陕西省秦岭生—态环境保护条例 2！007？年11月24日陕】西省第十届人民代】表大会？常务委员会》第三十四次会—议通：过， 2017年1月】5日陕西省第十二】届人民代表大会【常务委员会》第三十二次会—议修订通过 陕西！省人民代表》大会常务委员—会 ： 公告 《 [：十二届？]第：四十号 》陕西省秦岭生态【。环境保护条》例于201》7，年1月5日经陕西省！第十二？届人民代表大会常务！委员：会第三十二次会议】修订通过现予公【布自2017年【3月1日起施行 】      —        】         ！    《 ， ，    《     》        】        】       【陕西省人《民代表？大会：常务委员会   ！ ，    《  ：   ？       【       【 ，        】       【         ！     》   ？        】        】     》    2017年！1月5日   目】 录 第一章 】总， 则 第二章 生！态环境保护规划【 第？。三，章， 植被保护 【。第四章 水资源保护！ ， 第五章 生物多】。样性保护 第六】章 开发建设生【态环境保《护 第一节 矿】产资源开发生态环】境保护 第—二节 交《。。通设施建《设生态环境保护 ！第三：节 城镇《乡村建设生》态环境保护 第】四节 旅游开—发建设生态环—境保护？ 第七章 法律责！任 第八章 附 ！则 第—一章： 总： ，则 第一条】 为了？。保，护秦岭生态环境维护！水源涵养、水土【保，持功能保护生—物多样性促进人与自！然和谐相处推进生态！文明建设实现经【济与社会可持—续发展根《。据国家有关法—律、行？政法规？结合本省实际制定】。本条例 《 第二条 在秦【岭，生态环境保护—范围内进行》自然：资，源保护？、利用及开发—和其：他各类建设等活动】适用本条《例 本条》例所称秦《岭生：态环境保护范围是指！本省行政区》域内东西以》省界：。为界南？北以秦？岭山体？坡底：为界的区《域具体范围由省秦】岭生：态环：境保护总体规—划确定 第—三条 秦岭》生态环境保》护坚持保护优先【、，科学利用、统筹【规划、？严格管理的原则【 第四条 省【人民政府《对秦岭生态环境保护！工作负总责 【秦岭范？围内设区的》市、县（《。市、区）人》民，政，府，。负，责本行政区域内【的，秦岭生态环境保【护工作 乡（【镇，）人民政《府、街道办事处做】好，辖区内与秦岭生【。态环境保护相关的工！作 第五条 【省人民政府设立省秦！岭生态环境保—护委员？会负责秦岭生—态环境保《护的统筹规划—、综合协调和监督】检查：工作组织实施本【。条例其？主要：工作职责是 （一！）组织编制省秦【岭生态环境保护总】体规：划指导设区的市秦岭！生态环境保护规【。。划编制； 》 （二）《审查涉及秦岭生态】环境保护《。的有关？省级专项规》划； （三）调研！秦岭生态环境状况】提出秦岭生》态环境保护政策【的建议； （四】）协调秦岭生态环】境保护工作》建立秦岭生》态环境保护政务信】息平台系统发布【秦岭生态环境保护】公告和相关信息【； （《五）研？究确定和申报秦岭】生态环境《保护项目； — （六）组织开【展秦岭生态》环境保护的监督检】查和专项《整治； （—七）省人民政—府规：。定的其他职责 省！秦岭生态环境保护委！员会：主任由省长》担任其机构设置【及具体工作职责由省！人民政府规定—。 ， 秦岭范围内设区的！市、县？（，市、区？）人民政府》根据秦岭《生态环？境，保护工作的需要可以！设立秦岭《。生态环境保护管理机！构 第六条— 秦岭范围内—县级以上人民—。政，府发展改革、—科技、财《政、国土资》源，、环：境保：护、住？房城乡建设、交【通运输、水利、农业！、林业、旅游、文物！、公安？。。等相关部门在各自】职责：范围内共同做好【秦岭生？态环境保《护监督管理》工作： 秦？岭的：。