。 安《徽省农村饮》水安全？工程管理办法 安！徽省人民政府—令 第238—。号　　？　　　2012【年5：月2：2日     安徽！省农村饮水安全工】程管理办法》已经2？012年2月3【日，省，人民政府第9—2次常务会议通【过，现予公布自2012！年5月1日起施行】 省：长李：斌 ：二○一二年二—月二十九日 第一章！ 总则 第一—条 为了加》强农村饮水安全工程！管理保障农村—饮水安？全改善农村居—民的生活和生产【条件推进社会主义】新农：村，建设根据中华人民共！和，。国水法等有关法律、！法规结合《本省实际制定本办法！ ， 第二条 本办法所！称农村饮《水安全工程》是指列入国》家和省农村饮水安全！规划以解决农村居民！和农村？中小学师《生饮水安全》为主要目标的供水工！程包括集中》供水工程和分散【。供水工程   【  农村《。饮，水安全工程包—括取：水设施？、水厂、泵》站、公共输》配水：管网以及相关附属】设施 《第三条 《。农，村饮水安全》工程是公益性基【础设：施其建设《和管理应当遵循因】地，制宜：、统筹城乡、分【。类指导、《多措并举的原则【     》鼓励单位和》个人：参与投资建设、经】营农村饮水安全【工程： ， ，   ？鼓励有条件》。的地区向农村延伸城！镇公：共供：水管网发展城—乡一体化供》水 ？第四：条 县级以上人【。民政府应《当将农村饮水安全】保障：事业纳入国民经济】和社会发展规划统】一编制专项规—。划健全管理体制落】实扶持措施实行规范！运行保障《饮水安全 —第五条 县级人民政！府是农村饮水—安全的责任主体对农！村饮水安全保障【工作负总责  【  ： 县级以上人—民政府水《行政主管部门—是本行？政区域？内农村饮水安全【工程的行业主—管部门负《责农村饮水安全【工程的行业管理和业！务指：导 ：    县》级以上人民政府发】展改革、《财政、？卫生、环《境保：护、价格、住—房城乡？建设、国《。。土，资源等？行政：主管部门应当按照】各自职责负责农村】。饮水：安全的？相关工作 》    乡（镇）】人民：政府应当配合—县级人民政府水【。行政主管部门—做，好，农村饮水安全—的相关工《。作 第六条— 任何单位和个【人都有保护》农村饮用《水水源、农》村，饮水安全工程—设施：的义务有权制—。止、举报《污染农村饮用水水】源、损毁农村—饮水安全《工程设施《的违法行为 第七！条， 在农村饮水安全】工程建设和运行【管理等？方面做出《显著成绩的单—位和个人由县级【以上人民《政府：或者：有关部门予以表【彰 ：第二章 规划与【建，设 第八条》 县级以上人民【。政府水行政主管部门！应当会？同发展改《革、卫生等行政【主管部门编制农【村饮：水安全工程规—划报本级《。人民政府批准后【组织实施 》   ？ 编制农《。村饮水？安全工程规划—应当统筹城乡经【。济社：会发展优先建设规】。模化集中供》。水工程提高供水工程！规，模，效益 ？    《经批准？的农村饮《水安全工《程规划需《要修改的应当按【照本条第一款规定】的程序报经批—。。准 ： 第九？条 以国家投—。资为主的农村饮水安！全工程建《设单位由县级人民政！府确：。定     日供】水，100？0立方米以上—。。或者：供水人口1万人以】上的农村饮水安全工！程按照基《本建设？程序进行《建设和管理》其他工程参照—基本建设程序进行】建设：。和管理   —  ：。农村饮水安》全工程入户部—分由农？村居民？自行筹资建》设单位或者》供水单位统一组【织施工建设 — 第十条 农村【饮，水，安，全工程开工前建【。设单位？应当：。在主体工程所—在地公示《工程规？模，、国家投资计划或】者财政补助份额、】受益：农村居民承担—费用、工程》建设概况、建—设工期等内容— 第十一条 【农村饮水安全工程】的勘察、设计、施】工和监理应当符合】国家有关技术—标准：和规范；工》程使：用的原材料和设施】。设，备等应当符》合国家？产品质量标准— ，    农村饮水】安全工？程的：勘察、设计、—施工和监理》应当由？具备相应资质—的，单位承担《 ， 第十二条 农村】饮水安全工程竣工】后应当按照国—家和省有关规定【进，行验收未经验—收或者经验收不合格！