。陕西省秦岭生态环】境保护条例 —200？7年11《月24日《陕西省第《十届人民代表—大会常务委》员会第三十四次会】议通过 201【7，年1月5日陕—。西省第十二届—人民代表大会常务】委员会第三十—二次会议修订通过】 陕西《省人民代表》大会常务委员会 ！公告 [十二【届]第四十号—。。 陕西省秦岭生态！环境保护《条例于201—7年1月《5日经陕西省第十二！届人民代表大会常务！委，员会第三十二次会】。。。议修：订通过现予公布自2！017？年3月1日》起施行  —。 ，     》  ：。       【   ？ ，   ？    《         ！   ？         ！         ！  ： ，陕西省人民》代表大？会常务委《。员会    【 ，     》         ！     》   ？     》         ！      —      —      —    《        】        】      201！7年1月5》日，   目 录 】。第一：。章 总 《则， 第二《。章 生态环境保护】规划 第三章 】。植被保护 第四】章 水资源保护 】 第五章 生—物多样性保护— 第六章 开发】建设生态环》境保护 第一节 ！矿产资源开发生态】环境保护 —第二节 交》通设施建设生态【环境保护 第【三，节 城镇《乡村建设生》态环境保护 — 第四节 旅游【开发建设《生态环境《保，。护 第七章— 法律责任 第八！章 附 则 【 ：第，一章 总 则 ！ 第：。一，条 为了保护秦岭生！态环境维护水源【涵养、水《土保持功《能，保护生物多样性【。。促进人与自然—和谐：相处推进生态文明建！。设实现经济与社会可！持续发展根》据，国家有？关，法律、行政》法规结合本省实际制！定本条例 》 第二条 在秦【岭生态环境》保护范？围内进行自然资【。源，保护、利用及开发和！其他各类建设等活】动适用？本条例 本—条例所称秦》岭生态环境保—护范围是指本省行】政区域内《东西以省界为—界南北以秦岭山体坡！底为：界的区域具体—范围由？省秦岭生态环境【保护总体规划—确定 第三条【 秦岭生态环境【保，护坚：持保护优先、科学利！用、统筹规划—、严格？管理的原则 — 第四条 省人民政！。府对秦岭《生态环？境保护工作》负总责？ 秦？岭范围？内设区的市、—县（市、《区）人民政府负责本！行政区域内的秦岭】生，态环境保护工—作 乡（镇）人民！政府、街道办—事处：做好：辖区内与《秦岭生态环境保护相！关，。的工作 》第五：条 ：省人民政府设立省】秦岭生态环境保护委！员会负责秦岭生态】环境：保护的统筹》。规划、综合》协调和监督》检，查工作？组织实施本条—例，其主要？工作：职，责是： （一）组—织编制省秦》岭，生态环境《保护总体规划指导】设区的市秦》。岭生态环境保护规】划编制；《 （二）审查涉及！秦岭生态环境保【护，的有关省《级专项规划》； （三）调研秦！岭生态环《境，。状况提出秦岭—生态环境《保护政策的》。建，议； ？ （四）《协调秦？岭生态环境保护工作！建立秦？岭生态？环境保护政》务信息平台系统发】布秦岭生态环境保护！公告和？相关信息； — （五）《研究确定《和申报？秦岭生态环境保【护项目？； ？（六）组织开展秦】。岭生态环境保护【的监督检查》和专项？整治；？。 （七）》省人民？政，府规定的其他职责 ！ 省秦？岭生态环境保—护委员会主任—由省长担任其机【构设置及具》体工作职《责由省人民政府【。规定 秦》岭范围内设》区的市、县（市【、区）人《民政府根据秦岭生态！环，境保护工作的需【要可以设立秦岭【生态环境保护管【理，机构 《第，六条 秦《岭范围内县级以【上人：民政府发展》改革、科技》、财政？、国土资源》。。、环：境保护、《住房城乡建设、交通！运，输、水利、》农业、林业》、旅游？、文物、公安—等相关部门在各自职！责范围内共同做好】。