安徽省农村】饮，水安：全工程管理办—法
安徽省—人民政府令 —第238号 — ？ 2012年5月】22日
》 ？安，徽，省，农村饮水安全工程】管，理办法已经201】2年2月3日省人民！政，府，第92次常》务会议通过现予【公，布自2012年5月！1日起施行
省长】李斌
二○一二年】二月二十九日
【第一章 总则
【第一条 《为了加强农》村饮水安全工程【管理保障农村饮【水安全？。改，善农村居民》的生活和生》产条件推进》社会主义新》农村建设根》据中华人民》共，和国水法等有关法】律，、法规结合》本省实？际制定本办法
】第二：。。条 本办法所称【农村饮水安全—工程是指《列入国家和》。。省农村饮水安全规划！以解：决农村居民和农【村中小学师生饮【水安全为主要目标的！供水工程包括集中】供水工程和分散供水！工程
？ 农村饮水】安全工程包括—取水设施、水厂、】泵，。站、公？共输配水管网—以及：相关附？属设施
第—三条 农村》饮水安全《工程是公益性基础设！。施其建设《和管理应当》遵循因地制宜、统筹！城乡、分《类指导、多措—并举的？原则
【。鼓励：单位和个人参与投】资建设、经营农村饮！水，安全工程
》 ： 鼓励有条件的】地区向农村延伸【城镇公共供水—管网发展城乡一【体化：供水
《第四：条 县级以上人民政！府应当将《农村饮水安全保【障事：业纳入国民经济【和社会？发展规划统》一编制？专项规划健全管理】体制落实扶持措施实！行规范运行》保，障饮水安全
第五！条 县级人民政府】是，农村饮水安全的责】任主体对《农，村饮水安全》保障工作负总—责
县【级以上？人民政府水行政主管！部，门是本行政区域内】农村饮水安全工【程的行业《主管部？门负责农村》饮水安全工程的行业！管理和业务指导
】 ： 县级《以上人民政府发展】改革、财《。政、：卫生：、环境保护、价格、！住房城乡建设、国土！资源：等行政主管部门【应当按？照各自职责负责农】村饮水？安全的相关工作
！ 乡（镇—）人民政《府应当配合县级【人民政府水行政主管！部，门做好农村》饮水安全的相关【工作
第六条 】任何单位《和个人都有》保护农村《饮用水水源》、农村？饮水安全工程设施的！义务有权制止、举报！污，染农村饮用水水【源、损毁农村饮水】。安全工？程设施的违法—。行为
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，第七条 在》农村：饮水：安全工程建》设和运？。。行，管理等方面做出显】著成绩的单位和个人！由，县级以上人民政府或！者有关部门予—以表彰
第》二章 规划与建【设
第？八条 县《级以上人民政—府水行？政主管部门应当会同！发展改革、》卫生等行政主管【部门编制农村饮水】安全工程规划报本级！。人，。民政府批《准后组织实施
【 编制农村饮！水安：全工程规划》应，当统筹城乡经—济社会发《展优先建设规模化集！中供：水，工程提高《供水工程《规模效益
》 ？ 经批准的农村【饮水安？全工程规划需要修】。改的应当《按，照，本条第一款规定【的程序报经批准
！。第九条 以国家【投资为主《的农村饮水》安全工程建设单位】由县级？人民：政府确定
》 ： 日供水1000！立方米以上》或者供？水人口1万人以上】的农村饮水安—全工程按照基—本建设程序进行建】。设，和管理其他工程参】。照基：本，建设程序进行建设】和管理？
，。 《农，村饮水安全工程入户！部分由农村居—民自行筹资建设单】位或者？。。供水：单位统一组织施工】建设
第十—。条 农村饮水—安全工程开》。工前建设单位—应当：在主体工《。。程所在地公示工程】规模、国家投资【计，划或：者财政补《。助份：额、受益农村居【民承担费用、—工程建设概况、建】设工期等内容
】。第十一？条 农村饮水安全】工程的勘察、设计、！。施工和监理》应当符合国家—。有，关技：术标准和规范；【工程使用《的原材料和设施设】备，等应当符合国家产品！质量标准
》 ？。 农村饮水安—全工程的勘察、设计！、施工和《监理应？当，由，具备相应资质的【。单位承担