的不得投入使用  ！。   国家投资的农！村饮水安全工程验】收合格？后县：级人民政《府应当组织》有关部门及》。时进行清《。产核资明晰》工程所有权、管理权！。与经营权并》办理资产交接手【。续 第十三条 】农村饮水《安全工程按照下列】规，定确定？。所有权    【 （一？）国家投资建—设的集中供水工程】其所有？权归国家所有； 】    《（二）国家、—集体、？个，人共同投资建—设的：集中供水工程其【所有：权由国家、》。集体、个人按出【资，比例共同所有；  ！  ： （：。三）国家补助、社】会资：助、农村居民建设】的分散？供水工程其所有权归！农村居民所有 【  ：  ：前，款第一项规定的农】村饮水安全工程【可以依法通过承包】、，租赁等形式转让工程！经营权转让经—营权所得收益—实行：收支两条线管理【专项用于农村—饮水安全工程的【建设和运行管—理 第三《章 供？水与用水 第十【四条 农村饮水安】全工程可以》按照所有权》和经营权分离的原】则由所有权人—确定经营模式和【经，。营者（以下称供水】单位）所有权—人与供水单》位应当？依法签订合同明确双！方的权利和义务  ！   国家投资的】农村饮水安全工【程由县？级，。人民政府委托水行】政主管部《门或者乡（镇）人】民，政府行使国》家所有权《 ，    鼓励组建区！域，性、专业化供—水单位对《农村饮水《安全工？程实行统一经营管理！。 第十五》条 供水《单，位应当具《备下列条件》   ？  （一）符—合规范的制水工【。艺；  《   ？（二：）依法取得取—水许：可证和卫生许可证】；     （三】）供水？水质符合《国家生活《饮用水卫《生标：准；     （四！）直接？从事供水管水的从业！人员须？经专业培训》、健康检查持证【。上岗；？   ？  ：（，五）建？立水源水、出厂水】、管网末《梢水水质《定期检测制》度并向市、县人民政！府卫生行政主—管部门和水行—政，主管部门报告检【测结果；    】 （六）法律—、，法，规和规章《规定的其他条件【  ：   日供水10】0，0立方米以上或者供！水人口1万人以上的！集中供水《工程供水单位应当】设立水质检》。验室：。。配备仪器设》备和专业检》验人员？负责供水水质—的日：常检：验工作     供！水单位不符合本【条第一款、第二【款规定条《件的：县级人民《政府水行政主管部】门应当督促并指导】供水单？位限期整改》有，关部门应当给予【技术指导供水单【位在：。。整改期间应当采【取应急供水》措施： 第？十六：条 供水单位应当】。按照工程设计的水】压标准保《持不间？断供水或者按照供】水合同分时》。段供水因工程—施工、？设，备维修等《确需暂停供水的应当！提前：24小时告知—用水单位和个人并向！所在地县级人民政】府水行政主》管部门备案 —。 ， ，  供？水设施维《修时：有关单位《和个人应当给予支】持和配合暂停供水时！间超过24》小时的供水单位【应当采取应急供水】措施 《第十七条 供水单】。。位应当加强对农【村饮水安全工程供】。水设施的管理和保护！定期进行检》测、养？护和维修保障供【水设施安全运—行， 第十八条 供水！单位应？当建立规范的供水】。档案管理《制，度水源变化记录、水！质监测记录、设备检！修记录、生》产运行？。报表和运行日—志等资料应当真【实完整并《有，专人管理 第十】。九条 供水》单位应当建》立健全财务制度加】强财务管理》接受有关部门对【供水水费收》入、使用情况的监】督，检查     供水！。单位应当在营业【场所公告国家—和，省有关农村饮水【安全工？程建设和运》行，管理的政《策措施并定期公布水！价、水量、水—质、水费收支情【况 第二》十条 ？鼓励供水单位使【用自动化控制系统】、信息管理系统和节！水的技术、》产品和设备降低工程！运行成？。本提高供《水的安全保障程度】 ， 第二十《一条 农村饮水【安全：工程供水价格按照】补偿成本、保—本微：利、节约用水、公】平负担的原则由市、！县人民政府确定 】 第二十《。二，条 供？