：辽宁省？国土规划管理办法
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辽宁省人民政！府令
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第： 225《 号：
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辽宁省】国土规划管》理办：法业经？2009《年3月2日辽宁省第！十，。。一届人民政府—第18次常》务会：议审议通过现予公布！自2009年—5月：1，日，起施行
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省 长 ！ ： 陈政高
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二〇〇九年三月！十六日
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第？一条 为《了加强国土规划管理！有效保护和合理【开发：利用国？土，资源促进经济社会】与人口、《资源与环境》的协调发展根据国家！有关：规定结合我省实际】制，定本办法
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第二条 》本办法所称国土规】划是指根《据，国家和省发展战【略以及？。规划区域的自然、经！济、社会资源和环境！条件按照规定程序制！定，的全：省或者省内一定【区域国土《空间开发与布局的】总体：安排
】 国土—规划分为《综合国土规划、专项！国土规划和特定区域！。国土规划《
第三】条 本办法适用【于我省行政》区域内国土规划【的管理活动法律【、法规另《有规定的从其规【。定
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《第四条 《国土规划《的制定？和实施应当遵循从实！际出：发、统？筹兼顾？、开发利用》。与治理保护相结【合，。的原则？正确处？理全局利益》与局：部，利益、近期建—设与长？远发：展的关系实现经济效！益、社会效》益、资？源效益和环境—效益的？统，一
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第：五条 省、》市，、县（含县级市、区！下同）国土资源【行政：主管部？。门负责本《行政区域内国土规】划管理工作
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？ ， 发展改》革、建设《、环境保护等政府有！关部门按照各—自职责做好国—土规划管理的相【关，工作？
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第六条— 政府？。鼓励、支持国土【规划科学技》术研究和国土规划】。先进技术的推广【应用提高国》。土规划实施及—。。监督管理的效能】
第七】条 单位《和个人应当遵守【。经依法？。批准并？公，布的：国土：规划服从规划—管理
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》 任何单位【和个人有权向国土资！源行政主管部—。门或者？。其他政？府有关部门》举报或者控》告违反国土规划【的行为
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第八【条， 综合国《。土规划？是省土？地利用总《体规划、城》镇建设规《划，、矿产资源总体规】划等：规划在国土资源利用！和，国土空间布局等方面！的，基本依据综合国【土规划应《当，与国民经济和社【会，。发展规？划相：协调
】第九条 省政府应当！。组织有？关部门编制综合国土！规划、专项国—土规划？和特：定区域国土规—划
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》特定区？域国土规划应当【按照综合国土规划】要求编制重点开发】。区域规划
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第十条《 综合国土规划应】当包括下列主要【内容
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（】一）国？土资源和环境的综合！评价；
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《 （二）社会！经济：现状分析和发—展预测；
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： 《（三）？国，土开发整治》的任务和目标；【
【 （四—）国土资源》开发的规模、—布局和步骤；
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】（五）基础》设施建设《空间布局和城—镇空：间布局；
！。
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（六）】地域分工《。和综：合，开发的重点地区；！。
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（】七）国土开发整【。治重大项目》的安排？；
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《 （八）国土【综合整治《重，点区域；
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，
，。
（九！）禁止和限》制开发？。的地域范《围，；
！ ： （十）实》施国土规划的政策和！措施；
【
，
，
： ， （十一》）需要纳入综—合国土规划》的其他内容
】
第十一条 】专项国土规划—的内容？根据综合国》土，规划的具《体要求？确定
【
：第十二条 》特定区域国土规划应！当，包括：综合国土规划内容和！下列：主要：内容
《
— ， （一）人口【、资源、经济—增长等综合分析【预测；
】
（二）！区域发？展框架；
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】 ，（三：）区域地震》地质区划；
！
》。 （？四）城？镇体系？及主要城市》。的，功能定位；》，
？
【（五）需要统—筹建设的重大—工程；
【
《 ： （六）区域协调机！制；
！ （七）【需要纳入特定区域】国土规划《的其他内容
】
：。
第十三条 国】土规划应《当，在国土规划》纲要的基础上—编，制
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【国土规划纲要—应当根？。据国土规划任务需要！和规划区的》实际情况编制国土】规划纲要经省—政府组？织有关部门》和专家论证》并经国务院国—土资：。源，行政主？管部门审议》通过：
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第：十四：条 编制国土规【。。划应：当，具备国？家规定的勘》察，、测绘、气象、地】震、水文、环—境和行政区划等基础！资料
！ 省、市、】。县政府有关主管部门！应当：根据编制国土—规划的需要》及时提供有关—。基础：资料？
？
第十五条 国！土，规划报送审批前省国！。土资源行政主—。管部门应当依—法将：。国土规划草案予以公！告召：开听证会听取公众的！意见公告的时—间不得？少于30日
】
【编制：国土规？划应当充分》考虑公众的》意见并在报送审批】的材料中附具—意见采纳情况及【理由
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第十六条 】国土规划报送—审批前省国土资源行！政，主管部门应当组织专！家和政府《有关部门进行—论，证，审查：并形：成论证审查意见未】。通，过论证？审查的不得报批