第【十，二条 农村饮水安】全，工程竣？工后应当《按照国家《和省有关规定进行验！收未经验收或—者经验收不合格【的不得投入使用【
国—家投资的农村饮水安！。全工程验收》合格后？县级人民政府应当】组织有关部门及【时，进行清？产核资？明，晰工程所《有权、管《理权与经营权并办理！资产交接手续—
第十三条 农村！饮水安全工程按照】下列规定《确定所有权
【 ： （一）国家—投，。资建设的集中供水】工程其所《有权：。归国家所有；
！ ：（二）国家、集体、！个人共同投资建设】的集中供水》工程：其所有权由国家【、集体、个人—按，出资比例共》同所有？。；
》 （三？）国家补助、社会资！助、农村《居民建设的分—散供水工程其—所有权归农村居【民所有
《 ， 前款第—一项规定的》农村饮水安》全工程可以》依法通过承包、租】赁等形式《。转让工程《经营权转让经营权】所得：收，益，实行收支两条线【管理专项用于农【村饮水安全工程的】建设和？运行管理《
第三章 》供，水与用水
第—十四：条 农村饮》水安全工《程可以按照》所有权？和，经营权分离的原则】由所有权人确定【经营模式和经营【者（以下《称供：水单位）所有权【人与供水单位应当】依法签订合同明确双！方的权？利和义务
【 国？家投资？的农村饮水安—全工程由县级人【民政府委托水—行政：主管部？门或：者乡：（镇）人民政府行】使国家所有权
】 鼓励》组，。建，。区域性、专》业化供水单位对【农村饮水安全工程实！行，。。统，一经营管理
—
第十五条》 供水？单位应当具备下【列条件？。
？ （？一）符合规范的【制水工艺《；，。
， （二）依法！取得取？。。水许：可，证和：卫生许可证》；
？ ？（三）供水》水质符合国家—生活：饮，用水：。。卫生：标准；
— ：（，四）直接从事供水管！水的：从业：人员须经专》业培训、健康检查持！证上：岗；
（】五）建立水》。源，水、出厂水、管网末！。。。梢，水水质定期检测【制度并向市、县人民！政府卫生行政主管】部门和水行政主管部！门报告检测结果；】
（—六）法？律、：法规和规章规定【。的，其他条件
】 ，日供：水1000立方【米以：上或者供《水人口1万人以【。上的集中供水工程供！水，单位应当设立水【质检验室《配备仪？器设备和专业检验人！员负责？供水水质的日常检验！工作
？ ： 供水单位—不符合本条第—一款：。。、第二？款，规定条？件的县级人民政【府水行政《主管部门《应当督促并指—导供水单位限期整改！有关部门《应当给予技》术指导供水单位【在整改？期间应当采取应【急供：水措施？
第十六条 供】水单位应当》按照工？程设计的水压标准保！持，不间断供水或者按照！供水合同分时段供水！因工程施《工、设备维》。修等确需《暂停供水的应—。。当，提前24《小时告知用水单位和！个人并向所在地县】。级人民政府水行政主！管部门备案
— 供水设施维！修时有关单位和【个人应？当给予支持》和配合？暂停：供水：时间超过24小时的！供水单位应》当采取应急》供水措施
》
第十七条 供【水单位应当加强对农！村饮水？。安全：工程：供水设施的管理和保！。护定期？进行检测、养—护和维修保障供【水设施安全运行【
第十八条 供水！单位应当建立规【范的供水档案—管理制度水源变化】记录、？。水质监测记录、设】备检修记录》、生产运行报表【和运行？日志等资料应当【真实完整并有专人管！理
第十九条 】供水单位应当建立健！全财务？制度加强财务管【理接受有关部门【对供水水费收入【、使用情《。况的监督《检查
供】水单位应当在营业场！。所公告国家和省【。有，关农村饮水安—全工程建设和运行】管理的政策措施并定！期公布水价》、水量、水质、水费！收，。支情况？
第二十条 鼓】励供水单位使用【自动化？控制系统、信息管理！系统和节水的技术】、产品和设备降【。低工程运行成本提】高供水的《安全：保障程度《
：第二十？一条 农村饮水安全！工，程供水？价格按照补偿—成，本、保本微利、【节约：。用水、公平负担的】原则由市、县—人，民政：府确定