水单位应《当与用水单》位和个人签订供【水，用水合同明》确双方的权利和义务！  ： ，  ：。供，。水单位应当在—供水管道入户处安】装质量合格的计量设！施并按照规定的时间！抄表收费    】 用水单位和个人应！当保证入户计—量设施的正常使用并！按时交纳《水费 第二—十三条 用水单位和！个，人需要安装、—改造用水设》施的：应，当征得供水单位【同意     任何！。单位和？个人不得擅自—在农村饮水》安全工程输》。配水：管，网上接水《不得擅自《向其他单位和—个人转供用水 第四！章 ：安全管理 第二【。十四条 县级以【上人民政府应当划定！本行政区《域内农村饮水安全】工程水源保护区水源！。保护区由县》级人民政《府环：境保护行政主管部】门会同水、国土【资源、卫生》等行政主管》部门提出《划定方案报本级人民！政府批准后公—布，；跨县级《行政区？域的水源保护区应当！由有关人民政府共】同商定并《。报其共？同的上一级人民政府！批准后公布 —    县级—人民政府《环，境保：护行政主管》部门应当《在水：源，保护区的边界设立明！确的地理界》标和明显的警示标】志 ： 第二十五条 【任何单位和个人不得！在农村饮水》安全工程水源保护】区从事？下列活动  —   （一）以【地表水为《水源的在取水—点周围500—米水域内从》事捕捞、养殖、停】靠船只等可》能污染水源》的活动；在取水点】上游500米至下】游2：00：米水域及其两侧纵深！。各200米的陆域排！入工：业废水？和，生活污？水或者在沿岸倾倒废！渣、生？活垃圾？   ？  （二《）以地下水》为水源？的在水源点周围5】0米范围内设置渗】水厕所、渗水—坑、粪坑《、垃圾场《（站）等污染源  ！ ，  （三《）以泉水为》供水水源的》在保护区范围内开矿！、采石、取土   ！  （四）其他可】能破坏？水源或者影响水【源水质的活动 第！二十六条 》县级人民《政府水行政主管部】门应当划定农—村饮水安全工—程设施保护范围【经本：级人民政《府批准后予》以公布？供水单位应》当在保？护范围？内设置警《示，标志： ， ，第二十七条 在农村！饮水安全工程—设施保护范围内禁止！从事下列《危害工？程设施？安，全的行为《     》（一）挖《坑、：取土、？挖砂：。、爆：破、打？桩、顶进作业;【     （二）】排放有毒有》害物质;    】 （三）修建—。建筑物、构》筑，物;     （】。四）堆？放垃圾、废弃物【。、，污染物等《;     （【五）从事危害供水】设施安全的其他【活动 ？。。 ，。   在农》村饮水安全》工，程供：水主管道两侧各1】，5米：。范围内禁止》从，事挖坑取土、堆填、！碾压和修建永久【性建：筑物、构筑物—等危：害农村饮水》安全工程的活动 】。 第二十八条 【在农村饮水》安全工？程的沉淀池、蓄水池！、泵站？外围30《米范围内《任何单位和个人不得！修建畜禽饲》养场、渗《水厕所、渗》水坑、污水沟—道，以及其？他生活生产》设施不得堆放垃【。圾 ？第二十九《条 任何单位和个】人不得擅自改装【。、迁移、拆除—。农村饮水安全工【程供水设施不—得，从事影响《农，。村饮水安全工—程，供水设施《运行安全的活动确需！改装、？迁移、拆除》农村饮水安全工【程供水设施》的，应当在施工前1【5日与供水单位协】商一致落实相应措】施涉及供水主—体工程的应当征【得所在地《县级人民政府水行政！主管部门同意造成供！水设施损坏》的，责任单位或》者个人应当依—法赔偿 第三十条】。。县级以？上人民政府环境【保护、卫生和水行政！主管部？门应：当按照职责分工【加强：对农村饮水安全工程！供水水源、供水水】质的保护《和监督管理定期【组织有？关监：测，。机构对水源地、出厂！。水质、管《网末：梢水质进行化验【。、检测并公布结果】   ？  前款规定的水】质化验、检》测所需费用由本级】财政承担不得向【供水单位收》取 ： 第三十一条— 县级人《民政府水行政主管】部，门应当会《同有关部门制—定农村饮水》安全保障应急—预案报本《级人民？政府批准《后实施 《    供水单位】。应，当制定供水安全运行！。