辽宁省国—土规：划，管理办法
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辽宁—。省，人民政府令
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，第 22《5 号
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？ 辽宁省—国土规划管》理办法业《经200《9年3月2日辽宁省！第十一届人民政府第！18：次常务会议审议通】过，现予公布自20【09年5《月，1日起？施行
省！ 长 陈政高！
二〇】〇九年三月十六日
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第一条】 为：了加强国土规—划管：。理有效保《护，和合理开发利用【。国土资源促进经【。济社会与人口—、资源与环》境的：协调发展根据国家有！关规定结合我省实际！制定本办法
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？第二条 本办法【所称国土规划是【指根：据国家和省发展战】略以及规划区域的】自，然、经？济，、社会资源和环境条！件按：。照规：定程序制定的全省】或者省内《一定：区，。。域国土空间》开，发与：布局的总体安排【
】 ：国土：规划：分为综合国》土规划、《专项国土《规划：和特定区域国—土规划
】
第三条 本办【法适用于《我省：行，。政区域内国土规【划的管理《活动法律、法规另】。。有规定的从其规定】
第【四条 国土规—划的制定和实施应】当遵循从实际出【发，、统筹兼顾、开发利！用与治理保护相【结合的原则正确处】理全局利益》与局部利益》、近期建设与长远发！。。展的关系实现经济效！益、社会效益、资源！效益和环境效—益的统一
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第—五条 省、市、县（！含县级市、区—下同）国土资源【行政主管部门—负，责本行政区》域内国？土，规，划，管理：工作
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—发，展，改革、建设、环境】。保护等政府》有关部？门按照各自》职责做？好国土规《划管理的相关—工作？。
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第六条【 政府鼓《励、：支持：国，土，规划科学技术研究】和国：。土规划先《进，技，术的推广《应用提？高国土？规划实施及监督管理！的效能
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第七条 —单位和个人》应当遵守经依法批准！并公布的国土规划】服从规划管理
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】 ，任何单位和个人有权！向国土？资源：。行政：主管部门《或者其他政府有关部！门举报？或者控告违》反国土规划的行为】
第【八条 综合国土规划！是省土地利用总体规！划、城镇建设规划、！矿产资源总体规划等！规，划在国土资源利【用和国土《。空间布局等方面【的基本依据综合【国土规划应当与国】。。民，经济和社《会发展规划相—协调
第！九条 省政府应【当，组织有关《部门编制综合国土规！划、专项国》。土规划？和特定区域国土【规划
】 特定区【域国土规划应当按照！综合国土规划—要求编制《重点开发区域规【划
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第十条 综—合国土规划》应当包括《下列主要内容
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】（一）国土资—源和环境《的，综合评价《；
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， 《。（二：）社：会经济现状分析和发！展预测；
】
【（三）国土开发整治！的任务和目标—；
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（四【）国土资《源开发的规模、布】局和步骤；—
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？。
《 （五）《基础：设施建设空间布局和！城镇：空间布局《；
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【 （六）《地域分工和综合【开发的？重点地？。。区；：
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— ：（七）国《土开发整治重—大项目的安排；】
，
】 （八）《国，土综：合，整治重点区域；】
！ ，（九：）禁止和《限，制，开发的地域范围；！
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】（十）实《施国土规划的政【策和措施；
【
【 ：（十一）《需要纳入综合国土规！划的其他内容—
：
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第十《一条 专《。项，国土规？划的内容根据综【合国土规划的—具，体要求？确定
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第十二条】 特定区域国土规】划应当包括综合国土！规划内？容和下列主要—内容
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： 《（一）人口、资源】、经：济增长等综合分析预！。。测；
》
：
《 （二）区—域发展框架；
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— （三）区—域地震地质区划；】
】 （四）城镇体！。系及主要城市—的功能定《位；
！ （五）需要！统筹建设的重大工程！；
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《 （六）区域协调！机制；
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【。 （七）》需要纳入特定区域】国土规划《的，其他内容《，
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第十三条 国】土规划应当在国土规！划纲要？的基础上《编制
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《
国土规划！纲要应当根据国土】。规划任务需要和【规划区的《实际情况编制国【土规划纲要经—。省政府组织有关部门！和专家论证并经国务！院国土资源行—政，主管部门审议通过】
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第》十，四条 编制国土规】。划应当具《备国家？规定的勘察》、测绘、气象—、地震、水文—、环：境和行政区划等【基础：资料
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《 省、市、县！政府有关主管部门应！当根据编制国土【规划：。的需要及《时提供有关基础资料！。
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第十五条 —国土规划《报送审批前省国土】。资源行政主管部门应！当依法将国土—规划草案予以公告】召开听证会听取【公众的意见公告的时！间不得少于3—0日
