陕西省秦岭生态环境！保护：条例 ？2007年1—。1月24日陕西省】第十届人民代表大会！。常务委员《会第三十四次会议】。通过 2017【年1月5日》陕西省第十二届人】民代表大会常务委】。员，会第三十《二次：会，议修订通过 【陕西省人民代表大】会常：务委员会 —公告 [十二【届]：第四十号 —。陕，西省秦岭《生态环境保护条例】于20？17年1月》。5日经？陕西省？第，十二届人《民代：表大会常务委员【会第三十二》次，会议修订通》过现予公《。布自2017—年，3月1日《起，施行：    》  ：  ：        】   ？。。      —        】       【 ，         ！        】   陕西省人民代！。表大会常务委员【会，   《     》    《         ！      —  ：    《     》      —  ：        】      — ， ，  ：        】         ！    2017】年1月5日》 ，  目 录 — 第一章 总— 则： 第？二章 生《态环境保护》规划 第》三章 植被》保护 第四—章 ：水资源保护》 第五《章 生？物多样性《保护 第六—章 开发建设生态环！境保护 第—一节： 矿产资源开发生态！环境保护 第二节！ 交通设施建设【生态：环境保护 第【三节 城镇乡村建】设，。生态环境保护 【 第四节 》旅游开发建设生态环！境，保护 第七章 法！律，责任 《第八章 附》 则 《 第一章 总【 则： ， 第《。一条 为了保护【秦岭生态环境维护水！源涵养、水土保持功！能保护？生物多样性促进【人与自然《和谐相？处推进生态文—明建设实现》经济与？社，会可持续发展—根据国家有关法律、！行政法规结合—本省实？际制定本《条例 第二条 在！秦岭生态《环，境保护范《围内进行自然资【源保护、利用及开发！和其他各类建—设等活动适》用本条？例 ？本条例所称秦岭生态！环境保护范围是【指本省行政区域内东！西以省界为界南北】以秦岭山体坡—底为界的区》域具体范围由省秦】岭生态环境保护总】体规：划确定 第三条】 秦岭？生态环？。境保护坚持保护【优先、科学利—用，、统筹规划、严格管！理的原则 —第四条 省人民政府！对秦：岭生：态环境保护工作负】总责：。 秦岭范围内设】区的市、县（市【、区）人民政府负责！本行政区域内的秦岭！生态：环境保护工作 【 乡（？镇）人民《。政府、？街道办事《处做好辖区》内与秦岭生态环【境保护相关的工【作 第五条— 省人民政》府设立省秦岭生态】。环境保？护委员会负》。责秦岭生态环—境保护？的统筹？规划、综合协调【和监督检查工—作组织实施本条例其！主要工作职责是 ！（一）组织》编，制，省，秦岭生态环》境保护总体规划指】。导设区的市秦岭生态！环境保护规划—编制； （二）】审查涉及秦》岭生态环境》保护的有《关省级专项规划； ！ （三？）调研秦岭生态【环境状？。况提出？秦岭：。生态环？境保护政《策，的建议；《 （四）协—。调，秦岭生态《环境保护工》作，建立秦岭生态—环境保护政务信息】平台系？统发布秦岭生态环】境保护公告和相关】信，息；：。 （五）研究确】定和申报秦岭生【态环境保护项目【； （六）组织开！展秦岭生态环境保护！的监督检《查和专项整治； 】。 ，（七）？省人民政府规—。定的其他职责— ：省秦岭生态环境【保护委员会主任由省！长，担任其机构设—置及具体工作职责由！省人民政府规—定 秦岭范围内】设区的市、县（市】、区）人民政府根】据秦岭生《。态环境保护工—作的需要可以设立秦！岭生态环境保护【管，。理机构 《 第六条 》秦，。岭范围内县》级以上人民》政府：发展改？革、科技、》财政、国土资源【、环境保护、—住房城乡建》设、交通运输、水】利、农业、林业、】旅游、文物、公【安等相关部》门在各自职》责范围？。内共同？做好秦岭生态环【境保：护监：督管理工作》 ，。 