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辽宁省国土规划管!理办法?
—辽宁省人民政府【令
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第 225 !号
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: 辽《宁省国土《规,划,管理:办法业经2009年!3月2日辽》宁,。省第十一届人民【政府:第1:8次常务会议审议】通,过现予公布自—20:09年5《月1日起施行
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省 长 ! 陈政高
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二〇《〇九年三月十六【日
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第一条【 ,为了加强国》土,规划管理有效保护】和合理?开发利用国土—资源促进经济社会】与人口、资源与环】境的协?调发:展,。根据国家有》关规定结合我省实际!制定本办法
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第《二条: 本办法所称国土规!划是指根据国—家和省发展》战略以及规》。划,区域的自然、经【济,、社会?资源和?环境条?件按:照规定程《序制定的全省—或者省内《一定区域国土空间】开发:与布局?的总体安排
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!国土规划分为综合国!土规划、专项国土】规划和特定区—。域国:土规:。划
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第三【条 本办《法适用于我省行政区!。域内国土规划—的管理活动法律【、法规另有》规,定的从其规定
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第《四条 国《土规划的制定和【实施应当遵循从实际!出发、?统筹兼顾《、开发利用与—治理保护相结合的原!则正确处理》全局利益与局部【利益:、近期?建设与长远发—展,的关系实现》经济:。效益、社会效益、资!源效益和《环境效?益的统一
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第五条》 省、?市、县(含县级市】、区下?同):国土资源行》政主管部门负—责,本行政?区域内国土规划管理!。工作:
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: 发展改革、】建设、?环境保护等》政府有关部》门按:照各自职《责做好国《土规划管理》的,相关工?作
】第,六条 政府》鼓励、支《持,国土规划《科学技术研究和【国土:规划先?进技术的推广应用】提高国?土,规划实施及监督管理!的,。效能?
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第七《条 :单位和?个人应?。。。当遵:守经依法批准—并公布的国土规划】服从规划管理
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》 任何—单,位和个人有权向【国土资源行政主【。管部门或《者其他政《府,有关部门举报—或,者控告违反》国土:。规划的行为
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第八—条 综合国土规划】是省土地利用总【体规划?、城镇建《设规划、矿》产资源总体规划等规!。划在国土资源利用和!国土:空间布局等方面的】基本依据综合国土规!划应当与国民经济】和,社会发展《规划:相协调
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》第九条 省政府应当!组织有关部门—编制综合国土规【划、专项国土规【划和特定区域—国土规?划
! 特定区域国【土规划应当按—照,综合国土规划要【求编制?重点开发区域规【。划
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第《十条: 综合国《土规划?应当包括《下列:主要内容
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》 , (一》)国土资源和环境的!。综合评价;》
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— ?(二)社会经—。济现:状分析?和发展预测;
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】(三:)国土开《发整治?的任务和目标;【
! (四)国土【资源:开发的规模、—布局和步《骤;
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(【五)基础设》施建设空间布—局和:城镇空间布局;】
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【。 :(六)地域分—。工和综?合开发的重点地区】;,
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》 (《七)国土开发—整治重大项目的【安排;
【
(】八):国土综合整》。治重点区域;
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(!九)禁止和限制【开发的?地域范围;
】
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《。 :(十)?。实施国土规》划的政策《和措施;》
《
(十一!)需要纳入》综合国?土规划的其他内【容
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《第十一条 》专项国土规》划的:内容根据综合国土】规划的具体要求确定!
【第十二条 特定区域!国土规划应当包括】综合:国,土规:划内容和下列主要】内容:
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《 , (一)人口、!资,。源,、经济增长》等,综合分析预测;【。
】 : (二)区域发【展框:架;
》
》 ?(三)区域地震地】质区划;
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《 , (四)城镇体【系及主要城市—的功能?定位;《
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:
》 (五)需要统【筹建设的《重大:工程;
—
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—(,六,)区域协调机制【。;,
! (七)需要纳入!特定区域《国土规划的其他内】容:。
第【。十三条 国土规【划应:当在国土规划纲【要的基础上编制【
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国!土规划纲要应当根】据,国土规划任务—需要和规划》区的实际情况—编制国土规划—纲要经省政府组织】有关部门和专家论证!。并经国?务院:国土资源行政主【管部:门审议通过
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第?十四条 编制国【土规:划应当具备国家【规定的勘察、测绘、!气象、地《震、水文、环境【和行政区划等基础资!料
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省、【市,、县政府《有关:。主管部门应当—根据编制国土规划】的需要及时提供【有关基础《资料
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《第十五条 》国,土规划?报送审?。批前省国土资源行】。政主管部门》应当依法《将国土规划草案【予以公告召开听【证会听取公众的意见!公告的时间不—得少于30日
!。
《 编制国—土规划应当充分考虑!公众的?意见并?在报送审批的材【料,中附:具意见采纳情况及理!由
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第十六《条 国土规划报送】审批前?省国土资源行—政主管部门应当组】织专家和政》府有关部门》进行论证审》查并形成论证—审查意见未通过【论证审查的》不得报批
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《 论证审查专项国!土规划时专》项国土规划领域【以外的?相关专家人数应当不!少于参加论》证审查专家总人数的!1,/3
】第十七?。条, 报:送审批国土规划【。审,批手续时应当—报送下列《材料
! ?(一)国土规—划文本、图》。集及编制说明—;
! (二》)专:家和:有关部门《的论证审查意见;!
