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辽宁省国土规划】管理办法
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辽—。宁省人？民政府令
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第 225 号】
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？ 辽？宁省国土规划管理办！法业经？2009年》3月2日《。辽宁省第十一届人民！政府第1《8次：常务会议审》议通：过现予公布》自2009年—5月1？日起施行《
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省 ？长 陈政高
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二〇【。〇九年三月十六日】
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第一条》。 ，为了加强国土—规划管理有效保护和！合理开发利用国土资！源促进经济社—会与人口《、资源与环境的【协调发展根》据国家有关》规定结？。合我省？实际制定《本办法？
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第二条 】本办法？所，称国土规划是指【根据国家和省发展】战略以及规》划区：域，的，自然、经《济、社会资源和环境！。。条件按照《规定程序制》定的全省或者省内】一定区域《国土：空间开？发与布局的总体【安，排
！ 国土规划分为】综合国土规划、专】项国土规划和特【定区域国土规划【
第三条！ 本办？法适用？于，。。我省行政区域内【国土规划的管—理，活动法律《、法规？另有规定的从其规】定，
—第四条 《国土规划的制定【和实施应当遵循【从，实际出发、》统筹兼顾、开发【利用与治《理，保护相结合的原【则，正确处理全局利益】与局：部利益、近期建设与！长远发展的》关系实现经济效益、！社会效益、资源效益！和环境效益》的统一？
第五条！ ，省、市、县》（含县级市、区下同！）国土资源行政主】管部门负责本行政区！域内国土《规划管理工作
】
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《 ：。发展改革、》建设、环境保—护，等政府有关部门【按照：各自职责《做好：国土规划管理—的相：。关工：作
】第六条 政》府鼓：励、：支持国土规划科学】技，术，研究和国土规划【先进：技术的推广应用提高！国土规划实施及监督！管理的效能
】
第七条 单！。位和个人《应当遵守经依法批准！并公布的国土规【划服从规划管—理
【 《。任何单位和个人有】权向国土资源行【政主管部门或—者其：他，政，府有：关部门举《报或者控告违—反国土规划的行为】。
第八】条 综合国土规划是！省土地利用总体【规划、？城镇建设规划—、矿产资源总体【规划等规划在—国土资源利用—。和国土空间布—局等方面的基本依据！综，合国土规划》应当与国民经济【和，社会发展规划相【协调
【
第九条《 省政府《。应当组织有》关部门编制综—合，国土规划、专项国土！规划和特定区域【国土规划
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！特定区域国土—。规划应当按照综合国！土规：划要求编制重—。点开发区域规划
】
第十条 ！。综合：。国土规？。。。划应当？包括下列《主要内容
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—。（一）国土》。资源和？环境的综《合评价；
！
： （二）社】会经济现状》分析：和发展预测；【
【 （三）—。国土开发整治的【任务和目标；
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》 ， （？四）国？。土资源开发的规【模、布局和步骤；】。
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— ，（五）基《。础设施建设》空间：布局和城镇空间【。布，局；
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《 （六—）地域分工和综【合开发的《重点：地区；《
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（—七）国？土开发整治》重大项目《的安：排；？。
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》（八）国土》综合：整治重点区域；【
！ （九）禁止和】限制开发的地域【范围；
】
（十】）实施国土规划【。的政策和措施；
！
！（十一）需要纳【入综合国《土规划的《其他：内容：
第十】一条 专项国—土，规划的内容根据综合！国土规划的具体【要求确？定，
—
第十二条 特定区！域国：土规划应当包括综】。合国土规划内容和下！。列，主要内容
【
《 （》一）：人口、资源、经【济增长等综合分【析预测；
】
【（二）区《域发展框架》；
》
？ （三）【区域地？震地质区划；【。
】。 （四）城镇【体系及主要》城市的功能》定位；
】
—（五）需要统筹建】设的重大工程；】
— ： （六）区域协调！机制；
》
！（七）需要纳入【特定区域国土规【划的其他内容
！
第十三条】 国：土规：划应当在国土规划】纲，要的基础上》编制
》。
国！土规划纲要应—当根据？国土：。规划任？务需要？和规：划，。。区的：实际情况《编制国土规划—纲要经省政府组织】有关部门和专家论】证并经国务院国【土资源？行，政主管部《门审议通过
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第十四》条 编制国土规划】应当具备国家规【定的勘？察、测绘、气象、】。地震、水《文、：环境和行政区—划等基础资》料，
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》 省：、市：、县政府有关—主管部门应当根据】编制：国土规划的需要及时！提供有关基础—资料
《
第十五】条 国土规划报【送审批前省》国土资源《行政：主管部门《应当依？。法将国土规划草案】予以公告《召，。开听证会听取公【众，的意见公《告的时间不》得少于30日
【
》 ： 编制国土规【划应当充分考虑公】众的意见《并在报送《。审批的材料中附具意！。见采纳情况及—理由
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第十六条》 国土规划报送审】批前省国《土资：源行政主管部门【应当组织专家—和，政，府有关部门进行论】证审查并形成—论证审查意见—。未，通过论证审查的不】。。得报批《
