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：辽宁：省国土规划管—理办法
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辽宁省《人民：政府令
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第 225】。 号
】 辽宁省国】土规划管《理办法业经20【0，9年：。3月2日辽》宁省第十一届人民】政府第？18次常务》会议：审议：通过现予《公布：自2009》年5月1日起施行】
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省 长 】 ？陈政高
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二〇〇九年—三月十六日
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第一条 为【了加强国土》规划管理有效保护】和合理开发利用【。国土资源《促进经济社会与【人口、资源与环境的！协，调发展？根据国？家有关规定》结合我？省实际制定本办法】
第【二条 本办法所称】。国土：规划是指根据国【家和省发展战—略以及规划区域的自！然、经济《、，社，会资源和《环境条件按》照规定程序制定的全！省或者省内一定区】域国土空间》开发与布局》的总体？安，排
【 《国土规？划分为综合国—土，规划、专项国土【规划和特定区域国】土规划
】
第三条 本办法】适用于？。我，省行政区域内国土规！划的管理活动法律、！法规另有《规定的？从，其规定
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第：四条 国土规划的】。制定和？实施应？当遵循从《实际出发、统筹【兼顾：、开发利《用与治理保》护相结合的原则正确！处理全？局利益与局》部利益、近期建设与！长，远发展的关系实现】经济效益、社会效益！、资源效益》。和环境效益的统【一
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第五条 省、市！、县（含县级市、】区下同）国土—资源行？。政，主管部门《负，责本行政区》域内国土规划管【。理，工，作
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【 ， 发展改革、建设、！环境：保护等政《府有关部门》按照各自《职责：做好国土规划管理】的相关工作
！
第《六条： 政府鼓励、支【持，国土规划科》学技术研究和国土】。规划先进技术的【推广：应用提高国土规划】实施及监督管理的效！能，
【。第七条 《单位和个人》应当遵守经依法【批准：并公布的国土规划服！从规：划管：理
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任】何单位和个人有权向！国，土资源行政主管【部门或者其他—政府有关部门举报】或者控？告违反国土规划【的行为
！第八条 综合—。国土规划是省—土地利用总体规划】、城镇建设规划【、矿产资《源总体？规划等规划在—国土资源利用和【国土空间布局—等方面？的基本依据综合国土！规划：应当与？国民经济和》社会发？展规划相协调
】
第九条 】省政府应当组织有】关部门编制综合【国，土规划？、专项国土规—划和特定区域—。国土规？划
】。 特定区域【国土：规划：应当按？照综合国《土规划要求编制重点！开发区？域，。规划：
—。第十条 《综合国土规划—应，当包括下列》主要内容
！
《 （一）国—土资源和环》境的综合评》价；
《
【 （二）社会经济！现状分析《和发展预测；
！
【 （：三）国？土开发整治的任务和！目标；
【
《 （四）—国土资？源开发的规模、布局！和步骤；》
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（五！）基础设《施建：设空间布局和城镇空！间布局；《
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— ， （六）地域【分工和？综合开发的》重，。点地区；
【
》 （七）国【土开：发整治重《大项目？的安排；》
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（！八）国土综》合，整，治重点区域；【
，
《
： （《九，）禁止和限制开【发的地域范围—；，
！。 （？十）实施国土—规，划，。的政策和措施；【
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（—十，。一）需？要纳：入，综合国土规划—的其他内《容
第】十一条 专》。。。项国土规划的内容根！。据综合国土规划的】具体要求确定—，
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第十二条 ！特定区？域国：土规划应当包括综】合国土规划》内容和下列主要内】容
【
》（一）人《口、资源、》经济增？长，等综合分《析预测；《
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！。。（二）区《域发展框架；
！
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》 （三）区域地震地！质区：划，；
—。
（四）！城，镇体：系及主要城市的功】能定位；》
！ （五）需要统筹】建设的重大工程；】
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《 ？ （六）区》域协调机《制；
《
— ， （七）需要纳】入特定区域》国土规？划的其他内》容
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第十三条 【国土规划应当在国土！。规划纲要的基础上】编，制：
！ 国土？规划纲？要应当根据国土规划！任务需要和规划【区的实际情况编制】国土规划纲要经【省政府组织有关部】门和专？家论：证并经国务院国【土资源行政主管【部门：审议通过
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第—十四条 编制国土规！划应当具《备国家规定的—勘察、测《。绘、气象《、地震、水》文、环境《和，行政区划等基础【资料
【
，
《 ，省，、，。市、县政《府有关主管部—门应当根据编制国】土规划的《需要及时提供有关基！础资料《
》
第十五条 —国土规划报送—审批前省国》土资源？行政主管部门应当依！法，将国土规划草案【予，以公告召开听证会】听取公众的意见公告！的时间不得少于3】0日
