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辽宁？省，国土规划管理办法】
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辽宁》省人民政府令
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第 225 号！
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： 辽《宁省国土规划管理】。办法：业经20《09年3月》。2日辽宁《省第十一届人民【政府第1《8次常务《会议审议《通过现？予公布自2009年！5月1日《起施行
！省 长 陈政！高
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二〇〇九年三【月十六日
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第：一条 为了加—强国：土规划管理有效保护！和合理开发》利用国土资源—促进经济社》会与人口、资源【与环境的协调发展】根据国家有》关规定结合我省实】际制：定本办？。。法
第二！条 本办法所称【国土规？划是指根据国家和省！发展战略以及规划】区域的？自然、经济、社会资！源和环境条件—按照规定程序制定】的全省或者省—内一定区《域国土空《。间开发与布局的【总体安？排
【 国》土规划分为综合国】土规划？、，专项：国土规划和特定【区域：国土规划
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第三条 本办法适！用于我省《行政区域内国—土规划的管理活动法！律、法规另有规定的！从其规定
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第四条 国土规！划的制定《。和，。实施应当《遵循从实际出发、】统筹兼顾、》开发：利用与治理保护相结！合的原？则正：。确，处理全局《。利益与局《部利益、近期建设】与长：远发展的《。关系实现经济效益】、社会效益、资源】效，益和环境《效益的？。统一
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第五条【。 省、市、县（【含，县级市、《区下同）《国土资源行》政主管部门负—责本行政区域—内国：土规划管理工—作，
！ 发展改革、建【设、环境保护等政府！有关：部门按照《。各自职责做好国土】规划管理的相关【工作
！第六条 政府—鼓励、支持》。国土规？划科学技术研究【和国土规划先进技术！。的推广应用》提高国土规划实施及！监督管理的效—能
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第？七条 单《位和个人应当遵守】经依：法，批，准并公布的国土【规划服从规》划管理
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【任何单？位，和，个，人有权向《国土：资源行政主管部门或！者其他政府》有关部门举报或【者控告违《反国土规划》的行：为
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第《八条 综合国—土规划是省土地利】用总体规划、城【镇建设规划》、矿产资《。源总体规划等—规划在国土》。资源利用和国土【空间布局等》方面的基本依据综合！国土规划应当—。与国：民经：济和：社，会，发展：规划相？协调
第！九条： 省：政府应当组织—有，。关部：门编：。制，综合国土规划、专项！国土规划和特定【区域国土规划
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》 ？。。 ，特定区域国土规【划应当按照综—合国土规划要—求，编制重？点开发区域规划
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第：十条 综《合国土规划》应当：包括下？列，主要内？容
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， （一）【国土资源和》环境的综《合评价；
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？。 《（二）？社会经济现状分析和！发展预测；—
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， （三）国】土开发整治》的任务和目标；】
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（！四）国土《资源开发的》规模、布局和步【骤；
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（五】）基础？设施建？设空间布局和城镇】空间布局；》
【 （六）地域！分工和综合开发【的重点地区；
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— （七）国土开发！整治重大项目—的安排；
【
】（八）国土综—合整：治重点区域；
】
— ： （：九）：禁止和限制开发【的地域？范，围；
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！（十）实施国土【。规，划，的政策和措施；】
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《 （十一）需！要纳入综合国—土，规划的其他》内容
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第》十一条 专项国【土规划？的，内容根据综合—国土规划的具体要求！确定：
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第十【二条 特定区域国土！规划应当包》括综合国土规划内容！。和下列主要内容】
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《 （一》），人口、资源、经济增！长，等综合分《析预测；
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！（二）区域》发展框架；
】
【 （三）区域地【震地：质区划；
】
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《 （四）城镇【体系及主《要，城市的功能》定位；
！。。
《 （五）需要统筹建！设的：重，大工程；
【
《 ： ，。 （六）区域协调】机制；
！
？ （七）》需要：纳入特？。定区域国土规划的其！他内容
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第十三条》 国土规划应当在】国，土规划纲《要的基础上编制
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！国土规划纲要应当】。根据：国土规划任务—需要和规划区—的实际情况编制【国土规划纲》要经省政《。府组织有《关部：门和：专家论证《并经：国务院国土》资源行？政主管部门审议【通过
【
第十四条 编】制国：土规划应《当具备国家》规定：的勘察？、测绘？、，气象、地震、水文】、环境和行》政区划等基》础资：料：
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： ， 省、市、县】政府有？。关主管部《门应当？根，据编制国《土规划的需要及时提！供有关基础》资料
【
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第十五条 国土】规划报送《审批前？省国土资源行政主】管部：门，应当依法《将国土规划草—案予以公告召开【听证会听《取公：众的意见公告的时】间不得少于30日】
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》 编制国土规划】应当充分考虑公众的！意见并在报送审批的！材料中附具意见【采纳：情况及理由
