陕西省？秦，岭生态？环境保护条例— ，2007年11月2！4日陕西省》第十届人民代表【大会常务委员会第】三，十四次会议通过 2！。017？年1月5日》陕西省第十二届人】民，代表大？会常务委员会第三】十二次会议》修订通过 陕西省！人民：代表大会常》务委员会 公告】 ：[十二届《]第：四十号 陕西【省秦岭生态环境【。保护条例于》2017年1月5日！经陕西省第十二【届人民代表大—。会常务委员》会第三十二次会议】修订通过现》予公布自2》。017年3月1日】起施行 《   ？    《  ： ，      — ，   ？      —。  ：     》 ，         ！        】        】  陕？。西，省人民代表大会常】务，委员会   【      —   ？  ： ，    《  ：         ！         ！      —       【        】       【     》        】。     》2，017年1月5日】 ，  目？。。 录： 第？一章 总 》则 第二章— ，生态环境保护规【划 第三》章 植被保》护 ？第，四章 水资源—保护 第五—章 生物多样性【保，。护 第六章 开发！建设：生态环境保护 】第一节 《矿产资源开发生【态环境保《护 第二》节 交通设施建【设生态？环境保护《。 第三节 城【镇乡村建设生态环】境保护 第四节】 旅游？开发建设生态环【境保护 第七【章 法律责任— 第八章》。 附 则 】第一章 总 —则 第一【条， ，为了保？。护秦岭？生态环境维护水【源，涵养、水土保持功能！。保护生物多样性促进！人与自然《和谐：相处推进生态—文明：建设实现经济与社会！可持续？发展根据国》家有关法律、行【政法规结合本—省实：际，制，定本条例 第二条！ 在秦岭生态环【境保护范围内进【。行自然？资源保护、利用及】开发和其他各类建设！等，。活动：适用本？条例 《本条例所称秦岭【生态：环境保？护范围是《指，。本省：行政区域内》东西以省界为界南北！以秦岭山体坡底【为界的？区域具体范》围由省秦岭生—态环境保护》总体规划确定 】第三条？。 秦岭？生态：环境保？护坚持保护》优先、科学利用、统！筹，规划、严格管—理的原？则 ？第四条？ 省：人民政府对秦岭生态！环境保护工作负总责！ 秦岭范围内设区！的市：、县（市、区）人民！政府：负责本行政》区域内的秦岭—。。生态环境保护—工作 乡（—。镇）人民政府—、街：道办：事处做好《辖，区内与？秦岭生态环境保护】。相关的工作 —。 第五条 省人【民政府设立省秦岭生！态环境保护委员会负！责秦岭生态环境保】护的统筹规划、【。综合协调和监督【。检查工作组织实【施本条例其主—要工作职责是 （！一）组织编》。制省秦岭生态环境】保，护总体规划指—导设区的《市秦岭生态环境保护！规划：编制；？ （二）审查涉及！秦岭生态环境—保护的有关》省级专？项规划； （三）！调研秦岭生态环【境状况提出秦岭生态！环，境，保护政策的建议； ！ （四）协》调秦：岭生态？环境保护工作建立】秦，岭生：。态环境？保护政务信息平【台系统发布》秦岭：生态环境保护公告和！相关信息； （】。。。五，）研究？确定：和申报秦《岭生态环境保护项目！； （六）组织】开展秦岭生态环【境保：护，。的监督检《查和专项整》治； （七）省】。。人民政府规》定的其他职责 省！秦岭生态环境保护】委，员会主任由省—长，担任：其机构设置及具【体工作职责由省人】民政府规定 —。 秦：岭范围内设区—。的市、县（市、区）！人民政府根据秦岭】生态环境保》护工：作的需要可以设立】秦岭生态环》境保护管理机—构 第六条 秦岭！范围内县级以—上人民政府发展改革！、科技、财政—、国土资《。源、环境保护—、，住房城乡建设、【交通运输《、水利、《农业、林业、—旅游、文《物、公安等相—。关部门在各自职责范！围内共同做好秦岭】生态环境《保护监督管理工作 ！ 