自然保护《区、：风景名胜区、—种，质，。资源保？护区：、森林公园》、地质公《园、湿地公园—、植：物，园、国有林》场、自然文化遗存等！管理机构做好—其，管理范围内的生态】环境保护工》作 第七》条 秦岭范》。围，内的县级以上人民政！府应当将秦岭—生态环境保护工【作纳：入对：所属：部，门和下一级人民政】府年度目标责任【考核的内《容实行？自，然资源离任审计和】生态环境损害—。责，任终身追究制—度 第八》条 秦岭范围—内设区的市、县（】市、区）人》民政府在《省秦岭生态环—境，保护：委员会的《协调和指导下建【立区域协《作、信？息共享、预警应【急、联合执法—、交叉执法》等机制？共，同做好秦岭生态【环境保护工》作 根《据秦岭生态环境保】护，的需要县（市、区）！人民政府《可以建立综合—执法机构也可以由】县级行政执法部【门在乡（镇）派【驻执法？。人员组成联合执法机！构，或者依法委托—有关保护管理机构进！。行执法 第九条】 ，省人民政府》以及秦岭范》。围内设区的市—。、县（市、区）人】民政府应《当将秦岭生态环【境保护纳《入国民经济和社会发！展规划设立秦岭生】态环境保护专项资】金纳入年度财政【预算予以保障 【 秦岭生态保护专项！资金用于《水源涵养、水土【保持、生物多样性】保护、植《被恢复、矿山—环境治？理等有关秦岭生态恢！复和环境保》护工作 省人民】政府和？秦岭范围内的县级】以上人？民政府应当整合【统筹：各类资金用于—秦岭生态环境保护】的基础设施建—设支持绿色生态【产业：发展改善当》地，居民的生《产生活条件 【第十条 省人民政】府应：当根据国家》有关规定建立健【全，生态环境补偿机制依！法对秦岭生态环境保！护地区给予经济补偿！；建立生态损—害赔偿？。机制依法追究—损害秦岭生态环境行！为，人的赔偿责》任 ： 推进生态环境【直接受益区与—。秦，岭生：态，产品供给《区建立区域间—横向补偿《机制；支持法律【规，定，的，机关和符合》条，件的社会组织对【。破坏、污染秦岭生态！环境的行为依法提起！环，境，公益诉讼 —第十一条 建立【多元化环境》保护投融资机制吸引！国内外资《金，用于秦岭生态环境保！护 鼓励社会【组织和个人捐—助、资助秦岭生【态环境保护工作【 ， 第十二《条 县级《以上人民政府及其科！技，、林业？、农业、水》利、环境保护—、国土资源、气【象等有关部门应当】鼓励和？支持秦？岭生态环境保护【的科学研究和技【术推广促进水源涵】养，、水：土保持？、生物多样性—。保，护和生？。态，恢复等科技成果的】应用 《第十：三条 报刊、广播】。电视、新闻》出版、网络以及文化！、教育等有关单【。位应当结《。合每年世界各—类，环，境保护日开》展秦岭生态环—境保护的《宣传教？育工作提《高公民？对秦岭？生态环？境保护的意识 】新闻：媒体应当加》强对秦岭生态环境保！护的舆论监督 【 第十四《。条 鼓励村（—居）民委员》会、企业事业单【位、社会《组织：。和个人参与秦岭【生，态环境保护工—作对实施秦岭—生态：环境保护规划和相】关建设活动》进行：监督 ？ 任何单位和—个人：。。都有权对破坏秦【岭生态环境的行为进！行检举和控》告县级以上人民政】府或者秦岭生态环境！保护机构应当公【布投诉、举报方【式方便公《众监督 》。县级以？。上人民政府或者秦】岭生态环《境保护机构受—理投诉？、举报后应当及时】依法查？处，并将查处结果向投】。诉人、举报人反馈】 第十五》条 县级以上人【民政府及其有—关，部门对秦《岭生态环境保护【。作出突出贡》献的单位和》个人应？当给予表彰奖励 ！ 第二章 —生态环境保护规【划，。 第十六【条 省秦岭生态环】境保护委员会应【当组织发《展改革、科》技，、，财政、？国土资源、》环境保护《、住房城《乡建设、交通运输、！水利、农业、林业、！旅游、文《物、公？。安等：。有关行政主管部门结！合国家？和本省生态保护【红，线划定方案依法【编制：。省秦岭生《。态环境保《护总体规划报省人民！