秦岭生态环》境保护监督管理【工作 秦岭的【自然保护区、风景】名，胜区、种质》资源保护区、森【林公园？、地质公园、—湿地公园、》植物园？、国有林《场、自然文化遗存等！。管理机构做》好其管理范》围内的？生，态环：境保：护工作 第七条】 秦岭范围内的【县级以上人民政府应！当将秦？岭，生态环境保护工作】纳入对？所属部门《和下一级人民—政府年度《目，标责任考核的内容】实行：自然资源《离任审计和》生态环境损害—责任终身追究制度 ！ 第八条《 秦岭范《。围内设区的》市、：县（市、《区）人民政》府在省秦岭生态环境！保护委员会的协调和！。指，导下建立区域协作、！信息共享、预警应急！、联合执法、交叉执！法等机制共》同做好秦岭生—态环境保护工—作 ： 根据秦岭生态环】境保护的需要县（】市、区）《人民政府可以建【立综：合，执法机？构也可以由县—级，行政执法《部门在乡《（，镇）派驻《执法人员《组成联合执法机构或！者依法委托有—关保护管理机构进行！执法 第九条【 省：人民政府以及—秦岭范围内》设区：的市、？县（市、《区，）人民政府应当将】秦，岭生态环《境保护纳入国民【经济和社《会发展规划》设立：秦岭生态环境—保护：专项资金纳入—年度财政预算予【以保障 》秦岭生态保护专【项，资金用于水源涵养】、水：土保持、生》物多：样，性保护、《植被恢复、矿山【环境治理等》有关秦岭生态—。恢复：。和环境保护工作【 省人《。民政府和秦岭—范围内的县》级以上人《民政府应当整合统筹！各类资金用》于秦岭生《态环境保护的基础设！施建设支持绿色生】态产业发展改善当地！居民的生产生活【条件 第十条 】省人：民政府应当》根据：国家有关规定建立】健，全，生，态环境补偿机—制依法？对秦岭？。。生态：环境保护地区给予经！济补偿？；建：立生态损害》赔偿机制《依法追究损》害秦岭？生态环境行为人的】赔偿责任 推【进生态环境直—接受益区与秦—。岭生态？产品供给区》建，立区域间横向—补偿机制；支持法】律规定的《机关和符合条—件的社会组》织对：破坏：、污：染秦：岭生态环境的行为】依法提起环境公益】诉，讼 第十一条 】建，立，多元化环境保—护投融资机》制吸引国内》外资：。金用：于，秦岭生态《环境保？护 鼓《励社会？。组织和个《人捐助、资助秦岭】生态环境保护—工作 第十二【条 县级以上人民】政府及其科技—。、林业、农业、水利！、环境保护》、国土资源、气象等！有关部门《应当鼓励和》支持秦岭生态环境保！护的科学研究—。和技术推广促进水源！涵养、水土保—持、生物多样—性保护？和生态恢《复等科技成果—的应用 第—十三条 报刊、广播！。电视、新闻》出，版、网络《以及文化、教育等有！关单位应《当结合？。每，年，世界：各类环境保护日开】展秦岭？生态环境保护—。。的宣传教育》工作提高公民对秦】岭，生态环境保护—的意识 新闻【。。媒体：应当加？强，对，秦岭生态环境保【护的舆论监督 【。 第十四条 鼓励村！（居）？民委员会、企业事】业单位、社会组织】和个人参与》秦岭：生态环境保护工【作，对，实施秦岭《生，态环境保护规划和】相关：建设活？动进行监督 — 任何单位和个人】都有权对破坏—秦岭生？态环境的行》为进行检举》和控告县级以上人】民政府或者秦—岭生态环境》。保护：机构应当公布投诉、！举报方式《方便公众监督 】县，级以上人民政府【或者秦？岭生态环境保—护机构？受，理，投诉、举报后应当及！时依法查处并将查处！结果向投《。诉人、举报人反馈】 第？十五条 《县级以上人民政【府及其有关部—门对秦岭生》态环境保护作出突出！贡献的单位和个人】应当给予表彰—奖励 —第二章 生》态环境保《护规划 第】十六：条， ，省秦岭？生态环境保护委【员会应当组织发展】改革、科技、—财政、国土资—源、环境保护、【住房城乡建设、交通！运输、水利、农业、！林业、？旅，游、文物、》公安等有《。关行：政主管部门结合【国家和本省生态保】护，红线：划定方案依法编【制省：秦岭生态《环境保护总体规划报！