秦岭的自然保护区！、风：景名胜区、种质资源！保护：区、森林《。公园、地质公园、湿！地，公园、植物园、国】。有林场、自然文化】遗存等管理机—构做好其管理范【围，内的生态环境—保护工作 第七】条， 秦：。岭范围？内的县级以上人民政！府应当将秦岭生态环！境保护工作纳入【对所属部《门，和下一级人民—政府年度目标—责任考核的内容实】行自：然资：源离任？审计和生态》环境损害责任终身】追究制度《 第八条 —。秦岭范围《内设：区的：市、县（市》、区）人民政—府在省秦岭生—态环境保护委员会的！协调和指导下—建立区域协作、【信息共享、预警应】急、联合执》法、交叉执法等机】制共同做好秦—岭生态环境保护工作！。 根据秦岭生态环！境保护的需》要县（市、区）人】。民政府可以建立综合！执法机构《也可以由县》级，行政执法部门在乡】（镇）派《。驻执法人员组成联】合执法机构或—者依法委托有关【保护：管理机构进行执法】 ：第九条 省》人民政府以及—秦岭范？围内设区的市、县】。（市、区《）人民政府应—当将秦？岭生态环境保护纳入！。国民经济和社会【发展：。规划设立秦岭生【态，环境保？护，专项资金《。纳入年度财政预算予！以保障 《 秦岭生态保—护专项资金》用于水源涵养、水土！保，持、生？物，多样性保护》、植被恢复、矿【山环境？治理等有关秦岭生态！恢复和环《。境保：护工作？。 省人民》政，府和秦岭范围内的县！。级以：上人民政府应当【整合统筹各类资金用！于秦岭生《态环境保护的基【础设施建设支持绿】色生态产业发展【改善当地居民的【生产生活条件 第！十条 省人》民政府应《当根：据国：家有关规定建立健全！生态环境补偿机制】依法对秦岭生态环境！。保护地区《给予经济补偿；【建立生态损害—赔偿：。机制依法追》究损害秦岭生—。态环境？行为：人的赔偿责任 【 推进生《。态环境直接受益区】。与秦岭生态》产品供给区建立区域！间横向补偿机—制；支持法律规【定的机关和符合【条，件，的社会？组织对破坏、—污染秦岭《生态环境的行—为依：法提起环境公益诉讼！ 第十一条— 建：立，多元化环《境保护？。。投融资机《制吸：引国内外资金用【于秦：岭生：态环境？保护 《鼓励社会《组织和个人》捐助、资助秦岭生态！环境：保护工作 第十】二条 县级以—上人民政《府及其科技、林【业、：农业：、，水，利、环境保护、国】土资源？、气象？。等有关部门应当鼓】励和支持《秦岭：生态环境保护—的科学？研，究，和技术？。。推广促进水源涵【养、水土保》持、：生，物多样性《保护和生态》恢复等科《技成果的应用 【 第十三条 报【刊、广播电视、新】闻出版、网络—以，及文化、教育等【有关单位应当—结合每年世》界各类环境保护日开！。展秦岭生态环境保】护的：宣传：教，育工作提高公民【。对，秦岭生态环境保护的！意识 新闻媒体】应当加强对秦岭生态！环境保护的舆—。论监督？ 第？十四条 鼓励—村（：居）民委员会、企】业事业单位、社会】组织和个人参与秦】岭生态环《。境保护工作对实施】秦岭生态环境—保护规划和相关【建，设活动进行》监督 任》何单位和《个人都有权对破【坏秦岭生态环—境的行为进行—检，举和控告《。县级：。以上人民政府或【者秦岭生态环境保】。护机构应《。当公：布投诉、举报—方式方便公》众监督 县级以】上人民政府或者【秦岭生态《环境保护《。机构受理投诉、举】报后应当及时依法】查处并将查处结【果向投诉人、—举报人反《馈 第十五条 县！。级以上人民政—府及其有关》。部，门对秦岭生》态环境保护作出【突，出，贡献的？单位和个《人应当给予》表彰：奖，励 》第二章 《。生态环境保护规【划 《 第十？六条 省秦岭生【态，。环境保护委员会应当！组织发展《改，革，、科技？、财政、国土资源】、环境保护、住房】城乡建设、交通运】输、水利、》。农，业、：林业、旅《游、：文物、公安等有【关行政主管部门结合！国家和本省生态保护！红线划？。定方案依法》编制：省秦岭？