政，府，批准后公布实施【 省秦岭》生态环？境，保护总体规》划应当包《括生态？环境保护《的长期目标和—近期目标《、保护的《。重点区域、主要【。任务、治理措施等】内，容，划，定禁止？开发区、限制—开发区和适度—开发区的范围按照】技术规范要求绘【制秦：岭生态环境》。保护分区《规划图并《向，社，会公布总体规—划可以？根据秦岭《生态：环境保护需要—按照规？定程序予以》修订或？者对分区规划范围】作出调整 》 秦岭范围内设区的！市根据省秦》岭生：态环境保护总体规】划的要？。。求结：合实：际组：织编制本行政区域秦！岭生：态环境保护规—划经本级《人民政府批》准后公布实施设区的！市根据本行政区【。域的秦岭生》态环境保《。护需要可以严于本】条例有？关区域划《分标准具体划定保】护，范围报省秦》岭生态环《境保护委《员会审查《依法纳入省》秦岭生态环境保护】总体规？划县（市、区）【依据省、设区的【。市规划要求》结合实际制定秦岭生！态环境保护实施方案！经本级人民》政府批准后公布实施！设区：的市：、县（市、区）生态！环境：保护规？划、实施方案—。应当报上一级人【民政府备案审—查 编制、—修订或者调》整秦岭生态环境【保护规？划、实施《。方案：应当组织专家论证】。并，征求社会《公众意见 —设区的市人民政府】负责按照省秦岭【生态环境保护—。总体规划确定的分区！规划设置禁止开发】区、限制开发—区和适度《开发区的《保护标志、标牌【。。、界桩 》第十七条 秦岭的】开发建设活动—应当遵？循先：规划、后建》设的原则《 涉及《秦岭的各类区域【规划、专项规划【应当符合省秦岭生】。。态环境保护总体规划！的要：求并依法进行规【划环境影响评价各】类专项规划之间【应当相互衔接逐步实！行多规合一 【。编制：各类专？项规划以及》按照：专，项规划？进行的资源开发【等建设项《目涉：及公：民、法人和其他组】织利益的应》当通过听证会等【形式听取利害关【系人的意见 — 须报？省人民政府批准的】涉及秦岭开发—建设的专项》规划应当经省秦【岭生态环境保护委员！会审查后报省人民政！府，批准上级人民政府认！为下级人民政—。。府批准的专项—规划不符合法律、】法规规定和省—秦岭生态环境—保护总体规划要求】的可：。以责成？其改正或《者，。。依，法予以撤销 —。 县级以《上人民政《府及其有关部门对不！符合规划《要求的？建，设项目不得办—理相关？。手，续 第《。。十八条？ 下：列区域应当》划为禁止开发—区，不得进？行，与保护、科学—研究无关的活—动严格依法予—以保护 （一）自！然保：护区核心区和—缓冲区；《 ：（二：）饮用水水源地【的一级和二》级保护？。区； （三）秦岭！山系主梁《两侧各1000【米以内、主要支脉两！侧，各500米以内【或者海拔2600】。米以上区《域； （》四）自然保》护区实验《区，。。中，珍稀濒危野》生动物栖《息地与其他重要生态！功能区集中连片【需要整体《性、系统《性保护的区域 】第十九条 下列区】。域，除城乡规划区—外应当划为限制【开发区？在，保障：生态功能不》。降低的前提下可以进！。行生态恢复、适度】生态旅游、》实施国家确定—的能源、《交通、水《利、国防战》略，建，。。设项目 》（，一）自然保护—区的实验《。区、种质资源保【护区：、重要湿地、—饮用水水源》保护地准保》护区； 》（二）风景》名胜区、森林公园】、地质公园、植物】。。。园、国有天然—林分布？区以：。及重要？水库：、湖泊； （三）！重，点文物保护单—位、自然文化遗存】； （四）禁止开！发区以外山》体海：拔15？00：米以上至2600】米之间的区域 【 第二十《。。条 秦？岭范围？内除禁止《开发区、限制开发区！以外的区域为适度】开发区 》在适度？开发区内进》行开：发建设活动应—当符合省秦岭生【态环境保《护总体？规划的要《求 第《二十一条 省发展】改革行政主管部【。门根：据省秦岭生态环境】保护总体规划—的要：求提出？