辽？宁省国土规》划管理办法》
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辽宁省《人民政府令
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第 225 】号
》。
《 辽宁省》国土规划管理办法业！经2009年3月2！日辽宁省第十一届人！民政府第《18次常《务会议？审议通过现予公布自！2009《年5月？1日起施行》
省【 长： 陈政高
！。
二〇〇九】年三月？十六日？
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第：一条 为了加强国土！规划管理有效保护和！合理开发《利用：国土资源促进经【济社：会，与人口、资源与环境！的协调发展根—据国：家有：关规定结合我省实际！制，定本办法
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，第，。。。二条 本办法所称】国土规划是指根据】国家和省发》展，战，略以及规划区—域的自？然、经济、》社会资源《和环境条件》按照规定程》序制定的《全省或？者省内一定区域【国土：空间开发与布—。局的总体安》排
【 国土—规，划，。分为综合国土规【。划、：专项国土规划和特】。。定区域国土规划
！
第三条【 本办？法适：用，于我省行政》区域内国《土规划？的管理活动法律【、法规？另有规定的》从其规定《
—第四条 国土—规划的制《。定和实施应当遵循】从实际出发、统筹兼！顾、：开发利用与治理保】护相：。结合的原则正—确处：理全局利《益与局部利益、近】期建设与长远—发展的关系实现【经济效益、社会【效，益、资源效益和环】境效益的统一
【
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第五》条 省、市》、县（含县级市、】区，下，同，）国：土资源行政主管部】门负：责本：行政：区，域内：国土规划《管理工作
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》 发展改【革、：建设、？环境保护等政—府，有关部门按照各【自职责做好国土规】。。划管理的相关工作】
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第六条】 政府鼓励、—支持国土规划—科学技术研究—和国土规《划先进技术的推【广，应，。用提高国土规—划实施及监督管理】的效能
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第七条 】单位和个人应当遵守！。。经依法批准并公布】的国土规《划，服从：规划管理《
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：。
任】何单位和个》人，有，权向国土资源行【政主管部门或者【其他政府有关部【。门举报？或者控告违反国土】规划的？行，为
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第八条 综—合国土规划是省【土地利？。用总体？规划、城《镇建设规划、矿产资！源总体规划等规划】在国土资源》利用和国土》空间布局等方—。面的基本依据综【。合国土规划应—当与国民经济和社会！发展规划相协—调
第】九条 省政府应【当组织有《关部门编制》综合国土规划、【专项国土规划和特定！区域国土规划—。
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？ 特定区域】国土规划应当按【照综合？国土规划要求编制重！点开发区域规—划
第十！条 综？合，国土规划应当—包括下列主要内容】，
，
— ： ，（一）？。国土资源和》。。环境的综合评—价，；，
【。 （》二）社会经济现【。状分析和发展预测】；
】 （三—。）国土开发整治的任！。务，。和目：标；
》
（！四，）国土？资源开发的规模、】布局和步骤；
！。
《 （五）【基，础设：施建设空《间布局和《城镇空间布局；】
，。
：
【（六）地域分—工和综合开发—的重点地区》；
】。 ， ： （：七）国土开发整治】重，。大，项目的安排》。。。；
《
》 （八）国土】综合整治重点区【域；
【
： ， ： （九？）禁止和《限制开发的》地域范围；—
《
（十）！实施国土规》。划的政策和措—施；？
《
《 （十一）需【要纳入综合国土【规划的其他内容
！。。
第十—一，条 专项国土规划】的内容根《据综合国土》规划的具体》要，求确定？
？
《第十二条 》特，定区域国土》规划应当包括综合国！土规划内《容和下列《主要内？容
》
— （一）人口—、资源、经济—增长等综合分析【预测；
】
》。 （二）区》域发：展框架；》
》
？ （三）区域【地震地质区划—；
】 （四—），城，镇体：系及主要城市的功】能定位；
】
（五！）需要统《筹建：设，的重大工程》。；
】。 《。。（六）区《域，协调：机制；《
《
（七】）需：要纳入？特定区？域国土规划的其他内！容
？
》第十三条 国土【。规划应当在国—土规划纲要的基础上！编制？
！ 国土规划纲要【应当根？据国：土规划任《务需要和规划区【的实际情况编制【国土：规划纲？要经省政府组—织有：关部门和专》家，论证并经《国务院国土资源行】政主管部门》审议通过》
第十四！条 编制国》土规划？应当具？备国：家规定？的勘察、测绘、气】象、地震、水文、】环境和行《政区划等基础资料】
—
省、市】、县政府《。有关主管部门应当根！。据编制国《土，规划的需要及—时提供有关基础【资料
【
第十五条 国土！规划报送《审批前省国》土资：。源，。行政主管部门应当】依法：将国土规划》草案予以《。公，。。告召开听证》会听取公众的意见公！告的时间不得少【于30日《
《