生，态，环境：保护总体规》划报省人《民政府批准后公【布实施 省秦岭生！态，。环境：保护总体规划应当】包括生态环》境保护的长期—目标和近期目—标、保护的重点区域！、主要？任务、？治理措？施等：内容划定《禁止开发区、限制开！发区和适度》开，发区的范围按照技术！。规范：要求绘？制秦岭生态环境保】护分区规划》。图并向社会公—布总体规划可—以根据秦岭生态环】境保护需要》按照规？定程序予以修订或者！对分区规划范围作】出调整 秦岭范】围内设区《。的市根据省秦岭生态！环境保？。护总体规划的要求】结合实？际组织编制本行政】区域秦岭生态—。。环境保护规》划经本级人民政府批！准后公布实施设【区的：市根据本行政区【域的秦岭《生态环境保》。护需要？可以严于《本条：例有关区《域，划分标准具体—划定保护范围报省秦！岭生态环境》保，护委员会审查—。依法纳？入省秦岭生态环境保！护总体规划》县（市、《区）依据省、设区】的，市规划要《求结合实际》制定秦岭生》态环：境保护实施》方案：经本级人民》政府：批准后公布实施【设区的市、县（市、！。区）生态环境保护】规划、实《施，方，案应当报上一级【人民政府备案审查 ！ 编制、修》订或者调《整秦：岭生态环境保—护规划、实施方案】应当组织专家论【。证并：征，求社：会公众意见 — 设区的市人民【。。政府负责按》照省秦岭生态环境保！。护总：体规划确定的分区规！划设置禁止开发区、！限制开发区和适【度开发区的保护【标，志、标牌、界—桩， 第？十七条 秦岭—的开发建设活动应】当遵循先规划、【后建设的原则 【 涉及秦岭》的各类区域规划、】专项规划应》当符合省秦岭生态环！。境保护总体规划的要！求并依法进》行规划环境》影响评价各类—专项规划之间应当】相互衔接逐》步实行多规合一 ！编制各类《。专项规划以及按照专！项规划进行》的资源开发等—建设项目涉及公民、！法人和其他》组织利益的应当通过！听证会？等形式听取利害关】系人：的意见 须报省】人，民政府批准的涉【及秦：岭开发建设的—专项规划《应当经省《。秦，岭生态环境》保护委？员会审查后报—省人民政府批准【上，。级人民政府认为下级！人民政府批》准的专？项规划不符》合法律、法规—。规定和省《秦岭生态环境保【护总体？规，划要求的可以—责成其改正或—者依法予以撤—销 县级以—上人民？政府及其有关部【门对不符《合规划要求的—建设项目不得—办理相关手续 【 第十八条 下列】区域：应当划为禁止—开发区不得进行与保！护，、，科学研究无关的【活动严？格依法予《。以保护？ ：（一）自《然保护区核》心区和缓冲区； ！。（二）饮用》水水源地的一级和】二级：保，护区； 《 （三？）秦岭？山，系主梁两侧各100！0米以内、主要【支脉两侧各500】米以内？或者海拔2600】米以上区域； 【 （四）自然保护区！。。实验区？中珍：稀濒危野生动物【栖息地与其他重要】生态功？能区集？中连片需《要整体？。性、系？统性保？护的区域 第十】九条 下《列区：。域除城乡规划—区外：应当：划为限制开》发区在保《障生态功《能不降？低的前提《下可以进行生态恢复！、适度生态》。旅游、？实施国？家确定？的能源、交》通、水利、国—。防战略？建，。设项目？ ：（一：），自然保护《区的实验区、种质】资源保护区、重【要湿地？。。、饮用？水水源保《护地准保护》区； （二）【风景名胜区、森【林公园、地》质公园、植》物园、？国有天然林》分布区以及》。重要水库、湖泊【； （三）重【点文：物保护？单位、自然文化遗存！；， （四）禁止开发！区以外山《体海拔150—0米：以上至2《600？米，之间的区域 【第二十？。。条， 秦岭范围内—除禁止开发区、【限制开发区以外的区！域为适度《开发区 在适度】开发：区内进行开》发建设活动应当符】合省秦岭生》态环境保护总—体规划的要求 第！二，十一条 省发—展改革行政主管【部门根据省》。秦岭生态环》境保护总体》规划的要求提出秦岭！