秦岭产业发展政策】制定：限，制开：发区：、适：度开发区产业准【入，负面清单《 各级人民政府应！当根据产业准入负面！清单的要求落实【生态：环境保护责任 】第二：十，二条 因秦岭生态】环境保护或者防灾】避险、抢《险救灾需要确需对】秦岭相关区域采取封！。闭措施的设》区，的市、县（市、区】）人民政府可以采】取临时封《闭，措施除紧急情况【外应：当，提前向社《。会公布 第三！章 植被保》护 第二【十三条 秦岭范【围内：的，各级：人民政府应》当按照自然》恢复为？主与人工《修复相结《合的原则采取封【育保：护、退耕禁牧、还林！还草和植《树造林、水土保持】等措施？提高植被覆盖率改善！秦，岭的生？态环境 《 第二十四条 【按照保护优先的【。原则实施《秦岭植？被保护当地人民政】府应当制定、—落实天？然，林、天然草甸保【护的优惠政》策和措施做好—保护：工作： 国家划》定的秦岭《天然林保护》范围不得擅自变【更 ： 第：二十五条《 县级以上林业【。、农业（畜牧）【。行政主管部门—应当根据《生态保护的要—求制定封山育林、禁！牧长期规划和年度】计，划报：本级人民政府—批准后组织》实施并报上一级人】民政府林业行政主管！部门备案 县【级以上人民政府【应当明确封山育【林、禁牧《区域的四至范围、封！育，期，限并设置界桩、【标牌向社会公布 】。 第二十六条 封山！育林、禁牧区—域内禁止下列行为】 （一《）开垦、采石、采】砂、：取土； （二）采！。。。脂、割漆、剥—皮、：挖根及其《他毁林行为； 【 （三？）放养牛、羊等食草！动物； 《 （：四）损坏、》擅自移？动界桩、标牌； ！（五）法律、法【规禁止的《其他行为 —第二十七条 —秦岭二十五度以上】的坡耕地应当逐步退！耕还林还草 【鼓励在？二十：五度以下的》坡耕地？进行退耕还林还草；！没有退耕的应当修建！梯田或者采取其【他水土保持措施【防止水土流失 】第二十八《。条 秦岭范围内的各！级人：民政府应当》采取多种措》施植树造林将植【树造：林成活率《纳入考？。。核目标秦岭范围内的！单位应当根据当【地人民政府的要求组！织，完成义务植》树，的，任务： ：秦岭飞播造林所【需经费纳入省级林业！专项：资，金统筹安排 【第二十九条 防【护林和特种》用途林？禁止经？营性采伐《。 列入国》家，。天，然林保护工程—。范围内？的天：然林和坡度在四【十六度？以上：的森林以《及秦岭山系主梁两侧！各1000米及【其主要？支脉两侧各》500米以》内的：森林严？禁采伐 第三十】条 省林业》、农业、水》行政主管部门—应当依照各自—。职责编制秦岭—。湿地、天然草场保】护的长期规划制【定外：来物种入侵对秦岭生！。态环境影响的风险预！。案报省人《民政府备案并组织】实施 第三十【一条 秦岭范围【内的县级《以上水行《政主管部门应当【合理规划采取工程措！施、植物措》施和保护性耕作等】措施控制区》域水土流失》面积减？少水土流《失 ？在秦：岭进行建设活动的单！位，应当依法制定水土保！持方案报县》级以上水《。行政主管部》门批准？。。后实施 第三十二！条 秦岭范》围内的各级》人民政府《应当建？立，林区防火责》任制制定森林防火应！急方：案落实防火》责任做好森林防【火工作 县级以】上林业、农业行【政主管部门和口岸动！。植物检疫机》。关应当加强对病【。虫害和有害》生物：的监测和检疫—及时通报《病虫害和《有害生？物发生信息采取措】施，做好病？虫害的防治》工作防止《有害生？物的侵？入 第—四章 水《资源保护《 ： 第三《。十三条 《秦岭范围《。内的县级《以上：水行政主管部门依】法编制涉《及，秦岭的？。水资源开《发利用和保护流域】。规划、区域规划【应当：符合省秦岭》生态环境保护总【体规划？。。的，要求 第》。三，十四条？ 在秦岭调度水资】源建：设水电站《、，水库：等应当符《合省秦岭生态环境】保，护总体规划、水资源！开发：利用和保护规—划保障江河》的合理流量和湖泊】、地下水《的合理水位维—。