陕，西，省秦：岭生态环境保护【条例 2007【年11月2》4日陕西省第十【届人民代《表大会常务委员会】第三十四次会议通】过， ，2017年1月5】日陕：西，。省第十二届》人民代表大会常务委！员会第三十二次会】议修订通过 陕西！。省人：民，代表大会常务—委员会 公告【。 [十《二届]第四十号【 陕西省秦岭【生态环？境保护条例》于2017年1【月5日经陕西省第十！二，届人民代表大会常】务委员会第》三十：二次会议修订通过现！予公布自2》017年《3，月1：日，起施行  —。。        】       【。    《 ，      —  ：。  ：        】。     》。      —。。      —    陕》西省人？民代表大《会，常务委员会 —   ？     》        】      —    《   ？       【        】。    《      —       【  ：      —       【   ？  ：    2017】年1月5《日   目 录 ！第一章 总 则 】 第二章 生态环境！保护规划《 第三章 —植被保护 第四】章 水资源保护 】 第五？章， 生物多样》性保护 》第六章？ 开发建设》生态环境保护 】第一：节 矿？产资源开《发生态环境》保护 《第二：节 交通设施建设】生态：环境保护《 第三节 城【镇乡村建设生—态环境保护 第四！节 ：旅游开发《建设生态《环境保？护 ？第七章？ 法律责《任 第八章 附 ！则 ： 第一章 【总 则 《 ， ：第一条 为了保【护秦岭生态》。环境维护水源—涵养、？水土保持功》。。能保护生物多样性促！进人与自然和谐相处！推进：生态：文明建设实现经【济与社会可持续【发展根据国家—有关法律、》行政法规结合—本省实际《制，定本条例 第二】条 在秦岭生—态环境保护》范围内进《行自然资源保护、利！用及开发和其他各】类，建设：等活动适用本条例】 本条例所—称秦岭生态》环境保护《范围是指本省行政区！域内东？西以省？界为界南北以秦【岭山体坡底为—界的区域具体范围】由省秦岭生态—。环境：保护总体规》划确定 第三条 ！秦岭生？态环境保《护坚：。持保护优先、—科学利用、统—筹规划、严格管理】的原则？ 第四条 —省人民？政府：对秦：岭生态环境》保，护，。工作负总责 秦】岭，范围：内设：区的市？、县（？市、区）人》民政：府负责本行政区域内！的秦岭？生态环境保护工作 ！。 乡（镇）人民【。政府、？街道办事处做好辖】区内：与秦岭生态环境【保护：相关的工作 第五！条 省人民政府【设立省秦岭生态【环境保护委》员会负责秦岭—。生态：环境保护的统筹规划！、，综合协调和监—。督检查工作组织实】施本条例其》主要工作《职责是 （一）】组织编制省秦岭【生态环境保护总体规！。划指：导设区的市》。秦岭生态环境保护规！划编制； （二）！。审查：涉及秦岭生态—环境保护的有关【省级专项规划—； （三》）调研秦岭生态环境！状况提出《秦岭生态环境保护政！策的建议； 【（四）协调秦岭生态！环，境保护？。工作建立秦岭—生态环境保》护政：务，信息平台《系统发？布秦岭生态环—境保护公告和相关信！息； （》五）研究《确定和申报》秦岭生态环境保护】项目：； （《六）组织开展秦岭】生态环境保护的监督！检，查和：。专项整治； （】七）省人民政—府规：。定的：其他职责 》 省秦？岭，生态：。。环境保护委》员会：主任由省《长担任其机构—设置：及具体工《。作职责？由省人民政》府规定 》秦岭：范，围内设区的市、【县，（市：、区）人民政府【根据秦？岭生态环境》保护工作的需—要可以设立秦岭生态！环境保护管理—机构 第六条【 ，秦岭范围《内县级？以上人？民政府发展》改革、科技、财政、！国土资源、》。环，境保护？、住房城乡建设、】交通运输《、水利、农业、林】业、：旅游、？文物、公安》等，相关部？门在各自职责范围内！