秦岭的自然保护区！、风景名胜区—、种质资《源保护区、森林公】园、地质公园、湿】地公园、植物—园，、国：有，林场：、自然文化遗存等管！理机构？。做好其管《理范围内《的生态环境保—护工：作 第七条 秦】岭范围内《的，。县级以上人》民政府应当将—。秦岭：生态环境保》护工作纳入》对所：属部门？和下一级人民政府】年度目标责任考核】的内容实行自—然资源离任审计和】生态环境损害责任终！身追究制度 —。 第八条《 秦岭范围内设区】的，。市、县？（市、区）人民政】府在省秦岭》生态环境保护委员】会的协调和指导下】。建立区域《协作：。。、信息共享、预警】应，急、联合《执法：、交叉执法等机制】共同做好《。秦岭生？态环境保护工—作 ？。根据秦岭生态环境】保护的需要县（市】、区：）人民？政府：可以建立综》。合执法机构也可以】由县级？行，政执法？部门在乡（镇）【派驻执法《人员组成联合执法】机，构或者依法委托有关！保护管理机构进【行，执，法， 第？九，条 省？。人民政府以及秦【岭范：围内设区的》市，、县：。（，市、：区）人民政府应【当将秦岭生态环境保！护纳入国《。民经：济和社会《发展规划设立—秦岭生态环》境保护？专项资？金纳入年度财—政预算予以保障 】 秦岭生《态保护？专项资金用于水源涵！养、水土《保持、生物多—样性保护《、植：被，恢复、矿《山，环境治理等有关【秦岭生态恢复和【环境保护《工作： 省人民政—。府和秦岭范围内的县！级以上人民政府应当！整合统筹各类—资金用？。于，秦岭生态环境保护的！基础设施《建设支？持，绿色生态产业发【展改：善当地居民》的生产生活条—件 第十条 【省人民政府应当根据！国家有关规》定建立健《全生态环境》补偿机？制依：法，对秦岭生态》环境保护地区给予】经济补偿；建立【生态损害赔偿机制依！法追究损害秦岭【生态环境行为—人，的赔偿责任 【推进生态环境—。直接受益区与秦岭】生态产品供给—区建立区域》间横向？补偿机制；支持【法律规？定的机关和符合条】件的社？会组织对《破坏、污《。染秦岭生态》环境的行为依法【。提起环境公益—诉讼 第十一【条 建立《多元化环境保护【投，融资机制吸引国内外！资金用于秦岭生【态环境？保护 鼓励社【会组织和个人捐助】、资助秦《岭生态环境保护工】作 第十》。二条 ？县级以？上人民？政府及其科技—、林业、《农业、水利、—环境保护《、国土资源、气象等！有，关部门？应当：鼓励：和支持秦岭生—态，环境保护的科学研究！和技术推广促进【水，。源，涵养、水土保持【、生物？。多，样性保？护和生态恢》复等科技成果—的应用？ 第十《三条 报刊、广播】电视、新闻出版【、网络以及文化、教！育等有关单位应当】结合每年世界各【类环境保护日开展】秦岭生态环境保护的！。宣，传教育工《。。作提高公民》对秦岭生态环—境保护的意识—。 新闻媒》体应当加强对秦岭生！态环境？保护的舆论》监督 《。第十四条 鼓—励村（居《）民委员会、企【业事业单位、社【会组织和个人—参与秦？岭，生态环境保护工作对！。实施秦岭生态环境】保护规？划和相关建设活动进！。行监督？ 任何《单位和？个人都有《权对破坏秦岭生【态环：境的行为进行检举】和控告县级以—上人民政府或—者秦岭生态环境保护！。机构：应当公布投诉、【举报方？式，方便公众监督 】县级以上人民—政府：或者秦岭生态环【。境保护机构受理投】。诉、举报《后，应当及时依法查处并！将查：处结果向投诉—人、举报人反馈 ！第十：五条 县《级，以上人民政府及【其有关部门》对秦岭生态》环境保？护作出突出》贡，献的单位《和个人应当》给予表？彰奖励 — 第二章《。 生态环《境保护规划 — 第十》六条 省秦岭生态环！境保护委员会应当组！织发展改革、科技、！。财政、？国土资源、》环境保护、》住房城乡建设、交通！运输：、水：利、农业、林业、旅！游、：文物、公《安等有关行》政主管部门》结合国家和本省生态！保护红？线划：定方案依法编制省】秦岭生？