产业发展政策制定】限制开发区》、适度开发区—产业准入负面清【单 各级人民政府！应当根？据产业准入负面【清单的要求落实生】态，环境保护《。责任 ？ 第二十二》条 因秦《岭生：态环境保护或者防灾！避险、抢险救灾需】要，确需对？秦岭相关区域采取封！。闭措施的设区的【市，、县（市、》区）人？民政府可《以采取临《时封闭措施除—紧急情况外应—当提前向社会公【布， ， 第三章 植】。被，保护 —第二十三条 秦岭范！围内的各级人民政府！应当按照自然恢复为！。主，与人工？修复相结《合的原？则采取封《育保护？、退耕禁《牧、还林还草—和植树造《林、水土保持等【措施提高植被—覆盖率改善秦岭的生！态，环境 第》二十四条 按照保护！优，先的原？则，实施秦岭《植被保护《当地人民政府应当制！定，、，落实天？然林、？天然草甸保护的优惠！政策和措《施做好保护》工作 ？ 国家划定的—。秦岭天然林保护范围！不，得擅自？变更 第二十【五条 县级以上【林业：、农业（畜牧）【。。。行政主管部门应【当根：据生态保护的要求】。制定：封山育林、禁牧长期！规划：。。和年：度计划报本级人【民政府批《准后组织实》施，并报上一级人民政府！林，。。业行政主管》部门备案 县级】以上人民政府应当】明确封？山育林、禁牧区【域的四至范围、【封育期限并设置【界桩、标牌向社会】公布 第二十六】条 封山育林、禁】牧区：域内禁止下列行为】 （一）》。开垦、采《石、采砂《、，取土； （二）采！脂、割？漆、剥？皮，、挖根及其他毁林行！为，； （《三）：放养牛、《羊等：食草动物；》 （四）》损，坏、擅自移动界【桩、标牌；》 ， （五）法律、【法规禁止《的，其，他行为 《 第二十《七，条 秦？岭二十？。五度以上《的坡耕地应当逐步】退耕：还林还草 —鼓励在二十五—。度，。。以下的坡耕地进行】退耕还林还草；【没有退耕的应当修建！梯田或者采取—其他水土保持—措施防止《水，土流失？ 第二《十，八条： 秦岭范围内的【。各级人民政府—应当采取多种—措施植树造林将植】树造林成活率—纳入：考核：目标秦岭范围内【的单位应《当，根据当地人民政府的！要求组织完成义【务植树的任务 】秦岭飞播造林所【需经费纳入省—。级林业专项资金【统筹安排 》 第二十九》条 防护《林，和特种用途林禁【止经营性采伐 【 列入？国家天然林保护【工程范围内的天然】林和坡度《在四十六度以上【的森：林，以及秦岭山系—主，梁，两侧各？1000《米，及其主要支》脉两侧各500【。米以内的森林严【禁采伐 第三十】条 ：省林业、农》业、水行政主—管部门应当依照各】自职：责编制秦岭湿地、】天然草场保护的长期！规划制定外来物【种，入侵对秦岭》生态环境影响的风】险预案报省人—民政府备案并组【织实施 》第三十？一条 秦岭范围内的！县级：以，上水行政主管部【门应当合理规划采】取工程措施》、植物措《施和保？护性耕作《等措施控制区域【水土流失面》积减少水《土流失？ 在秦《岭进行建《。设活动的单》位应当依法制定水】土保持方案报—县级以上水行政主】管，。部门批准后》实施 第》。三十二条 》秦岭范围内的各级人！民，政府应当建》立林区防火责任【制制定森《林防火应《急方案落实防火责】。任做：好森：林防火工作 — 县：级以上林业、农业行！政主管？部门和口岸动植物】检，疫，。机关应当加强—对病虫？害和有害生物—的监：测和检疫及时通【报病虫害和》有害生？物发生信息采取措】施，做好病虫害的防【治，工作防止有害生物】的侵入 【第四章 水资—源保护 【第三：十三条 秦》岭范围？内的县级以上水行】政主管部门依—法编制？涉，及秦岭的水资—源开：发利：用，和保护？流域：规划、区域规划应】当符：。合省秦岭生态环境保！护总体规划的要求】 第三《十四条 在秦岭调】度水资源建设—水电站、水库等应当！符合省秦岭生—态环境？保护总体规划、水资！源开发利《用和保护规划—保障：。江河的合理流量和湖！泊、地？