度； 　　》（四）采砂方式和采！砂设备的控制规模】。。； 　　《（五）？砂，石筛分场的》布局及控制数量【； ：　　（六）弃料处】理，和现场清《理要求； 》　　（七《）采砂？结束：后形成的河道—断面规定 第八条】   ？　　河道的下列区】域为禁采区 　　】。（一）？河，。道防洪工程、河道】整治工程、取排水】工程、水库枢—纽、水文《观，测，设施和涵闸的管理范！围及：安全保护范围—。；，。 　　（二）铁【路、公路、桥梁【。、码头、航道、输气！输油管道、通信电缆！、输电线《路及其附属设施的安！全保护范围； 　】　（三）河道—顶冲段？、险：。段和规？划保留区； 　【　（四）有》岩体：滑坡、泥石流灾【害，的河段及植被良【好的稳固滩地；【 　　（五）其他依！法应当？禁止采掘的》区域： 第九条   　　！每年：。自7月1日至、【8月：1，5日为禁采期8月】16日？至，翌年：6月30日为可采】期， 　：　因防洪、河势改】变、水工程出现险情！、水生态环境—遭到破？坏或者？河道输？水等情形《不宜采砂的县—级以上人民》政，府水行政《主管部门可以—按河道管理权—限划定临《时禁采区或》者规：定临时禁《采，期 第？十，条   　　县级】以上人民政府水行政！主管部门应当—将河道？的禁：采区和禁采》期予以公《告 　　任》何单位和个人不得】在河道的禁采区、】禁，采期进行河道采砂】活动 ？第三章　河道采砂许！可 第十一条  】 　：　，从事河道《采砂活动应当—。向，水行政主管》部门申？请，河道采砂许》。可证未经行》政许可任何单—位和个？人，不得擅自从事河【。道采砂活动》或者发包河道采砂经！营权 第《十二条   　　申！请河：道采：砂，许可必须符合下【列条件 　　（一】）符合河道采砂规划！； 　　（二）有】合法、有效的河【。道采砂营业执—照；： 　　（三）有【相应的采砂》设备和？。。相应技术人》员； ？。　　：（四）有符》合安全要求》的河道采砂运输【路，。线； 　　（五）】无，非法河道采砂—。。记录： 第十？三条   》　　申请办理河道采！砂许可证应当提交下！列资料 　　（一】）河：道采砂申请书； 　！　，（二：）营业执照及—申请人有效身—。份证明的复印件； ！　　（三）河道【采砂设备和相应技】。。术，人员的有关证明【文件； 　》　，（四）河道采砂项目！可，行性论？证报告及专家评【审意见；《 　　（五）与有利！害关系的第三—。者达成的协议 【　　：申请人提交上—。述资料？时提交复印件的应当！同，时交验原件河—道采砂？申，请人应当对所提【交资料的真实—性负：责对隐瞒有关情况】或者提供虚》假材料骗取河道采砂！许可的1《年内不得再次提出】河道采砂《申，请 　　河道采【砂，申请书按省》人民政？府水行政《主，管部门规《定的格式《制作 第十四—条 ：  　？　主要？行洪：。河道的河《道采砂许《。。可证由设区》的市人民政府水行】政主管部门审—批；一般《行洪河道的采—砂许可证由设区的市！。、县人民政府水行政！主管部门按照河道管！理，权限审批 》第十五条《  ： 　　申请河—道采砂由当》地县级人《民政府？水行政主管》部门受理县级—人民政？府水行政主》管部：门受理河《道采砂申请后属【于本级审批的应当自！受，理申请之日起20】日内作？出是否？准，予许可？的，决定并报河系管理】机构备？案不属？于本级审批》的县级人民》政府：水行政主《管部门应当自—受理：之日起5《日，内日提？出初审意见 　　】属于：设区的市人民政府水！行政主管部门审【批的设区的市人民】政府水行政主管【部门应当自收到【县级人民政府水行政！主管部门初审意【见之日起20日【内作出是否》批准的？决定并？报河系管理机构备案！ 　　属于》省人民政府》。水行政主管部—门审批的河》系管理机构自收到】设区的市审查意【见之日起《5日内应当》提出审核意见报省】人民政？府水行政主管部门审！批；省人民政府水行！。。。。政，。主，管部门收到河系管】理机构的审核—意，。见后应当《于5日内作出—是否批准《的决定 《第十六？