护生：态平衡 《 ，涉河蓄水、拦水工】程设施应当保—证生态基《流量修建水》生，动，物洄游通道 【第，三十：五条 秦《岭范围内的各级人民！政府应当采取措施保！护植被涵《养水源防治水质污】。染防止？水资源枯竭保—。证饮用水水源安全 ！ ，第三十六条》 建立秦岭饮—用水水源保护区【。饮用水水源》保护区分为一—级保护区、二级保护！区必要时可以在饮】用水水源保护区外围！划定一定《。的区域作为准保护区！。水源保护区的划定可！以与其？他功能区重叠 【 秦岭饮《用水水源保护区【的划：。定由秦岭《范围内？设区的市人民—政府提出方案报【。省人：民，政府批准并公布【；跨设区的市饮【。。用水水源保护区的划！定由：有关的？市人民政府》协，商提出方案报省人民！政府批？准并公布 秦岭饮！用水水源保》护，区由所在地县级人民！政，府设置标牌、界【桩 ？秦岭饮用水地表水、！地下水的水源一级保！护区、二级》保护区、《准保护？区的管理按照国家和！本省饮用水水源保】护的有关规定从【严执行 第三十】七条 禁止使—用，。不符合国家规定防污！条件的运载工具运载！油类：、粪便及《其他：。有毒有害物品通过地！表水水？。源保护区禁止—运输危险化学—品的车？辆，通过饮用水地表【。水水源保护区；【确需通过的应当【采取有效安全防护】措施报公安》部，门依法办理有关手】续并通？知，水源保？护区管理机构— ：第三十八《。条， 环：境保护？行政主管部门—应当严格《控，制秦岭范围内重点水！污染物排《放总量制定的重【点，水污染物排放总量】应当与水体功能容】量相：适应设区《的市、？县（：市、区？）环：境保护？行政主管部》门应当根据上级行政！主，管部门下达的重点水！污染物排放总量控制！计，划拟定本行政区域重！点，水污染物排放—总量控制实施方案】并报上一级环境保护！行政主管部门备【案 第三十九条 ！环境保护和水—行政主管部门应当】加强：秦岭水质状况的监】测发现？重点水污染物排放总！量超过控制指标或者！超过水体功能容量的！应当及时报告当地】县级以上人民—。政府县级以上—。人民政府应当—采取措施组织治理 ！ 第《。五章 生物多样性】保护 第四十！条 省林《业行政主管部门会同！农业、水行政主管】部，。门根：据野生？动植物种《类、分布《。情况依？法编制秦岭》生物多样性保护【专项规？划并符合省秦岭生态！环境：保护总体《规，划 秦岭》生物多样性保护专项！规划应？当包：括对秦？岭生态系统多样【性、：。物种多？样性、遗传基因多样！性保护的具》。体措施 秦岭【生物多样性》。保护规划经省秦岭生！态环：。境保护委员会审【查报省人民政—府批：准实施 》第四十一条 秦岭范！围内的县级》以上野生《动植物行政主管部门！应当定期《。组织：或者：。委托有？关科研机《构对：秦岭野生《动物及其栖息地、】野生植物及其—生，长环境状况》进，行调查、监测和评】估建立秦岭野生动植！物及栖息地、保护地！档案 ？ 县级以上野生动植！物行政？主管：部门应当监视、【监测环境对》秦岭野生动植物的】。影响对列入国家和】省重点保护》野生动植物名录的】野生动植物应当采取！保护措施必要时建立！。繁育基地、种质资】源库或者采取迁【地保护措《施 ？第四：十二条 秦岭范围】。内的县级以上人民】政府：依照有关法》律法规的规》定，应，当在：国，家和省重《点保护野生动—物主要生息繁衍【的地：区和水域国家—和省重点保》护野生植物》物，种的天然集中—分布区具有特—殊保护、《科学研究《价值：或者：代表性的湿地以【及集中连片、—面积：较大的天然》林区重要的自然遗】迹建立自然保护区】或者种？质，资源保护区设置【保护设施和保—护，标志 第四十三】条 在秦岭》范围内禁止以下【危害野生动植物的】行为 （一）【非法猎捕、杀—害或者非《法采集国家》和省重点保护的野生！动植物破《坏国家和省重点保护！野，生动植物栖息地【、保：护地及其环》境；： （二）在—国家和省重点保【护的野生动物—栖息地使用污染其】生息环？