态环境保护总—体，。规划报省人民—政府批准后公—布实：施 省秦岭—生态环境《保护总体《规划应当《。。包括生态《环境保护《的长：期目标和近期—目标、保护的重点区！域，、，主要任务、治—理措：施等内容划定—禁止开？。发区、限制》开发区和适度开发区！的范围按照技术规范！。要求绘制秦岭生【态环境保护分—。区规划图并向社会】公布总体规划—可以根？据秦岭生态环境保护！需要按照规定程【序予以修订或者对分！区规划？范围作出《调，整 秦岭范围内】。设区的市根》据省秦岭生态环境】保护：总体规划的要求结合！实际组织编制本【。行政：区域秦岭生态环境保！护规划经本级人民政！府批：准，后，公，。布实施设区的市根】。。据本行政区域的【秦岭：生态环境保护—需要可以严于—本条例有关区域【划分标？准具：体划定？。保护范围报》省秦岭生《态环境保护委员【会审查依法》纳入省秦岭生态【。环境保护总体规【划，县，（市、区《）依据省、设区【的市规划要求—结，合实际制定秦岭生态！环境保护实施方【案经本级人民政府】批准后公布实施【设区的市、县（市】、区）生态环境【保护规划《、实：施方案应当报上一】级人民政府备案审查！ 编制、修订或者！调整秦？岭生态环境保—护规划、实施方案】应，当组织？专家论证并征求【社会公众《。意见 设》区的市人民政府【负责按照省》秦岭生态环境保护】总体：规划确定《的分区规划》。设置禁止《开发区、限制开发区！和适度开发区的保】护标志？、标：牌、界桩《 第十七条— 秦岭？的开发建设活动应当！遵循先规划、后建】。设的原则 》 涉及秦岭》的各类区域规划、专！项规划应当符合省】秦岭生态环境—保护总体《规划的要求并依【法，。进，行规划环境》影响评价各类专【项规划？。之间应当相互衔【。接逐步实《行多规？合一 编制各类专！项规划以及按—照专：项规划？进行的资源开—。发等：。建设项目涉及—公民、法人和其【他组织利益的应当通！。过听证会《等形：式听取利害》关系人的意见 【 须报省人民政府】批准的涉及》秦岭开发建设—的专项规划应当经】省秦岭生态环境保】护委员？会审查后《报省：人民政府《批准上级人民政府认！为下级人民政府批】准的：专项规划不》符合：法律、法《规规定和《省，秦岭生态环境保护总！。体规：划要求的可以责【成其：改正或者依法予以】撤销 县级以上人！民政府及其》有关部门对不—符合规划要求的建】。设项：目不得办理相关手续！ 第十八条 【下列区？域应：当划为禁止开—发，区不：得进行？与保护、科》学研究无《关的活动严》格，。依法予以保护 】（一）自然保护【区，。核心区和《缓冲区？； ： （二）饮》用水水源地的一级】和二级保《护，区；：。 （三）秦—岭山系主梁两—侧各1000米【以内、？主要：支脉两侧《各50？0米以内或者海拔2！600米以》上，区域； 《 （四）自然保护区！实验区中珍稀濒危野！生，动物：。栖息地与其他—重要生态功》能区集中《。连片需要整体—性、系统《性，保护的区域 【第十九条 》下，列区域除《城乡规划区外应当】划为限制开发区【。在保：障，生态功能不降低的前！提下可以进》行生态恢复》、适度生态旅—游、实施国》家确：定的：能，源、交通、水利、】。国防战？略建设项目》 （一）自—。然保护区的》实验：。区、种质《资源：保护区、重要湿地、！饮用水水源保护【地准：保护区？；， （二《）风景名胜区、森林！公园、地质公园【、，。植物园、国》有天：然林分布《区以及重要水库、湖！泊；：。 （？三）重点文物—保护单位、》自然文化《遗存； 《 （：四）禁？止，开发区以外山—体，海拔1500—。米以上至《2600米》之间：的区域 第二【十条 ？秦岭范围内除禁止】开发：区、限制《开发区以外的—区域：为适度？开，发区 在》适度开发《区，内，进行开？发建设活动应当符】合省秦岭生态环境保！护总体规划的—要求 ？。 第：二十一条 》省发展改《革行政主管部门根据！