共同做好秦岭生【态环境保护监—督管理工《作 秦岭》的自然保护》区、风景名》胜区、种质资源保】护区、森林公园、地！质公园、湿地公园】。、植物园、国—有林场、自然—。文化遗存《等管理机构做好其】管，。理范围？内的生态环境保护工！作 第七条 秦岭！范，围内的县级以上人】民政府应《当将秦？岭生态环境保护工】作纳入？对所：属部门？和下一级人民政府年！度目标？责任考核的内容【实行自然《资源离？。任审计和生态环境】。损害责任终身—追究制度 第八条！ 秦岭范围内设区】的市、县（市、区】）人民政府在—省秦岭生态环境保护！委员会的协调和【。指导下建立》区域协作、信息【共享、预警应急、】。联合执法、交叉执法！等，机制共？同做：好秦：岭生态？环境保护工作 】根据秦岭生态环境保！护，的，需要县（市、—区）：人民：政府可以《。建立综合《执法机？构也：可以由？县级行政执法部门在！乡（镇）派驻—执法人员组成联【合执法机构》。或者依法《委，托有：关，。保护管理《机构进行执法 【 ，第九条 《省人：民政府？以及秦岭范围内设】区的市、县（市、区！）人民政《府，应当将秦岭生态环境！保护：纳入国民经济和社】会发展规划设立秦岭！生态环境保》护专：项资金纳入年—度财政预算》予，以保障 秦岭生态！保护专？项资金用于水源【涵养、？水土保持《、生物多样性保护】、植被恢《复、：矿山环境治理—等有关？秦岭生态恢复和环】境，。保护工作 —省人民政府和秦岭】范围内的县级以【上人民？政府应当整》合统筹各类资金【。用，于，秦岭生态《环境保护的基础设】。施建设？支持绿色生态—产业发展改善当【地居民的生产生活】条件 第十条 省！人民政府应当根据】国家有关规定建【立健全生态》。环，境补偿机制依法【对秦岭生态环境【保护地区《给予经济补偿—；建立生态》损害赔偿机制依法】追，究损：害秦岭生态环—境行为人的赔—。偿责任 推进生态！环境直接受》益区与秦岭生态产品！供给：区，建立区域间横—向补偿机制；支持法！律规定的《。机关和符合条件【的社会组织对破坏】、污染秦岭生态环境！的行：为，依法：提起环境公益—诉讼 《第十一条 建—立多元化《。环境保护投》融资机制吸引国内外！资金用于秦》岭，生态环境保护 鼓！励社会组织和个人捐！助、资助秦岭生态环！境，保护：工作 第十二条 ！县级以上人民政府及！其科技、林业、农】业、：。水利、环《。境保护、国土资【源、气象等》有关部门应当鼓励】和，支持秦岭生态环【境，保护的科学研究和技！术推广？促进水源涵养、水土！保持、生物多样性】保，护和生态恢》复等科？技，成果的应用 【第十三条 》报，刊、广播电》视、新闻《出版、网络以及文化！。、教育等有关单位】应当：结合：每年世界各类环【境保护日开展秦岭】生，态，环境保护的宣传【。教育工作提高—公民：对秦岭生态环—境，保护的意识 新闻！媒体应当加强对秦】岭生态环境保护【的舆论？监督 ？ 第十？四条 鼓励村（居）！民，委，员，会、企业事业单【位、社会《组织和个人参与【秦，岭，生态环？境保护工作对—实施秦岭生态—环境保护规》划和相关建》。设活动进行监督 ！任何单？位和个人都有—权对破坏《秦岭生态环境的行为！进行检举和控告县级！以上人民政府或者】秦岭生态环》境保护机构应当公布！投，诉、举报方式方便公！众监督 县级以】上人：民政：府或者秦岭生态环境！保护机构受理投【诉、举报后应当及】时依：。法查处并将查处结果！向投诉人、举报人】反馈 第十—。五条 县《级以：。。上人民政府及其有关！部门对秦《岭生态？。环境保护作出—突，。。出贡献的单》位，和个人应当给予表】彰奖励？ 《第，二章 生态环—境保：。护规划 第】十六条 省秦—岭生态环《境保护委员会应当组！织发：展改革、科》技、财政、国土【资源、环《境保护、《住房城乡建》设、：交通：运输：、，水，利、农业、林业、】旅游、文物、公安等！有关行政主管部门】结，合国家和本》省，生态：保护红线划定—方案：依法：编制省秦《岭生态环境保—护总体规划报省人民！政府批准后公布实】施 省秦岭—生态环境保护总体】规划：应当包？。