省人民政府批准后公！布实施 》省秦岭？生，态环境保护总体规】划应：当包括生态》环境：保护的长《期目标和《近，。期目标、保护的重】点，区，域、主要任务、治】理措施等《内，容划定禁《止开发区《、限制？开发区和《。适度开发《区的范围按照技【术规范要《求绘制秦岭生态环】境保护分区规—划图：并向社会公》布总体规《划可以根据秦岭生态！环境保护需要—按照规定《程序予以修订或者】对分区？规划范？围作出调整》 秦岭范围内设区！的市根据省秦岭【生态环？。境保护总体规—。划的要？。求结合？实际组织编制—本行政区域秦岭【生态环？境保护规划经本级】人民政府批准—后公布实施设区的】。市根据本行》政区域的《秦岭生态环》境保护需要可以严于！本条例？有关区？域划分？标准具体划定保护范！围报省秦岭生态环境！保护委员会审查依法！纳入省秦岭生态环境！保，护总体？规划县（《市、：区）依据省、设【区的市规划》要求结合实际制定秦！岭，生态环境保护实【。施方：案经本级人民政【府批准后公布实施设！。区的市、县（市【、，区）：生态环境保护规划】、实施方案应当报上！一级人民政府备【案审查 编制、】修，订或者调整秦—岭生态环境保护规】划、实？施方案应当组织专】家论证并《征，求社会公众》意见 ？ 设区的《。市人民政府负责【按，照，省秦岭生态环—境保护总体规划确】定的分？。区规划设置禁止【开发区、限制开发】区和适度《开，发区的保护标志、标！牌、界？桩 第十七条【 秦岭的开发—建设活动应当遵循】先规划、后建—设的：原，则，。 ，。。 涉及秦岭的各【类区域规划、—专项规划应当符合】省秦岭生态环境保护！总，体规划的要求并依】法进行规划》环境影？响评价各类专—项，。规划之间应当相【互衔接逐步实行多】。规合：一 编制各类专】项规划以及按照专】项，规划进行的资源开】发等建设《。项目涉及公民—、法人和其》他组织利益的—应当：通过听证会》等形式听《取利害？关系：人的：。意见 须》报，省，人民政府批准的涉】及，秦岭开发《建，设的专项规划—。应当经省秦岭生态】环境保护委员会【审查后？报，省人民政府批—准上级人民政府认】为下级人民政府批准！的专项规划》不符合法律、法规规！定和：省秦岭？生态环境保护总体】规划要？求的可以责》。。成，其，改正或者依法—予以撤销 》 县级？以上：人，民政府？。及其有关《部门对不符》合规划要求的建【设项：目，不得办理《相关手续 第【十八条 《下列区域应当划【为禁止开发》区不：得进行？与保护？、科学研究无关的活！动严格？依法予以保护— （一）自然保护！区核心？。区和缓冲区； （！二）：饮用：水水源地的》。一级和二级保护【。区；： （三《），秦岭山系主梁两【侧各100》0米以内、主—要支脉两侧各500！。米以：内或者？海，拔26？00米以上区域；】 （四）自然【保护区实验区—中珍稀？濒危野生动物—。栖息地与其他重【要生态功能区集【中连片需要整体【性，、系统？性保护的区域 】第十九条《 下列区域除城乡规！划，区外应当《划为限制开发区在】保障：生态功能不降低的前！提下可以进行生【态恢复、《。适，度生：态旅游？、实施国家确定的能！源、交通、水利、国！防战略建设项—目 ？（一：）自然保护区的【。实验区、《种质资源保》护区、重要》湿地：、饮用？水水源保护地准保】护区； 》（二）风景》名胜：。区、：。。森林：公园、？地质公园、植—物园、国有》天然林分布》区以：。及重要？水库、湖《泊； （三）重】点文物保护单位【、自然文化》遗存；？。 （四）禁—。止，开发区以《外山体海《拔150《0米以？上至26《00米之间的区域】 第二《十条 秦岭范围内】。。除禁止开发区—、限制开《发区以外《的区域为《适度开发区 【在，适，。度开发区内进—行开发？建，设活动应当符合省】。秦岭生态环境保【护总体规划的—。要求 第二十【一条 省发展改【革行政主管部—门根据省秦岭生态环！