第二十二！条 ：供水单位应当—与用水单位和个【人签订供水用水【合同明确双方的【权利和义务
【 供水单位应】当在供水管道—入户处安装》。质量合？格的计量设施并按】照规定的时间—抄表收？费
？。 用水》单位和个人应当【保证：入户计量设施的正】常使用并按时交纳】水费
第二—十三条 用水—单位和个人》需要安装、改造用水！设施的应当征得【供水单位《同意
【任何单？位和个人不得擅自在！。农村：饮水安全工程—输配水管网上接水不！得擅自向《其他单位《。和个人转供用—水
第四章》 安全管理
—第二十四《条 县级以上人【民政府？应，当划定本行政区域内！农村饮水安全工【程水源保护》区水源保《护区由县级人民政府！环境保护行政主管部！门会同？水、国土资源、卫】生等行政主管部门】提出划定《方，案报本级人》民政府批准后公布；！跨，县级行政区域的水】。源保护？。区应当？由有关人民》政府共同商定并报其！共，同，的上一级人民—政府批准后公布
】 县级人民政！。府环境保护行政主】管部：门应当在水源—保护区？的，边界：设立明确的》地理界标和》明，显，的警示标志
第二！十五条 任何单【位和个？人不得在农村—饮水：安全工？程水：源保护区从事下列】活动
（一！）以地表《水为水源的在取水】点周围500米水】域内从事《捕捞：、养殖？、停靠船《只等可能污染水【源，的活动；在取水点】上游500》米至下游200米水！域及其两侧纵—深各200米的陆域！排入工业废水和生活！污水或者《在沿岸倾倒废—渣，、，生活垃圾
！（二：）以地？下水为水源的—在水源点周围—50米范围内设置】渗水厕所《、渗水？坑、粪坑、垃圾场（！站）等污染源
！ （三）以泉【水为供水水源的【在保护区范围内开矿！、采石、取土
【 （四）其】他可能破坏》水，。源或者影响水源【水质的活《动
第二十六条 ！县级人民政府水【行政主管《部门应当《划定农村饮水安【全工程设施保—护，范围经？本级人民政府批准】后予以？公布：供水单位应》当，在，保护范围内设置警】示标志
第—。二十：七，条 在农村》饮水安全工程设【。施保护范《围内禁止从事下列】危害工？。程设施安全的—行，为
（【一）挖坑《、取土、挖砂、爆】破、打？桩、顶进作业;
！ （二）排【放，有毒：有害物质;
【 （三）修建】建筑物、构筑物;】。
（—。四）堆放垃》圾、废弃物、—污染物等;
【 ： （五）从事—危害供水设施安【全的其他活动
】 ： 在农村《饮水安全工程供水主！管道两侧各15米！范，围内禁止从事—挖坑取土、堆填、】碾压：和修建永久性—。建筑物、构筑—物等危害农村饮水安！。全工程的活动—
第？二十八条 》在农村饮水安全工】程的沉淀池》、蓄水池《、泵站外围30米范！围内任何单位—和个人不得修建畜禽！饲，养场、？渗，水厕所、渗水坑、污！水沟道以及其他【生活生产设》施不得堆放垃圾【
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，第二十九《条 任何单位和个】人不：得擅自改装》、迁移、拆除农村饮！水安全工程供水设施！不得从事《影响农村饮水安全】。工程：供水设施运行安全的！活，动确需改装、迁移】、拆：。除农村饮水安—全工程供《水，设，施的应当在施工前】15日与供水—单，位协商一致落实相】应措：施涉：及供：水主体工程》的应当征得所在【地县：级人民政府水行政主！管部门？同意造成供》水设施损坏》的责任单位或者个人！应，。当依法赔偿
第【三，十条县？级以上人民政—府环境保《护、卫生和水行【政主管？部门应当按照—职责分工加强—对农村饮水安全工】程供水？水，。源、：供水：水质的？保护和监督管—理定：期组织有《关监：。测机构对水源地、出！厂水：质、管网末梢水【质进行？化验、检测并—公布结果
》 ， 前款规定的水！质化验、《检测所需费》用由本级财政承担】。。不得向供水单位收取！
第？三十一条 县级【人民政府《水行政主《管部门应当会同有关！部门制定农村饮【水，安全保障应急—预案报本《级人民政府批准后】实施