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！论证审查专项—。国土：规划时专项国土规划！领域以外的相关专】家人数应当不少【于参加论《证审查专家总—人数的1/3
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第十七】条 报送审》批国：土规划审《批手续时应》。当报送？下列材料
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（一【）国土规划文—。本、图集及编制说】明；：
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（—二）专家和》有关部门的论证审查！意见；《
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？ （《三）需要提交—的其他材料
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第十八【条 国土规划由省政！。府，报国务院并按照国家！规定的审批权限履】行审批手续》
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：第十九条 国—。土规划经批准后由】省政府公布法律【、法规规定不—得公：开的内容除》外，
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第二十条【 国土规划的规划】期，限一般为《25年分为》近期：规划、中期规划【和远：期规：划
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： 《。国土规划可以—对国土更长远—的发展作出预测性】。安排
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第二【十一条 有下列情】形之一应当对国【土规划进行》修订？
！ （一）全国国土规！划发生变更需要修订！国土规？划的；
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（二）行！政区划调整需—要修订国土规划的；！
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（！三）因国民经济【和社会发展规划【要求确需修订—国土：规划的；《
【 《（四）因国务院【和省政府批准—。重大：建设工程确需修订国！土，规划的；
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：。 （五）【经评：估，需要修？订国土规划》的；
！ ： （六）法律、】法规规定《应当修订国土—规划：的其他？情形：
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第二十二】条 ：修订国土规划由省国！土资源行《政主管？部门提出修订方案】经评估论证后报省政！府组织修订》国土规划的修—订应当按照》国家规？。定，的审批权限》。。履行审批手续
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第二十三！。条 市、县政府应】当，根据当地《经济社会发展水平】。有计划、《分步骤地组织实施】国土规划》
第二】十四条 省国土【资源行政主管部【门应当根据》。国土规划《会同：政府：有关部门分阶段制定！。国土开发整治实【施方案明确国—土开发整《治，重，大工程建设》的时序、开》。发方向和《空间布局
【
【 国土开发整治【实施方案《经省政府批准后由】市、：县政府？及有关部《门按：照方案？要求组织《实施
！第二十五条 实行国！土资源调查》统计和？监，测制度省国土资源】行政主管部门应当】。组织：建立和完善全—省统一的国土资源】开发利？。用地理信息系统对国！土资源调查和监测数！据实行？信息化管理实—现信息共享
【
！国土资源行政主管】部门：拟定的统计调查项目！应当依法报同级政府！。统计部门审批或【。者备案？定期将国土资源调查！统计结？果和监测数据报【上一级国土资源行政！。主管部门抄送同级】政府统计部》门，
【 ，。 政府其他有关！部门和？有关监测机构应【当及时向当》地国土资源行政主】管部门提供国土资】源监测数据
！
第二《十六条 省、—市、县国《土资源行政主管部】门应当组织政府有关！部门和专家定—期对本行政区域【内国：土规划实施》情，况进行评估评估结果！。作为修改《国土规划的》。依据
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第二十七！条 省、市、县【政府及其《国土资源行政—主管部门应当加强】对国土规《划实施的监》督检查
】
： ， 监督检查—情况和处理结果【应当依法公》。开供公众查阅和【监，督，，
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第《二十八条 国土资】。源行政？主，管部：门对国土规划的【实施：情况进？行，监督检查时有权【采取下列措施—
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（一）！要求有关单位和人】员提供与监督事项】有关的文件、资料】并进行？复，制，；
！。 （二》）要求有关单—位和人员就监督【。。事项涉及的问题【作出解释《和说明并《根据需要进入现【场进行勘测；
】
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： （》三）责令有关—单位和人员停止违】反有关？国土：规划法律《。、法：规和：规章的行为
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《第二十九条》。 国土资源行政主】管部门在查处—违反：本办法规定的行为时！对应当给予行政处】分的国家机关工作人！。员依法？向监察？机关：提出处？分建议
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第三十条 违【反本办法规定国土】资源行政《主管部门及其他政】府有关？部门：有下列？情形：之一造成严重后果的！对负有责《。任的主管人员和【。其他直接责任人【员依法给予行政处】分；构成犯罪的依】法追：究刑：事责任
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， ， ： （一）国》土规划报送审批前】未组织专家和有关】部门进？行论证审查并形成】论证：审查意？见以及未通》过论证审查报—批，的，。；
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： （二》），未按照国家规定【的审批权《限履行？审批手？续修订国《土规划的；
【
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（三！）不依法实施—监督检查《的；
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：。 （四）发现】违法行为不》予查处？的；
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（！五）有其《。他玩忽职守、滥用】职权、徇《私舞弊行为的【
第三十！一条 违反本—。办法规？定的其他行》为按照有关法—律、法规和规—。章，的规定实施处罚【
第【三十二条 本办法】。自，2009年5—月1日？起施：行
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