省秦岭生态环境【保护总体规划—的要求？。提出秦岭产业发【。展政策制定限制【开发区、适度开发区！产业：准入负面清》单 各级人民【政府应当根据产【业准入负面清单的要！求落实生态》环境保护责任— 第二十二条 】因秦岭？。生态：环境保护《或者防灾避险、抢】险救灾需要确需对秦！岭，相关：区域采取封闭措施】的设区的市、县（】市，。、区）人民政府【可以采取《临时：封闭措施除紧—急情况？外应当？。提前向社会公—。布 第—三章 植被》保护： ？ 第二十三条— ，秦岭范围内》的各级？人民政府应》当按照自然恢复为】主与人？工修复相结合的原则！采取封育保》护、退耕禁牧、【还，林还：。。草和植树造林、水】土保持等措》施，提高：植被覆盖率改善秦】岭的生态环境 第！二十四条 按照【保护：优先的原则实施秦】岭植被？。保护当地《人民政府应》当制定、《。落实天然林、天【然草甸保护的优【惠政策和措》。。施做：好保护工作 【国家划定的秦—岭天然林保护范围】不得：擅自变更 第二十！五条 县级以上【。林，业、农业（畜牧【。）行政主《管部：门应：当根：。据生态保护的要求制！定封山？育林、禁牧长—期规划？和年度计划报—本级人民《政府：批，准后组？织，实施：并报上一级人民政府！林业行政主管部门备！案 县级以上人】民政府应当明确封山！育林、禁牧区—域的：。四至范围、封育期】。限并设置界桩、标】牌向：社会公布 第二十！六条 封山育林、禁！牧，区域内禁止下—。列，行为： （一）开—垦，、采石？、，采砂、取土； （！二）采脂、割漆【、剥皮？、挖根及其他毁林行！为； （三—）放养？牛、羊等食草动【物； 《（四）损《坏、擅自移》动，界桩、标牌；— （五）法律、】法，规禁止？的其他行为 【第二十七《条， 秦：岭二十五《度以：上的：坡耕地应当逐步【退耕还林《还草 鼓励—在二：。十五度以《下，的坡耕地进行退耕还！林还草；没有—。退耕的应当修建梯田！或者采取其他水【。。土保持措施防—止水土流失 — 第二十八》条 秦岭范围—。内的各级人》民政府应《当采取多种措—施植树造林将植树】造林：成活：率纳入考核》目标秦岭范围内【的单位？应当根据当地人【民政府的《要求组织完成义务植！树的任务 秦岭】飞播造林所需经费纳！入省级林业专项【。资金统筹安排 】第二十？九条 防《护林和？特种用？途林禁？止经营性采》伐 列入国家天】然，林保护工程范围【。内，的天：然，林和坡度在四十六】度以上的森林—以及秦岭山》系主梁？两侧各100—0米及其主要支脉】。两侧各500—米以内的《森林严禁采伐 第！三十条 《省林业、农业、【水行政主管部门【应，当依：。。照各自职责编制【秦岭湿？。地、天然草场保【护的长？。期规划？制定外来物种入【侵对：秦岭生态环境影响】的风险预案报省人】民政府备案并—组织实施 》 第：三十一条《 秦岭范《围内：的县级以上水行政主！管部门应当合理【规划采取《工程措施、》植物措？施和保护性耕作等措！。施控：制区域水土流失面】积减少水土》流失 在秦岭进】行建设活动的—单位应当依》法制定水《土保持方案报—。县级以上水行—政主：管部门批准后实施】 ：第三十？二条 秦岭》范围内的各》级，人民政府应》当建立林《区防火责任制制定森！林防：火应急方案落实防火！责任做好森林防火工！作 县级以—。上林：业、农业行》政，主管部门《和口岸动植物—检疫机关应》当加强对《病虫害？。和有害生物》的监测和《检疫及时通》报病虫害《和，有害生物发生—信息采取《措，施做好病虫害—的防治工作防止有】。害生物的侵》入 ： 第四章 水】资源保护《 ： ：第三十三条 秦岭范！围内的县级以上水行！政主管部门依法编制！涉及秦岭的水资【源开：发利用和保护流域规！划、区域规划应当】符合省秦岭生态环】境保护？。总体：规，划的要求《。 第三十四条【 在秦岭《调度：水资源建设水电站】。。、水库等应当符【合省秦岭《生态环境保护总【体规划、水》。资源开？。发利用和保护—规划保障《。