？ 供水单【位应当制定供水安全！运行应急预案—报县级人民政府水行！政主管部门备案
】 ？ 因环境《污染或者其他突发事！件造成供水水源水质！污染的供水单位【应当立即停止供水启！动供水安全运—行应：急预案并及时向【所，在地：县级人民政府环【境，保护：、卫生和水》行，。政主管？部门报告
第五章 ！扶持措施
第—三十：二条 市、县级【人民政府负》责落实农《村饮水安全工程运行！维护专？项经费
【 运行维护专项经】。费主要来源市、县级！财政预算安排—资金通过《。承包、租赁等—方式：转让工？程，。经，营权的？所，得收：益等
第三十【三条 市、县级【人民政府应》当将农村《饮水安全工》程，建设用？地作：为公益性项目—纳入当地年度—建设用地计划—优先安？排保障土地供—应
》 农村饮水安全工程！建设项目《。可以依法《使，用集体建设用地【涉及：农用地的应当依【法办理农用》地转用审批手续
】
第三十四条— 企业投《。资，农村饮水安全工程的！。经，营所得依法》免征、减《征企业所得税
！。 农村饮水安全】工程建设、运行的其！他税收优惠》按照国家和省有【关规定执行》
第三《十五条 农村饮【水安全？工程运行用电执行农！业生产用电价格【
第六章 法律【。责任
第三十六【条 违反《本办法规定供水【单位擅自停止供水或！者未履行停水—通知：义务以？及未按照规定检修供！水设施或者供水设施！发，生故障后未及—时组织抢修的由【。县，级，以上：人民政府水行—政主管部《。门责令改正可以处】2000元以—上500《。0元以下《的罚款；发》生水质污染未—立即停止供水—、及时？报告的责《令改正可《以处5000—。元以上1万元以下的！罚款
《 ： 违反本办法规【定供：。水单位的《供水水？质，不符合国家规定的生！活，饮用水卫生标—准的：由县级以上人民【政府卫生行政—主管部？门责：令改正并依》据有关法律、—法规和规《章的规定予以—处罚
第三十七条！ 违反？本办：法规定？有下：列行为之《。一的由县级以—。上人民政府》水行政主《管部门责令》停止违法行》为限期改正可以处】2000元以—上1万元以下的罚】款
《 （一）擅自改装！、迁移、拆》。除农村饮水安全【工程供水设施的【；
—（二：）擅自在《农，村饮水安全工程【输配水管网上接水或！者擅：。自向其他单位和个人！转供用水的
第三】十，八条 违《。。。反本办？。法第二十五条—第一项至《第三项规定的由【县，级以上人《民政府水行政—。主管部门责令—停止违法行为限期改！。正可以处5》000元以上2万】元以下的罚》。款
第《三十九条 违反本办！法，第二十七条第一【款第一项至第四项、！第二款规定的由县级！。以上人民政府水【。行政主？管部门责令停止违法！行为限期改》正可以处10—00元？以，上5000元以【下的罚款；造—成农村饮水安全工】程，设施损坏的依法承担！赔偿责任
第四十！条 违反本》办法规定在农村饮水！安全工程的》沉，淀池、蓄水池—、泵站？外围30米》范围内修建畜禽【饲养场、渗水厕所、！渗水坑、污水沟【道以：及其他？生活生产设施或【者堆放垃圾的由【县级以上人》民政府水行政主管】部门：。责令停？止违法行为限期改正！可以处5000元】以上2万《元以下？的，罚款
第四十一条！。 违反本办法有【关农村饮水》安，全工程建《设管理规定的—由有关主管部—门责令限期改—。正并按照有关法律】。、法规和规》章的规定予》以处罚？
第四十二—条 各级人》民政府及有关部门的！。工作人员在农—村饮水安全工程【建，设和管理工作中有滥！用职权、徇》私舞弊、玩忽—职守情形的依法给予！行政处？分；构成犯罪的依】法追究刑事责任
】第七章 附则
第四！。十，三条 本办》法下列用《语的：含义
》 （一）集—中供水工程是指以乡！（镇）或者》村为单位《。从水源地集中—取水经净化和消【毒水质达到国—家生活饮用水卫生标！准后利用输》配水：管网统一输送到【用户或者集中—供水点的供水—工程
？ （二）分散！供水工？程是指以户为单【位或者？联户建设的供水【工，程，
第四十四条 本办！法自：2，012年5月1【日起施行《