括生态环境保—护的长期目标—和近期目标、—保，护的重点区域、【主要任务、治理措】施等内容划定—禁止开发区》、，限制开发区和—适度开发区的范围】按照技术规范要【求绘：。制秦岭生态环—境保护分《区规划图《并向：社会公布《总体规划可以根【据秦岭生态环境保护！需要按照规》定程序予以修订或者！对分：区规划范围作出【调整 秦岭范围】内设区的市根据省秦！岭生态环境保护【总体规划的要—求结合实际组织编】制本行政区域—秦岭生态环境保护规！划经本级人民政府】批准：后公布实《施设区的市》根据：本行政区域的秦岭】生，态环境？保护需要可以严于本！条例有关区》。。域划分标《准具体划《定，保护范围报》省秦：岭生态？环，境保护委员会—审查依法纳入省【秦岭生态环境—保，护，总体规划县（—市、区）《依据省？、设区的市规划要】求结合实际制定秦】岭生态环境保护实】施方案经本级人民政！府批准？后公布实施设区的市！、县（市、区）生】态环境保护规划、】。实施方案应当—报，上一：级人民政府备—。。案审查 编制、】修订或？者调整秦《岭生态环境保护规划！、实施方案应当组】织专：家论证并征求—社会公众《意见 设》区的：市人民政府负—。责按：照省：秦，岭生态？环境保护总体规划】确定的分区规划设】置禁止开《发区、？限制开发区》。和适度开发区—的保护标志、—。标牌、界桩》 第十七》条， 秦岭的开发建设】活，动，应当遵循先》规划、后建设—的原则 涉及【秦岭的各类区域【规划、专项规划【应当符合省秦—岭生态环境保护【总体规划的要—。求并：依法进？行规划？环境影响评价—各类专项规划之【间应当相互衔接逐】步实行多规合—一 编制各—类专项规划以及按照！专项规？划进行？的资源开《发，等建设项目涉及【公民、法人》和其他组织利益【的应当通过听—证会等形式听取【利害关系人的意见】 ：须报省人民政府【批准的涉及》秦岭开发建》设的专？。项，规划应当《经省秦岭《生态环境保》护委员？会审查后报省—。人，民政府？批，准，上级人民政府认【为下级人民政府批准！的专项规划不符合法！律，、法规规定和省秦岭！生态环境保护总体规！划，要求的可以》责成其改正或者【依法予以撤销— 县？级以上人民政府及其！有，关部门对不符合规划！。要求的建设项目不】得办理相关手续 】 第十？八条 ？下列区域应当—划为禁止开发区不】得进行与保护、科学！研究无关的活—动严格依法予—以保护 《 ，。（一）自然保—护区核心区和—缓冲：区；： （二）饮用水】水源地的一级—和二级？。保护区； —（三）秦岭山系主】梁两侧各100【0米：以内、主要支脉【两侧各5《。00米以内或—者海拔？2600米以上【区域； 》（四）？自然保护区》实验：区中珍稀濒危野生】动物：栖息地与其他重【要生态功能区集中连！片需要整《体性、？系统性保护的区域】 第？十九条？ 下列区域除城【乡规划区外应当划】为限制开发区在保】障生态功能》不降低的前提下可以！进行生态《恢复、适《度生态旅游》、实施？国家确定的能源【、交通、水利、国防！战略建设《。项，目， （一）自—然保：护区的实验区、种】质资：源保：护区、重要湿地、】饮用水水源保护地准！保护区； （二】）风景名胜》区、森？林公园、地质公【。园、植物《园、国有天然林分】布，。区，以及重？要水库、《。湖泊； 《 （三）重点文物】保护单位、自然文】。化，遗存； （四）禁！止开：发区：以外山体海》拔1500米—以上至2600米】之间的区域 第】二，十条 秦岭范—围内除？禁，止开发区、》限制开发区》以，外的区域为》适度开发区 【。在适度？开，发，区内进行《。开发建设活动—应，当符合省秦岭生【态环境保护总体【。规划的要求》。 第二十一条【 省发展改革行【政主管？部门根据省秦岭【生，态环：境保护总体》规划的要求提—出秦：岭产业发展政策制】定限制开发》区、适度开发区产业！准入负面清单 各！级人民政府应当【根据产业《准入负面清单的要求！落实生态《环境保护责任— ， 第二十二条 因秦！