下水的合理》。水位维护《生态平衡 —涉河蓄水、拦水【工程设施《应当保？证生态基流》量修建水生动物【洄游通道 》 第三十五条— 秦岭？。范围内的各》级，人，民政府应当采取措施！保护植被涵养水源防！治水质污染防—止水：。资源：枯竭保证饮用水【水，源安全？ 第三十六条 】建立秦岭饮用水水源！保护区饮用水水源】保护：区分为一级保护【区、二级保护区必】要时可以在》饮用水？水源保护区外围划定！一定的区域作—为准保？护区水源保护区【的划：定可以与《其他功能区》重叠 秦》岭饮用？水水源保护区的【划定：由秦岭范围内设区的！市人民政府》提出方案报省—人民政府批准并公】布；跨设区的市饮】用水水？源保护区的划—定由有？关的市人《民政府协商提—出方：案报：省人：民政府？批准：并公布 秦岭饮用！水水源保《护区由所《在地：。县级人民政府—。。。设置标牌、界桩 ！秦岭饮用水地表水】、地下？水的水源一级保【护区、二《。级保护区、准—保护区的管理—按照国家和》本省饮用水》水，源保护的有关规定】从严：执，。行 第三十七条 ！。禁止使用不》符，合国家规定防—污条件的运载—工具运？。载油类？、粪便及其他有毒有！害物品通过》。。。地表水水源保护【区禁止运输》危险化学品的车辆】通过饮用《水地表水水》源保护区；确需通】。过的应当采取有效安！全防护措施报公安部！门依法办理有关手续！并通知？水源保护区管理机构！ 第三十》八条 环境保—护行政主管部门【应当：严格控制《秦岭范围内重点【水污染？物排放总《量制定？的重点水污染物排放！总，量应当与水体功能容！量相适应《设区的市《、县（市、》区）环境保护行【政主管部门应当根据！上级行政主管部【门下达的重点水污】。染物排放总》量控制计划拟—定本行政区域重点】水污染物排放总量控！制实：施方案？并报上一级环—境保：护行政主管部门备案！ 第三十九条 环！境，保护和水行政—主管部门应当加强】秦岭水质状况—。的监测发现重—点水污？染，物排放总量》超过控制指标或者】超过水体功能容【量的应当及时—报告当地县级—以上人民政府县【级以上人《民政府应当采取措施！。。组织治？理 ？ 第五章 生物多！样，。性保护？ ？ 第四十条 省林业！行政主管部门会同】农业、水行政主管】。。。。部门根据《野生动植《物种类、分布情【况依法编《制，秦岭生物多样性【保护专项《规划并符合省秦岭】生态环？境保护总体规划 】 秦：。岭生物？多样性保护专项规划！应当包括对秦岭生态！系，统多样性《、物：种多样？性、遗传基》因多样性保护的具体！措施 秦岭—生物多样性保护规划！。经省秦岭生态—环境保护委》员会审？。查报省人民政府批】准实施 》。第四十一《条 秦岭范围内【的县级以上野—生，动植：物行政主管部门应当！定期组织或者委托有！关科研机构对秦【岭野生？动物及其栖息—地、野生《植物及其生长环境状！。况进行调查、监测和！评估建立秦岭野生动！。植物及栖《。息地、保护地档【案 ？县级以上野生动【植物行政主管—部门应当《监，视、监测环境对【秦岭野生《动植物的影响对【列入国家和省重点】保护野生动植—物名录的《野生动？。植物应当采取保护】措施必要时建立繁】育基地、种质资【源库：或者采取迁地—保护措施 第四】十二条 秦岭—范，围内的县《级以上人《。民政府依照有关法】律法规的《规定应当在国家【和省重点保护野生】动，物主要生息繁—衍的地区《和水域国家和省重点！。。保，护野生？植物物种的天然【集中分？布区具有特》殊保护？、科学研究价值或】者，。代，表性的湿地以及集】中连片？、面积较《大，的天：然，林区重要的自—然遗迹？建立自然保》护区或？者种质资源》保护区设置保护设施！和保：护标志 第—四十三条 》在秦岭范围内—。禁止以下危》害野生动植物—的行：为， （一）》非法：猎捕、杀害或者非法！采集国家和省—重点保护《的野生动植物破坏国！家和省重点保护野生！动，植物栖息地》、保护地及其环境】； （二）在国家！和省重？