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辽？。宁省国土规》划管理办法
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辽》宁省人民政府令
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第 225 号
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辽宁省】国土规？划管理？办法业？经2009年3月】2，。日辽宁省第十一【届，人民政？府第：。18次常务会议审议！通过：现，予公：布自2009年5月！1日起？施行
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省 长 ！ 陈政高
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二〇〇九》年三月？十六日
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第一？条 为？了加强？。国土规划管理—有效保护和合理【开发利用国土资源促！进经：济社会与人》口，、资：源与环境的协调发】展根据国家有—关规定结合我省实际！制定本办法
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第—二条 本《办法所称国》土规划是指根据【国家：和，省发展？战略以及规划—区域：的自然、经济、社会！资源和环境条件按照！规定程序制》。定的全省或者—省内一定区域—国土空间开发与【。布局的总体》安排
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国土【规划分为综合国【土规划？、，专项国土规划—和特定区域》国，土规划
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第三条— 本办法适用于我省！。。行政区域内国土【规划的管理活—动法律？、，法规另有规定的【。从其规定
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》第四条 国土规划的！。制定和实施应当【。。遵循从实际出—发，、统筹兼顾、开发利！用与治理保》护相结合的原则正】确处理全《局，利益与？局部利益、近期建】设，与长远发展的关系实！现经济？效益：、社会效益、资源】效益：和，环境效益《的统一
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第五条 【省、：市、县（含县级市】、区：下同）国土资源行政！主管部门负责—本行政区域》内国土规划管理工作！
【 发《。展改革、建设、【环境保护等政府【有关部门按照各自职！责做：。好国土规划管理的相！关工作？，。
第【六条 政《府鼓励、支持国土规！划科学技术研究【和国土规划先进技术！的推广应《用提高？国土规划实施及【监督管理《的，效能？
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第七》条 单？。位和个人应当遵守】经依：法批准并《公，布的：。国土规划服从规划管！理
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任—何单位？。和个人有《权向国土资源行政主！管，部门：或者其他政府有关部！门举报或者控告违】反国土规划的行为
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第八条 综合国土！规划：是省土？。地利：用总体规《划、：城镇建设规划、矿】产资源总体》规划等规划在—国，土资源利用和—国土：空间布？局等方面的基本依据！综合国？土规划应当与国民】经济和社会》发，展规划相协调
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第九条 】省政府应当组织有】关部：门编制综《合国土规划、专项】。国土规划《和特定区域国—土规：划
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？。 特定《区域国土规划应当】按照综合国》土，规，划要求编制重点【。开发：区域规？。划
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第十条— 综合国土规划【。。应当包括下列主【要内容《
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【（，一）国土《资，源和环境《。的综合评价；—
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？ （二）社】会，经济现？状分析？和发展预测；【
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（三）！国，土开发整治的任【务和目标；—
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《 （四）国土】资源开发的规模【、布局和《步骤；
【
【（五）基础设施【建，。设空间？布局和城镇空间布】局；
【
（六】）地域分工和综【合开：发的重点地区—；：
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《 （七）》国土开发整治重【大项目？的，。。安排；
【
【（八）国《土综合整治》。重点区域；
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（九！）禁止和限制开发】。的地：域范：围；
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【（十）实施国—土规：划的政策和措施；！
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《 （十？一）需要纳》入综合国土》。。规划的其他》内容
【
第十一条 —专项：国，土规划的内》。容根据综合国—土规划的具体要【求确定？。。
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》。第十二条《 特定区域国土规】划应当包括综合国土！规划内容和下列【主要内容《
！。 （一）》人口、资源、经【济，增长等综合》分析预测《。；
—
—（二）区域》发展：框架；
—
《。 ？ （：三）区域地震—地质区划；—
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， （四—）城镇体系及主要城！市的功？能定位；
—
：
— （五）需要统【筹建设？。的重大工《程；
—
【（六）区域协—。调机制；》
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！。（七）需要》。。纳入特定区域国土规！。划的其他内容
】
第十【三条 国《土规划应当在国土】规划纲要的》基础上编制—
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： ： 国？。土规：。划纲要应当根据国土！规划任务需要和规】划区的实际情况【编制国土规划纲【要经省政府组—织，有关部门和专家论证！并经国务《。院国土？资源行政主》管部：门审：议通过
》
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《第，十四条 编制—国土规划应当具备】国家规定的》勘察、测绘、气象】、地震、水文、环】境和行政区划等【基，础资料
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】省、市？、县政？府有关主《管部门？应当根据编制国【土规划的《需要及时提供有关基！础资料