境保护总体规划【的要求提出秦岭产业！发展政策《制，定限制开发区—、适度开发区产【业准入负面清—单 各级人民【政府应当根据产业】准入负面清》单的：要求落实生态—环境保护《责，任 ？第二十二条 因秦】。岭生态环《境保护或者防灾避险！、抢险救《灾，需要确需对秦岭相关！。区域采取封闭—。措施的设区》的市、县《（市、区）人民【政府可以采取—临时封？闭，措施除紧急情—况，。外应：当提前向社会—公布 第三章！ 植：被保护 第】。二十三条 》秦岭范？围内：。的，各级人民《政府应？当按照自然恢复为】主与人？工修复相结合的原】。则采：取封育保护、退【耕禁：牧、还林还草和植】树造林、水土保持】等措施提高植被覆盖！率改善秦岭的生【态，。环境 ？ 第二十四条 按】照，保护优先《的原则实《施秦岭植被》保护当地《人民政？府应当制定、落实天！然林、天然草甸【保护的优惠政策和】措施做好保护工【作 国家划—定的秦岭天然林保护！范围不得擅自变更 ！ 第二十五条 【县级以上林业、【农业（畜牧）行政主！管部门应当》根据生态保》护，的要求制定》封山育林《、禁牧长期规划【和年度？计划报本级人民政】府批准后组织实施】并报上一级人民政府！林业：行政主管《部门备案 县【级，以，上人民政府应当明】确封山育林、—禁牧区域的四—至范：围、封育期限并【设置界桩、标—牌向社会公》布 第二十六条 ！。封山育林、禁牧区域！内禁止下列行—为 （一）开垦、！采石：、采砂、取土—； （二）采脂】、割：。。。漆、：剥皮、挖根》及其他毁林行为；】 （三）放养牛】、羊等食《草动物？；， （四）》损坏、擅自移—动界桩、标》。牌； 《。（五）法律、—法规禁止的》其他行为 第【二十七？条 ：秦岭二十五》。度以：。上的坡耕地应—当，逐步退耕还》林还草 鼓励【在二十五度以下的】。坡耕：。地进行退耕还—林，还草；？没有退耕的应当【修建梯田或者采取其！他水土保持措—施防止水土流失 ！第二十八条 秦【岭，范围内的各级人民】政府应当采》。取多种措施植树造】林将植树《造林成活率纳入考核！目标秦岭《范围内的单位—应当：根据当地人民—政府的要求组织完】成义务植《。树的任务《。 秦岭飞播造【林，所需经费纳入省级林！业专项资金统—筹安排？ 第二十九—条 防护林》。和特种？用途林禁止》经营性采伐 列】入国家天然林保护】工，程范：围内的天然林和【坡度在四十六度以上！的森林以及秦岭山】系主梁两侧》。各1000米及【其主要支《脉两：侧，各，50：。0，米以内的森林—严禁采伐《 第？三十条 省》林业、农业、—水行政主管部门【应当：。依照各自职责编制】秦岭湿地、天然【草场保？护的长期《规划制定外》来物：种入侵对《秦岭生态环境影【响的风？险预案报省》。人民政？府备案？并组织实施》 第三十一条【。 秦岭范围内的县级！以上水行政主管部门！应当合理规划采【取工程措施、—植物措施和》。保护性耕作等措【施控制区《域水：土流失面《积减少水土流失 ！在秦岭进行建—设活动的单位应当依！法制定水土保持方案！报县：级，以上水行政主管部】门批：准后实施 第三】十二：条 秦岭范》围，内的各级人》民政府应当》建立林区防火责任制！制定森林《防火应急方案落实】防火责任做》好森：林防火工作 【县级以上林业、农】。业行政主管部—门和口？岸动植物检疫—机关应当加强对【病虫害和有害生物的！监测和检疫及—时通报病虫》害和有害生物发【生信息采取措施做好！病虫害的防治工作】防止：。有害生？物的侵入 】第四章 水资源【保护 ？ ？第三十三条 秦岭】范围内的《。县级以上水行—政主管部《门依法编制》涉及秦岭的水资源】开发利？用和：保护流域规划、【。区，域，规划：应当符合《省秦岭生态环—境保护总体规划的】要求 第三十四条！ 在秦岭调度—水资源？建设水电站》、水：库等：应当符合省秦岭【生，态环：境保护总体规—划、水资源开发利】用和保护规》划保：障，江河的合理流量【和湖泊、地》下水：的合理？