辽宁省》国土规划管理办法
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辽—宁省人民政府令【
》
第 225 【。。号
【 辽宁省国】土规划管理办法业经！2009年3—月2：日辽宁省第十一届人！民政府第18次常】。务会：。议审议？通过现予公》布自2009年【5月1日起施行
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省 【长 陈政高
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二—〇〇：。九，年三月十六日
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？第一条 为了加强】国土规划管》理有效保护和合理】开发利用国土资源】促进经济《社会与人口、—资源与环境的协【调发展根据国家【有关规？定结合我省》实际制定《本办法
！第二：条 本办《法所称国土规划是指！。根据国家和省—发展战？略，。以及规划区域的自】然、经济、社会资】源和环？境条件按照规定程】序制定的全省或【者省：内一定区域国—土，空间开？发与布局的总—体安排
！ ， 国土规—划分为综《合，。国土规划《。、专项国《土规划？和特定区域》国土规？。。划
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第三条 ！本办法适《用于我省行》政区域内国土规【划的：管理活？动法律、法规另有】规定的从其规定【
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》第四条 国土规划的！制，定和实施应当遵循从！实，际，出发、统筹兼顾、开！发利用与治理—保护相结《合的原则正确—处理全局利益—与局部？利益：、近期建设与长【远发：展的关系实现经济】效益、社会效—益、资源效益—和环境效益的统一】
第五】条 省、《市、县（含》县级市、区下同【）国土？资源行政主管—部门负责本行政区】域内国土规划管【理，工作
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，
：。
《 发展改》革、建设、环境保护！等，政府有关部门按照】各自职责做》好国土规划管理的相！关工：作
？
第六条】 政府鼓励、支持国！土规划？科学技？术研究和国土规划先！进技术的推广—应用提高国土—规划实？施及监督管理的效】能
—
第七条 单【位和个人应当遵守经！依法批准并公布的国！土规划服从规—。划管：理
】 ？任何：单位和个《人有权向国土资源】行政：主管：部门或？者其他政府》有关部门举报或者】控告违反国土规【划的行为
】。
第八条 综合国！土，规划是省土地—利用总体规》划、城镇《建设规划、》矿产资源总体—规划等？规划在国土资源利用！和国土空间布—局，。等方面的基本依据】综合国土规》划应当与国》民经济和社》。会发展规《划相协调
】
第九条 省政府！应当组织有关部门编！。制，综合国土规划—、专项国土规划和】特定区域《国土规划
—
—。 特定区域国土】。规划应当按照综合】国土规划要求编制】重点：开发区域规划
】
第》。十条 ？综合国土《。规划应？当包括下列主要内】容
】 （一—），国土资源《。和环境的综合评【价；
【
（二】）社会经《济现状？分析和发展预测；！
】 ， （三）国土开发】整治的任务和目标；！
！ （四）国土【资源开发的规模、布！局和步骤；
！。
？ ， （五》）基础？设，施建设空间》布局和城镇空—间布局；
！
《 （六）地域【。分工和综合开发【的重点地区》。；：
》
》（七）？国土开发《整治重大项目的安排！；
】 ， ？（八）国土综—合整治重点区域；！
！ ，（九）禁止和限制开！发的地域范》围，；
—
》 ，（十）？实施国土规》划的政策和措—。施；
【
： （》。十一）需要纳入【综合国土《规划的其他内容【
？
，
第？。十一条 专项—国土规划《的内容根《据综合？国土规划的》具体要求确定
！
：
：第十二条 特定区】域国土规划应当包括！综合国？土规：划内容和《下列主要内容【
《
？。 （《一）人口、》资源：、经济增长》等综合分析》预测；《
【 ， （二）区域发展！框架；
！。
（三【）区域地震》地质：区划；
【
— ，（四）？城，镇体系及主要—城市：。的，功，能定位？；
】 ， ？（五）需要统筹建设！。的重大？工程；？。
—
（六）区！域协调机制》。；
《。
（！七）需要纳入—特定：区域国土规划—。的，其他内容《
：
第—十三条 国》土规划应当在—国土规？划纲要？的基：础上编制
—
】 国土规《划纲要应《当，根据：国土规划任务需【要和：规划区？的实：际情况编制国土规】划纲要经省》政府组织有关—部门和专家论—证并经国务院国土资！源行政？主管：部门审议通》过
—
第？十四：。。条 编制《。国土规划应当具备国！家规定的勘察、测】绘、气象、地—震、水文、》环境和行政区划【等基础？资料
【
省、市！、，县政府有《关主管部门应当根】据编制国土》规，划的需要及时提供有！关，基础：资料
—
：。
第十五条 国【土规划报《送审批前省》国土资源行政主管】部门应？当依法？将国土？。规划草案予以—。。公告召开听证—会听取公众的意见】公告的时间不得少于！30日？
：
《 ， 编制国土【规划应当充》分考虑公众的意见】。并在报送审批—的材料中《附具：意，见采纳情况及理【。由
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第十六《。条 国土规》划报送审批前省【。国土资源行政—主管部门应当—组织专家《和政府有关部门进行！论证审？查并：形成论证《审查意？见，未通过论证审查的】不，得报批
】
论证审！查专项国土》规划时专项国土规】划领域以外的相【关专家人数应当【不，少于参加论证审查专！家总人数的1—/，3
【第十七条 报送审】。批国土规划审—批手：续时应当报》送下列？材料
？