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编制国土！规划应当充分—考，虑公：众的意见并在报送审！批，的材料中附具意见采！纳情况？及，理由
】第十六条 国土规划！报送：审批：前省：。。国土：资源行？政，主管部？门应当组《织专家和《政府有关部》门，进行论证审》查并形成论证—审查：意见未通过》论证审查的不得报批！
【 《论证审查专项国土】规划时专项》国土规划领域以【外的相关《专家人？数应当不少于参【加论证审《查专家？总人数的1/3
】
》第十七条 报—送审批国土规划审】批手续时应当报送】下列材料
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—（一）国土规划【文本、图集及编制说！明；
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— （二）《专家和有关部门【的论：证审查？意见；《
，。
【 （？三）需要提交的其】他材料
《
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第十《八条 ？国，土规划由省政府【报国务院《并按照国家规定【的审批权限履—行审：批手续
】。
第：十九条 国土规划】经批准后由省政【府公布法律、—法规规定不得—公开的？内容除？外
第二！十条 国《土规划的规》划期限？一，。。般为：25年？。分为：近期规划、中期【规划和远期规—。。划，
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》国土规划可以—对国土更《长，。远的：发展作？出预测性安排
】
《第二十一条》 有下列《情形之一应》当对国土规划进行】修订
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— ？（一）？全国国？土规划发生变更需】。要修订？国土：。规划的；《，
【 （《二）行政区》划，调整需要修订国土规！划的：；
【
》（，三，）因国民经济和【社会发展规划要求确！需修订国土规划【的；
《
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（四！）因：国务院和省政—府批准重大》建设工程确需修订】国土规划的；【
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【 ，（五）？经评估需要修—订国土规划的—；：
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，
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》（六）法律、法规规！。定应：当修订国土规划的】其他情形
】
第二十二【条 修订《国土规？划由省国土资—。源行政主管部—门提：出修订方案经评估】论证后报《省政府组织修—订国土规划的修订】应当按照国》。。家规定的审批—权限履行审》批手续
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？第二十三《条 市、县政—府应当？根据当地经济社会】发展水？平有计划、》分步骤地《组织：。实施国土规划
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第二十—四，条 省国《。土资源行政》主管：部门：应，当根据国土规—划会同政府》有关部门分》阶段：制定国土开发整治】实施方案明确国土开！发整治重大工程【建设的时序、开【发，。方向和空间布—。局
？
【 国土开发整治】实，施方案经省》政府批准后由市、】。县政府及有关部【门按：照方案要求组织实】施
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：第二十五条 —实行国？土资源调查统计和监！测制度省国土资【。。源行政主管》部门应当《组织建？立和完善全》省统一的国土—资源开发利用地理】信，息，系统对国土资源调查！和监测？数据实行信息化【管理实现信息共【。享
！ ？国，土资源行政主管【部门拟定的统计调】查项目？应当：依法报同级》政府统计部门—审，批或者备《案定期将国土资源调！查统计结果和监测】数据报上一级国土资！源行：政主管部门》抄送同级政》府统计部门
！。
— ，政府其他有》关，部门和有关监测【机构应当及时向【当，地国土资源行政主管！。部门提？供国土资源监测数据！
—。第二十六《条 省、市、县【国土资源行政主【管部门应当组织政府！有关部门和》专家定期对本—行，政区域？内国土规划实施【情况进行评》估评估结果作为修改！国土：规划的依据
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第二—十七条 省、市【、县政府及其国土资！源行政主管部门应】当加强对国》土规划实《施的监督《检查
【
， 监督检查情！况和处理《结，果应当依《法公开供公众查阅和！监督
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第？二十：八，条 国土资源—行政主管《部门对国《土规划的《。实，施情况？。进行监督检查时有】权采取下列措施】
— （一）要】求有关单位和—人员提供与》监督事项有关的文件！、资料并进行复制】；，
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（！二）：要求有关单位和人】员就监督事》项涉：及的：问题作？出解释和说明并根】据需要？进入现场进行勘【。测；
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？ （三）责令有！关单位和人》员停止？违反：有关国土规划法【律、法规《和，规章的行为
【
第二十【九条 国《土资源行政》主管部门在》查处违反本》。办法规？定的行？为时对应当给予行】政处：分的国家机关—工作人员依法向【监察机关《提出处分《。建议？
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第三十条 违反】本办法规定国—土资源行政主管部门！。及其他政府》有关部门有下—列情：形之：一造成？严，重后果？的对负有责任的主管！人员和其他》直接：责任人员依法给予】行政：处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任：。
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《 （一）国》土规划报《送审批前未组织专家！和有关部门进行论】证审查并形》成论证审查》。意，见以及未通》过论：证，审查报批的》；
】 （二）【未按照国家规—定的审批权》。限履行？。。审批手续修》。订国：土规划的；
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】（，三，。），不依法实施》监督检查的；
】。
— ？（，四）发现《违，法行为不予查—。处的；
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（—。五）有其他玩忽职】。守、滥？。用职权、徇私—舞弊行为《的
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第三十一条 】。违反本办《法规定的其他行为按！照有关法《律、：法，。规和规章《的规定？实施处罚
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第三十二条 本办！法自2009年5月！1日起施《。行
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