辽宁省国土规】划管理办法
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辽宁省—人民政府令
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第 》225 号
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—。 辽宁省国土规【划管理？办，法业经20》09年3《月，2日辽宁省第十【一届人民政府—第1：8次常务会》议，审议：通过现予公布—自2009年5月】1日起？施行
省！ 长 《 陈政高
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二？〇〇九年三月十六日！
第一条！ 为了加强国土规】划管：理有效保护》和合理开发利用【国土资源促进经【济社会与人口、【资源与？环境的协调》发展根据国家有关】规定结合我省实际制！定本办法
【
第二》。条， 本：办法所称国土规划是！指根：据国：家和省发展战略【以及：规划区域的自—。然、经济、社会资源！和环境条件》按照规定程序制定的！。全省或者《省内一定区域—国土空间《开发与布局的总【体安排
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， 国土规划】分为综合《国土规划、专项国】土规划和特定区域国！土规划
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第《三条 本办法适用于！我省行？政区域内国土—规划的管理活动【法律：、法规另《。有规定的从其规【定
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第四【条 国土《规划的制定》和实施应当遵循从】实际出发、》统筹兼顾、开—发利用？与治理保护相结合】的原：。则正确处理全局利】益与局部利益、【近期建？设与长远发展—的，关，系实：现经济效《益、社会《效益：、资源效益和—环境效？。益的统一
》
第五条】 省、市、县（含】县级市、区下同）国！土资源行政主管部门！负责：本行政区域内国【。土规划管理工作
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发展改】革、建设、环境保护！等政：府有关部门按照各】自职责做好国土【规划管理《的相关工《作
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第六条》 政府鼓励、支持国！土规划科学技术研】究和国土规划—先进技术的》推广应用提高—国土规划《实施及监督管—。理的效能
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第七条 —单位和个人》应当遵守经》依法批准《并公布的《国土规划服从规划管！。理
【 任何单【位和个人《有权向国土》资源行政主》管部门或者其他政府！有关部门举报或者控！告违反国《土，规划的行为
【
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第八条 综合】国土规？划是省土地利用【总体规划、城镇建设！规划、矿产资源【。总体规划等规划在】国，土资源利用和国【土，空间：布局：等方面的《基本依据综合—国土规划应当与【国，民经：济和社会发展—规划相协调
【
《第九条 省》政府：应当组织有关部门】编制综合国土规划、！专项国土规划—。和，。特定区域国土规划
！
】 ，特定区域《国土规划应当按照】综合：国土规划要求编【制重点开发区—域，规划
【
第十条 综合国】土规划应《当包括下列主—要内容？，
】 （一）》国土资源《和环境的综合评价；！
】 （二）社会】经济现状分析和发】展预测；
【
】（三）？国土开？发整治的任务和【目标；
》
》 （四）国】土资：源开发的规模、【布局和步骤；
！
【 ，（五）基础设施建设！。空间布局和城镇【空间布局《；，
！。 （六）地域分工！和综合开《发的重点地区；】
：
】（，七，）国土开发整治重大！项目的安《排；：。
：
，
，。
？。 （》八）国土综》合，。整治重？点区域；《。
》
（九】）禁：止和：限制开发的地域范】围；
【。
（【十）实施国土规划的！政策和措施；【
！ （：十一）需要纳入综合！国，土规划的《其他内容
》
《
第十一条 —专项国土《。规划的内容根—据综合国土规—划的具体要求—。确定
】
第十二条 —特定区域国土—规划应当包括综合】国土规划内容—和下列主要内容【。
》。
（【一）人口、资—。源、经济增长等综合！分析预测；
】
，
— ，（二：）区域？发展框架《；：
】 （？三）区域地震地质区！。划；
！ （四—）城镇体《系及主要城市的功】能定位；《
？
（！五）：需要：统筹建设《的，。重大：工，程，；
—
？ ： ，（六）区《域协调机《制；
》
— （七《）需要纳入特定【区域国土规划的其他！内容
《
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，
第十三条 【国土规划应当在国土！规划纲？要的基础上编制【
【 国土—。规划纲要应当—根据国土规划任【务需要和规》划区的实《际情况编制国土【规划纲要经省政府】组织有关部门和【专家论？。证并经国务》院国土资源行政主】管，部门：审议通过
【
第十四条】 编制国土》规划：应当具备国》家规定的勘察—、测绘、《。气象、地震、水文、！。环境和行政》区划等基础资料
！
—。 省《、市、县《政府有关主管部门】应当根？据编制国《土规划的《。。需要及时提供—有关基础资料—
【第十五条 国—土规划报送审—批前省国土资源【行政：主管部门《应当：。依法：。将国土？规划草案予以公告召！开听证会《。听取：。公众：。的意见公告的—时间不得少于—。30日
《
，
【 编制？国土规划应当充分考！虑公：众的：意见并？在报送审批的材【料，中附具意见采纳【情况：及理由