条，   　　河道采】。砂，许可涉及其》他部门的由水行【政主管部门会同同级！有关部门审》批有关部门》自接到水行政主管】部门的？征求意见函》以后应当《于10日内提出【。意见并反《馈因征求意见所需时！间不计算在审批【河道采砂许可—的期限内 　　法】律、法规对河—道采砂审批另—有规定？的依：照其：。规定执行 第十七】条  ？。 　：　有行政许可权的水！行政主管《部门对？。符合条件《。的河道？采砂申请批准后【向申请？人发放？河，道采砂许可》证并告知同》级公：安、交通、工商【行政管理、安—全生产监《督管理等部门；对不！。符合条件的河—道采砂申请》不予批准的应当说】明理由并书面告【知申请人 》第十八条  — 　　有《两个以上《申请人对同一河【段提出河道采砂申请！的水行政主》管部门应当通过公】开招标或者》拍卖的方式》作出实？施河道采砂许可的决！定其具体程序依照有！关，法律、？法规的？。规，定，执行 ？第十九？条   　　从【事，河，道，采砂活动《必须遵守下列—规定 　　》（一）按河道采砂】许可证？规定的？开采地点、期—。限、范围、深—度、作业方式采砂】； 　？　（二）随时转运、！清除或者复》平砂石料和》弃料堆体及采砂坑】道汛期不得在河床】堆放砂石《料； 　　》。（，三）运？输砂石的车辆按指】定进出场《。路线行驶； —。　　（四）》不得损坏《水利工程《、堤顶？路面、水文观测【设施、照明》设施、？通信电？缆、：宣传：牌、界桩、里程桩和！河道生物防护等工程！设施：；， 　　（五）在【禁采期、临时禁采】期、：临时：禁采区内应当停止河！道采砂？活动并将采》砂作业设备》撤出河？道管理范围》； 　　（六）将】河，道，。采砂许可证正本悬】挂在采砂现场—或者：采砂设备《上明：显的：位置副本留存备查】 第：二十条  》 　：　，在通航航道进行河】道采砂活动》必，须服：从航道行政》主管部门制定的通】航安全要《求并在？作业区域设立明显】作业标志《保证航道《畅通和航行》安，。全 ： 第二十《一条   　　河道！。采砂许可证由省人民！政府水行政》主管部门统》一印制 《　　禁？止伪造、《涂改或者买卖—。、抵押、《出租、出借或者【以其他方式非法转让！河道采？砂许可证 》　　：河道采砂许可证有效！期，限，不得超过一个可【采期河？道采砂？许可证有效期限【届满后河道采砂【许可证自《行失效 第四章　】河道：采砂管理费》征收与管《理，。 第二？十二条   　　在！河道管理范围内【采砂应当在领取河道！采，砂许可证3日—内按许可的年度【开采总量一》次性依标《准向：发放河道采砂许【可证的水行政—主管部门《足额缴？纳河道采砂管—理费 ？　　任何单》位和个人不得减免缴！纳，河道采砂管》理费 第二十三条 ！  　　水行政主管！部门收取《河，道采砂管理》费以：后，。应当于次日按上【解，比例、数额、级【。次一次性缴》。。入财政征管机构指】定，的银行账《户 第？二十四条  — ，　　河道采》砂管理费属于—行政事业性》收费应当纳入—财政综合预算实【行收：支两条线《管理河道采砂管【理费用于《河道与堤防工程【的维修、工程—设施：的更新改造》。及管理单《位的管理《费结余资金可—以结转？下年继续使用任何】部门和单位》不得截留、挪—用 第二十五条 】  　？　河道采砂》管理费的征收—标，准、使用《管理：办法及上解比例由】省人：民，政府财政、》价格主管部》门会同省《水行政？主管部？门依照有关规定另行！制定 第二》十六条   　　】。水行政主管部门【应当依？照河：北省行政《。事业性收费管理【条例到同级物价部门！申领收费许可证并使！用省人民政府—财政部？门统一印（》。监）制的《。行政事业性》收费票据 　　【对违反？前款规定的缴费人有！权拒绝缴纳河道采砂！管理费 第》二十七条   【　，　从事河道采砂的】单位：和个人应向》。水行政主管部门【缴，纳河道清障保—证，金采砂活动》结，束后经水《行政主管部门确认】清障合格后将清障】保证金？全额退还采砂—单位和个人采砂单位！和个人不予》清障的由水行政管理！