江河的合理流—量和湖泊、地下【水的：合理水？位维护生态平—衡 涉河》蓄水、拦《水工：程设：施应当保《证生态基流量修【建水生动物洄—游通道 第三【十五条 秦岭—范，。围内：的各级人民政府应】当采：取，。。措施保？护植：被涵养水源》防治水质《污，染防止水《资源枯竭保证饮【用水水源安全 第！三十六条 建立秦岭！饮，用水水？源保护？区饮用水《水源保护区》分为一级保护区、二！。级保护？区必：要时可以在饮用水水！源保护区外围划定一！定的区域作为—准保护区水》源保：。护区的划定可—以，与其他？功能区重叠 秦岭！饮，用水：水源保护《区的：划定由秦岭范围内设！区的市人民》政府提出《。方案报省人民政府】批准：并公布；《。跨设区的《市饮：用水水源保》护区的划定》由有关？的市人民《政，府协商提出方—案，报，省人民政《。府批：。准并公？布 秦岭饮用【水水源保护区由所在！地县级人民》政府设置标牌、【。。界桩 秦岭饮【用水地表水、地下】水的水源一级—保护区、二级保【。护区、？准保护区的管理按】。照国家和本省饮用】水水：源，保护的有关规定从】严执行 第三十七！条 禁止《使用不？。符合国家规定—防污条件的运载【工具：运载油类、粪便及其！他有毒有害物—品通过地表水水源】保护区禁止运输危险！化学品的车辆通【过饮用水《。地表水水源保护区；！确需：通过的应当采—。取有效？安全防护《措施报公《安部门依法办理有关！手续并通知水源【保护区？管理机构 第三】十八条 环境保护】行政：。主管部？门应当严格》控制：秦岭范围内重点水污！染物：排放：总量：制定的重点》。水污染物排放总【量应：当与水体功能容量】相适应设《。区的市、《县（市、区）环境保！护行政主管部门应当！根据上级行政主管部！门下：达的重点水污染物排！放总量控《制计划拟定本—行政区域《重点水污染物排放】总量控制实施方案并！报上一级环境—保护行政《。主管部门备案 【 第三十九条 环境！保，护和水行政主管部】门应当加《强秦：岭水质状况》。的监测发现重—。点水污染《物排：放总量超过控制指】标或者？超，过水体功能容量的】应当及时报告当地】县级以上《人民政府县级以上人！民政府？应当采取措》施组织治理 】 第五章《 生物多样性保护 ！ 第四》十条 ？省林业行政主—管部门会同农业【、，水行政主《。管部门根据野—生动植物种类、【分布：情况依法编制秦【。岭生物多样性—保护专项《规划并？符合：省秦岭生《态环境？保护：总体规划 秦岭生！物多样性《。保，。护专项规《划应当包括》对秦岭生态系统多样！性、物种《多样性、遗传基【。因多样性《保护的具体措施 ！秦岭生物多》样，性保：护，规划经省秦》岭生态环境保护委】员会审查报省人民政！府，批准实施 第四十！一条 秦岭范围内】的县级以《上野生动植物—行政主管部》门，应当：定期组？织，或者委托有关—科研机构对秦岭野生！动物：及其栖息地》、野生植物》及其生长《环境状况《进，行调查、监测—和评：估建立秦岭》野生动植《物及栖息地》、保护地档案 】县级以上野生动【植物行政主管部【门应当监视、监测】环境对秦《岭野生动《植，物的：影响对列入国家【和省重点保》护野生？动，植物名录的野生动植！物应当采取保—护措施必要时—建立繁育基》地、种质《资源：库或者？采取迁地保护—措施 ？。 ，第四：十二条 《秦岭范围内的县级以！上人民政府依照【有关法律法规的【规定应当在国家和省！重点保护野生动物主！要生息繁衍》的地区和《水域国家和省重【点保护野《生植物物种的天然集！中分布区具有特【殊保护、科学研究】价值或者代表性【的湿地以及集—中连片、面积较大】的，天然林区重要的自】然遗迹建立自然保护！区或者？种质资源保护区设】置保护设《施和保护标志— 第四十三条 】在秦岭范围内禁止】以下危害野生—动，。植物：的行为 （一）】非法：猎捕、杀害或者非】法采集国家》和省重点《保护的？野生动植物》破坏国家和省重【点保护野《生动植？