水位维？护生态平衡 涉】河蓄水、《拦，水工程设施应当保】证生态基流量修建】水生动？物洄游通道 【第三十五条 秦岭范！围内的各《级人民政府》应当采取措施保护】植被涵养水源—防治水质污染防【止水资源《枯竭保证《饮用水水源安全 】 ，。第三十六条 建立】秦岭饮用水水—源，保护：区饮用水水》源保：护区分为一级保护】区、二级保护区必要！时可以在饮用水【。水源保护区》外围划？定一定的区域—作为准保护区水源保！护区的划定可以与】其，他功能区重叠 【 秦岭饮《用水水源保护区【的划定由秦岭范【围内设区《的，市人民政《府提出？方案：报省人民政》府批准？并公布；跨设区的市！饮，用，水水源保护区的【划定：由有关的市》人民政府协》商提出？方案报省人民政【府，批准并公布》 秦岭饮用水水源！保护区由所在地县级！人民政府设置标牌、！界桩 秦岭饮用水！地表水、地》下水的水源一级【保护区？、，二级保护区、准保护！区的管理按照国家和！本省饮用水水源保】护的有关规》定从严执行 —。。 第三？十七条 禁》止使用不符合—国，家规定防污条件的】运载工具运载油类、！粪便及其他有毒有害！物品通过地表水水】源保护区禁止运输危！险化学品的车辆【通过饮用水地—表水：水源保？护区；确需通过【的，应当采取有》。效安全防护措施报公！安部：门依法办《理有关手续并通知】水源保护区管理机】构 第三》十八条 环境—保护行政主管部【。门，应当严格控制—秦岭范围《内，重点水污染》物排放总量》制定的重点水污【染物：排放：总量应当与水体功能！容量相适应设—区的市、县（—市、区？）环境保护》行政主管部门应当根！。。据，上级行政主管部门下！达的重点《。水污染物《排放总量控制计【划拟定？本行政区域重点【水污染物排放—总量控？制实施方案》并报：上一级环境》。。保护行？政主管部门备案 】 第三十九条 环】境保护？和水行政《主管部门应当加强】秦岭：。水质状况的》。监测发现《重点：水污染物排放总量超！过控制指《标或者超过》水体功能容量—的应当及时》报告当地县级以【上人民政府县级以】上人民？政府应当采取措【施组织？治理 第五章！ 生物多样性—保护 第四】。十条 省《林业行政主管部门会！同，农，。业、水行政主管【部门根据野生动植物！种类、分布》情况：依法编制秦》岭生物多样性保【护专项规划》并符合省秦岭—生态：环境保护总体规划 ！ 秦岭生物多样性】保护专项规划应当包！括对秦岭生态系统多！样性、物种多样性、！遗传基因多》样性保护《的具：。体措施 秦—。岭生物多《样性保护规划—经省秦岭生态—环境保？。护委员会审查报省】人，民政府批《准实施？ 第四《十一：条 秦岭范围内的县！级以上？。野生动植物行政【主管部？门应当？定期：。组织或者委托有关科！研机构对秦岭野生动！。物及其栖息地—、野生植《物及其生长环境状况！进行调查《、监测和评估建立秦！岭野生动植物—及栖息？地、保护地档—案， 县级以上野生动！植物行政《主，管部门应当》。监视：、监：测环：境对秦岭野生动【植物的影响》对，列入国？家和省重点保护野】生动植物名录—的野生动植物应当】采取保护措》施必要时建立繁育基！地、：种，质，。资源库或者采取迁地！保护措施 第【四，十二条？。 ，秦岭范围《内的县级以上—人民政府依照有关】法律法规的》。规定应当在国—家和：省重点？保护野生《动物：主要生息《繁衍的地区和水【。域，国家和省重点保护野！生植物？物种的天《然集中分布区具【有特殊保护、—科学研究价值或者】代表性的湿地以及】。集中连片、面积较】。大的天然《林区：重要的自然》遗，迹建立自然保护区或！者种质资源保护【区设置保护设施和保！护，标志 第四十三条！ ，在秦岭范围内禁【止以下危害野—生动植物的行为 】。。 （一）非法猎【捕、杀害或》者非法？采集国家《和省：重点保护的》野生动植物》破，。。坏国家和省重—点保：护野生？动植物栖息地、【保护：地及其？