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辽宁省国土规划管！理办法？
—辽宁省人民政府【令
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第 225 ！号
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： 辽《宁省国土《规，划，管理：办法业经2009年！3月2日辽》宁，。省第十一届人民【政府：第1：8次常务会议审议】通，过现予公布自—20：09年5《月1日起施行
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省 长 ！ 陈政高
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二〇《〇九年三月十六【日
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第一条【 ，为了加强国》土，规划管理有效保护】和合理？开发利用国土—资源促进经济社会】与人口、资源与环】境的协？调发：展，。根据国家有》关规定结合我省实际！制定本办法
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第《二条： 本办法所称国土规！划是指根据国—家和省发展》战略以及规》。划，区域的自然、经【济，、社会？资源和？环境条？件按：照规定程《序制定的全省—或者省内《一定区域国土空间】开发：与布局？的总体安排
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！国土规划分为综合国！土规划、专项国土】规划和特定区—。域国：土规：。划
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第三【条 本办《法适用于我省行政区！。域内国土规划—的管理活动法律【、法规另有》规，定的从其规定
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第《四条 国《土规划的制定和【实施应当遵循从实际！出发、？统筹兼顾《、开发利用与—治理保护相结合的原！则正确处理》全局利益与局部【利益：、近期？建设与长远发—展，的关系实现》经济：。效益、社会效益、资！源效益和《环境效？益的统一
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第五条》 省、？市、县（含县级市】、区下？同）：国土资源行》政主管部门负—责，本行政？区域内国土规划管理！。工作：
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： 发展改革、】建设、？环境保护等》政府有关部》门按：照各自职《责做好国《土规划管理》的，相关工？作
】第，六条 政府》鼓励、支《持，国土规划《科学技术研究和【国土：规划先？进技术的推广应用】提高国？土，规划实施及监督管理！的，。效能？
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第七《条 ：单位和？个人应？。。。当遵：守经依法批准—并公布的国土规划】服从规划管理
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》 任何—单，位和个人有权向【国土资源行政主【。管部门或《者其他政《府，有关部门举报—或，者控告违反》国土：。规划的行为
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第八—条 综合国土规划】是省土地利用总【体规划？、城镇建《设规划、矿》产资源总体规划等规！。划在国土资源利用和！国土：空间布局等方面的】基本依据综合国土规！划应当与国民经济】和，社会发展《规划：相协调
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》第九条 省政府应当！组织有关部门—编制综合国土规【划、专项国土规【划和特定区域—国土规？划
！ 特定区域国【土规划应当按—照，综合国土规划要【求编制？重点开发区域规【。划
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第《十条： 综合国《土规划？应当包括《下列：主要内容
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》 ， （一》）国土资源和环境的！。综合评价；》
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— ？（二）社会经—。济现：状分析？和发展预测；
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】（三：）国土开《发整治？的任务和目标；【
！ （四）国土【资源：开发的规模、—布局和步《骤；
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（【五）基础设》施建设空间布—局和：城镇空间布局；】
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【。 ：（六）地域分—。工和综？合开发的重点地区】；，
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》 （《七）国土开发—整治重大项目的【安排；
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（】八）：国土综合整》。治重点区域；
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（！九）禁止和限制【开发的？地域范围；
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《。 ：（十）？。实施国土规》划的政策《和措施；》
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（十一！）需要纳入》综合国？土规划的其他内【容
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《第十一条 》专项国土规》划的：内容根据综合国土】规划的具体要求确定！
【第十二条 特定区域！国土规划应当包括】综合：国，土规：划内容和下列主要】内容：
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《 ， （一）人口、！资，。源，、经济增长》等，综合分析预测；【。
】 ： （二）区域发【展框：架；
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》 ？（三）区域地震地】质区划；
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《 ， （四）城镇体【系及主要城市—的功能？定位；《
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》 （五）需要统【筹建设的《重大：工程；
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—（，六，）区域协调机制【。；，
！ （七）需要纳入！特定区域《国土规划的其他内】容：。
第【。十三条 国土规【划应：当在国土规划纲【要的基础上编制【
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国！土规划纲要应当根】据，国土规划任务—需要和规划》区的实际情况—编制国土规划—纲要经省政府组织】有关部门和专家论证！。并经国？务院：国土资源行政主【管部：门审议通过
！。
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第？十四条 编制国【土规：划应当具备国家【规定的勘察、测绘、！气象、地《震、水文、环境【和行政区划等基础资！料
