陕西省秦岭》生态环境保护条例】 2007年11】月24日陕西省【第十：届人民代《表大会常务》委员会？第三：十四次？。。会议通？过， 2017年—1月5？日陕西省第十二届人！民代表大会常—务委员会第三—十，二次会议修》。订通过 《 陕西省人民—代表大会《常务委员会 公】告 ？[十二？届，]，第四十号 陕【西省秦岭生态环境】。保护条例于201】7年1月5日经【陕西省第《十二：届人：民代表大《会常务委员会—第三十二次会议修】订通过？现予公布自2—0，17：年，3月1日起施行 】         ！        】      —        】  ：   ？     》      —     》   ？  ：  ：  陕？。西省：人，。民代表大会常—务，委员会     ！    《    《  ： ，       【  ：         ！  ： ，   ？   ？   ？  ：         ！    《    《     》   ？    《    《    《20：1，。7年1月5日   ！目 录 第一章 ！。总 则 》第二章 生态—环境：保护规划 》 第三章《。 ，植被保？护 第《四章 水资源—保护 第》。五章 生物多样性保！护 第《六章： 开发建设》生态：。环境保护 第一节！。 矿产？资源开发生态—环境保护 第二】节 交通设施—建设生态环境保【护， 第三节 城【镇乡村建设》生态：环境保？护， ， 第四节 旅游开】发，建设生态《环境保护 —第七章 法律责任】 第八章 附【 则 第一】章 ：。总 则 》 第一条 为了保！护秦岭生态环境维】。护水：源涵养、《。水，土保持功能保护【生物多样性促进人与！。自然和谐相处推进生！态文明建设实现经】济与社会可持—续发展根据国家有关！法律、行政法规【结合本省实》际制定本条例 【 第：二条 ？在秦岭生态环—境，保，护范围内《进行自？然资：源保护、利用及【开发和其他各类建设！等活动适用》本条例 本—条例所称《秦，岭生态环境保护【范围是指本省行政区！域内东西以省界【为界南北以秦—岭山体坡底为界的区！域具体范围由—省秦岭生态》环境保护总体—规划确定 第【三条 ？秦岭生态环》境保护坚《持，保护：优先、科学利用、统！筹规划、《严格管理《的原则 第四条】 省：人民政府对秦岭生态！环境保护工作—负总责 秦岭范围！内设区的《市、县（《市、区）人民政【府负责本《行政区域内的秦【岭生态环境保护工作！ 乡（镇）人【。民政府、街》。道办事处《做好辖区内与秦岭生！态环：境保护相关的工作 ！ 第五条 省人民政！府设：立省秦岭生态环境】保护委员会负责秦岭！生态：环境保护的》统筹规划、》综合协？调和监督检查—工作组织实施本【条例：其，主要工？作职：责是 （》一）组织编制省【秦岭生？态环境保《护总体规《划指导设区的市【秦岭生态环》境保护？规划编制； （二！）审查涉及》秦岭生态环境保护的！有关省级专》项规划； （三）！调研秦岭生态环【境状况提出秦岭【生态环境《保护政策的建议； ！ ，（四）协调秦岭生态！。环境保护工》作建：。立秦岭？生态环境保护政【。务信息？平，台系统发布秦岭【生态环境保护公告和！相，关信息； 》 （五）研究—确定和申《报秦岭生态》环境保护项目； 】 （六）组织开【。展秦岭生《态环境保《护的监？督检查和专》项整治？； ：。 （七）省人—民政府规定的—其他职责 省秦】岭生态环境》保护：委员会主任由省长】担，任，其机构？设置及具体工作【职责：由省人民政府—。规定 秦岭—范围内设《区的市、《县（市、《区）人民政府—根据秦岭生态环境保！护工作的《需要可？以设立秦岭生态环境！保护管理机》构 ： 第六条 秦岭范围！内县级以上人—民政府发展改革、】科技、财政、—国土资源《、环境保护、—住房城乡建设、交通！运输、水利、农业】、林业、旅游、【文物：、，公安等相《关部门在各》自职责范围》内共同做《好，秦岭生态环境保护监！