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，第十五条 国—土规：划报送？审批前？省国土资源行政主】管部门应当依法将国！土规划？草案予？以公告召开》。听证会听《取公众的意见公告】的时间不得》少，于30日
【。
— 编：制国土规划应—当，充，分，考虑公众的》。意见并在报送审【批的材料中附具意】见采纳情况》及理由
！第十六条 国—土规划报送》。审批：前省国？土资源行《政主管部《门，应当组织专家和政】府有关？。部门进行论》证审查并形》成论证审《查意：见，未，通过论证审查的不得！报批
【
： 论证审【查专项？国，土规：划时：专项国土规划领【域以外的相关专家人！数应当不少》于参加论证审查【专家：总人数的1》/3
第！十七条？ 报送？审批国土规划审【批手续时应当报送下！列材料
！ ， （一》），国土规划文本—、图集及编制—说明：；：
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— （二）专—家和有关部门的论】证审查意《见；
】
（三【），需要提？交的：其他材？料
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第十八条 】。国土规划由省—政府报国《务院并按照国家规】定的审批《权限履行审批—手续
】。第，十九：条 国土规划—经批准？后，。由省政府《公布法律、法—规规定不得》。。公开的内容除外
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：第二十条 国土【规划：的规划？期限一般为25年】分为近期规划、中】。。期规划和《远期规划》。
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】 国土规划可—以对国土更长远【的，发展作出预测—性安排
《。
第二十一！条 有？。下列情形之》一应：当对国土规划进行】修订：
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【（一：）全：国国土规《划发生变更需要【修订国土规划的；！
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， ， ？（二）行政区划调整！需要：修，订，国土：规划的；
【
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（】三）因国民》。经济和社会发展【规划要求确需修订国！土规划的《；
》。
，
（【四）：因，。国务院和《省政府批准》重大建设《工程：确需修订国土规划】的，。；：
，
《
《 （五）经》。评估：需要修订《国土规划的；
】
】 ，（六）法律、法【规规定应当修订【国，土规划的其他情形！
第【二十二条《 修订国土规划由省！国土：资源行政主管部门】提出修订方案经评估！论证后报省政府【组织修订国土规【划的修订应当按【照国家规定的审批】。权，限履行审批手续
】
《
第二十三条 市】、县政府应当根据】当地经？济，社会发展水平—有计划、分步骤地】组织实施国土—规，划
》
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第二十四条 省国！土，。资源：行政：主管部门应》当根据国土》规划会？同政府有关部门分阶！段制定国《土开发整治实施方】案明确国土开发整治！重大工？程建设的时》序、开？发，方向和空间》布局
《
— 国土开—发整治实施》方案经省政府批准】后由市、《县政府及有关部门按！照方案要求组织实施！。
第】二十五条 实—行，国土资？源调查？统计和监测》制度省国土资源行政！主管部门应当组【织建立？和完善全省统—一的国土资源开发】利用地理信》息系统对《国，土资源？调查和监测数—据实：行信息化《管理实现信息—共享
】
《 国土资源行政主】管部门拟定的统【计调查项目》应当：依法：报同级政《府统计部门审批或者！备案定期将国—。土资源调查统计【结，果和：监测：数据报上一级国【土资源行政主管部门！抄送：同级政府统》计，部门：。
》
： 政府其【他有关？部门和有关监测机构！应当及时向当地国土！资源行政主》管部：门提供国土资源监测！数据
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第二十六条 省！、市、？县，国土资源行》。政主管部门应当组】织政府有关部—。。。。门，和专家？定期对本行政区域】内国土规划实施【情况进？行评：估评估？结果作为《修改国土《规划的依据—
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第《二十七条 省、【市、县政府及其国土！资源行政主》。管，部门：应当加？强对国土规划实施的！监督检查
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【 监督？检查情况和处理结】果应当依法公开供】。公众查阅和监督【
【。第二十八条 —国土资源行》政，主，。管部门？对国土规划的实施】情况进行监督检查】时有权采取下—列措施
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— ， （一）要求有关】单位和人《。员提供与监督—事项有关的文件、资！料并进？行复制；》
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（【二）要求《有关单位和人员【就监督事项涉—。及的问？题作出解《释和说明并根据需要！。进入现场进行勘测；！
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》 （》三）责？令有关单位和人员】停，止违：反有：关国土规划法律【、法规和规》章的行为
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第二十九》条 国土资源—行政主管部门—在查处违反本办法】规定的行为时对【应当：给予：行，政处分的国家机关】工作人员依法向【监，察机关？提出：处，分建议
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第《。三十条 违反—本办法规定国土资源！行政主管部门及其】他政府有关部门【有下列情形之—一造成？严，重后果的对》负有责任《的主管人员和—其他直接责任人员依！法给予行《政处分；构成—犯罪的依法追—。究刑事责任—
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（一）】国，土规划报送审批前未！组织：专家和有关》部，门进行论证审查【并形成论证审查意】。见以及未通》过论证？审查：报，批的；
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（二【），。未按照国家》规定的审批权限履】行审批手《续修订国土规划的】；：
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： ？（三）不依》法实施？监督检查的；【
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— （四）发现—违法行？为不予查处的—；
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（】五，）有其他玩忽职【守，、滥用职权、徇私舞！弊行为的
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第三十】一条 违反本办法】规定的？其他行？。为按照有关》法律、法规和—规章的规定》实施处罚
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第三十二条 本】办，法自2009年5月！1日起施行
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