点保护？的，野生动物栖》。息地使用污染—其生息环境》的农药； （三）！使用非法工具或者非！法，方法猎？捕其他野生动—物； （》四）：。损，坏保护设施和保【护标志； （五】）擅：自引：入或者放归》外来物种； （】六）法律法规禁止的！其他危？。害野生动植》物的行为《 第六章【 ，开发建设生态环【境，。保护 》 第一节 矿—产资源开发》生态环境保护 】第四十四《。条 省国土》资源行政《。主管部门根据秦【岭矿：产资源的分布、储量！等，情况编制秦》岭矿产资《源开发专《项规划并《纳入省秦岭生态环】境保：护总体？规划： 在秦岭新—建、扩建《、改建矿《产资源？开采项目应当符【合省秦岭《生态环境保》护，总体规划、矿产资】源开发专项规划的】要求：。 秦？岭，范围内设区的市、县！（市、区）人民【政，府应当对本行—政区域内的矿—产资：源开发企业进行资】源，整合提高矿山环境】污染治理能力—。 ：第四十五条》 ，禁止在本条例第十八！条规定？的禁：止开发区《、第十九条（一）】（二）（三）项【规定的限制开发区】范，。围内勘探、》开发矿产资源—已取得矿业权—。的企：业由：县级以上人民政府】依法组织退出 严！格控制在第十九条第！（四）项规定的限】制开发？区勘探、开》发矿产资源；严【格控：制，和规范在适度—。开发区进《行开山采《石等露天采矿—活动 第四十【六条 ？依法取得采》矿许可证的矿产资源！开发企业《应当：采用先进《工艺技术和》措施提高资源综合】利，用率集中贮》存、处？置尾矿渣等废弃【物、污染物并—达标排放减少—对生态环境的损害 ！。 矿：产资源开发》企业不得采用国家明！令淘汰的落后的工艺！、技术和设备已【。建成项目《采，用落后工艺、—技术：。和，设备的由县级以上】人民政府依照管理】权限责？令限期？改造、停《产或：者，关，闭 第四十—七条 因矿产—。资源开发造成生【态环境？。破坏和地质灾害的】矿产：。资源开发企业应【。当依法承担治—理，和赔偿责任》 矿产资源开【发企业不履行治理】责任或者《治理不符合要求【。的由有？关，行政主管部门组织】代为治理所需费用】由矿产资源开发企业！承担无？法确定责《。任人的？由县：级以上人民政府负责！矿山环？境污染治《理和生态《恢复 第四十八】条 在？秦岭进行矿产—资源开发《的企：业应当依法》进行环境影响评【价编：制，矿，山地质环境保护与】恢，复治理、《生态环境恢复治理和！场地：。修复评估《方案依法经设区的市！或者省级行政主【管部：门审批后实施 】矿产资源开发企业应！当依法及时足额存】储矿山地质环境治】。理恢复？保证金按照企业所有！。、政府监《。。管、专户《储存、专款专—用，的原则？管理：用，于本单位《履行：矿山：地质环？境，。保护与治理恢复【义务的费用支出 ！第二节 交通设【施建设生态环境保护！ 第四十》九条 在秦岭进【行道：路交通设施建设【。应当符合省》秦岭：生态环境保护—总体规划的要求统筹！规划、科学》选线坚持边建设边】整治边？恢复避免或者减少】对秦岭生态》环境的破坏 — 在秦岭新建、【改，。建、扩建《的国省干线》公路：应当经省级有—。关行政主管部门审】。批 第五十—条 在秦岭》进行交通设施建设应！当落实环境影响【评价文件提出的各项！生，态环境保护措施不】占或者？少占林地《对建设周《期长：、生：态环：。境影响大的建设工】程实行工《程环境监理》 施？工单位应当对取【料场、？。废弃物？堆放场进行有—效治理做好道—路两侧？绿化不得向河道、】湖泊、水库等—水体倾倒《废弃：物不得修建妨—碍行洪的建筑物、】构筑物和进行其【他影响河《道行洪的活动 【 第五？。十一：条 在秦岭进行交通！。设施建？设时应当采取措施保！。护秦岭生《物，多样性和《水源涵养功》能 封闭式道路】。建设应当采取—修，建野生动物通道【、过：鱼设：施等措施消》。除或者？减少对野生动物的】不利：影响 ？。 第五十《二条 ？。