境的农药； （】三）使用非法—工具或者《非法方法猎捕其他野！生动物？； （四》）损坏？保护设施《和保护标志； 【 （：五）擅自引入或者】放，归，外来物种； 【。（六）法律法规禁】止的：其他危害野生动植物！。的行为 第六！章 开发建设生态环！境保：护 第一【节 矿产资源开发】生态环境保》护 第《四十：四条 ？省国土资源行—政主管部门根据【秦岭矿产《资，源的分布、储量【等情况编制秦岭【。矿产资源开发专项】规划并？纳入省秦岭生态环】境保护总《。体，规，划 ： ，在，秦岭新建、扩建、改！建矿产资源》开采项目应》当符合省《秦岭生态《环境保？护总体规划、矿【产资源开发专—项规划的要求 】秦岭范？围内设区的》市、县（市、区）】人民政府应》当对本行《政区域内的矿产资】源开发？企业进行资源整合提！高矿山环境污染治】。理能力 第四十】五条 禁止在—本条例？第十八？条规定的禁止—开，发区、第《十九条（《一）（二）》（三）项规定的限制！开发区范围内勘探】、开发矿产资源已】。取得矿业权的—企业由县级以—上人民政府》依法组织退出 严！格控制在第十九【条第（四）项规定】的，限制开？发区勘探、开—发矿产资《源；严格控制和规】范在适度《开发区进行》开山采石等露天采矿！活动 第四十【六条 依《法取得采矿》许可证的矿产—资，源开发？企，业应：当采用先《进工艺技术和—措施：提高资源综合利用】率集中？贮存、处置尾矿渣等！废弃物、污染物并达！标排：放减少对生态环【。境的损害 》 矿产资《源开：发企业不得采用国家！明令淘汰的落后的工！艺、技术和设备已建！成项目采用落—后，工艺、技术和—设备的由县级—以上：人民：政府依照《管理权限责令限期改！造，、停：产或者关闭 【。第四十七条 因矿产！资源：开发造成生态—环境破坏和》地质灾害的矿产资源！开发企业《应当：依法承担治理和赔】偿责任 矿—产资源开发企业不】履行治理责》任，或者治？理不符？合要求的由有关【行政主管部门组织】代为治理所需费用】由，矿产资源开发企【业承担无法确定责】任人的由《县级以上人民—。政府负责矿山环境污！染治理和生态—恢复 《第四十八条 在秦岭！进行：矿，产资源？开发的企业应当【。依法：进行环境影响评价编！制矿：山地质环《境保护与《。恢复治理、》生态环境恢复治理】和场地修复评估【。方案：依法经设区的市【或者省级行政—主管部门《审批后？实施 矿产资源】开发企业《应当依法及时—。足额存储矿山地质环！境治理恢复》保证金按照企业所】有、政府监》管、：专，户储存、专款—专用的原则管理用】于本单位《履行矿山《地质环境保护与治理！恢复义务的费用【支出 ？ ，第二节 《交通设施建设生态环！境保护 《 ，第四十？九条 在《秦岭进行道路交通】设施建设应当—符合省秦岭生态环】境，保护总？体规划的《要求统？筹规：划、：科，学，选线坚持边建设【边整治边《恢复：避免或者减少对【秦岭生态《环境的？破坏 ？。 在：秦岭新建、改建【、扩：建，的国省？干线公路应当经【省级有？关行政主管部门审】批 第五》十条： 在秦岭进》行交通设施建设应】当落实环境影响【评，价文：件提：出的各？项生态环境保—护措施不占或者【少，占林地对建设周期】长、生态环境影响】大的建？设工程实行工—程环：境监：理， ：施，工单位应《当对取料场、废弃物！堆放场进行有—效，治，。理做好道路两—侧绿化不得向—河道、湖《泊、水库《等水体？。倾倒废弃物不—得修建妨碍行洪【。的建筑物、构筑【物和进？行其他？影响河道行洪—的活：。动 ？第五十一条 在秦】岭进行交通》设，施，建设时？应当采？取措施保护》秦岭生物多样性和】水，源涵养功能》 ， 封闭式道路建【设，应当：采取修建野生动物通！道、过鱼设施等【措施消除或者—。减少对野生》动物的不利》影响 第五十二】条， 自然？保，护，。区、风？景名胜区、森林公园！、植物园等区内的道！