督管理工《作 ： 秦岭的自然—保护：区、：风景名胜区、种【质资源？。。保护区、森林公园、！地质公园、湿地公园！、植物园《、国有林场、自然】文化遗存等管理【机构做好其管—。理范围内的》生态环境保护—工作 第七—条 秦岭范围内的县！级以上人《民政府应当将秦【岭生态环境保护【工作纳入对所属【部门和？下一级人民政府年】度目标责任考核的】内容实行自》然资源离任审计和生！态环境损害责任终】身追究制度 第】八，条 秦岭范围内【设区的市《、县（市、区）人民！政府在省秦岭生【态环境保护委员会】。的协调和指导—下建立区域协作、信！息共享、预》警应急、联合—执法、？交叉执法等机—。制共同做《好秦岭生态环境保护！工作 《根据秦岭《生态环境《保护的需要县（市、！区）人民政府可以建！立综合执法机构也】可，以由县级行》政执法部门在—乡（镇）派》驻执法人员组成联合！执法机构或者依法】委托有？关保护管理机构进行！执法 第九条【。 省：人，民政府以及秦岭范】围内设区的市—、县（市《、区）人民政府应】当将秦岭生态环境保！护，纳入国民经》济和社会发展规划设！立秦岭生态环—境保护专《项资金纳入年度财】政预算？。予以保障 —秦岭生态保护专项资！金用于水源涵养、水！土保持？、，生物多样性》保护、植被恢复、矿！山环境治理等有关】秦岭：生态恢复和》环境保护工作 】省人：民，政府和秦岭范围内的！县，级以：。上人民政府应当【整合统筹各》类，资金用于秦》岭，生态环境保护的基】础设施建《设支持绿色》生态产业《发展：改善当？地居民的生产生活条！件， 第十条 省【人民政府应当根【据国家？有关规定《建立：健全生态环境补偿机！制依法对《秦岭生态环》境保护地区给—予经济补《偿；：建立：生态损害赔》。偿机制依法》追究损害秦岭—生态环境行为人【的，赔偿责？任 推进生—态环境直接受—益区与秦岭生—态产：品，供给区建《立区域间横》。向补偿机《制；支持法律规定】的机关和符合—条件的？社会组织对》破坏、污染秦岭生】。态环境的行为依法】提，起环境公益诉讼 】 第十一条 —建立多元化环境【保护：投融资机制吸引【国内外资金》用，于，秦岭生态环境保护】 鼓？励社会组织》和个人捐助、资助】秦岭生态环境保护工！作 第十二条 县！级以上人民政府【。及其科技、林业、农！业、水？利、环境保》护，、国土资源》、，。气象等有关部门【应当鼓励和支持秦】。岭生态环境保—护的科学研究和技术！推，广促进水源涵养【、水土？保持、生物》多样：性保护和《生态恢复等科技【成，果的应用《。 第十三条 报刊！、，广播电视《。、新闻？出，版、网络以及文化、！教育：等有关单位》应当结合每年世界】各类环境保护日开展！秦岭：生态环境保》护的宣传教》育工作提高》公民对秦岭生—态环境保护的—意识 新闻媒【体应当加强对—秦岭生态环境保护的！舆论监督《 第十四条 【鼓励村（居）民委】员，。会，、企业事业单位、社！。会组织和个》人参与秦《岭，生态环境保护—工作对实施秦—岭生态环境保护规】划和相？关建设？活动进行监督— 任何《单位和个人都有权】对破坏秦岭生态环】境的行为进行检【举和控告县级—以上人民政》府或者秦岭生态环】。境保护机构应当公】布，投诉、举报方式【方便公众监督 县！级以上人民》政府或者秦岭生态】。环境保护《机构受理投》诉、举报后应—当，及时依？法查：。处，并，将查处结果向投诉】人、举报人反—。馈 第十五条【 县级？以上人民政府—及其有关部门对【秦，岭，。生态：环境保护作出突出】贡献的单位和个人】应，当给予表彰奖励 】 ，。 ， ，。第二：。。章 生态环境—。保，。护规：划，。 ？ 第十？六条 省秦岭生【态环境保护委—员会应当组织发展改！革、科技、财政、国！土资源、《。环境保护、住—房城：乡建设？、交通运输》、水利、农业、【林业、旅《游、文物、》公安：等有关行政》主管部？门结合国家和本省】。生态保？