：辽宁省国土》规划管理办法
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辽宁省【人民政府令》
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第 2《2，5 号
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》。辽宁省国《。土规：。划管理办法业经20！09年3月2日【辽宁省第十》一届：人民政府第18次常！务会：。议审议通过现予公布！自20？09：年5月1日起施【行
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省 长 ！ 陈？政高
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二》〇〇九年三月—十六日
！第一条 《为了加？强国：土规划管理》有效保护和合理开发！利用国土资》源促进经济社会与】人口：、资源与环境的协调！发展根据国家有关】规，定，结合：我省实际制定—本办：法
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第》二条 本《。办法所称国土规划】是指根据国家和省发！展战略以及规划区域！的，自然、经济》、社会资《源和环境《条件按照规定程【序制：定的全省《或者省内一定区域】国土空间《。开发与布《局的总体《安排
》
国】土规划分为综合国】土规划、《专项国土规划和【特定区域国土规划
！
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第三条 本办【法适：用于：我省行政区域内国】土，。规，。划的管理活动—法律、法规另有【规定的从其规定
！
《第四条 国土规【划的制定和实施应当！遵循从实《际出：发、统筹兼顾—。、开发利《用与治理保护相结】合的原则正》确处理全局利益【与，局部利益《、，近期建设与长远【发展的关系实现【。经济效益《、社会效益》、，资源效益和环—。境效益？的统：一
【第五条 省、市、】县（含县级市、【区下同？）国土资《源行政主管部—门，负责本行政区域内】。国土规划《管理工作
》
— 发展》改，革、建设、》环，境保护？等政府？有，关部门按照各自职】责做好国土规划管理！。的相关工作
】
第六—条 政？府鼓励？。、支持国土规—划，科学技术研究—和国土？规划先？进技术的《推广应用提高—国土规划实施及【监督管？理的效能
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第七条 【单位和个人应当遵守！经，依法批？准并公布的国土规划！。服从规划管理
！
》 ， ，任何单位和个人有权！向国土资源行政主】管部门？或者其他政府有【关部门？举报或者控告违反】国土规划《的行：为
—。
，第八条 综合国土规！划，是省土地利用—总体规划、》城镇建设规划—、矿产资《源，总体：规划：等规划在国土资源】利用和？国，土空：间布局等方面—的基本？。依据综合国》。。土规划应当与国民】经，济和：社，。会发展规划相协调】
第【九条 省政府应当组！织有关部门编制综合！国土规划《、专项国土规划和特！定区域国《土，规划
？
【 特定区域国土】规划应当按照综合】国土规划《要求编制重点开发】区域：规划
—
第十条 综合】国土规？划应当包括下列主要！内容：
—
（—一，。。）国土资源和环境】的综合评价；
！
：
—（二：。）社会经济现—状分析和发展预测；！
》
—（三）国土开发整治！的任务和目》标，；
【
： （《四）：国土资源开发的规】模、布局《和步骤；
】
》 （五）》基础设施建设—空间布局和城镇【空间布？局；
！ （六）【地域分？工和综合开发的重点！地区；《
：
— （七）国土开】发整治重大项目的安！排；
—
（八！）国：土综合整治》重，点区域；
【
，
（】九）禁止和限制开】发，的地域？范，围；
【
》 （十）实施—国土规划的政策【和措施？；
】 （十—一，）需要纳入》综合：国土：规划的其《他内：容
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？。。第十一条《 专：项国土规划的—内，容，根据：综合：国土规划的具体【要求确定
【
第十—二条 特定区域【国土规划应当—包括综合国土—规划内容《和下列主《要内：容：
：
【 ，。（一）？。人口、资源、经【济增长等《综合分析《预测；
—
【 （：二）区域发展框架】；
》
（】三）区域地震地【质区划；
】
【。（四）城镇》体系及主要》城市的？功能定？位；
》
—。 （五）需要统筹！建设的重《大工程；
】
》 （六）区域协】。。。调机制；
！
》 （七）需要纳入特！。。定区：域国土规划的其他内！容
【
第十三条 国【土规划应当》在国土规《划纲要的《基础上编制
】
，
国】土规划纲要应当根】据国土规划任务需】要和规划区的实【际情况？编制国土规划—纲要经省政府—组织有关部门和专】家论证？并经国务院》国土资源《行政主？管，部门：审议通过
—
第十四】条 编制国土规划】应当具备国家规【定，的勘察、测绘、【气象、地震、—水文：、环境和行政区【划等基础资料【
— 省、市、】县政府有关》主管部门应当根据】编制国土规划—的需要及时提供【。有，关基：础资料
【
第十》五条 国土规划报送！审批前省国土—。资源行政主管—部门应？当依法将《。国，土规划草《案予以公告》召开听证会听取【公，众的意见公告—。的时间不得少于3】0日
【
编—制国土？规，划应当充分》考虑公众的意—。。。见并在报《送，审批的材料中附【具意：见采纳情况及—理由
《
：。