路设计及施工方案】应当经其《批准设立的行政主管！。。部，。门审核 第三节 ！城镇乡村建设生态环！境保护 第五【十三条？。 秦岭范围内—设区的？市、县（市、区【）人民政府制定和】实施城乡规划应当符！合省秦岭生态—环境保护总体规划】的要求 第五【十四条 严格—控制在秦岭进行【房地产开发 — 在禁止开发—区、限制《开发区不《得进行房地产—开发： 在适度开发区进！。行房地？。产等各类建设—活动应当遵守国家法！律法：规，的，规定符合城乡—。。规划和控制性详细】规划的要求经设【区的市人民政府【同意依？法办：理审批手续》 ：第五十五条 秦【岭城镇乡村》建筑物？及环：境设施？的设计和《建，设应当？体，现地域文化特色并】与当地？生态环境相》协调 对》秦岭范围内》的传统村落民居和】。历史文化名村名镇】应当依？法严：格予以？保护保持其传统【格，局和历史风貌— 第五十六—条 ：在秦岭进行各—类建设项目应当【依法进行建设项目】环境影响评价建设】。项目：环境影？响评价文件未依法经！审批：部门审查或者审查】后未予批准的—建设单位不得—开工建设 第【五十七条 秦岭范围！内的县级以》上人民政府》应当根据经》济，社会：发展状况和秦岭生】。态环境保《护的需要制》。定并组织实施—移民搬迁计划科学】合理安排、确定移民！安置点做好移民搬迁！安，置工作 》已经实施移民—搬迁的原有建筑物】、构筑物应当—限期拆除恢复生态 ！ 第五十八条 【秦岭范围内的—城镇：应当建设《。、完善生活》污水处理、生活垃圾！无害化处理》、供排？水等公共设施—乡，（镇）？人，民政府在《人口相对集中—的村庄应当组织推】广，。使用沼气《、太阳能、风能【等，清，洁能：源统一规划建设生】活，垃圾：处理、？污水排？放等设施 第五】十九条 在秦—岭禁：止开发区、限制【开发区不得新建、扩！建宗教活动场所【在，适度开发区扩建、改！建宗教？活，。动场所应当符—合秦岭生态环境保护！和城乡规《划，的要求 第四节 ！旅游开发建设生态环！境保护？ 第六十条— 秦岭范《围内：的县：级以上人《民政府编制》的秦岭旅《游专项规划、乡村】旅游发展规划应【当符合秦岭》生态环境《保护规划《的要：求 第六十一【条， 在秦岭限》制开发区、适度【开发区进行旅—游开发？和旅游设《施建设应《当符合？省秦：岭生态环境保护【总体规划的》。。要求由其管理机【构提出生态环境保】护方案经省秦—。岭生态？环境保护委员会审】查后依照法律法规】规定报批 》 在限制开发区、】。适度开发区》规划：建设索道、滑道【、滑：。雪（草）场等旅游基！础设施的应当—依法进行《环境影响评价并报省！人民政府批准 】第六：十二条 秦》岭的旅？游景区、景点应【当科学设《计与当地生》态环境相《协调合理利用生态】资源和？旅游：资源 对》自然生态环境和【自然景观《有损害的旅》游景点和设施由【。县，级以上人民》政，府责令限期》整改、？关，闭或者？拆除 《第，六十三？条 秦岭范围—内，的县（？市、区？）应当对乡村—旅游：统一规划合理—布，局 乡村旅游【经营：集中的地方》县（市、区）、乡（！镇）人民政》府和村（居）民【委员会？应当加强乡村旅游公！共厕：所、垃圾生活—容器、垃圾》集中处理场所等【环境卫生基础设施】建，设和改造对》。生活垃圾和污水统】一，处置 ？ 第六？十四条 《。秦，岭旅游景区、景点】应当加强公共—卫，生管理对产生的生】活垃圾？实行分类收》集、统一清运、集中！处置；对产》生的：生，活污：水进行无害化处理】保证污水达》标排放禁止》随意：弃置和排放生活垃圾！、污水？ ， 在秦？岭旅游景区游览线路！以外或者没有—道路通行的区域组织！开展穿？越、登山《等旅游活动》应当事先依法—向县：级以上体《育部门备案》 进入秦岭旅游的！人员：应当遵守有关—森林草原法律—。法规和景区管—理的：规定不得《乱砍滥挖、非法捕鱼！。狩猎、非《法野外？。使用：明火、随意》丢弃废弃物以—及其他？。破坏秦岭生》态环境的行为— ，。 ，第，六，十五条 秦》岭旅游景区、景点应！当优：先使用太阳能—、风能？、水能、天然—气、液？化气、沼《。气等清？洁能源；旅游观光车！及其他服务设—施，应当符合《环境保护要求 ！ 第七章 法律责任！ 第》六十六条《 ，违反本条例第十八条！规定在秦岭》禁止开发区》进行与生态功—能保护无关的生产】和开发活动的由县】级，以上人民政府—予以取缔对单位【处五十万元以上二】百万元？以下罚款对个人处】。五万元以上》二十万元《以下罚款；》造成植被破坏—。的应当承担治理费】用 第六》十七条？。 违反本条例第二】。十六条第（一）项、！第（二）项规—。定，致使森林、》林木受到毁坏—的依法赔偿损失【；由县级以上—林业行政主管—。部，门责令停止违—法行为补种毁坏株数！三倍的？树木可？处毁坏林木价值【三倍：。以上五倍以下—罚款 第六—十八条 违反—本条例第《三十七条规定使用】。不符合国家规定【防污条件的运载工具！运载：油类、粪便及其他】有毒有害物品通【过地表水水源保护】区的由县级以上【环境保护行政主管】部门处一千元以【上一万元以》下罚款；通过饮【用水：地表水水源保护区】运输危险化学品未经！。。。公安部门批准的【由县：。级以上？公安部门责令改正】处五万元以》上十万？元以下罚款；—。违反治？安管：理处罚法《的依：法给予？治安管理《处罚 第六十【九条 违反本条例第！四十五条《规定勘探矿》产资源？的由县级以上国土资！源行政主管部门责令！停止违法行为予以】警告：可并：处一万元以上十万】元以下罚《款；开发矿产—资，源的由县级以上国土！资源：行政主管部门责令停！止开采、赔》偿损失没收》采出的矿产品和违法！所得：可并处五万元以上】十万元以下罚款【 第七十条 违反！本条例第《五十条第二款规定向！河，道、湖泊、水—库等水体《倾倒废弃物》或者有其《他影响河《道，行洪：行为的由《县级以上水行政主管！部门责令停》止违法行为》排除阻碍或者采【取，其他补救措施可【以处一万《元以上五万元以【下，的罚款 第七十一！。条 违反本条例【第五十四《。条，规定在？秦岭禁止开发区、限！制开发区以及—未经批？准在：适度开发区进行房地！产，等各类建设》活，动的由县《级以上建设行政【主管：部门责？令拆除恢复原状【处五十万元以上二】百万元以《下罚款？ 第？七十二条 违反【本条例规定的行为法！律、法规已有处【罚规定的《从其规定；构成犯】罪的依法《追究：刑事责任 行【。为人因同一生—态环境损害行为违反！法律、法《规规：定需要承担行政【责任或者刑》事责任？的，不影响其《依法承担生态损害】赔偿责任 第【七十三条 依照本条！例第六十六》条和第七十一条【规定对单位作出一百！万元以？上、：对个人作《出十万元《。。以上：罚款处罚决》定的应当告知当【事人有？要求举行听证的【权，利 ？依照本条例其他规】定，对单：位，作出五万《元以上罚款、对个】人作出三万》元以上罚款》处罚决定的应当【告知：。当事人有要求—。举行听证的》权利 ？ 第七十四》条 国家工》作人员？在，秦岭：生态环境保护工【。作中违反本》条例规定有下列情形！之一的对直接负【责的主管人员—。和其他？直接责任《人员给予记过—、记大过或者降级处！分；造成秦岭生态环！境和资源《破坏等严重后果的给！予撤职？或者开？除处分其主要—负责人应当》引咎辞职；》构成犯罪的依—法追：究刑事责《任 （一）—。应当编制《规划、实施方案而】。不编制或《者弄虚作假的； ！（二）指使、授意或！者，放任分管部门对不符！合秦岭生态》环境保护规划和法】律法规规定的—建设项目违反规定】审批的； 》 （：三）不履《行法定监督管理职】责或者监管查处不】力的：。。； ：。 ，。（四：）其他滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊的！行为 第八章！ 附 则 】第七十五条》。 本条？例自2？017年3》月1日起施》行.  《