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？。 编制国土规【划应当充《分考虑公众的意见并！在报：送，审批的材料中附具意！见采纳情况及理【由
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第十【六条：。 国土规划报送【审批前？省国土资源》行政主管部门应当】组织：专家和政府有关部门！。。进行论证审查并【形成论证《审查意见未通过论证！审查：的不得报《。批
！ 论证》审查：专项国土规》划时：专项国土规划—领域以外的相关专】家人数应当不—少于参？加论证审查专家总人！数的1/《3
《
第十七条【 报：送审批国土规—划审批手续时应当报！送下列？材料
【。
（一）国！土规划？文本、图《集及编制说明—。；
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（二）！专家和有《关部：门的论证审》查意见；
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】 ，（三）需要》提交：的其：他材料
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》第十八条 国土【规划由省政》府报国务院》并，。按照国家规定的审批！权限履行审批—手续
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第十九条】 国：土规划经批准后【由省政府《公布法律、法规规】。定，不，得公开的《内容除外
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《第二十条 国土规划！的规：划期限一般为25年！分为近？期，规划、中期》规，划和远期规划【。
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】国土规划《。可，以对国？土更长远的发—展作：出预测性安》排
【第二十？一条 有《下列情形之一应当对！国土规划进》行修订
】
—（一）全国国土【规划发生变更需【要修订国土规—划的；
》
【 （二）行政区划！。调整需要修订—国土规划的；【
《
： （三）因】国民：经济和？社会发展规划—要求确需修订国土】规划：的；
》
，
（四！）因国务院和省【政府批准重大—建设：工程确需修》订国土规《划的；
】
—（五）经评估需【要修订？。国土规划的；
！
—。 （六）法—律、法？规规定应当修订【国土规划的》其，他情形？
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第二十二】条 修订国土规划】由省：国土资源行政主【管，部门提出修订方【。案，经，评估论证《后，报省政府《组织修订《国土规划的修订应】当按照国家规定的审！批，权限履行《审，。批手续
】
第二？十三条？ 市、？县政府应当根据【当地经济《社会发展水平—有计划、分步骤【地组织实施国—土规划
！
第二十四条 省】国土资？。源行：政主管部门应当【根，据国土规划会同政府！有关部？门分阶段制》定国土？开发整治实施方【案明确国土开发整】治重大工《程建设的时》序、开发方向和空】间布局
】
》 ，国土：开发整治实施方【案经：省政：府批准？后，由市、县《。政府及有《关部门按照》方案要求组》织实：施
《。
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，第二：。十，五，条 实行国土—资源调查统计和【。监测制度省国土【资源行政主管部门应！当组织建立和完【善全省？统一的国土资源开发！利用地理信息系统】对国土资源调查【和监测数《据实行信息化管理实！现信息共享
！
《 国《土资源行政主管部门！拟定的统计调查【项目应当依》法报同级政府统计部！门审批或者备案定期！将国土资源调查【统计结果和监测【数据报上一级—国土资？源行政主管部门抄】送同级？政府统计部门
！
— 政府《其他：有关部？门和有关监测机构】应当及时向当地【国土资？源行政主管》部门提供国》土资源监测数—据
《
？第二十六条 —省、市、县国土【资源行政主》管，部门应当组织政【府，有关部门和专—家定：期对本行政区域内国！土规划实施》情况进行《评估评估《结果作为修改国【。土，规划的？依据
】。
第二十七条— 省、市、县政府及！其国土资源行—政主管部门应当加】强对国土规划—实施的监《督检查
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《 监督—检，查情况和处》理结果应当依法公开！供公众查阅和监督！
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第二？十，八条： 国土资源行—政主管部门对国土规！划的：实，。施情况进行监督检查！时，。有权采取下列措施】
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（一【）要求有关》单位和人员提供与监！督事项有关的—文件、资料》。并进行复制》；
【
（二）】要，。求有关单位》和人：员就监督《事项涉及《的问题作出解释【。和说明并根据—需要：进，入现场进行》勘测；
【
（三！），责令：。有关单？位和人员停止违反】有关国土规》划法律、法规和规】章的行为
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第二十九条 【国土资源行政主管】部门在查处违反本办！法规定的行为—时对应当给》予行政？处分的国《家，机关工作人员依【法向监察《机关提出处》。分，。建议
【
第三十条 【违反本办法规—定国：土资源行政主管部】门及其他政》府有关部门有下【列情形之一造—。。成严重后果》的对负有责任的主】管人员？和其他直《接责任人员依—法给予行政处分【；，构成犯罪的依法追究！刑事责任》
— （一）国】土规划报《送审批前未》组织专家和有关部】门，进行论证审查—并，。形成论证《审，查，意见以及未通过论证！。审查：报批的？；
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？ （二）未按照国！。家规定的审批—。权限履行审批手【续修订国土规划的】。；
【
（三）不！依法实施监督检查的！；
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（四！）发：现违法行为》不予查处《的；
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： （五）有】其，他玩：忽职守？、滥用职权、徇【私，舞弊行为的
！
第三十一条】 违反本办法—规定的其他行为【按，照，。有关法律、》法规和规章的规定】实施处罚
！
第三十二》。条 本办法自20】09年5月1日【起施行
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