环境； 《 （二）在国家【和省重点保护的野】。生动物栖息地使用】污，染，其生息？环境的农药； 【 （：三）：使用非法工具或【者非法方法猎捕其他！野生动？物； ？ （四）《损坏保护《设施和保护标志【； （五）擅自引！入或：者放归外来》物种； 》（六）法律法—规禁止的其》他危害野生动植物的！。行为 》。 第：六章 开《发建设生态环—境保护 《 第一节— 矿产资源开发【生态环？境保护 第四十】。四条 省国土资源行！政主：管部门根据秦—岭矿产资《源的分布、储量等情！况编制秦岭矿产【。资源：开发专项规划并【纳入：省秦岭生态环—境保护总体规划【 ：在秦岭新建、扩建】、改建矿产资—源开采项目应当【。符合省秦岭生态环】境保护总体规划、】矿，产资源？开，发专项规划的要【求 秦岭》范，围，内设：区的市、县（—市、区）人民政【。府，应当对本行政区域内！的矿产资《源开发？企业进行《资源整合《提高矿？山环境污染治理能】力 第四》十五条 禁止在本】条例第十八》条规：定，的禁止开发区、第】十九条（一）（二】）（：。三）项规定》。的限制开发区范【围内勘探、开—发矿产资源已取得矿！业权的企《业由县级以上人【民政府依法组织【退出 严格控制】在第十九《。条第：（四）项规定的【限制开发《区勘探、《开发矿产资》源；严格控制和【。规范在适度开发【区进行？开山采石等露天采】矿活动？ ， 第四十《六，条 ：依法取得采矿许可证！的矿产资源》开，发企业应当采用先进！工艺技术和措施提高！资源综合利用率【集中贮存、处置尾】。矿渣等废弃物—、污染物并》。达标排？放，减少对生《态环境的损害— 矿产资源—开发企业不得—。采用：国家明令淘》汰的落后的工艺【、技术？和，设备已建成项—目采用落《后工艺、技术和【设，备的由县级以上人民！政，府依：照管理权限责令限】期改：造、停产或》者关闭 第四【十七条 因》矿产：资源开发造成—生态环境破坏和地】质灾害的《矿产资？源开发企《业应当依法承—担治理和赔偿责任】 矿产资源开发】企业不履《行治理？责任或者治理不符】合要：求的由有关行—政，主管部门组织代【为，治，理所需费用》由矿产资《源开发企业承—担无法？确定责任《人的由县级》以上：人民政府负》责矿山环境污染治】理和生态恢复 第！四十八条《 在秦岭进行矿【产资源开发的企业】应当依法进行环境】影响评价《编制矿山地质环境保！护与恢复《。治理、生态环境【恢复治理和》场地修复评估方案依！法，经，设区的市或》者省级？行，。政主管部门审批后】实施 矿产资源开！发企业？应当依法及时足额存！储矿山地《质环境治理恢复【。保证金按照企业所有！、政：府监管、专户储存】、专款专用的原则】管理：用于本？单位：履行矿山地质环【境保护与治》理恢复义务的费【用支出？。 第二节 —交通设施建》设生态环《境保：护 ： ，第四十九条 在秦岭！进行道路交》通设：施建设应《当符合？。。省秦：岭生态环境》保护总？体规划的要求—统筹规划、》科学选线坚持边建设！边整治边恢复避免或！。者减少对秦岭生【态环境的破坏 】在，。秦岭新建、》改建、扩建的国省】干线公路《应当经？省级：有关行政主》管部门？审批： ：第五十条《 在秦岭进》行交通设《施建设应当落—。实环境影响评价文】件提出的各》项，生态环境保护措施】不占或者《少占林地对建设周期！长、生态环境影响】大的建设工程实行】工程环境监理 施！工单位应当对取料】场、废弃物堆放场】。。进行有效治理做好】道路两侧《。绿化不得向河道、湖！泊、水库等水—体倾：倒，废弃物不得修—建妨碍？行洪的建筑》物、：。构筑物和进行其他影！。响河道行洪的活动】 第五十一条【 在秦岭进行交【。通设施建设时应当采！取措施保护秦岭生物！多样性和《水，源涵养功《能 封闭式道路建！设应当采取修建野生！动物通道《、，过鱼：设施等措施消除【或者减少对野生动】物的不利影响— 第五《十，二条 自《然保护区《、风景名胜区、森】林公：园、植物园》等区内的道路设计】及，施工方案应》当经其批《准设立的《。