！第十六条《 国土规划报送审】。批前省国土资—源行政主管部门应】当组织专家》和政府有关部门进】行论证审查》并形成论证审—查意见未通过—论证审查的不得【报批
《。
【 ， 论证审《查，。专项国？土规划时专项国土规！划领域以外》的相：关专家人数》应当不少于参加论】证审查专《家总：人数：。的1/3
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第》十七条 报送审批】国土规划审》批手续时应当—报送下列材》料
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？。 （一）国—土，规，划文本、图集及【编制说明；》
】 （《。二）专家和有关部】门的论证审查意见；！
《。
（三！）需要提交》的，其他材料《
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，第十：八条： ，国土规划由》省政府？报国务院并按照国】家规定的审批权限】履，行审批手续
】
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第十九条 国】土规划经《。批准后由省政府【公布法律《、法规规《定不得公开的内容】除外：
：。
《第，二十条 国土规划】的规划期限》一般为？25年分为近期【规划、中期规划和远！期规划
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国！土规划可以对国【土，更长远的《发展：作出预测《性，安排
】第二十一《条 有下列情—形之一应当对国土】规划进行修订
！
— （一）全国【国土规划发生—变更需要修订国土】。规划的；《
？
？
》（，二）：行政：。区划：调整需要修订国【土，规划的？；
—
，
》（三）因国民经济】和社：会，发，。展规划要《求确：需修订国土规—划的；
—
》。 ： （四？）因：国务院？和省政府批准重【大建设工程》确需修订国土规划的！；
《
（！五）经？评估需要修》。订国土规划的；】
《
（六】）法律？、法规规定应当修订！国土规划的其他【情形
！第二十二《条 修订国土规【划由省国《土资：。源行政主《管部门提出》修订方案《经评估论证后报省】政府组织修订—国，土规划的修订应【当按照国家规定【的审批权限履行审批！。。手续
】第二十三条 市、】县政府应当根据当地！。经济社会发展—水平有计《划、：分步：骤地：组织实？施，国土：规划
—
，。
第？二十四条 省国土资！源行政主管部—门，应当：根据国土规划会【同，政，府有关部门分阶段制！定，。。国土开发整治实【施方案明确国土【开发整治重》大工程建设的时序】。、开发方向和空【间布局《。
》
国土开发！整治实施方案经【省政：府批准后由市、县政！府及有关部》门按：照方案要求组织实施！
【第二：十五：条 实行国土资【源调查统计和监【测制度省国土—资源行政主管部门】应当组织建立和完】。善全省统一的国土】资源开发利用地理】信息：系统对国土资—源调查和监测—。数据实行信息化管】理实现信息共—享
《
《 国》土资源行政主—管部门拟《定，的统计调查》项目：。应当依法报》同级政？府统：计部门？审批：或者备案定期—将国土资源》调，查统计？结果和监测数据【报上一级国土资源】行政：主管：部，门抄送同级政府统】计部门
【
【政府：其他有关部门和有关！监，测机构？应当及时向当地国】土资源行政主管部门！提供国土资源监测】数据
—
第二《。十六条 省、市【、县国？土资源？行，政主管部门应当【组织政府有》关部门和专家—。定期对本行》政区域内国土—规划实施情况—进行评估评估—结，果作为修改国土【规划的依《据：
：
第二十七条！ 省、？市，、县政？府及其国土资—源行政主管部门应】当加强对国土—规划实施的监督检】查
》。
监【督检查情况和处【理结果？应当依？法公开供公众查【阅和监督
【
第二—十八条 国土资【源行政主管部门对】。国土规划的实—施，情况进行监督检【查时有权采取—。下列措？施，，
— （一）【要求有关《单位和人员提供与】监督事项有》关的文件、资—料并进行复制；】
？
？ （二）【。要求有关《单位和人员就—监督：事，项涉及的《问题作出解释和说明！并根据？需，要进：入现场进行勘测；！
】 （三）》责令有关单位和人员！停止违反有关—国，土规划法律、—法规和规章的行为】
—第二十九条》 国：土资源？行政主管部门在【查处违反本》办法：规定的行为时对【应当给予行政—处分的国家机关工】作，人员依法向监—察机关提《出处分建《议
？
第三十】条 违反本办法【规定国土《资源行政《主管部？门及其他政府有关部！门有：下列情形之一—造成严重后果的【对，负有责任的主管人员！和，其他直接责任人【员依：法给予行《政处：分；构？。。成犯罪的依法—追究刑事责任【
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（【一）国土规划—。。报送审？批前未组织专家和】。有，关部门进《行论证审查并形【成论证审查》意见以及《未通过论证审—查报：批的：；
【
： （二）未按照！国家规定《的审批权限履行审】批手续修《订，国土规划的；
】
《
《 （三）不》依，法实施监督检—查的；
【
— （四）《发现违法行为不【予查处的；》
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（五！）有其他玩忽职【守、滥？用职权？、徇私舞弊》行为的？
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第三十》一条 违反本—办，法规定的其》他行：为按照有关》法律：。、法规和规章—的规定实施处罚【
，
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第三十二条 ！本办法自2009年！5月1日起》施行
《