护，红线划定方案依法编！制，省秦岭生态环境保护！总体规划报省人民】政府批准后公—布实施 《 省秦岭生态—环，境保护总体》规划应当包》括生态环境保护的长！期，目标和近期目标【、保护的重点区域】、，主要：任务：、治理措施等内容】划定禁止开发—区、限制开发区和适！度开发区的》范围按照技术规范要！求绘制秦岭生—态环境保护分—区规：划图并向社》。会公布总体规划可】以根据秦岭》生态环境保护需【要按照？规，定程序予以修订【或者：对分区？规划范围作出—调整 秦岭—范，围内：。设区的？市根据省《秦岭生态环境—保护总体规划的要】求结合实际》组织编制本行—政区域秦岭生态【环境保护规划经【本，级人民？。政府批准后公布实施！设区的？市根据？本行政区域》。的秦岭生《态环境？保护需要可》以，严于本？条例有关区域划分】标准具体划》定保护范围报省【秦，岭生态环境保护委】员会审查《依法纳入《省秦岭生态》环境保护总》体规划县（》市，、区）依据省—、设区的市》规划要求结合—。实际：制定秦岭生态环【。境保护实施方—案经本级人民政【府批准？后公布实施设区【的市：、县（市、区）【生态环？境保护规划、实【施方案？应当报上一级—人民政？府，备案审？查 编制》、，修订或者调整—秦岭生态《环境保护规划、实施！方案应当组织专家论！证并征求社会公【众意见 设区【的市：人民：政，府负责按照》省秦岭生态环境保】护总体规划确定的】分区规？划设置禁止开发【区、限制开发区【和适度开发》区的保护标志、标】牌、界桩 —第十：七条 秦岭的开发】建设活？。动，应当遵？。循先规划、后建设】。。的原则 涉及秦】岭，的各类？区域：规划、专项》规划应当《符合省秦岭生态环】境，保，护总体？。规划的？要求并依《法进行规《划，环，境影响评《价各类专项规划之】间应当相互衔接逐步！实行多规合一 编！制各类专项规—。划以及按照》专项规划《。进行的资源开发【等建设项目涉及【公民、法人和—其他组？织利益的应》当通过听证会等形】式听取利害关系人的！意见 须报省【人，民政府批《。准的：涉及秦岭开》发建设？的专项规划应当经省！秦岭生态环境保护委！员会审查后》报省人民《政府批准《上级人民政府—认为下级人民政府批！准的专项《规划不符合法律、法！规规定和省秦岭生态！。环境保护总体规划要！求的：可以责成其改正或】。者依法予《以撤销 县级以】上人民政府及—其有关部门对不符合！规划：要求的建设项目不】得办理相关手续【 ：第十八条 下列区】域应当划为》禁止开发《区，不得进行与保—护、：。。科学研究无关的活动！严格依法予以保护】 （一）》。。。自然保护区核—。心区和缓冲区； 】。 （：二）饮用水水源地】的一级和二级保【护区：； （三）—秦岭山系主梁—两，侧各1000—米以内、主要支【脉两侧各50—0米以内《或者：海拔2？600米《以，上区域； —（四）自然保护【区实验区中珍稀濒】。危野生动物》栖息地？与，其他重要生态功能】区集中连片需要整】体，。性、系统性保—护的区域 第【十九条 下列区域除！城乡规？划，区外应当划》为，限，制开发区在》保障生态功能不降】低的前提下》可以进行生》态恢复、适度生态旅！游、实施国家确【。定的能源、交通、水！利、国防战》略建设项《目 （一）—自然保护区的—实验区、种》。质资源保护区、重要！湿地、饮《用水：水源保护地准保【护区； （二）风！景名：胜区、森林公园【、，地质公园、植物园、！国有天然林分布区以！及，重要水库、》湖泊； （三）重！点文物？保护单位、自然【文化遗？存； 《（四）禁止开发区】以，外山：体海拔1500米以！上至2？6，00：米之间的区域 第！二十：条 秦岭《范围内？除禁止开发》区、限？制，开发区以《外的区域为》适度开发区 — 在适度开发区内】进行开发建》设，活动应当《符合省秦岭》生态环境保护总体】规划的？要求 《第二十一条 省发】展改革行政主—管部门？根据省？秦岭生态环境保护】总体规划的要—求提：出秦：。