物栖息地、保护地】。及其环境； （二！）在国？家和省重点》保护的野生动—物栖息地使用污染其！生息环境的农—药； （三—）使用非法》工具或者《非法方法《猎捕其他《。野生动物； （】四）损坏《。保护设？施和保护标志； 】 （五）擅自引入】或者：放归外来物种；【 （六）》法律：法规禁止的其他危】害，野，生，动植物的《行为 《 ，。 第六章 开发【建设生态《环，境保护？ 第一节 矿！。产，资源：开发生态环境保护 ！。 第四十《四条 省《国土资源行政主【管部门根《据秦岭矿产资源【的分布、储量等【情况编制秦岭矿【。产资：源开：发专项规划并纳入】省秦岭生态》环，。境保护总《体规划 在—秦岭新建《、扩建？、改建矿产》资源开采项目应当】符合：省秦：岭生态环《境保护？总体规划、矿—。产资源开发专项规划！的要求 《 秦岭范《。围，内设区的市》、县（市、区）人民！政府：应当对？。本行政区《域内的矿《产资源？开发企？业进行？资源整？合，提高矿山环境污染】治，理能：力 ？第，四十五条 禁止在】本条：例第十八条》规定的禁止开发【区、第十九条（【一，）（二）（三）项】规定：。的限制？开发区范围内勘【探、开发矿产资【源已取得矿业权的】企业：由县级以上》人民：。政府依？法组织退出》 严格控制在第】十九条第（四）【项规定的《限制：开发区勘探、开发矿！产资源；严格控制和！规范：在适度开《发区进行开山采石】。等露天采矿》活，动 第《四十六条 依—法取得采矿许可证】的矿产资源开—发，企业应当《采用先？进工艺技术和措施】提高资源综合利用】率集中？。贮存、处置尾矿渣等！废，弃物、污染物并【达标排放减少—对生态环《境，的损害 矿产【资源开发企业不得】采用国家明令淘汰】的落后的工艺、技】术和设备已建—成项目采《用落后？工艺、？。技术和设备》的由县级以上人【民政府依《照管理权限责—。令，限期改造、》停，产或：。。者关闭 》第四十七《条 因矿产资源开】发造成生态环—境破坏和《地质灾害的矿—产资源开发》企业应当依法—承担治理和》。赔偿：责任 ？ 矿产资源开发【企业不？。履行：治理责任或者治【理不符？合要求的由有关【行政：主管部门《组织：代，为治理所需费用由矿！产资源开发》企业承？担，无法确？定责任人的由县级以！上人民？政府负责矿山环境污！染治理和《生态恢复 》 第四？十八条 在》秦岭进？。行，矿产资源《开发的企业应当依法！进行环境影响评价编！制矿山地质环境【保护与恢复治理、】生态环境恢复治理和！场地修？复评估方《案依法经设区的【市或者？。省级行政主管部门】审批后实施 矿】产资源开发企业应】当依法及《时足额存储矿山地】质环境治理恢—复保证？金按照？企业所有、政府监管！。。、专户储存》、，专款专用的原—则，管，理用于本单位履【行矿山地质环境【保护与治《理恢复义务的费用】支出 第二—节， 交通设施》建设生态环境保护】 第四十九条 】在秦：岭进行道路交—通设施建《设，应当符合省》秦，岭生态环境保—护总体规划的要求】统筹规？。划、科学选》线，坚持边建设边整治边！恢复避免或者—减少对秦岭生态【环境：。的，。破坏 ？ 在秦岭《新建、改建、扩【建，的国省干线公路【应当经省级有关行】政主管部门》审批 第五—十条 ？在秦岭进《行交通？设施建设应当落【实环：境影响评价文件提出！的各项生态环—境保护措施》不占或者少占林地对！建设周期长、生态】环，境影响？大的建设工程实行工！程环境？监理 施工—单位应当对取料场】、废弃物堆》放场进行有》效治理做好道路两侧！绿化不得向河道【。、湖泊、水库—等水体倾倒废—弃物不得修》。建妨碍行洪》的建筑物《、构筑？物和进行《其他影响河》道行洪的活动— 第？五十一条 在秦岭进！行交通设施》建设时？应当采？取措施保护秦岭生物！多样性？和水：源，涵养功？能， 封闭式道路【建设应？当采取修建野生动】物通道、过鱼设【。施等措施消除或者减！少对野生动物的不】利影响 第五十二！