自然保护区、风【景名胜区、》森林公园《、植物园等区内的】道路设计《及施工方案应—当经其批准设立【的，行政主管部》门审核？ 第？三节 ？城镇乡村建设生态环！境保护 第五十三！条 秦岭《范，围内设区的市、县】（市、区）人民政府！制定和实施城—乡规划应当符合省】。秦岭生态环境保护总！体规划的要求— 第五《十四条 严格控制】在秦岭进行房地【。产，。开发 在》禁止开发区、限制开！发区不得进行房地产！开发 在》。适度开发区进行【房地产等各》类建设活动应当遵守！国家法律法规的【规定符？合城乡？规划和控制性详细】。规，划的要求经设区的】市人民政府同意依法！办，理，审批手续《 第五《十，五条 秦《。岭城镇乡村建筑【物及环境设》施的设计和建设应当！体现地域文化特【色并与当地生态环】。境相协调 对秦岭！范围内的传统村【落民居和历史—文化名村名》镇，应当依法严格予以保！护保持其《传统格局《和历史风貌 第】五十六条 在秦岭进！行，各类建设项目应当】依法：进，行建设项目环—境影响？评价建设项目环境影！。响评价文件未依法】经审批部门审查或】者审查后未》予批准的建设单【位不得开工建—设 第五十—七条 秦岭范围【内的县级以上人民】政，府应当根据经济社会！发，展状况和秦岭生态环！。境保护的需要制定并！组织实施移民搬【迁计划科学合理安排！、确定移民安置【点做好移民搬—迁安置工作 — 已经？实施移民搬迁的原有！建，筑物、构《筑物应当《限期：拆除：恢复：生态 第》五十八条 秦岭范】围内的？城镇应当《建设、完《善生活污水处—理、生活垃圾无害】化处理、供排水等公！。共设施乡《（镇：），。人民政府在人口【相对：集中的村庄应当组】织推广使《用沼气？、太阳能、风能等】清洁能源统一规划】建设：生，活垃圾？处理、？污水排放等设施 ！第五十九条 —在秦岭禁止》开，发区、限制开—发区不？。得新建、《扩建宗教《活动场？所，。在适度开发区扩建】、改建宗《教活动场所应—当符合？秦，。岭生态环境保—护和城乡《规划的要求》 第四《节 旅游开发—建设生态环》境保护 第六【十条： 秦岭范围内的县级！以，上人民政《府编制？。的秦岭旅《游专项规划》、乡村旅游发展规划！应当符合《秦岭生态环境保【。护规划的要求 【 第：六十一条 在—秦岭限？制开发区、适度【开发区进行旅游【开发和旅游设—施建设应当符—合，。。省秦岭生态环—境保护总《体规划的要求—由，其管理机《构提出生态环境保】护方案经省秦岭生】态环境保护》委员会审查后依照法！。律法规规《定报批 《 在限制《开发区、适度开发】。。区规划？建设索道、滑道【、滑雪（草》）场等旅游基础设施！。的应当依法进行环境！影响评？价并报省《人民政府批准 【 第六十二条 秦岭！。的旅游景区、景点】应当科学设计—。与当地生态环境相协！调合理利用》生态：资源和旅游资源 ！对自然生态》环境和自然景观有损！害的旅游景点和【设施由县级以上人】民政府责令限期整改！、关闭或者拆—除， 第六十三条 】秦岭范围内的县【。（市、？区）应当对乡村旅】游统：一规划合理》布局 乡村旅【游经营集中的地【方县：（市、区）、乡（】镇）人民政府—和，村（居）民委员会应！当加强乡村旅游【公，共厕：所、垃圾《生活容器、》垃圾集中处理场所】。等环境卫生基础设施！建设和改造对生活垃！。圾和污水统一处置】 ， 第六十四》条 秦？。岭旅游？景区、景点》应当加强公共卫生】管理对产生的生活】垃圾实行分类收【集，、，统一清？。运、集中处置；对】产生的生活污水【进行无害化》。处理保证污水达标排！放禁止随意弃置【和，排放生活垃圾、污】水， 在秦岭旅游景区！游览线路以外或者】没有道路通行的【区域组织《开展穿？越、登山《等旅游活动应当事】。先依法向县级以上体！育部门备案 进】入秦岭旅游的人员应！当遵守有《关森林草原法—律法规和景区管【理，的规定不得乱—砍滥挖、《非法捕鱼狩猎、【非法野外使用明火、！随意丢弃废弃物【以及其？