岭生：态环境保《护或者防《灾避险、抢险救【灾需要确需对秦岭相！关区域采取封闭【措施的设区的市、县！（市、区）》人，民政府可以采取【临时封闭措施除紧】急情况外应当提【前向社？。会公布 第三！章 植被保护— 第二十三】条 秦岭范围内的】各级人？民政府应当按照自】然恢复为主与人工修！复，相结合的原则采【取封育保护》、退耕禁牧》、，还林还草和》植树：造林：、，水土：保，持等措施提高植被覆！盖率改善秦》岭的生态环境 】第二十？四条： 按照保护优—先的原则实施秦【岭植被保《护当地？人民政府应当制定、！落实天然林》、天然草甸》保护的优惠政策和措！施做好保护工作 】 国家划定的—秦岭天然林保护范】围不得擅自变更 】 第二十五条 县】级，以上林业、农—业（：畜牧：）行政主管部门应当！根，据生态保护的要【求制定封山育林、禁！牧，长期规划和年度计】划，报本级人民政府【批准后？组织实施并报上一级！人民政府《林业行政主管部【门备案 县级【以上人民政府应【当，明确封山育林—、禁牧？区，域，的四至范围、封育期！限并设置界》。桩、标牌向》社，会公布 》第二十六条 封【山育林、禁》牧区域内禁止—下列行？为 ？（一）开垦、采石、！采砂、取土；— （二）采脂、】割漆、剥皮、—挖根及其他毁—林行为； （【三）放养牛》、羊：等食草动《物； （四）损坏！、擅：自移动界桩、—标牌； （—五）法律、法—。规禁：。止的其他行为 第！二十七条 秦—岭二：十五度以上》的坡耕地应当逐步退！耕还林还草》 ：鼓励在二十五度【以下的坡耕地进行退！耕还林还草》；没有退耕》的应当修《建梯田？或者：采取其他水》土保持？措施防止水土流失 ！ 第二十八条 秦岭！范围内的各级人民】政府应当采取多种】措，施，植树造林《。。将植树造林成活【率，纳入考核目标—秦岭范围内的单位应！当根据？当地人民政府的要求！。组织完？成义务植树的任【务 秦岭飞—播造林所需经费纳入！。省级林业专项资金】统筹安排 第二十！。九条 防护》林和特种用途林禁止！经营性采伐 — ，。列入国家天然林保】。护工程范围内—的天然林和坡度【在四：十六度以上的—森林以及秦岭—山系：主梁两？侧各1000米及其！主要支脉两侧各【50：0米：以内的森《林严：禁采伐？ 第三十条— 省林业、农业【、水行政主》管部门应当依—照各自职《责，编制秦岭湿地—、天然草场保—护的长期规》划制定？。。外来物种入侵对【秦岭生？态，环境影响《的风：险预案报省人民政府！备案：并组织实施 — 第三十一》条 秦岭范围内的县！级以上水行政主【管部门应当合—理规划？采取工程措施、植】。物措施和保护性耕】作等措施控制区域】水土流失面积减【少水土流失 在】秦岭进行《建设活动的单—位应当依法制定【水土保持方案报县级！以，。上水行政主》管部门批准后—实施 第三十【二条 秦《岭范围内的各级人民！政，府应当建立林区防火！责任制制定森—林防火应急方—案落实防火》。责任做好森林防【火工作？ 县级以上林业、！农业：行政：主管部门和口—岸动植物检疫机关】应当加强对病—。虫害和有害生物的】监测和？检疫及时通》。报病虫害和有害生】物发生信息采取措】施做好病虫害的防】治工作防《止有害生物的—侵入 ？ 第四章 水资！源保护？。 《第三十三条 秦【岭范围？内的县级《以上：水行政主管》部门依法编制涉【及秦岭的水资源开】。发利用和保护流【域规划？。、，区域规划应》当符合省秦岭生态】环境保护总体—规，。划的要求 第三十！四条 ？在，秦，岭，。调度水资源建—设水电站、水—库，等应当？符合省秦《岭生态环境保护总体！规划：、水资源开》发利用和保护—规划保障江河—的合理流量和湖泊、！地，下水的合理水位维】护生态平衡 【涉河蓄水《、拦：水工程设施应当保】证生：态基流量修建水生】动物洄游通道— ：。第三十五条 —秦岭范？。围内的各级人民【政府应当《采取：。。措施保护植被涵养水！源防：治水质污染》防止水？资源枯竭保证饮用】水水源安全 — 第三十《六条 建《立秦岭？。