岭产业发展政策【制定限制《开发区？、，适度开发区》产业：。准入负面清单 【 各级人民政府【应当根据产业准【入负面？清单的要求》落实生态环》境保护责任 【第二十二条 因【。秦岭生？态环境保护》或，者防：灾避险、抢险救灾需！要确需？对秦岭？相关区域采取封闭】措施的设区》的市、县《（市、区）》人民政府可以采取】临时封闭措》施除紧急《情况外应当提前向】社，会公布？ ？ 第三章《。 ，植被保护《 ： ：。第二十三条 秦【岭范围内的各级人】。民政府应当按照自然！恢复为主与人工修】复相：结合的原则采取封】育保护、退耕—禁牧、？还林还草《。。。和，植树造林《、，水土保持《等措施提高植—被，覆盖率改善秦岭【的生：态，环境： 第二十四条 按！照保：护优：先的：原则实？施秦岭植被保—护当地人民政府应】当制定、落实天然】林、天？然草甸保护的优惠政！策，和措：施做好保护》工作： 国家划定的秦】岭天然林保护—范，围不得擅自变—更， ：第二十五条 县级以！上林业、农业（【。畜牧：）行：政主管部门应当根据！生态保护的要求制定！封山育林、禁—牧长期规划和年度】计，划报本级人》民政府批准后组织】实施并报上》一级人民政》府，林业行政主管部【门备案 县—。级以上人民》政府应当明确封山育！林、禁牧《区域的四至范—围、封育期限并【设，置界桩、标牌向社】会公布 第二十六！条 封山育林、禁牧！区域内禁止下列行】为 （一）—开垦、采石、采砂、！取土； （二）采！。。脂、割漆、剥皮、挖！根及其？他，毁，林行为； （三）！。放养牛？、羊等食草动物【；， （四）损坏、擅！自移：动界桩、《标牌；？ （五）法律【、法规禁止的其他行！为， ，。 ，第，二，十七条 秦岭二十】五度以？。上的坡耕地应当逐步！退耕还？林还：。草，。 鼓励在二十五】度，以下的坡《耕地进行退耕还【林还草；没》有，。退耕的应当》修建梯田或者—采取其他水土保持措！施，防止：水土：流失 第二—十八条 《秦岭范围内的—各级人民政》府应：当采取多种措施植树！造林将植树造—林成活率《纳入考核目标秦岭范！围内的单位应当【根据当地人民政府的！要求组织完成义务】植，。。树，的任务 》秦岭飞播造林所【需经费？纳入省级林业—专，项，。资金统筹安排 第！二十九条 》防，护林和特种用途【林，禁止经营性》采伐 ？ ，列入国家天然林保护！工程范围内的天然林！和坡度在四》十六度以上的—森林以及秦》岭山：系主梁两侧各10】。。00米及《其主要支脉两—侧各500米以内的！森林严？禁采伐 》第三十条 省林业、！农业、水《行，政主管部门应当依照！各自职责《编，制秦：岭湿地、天然草场】保护的长期规—划，制定外来物》种入侵对《秦岭生态环境—影响的风险预案报省！。人，民政府备案》并组织实施 第三！十一条 秦岭—范围内的县》级以上水行政主管部！门应当合理规划采取！工程措施、》植物措？施和保护《性耕作等措施控制】区域水土流失—面积减少水土—流失： ， 在秦岭《进，行建设活动的单【位应当依《法制定水土保—持方案报县级以【上水行政主》管，部，门，批准后实施 第三！十，二条： 秦岭范《围，内，的各级人民政—府应当建立林区防】。火责任制制定森林】防火应急方案落实】防火责任做好—森林：防火工作 县【级以上林业》、农业行政主管部门！和口岸动植物检疫】机关应当加强对病】虫害和有《害生物的监》测和检疫《及时通报病》虫害和有害》生物发生《信息采取措施—做好病？虫害的防治工作【防止：有害生？物的侵？入 第—四章 ？水资源保护 】 第三十《三条 秦岭范—围内的县级以上水】行政主管部门—依，法，编制涉？及秦：岭的水资源开发【利用和保护流—域规划？、区域？规划应当符合省秦】岭生态环境保护总体！规划的要求 第三！十四条 在秦岭调度！水资源建设水—电站、水库等应当】符合省秦岭生态【环境保护总体—规划、水资》源开发利用和保【护规划保《障江河的合理—流量和湖泊、地下】水的合理水位维【护生态平衡 【涉河蓄水《、拦水？