：辽宁省国土规—划管：理，办法
—
：辽宁省人《民政：府令
》
？。第 2？25 号
—
：
辽宁省！。国土规划管理办【法业经？20：09：。年3月2日辽宁省】第十一届人民—。。政府第18次常务会！议审议通过》现予公布自20【09年5月1日起】施行
？
省 长】 陈政—高
二〇！〇九年？三月十六《日
第一！条 为了加强国土规！划管理？有效保？护，和合理开《发利用国土资源促】进经济社会与人口、！资源与环《境的协调发展根【据国家有关规定【结合我省《实际制定《本办法
》
，
第二条 本】。办法所？。称国土规划是指根据！国家和？省发展战略以及规划！区域：的，自然、经济、社【会资源和环境条【件按照规定程序【制定的全《省或：者省内一《定区域国《土空间开《发与：布局的总体安排
】。。
？
国土规！。划分为综合国土【规划：、专项国土规划和】特，定区：域国土？规划
》。
，
第三条 本【办法适用《于我省行政区域内】国土规？划的管理活动法律】、法规？。另有规定的从其规定！
第【四条： 国土规划的—制定和实《施应当遵循从实【际出发、《统筹兼顾、开发【。利用与？治理保？护，相结合的原则—正确处理《。全局利益《。与局：部利：益、近期建设与【长远发展的》关系实现经济效【。益、社会效益、资】源效：益和环境效益—的统一
》
第五—条 省、市、县【（含县级市、—区，下同）国土》资源行政主管部门】负责本行政区域内】。国土规？划，管理工？作
—。
发展改】革，、，建设、环境保护等】政府有关部门按照各！自职责？做好国土《规划管理的相关【工作
【。
第六条 政府】。鼓励、支持国—土规划科学技—术研究和《国，土规划先进技—术的推广《应用提高《国土规划实施及监】督管：理的效能
【
第七条 单！位和个人《应当：遵守经依法批准【并公布？的国土规划服从【规划管？理
—
？ 任何单位和【个人有权向国—土资：源行政主管部门或者！其他政府《有关部门举报—或，者控告违反国土规】划的行为
】
，
第八条 综合国】土规划是省土地利用！总体规划、城镇【建设规划、矿产【。资源总体规划等规划！在国：土资源利《用和国土空间布局等！方面的基本依—据综合国土规—划应当与国民经济】和社会发展规划【相协调
【。
：第九条 省政府【应当组织有关—部门：编制综合国土规划、！专项国土规划和【特定区？。域国土规划
—
，
？
？ 特定区域—。国土规划应》当按照综合》国土规划要求—编制重点开》发区域规划
【
？
第十条 综合【国，土规划应当包—括，下列主要内容
】。
？
《 （一）国土资源！和环境的综合—评价；
】
（二】）社会经《济现状分析和发展预！测，；
！ （三》）国土开发整—治的任务和目标；】
？
》 （四）国土资！源，开发的规模、—布局和步骤；【
》
》（五）？基础设？施，。建设空？。间布局和《城镇：。。空间布局《；
？
】 （六？）地域分工和综合】。开发的重点地区；！
？
《 （七）国土】开发整治重大项【目的安排；
】
— （八）国土综合！。整治重点区域—；
？
】 （九）禁止和限】。。制开发的《地域范？围；
》。。
【 （十）实施—国土规划的》政策和措施；
】。
—。 （十一）需】。要纳：入综合国土规划的其！。他内容
—
第十一条 】专，项国：土规：划的内容根据综【合国土规划的具【体要求确《定
【
第：十二条 特定区域国！土规划应当包—括综合国土规划【内容和下列》主要内？。。。。容
？
？
（【一）：人口、？资源、经济增长等】综合分析预测—；
【
， （二）【区域发展框架；【
】 （三）区【域地震地质区—划；：
：。
】 （四）城镇体【系，及主要城市》的功能定位；【
》
？ （五）》需要统筹建设的【重大工程；
】
，
》 ：。（六）区域协调【机制；
！
： （七）—需要纳入特定—区域国土规划的其他！内容
》
第十三条】 国土规《划应当在国土—规划纲要的基础上编！制
—
—国土规划纲要应当根！据国土？规划：任务需要和规划区的！实际情况《编制：国土：规，划纲要？经省政府组织有关部！门和专家《论证并经国》务院国土资源行政】主管部门《审议通过
【
第》十四条 编制国土规！划应当具备》国家：规定的勘察、测绘】、气象、地震、【。水文、环境和行政】区划等基《。础资料
—
？
》。省、：市、县政《府有关主管部—门，应当根据编制国土】规划的？需要：及时提供《有关基础资料
！
第十—五条：。 国土规划报送审】批前省国《。土资源行政主管部】。门应当依法将国土】规划草案《予以公告召开听【证会：听取公众的》意，见公告的时间不【得少于30日
】
编！制国土规划应当充分！考虑公众《的意见并在报送【审批的材料中附具】意见采纳情况及【理由
第！十六条 国土规【划，。报送审批《前省国土资源行政】主管部门《应当组织专家和政府！有，关部门进行》论，证审查并形成论证审！查意见未通过论证】审查的不得报批