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》(,三)需要提交的其他!材料
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第十八条 —国土规划《由,省政府报国务—。院并按照《国家规定的审—批权限履行》审批手?续
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第十九—条 国土规划经【批准后由《省政府公《布法律、法规规定不!得公开?的内容除外
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》第二十条 国土【规划的规《划期限一般》。为25?年分为近《期规划?、中期规划和—远期规划
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】国,土规划可以》对国土更长远—的,发展作出预测性【安排
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第:二十:一条: 有:下列:情形之一应当对国】土规划进行》修订?
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(一)全!国国土规划》发生变更需要修【订国土规划的;
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【 (二)行政【区划调整需要修订国!土规划?的;
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—。(三)因国民—经济和?社会发展《规划要求确需修【订国土规划的;【
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【 (四)因国务院】和省政府《。批,。准重大建设工程【确,需修订?国土规?划的;
》
》 (五)经评!估需要修订国—土规划的;
】
》 (六)法【律、法规规定应当修!订国土规划的其【他情形
】
第?二十二条 修订【国土规划由省—国土资源行政主【管,部,门提出修订方案【经,评估论证后》报省政府组织修订国!土规划的修订应当】按照国家规》定,的审:批权限履行审—批手续
【
第二《十三条 市》、县政府应当—根据当地经济社会发!展水平?有计划、分步—骤地组织《实施国土规划—
第】。二十:。四条: ,省国土资源》行政主管《部门应当根据国土规!划会同政府有关部门!分阶段制定国土开发!整治实施方案明确国!土,开发整治重大—工程建设的时序、】开发方向和空间布局!
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》 国》土开发整《治实施方《。案经省政《府批准后由市—。。、,县政:府及:有关部门按照方【案要求组织》实施
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第?。二十五条 实行国土!资,源调查统计和监测】制度省国土资源【行政主管部门应当】组织建立《和完善?全省统?一的国土资》源,开发:利用地理信息—系统对国土》资源调查和监测【数据实行信息—化管理实现信息【共享
【
国【。土资源行政主管部门!拟定:的统计调查项目【应当依法报》同级政府统计—部门审批或者备案定!期将:国土资源调查统计结!果和监?测数:据,报上一级《国土:资源行政主》管,部门抄送同级政【府统计部门—。
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政—府,其,。他有关部《门和有?关监测机《构应当?及时向当地》国土资?源行政主管》部门提供国》。土资源监测数据【
—第二十六《条 省、市、县【国,土资源行政主—管部:门应当组织政府【有关部门和专—家定期对《。本,行政区?域内国土规划实【施情况进行评估评估!。结果作?为修改国土规划的依!。据
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第二十七条 省】、市、县政府及其】国,土资:源行:政,主管部门应当—加强对国土规—划实施的监》督检查
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监【。督检查情况和—处理结果应当—依,法公开?供公众查阅》。和监督
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第二十八条【。 国土资源行政【。主管部门对国土规划!的,实施情况进》行监督检《查时:有,权采取?下列措施》
! (一)要求有关】单位和人员提供【与监督事项有关【的文件、资》料并进行复制—;
! ?。(,二)要求有关单位和!人员就监督事项涉】及的:问题作出《解释和?。说明并?根据需要进入现场进!。行勘测;《。
】 (《。三,)责令有关单位【和人:员,停止违反有关—国土规划法律、【法规和?规章的行为》
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第二十九【条 :国土资源行政主管部!门在查处违反本办】法规定的行为—时对应当给予行【政处分的国家—机关工作人员—依法向监察机关【提出处分建议—。
第】三十条 违反本【办法规定《国土资源行政主管】部门及其他》。政府有?关,部门有下列情形之一!造成严重《。后果的对《负有责任的主—管人员和其他—直接责任人员依【法给予?行政处分;构成【犯罪的依法追—究刑事?责任
】
《 (一)国土规【。划报送审批前—未,组,织专家和有》关部:门进:行论证审查并形【成论证审《。查意见以及未通过】论证审查报批的;!
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(二!)未按照国家规【定的审?批,权限履行审批—手续修订国土规划的!;
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(【三)不依法实—施监督检查的;【
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(】四)发?现违法行为不予查处!的;
! ? (五)有其他【玩忽职守、滥—。用职权、徇私舞【弊行为的
】
第三十一【条 违?反本办法规》定,的其他行为按照有】关法:。。律、法规和》规章的规定实施【处罚:
第【三十二条 本—办法自?2009年》5月1日起施行【
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