条 自然保》护，区、风景名胜区、】森林公园、植物园】等区内的道》路设计及施工—方案应当经其批准】设立的行政主管【部门审核 —第三节 城镇—乡村建设《生态环？。境保护 《 ，第五十三条 秦岭】范围内？设区的市《。、县：（市、区）人民政】府，制定：和实施城乡规划应】当符合省《秦岭生态环境保护总！体规划的要求 】第五：十四条 严格控【制在：秦岭进行《房地产开《发 在禁》止开发区、》限制开发区不得进行！房地产开发》 在适《度，开发区进行房地产等！各类建设活动应【当遵守国家》法律：法规的规定符合【城乡规划和》控制性详细规—划的要求经设区的市！。人民政？府，。同意依法《办理审批手续— 第五十五条 秦！岭城镇乡村》。建筑物及《环境设施的设计和建！。设应当体《现地域文化》特色并与当地生【态环境相协》。调 对《秦岭：。范围内的传统村落】民居和历史》文化名村名》镇应当依法严—格予以？保护：保持其传《统格局？和历史风貌 【第五十六条 —在秦岭进《行各类建设项—目，应当依法《进行建设项目环境影！响评价建设》项，目环境影响评—价文件未依法经审】批部门审查或者审】查后未予批》准的建设单位不得开！工建设 《 第五十七》条 秦岭范围—内的县级《以上人民政府应【当根据？经济社会发展状况和！秦岭生态环境保护的！需，要制：定并组？织实施移民搬—迁，计划科学《合理安排、确定【移民安置点》做好移民搬迁安【置工：作， 已经实施—移民搬迁的原有建】筑物、构《筑物应当限期拆除恢！复生：态 第五十八条 ！秦岭范围内的城镇应！当建设、完》善，生活污水《处理、生《活垃圾无害》化处理、《供排水等《公共设施乡（镇）人！。。。民政府在人口相对集！中的村庄《。应当组？织推广使用沼气【、太阳能《、，风能等？清洁能源《统一规？划建设生活》垃圾处理、污水排】放等设施 —第五十九条 在秦岭！禁止开发区、—限制开发区不—得新建、扩建宗教活！。。动场所在适》度开发？区扩建、改》建宗教活动场所【应当符合秦岭生态】环境保护和城乡规】划的要求 》 第四节 旅游【开发建设生态环【境保护 第六十条！ ，秦岭：范围内？的县级以上人民【政府编制的》秦岭旅游专项规【划、乡村旅游发【。展规：划，应当符合秦岭生态环！境保护规划的要【求 第六十一条 ！在秦岭限《制开发区、适—。度开发？区进行旅游开发和】旅游设施建》设应当符合省秦岭生！态环境保护总体【规划的要求》由其管理机构提出】。生态环境《保护方案经省—秦岭生态《环境保护委员会【审查：后依照法律》法规：规定报批 在【限制开发《区、适？度开：发，区，。规，划，建设索道、滑道、滑！雪（草）场》等旅游基础设施【的应当依法进行环境！。影响评价并报省人】民政府批《。准， 第六十二条【 秦岭的《旅游景区、景—点，应当科学设计与【当地：生态环境相协—调合理？利用生？态资源？和旅游资源 对】自然生？态环境和自然景观有！损害的旅游景点【和设施由县级—以上人民政府责令限！期，整改：、关闭或者》拆，除 第六》十三条 秦岭范围内！的县：（市、区）应当【对乡村？。旅，游统一规划合理布】局 乡村旅游经营！集中的地方县（市、！区）、乡（镇—），人民政？府和村（居》）民委员会》。应当加强乡》村旅游公共厕—所、垃圾生活容【器，、垃圾集中处—理场所等环境卫生】基础设施建设和【改造对生活垃圾【和污：水统一处置 第】六十四条 秦岭旅游！景区、景点应当【。加强公共卫生管理对！产生的生活垃圾实行！分类收集、》统一清运、集中处】置；对产生的生活污！水进行无害化—处理保证污水达【标排：放禁止随意弃置和排！放生活垃圾、污水】 在秦岭旅游【。景区游览线路以外】或者没？有道路？通行的区域组—织开展穿越、登【山等旅游活动应当事！先依法向《县级：以上体育部》门备案？ 进入秦》岭旅游的人》员应当遵《守有关森林》草原法律法规—和，景区管理的》规定不得乱》砍滥挖、非》。法捕鱼狩《猎、非法野外使【用明火、随意丢弃废！。弃，物以：及其他？