工程设施应》当保证生态基—流量：修建水生《动物洄游通道 】第三十五条 秦【岭，范围内的各级人【民政府？应当采取措施保【护植被涵养水—源，防治：水质污染防止—水资源枯竭保证饮】用，水，水源安全 第三】十六条 《建立秦岭饮用水【水源：保护区饮用水—水源保护区》分为一级保护区、】二级保护区必要【时可：以在饮用水水源【保，护区：外围划定一定的区】域作为？准保护区《水源保护区的划定】可以与其他功能区】重叠： 秦岭饮用水水源！保，护区的划定由秦岭】范围内设区的市人民！政，府提出方案报省【人民：政府批？准，。并公布；跨》设区：。的市饮用水》水源保护《区的划定由有—关的市人民政府协商！提出方？案报省人民政—府，批准并公布 秦岭！饮，用水水？源保护区由所在【地县级人民》。政府设置标牌、界桩！ 秦岭饮》用水地表《水、地？下水：的水源？一级保？护区、二《级保护区、准保护区！。的管：理按照国家和本省】饮用：。。水水源？保护的有《关规定从严执行 】 ，第三十七条 禁止使！用不符合国家规【定防污条件的—运载工具运载油【类、：粪便及？。其，他有毒有害物品【通过：地表水水源保护区】禁止运输危险化【。学品的车《辆，通过饮用水地表【水水源保护区—；确需通过的应当采！取有效安全防护【措施报公安部门【依，法办理有关手续并通！知水源保护区—管理机构 —第三十八《条 环？境，。保护行政主管—。部门应当严格—控制秦岭范围内【重点水污染》物排放总量》制定的重点》水污染？物排放？总量应当与水体【功能：。容，量，相适应设区的—市，。、县（？市、：区）环？境，保护：行政主？管部门？应当根据上级—。。。。行政主管部门下达的！重点水？污染物排放总量控】制，。计划拟定《本行政区域重—点水污染物排—。放，总量控制《实施方案并报上一】级环境保护行政主】管部门备《案 第三十九条】 环境保护和—水行政主管部—门应当加强秦—岭水质状况的监测发！现重：点水污染《物排放总量》。超，过控制指标或者超】过水体功能容量的】应当及时《报告当地县级以【上人：。民政府县《级以上人民》政府应当《采取：措施组？织治理 《 ？第五章 生物多样】性，保护 第【四十条 省林业行政！主管部门会》。同，农业、水行政主【管部门根《据野生？动植物种类、分【布情况依《法编制秦岭生物【。多样性保《。护专项规划并符合】省秦岭生态环—境保护总《体规：划 秦岭生—物多样？性，。保护专项规划应当包！括对秦岭《。生态系统多样性【、物种多样性、遗传！基因多样《性保护的具》。体措施 《 秦：岭生物多样性保护】规划经省《秦岭：生态环？境保护委员会审查报！省人民政府》批准实施 第四十！一条 秦《岭范围？内的县级以》上野生动植物—行政：主管部门应》。当定期组织或者委托！有关科研机》构对秦岭野生—动物及其栖》息地、野生植物及其！生，长环境状况进行【调查、监《测和评估建立秦岭野！生动植物及栖—息地、保护地档案 ！。。 县级以《上野生动植物行【。政主管部门应当【监视、监测环—。境对秦岭《野，。生动植物的影响【对列入国家》和省重点保护野【生动植物名录的野生！动植物？应当：。采取保护措施—必要时？建立繁育基地、【种质资源库或者采取！迁地保护措施 第！四十二条 秦岭【范围内？的县级以上人民【政府依照有关法律法！规，的规：定应当在国》家和省重《点保护野《生动物主要》生息繁？衍的地区和水域国】家和省重《点保护野《生植物物种的—天然：集中分布区具有【特殊保护、科学研究！价值：或，者代表性的湿地以】及集中连片、面积较！大的天然林区重【要，的自然遗迹建立自】然保护区或者种质资！源保护区设置保【护设施和《保护标？志 ？第四十？三条： ，。在秦岭范围内—禁止以下《危害野？生动植物的行为【 （一）》非法猎捕、杀害【或者非法采集国家】和省重点保护的【野生动植物》破坏：国家：和省重点保护野生】动植物栖《息地、保护地及其】环境； 》（二）在国家和省】重点保护的野生动】物栖息？