,
辽宁省国土规划】管理办法
》
辽—。宁省人?民政府令
!
第 225 号】
》
? 辽?宁省国土规划管理办!法业经?2009年》3月2日《。辽宁省第十一届人民!政府第1《8次:常务会议审》议通:过现予公布》自2009年—5月1?日起施行《
》
省 ?长 陈政高
!
二〇【。〇九年三月十六日】
《
第一条》。 ,为了加强国土—规划管理有效保护和!合理开发利用国土资!源促进经济社—会与人口《、资源与环境的【协调发展根》据国家有关》规定结?。合我省?实际制定《本办法?
:。
第二条 】本办法?所,称国土规划是指【根据国家和省发展】战略以及规》划区:域,的,自然、经《济、社会资源和环境!。。条件按照《规定程序制》定的全省或者省内】一定区域《国土:空间开?发与布局的总体【安,排
! 国土规划分为】综合国土规划、专】项国土规划和特【定区域国土规划【
第三条! 本办?法适用?于,。。我省行政区域内【国土规划的管—理,活动法律《、法规?另有规定的从其规】定,
—第四条 《国土规划的制定【和实施应当遵循【从,实际出发、》统筹兼顾、开发【利用与治《理,保护相结合的原【则,正确处理全局利益】与局:部利益、近期建设与!长远发展的》关系实现经济效益、!社会效益、资源效益!和环境效益》的统一?
第五条! ,省、市、县》(含县级市、区下同!)国土资源行政主】管部门负责本行政区!域内国土《规划管理工作
】
:
《 :。发展改革、》建设、环境保—护,等政府有关部门【按照:各自职责《做好:国土规划管理—的相:。关工:作
】第六条 政》府鼓:励、:支持国土规划科学】技,术,研究和国土规划【先进:技术的推广应用提高!国土规划实施及监督!管理的效能
】
第七条 单!。位和个人《应当遵守经依法批准!并公布的国土规【划服从规划管—理
【 《。任何单位和个人有】权向国土资源行【政主管部门或—者其:他,政,府有:关部门举《报或者控告违—反国土规划的行为】。
第八】条 综合国土规划是!省土地利用总体【规划、?城镇建设规划—、矿产资源总体【规划等规划在—国土资源利用—。和国土空间布—局等方面的基本依据!综,合国土规划》应当与国民经济【和,社会发展规划相【协调
【
第九条《 省政府《。应当组织有》关部门编制综—合,国土规划、专项国土!规划和特定区域【国土规划
》
!特定区域国土—。规划应当按照综合国!土规:划要求编制重—。点开发区域规划
】
第十条 !。综合:。国土规?。。。划应当?包括下列《主要内容
!
—。(一)国土》。资源和?环境的综《合评价;
!
: (二)社】会经济现状》分析:和发展预测;【
【 (三)—。国土开发整治的【任务和目标;
!
》 , (?四)国?。土资源开发的规【模、布局和步骤;】。
《
— ,(五)基《。础设施建设》空间:布局和城镇空间【。布,局;
》
《 (六—)地域分工和综【合开发的《重点:地区;《
:
?
(—七)国?土开发整治》重大项目《的安:排;?。
《
,。
》(八)国土》综合:整治重点区域;【
! (九)禁止和】限制开发的地域【范围;
】
(十】)实施国土规划【。的政策和措施;
!
!(十一)需要纳【入综合国《土规划的《其他:内容:
第十】一条 专项国—土,规划的内容根据综合!国土规划的具体【要求确?定,
—
第十二条 特定区!域国:土规划应当包括综】。合国土规划内容和下!。列,主要内容
【
《 (》一):人口、资源、经【济增长等综合分【析预测;
】
【(二)区《域发展框架》;
》
? (三)【区域地?震地质区划;【。
】。 (四)城镇【体系及主要》城市的功能》定位;
】
—(五)需要统筹建】设的重大工程;】
— : (六)区域协调!机制;
》
!(七)需要纳入【特定区域国土规【划的其他内容
!
第十三条】 国:土规:划应当在国土规划】纲,要的基础上》编制
》。
国!土规划纲要应—当根据?国土:。规划任?务需要?和规:划,。。区的:实际情况《编制国土规划—纲要经省政府组织】有关部门和专家论】证并经国务院国【土资源?行,政主管部《门审议通过
!