部，门予以清除》所需费用从》河道清障保》证金中支出不—。足，部分由采《砂单位和个人负责补！足 第五章　—监督检查 第二十八！。条   　》　县：级以：上人民政府》水行政主《。管部门应当加强对】河道采砂活动的监督！。检查及时查处违法】采砂：行为 　　》任何单位和个人发】现违法？从事河道采》砂活动的情况—都有：权，向，县级以上《人民政府《水行政主管部门举报！水行政主《管部：门应当及时查—处 第？二十九条 》  　　县》级以上人民政府水行！政主：管部：。门，及其工作《人员履行河》道，采砂监督检查—职责：时有权采取下列措】施 　　（一—。）进入采砂》单位或者个人的生产！场所：进行调？。查； 　　（—二）要？求采砂单《位或者个人》如，实提供与河道采【砂有关的资》料； 　　》（三）责令采—砂单位或者个—人停止违法采砂行】。为 第三十条   ！　，　县级以《上人民？政府水行政主管部门！应当会同公安、【交通、工商行—政，管理、安《全生产？监督管理等部门建】立联合执《法机制定期进行执法！。巡查发？现违法行为》由有关？部门根据各自的职】。责依：法作出处理 第】三十一条  — 　　水行政主【管部：。门应当建《立，河道采砂《业主信誉《制度对河道》采砂业主的采砂活】动情况建立档案并作！为下一？个可采期河》道采砂？申请审查及日常【监，督管理的重要依【据 第六章　—法，律责任 第》三，十二条  》 　：　县级以《。上人民政府》水，行政主？。管部：门和其他有关部门】及其工作人》员有下列行为—之，一的：对负有？责，任的：主管人员《和其他直接责—任人：员依法给予行—政处分；构成犯罪】的依法追究》刑事责任 　　（】。一）不？执行已批准的—河道采砂规划—、擅自？修改河道采》砂规：划的； 　　（二】）违反本规定—审批河道采砂—。许可证的《； 　　（三）【不履行本规定的监督！管理职责造成河道采！砂秩序混乱或者重大！安，全责任事《故的：。； 　　《（四）不按规定【征收河？。道采砂？管理费的； 　　（！五）截留、》挪，用河道采砂》管理费？的； 　《　（六）其他—玩忽职守、滥用【职权、徇私》。舞，弊的行为 》第三十三条  【 　　违反本—规定第十一条规【定的由县级以—上人民政府水—行政主管部门责令停！止违法行为》限期：恢复原状；有违法所！得的没收《违法所？得可并处违》法所得一倍以上【。三倍：以下奉奉最高—限额依照有》关法规规《定执行？；没有违法所得或者！违法所得无》法计：算的可？并处五千元以上一万！。元以下？奉；：逾，期不恢？复原状的由县级【以，上水行政主管部门申！请人民法院强制执】行；构？成犯罪的《依法追究刑事责【任 第三十》四条  《 　　违反本规【定第十九条第（【一）项、第（二）】项、第（三）项、】（四）项《、第（五）》项规：定的由县级》以上人民政府水行】政主：管部：。门，责，令停止违法行—为，限期恢复原状；有违！法所得的《没收违？法所得可并处违【法所得一倍》以上三？倍以下奉；没有【违法所？得或者违法所得无】法，计算：的可并处《二千元以上一万【元以下？奉；逾期不恢—复原状的《由，县，级以上水行政主【管部门申请人—民，法院强制执行；【构成犯罪的依法追】究刑事责任；造成】损失的依法赔偿【损失 第《三十五条 》。  　　违反本规定！第二十？二条第一款》。规定：的由县级以上人【民政府水《行政主管部门责令限！期缴纳；《逾期未缴纳的可【处二千元以上一万】元以下奉《。 第三十六》条   　　阻碍水！行政：主管部？门执法人员依法执】行公务的由公安机】关依照中华》人民共和国治—安处罚法给予处【理；构成犯罪的依法！。追究刑？。。事，责任 第三》十七条  》 　　中华人民共和！。国水法、中华人民】共和国防洪法和【中华人民《共和国河道》管理条例等》法，律，。、行政法规对河道】采砂的行政处—。罚另有？规定：的依照？其规定执行 —第七章　附》则 第三十八条 】  　　本》规定自2《008年3月1日起！施行198》9年8月24日省人！民政府？公，布的河？北省河道采》砂管理办法同时【废，止，