他破坏秦岭生态环】境的行为 》 第六十五条 秦】岭，旅游景区、》景点应当优先使【用太：阳能、风能、水能、！天然气、液化气、沼！气等：清洁能源；旅游观光！车及其他服务设施应！。当符合环境》保护要求《 ： 第七章 法律】责，任 《。 第六十六条 【违，反本条？例第十？八条规定在秦—岭，禁止开发区进行与生！态功能？保护无？关的生产和》。开，发，活动的由县级以【。上人：民政府予以取缔对单！位处：五十万元以上二百】万元以下罚款—对个人处五》万，元以上二十万元以下！罚款；造成》植被破坏的应当承担！治理费用《 第六十七—条， 违反本条例第【二十六？条第（一）》项、第（二》）项规定致》使森林、林木受【到毁坏的依法—赔偿损失；由县【级以：上林业行《政主管部门》责令停？止违法行为补种毁】坏株数三倍的树木】可处毁坏林》木价值三《倍以：上五倍以下罚款 】 第六十八条 违】反本：条例第三《十，七条规？定使用不符》合国家？规定防污条件的运】载工具运《载油类、粪》便，及其他有毒有害【物品通过《地表：水水源保护》区的由县级以上【环境保护行政—。主管部门处一千元以！上一万元《以下罚款；》通过饮？用，水地表？。水水源保护》区运输危险化学【品未经公《安部门批准的由县】级以上公安部门【责令改正处五—万元以上《十万元？以，下罚款；违》反治安？管理处罚法的—依法给予治》。安管理处罚 第六！十，九条 违反本条【例第：。四十五条规》定勘探矿产》。资源：的由县级以上国【。土资：源行政主管》部门责令停》止违法行为予以【警告：可并处一《万，元，以，上十万元以下罚款】；开发矿产资源的】由县级以上国土资】。源行政主管部门【责令停止开采、赔偿！损失没收采出—的矿产？品和：违法所得可并—处五：万，元，以上十万元以下罚款！。 第？七十条 违反本条】例，。第五十条第二款规】定向河道《、湖泊、《水库等水《体倾倒废弃物—或者有其他影响【河道行洪行》。为的由县级以上水行！政主管部门责—令停止违法行为排除！。阻，碍或者采取》其他补？救措：施，可以处？一万元以上五万【元以下的罚》款， 第七十一条 】违，反本条例第五十【四条规定在秦—岭禁止开发》区、限制开发区以及！。未经批准在》适度开发《区进行房《地产等？各类建？。设活动？的由县级以上—建设行？政主管？部，门责：令拆：除恢复原状处五十】万元以上二百—万元以下罚款— 第？七十二条 》。违反本条例》规定的行为法律、】法规已有处罚规【定的从其规定；构成！犯罪的依法追究刑事！责，任 行为人—因同一生态环境损害！行为违反法律、法规！规定：需要承担行政—责任或者刑事责任】的，不影响其依法承担】生态损害《赔偿责任《 第七十》三条： 依照本条》例第六十六条和【第，七十：一条规定对单—位作出一百万元以】上、对个人作出十】万，元以上罚《款处：罚决：定，的应当告《知当事人《。有要求举行》听证的？权利： 依照本条例其】他规定对单》位作出五《万元：以上罚款、对个【人，作出三？万元以？上罚款处罚决定【的应当告《。知当事？人有要求举行听证】的权利？ ， 第七十《四条 国家工作【人员在秦岭生态环】境保护工作中违反本！条例规？定，有下列情形之一的】对，直接负责的主管人】员和其他直接—责任人？员给予记过、—记大过或者降级【处分；造成秦岭生】态，环境和资源破坏【等严重后果》的给予撤职》或者：开除处分其主—。要负责人应当引咎】辞职；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 （一）！应当编制规划、实】施方：案，而不编？。制，或者弄虚《作假的； （二）！。。指使、授意或者【放任：分管部门对不—符合秦岭生态环境保！护，。规划和？法律法规规》定的建设项》目违反？规定审批的》； （三》）不履行法》定监督管理》职责或者监管—查处不力的》； （四）其他】滥用职权、玩—忽职守、徇私舞【弊，的行为 — 第八章《 附 则 】第七十五条 本条例！自201《7年3月1日起施】行.  《