，。
》 （一）国土】规划文本、图集及】编制说？明；
【
（二】）专家和《有关部门的论证审】查意见；》
，
》 （三）需要！提交的其他材料【
？
第《十，八条： 国：土规划由省政府报国！务院并按照国家【规定的审批权限履】行审批手续》
，
第十九】条 国土规划经批准！后由省政府公布【法律、？法规规？定，不得公开的内—。容除外
！第二十条 国土规划！的规划期限一般为】25年分为近—期规划、中期规划和！远，期规：划，
！ 国？土规划？可以对？国土更长《远的发展作》出预测性安排
【
，
第二—十，。一条：。 有下列《情形之一《应，当对国土规划进行修！订
【
（一）全！国国土？规划发生变更需要修！订国土规《。划的；
【
（】。二）行政区划—。调整需要修订国土】规划的；
【
《。。 ，。 （《三）因国民》经，济和社会发展—规划要？求，确需修订国土—规划的；
【
，。
《。 （四》）因国务院》和省政府批准—重大建设工程—确需：修，订国土规划的；】
，
《
： （五》）经评估需》要修订国《土规划的；
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【（六：）法律、法规规定】应当修订国土规【。划的：其他情形
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第？。二十二条 》修订国土规划由【。省国土资源行—政，主管：部门提出修订方【案经评估论证后报】省政府组织修—订国土规《。。划的修订应》当，按，照国：家规定的审批权限】履行：审批手续
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第二十三》条， 市、县政府应当根！据当地经济社—会发：展水平？有计划、《分步骤地《组织实施国土规划】
《
第二十四条 ！省，。国，土资源行《政，主管部门应当根据】国，土规划会同》政府有关部门—分阶段制定国土开】发整治实施方案【明确国？土开发整治重大工】。程建设？的时序、开发方向】和空：。间布局
【
》 ：。。国土开发整治实【施方案经省政府批】准后由市、县—政，府及有关部门按照】方案：要求组织实施【
第二】十五条 实行国土资！源调查统《计和监测制度—省国土？。资源行政主管部门应！。。当组：。织建：立和完善全》。省统一的国土资源】开发利用地理信息】。系统对国土》资源调查和监测数据！实行信息化》管理：实现信息《。共享
！ 国土资【源，。行政主管《部门拟定的统—计调查项《目应当依法报同【级政府？统计部？门审批或者备案定】。期将国土资源调查】统计结果和监测数】据报：上一级国土资源【行政：主管部门抄送同级政！府统：计部门
！
》政府其他《有关部门和有关监测！机构应当《及时向当地国土资源！行政主管部门提供】国土资源监测数据
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》第二十六条》 省、市、县国土资！源行政主管部门【应当组织《政府有关《部门和专家定期对】本行政区域》内国土规划实施情况！进行：。评估评估《结果作？为修改国土规—划的依据《
【第二十七条 省、市！、县政府及其—。。国土资源行政主管部！门应当加强对国土】规划实施的监督检】查
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》。监督检查《情况和处《理结果应《当依法公开供公【众查阅和监督—。
》
第二十八—条 国土资源行政主！管部：门对国？土规划的实》施情况进《行监督检查时—有权采取下列措施！
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》（一：）要求有《关单位和人员提供】与监督？事，项有关的文件、【。资料并进行复制【；
！ （二）要求】。有关单位和人—员就监督事项—涉及的？问，题作出解《释和说明并根据需要！进入现？场，进，行勘测；》
！ （三）责令有关】单位和人员停—止违反有关国—土，规划法？律、法？规和：规章的行《。为
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第二十九—条 ：国土资？源，行，政，主管部？门在查处违反—本办法规定的行【为时对应当给予行】政，处分的国家机关【工作人员依法—向监察？机关提出处》。分建议《
第三十！条 违反本办—法规定国土》资源：。行政主管部门及其他！政府有？关部门有下列—情形：之一造成严重—后果的对负有责任的！主管人员《和其他直接责—任人员依《法给予行《政处分；构成犯罪】的依法追《。究刑事责《任
！。 ？（一）国土规划【。报送审批前》未组织专《家和有关部门进【行论证审查并形成】论，。证审查？意见以及未通—过论：证审查报批的；
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（【二）未按《照国家？规定的审批》权限履？。行审批手《续修订国土规划的；！
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《 ，。 （三？）不依法实施—监督检查的；
】
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，。
？ （四）发—现违法行为不予查处！的；
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【 （五）有其—他玩：忽职守、《滥用职权《、，徇私舞？弊行为？的，
【第，三十一条 违反【本办法？规，定的其他行》。为按照有关法律、法！规和规章的》规定实？施处：罚
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第？三十二条《 本办？法，自2：009年5月1日起！。施行
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