地使用污染》其生息环境的农【。药； （三）使】用非法工具或—者非法方法猎—捕，其，他野生动物》。。；， ：。（四）损坏保—护设施和《保护标志； （】五）：擅自引入或者放归外！来物种； （六）！法律法规《禁止的其《他危：害，野生动植《物的行为 》 第六章 开发！。建设生态环》境保护 第一！节 矿产资源开发生！态环境保护》 第四《十四条 省国土资源！行政主管部门根【据秦岭？矿产资源的分布、储！量等情况编制秦【岭矿产资源开发【专项规划并纳入【省秦岭生态环—境保护？总体：规划 在秦岭【新建、扩建、—改建矿？产资源开采项目应当！符，合，省秦岭生态环境保护！。总体规？划、矿产资源开发专！项规划的要求 秦！岭范围内设区的市、！。县（市、《区）人民政府应当对！本行政区《。域内的矿产资—。源开发企业》进行资源整》合，提高矿山环》境污染治理能—力 ？第四：十五：条 禁止《。在本条例《第，十八条？。规定：的禁止开发》区、第十九》。条（一）（》二）（三）项规【定的限制开发区范】围内勘探、》开发矿产资源已取得！矿业权的企》业由县级以上—人民政府依》法组织退出 严格！控制在第十九条【第（四）项规定的限！。制开发？区勘探、开发—。矿产资源；》严格控制和规范【在适度开发区—进行开山采》石，等露天采矿活—动 第四十—六条 依法取得采】矿许可证的矿产资源！开发企业应》当采用先进工艺技术！和措施提高资源综】合利用率集中贮【存、处置尾矿—渣等废弃物、污染】物并达标排放减【少对生态环境的损害！ 矿产《资源开发《企业不得采》用国家明令淘汰的落！后的：。工艺、技术和—设备已建成》项目采用落后工艺、！技，术和设？备的由县级》以上人？民政府？依照管理权限责【令限期改造、停【。产或者关闭 【第四十？七条 因矿产—资源开发造成生态环！境破坏？和地质？灾害的矿产资源开发！企业应当依法承担】治理和赔偿责任 ！。矿产资源开发企业不！履行治理责任或【者治理不符合要求】的由有关行政主管部！。门组织代为治理所需！费用由矿产资源开发！企业承担无法—确定责任人的由县级！以，上，人民政？府负责矿山环境【污染治理和生态恢复！。 ：第四十八条》 在秦？岭进行？矿产资源开》发的：企业：。应当依法进行—环境影响评价编制】矿山地质环》境，。。。保护与恢复治—。理、生？态环境恢复治理和场！地修复评估方案【依法经设区的市或】。者，省级：行政主管部门—审批后实《施 矿产资—源开发企业应当【依法及时足额—存储矿山地质环境治！理恢复？保证金按照》企业所有、政—府监管、专户储存、！专，款专用的原则管【理用于本单》位履行矿山》地质环？境保护与治理恢复】义务的费用支出【 第二节 —交，。通设施建《设生态环境保护 】 第四十九条 在秦！岭进行道路交—通设施建设应当符】合省秦岭生》。。态环境保护总体【规划：的，要，求统筹？。规划、科学选线【坚，持边建设边》整治边恢《复避免或《者减少对秦岭生【态环境的《。破坏 《。在秦岭新建、改建】、扩建？。的国省干《线公路应当经省级有！关，行政主管部门审批 ！ 第：五十条 在秦岭进】行，交通设施建设应【当落实环境影响【评价文件提》。出的各项生态环境】。保护措施不占或者】少占林？地对建设周期长、】生态环境《影响大的建设工【。程实行？工程环境监》理 施工单位应】当对：取料：场、：废，弃物堆放《场进行有效》治理做好《道路两侧《绿化不得向河道、】湖泊、水库等水【体倾倒废弃》物不得修建》妨碍行洪的建—。筑物、构筑物—和进行？其他影响河道行洪的！活动： ：第五：十一条 在秦岭进行！交通设施建设—时应当采取》措施保护秦》岭生物多《样性和水源涵养功】。能 ： 封闭式道路建设应！当采取？修建野生动物通道】、过鱼设施等措施消！除或者减《少对野生动物—的不利影响 — 第五十二条 自】然保护区、风—。