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省、【市，、县政府《有关：。主管部门应当—根据编制国土规划】的需要及时提供【有关基础《资料
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《第十五条 》国，土规划？报送审？。批前省国土资源行】。政主管部门》应当依法《将国土规划草案【予以公告召开听【证会听取公众的意见！公告的时间不—得少于30日
！。
《 编制国—土规划应当充分考虑！公众的？意见并？在报送审批的材【料，中附：具意见采纳情况及理！由
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第十六《条 国土规划报送】审批前？省国土资源行—政主管部门应当组】织专家和政》府有关部门》进行论证审》查并形成论证—审查意见未通过【论证审查的》不得报批
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《 论证审查专项国！土规划时专》项国土规划领域【以外的？相关专家人数应当不！少于参加论》证审查专家总人数的！1，/3
】第十七？。条， 报：送审批国土规划【。审，批手续时应当—报送下列《材料
！ ？（一）国土规—划文本、图》。集及编制说明—；
！ （二》）专：家和：有关部门《的论证审查意见；！
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》（，三）需要提交的其他！材料
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第十八条 —国土规划《由，省政府报国务—。院并按照《国家规定的审—批权限履行》审批手？续
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第十九—条 国土规划经【批准后由《省政府公《布法律、法规规定不！得公开？的内容除外
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》第二十条 国土【规划的规《划期限一般》。为25？年分为近《期规划？、中期规划和—远期规划
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】国，土规划可以》对国土更长远—的，发展作出预测性【安排
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第：二十：一条： 有：下列：情形之一应当对国】土规划进行》修订？
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（一）全！国国土规划》发生变更需要修【订国土规划的；
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【 （二）行政【区划调整需要修订国！土规划？的；
》
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—。（三）因国民—经济和？社会发展《规划要求确需修【订国土规划的；【
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【 （四）因国务院】和省政府《。批，。准重大建设工程【确，需修订？国土规？划的；
》
》 （五）经评！估需要修订国—土规划的；
】
》 （六）法【律、法规规定应当修！订国土规划的其【他情形
】
第？二十二条 修订【国土规划由省—国土资源行政主【管，部，门提出修订方案【经，评估论证后》报省政府组织修订国！土规划的修订应当】按照国家规》定，的审：批权限履行审—批手续
【
第二《十三条 市》、县政府应当—根据当地经济社会发！展水平？有计划、分步—骤地组织《实施国土规划—
第】。二十：。四条： ，省国土资源》行政主管《部门应当根据国土规！划会同政府有关部门！分阶段制定国土开发！整治实施方案明确国！土，开发整治重大—工程建设的时序、】开发方向和空间布局！
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》 国》土开发整《治实施方《。案经省政《府批准后由市—。。、，县政：府及：有关部门按照方【案要求组织》实施
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第？。二十五条 实行国土！资，源调查统计和监测】制度省国土资源【行政主管部门应当】组织建立《和完善？全省统？一的国土资》源，开发：利用地理信息—系统对国土》资源调查和监测【数据实行信息—化管理实现信息【共享
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国【。土资源行政主管部门！拟定：的统计调查项目【应当依法报》同级政府统计—部门审批或者备案定！期将：国土资源调查统计结！果和监？测数：据，报上一级《国土：资源行政主》管，部门抄送同级政【府统计部门—。
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政—府，其，。他有关部《门和有？关监测机《构应当？及时向当地》国土资？源行政主管》部门提供国》。土资源监测数据【
—第二十六《条 省、市、县【国，土资源行政主—管部：门应当组织政府【有关部门和专—家定期对《。本，行政区？域内国土规划实【施情况进行评估评估！。结果作？为修改国土规划的依！。据
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第二十七条 省】、市、县政府及其】国，土资：源行：政，主管部门应当—加强对国土规—划实施的监》督检查
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监【。督检查情况和—处理结果应当—依，法公开？供公众查阅》。和监督
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第二十八条【。 国土资源行政【。主管部门对国土规划！的，实施情况进》行监督检《查时：有，权采取？下列措施》
！ （一）要求有关】单位和人员提供【与监督事项有关【的文件、资》料并进行复制—；
！ ？。（，二）要求有关单位和！人员就监督事项涉】及的：问题作出《解释和？。说明并？根据需要进入现场进！。行勘测；《。
】 （《。三，）责令有关单位【和人：员，停止违反有关—国土规划法律、【法规和？规章的行为》
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第二十九【条 ：国土资源行政主管部！门在查处违反本办】法规定的行为—时对应当给予行【政处分的国家—机关工作人员—依法向监察机关【提出处分建议—。
第】三十条 违反本【办法规定《国土资源行政主管】部门及其他》。政府有？关，部门有下列情形之一！造成严重《。后果的对《负有责任的主—管人员和其他—直接责任人员依【法给予？行政处分；构成【犯罪的依法追—究刑事？责任
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《 （一）国土规【。划报送审批前—未，组，织专家和有》关部：门进：行论证审查并形【成论证审《。查意见以及未通过】论证审查报批的；！
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（二！）未按照国家规【定的审？批，权限履行审批—手续修订国土规划的！；
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（【三）不依法实—施监督检查的；【
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（】四）发？现违法行为不予查处！的；
！ ？ （五）有其他【玩忽职守、滥—。用职权、徇私舞【弊行为的
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第三十一【条 违？反本办法规》定，的其他行为按照有】关法：。。律、法规和》规章的规定实施【处罚：
第【三十二条 本—办法自？2009年》5月1日起施行【
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