饮用水水《源保护区饮用水【水源保？护区分为《一级保护区》、二级保护区—必要时可以在饮【用水水源《保护区外围划—定一定的区域作【为准保护《区水源保护区的划定！可以与？其他功能区》重叠 秦岭饮【用水水源保》护区的划定由秦岭范！围内设区的市人【民政府？提出方案报省人【民政府批准》。并公布；《跨设区的市饮—用水水源保护区【的划定由有关—的市人民政》府协商提出》方案报省人民政府批！准并公布 秦岭】饮用水水源保护【区由所在《地县级人民政府设】置标牌、界桩 【 秦：岭饮用水《地表水、地下水【的水：源一级保护区、【二级保？护区、准保护区的管！理按照国家和本省饮！用水水源保护—的有关？规定从严执行—。 第三十七条 】。禁止使用不》符合：国家规定防污—条件的运载工—。具运载油类》、粪便及其》他有毒？有害物？品通过地表水水【源保护区禁止—运输危险化学品的车！。辆通：过饮用水地》表水水源保护区；】确需通过的应当采取！有效安全防护措施报！。公安部门依法—办理有？关手：续并通知水源保护】区管理机构 —。 第三十八条 环境！保护行政主管部【门应当严格》控制秦岭《范，。围内重点水污染【物排放总量制定的】重点水污染》。物排放总量应—当，与，水体功？能容：量相：适应设区的市、县】（，市、区）环境保护行！政主管部门》应当根据上级行政】主管：部门下达的重点【水污染物《排放总量控制计【划拟定本《行政区域重点—水污染物排放总量控！制实：施方案并报上—一级：环境保护《行政主管部门备案 ！ 第三十九》条， 环境保护和水【行政主管部门应当加！强秦岭水质状况的监！测，发现重点水污染【物排放总量超过控制！。指标或者超》过，水体功能容量的应当！及时报告当地县【级以上人民政府县】级以上人民》政府应当采取措【施组织治《理 《 ，第五章 生物多样】性，保护： 第四—。十，条 省林业行—政主管部门会同【农业、？水行政主管部门【根据野生动》植物种类、分布情况！依法编制秦岭生【物，多，样性保护专》项规：划并符合《省秦：岭生态环境保护总体！规划 秦岭生物多！样性：保护专项规划—应当包括对秦岭【生态系统多样性【、物种多样》性、遗传基》。因多样性保护—的，具，体措施 秦岭生】物，多，样性保护规》划经省秦岭生态环】境保护？委员会审《查报省人民政府【批准实施 第四】十一：条 秦岭《范围内的《县，级以上野生》动植物行政》主管部门《应当定期组织或【者委托有关》科研：机构：对秦：岭，野生动物及》其，栖息地、野》生植物及其》生长环境《状况进行调查、监】测和评估《建立秦岭野生—动植物及栖》。息，地、保护地》档案 县级以【上野生动植物行【政主管部门》应当监视、监—测环：境，对秦岭野生动植物】的影响对列入国【家和省重《点保护野生动—植物名录《的野生动植物应当】采取保护《措施：必，。要时建立繁育基【地、种质资》源库或？者采取迁地保护措】施 第四十二条 ！秦岭范围内的—县级以上人民—。政府依照有关法律法！规的规？定应当在国家和省重！点保护野生》动物：主，要生息繁衍的—地区和？水域：国家和省重》点保护野生植物物】种的天然集中分布】区具有特殊保护、】科，学研：究，价值或者《代表性的湿》地以及集中连片【、面积较大的天然】林区重要的自—然遗迹建立自然【。保护：区或者种质资—源保护区《设置保护设施和保】。护标志 第四【十三：条 在秦岭范—。围，内禁止以下》危害野生动植—物的行为 （一）！非法：猎捕：、杀害或者》非法：。。采集国家和》省重点保护的野生】动植物破《坏国家？和，省重点保护野—生动：植物：栖息地、《保护地？及其环境； （】二）在国家和省【重点保？护的：野生：动物栖息地使—用污染其生息环境的！农药； （三）】使用：非法工具或》者非法方法猎—。捕其他野生动物；】 （四）损坏【保护设施和保护【标志；？ （五《）擅自？引入或者放归外来】物种：； （六）法律法！规禁止的《其他危害野生动植】物的行为 》 ， ：第六章 开发建设】生态环？