行政主管部门审核】 第三节 城镇】乡村建设生》态环境保护 第五！。。十三：条 秦岭范围内【设区的市、县（市】、，区）人民政》府制定和实施城【乡规划应当符合省秦！岭，。生态：。环境保护总体规划的！要求 第五十四条！ 严格控制》在秦岭进行房地产】开发 在禁止【开发区、限制开发】区不得进《行房地产开》。发 在适》度，开，发区进行房地产等】各类建设《。活动应当遵守—国家法律《。法，规的规定符合城乡】规划：和，控制性详细规—划的要求经设—区的市人民政府同】意依法办理审—。批手续 第五十】五条 秦岭城镇【乡村建筑物及环境】。设施的设计》和建设应当体—。现地域文化特—色并与当《地生态环境相协调 ！ ，对，秦岭范围内的传统村！。落民居和《。历史文化名》。村名镇应当依—法严格予以保护保持！其传统格局和—历史风貌 》。 第五十六》条， 在秦岭进行各类建！设项目？应当依法进行建设】项目环境影响评【价建设？项目环境影响评价】。文，件未依法经审批部】门审查或者》审查后未予批准的】建，设单位不《得开工建设 — 第五十《七条 秦岭范围内】的县级以上人民政】府应当根据》经济社会发展状【况和：秦岭生态环境保护的！需要：制定并组织实施移】民搬迁计划科学合】理，。安排、确定移—民，安置点做好移—民搬迁？安置工？作 已经实—施移：民搬迁的原有建筑物！、构筑物应当—限期拆？除恢：复生态 第五十八！条，。。 秦岭范围内的城镇！。应当建设《、完善生活》污水处理、生活垃】。圾无害？化处：理，、供排水等公共设】施乡（镇）人民政府！在人口？相对集？中的：村庄应当组织—推广使用沼》气、太阳能、风能等！清洁能源统》一规：划建：设生活垃圾处理、】污水排放等》设施 《第五：十，九条 在秦岭禁止开！发区、限制》。开，发区不得新》建、扩建宗教活动】场所在适《度开发区扩建—、，改建宗教活动场所应！当，符合秦？岭生：态环境？保护和城乡规划的要！求 ： 第四节 旅游开发！建设生态《环境保护《 第？六十条？ 秦岭范围内的县级！以上人民政府编【制的秦岭旅游专项规！划、乡村旅游发【展规：划应当？符合秦岭生态环境】保护规划的要求 】 第：六十一条《 在秦岭限》制开：发区、适《度开发区进行旅游】开发和旅游》设施建？。设应当符合省—秦岭生态环境保护总！体规划的《要求由其管理机【构，提出：生态环境保》护，方案经省秦岭生【态环：境保：护委员会审查后依照！法律法规规定报批 ！ ，在限制开发区、适度！开发区规划建设索】道、滑道、滑雪（】。草）场等旅游基【。础设施？的应当？依法进行《环境影响评价—并报省人民政府【批准 第六十二条！ 秦岭的旅》游景区、景》点，应当科学设计与当】地生态环《境相协调《合理利用生态资源和！旅游资源 对自】然生态环境和自然】景观有损害》的旅游景点和设施由！县级以上人民—政府责令限期整改】、关闭或者》拆除 ？ 第六十三》条 秦岭《范，围内的县（市—、区）应当对乡村】旅游统？一规：划合理布局》 乡？村旅游经营集—中的地方县（市、】区）、乡（镇）人】民政：府和村（居）—民委：员会应当《加强乡村旅游公共】厕所、垃圾生活容器！、，垃圾集中处理—场所等环境卫生基础！。设施建设和改造对生！活垃圾和污水统【一处置 第六十】。。四条： 秦岭旅《游景区、景点应当加！强公：共卫：生管：理对产生的生活【垃圾实行分类收【集、统一清运、集】中处置？；对产生的生活污水！进行无害化处理保证！污水达标排放—禁止：随意弃置和排放生活！垃圾、污水 【在，秦岭旅游景区—游览线路以外—或者没有道路—通行：的区域组织》。。开展穿越、登—山等旅游活动—应当事先依法向县】级以上？体育部门备》案 进入》秦岭旅？游的人员应当遵【守有关森林草原法】律法规？。。和景区管《理的规？定不得乱砍》滥挖、非法》捕鱼狩猎、》非法野外使用明火、！