破坏秦岭生态环境的！行为 第六十【五条 秦岭旅游景】区、景点应》当优先使用太阳【。能，、风能、水能、【天然气、《液化气、《。沼气等清《洁能源；旅游观光】车及其他服》务设施应当》符合环境《保护要求 — 第？七章 法律责任 ！ 第六《十六条 《违反本条例第十八条！规定在秦岭》禁止开发区进—行与生态《功能：保护无关的生—产和开发活》。动的由？县级：以上人民政》府予以取《缔对单位处》五十万元以》上二百万《元以下罚款对个【人处五万元以上二】十万元以下罚款【；造成植被》破坏的？应当承担治理费【用， 第六十七条【 违反本《。条例第二十六—条第（一）》项、第（二）项规】定致使？森林、？林木受到毁坏的【依，法赔偿损失；由【县级以上林业行政主！管部门责令停止违法！行，为，。补种毁坏《株数三？倍的树木可》处毁坏林木价—值，三，倍以上五《倍以下罚款 第六！十八条？。。 违反本条例第【三十七条规定使【用不符合国》家规定防《污，条件的运载工—具运载油类、粪【便及其他有毒有害】物品：通过地表《水水源保护区—。的由县级以上环【境保护行政主管【部门处一千元以上一！万元以下罚》款；通过《饮用水地表水水【源保护区运输—危险化学品》未经公？安部门批准》的由县级以上公【安部：门，责令改正处五万【元，。以上十万元》以下罚款；违反治安！。管理处？罚法的依法》给予治安管理处罚】 第六十九—条 违反本条—例，第四十五条规定【勘探矿产资源—的由县？级，以上国？土资源行政主管部门！责令停止违法—行为予以警告可并】处一万？元以上十万元以下】罚款；开发矿产资源！的由：县级以上国土—。资源：行政主管部门责【令停止开《采、赔偿损失没【收采：。出的矿？产品：和违法？所得可并处》五万元以上十万【元以：下罚：款 ？第七：十条 违《反本条例第五十条】第，二款规？定向河？道、湖泊、水库【。等水：体倾倒？废弃物或者有其他影！响河道行洪》。行为的由《县级以上水行政主】管部门责令停止违法！行为：排除阻碍或者采取】其他补救措施可以处！一万元以上五万元】以下的罚款 【第七十一条 —违，反，本条例？第五十四条》规定在秦岭禁止开】发区、限《制开发？区以及未经批准在】适度开发《区，进行房地产等各【类建：设活动的由》县级以上建设行政】主管部门责令拆除恢！复原状处五十万【元以上二百万元以】下罚：款 ？第七：十二条 《。违反本条例规定【的行为法律、—法规已有处罚规定的！从其规定；构成犯罪！的依法追《究刑事？责任： 行为人因同一生！态环：境损害？行为违反法律—、法规规定需—要承担？行政责任或者刑【事责任的不影响【其依法承担生态【损害赔偿责》任 ： 第七十三条 【依照本条《例第六十六条和第七！十一条规定对单位】作出一百万元以上】、对个人作出十万】元以上罚款处罚决】定的应当告知当事人！有要求举行听证的权！利 依《照本条例其他规定对！单位作出五万—元以上罚款》、对个人作》出三：。万元以？上罚款处罚决定【的应当告知当—事人有要求举行听证！的权利 第七十四！条 国家工作人员在！秦岭生态环》境保护工作》中违反本条例规定】有下列？情形之一的对—直接负责的主管人员！和其他直接》责任：。。人员给予记过、【记，大过或者《降级处分；造成秦岭！生，态环境和资源破坏】等严重后果的给予】撤，。职或者开除》处分其？主要负责人应当引】咎辞职；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 （一）应】当，编制规划《、实：施方案？。而，不编制或者弄—虚作：假的； （二）】指使、授意或者放任！分管部门《。对不符合《秦，岭生态环境保护规】划和法？律法规规定的建【设项目？违反规定审批的；】 （三）不履行法！定监督管《。理职：责或者监管查处不力！的； 《（四）其他滥用职】权、玩忽《职守、徇私舞弊的】行为 《 第八章》 附 则 — 第七十》五，条 本条例》自201《7年3月1》日起：施行.  》