境保：护 ： 第一节 矿】产资源开发》生态环境保护 】第四十？四，条 省？国土：资源行？政主管部门根据【秦岭矿产资》源的分？布、储量等情况【编制秦岭矿产资源开！发专项规《划并纳入《省秦岭生态》。环境保护总体规【划 在秦岭—新建、扩建、改建】矿，产资源开采项目应当！符合省？秦，岭生态？环境保？护总体规划、矿产资！源开发专项规划【的，要求 秦岭范围内！设区的市、县（市】、区）人民》政府应当对本—。行政区域内的矿【产，资，源开发企业》进行资源整》合提高矿《。山，环境污染治》理能力？ 第四十五条 禁！止在：本条例第十》八条规？定，的禁止开发》区、：第，十九条（一）（【二）（？。三）项规定的限制开！发区：范围内勘探、—开发矿产资源已取得！矿业权的企业由县】级以上？人民政府《依法：组织退出 严【格控制在第十—九条第（四）项【规，定的限制开发区勘】探、开发矿产资【源；严？格控制？和规范在《适，度开：发区进行开山采石】。等露天？采矿活动 第四十！六条：。 依法取得采矿许】可证的矿产》资源开发企业—应当采用先》进工艺技术和措【施提高资源综合【利用率集中贮存、】处置：尾矿渣等废弃物、污！染物并达标排放【减少对生态环境的损！害 矿产》资源开发企业—不得采用国家明【。令淘汰的落》后的工艺、技术和设！备已建成项目采【用落后工艺、—技，术，和设备的由县—级以上人民政—府依照管理权限【责，令限期改造、停【产或者关闭 第四！十七条 因》矿产资源开》。发造成生态》环境：破坏和？地质灾害的矿产资】源开发企业应当依法！承担治理和赔偿【责任 矿产资源】开发企业不履—行治理责任或者治理！不符合要求的由有关！行政主管部门组织代！为治理所需费用由】矿产资源开发企业承！担无法确定责任人的！由县级以《上人民政府负责矿】山环境污染治理【和生态恢《复， ：。第四十八条》 在秦？岭，进行矿产资源开发】的企：业应当依法进行环境！影响评价编制矿山】地质环？。境保护与恢复治【理、生？态环境恢复治理【和场地修复评估方案！依法：经设区的市或—者，省级行政主管部门】审批后实施 【矿产：资源开发企业应【当依：法及时足额存储矿】山地质环境治—理恢：复保证？金按照企业所有【、政府监管、专【户储存？、专：。款专用的《原则管？理用：。。于本单位履行矿山】地质：环境保护与治理恢复！义务的费用支出【 第二节 交通】。设施：建设生态环境保护 ！ ，第四十九条 —。。在秦岭进行道路【交通设施建设应【当符合省秦岭生【态环境保护总体规划！的要求统筹规划【、科学选线坚持边建！设边整治边》恢复避免或者减【少对秦岭生态环【境的破坏 —在秦岭新建、改建】、扩建的国》省干线公《路，应当经省《级，有关行政主管部门审！批 ？第五十条 在秦岭进！行交通设《施建设应当落实环境！影，响评价文件提出的】各项生态环境保护】措施不占或者少占林！。地对建？设周期长、生—。态环境影响大的建】设工程实行》工程环境监理— ：施工单位应当对【。取料场、废弃—物堆放场进》。行有效治理做好【道路两？侧绿化不得向河【道、：湖泊、？水库：等水体倾《倒废弃？物不：得修建妨碍行—洪的建筑物、—构，筑物和进行其他影响！河道行洪的活动 】 第五十一条— 在秦岭进行—交，通设施建设》时应当采取措施保护！秦岭生物多样性和水！。源涵养功能 — 封闭式道路—建设应当采取修建】野生动物通道、【过鱼设施等措施消】除，或者：减少：对野生动物的不【利，影响 第五十二】条 自然保》护区、风景名胜区、！森林公园、》植物园等区》内的道路设计—及施工方案应—当经其批准设立的】行政主管部》门审核 《 第三节 》城镇乡村建设生【态环境保护 —。 第五十三条 秦】岭范围内设区的市】、县（市、区—）人民政府制定和实！施城乡规划应—当符合省秦岭—生态环境《保护总体规划的【要求 第》。。五十四条 严格【控制在秦岭进行房地！产开发 《 在禁止《开，发，区，、限制开《发区不得《进行房地产开发 】 在适度开》。发区：进，行房地产等各类建设！