景名胜区《、森林公园》、植：物园：等区内的道路—设计：及施：工方案应当》经其：批准设？立，的，行政主管部门审【核 第三节 城】镇，乡村：建设生态环境保护】 第五十三—条 秦岭范围内【设区的市、县（【市、区）人民—政府制定和实—施城乡规《划应：当符合省《秦岭生态《环境保护总体规划的！要求 第五—。十四条 严格控制在！秦岭进行《房地产开发 【在禁止开发区—、限制开发区不得】进行房地产开发 】 在适度开发区【。进行房地产等—各类建设活动应当遵！守国：家法：律法规的规定符合城！乡规划和控》制性详细规划的【。要求经设区的市人】民政府同意》。依法办理审批手【续 ： 第五十五条 【秦岭城镇乡村建筑物！。及环境设施的设计和！建设应？当体现地域文化特】。色并与当地生态环境！相协调 对秦岭】范，围内的？传统村落民居—和历史文《化名村？名镇应当依法严格予！以保护保《持其传统《格局和历史风貌 ！第五十六条 在秦岭！进行各类《建设：项目：应当依法进行建【设项目环境》影响评价《建设项目环境影【。响评价文件未依【法经：审批部门审》查或者审查后未予批！准的建设单位不得】开工建设 第五】十七条 秦岭范【围，内的县级《以上人民政府—应当根据经济社【会发展状《。况和秦岭生态—。环境保护的需要制】定并组织实施移【民搬迁计划科学合理！安排、确定移—民安置点《做好：移民搬迁安置工作】 已经实》施移民搬《迁的原有建筑—。物、构？。筑物应当限》期拆：除恢复生态》 第五《十八条 秦岭—范围内的城镇应【当建设？、完善生活污—水处：理、：生活垃圾《无害化处理、供【排水等公共设—施，乡（镇）人》民政府在人口相【对集中的村庄应【当组织推《广使用沼气、太阳能！、风能等清洁能【源统：一规划？。建设生活垃圾—处理、污水排放【等设施？ 第五十九条【 在秦岭禁止开发】区、限制开发区【不，得新：建、扩建宗教活动】场所在适度》开发区扩建、改【建宗教活动场—所，应，当符：合秦岭生态环境保】护和：城乡：规划的？要求 第》四节 旅《游开发建《设生态环境保护 】 第六十条 秦【岭，范围内？的县级以上人民政】府编制的秦岭—旅游：。专项规划、》乡村旅游发展规【划，应当：符合秦岭生态环境保！护规划的要求— 第？。六十一条《 在秦岭限制开发区！。、适度开发区进行旅！游开发和旅游—设施：建设应当符合省秦岭！生态环境《保护总？体规划的要》求由其管《理机构提出》生态环境保护方【案经省秦《岭生态环境保护委】员会审查后依照法】律法规规定》报，批 在限制开发】区、适度开》发区规划建》设索道、滑》道、滑雪（草）场等！旅游基础设》。施的应当依法进【行环境影响评价并报！省人民政府批准 ！第六十二条》 秦岭的旅游景区、！景点：应当科学设》计与当地生》态环：境相协调合理利用】生态资？源和旅游《资源 《对自然生态环境【和自然景观有—损害的旅游景点和】设施由县级以上【人民政府责令限期整！改、：关闭：或者拆除 —第六：。十三条 秦岭范围】内的县？（市、区）应—当对乡村旅游统【一规划合理布局【 乡村旅游经【营集中的《地方县（市、区）】。、乡（镇）》人民政府和村（居）！民委员会应当加强】乡村：旅游公共厕所、垃圾！生活容器、垃圾集中！处理场所《等环境？卫生基础设施建设和！。改造对生活》垃圾和污水统—一处置 》第六十？。四条 ？秦岭：旅游景区、景点【应当加强公共卫生】管理对产生的—生活垃圾实行分【类收集？、统一清《运、集中《处置；对产生的生】。活污：水进：行无害化处》理保证污水达标【排放禁止随意弃【置和排放生活垃【圾、污水 在秦岭！旅游景？区游览线路以外或者！没有道路通》行的区域组织开展穿！越、登？山等旅游活动应当】事先依法向县级【以上体育部》门备案 进入秦】岭旅：游的人员应》当遵守有关森林【草原法律《法规和？景区管理的规定不得！乱砍滥挖、非—法捕鱼？狩猎、非法》。野外使用明火—、随：意丢弃？废弃：物以及其《他破坏秦《岭生态？