辽宁省国土【规划：管理办？法
辽】宁省人民政府令
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？
第 225 】号
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《 辽：。宁省：国土规划管》理办法业经》2009年3月2日！辽宁：。省第十一届人民【政府第18》。次常务会议审议通】过现予公布自—2009年5月1】。日起施行
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省 长 — 陈《政高
《
二》〇〇九年《三月十六日
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第一条 为【了加：强国土？。规，划管理有《效，保护和？合理开发利》用国土资源》促进经济社会—与人口？、，资源与？。环境的协《调发：展根据？国家有？关规定结合我省【实际制定本办—法，
《。
第二《条 本？。办，法所称国土规划是】指根据国《。家和省发展战略以及！规划区域《的自然、经济、社】会资源和《环境条？件，按照规定程序制定】的，全省或者省》内一定区域》国土：空间开发《与布局？。的总体安《排
！ 国土规》划分为综合国—。土，规，。。划、专项《国土规划和》特定区域国土规【划
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第三—条 本办法适用【于我省行《。政区域内《。国土规划《的管理活动法—律、法规另有规定】的从：其规定
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第四条 国土【规划：的制定和《实施：应当遵循从实际【出，发、统筹《兼顾、开发利—用，。与治理保护相结合的！原则正确《处理全局《利益与局部》利益、近期建设与】长远发？展的关系实现经济效！益、社会效益、资源！效益和环《境效益的《统一
】第五条 省》、市、县（含县级】市，、区下？同，）国土资源》行政主管部门负【责本行？政区域内国土规划】管理工作《
— 发展—改革、建设、环【境保护等政府有关】部门按照各自职【责做好国土规划【管理的相关工作】
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第六条 】政府鼓励、支持国土！规划科学技术研究】和国土规划先—进技术？的推广应用提—高国土？规划实施及监督管理！的效能《
—第七条 单位和【个人应当《遵守经依法批—准并公布《的国土规划服从规】划管理
！ ， 任《何单：位和个人有权向国土！资源行政主管—部门或者其他—政府有关部门举【报或者？控告：违反国土规》划的行？为
【第八条 综合国【土规划是省土—。地利用总体规—划，、城镇建设规—划、矿产资源—总体规划《等规划在国土资源利！用和国土空间布局】等方面的基》本依据综合》国土规划应当与国民！经，。。济和社会发》展规划？相协调
【
：第九条 省政府应】当组织有关部门【编制综合国土—规划、？专项国土《规划和特定区域国土！规划
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： ， 特定》区域国土《规划应当按照综【合国：土规划要求编—制重：点开发区域规划【
—第，十条 ？。综合国土规划应【当包括？下列主要内容
！
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（一）】国土资源和环境【。的综合评价》；
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【（二）社会经济【现状分析和发展预】测；
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， （三）国土！。开发整治的任务和目！标；
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，
，。
？ ：（四）国《土资源开《发的规模、布局【和步：骤；？
！ （五？）基础设《施建设空《。间布局和城镇—空间布局《；
《
【 （六？）地域分《工和综合开发的【重点地区；
！。
【（七）国《土开发整治重大项】目的安排；》
】 ， （八）国—土综：合整治重点区域【。；
！ ， （九）禁止和限！制开发的《。地域范围；》
】 ， （十《）实施国土规—划的政策和》措施：；
？
：
（】十，一）需要纳入综【合国土规划》的其：他内容
—
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第？十一：条 专项国土规划的！内容根据综合—国土规划的具体要】求确定
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第十二条 ！特定区域国土规划应！当，包括综合国土—规划内容和下列【主要内容》
？
《 （一）人口】、资源、经济增【。长等综？合分：析预测；》
？
？ ： （二）》区域发展《框，架；
》
— （三）区—域地震地《质，区划；
！
， （四）城】镇体系及主要—城市的功能定位；！
！ （五）需要统【筹建：设的重大工程；
！
！（六：）区域？协调机制；
！
（】七）需要纳入—特定区域国土规划的！其他内容
】。
第《十三条 国土—规，划应当在国土规划纲！要，的基础上编制【。。
《
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国—。土规划？纲要：应当根据国土—规划任务需》要和规划区的实【际情况？编制国土《规划纲要经省政府】组织有关部门和专家！论证并经国务院【国土：资，源行政？主管部门审》议，通过
！第十：四条 编制国—土规划应当具备国】家规：定的勘察、测绘【、气象、地》震、：水文、环境和行【政区划等基础资料！。。
，
》 省、市、】县政府有《关主管部门》应当根据编》制国土规划的需要】及时提供有关—。基础资料
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《
，第十五？条 国土《规划报送审批前省国！土，资源行政主管—部门应？。当依法将国土—规划草案予》以公告召开听—证，会听取公众的意见】公告的时间不得少】于30？日
《
？ 编制国【土规划应当充分考虑！公众的意见并在报送！审批的材料中—附具意见采纳情【况及理？由
？
？。
第：十六条 国土规【划报送审批》前省国土资》源行政主管部门应当！组，织专：家和政府有关部门】进行论证审》查并形成《论证审查意见未【通过论证审查的【不得报批《
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？ 论证审查专项国！土规划时《专项国土《规划领域《以外的相《。关专家人数应—当，不，少于参加《论证审查专家总人】。数的1/3