！
】 论证审查专项国】土规划时专》项国土规划领域以】外的相关专家—人数应当不少于参加！论证审查专家总人】数的1/3
】
第十七条【 报送审批国土规】划审批手续时应【当报送？下列材料
】
？ （一）国土规！划文本？、图集及编制说【明；
—。
（】二）：专家和？有关部门的论证【审查意见《；
—。
—（三）需要提交的】其他材？料
：。
第—十八：条 国土规划由省】。。政府报？国务院并按照—国，家规定的审批权限】履行审批手续
！
，
第十九条 国土！规划：经批准？。后由省政府公布法律！、，。法规规定不得公【开的内容除外
】
《第二十条 国土规】划的规划期限一般为！25年分为近—期规划、《中，期，规划：和远期规划》
？
国！土规划可《以对国土更》长远的发展作出【预，测，。性安：排
第二！。。十一条 《有，下列情形之一应当对！国，土规划？进行修订《。
》。
》 （一）全国国土】规划发生变更—需要修订《国土规划的；—
【 ： ， （二）行》政区划调整需要修】订，国土规划《的；
》
》。 （三）—因国民？经济和社会》发展：规划要求确需修订国！土规划的；
！
（】四，）因国务院和—省政府批准重大【建设工程确需修订国！土规划的；—。
《
，
（五【。）经评估需要—修订国土《规划的；
】
，
（六】），法，律、法？规规定应当修订国】土规划的其他情形】
【。第二十二条 修订】国土规划由省—国土资源行政主管】部门提出修订—方案经评估论证后报！省政府组《。织修订国土规划的】修订应当按照国家】规定的审批权—限，履行审批手续—
—第二十三条 市、县！政府应当根据—当地经济社会—。发展：水平有计划、分【步骤地组《织，。实施国土规划
】
，
第二—十四条 省国土资】源行政主管部门应】当，根据国土《规划会同政府有关】部，。。。门分阶段制定国土】。。。开，。。发整治实施方案明】确国：。土开发？整，治重大工《程建设的时序、开】发方向和《空间布局《
：
》 ， ？国土开发整治实施方！案经省政府批准【后由市、县政府及】有关部门按照方【案要求组织实施
！。
第—二十五条 实行国】土资源调《。查统计和《监，测制度省国土—资源行政主》管，部门应当组》织建立和完》。善，全省统一的国—土资源？开发：利用地理信息系统】对国土资源调查【和监测数据实行信】息化管理实》现信息？共享
！ 国土—资源行政主管部门拟！定的统计调》查项目应当》依法报同级政府统计！部门审批或者备【案，。定期：将国：。。土资源？调查：统计结果《和，监测数据报》上，一级国土资》源行政主管部门抄】送同级政府统计【部门
！ 政府其他有！关部：门和有关《监测机构《应当及时向当地国土！资源行政主管—部门提供国土资源】。监测数据
！
第二十《六条 省、市、【县国土资源行政【主，管部门应《当组织政《府有关部门和专家定！期对：本行政区域内国土规！划实施情《。况进行？评估：。。评估结？果，作为修改国土规划】的依据
—
：
第二十七—条 省、市、县政府！及其国土《资，源行政主管部门【。应当加？。强对国土《规划实施的监督【检查
》
，
： ： 监督检》查情况？和处理结果应—。。当依法公开供公【众查阅和监督—
第二！十八条 国土—资源行政《主管部门对国—土规划的实》施情况进行监—督，检查时有《权，采取下列措施
】
【 ， （一）要求有关】单位和？人员提供《与监：督事项有关》的文件？、资料？。并进行复制；
】
【 ， （二）要求有关】单位和人员就监督】事，项涉及的问题作出解！释和说明《并根据需要进—入现场进行勘—。测；
】
（三）责！令有关单位和—人员停止违反—有关国？土规划法律、法规和！规章的行《为，
《
：第二十九条 —国土资？源行政主管部门在】查处违反本办法规】。定的行？为时对应当给予行政！处，。分，的国家机关工—作人员依法向—监察机关提出处【分建议
【
：
第三十《条 违反本办—法规定国土资源行】政主管部《门及其他政府—有关部门有下列【情形之一造成严【重后果的《对负有责任的主【管人员和其他直接】责任：人员：依法给予行政处【分，；构成？。犯，罪的依法追究刑事】责任
】
： ？（一）？。国土规划报送审批】前未组织专家和【。有关部？门进行论证》审查并形成》论证审查《意，见以：及未通过论证审查】报批的；《
】 ？（二）未按照—国家规定的审—批权限履行审批手】续修订国土》规划的；
】
（三！），不依法实施监督检查！的；
【
，
： （四）发现违！法行为不予查处【。的；
》
】（五）有其他玩忽】职守、滥用》职权、徇私舞弊行为！的，
—
第三十一条 违反！本办法规定的其【他行为按照有—关法律？、，法规和规章的规定】实施处？罚
—。
第三？十二：条 ：本办法自2009年！5月1？日起施行《。
：