环境的行为 第】六十五条 秦岭【旅游：景区、景点应当【优，先使：用太阳能、风能、】水能、天然气—、液：化气、沼《气等清洁能》源；旅游《观光车及其他服务】设施应当符合环境】。。保护要求 】。第七章 法律责任】 第六十【六条 违《反本条例第十八【条规：定在秦岭禁》止开：发区：进行与生态功能【保，护无关的生产—和开发活动的由县级！以上人民政府—。予以取缔《对单位处五十万元以！。。上二百？。万，元以：下罚款对个人处五万！元以上二十万元【以，下罚款；造》。成植被破坏的应当】承担治理费用 【 第：六十七条 》违，反本条例《第二：十六条第（一—）项、第（二）【项规定致使森林、林！木，受到毁坏《的依法赔偿损—失；由县级》以上林业行政主管部！门责令停止》违法行为补种—毁坏株数三倍的树木！可处：毁坏林木价值三【倍以上五《。倍以下罚款 第】六十八条 违反本】条例第三十七条规定！使用不符合国家【规定防污条件的【运载工具运载油类】、粪便及其》他有毒有害物品通】过地表水水源保【护区的由县级—以上环境保护行【政主管部《门处一？千元以上一》万元以下《罚款；通过》饮用水地表》水水源保护》区运输危《险化学品《未经公安部门批【。准的由县级以上公】安部门责令》改正处五万元—以上十万元》以下：罚款；违反治—安管：理处罚法的依法【给予治安管理处罚】 第六十九条【 违反本条例—第四十五条规定勘】探矿产资源的由县】级以上国《土资源行政主—管部门责《令停止违法行为【予以警？。告可并处一万元以上！十，万元以下罚》款；开发矿产资【源，的由：县级以上《国，土，资源行政《主管部门责令停【止开采？。、赔：偿损失没收采出【的矿产品和违法所得！可并处？。五万：元以上十万元—以下罚款 第七十！条 违反本》条例第五十条第二款！规定向河道、湖【泊、水库等水体倾倒！废弃物或者有其他】影响河道行》洪行为的由县—。级以上水行政主管部！门，责令停止违法行【。为排除？阻碍或者采取其他】补救措施可以处一】万元以？上五万元以下的罚】款 第七》十一：条 违反本条例【第五十四条》。规定：在，秦岭禁止《开发区、限》制开发区以》。及未经批《准在：适度开？发区进行《房地产等各类—建，设活动？的由：县级以上建设行政】主管部门责令拆除】恢复：原状处五十万元【以上二百万元以【。下罚：款 ？第七十二条 违反本！条例：规定的行为法律【、法规？已有处罚规定的从】其规定；构成—犯罪的依法》追究刑事责》任 行为人因同一！生态环境损害行为违！反法律？、法规规定》需要承担行政—责任或者刑》事责任的《不影响？其依法承担生态损害！赔偿责任 》 第七十三》条 依照本条例【第六十六条和第【七十一？条规定对《单位：作出一百万》元以上、对个—人作出十万》元以上罚款处罚决定！的应当？告知当事人》。有要求举《行听证的权利 【 依照本条例其他规！定对：单位：作出五万元以上罚】款、：对，个人作出三万元以】上罚款处罚决—定的应当告知当【事人有要求》举行听证的权利【 第七十四条【 国家工作人员在】秦岭生态环》境保：护工作？中违反本条例规定】有下列情形之一的】对，直接负责的》主管人员和》其他直接责》任人员给予记—过、记大过或者降】级处分；《造成秦岭生态环境】和资：。源破坏等严重—后果：的给予撤《职或者开除处分其】主要负责人应当引咎！辞职；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 ？ （：一）应当编》制规划、实施—方案而？不编制或者弄—。。虚作假的； （】二）指使、授—意或者放《任分管部门对不【符，合秦岭？生态环境保》护规划和《法律法规规定的【建设项目违反规定】审批的； （三）！不履：行法定？监督管理职》责或者？监管查？处不力？的； （四）其他！滥用职权、玩忽职】。守、徇私舞》。弊的行为 】第八章 附 则 】。 第七十五【条 本条例自20】1，7年：3，月1日起施行. 】 ，