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第十六条 ！国土：规划报送《审，批前：省国：土资源？行政主管部门应【当组织专家和政府】有关部门进》。行论证审查》并形：成论证审查》意见未通过论证【审查的不得》报批
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， 论证审【查专项国土规划时】专项国土规》划领域以外的—相关专家人数—应当不少于》参加：论，证审查专家总人数】的1：/3
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第十七条 报！送审批国土规划【审批手续《时应当？报送下列材料
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（一！）国土规划文本【、图集及编制说明；！
】。 （二）专家和！有关部门的论证审】查意见；
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： ： （三）》需要提交的其他材】料
【第十八？条 ：国土规划由省政【府报国务院》并按照国《家规定的审批权限履！行审批手《续
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第十九条 国】土规划经批》。。准后由省《政府公布《法律、？法规规定不》得公：。开的内容除外
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第二十—条 国土规》划的规划期》限一般为25年分为！近期：规划：、中期规划和远【期规划
！
国—土规划可以对国【土更长？远的发？展作出预测性—安排
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第二十】一条： 有：下，。列情形之《一应当对《国土规划进》行，修订：
】 （一）全【国国土规划》发生变更《需要修订国》土规划的《；
！ ： （二）行》政，区划：调整需要修订国土】规划的？；
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（【三）因国民经济和社！会发展规划要求确】需修订国土规划的】；
《
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？ （四）因【国务院和《省政府批准》。重大：建，设工程确需修订国土！规划的；》
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（！五）经评《估需要修订国—土规划？的；
》
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《。 ？（六）法《。。律，、法规规定应当修】。订国土规划的其他】情形
】
第二十二条 修】订国土？规划由省《国土资源行政—主管部门提出—修订方案经评估【。论证后报省》。政，府组织修订国土规】划的修订《应，当按照国家规定的】审批：。权限履行审批手续
！
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第《二十三条 市—。、县政府应当根【据当地经济社—会发展水平》有计划、分步骤【地组织实施》国土规划
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第：二十四条 》省国土资源》行政主管部》门应：当根据国《土规：划会同政府有—关，部门分阶段制—定国土？开发整治实施方【案明确国土开—发整治重大工程建】设的时序《、开发方向和空间布！局
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》 ，国土开发整治—实施方案经省政府】。批，准后由市、县—政府及有关部—门，按照方案要求组织】。实施
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第二十五条】 实行国土资源调】查，统计和监测制度【省国土资源行政主管！部门：应当组织《建立和完善全—省统一？的国：土资源开发利—用地理信息系—统对国土资》源调查和监测数据实！行信息？化管理实现信息共享！
【。 ， ： 国土资源行政【主管部门拟定的统】计，调查项目《应当依？法报：同级：政府统？计部门审批或者备】案定期将国土资源调！。查统计结果》和，监测数据报上一级国！土资：源行政主管部门【抄，送同级政府统计部门！
【 政府—。其他：有关部？门和有？关监测机《。构应：当，及时向当地国土资】源行政主管部门【提供国土资源监测】。数据
【
第二十六条 省】、市、县国土资源行！政主管部门应当组织！政府有关部门—和专家定期对本【行政区？域内国土规划—实施情况进行评估评！。估结果作为修改国】土规划？的，依，据
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第二—十七条 省、—市、县政府及—其国土资源行政【主管部门应当加【强对国？土规划实《施的：监督检查《
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监督检】查情况和处理结果应！当依法？。公，开供公众查》阅，。和监督
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第二十八条 国】土资源？。行政：主，管部门对《国土规划的实—。施情况进行监督【检查时有权采取下列！措施
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！（，一）要？求有关单位》和人员提供与—监督事项《有关：。的，文件、资料并进【行复：制；
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《 《（二）要求有关【单位和人员就监【。督事项涉及的—问题作出解释和说】明并根据需》要进入现场进—行勘测？；：
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》 （三《）责令有关》单位：和，人员：停止违反有关国【土规划？。法律、法规和—规章的行为
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第》二十九条 国土【资源行？政主管部门在查【处违反？。本办法规定的行为时！对应：当给予行政》处分的国家机关工】作人员依法》向监察机关提出处】分建议？
【第三十条 》违反本办《法规定国土资源行政！主管部？门及其他政府有【关部门有下列—情形之一造成严重后！。果的对负《。有责任的主管人员和！其他直接责任人【员依法给予行政【。处分；构《成犯罪的依》法，追究刑事《责任
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， ： ：。（一：）国土规划报—送审批前《未组织专家和有关部！门进行论证审查【并形成？。论证审查意见—以，及未通过论》证审查报批》的；
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（二）】未按照国家规定的审！批权限？履行审批手续修订国！土规划的；
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》 ？（三）？不依法实施监督【检查的；
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（四）！发现违法行为不【予查处的；
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— ，（五）有其他玩忽职！守、滥？用职权、徇》私舞弊？行为：的
】第，三，十一：条 违反本办法规定！的其他？。。行为按？照有关法律》、法：规和规章《的规定实施处—罚
【第三：。十二条 本办法自】2，009年5月—1日起施行
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