：。辽宁省国《土规划管理》办法
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辽宁省人》民政府令
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第 225 号】
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辽【宁省国土《规，。划管理办法业经【20：0，9年：3，月2日辽宁省第【十一届人民政府第】18：次常务会议审议【。通过现予公布自2】00：9年5月1》日起施行
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省 长》 陈政高【
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二〇〇九【年三月十《六日
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第一条 ！为了加强国土—规，划管：。理，有，效保护？和，合理开发《利用国土资源促进经！济，社会与人口、资源与！环境的协调发—展根据国家有关【。规定结合我省—实际制定本办法
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第二条》 本：办法所称国土—规，划是指？根据：国家和省发展战略以！及规划区域的—自然、经济》、，社，会资源和环境条件按！照规定程序制定的全！省或者省内一定区】。域，。国土空间开发与布】局的：。总体安排
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》。 ：。 国土规划—分为：综合国土规划、专】项，国土规划和》。特定区域国》土规划
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第三条 本【办法适用于我—省行政区域内国土规！。划的管理活动法律】、法规另有规定【的从：其规定
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第四条 】。国土规？划的制定和实施应当！遵循：从，实际出发、统—筹兼顾、开》。发利用与治理保【护相结合的》。原则正确处理全【局利益与局部利益、！近期：建设与？。长远发展的关系【实现经济效益、社会！。效益、资源》效益和环境效益的统！。一
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第？五条 省、市、【。县（含县《级，市、区下同）国土资！。源行政主《管部门负责本行【。政区域内国土规【划管理工作
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发展改！。革、建设《。、环：境保护等政》府有关部门》按照各？自职责做好国土规划！管理的相关》工作
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第六【条 政府《鼓励、支持》。国，土规划科学技术【研，究和国土规划先进技！术的推广应用提高】。国土规划实施及【监督管理的效—能
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第七条《。 单位和个人应【。当遵守？经依法批准并—公布：的国：土规划服《从规划管理
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？ 任何单位和】个人有权向国土【。资源行？政主管部门或者【其他政府有》关部门举报或者【控告违？反国：土规划的行为
！
第八》条 综合国土规划是！省土地利用总体规】划、城镇建设—规划、矿产资—源，总体规划等规划在国！土资源利用和国土】空，间布局等《方面的基本依据综合！国土规划应当与国民！。经，济和社会发》展规划相协》调
第九！条 ：省政府应当组织有】关部门编制》综，合，。国土规划、专项国】土规划和特定区域国！土规划
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！特定区域国》土规划？应，当按照综合国土规】划，要求编制重点开发区！域规：划
第】。十条 综合国土规】划应当？包括下列主要—内容
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《 （？一）国土资》源和环？境的综合评价；
！
— （二）社会】经济现状分析和发】展，预测；
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》 （《三）国土开发—整治的任务和目标】；
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（！。四）国土资源开【发，的，规模、？布局和步骤》；
！ （五》）基础设施建设空】。间布局和城镇空间】布局：；
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【 （六）地》域分工和综》合开发？的重：点地区；
【
【 （七）国》土开发整《治重大项目的安排；！
【。 （八—）国：土综合整治》重点区？域；
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《 （九）《禁，止和限制开发的【地域范围；》
》
？ （十）实施国！土规划的政策和措施！；
？
！（十一）需》要纳入综合国土规划！的其他内容
】
第十一—条 专？项国土？。规划的内容根据综合！国，土规划？。的具体要求确—定
？
第—十二条 特定区域】国土规划《。应当包括综合—国土：规划内容《和下：列，主要内容
【
《 （一）人】口、资？。。。源、经济增长等综合！分析预？测；
】
《 （二）区》域发展框架；
】。
！（三）区《域地震？地质区划；
】
《 ？ （四）城》镇体系及主要城市】的功能？定位；
【
【。（五）需要统—。筹建设？的重：大工程；
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！（六）区域协—调机制；《，
？
【。（七）？。需要纳入特定区域国！土规：。划的：其他：内容
【
第十三条 国】土规划应当在国土】规划纲要的》基础上编制—
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？ 国土规划纲！要应当根据国土规划！任务需要和规—划区的实际情况编制！国，。土规划纲要》经省政府组织有关部！门和专？家论证并经国务院国！土资源行政主—管，部，门审议通《过
第！十四条 《编制国土规划应当】具备国家规》定的勘察、测—绘、：气象、地震》、水文、《环境和？行政区？划等基础资料
】。
》 省、市、县！政府：有关主管部门应当】根据编制国》土规划的需要—及时提供有关基础】资料：
第十！五条 国土规划【报送审批前省国土】资源：行政：主管部门应当—依法将国土》规划草案《予以公告召开—听证会听取公众的意！见公告的时》间不得少于30日】。
【 编制国土规】划应当？。。充分考虑公众的意见！并，在报送审批的材料】中附具意《见采纳情况》及理：。。由
》
第十六》条 国土规划—报送审批前》省国土资《源行政主管部门应当！组织专？家和政府有关部门进！行论证审《查并：形成论证审》查意见未通过—论证：审查的不得报批