【。 论证审查【专，项，国土规划时专—项国土规划领域【以外的相关专家人数！应当不少于》参加论证《审查：专家总人《数的1/3》
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第十七】条 报送审批国【土规划审批手续时应！当报：送下列材料》
— （一）国】。土规划文《本、图？集及编？制说明；
】
（二！）专家和有》关部门的论证—审查意见；—
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《。 （三）《需要提？交的其他材》料
第】十八条 国土规划由！省政府报《国务：院并按照国家规【定的：审，批权：限履行审批手续
】
第—十九条？ 国土规《划经批准后由省政】府公布？法，律、法规规定—不得公开《的内容除《外
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第二十条 —国土规划的规—划期限？一般为25年分【为近：期规划、中期规【划，和远期？规划
】
国土规】划可以对国土更【长远的发《展，作出预测性安排
】
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第二十一条 ！。有下列情形之一【应当对？国土规划进行修订】
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（一）！全，国国土规划》发生变更需要—修订国土《规划的；《
【 ？ （二）行》政区划调整需要修订！国土规划的；
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— （三）因国民】经济和社会发—展规划要求确需修订！国土规划《的，；，
《
— （四）因国务院和！省政府？批准重大《。建设：工程：确需修订国》土规划的；》
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（】五，）经评估需》。要修订国土规划【的；
《
】 ，（六）法律、法规】规定应？当修订国《土规划的其他情形！
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第二十二条】 修订国土规划由】省国土资源行政主】管部：门提：出修订？方案经评《估论证后报省政府】组织修订国土—规划的修订应当按照！国家：规定的审批》权限履行审批—手续
【
第二十《三条 市《、县：政府应当根据当地】经济：社会发展水平有计划！、分步？骤，地组织实施国土规】。划
【
第二十四条 省】国土资源《行政主管部门—。应当根？。据国：土规划会同政府有关！部门分阶段制定国土！开发整治实施—方案：明确国土《开发整治重大工程建！设的时？序，、开发方向和空间布！局
？
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？ 国土《开，发整治实施方案【经省政府《批准后由市、县【政府及有关》部门按照《方案：。。要求组织实施—
第二！十五条 实行国【土资源调查》统计和监《测制度省国土资源行！政主管部门应当组】织建立和完善全省】统一：的国土资源开发利】用地理信息系统对国！土资源调查》和监测数据实—。行，信息化管理实现信息！共享？
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国土资源！行政主管部门拟定的！统计调查项目应当依！法报同级政府—统计部门审批或【者备：案定期将国土—资源调查统计—结，果和监？测数据报上一级国】土资源行政主—。管部门抄送同级政府！统计部门
】
政府！其他：有关部门和有—关监测？机构应当及时向当地！国，土，资源行政主》管部门提供国土资源！监测数？据
？
第二十六】条 省、市》、县国土资源—行政：主管部门应当组【织，政府有关部门和专家！定，。。期对本行政区域【内国土？。规划：实施情况进行评【估评：估结果作为修—改国土规《划的依？据：
第二十！七条 省、市—、县政府及其国【土，资源行政主管部门应！当加强？。对国土规划实—施的监督检查
】
】监督检查《情况和处理结果应当！依法：公开供？公众查？阅，。和监督
】
第二十》八条 国土资源【行政主管部门—对国土规划的实施】情况进行监督检查时！有权采取下列措施】
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】 （一）要求—有，关，单位和人员提供与监！督事项有《。关的文件、》资，料并进行《复制：；
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》（二）？要求有？关，单位和？人员：就，监督事项涉及—的问题作出解释【。和说明并根据需【要进入现场进行勘】测；
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（三）】责令有关单位和人】员停止违反有—关国土规划》。法律、法规和—规章的行为
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第二十九条 国！。土资源行政主管【部门在查处违反本办！法规定的《行为时对应当给予行！政处分的《国家机？关工作？人，员依法向监察机关提！出，处分建？议
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第《三十：条 违反本办—法规定？国土资源行政—主管部门及其他【政，府有关部《门有下列情形之一】造成严重后果的对】负有：责任的主《管人员和其他—直接责任人员—依，法给予行政处分；构！成犯罪的依》法追究？刑事责任》
【 （一》）国土？规划报送审批—前，未组织专家和有关】部门：进行论证审查并【形成：论证审？查意见以及未通过论！证审查报批的；】
【 ？（二）未按照国【家规定？的审批权限履—。行审：批手续修《订国土规划的；】
】 （三《）不：依法实施监督检查】的；
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？ （四）【发现：违法行为《不予查处的》；
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》 （五）》有其他玩忽职守、滥！用，职权、徇私》舞弊行为《的
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第三十一条 违】。反本办法规定的其】。他行为按照》有，关法律、法规和规】章的规？定实施处《罚
第】三十二？条 本办法自20】09年5月1—日起施行
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