第？十六条 国土规【划报送审批前—省国：土资源行政主管【部，门应当组织专家【和政府？有关部门进》。行论证？审查：并形成论证审查意见！未通过论证审查【的不得报批
】
【 论证审查专项【。国土规划《时专项国土规划领】。域以：外的相关专家人数应！当不少于参加论证】审查专家总》。人，数的：1/3
—
第十七条 】报送审批国》土规划审批手续时应！当报：送下列材料
—
】 （一）国土规划文！本、图集《及编制说明；—
！ （二）》专家和有关》部门的论证审查【意见；
！
》（三）需要提交【的其他材料
】。
第十八条【 国：土规划由省政府报国！务院并按《照国家规定》。的审批权《。。限履行审批手续【
第【十九条 国土—规划经批准后由【省政府公布法律、法！规规定不得》公开的内容除—外
—
第二十条》 国土规《划的规划期限一般为！25：年分为近期规划、中！期规划和远期规划！
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，
国土】规划可？以对：国土：更长远的《发，展作出预测性—安排
第！二十一？。条 有下列情—形之一？应当对国土规划进行！修订
】
（一）】全国国土规划—发生变更需要修【订国：土规划的；—
！ ，（二）行政区—划调整需要修订国土！规，划的：。；：
】 （三）因国民】经济和社会发展规】划要求？确需修订国土—规划的；《
《
：
， （四）【因国务院和省政【府批准？重大建设工》程确需修订国土规划！的；
【
》 （五）经》评估需要修订国土规！划的；？
》
》 ，（六）法律、—法，规规定应当修订【国土规划的其—他，情形
！第二：十二条？ ，修订国土规划由省国！土资源行《政主管部门提出修订！方案经评估论证后】报，省政府组织》修订国土规划的【。修订应当按照国家规！定的审批权》限履行审批手—续
【第二十三条 市、县！政府应当根据当地经！济社会发展水平有】计，划、分步骤地组织实！施国土？。规划
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第二十四条 ！省国土资《源行政主管部—门应当根据国土【规，划会同政府有关【部门分阶段制—定国土开发整治实施！方案：明确国土《。开发整治重大工【程建设的时》序、开发方向和空】间布局
！
国—土，开发整治实施—。方案经省政府批准】后由市、县政府及有！关部门按《。照方案要求组织实施！
《
第二十—五，条 实行国土资源】调查统计和》监，测制度省国》土，资源行政主管部门】应当组织建立和完善！。全省统一的国土资源！开发：。利用地理信息系统对！国土资源调查和监】测，。数据实行信息—。化管理实现信—息共享
！
？ ， 国土资源行政主管！部门拟定《的统计调查项目应】当依法报同级政【。府统计部门审—批或：者备案定期》将国土资《源调查统计结果【和监测？数据报上《一级国土资》源行政主管部门【抄送同级《政，府统计部门
】
】政府其他有关部门】和有关监测机—构应当及时向当【。地国土资《源，行政主管部门—提，供国土资源监测【数据
】第二十六条 省【、市、县国土资源行！政主管？部门应当《组织政？。府有关部门和专家定！期，对本行？政区域内国土规划】实，施情：况进行评估评—估结果作为》修改国土规》划的依据》
第【二十七条《 省、？市、县？政府及其国》土资源行《政，主管部门应当加【。强对国土规划实【施的监？督检查
！ 监督检查情！况和处理结果—。应当依法公开供公】众查阅和监督
！
《第二十八条 国【土资源行《政主管部《门对国土规划的实】施，情况进行监》督检查时有权采取】下列措？施
】。 （一）【要求有关单位—和人员提供与监督事！项有：关的文件《、资料并进行复制；！
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，
（】二）要？求有：关单位？和人员就监督事项】涉及的问题》作出解释《和说明并根》据需要进入现—。场，进行勘测；—
【 ： （三？）责：令有关单位和人【。员，停止违反有关国土】规划法？律、法规和规章的】行为
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第二十九条— ，。国土资源《行政主管部门在【。查处违反《。本办法？规定的行为时对应】当给予行政处分的国！家机关工作》人，员依法向《监察机关提出—处分建议
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第《三十条 违》反本办法规定国土】资源行政主管部【门及：其他：政府：有关部门《有下：列情形之一造成【严重后果《的对负有《责任的主管人员和】其他直接《责任人员依法给予】。行政处分；构成犯】罪的依法追究刑事责！任
【
（—一）国土《规划报送审批前未组！织专家和有关部门】进行论证审》查并形成论证—。审查意？见以及未通过论证审！查报批？的；
】。
？ （二《）未：按照国家《规定的审批权限【履行审批手续修订国！土规划的；
【。
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（三】）不依法实施—监督：。检查的；
—。
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（】四）发现违法行为不！予查处的；
】
— ， （五）有其他【玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊行为的《
【第三：十，一，条 违反本办法规定！的其他？行，为按照？有关法律、法—规，和规章的规定实施处！罚
》。
，
，第，三十二条 本办法自！200？9年5月1日起【施行
《