,
第十四》条 编制国土规划】应当具备国家规【定的勘?察、测绘、气象、】。地震、水《文、:环境和行政区—划等基础资》料,
》
》 省:、市:、县政府有关—主管部门应当根据】编制:国土规划的需要及时!提供有关基础—资料
《
第十五】条 国土规划报【送审批前省》国土资源《行政:主管部门《应当依?。法将国土规划草案】予以公告《召,。开听证会听取公【众,的意见公《告的时间不》得少于30日
【
》 : 编制国土规【划应当充分考虑公】众的意见《并在报送《。审批的材料中附具意!。见采纳情况及—理由
—
,
第十六条》 国土规划报送审】批前省国《土资:源行政主管部门【应当组织专家—和,政,府有关部门进行论】证审查并形成—论证审查意见—。未,通过论证审查的不】。。得报批《
【。 论证审查【专,项,国土规划时专—项国土规划领域【以外的相关专家人数!应当不少于》参加论证《审查:专家总人《数的1/3》
,
第十七】条 报送审批国【土规划审批手续时应!当报:送下列材料》
— (一)国】。土规划文《本、图?集及编?制说明;
】
(二!)专家和有》关部门的论证—审查意见;—
》
《。 (三)《需要提?交的其他材》料
第】十八条 国土规划由!省政府报《国务:院并按照国家规【定的:审,批权:限履行审批手续
】
第—十九条? 国土规《划经批准后由省政】府公布?法,律、法规规定—不得公开《的内容除《外
—
第二十条 —国土规划的规—划期限?一般为25年分【为近:期规划、中期规【划,和远期?规划
】
国土规】划可以对国土更【长远的发《展,作出预测性安排
】
:
第二十一条 !。有下列情形之一【应当对?国土规划进行修订】
》
(一)!全,国国土规划》发生变更需要—修订国土《规划的;《
【 ? (二)行》政区划调整需要修订!国土规划的;
!
— (三)因国民】经济和社会发—展规划要求确需修订!国土规划《的,;,
《
— (四)因国务院和!省政府?批准重大《。建设:工程:确需修订国》土规划的;》
?
,
(】五,)经评估需》。要修订国土规划【的;
《
】 ,(六)法律、法规】规定应?当修订国《土规划的其他情形!
?
第二十二条】 修订国土规划由】省国土资源行政主】管部:门提:出修订?方案经评《估论证后报省政府】组织修订国土—规划的修订应当按照!国家:规定的审批》权限履行审批—手续
【
第二十《三条 市《、县:政府应当根据当地】经济:社会发展水平有计划!、分步?骤,地组织实施国土规】。划
【
第二十四条 省】国土资源《行政主管部门—。应当根?。据国:土规划会同政府有关!部门分阶段制定国土!开发整治实施—方案:明确国土《开发整治重大工程建!设的时?序,、开发方向和空间布!局
?
:
:
? 国土《开,发整治实施方案【经省政府《批准后由市、县【政府及有关》部门按照《方案:。。要求组织实施—
第二!十五条 实行国【土资源调查》统计和监《测制度省国土资源行!政主管部门应当组】织建立和完善全省】统一:的国土资源开发利】用地理信息系统对国!土资源调查》和监测数据实—。行,信息化管理实现信息!共享?
》。
国土资源!行政主管部门拟定的!统计调查项目应当依!法报同级政府—统计部门审批或【者备:案定期将国土—资源调查统计—结,果和监?测数据报上一级国】土资源行政主—。管部门抄送同级政府!统计部门
】
政府!其他:有关部门和有—关监测?机构应当及时向当地!国,土,资源行政主》管部门提供国土资源!监测数?据
?
第二十六】条 省、市》、县国土资源—行政:主管部门应当组【织,政府有关部门和专家!定,。。期对本行政区域【内国土?。规划:实施情况进行评【估评:估结果作为修—改国土规《划的依?据:
第二十!七条 省、市—、县政府及其国【土,资源行政主管部门应!当加强?。对国土规划实—施的监督检查
】
】监督检查《情况和处理结果应当!依法:公开供?公众查?阅,。和监督
】
第二十》八条 国土资源【行政主管部门—对国土规划的实施】情况进行监督检查时!有权采取下列措施】
:
】 (一)要求—有,关,单位和人员提供与监!督事项有《。关的文件、》资,料并进行《复制:;
【
》(二)?要求有?关,单位和?人员:就,监督事项涉及—的问题作出解释【。和说明并根据需【要进入现场进行勘】测;
—
:
(三)】责令有关单位和人】员停止违反有—关国土规划》。法律、法规和—规章的行为
!
第二十九条 国!。土资源行政主管【部门在查处违反本办!法规定的《行为时对应当给予行!政处分的《国家机?关工作?人,员依法向监察机关提!出,处分建?议
》
第《三十:条 违反本办—法规定?国土资源行政—主管部门及其他【政,府有关部《门有下列情形之一】造成严重后果的对】负有:责任的主《管人员和其他—直接责任人员—依,法给予行政处分;构!成犯罪的依》法追究?刑事责任》
【 (一》)国土?规划报送审批—前,未组织专家和有关】部门:进行论证审查并【形成:论证审?查意见以及未通过论!证审查报批的;】
【 ?(二)未按照国【家规定?的审批权限履—。行审:批手续修《订国土规划的;】
】 (三《)不:依法实施监督检查】的;
—。
? (四)【发现:违法行为《不予查处的》;
》
》 (五)》有其他玩忽职守、滥!用,职权、徇私》舞弊行为《的
《
?。
第三十一条 违】。反本办法规定的其】。他行为按照》有,关法律、法规和规】章的规?定实施处《罚
第】三十二?条 本办法自20】09年5月1—日起施行
—