？ 编制国土规划！应当充分考虑公众的！意，见并在？报送审批的材料中】附具意见采》纳情况？及理由
《
第—十六：条， 国土规划报送审】批前省国土资源行】政主管部门应当组织！专，家和政府有关部门】进，行论：证，审查并形成论证【。审查：意见：未，通过论证审查的不】得报批？。
】 论《证审查专《项国土规《划，时专：项国土？规划领域以外的相关！专家人数应》当不少于《参加论证审查专家】总，人数的1/》3
【第十七？条 报送审》批国：土规：划，审批手？。续时应当报送下列材！料
【 （一）【国土规划文》本、：图集及编制说明【；
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【 （二）专—。家和有关部》门的论证审》查意见；》
《
（三）！需要：提交的其他材料
】。
第—十八条 《。国土规划由省—政府报？国务院？并，按照国家规》。定的审批权限履【行审批手续
【
第十九条 ！国土规划经批准后】由省政府公布—法律、法规规定不得！公开的内容除外
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第二十条 ！国土规划的规—划期限一般为—25年分为近期规划！、中期规划和远期规！划
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国土规】划可以对《国土：更长远的发》。展作出？预测性？安排
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：第二十一条》 有下列情形之一】。应当：对国土规《划进行修《订
《
【 （一）全国—国土规划发》生变更需要修订国土！规划的；
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，
】（二）行政区—划调整需要修—订国土规《划的：；
》
（三！），因，国民经济《和社会发展规划【要求确需修订国【土规划的；
！。
》 （四）》因国务院和省政【府批准？重大建设《工程确需修》订国土规划》。的，；
】 （五）【经评：估需：要修订国《土，规划的；
】
《 ： ，（六：）法律、《法规规定应当修订国！土规划？的其他情形
】
，
第二十二【条 修？订，国土规划《由省国土《资源行？政主管部门》提出修订《方案经？评估论证后报省政】府，组织修订国土规划的！修订：应当按照国》。家规定的审批—权限履行审批手续】
《
第二十三条【 市、县政府应【当根据当地经济社会！发展：水平有计《划、分步骤地组织实！施国：土规划
！
第二十四》条 省国土》资源行政主管—部门应当根据—国土规划会同—政，府有关部门分阶段】制，定国土开发整—治，实施方？案明确国土开—发整治重大工—程建设的时》序，、开发方向和空间】布局
】
国—。土开发整治实施方案！经省：政府批准后由—市，、县政府及有—关部门按照》方案要求《组织实施》
，
，
第》二十五条 实行国土！资源：调，查统计和《监测制度省国土【资源行政主管部门应！当组织建立和完【善全省统一的国【土，资源开发利用地理信！。。息系统对国土资源调！查和监测数据实行】信息：化，管理实现信息共【享：
》
， 《国土资源行政主管】部门拟定的统计调】查项目？应当依法报同级【政府统计部门审批】或者备案《。。定期：将国土资源》调查统计结果和【。监，测数：据，报上一级《国土：资源行政主管部【门抄：。送，同级政府统》。计部门
】
，
政府【其他：有关部门《和有关监《测机构应当及—时向当？地国土资源》。行，政，主管部门《提供国土资源监【测数据
【
第二十六条 省！、市、县国》土资源行政主管【部门应当组织—政府有关部门和专】家定期？对本行？。政区域内国土规【划实施情况》。进行评估评估—结果作为修》改国土规《划的依？。据：
：
第二十【七条 省、》市、县政府》。及，其国土资源》行政主管部门—应当加强对国—土规：划，实施的监督检查
！。
，
【监督检查情况—和处理结《果应当依法公开供】公众查阅和监—督
？
》第二十八条 —国土资源行政主【管部门对《国，土规划的实施情况进！行监督检查时—有权采？取下列措施
【。
】 （：。一）要求有关单位】和人员提供与监督】事项有关的文—件、：资料：并进行复制；
】
？
，。
： ， ：。（二）要求有关【单位和人《员就监？督事项涉及的问题作！出，解释和说明并—根据需要进入—现场进行勘测—；
—
》。 ，（三）责《。令有关单位》和人：员停止违反有关国】土规划法律、—法规和？规章的行为
】
第二十九条 ！国，土资源？。行政主管《部门：在查处违反本办法规！定的行？为时：对应当给予》行政处分《的国家机关工—作人：。员依：法向：监察机关提出处分建！议
【
第三十条 违反】本，办法规定国土—资源行？政，主管：部门及其他政—府，有关部门有下列【情形之一造成严【重后果的对负有【责任的主管人员和】其，他直接责任》人员依法给予行【政处分？；，构成犯罪的》。依法：追究刑事责》任
！ （一）国【土规：划报送？审，批，前未组织《专家和有关部门进】行论证审《查并形成论证审查】意见以？及未：。通过论证审查报【批的：；：
》
（二）未！。按照国家《规定的？审批权限《履，行审批手续》修订国？土规划？的；
】
（三）】不依法实施监督检】查的；
】
—（，四）发现违法—行为：不予查处的；
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《 ？。。 ，（，五）：有其他？玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊行为的
—。
第三十】一条 违反》本，办法规定的》其他行为按照—。有关法律、法规和】规，章的规定《实施处罚
》
第三【十二条 本办法自2！009年5月1【日起：施行
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