应急预案报县级【人民政府水行政【主管部门备》案，    《 ，因环境污染》或者：。其他突发事》件造成？。供水水源水质污【染的供？水单位应当立即停止！供水启动供水—安全运行应急预【案，。并及时向所在地县级！人民：政府环境保护、【卫生和水行》政主管部《门报告？ 第五章 扶—持，措施 第三十二条】 市：、县：级人民政府负责【落实：农村饮水安全工程运！行维护专《项，。。经，费，  ：  ： 运行维护专项经】费主要来《。源市：、县级财政》预算安排资金—通过承包、租赁等方！式转让工《程经营权的所得收】。益等 第三十三】条，。 市、县级人民政】府应当将农村饮水安！全，。工程建设用地作【为公益性项目纳入】当地年度建设用地计！划优先安排保障【。土地供应   【  农村饮水安【。全，工程建？设项：目可以依法使用集体！建设用地涉》及农用地的应—。当依法办理农用【地转用审批手—续 ？第三十？四条 企《业投：资农村饮水安全工】程的经营所得依法免！征，、减征？企业所得《税，     农村饮水！安，全工程建设、运行】的其他税收》优惠：按照国家和省有关】。规定执？行 ： 第：三十五条 》农村饮水安全工程】运行用电执行—农业生？产用：电价格？ 第六？章 法律责任 【第三十六《条 ：违反本办《法规定供水单位擅】自停止？供水或？者未履行停》水通知义务》以及未按照规定【检修供水设施或者】供水设施发生故障】后未及时组织抢修】的由县级以上人【民政府？水行政主管部—门责令改正可—以处2000元以】上5000元以下的！罚款：；发生水质污染【未立即停止供水、及！时，报告的责令》改正：可以处5000【元以上1《万，元以下的罚》款     违【反，本办法规定供水单位！的供水水质》不符合国家规—定的生活《饮用水卫生标准的】由，县级以上人民—。政府卫生行政主管】部门责令改》。正并依据有关法【律，、法：规和规章《的规定？予以处罚《 ， ，第三十七条 违反本！办法规定有》下列：。行为之一的》由县级以上人民【政府水？行政主管部门—责，令，停止违法行为限期】改，。正可以处200【0元以上1万—元以下的罚款  】   ？（一：）擅自？改装、迁移》、拆除农《村饮水安全工程供水！设施的；   【 ， （二）擅自在【农村饮水安全工【程输：。配水管？网上接水或者擅自】向其他？单位和个人转供用水！。的 第？三十八条 违反本】办法第二十》五条第一项至第【三项规定《。的由县级以上—人民政府水》行政主管部》门责令停《止违法行为限期改正！可以处5000元以！上2万？元以下的罚款 第！三十九条 违反本办！法第二十七》条第一？。款，第，一项至第四》项、第二款规—定的由县级以上人民！政府水行政主管【部，门责：令停止违法行为限】期改正可以》处10？00元？以上5？000元以下的【罚款；造成农村饮水！。安全工程设施—损坏的依法承担赔】。偿，责任 第四十条】 ，违反本办法规—定在农村饮水安全工！程的沉淀池、蓄水池！、泵站外围》30米范围内修【建，畜禽饲？养场、渗水厕所【、渗：水坑、污水》沟道以及其他生活生！产设施或者堆放【垃，圾的由县级以上人】民政府水《行政主管部门责【令停止违法行为限】期改正可以处50】00元以上》2万：元以：下，的罚：款， ， ，。第四十？一条 ？违，反本办法《有关：农村：。饮水安全工》程建设管理规—定的由有关主—管部门责《令限期改正并按照有！。关法律、法规和规章！。的规：定予以处罚 【第四十二《条 各级人民—政府及有关部—。门的工作人》员在农村饮水安全】。工，程建设和管》理工作中有滥—用职权、徇私舞弊】、玩忽职《守情形的依法给【予行政处分；构成】犯罪的？依法追究刑事—责，。任 第？七，。章 附则 第—四十三条 》本，办法下？列用语的含义  】 ，  （一《）集中供水工程是】指以乡（镇》）或：者，村为单位从水源地】集中取水《经净化和消毒水【质达到国《家生活饮用》水卫生标准后利用输！配水管网统一输【送到用户《。或者集？中供水点的供—水工程  》 ，。  （二）分散供】水工程是指以户为】。单位或？者联户建设的供水】工程 第四十四条】 本办法自20【1，2年5月1日起【施行：