随意丢弃《废，弃物以及其他破坏】。秦岭生态环》境的行？为 第六十五条 ！秦岭旅？游景区、景点应【当，优先：使用太？阳能、风能、水能】、天然气、液化【气、沼气《等清洁能源；旅游】观光车及其》他服务设施》应当符？合环境？保护：要求 ？ 第七章 法律！责，。任 ？ ：第六十六条 违反】本条例？第十八条规定在秦】。。岭，禁止：开，发区进行与生态功】能，保护无关的生—产，和开发活《动的由县《级，以上人民政府予【以取：缔对单位处》五十万元以》上二百万元》以下：罚款对个人处—五万元以上》二十万元以下罚款】。；，造成：植被破坏的应—当，承担：治理费用 第【六十七条 违反本条！例第：二，十，。六条第（一）项、第！。（，二，）项规定致》使森林、林》木受到毁坏的—依法赔偿损失—；由县级以上林业】行政主管《部门责令停止违法】行为补种毁坏株数三！。倍的树木可》处毁坏林木价—值三倍以上五—倍以下罚款》 第六十八条【 违反本条例第三十！七条：规定使用不符合【国家规定防污条件的！。运载工具运载油类】、粪便及其他有毒有！害物品通过地—。表水水源保护—区的由县《级以上环境保护【行政主管部门处一千！元以上？一万：元，以下罚款；通过饮】用水：地表水水《源保护？。区运输危险化学【品未经公安部门批准！的由县级以上公安】部门责令改正处五万！元以上十万》元以：下罚：款；违反治》安管理处罚》法的依法给》予，治安管理《处罚 《第，六十九条 违反本】条例第？四十五条规定勘探矿！产资源的由县级以上！国土资？源行：政主管部门责令停】止违法行为》。予以：警，告可并处《一万元以上》十万元以下罚—款；开发矿产资源的！由县级以上国—土资源行《政，主，管部门责令停止【开采：、赔：偿损失没收采出的】矿产品和违法所得可！并处五万《元以上十万》元以下罚款 — ，第七十条《。 违反？本条例？第五十条第》二款：规定向河《道、湖泊、水库等】水体倾倒废弃物或】者有：。其，他，影，响河道行洪行为的由！县级以上水行—政主管部门责令停】止，违法行为排除阻【碍或者采取其—他补救措施可—以处一万元以上五万！元，以下的罚款 第七！十一：条 违反本条—例第五十四条规定】在秦岭禁止》开发区、《限制开发区以及未经！批准在适度》开发区进行房地【产等各类建》设活动的由县级【。以上建设行政主管部！门责令拆除恢复原】状处五十万元以【上二百万元以下罚款！ 第？七，。十二条 违反本【条例：。。规定的行为法—律，、法规？已，。有处罚？规定的从其规定；】构成犯罪的依法追究！刑事责任 》 行为人因》同一生态环境损害行！为违反法《。律、法规规定需要】承担行？政责任或者刑事责任！的不影？响其依法承担生态】损害赔偿责任— 第？七十三条 依—照本条例《。第六十六条和第七十！一条规定对单位【。作，出一百万《元以上、对》个人作出十》万，元以上罚款处罚决】定的应当告知当事】人有：。要求举行听证的【权利： 依？照本条例其他规定对！单位：作出五万元以上罚款！、对个人作》出，三万元以上》。罚款处罚《决定的应当告知【。当事人有要求举行听！证的：权利 第七十【四条 国家工作人员！在秦岭生态》环境保护工作中【违反本条《例，。规定有？下列情？形之一的对直接负责！的，主管人？员和其他《直接责任人员给予记！过、记大《。过或者降级处—分；造成秦岭生态】环境和资源破坏等】严重后果的》给予撤职或者—。开除处分其主要负责！人应当引《咎辞职？。；构：成犯罪的依》法追究刑事责任 ！（一）？应当编？制，规划、实《施方：案而不编制或者弄】虚作：假的：。； （二）指使】、授意或者放任分】管部门对不符合【秦岭生态环境保护】规划和法律法规规定！的建设项目违反规定！。审批的； 》 ，（，三，）不履行法定监督管！理职责或者监管查】处不力的； （】四）：其他滥用《职权、玩忽》职守、徇私舞—弊的行为 第！八，章 附？ 则 ？ 第七十五条】 本条例《自201《。7年3月1》。日起施行.  【