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【 ， 论证审查专项国】土规划？时专项国土规划【。领域以外的相关专家！人数应当不少于【参，加论证审查专家总】人数的1/3
】
第》十七条 报送审【批国土规划审批【手续时应《当报送下《列，材料
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， （一）国土！规划文本、图集【及，编制说明；》
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》（，二）：专家和有关部—门的论证审查意见】；
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【 （三）需要提交！的其他？材料
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第十八条— 国：土规划由省》。政，府报国务院并按【照国家规《定的审批权限履【行审批手续
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第十九条！ ，国土规划经》批准后由《。。。省政府公《。布法律、法规规定】不得公开的内容【除外
？
第—二十条 国土规划】。的规划期《限一般为25年【分为近期规》划、中期《。规划和远《期规划
【
【国土规？划可以对国土更【长远的发展作出预】测性安排
！
第二十一条 有下！列，。情形之？一应当对国》。土规划进《行修订
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《 （一）全国！国土规划发生变【更需：要修订国土规—划的；
【
（二！）行政区划调整【需，要修订国土规—划的；？
！ （？三）因国《民经济和社》会发展？规划：要求确需修订国土规！划的；
【
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， 《（四：）因国务院和省【政，。。府批：。准重大建《设工：程确需？修订：国，土规划的；—
》。
： （五）经评】估需：要修订国《。土规划的；—
— 《（六）法律、法规】规定应当修》订国土规《划的其他情形—
—。
第二十二》条 ：修订：国土规划《。由省国土资源—。。行政主管部》门提出修订方案【经评估论证后报【省政府组织修—订国土规划的—修订应当《按照国家规定的审批！权限履行审批手【续
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第二十】。三条 ？。市，、县政府《应当根据当地经【济，社会发展水平有【计划、分步》骤地：组织实？施国土规划》
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第二十四—条 省国《土资源？行政主管部门—。应当根据国土规划会！同政府有关部门【分阶段制定国—土开发整治实施方】。案，明确国？土开发整治》重大工程建设的【时序、？开发方向和空间布局！
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？ 国土开发—整治实施方》案经：。省政府批《准后由市、县政府】及有关部《门按：照方：。案要求组织实施【
【第二十五条 实行国！土资：源，调查：统计：和监测制度省国【土资源行政主管部门！应当组织建立和【完善全省统》一的：国，土资源？开发利用地理信息】系统对国土资源【调查和监测数据实行！。信息化管理实现信】息共享
】
： 国土资源】行政：主管：部门拟定的统计调查！。项，目应：当依：法报：同级政府统》计部门审《批或者？备案定期将国土【资源：调查统？计结果？和监：测数据报上一—。级国土资源行—政主管部门》抄送同级政》府统计？部门
【
？ 政《府其他有关部门和有！关监：测机构应当及—时向当地国土资源】行政主管《部门提供《国土资源《监测数据
【
第二十六条】 省、市、》县国土资源行政【主管部？。门，。应当组织政》府有关部门和—专家：定，期对本行政区域内国！土规划？。实施情况《进行评估《评估结果作为—修改国土《规划的依据
【
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第二十【七条 ？省、市、县政府及】其国土资《源行政主管》部门应当加强—对国：。土规划实施》的监督？检，查
！ 监督检查情况】和处理结果应当依法！公开供公《众查阅和监督
】
》第二十八条 国土资！源行政主管》部门对国土规划的实！施情况进行监—。督检查时有权采取】。下列措施
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《。
（一）要！求有关单位和人【员提：供与：监督事项有关的文件！、资料并进行—复制；？。
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—（二）？要求有关单位和【人员就？监督事项涉及的问】题作出解释和说明并！根据需要进入现场进！行勘测？；，，。
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— （三）责令—有关单位和人员停止！违反有关国土—规划法律、法规和】规章的行为
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《第二十九条 国【土资源行《政主管部门在查处】违反本办法规定【。的行为时对应—当给予？行政：处分的？国，家，机关工？作人员依法》向监察机关提出处分！建议
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，第三：十条： ，。违反本办法规定【。国土资源行》政主管部门及其他政！府有关部门》有下列情《形之一造成严—重后：果，的对：负有责任的》。主管人员和其他直接！责任人员依法给予】行政处？分，；构成犯罪的依法】追究刑事责》任
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（一【）国土规划》报送审批前未—组织专家和有—关部：门进行论证审查并形！成论证审查意见以】及未通过《论证审查《报批的；
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《 （二）【未按照国《家规定的审批权【限履行审批手—续修订国土规划【的；
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（三！）不依法实施监督】检查：的；
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》 ， （四？）发现违法行为【不予查处的；—
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？ （五）有—其他玩忽《职守、滥《用职权、徇》。私舞弊行《为的：。
【第三十一条 违反本！办，法规定的其》他行为按照有—关法律、法》规，和规章？的规：。定实施处罚
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？第，三十二条 本—办法自20》09年5月》1日起施行》
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