【
第十七【条 报送《审批国土规划审批手！。续时应当报送—。下列材？料
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《。 （一）国》土规划文本》、图集及编制说明】；
！ ： （二）专家和有关！部门的论证审—查意见；
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？
？ （三）—需要提交的其—他材：料
第】十八条 国土规划由！省政府报国务院并按！。照国家规定的—审批权限履》行审批手《续，
，。
》。第，十九条 《国土规划经批准【。后由省？政府：公布法律、法—规规定不《得公开？的内容除外
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第二十条 国！土规划的规》。划期限？一般：为25年《分为近期规划、【中期规划和》远期规划
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，
，。。
国【。土规划可以对国【。。土更长远的发展作出！预测性安《排
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？第二十一条 有下列！情，形之一应《当对国土规划进行修！订
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（一）！。全国国土规划发生变！更需：要修订国土规划的；！
！。 （？二）行政区划调整需！要修：订国土？规划的；
！
？ （三》）因国民《经济和社《会发展规划要求确需！。修订国土《规划的；
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》（四）因国务—院和省政《府批准重《大建设工《程确需修《订国：土，规划：的；
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》（，五）经评估》需要修订国》土，规划的；
】
，
，。
《。 （六）法》律、法规规定应【。当修订国土》规划的其他情形】。
第二】十二条 修订国土规！划，由省国土资源行政主！管部：门提出？修订方案经评—估论证后报》省政府？组织修订国土规划】的修订应《当按照国家》规定的审批》权，限履行审批手续【。
《
第二《十三：。条 市、县政府应】当根：。据当地经济社会发】展水平？有计划、分步—骤地组织实施国土】规，。划
第！二十四？条 省国土资源行政！主管部门应》当根据国《土规划？会同：。政府有关部门分阶】段制：定国土开发整治实】施方案明确国土开】。发整治重大工程建】。设的时序、开—发方向和空》间布局《
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？ 《国土：开发整治实施—方案经？省政府批准后由市】、，县政府及有》关部门按照方案要】求组织？实施
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第二十—五条 实《行国土资《源调查统计》和监测？制度省国《土资源行政》主管部门应当组织建！立，和完善全省统一【的国土资源》开发利用地理信息系！统对国土资源—调，查和监测《数，据实行信息化管理】实现信息《。共，享
【
， 国》土资源行政主管部】门拟定的统》计调查项目应当【依法报同级政—府统计部门》审批或者备案定【期将：国土资源调查统计】结果和？监测数据报上—一，级国土资源行—政主管？部门抄？送同级政《府统计部《门
》
，
—政府其？他有关部门》和有关监测机构【应当及时《向当地国土》资源行政《主管部门提供国土资！源监测数据
【
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，第二十六条 省、】市、：县国土资源行政主管！部门应当《组织政府有关部门】和专家定期对—本行政区域内国土规！划实施情况进—行评估评估结果作】为修改国土规划的依！据：
第二】十七条 省、市、县！政，府及：其国土资《源行政主管》。部门应当加强对【国土规？划实施的监督检查
！
《。
， 监督检【查情况和处理结果应！当，。依，法，公开供公众查—阅和监督
！
第二十八条 国！土资源行政主—管部门对国》土规划的《实施：情，况进行监《督检查时有权采【取下列措施》
】 （一）要【求，有关单？位和人员提》供与监督事项—有关的文件、—资料：。并进行复制；
！
】（二）要求有关单位！和人员就监督事项涉！及的：问题作出《解，释和说明并根据需】要进入现场进—行勘测；
！
《 （三）责令有关！单位和人《员停止违反有—关国土？规划：法律、法规和规章】的行：为
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第二十九条 国】土资：源行政？主管部门在》查处违反本办法规定！的行为时对应当给】。予行政处分的国【家机关工作人员依法！向监察机关提出【处分：建议：
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第三十条 违】反，本办：法规定国土资源【行政主管部门及其他！政府有关部门有下列！情形之一《造，成严重？后果的对《负有责任《的主管人员》和其：他直接责任》人员依？。法给予行政处分【。；构成犯罪的—依法追究《刑事责任
！
《 （一）国土【规划报送审》批前未？组织专家和有关部门！进，行，论证审查并形成【论证：。审查意见《以及未通过论—证审查报批的；
！。
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《 （二）》未按照？国家规定的审批权】限履行审批手续【修订国土规》划的；
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】 （三）不依法实施！监督检查的；
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【 （：四）发现违法行【为不予查处的—；，
【 （五—）有其他玩忽职守】、滥用职权》、徇私舞《弊行为？的
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第三《十一条 违反本办法！规定的其他行为按】照有关？法律、法《。规和规？。章的规定实施处罚
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第《。三十二条 》本办：法自2009年【5月1日起施行【
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