活动应当《遵守国家法律—法规的？规定符合城》乡规划和《控制性详细规划的】要求经设区的市人民！政府同意依法办【理审批手续 第】五十五条 秦岭城镇！乡村建筑《物及：环境设施的设—计，和建设应当体现【。地域文化特色并与当！地生态环境相协调】 对秦《岭范围内的传统【村落民居和历史【文，化名村名《镇应当依《法严：格予以保《护保：持，其传：统格局？和历史风貌 第】五十六条《 在秦岭进行各类】建设项目应当—依，法进行建设项目【环境影？。响评价建设项—目，环境影响评价文件】未，依法经审批部—门审查或《者审查后未予—批准的建设单位不】得开工建《设 ？第五十七条 秦【岭范围内的县级【以上人民政府—应当：根据经济社会发展】状况和？秦岭：生态：环境：保护的需要制定并组！织实：。施移民搬迁计—划科学合理安排【、确定移民》安置点做好》移，。民搬迁安《。置工作 已经实施！移民搬迁的原有建筑！物、构筑物应当【限期拆除恢复生态】 ：第五：十八条 秦岭范围】内的城镇应》当建设、完》善生活污水处理、生！活垃圾无害化处【理、供？排水等公共设施乡（！镇）人民政府在人口！相对集中《的村庄应当》组织推广使用—沼气、太阳能—、风能等清》洁能源统《一规划？建设生活垃圾处理、！污水排放《等设施 《 第五十九条 在】秦岭禁止开发—区、限制开》发，区不得新建、—。扩建宗？教活动场所在—适度开发《区扩建、《改建宗教《活动场所应当符【合秦岭生态环境保护！和城乡规划的要【求 第四节 旅游！开发建设生》态环境保《护 第六十条【 秦岭范围内—的县级？以，上人民政府编制的】。秦岭旅游专项—规划：、乡村旅游发展规划！应当符合秦岭生态】环境保护规》划的要求《 第六十一条 在！秦岭限制开发—区、适度开发区进行！旅游开发《和旅游？。设施建设应当—符合省秦岭生—态环境保护总体【规划的要求由其管理！机构提出生》态环境保护方—。案经省秦岭生态环境！保护委员会》审查后依《照法律法规规—定报批 》在限制开发区、适度！开发区规划建—。。设索道、滑道—、滑雪？（，草）：场等旅游基础设施的！应当依法进》行环境影响评价并】报省人民政府批准】 第六十二—条， 秦岭的旅游景区】、，景点应当《科学设计与当地生】态环境相《协调：合理利用生态—资源和旅游资—源 ？对自然生态环境和】自然景观有损害【的旅游景点和设施】。由县级以上人—。民政府责令限期整改！、关闭或《者拆：除 第六十—三条 ？秦岭范围内的县（】市、区）应当对乡】村旅游统《一规划合理布局 ！乡村旅游经营集中的！地方县（市、—区）：、，。。乡（镇）人民政【府和村（居）民委】员会：应当加？强乡村旅游公共厕】所、垃圾生活容器】、垃圾集《中处理场所等环【。境卫生？基础设施建设和改造！对生活？垃圾：和，污水：统一处置 第六】十四：条 秦岭旅》游，。景，区、景点应当—加强：公共卫？生管：理对产生的生活垃圾！实行分类收集、【统一清运、》集中处置；对产生】的生活污水进行无】害化处理保证污水达！标排放禁《止随意弃置》和排放？。生活垃圾、污水 】 在秦岭旅》游景区游览线—路以外或者没有道】路，通行的区《域组织开展穿越【、，登山：等旅游？活动应当事》先依法向县级—以上体？育部门备案 —。 进入？秦岭旅游的人员【应当遵守有关森林草！。原法律法规和景区】管，理的规定不得—乱砍滥挖、非法捕】鱼，狩猎、非法野外使】用，明火、随意丢弃废弃！物以及其他破坏秦】岭生：态环境的《行为 《第六十五条 秦【岭旅游景区、景点应！。当优先使《用太：阳能、风能》、水能、天然—气、液化气、沼气等！清洁能源；》旅游观光《车及其他服》务设施应当符合环境！保护要求 第！七章 法律责—任 ？ 第六《十六条 违反本条例！第十八条规定在【秦岭禁止《开发：区进行与生》态功能保护》无关的生《产和开发活动的由县！级，以上人民政府予【以取缔对单》位处五十万元以上二！。百万元以下》罚款对个人处五万】元以上二十万元以下！罚款；造成植被破】坏的应当承担治理】费用 第六十七】条 违反本条—例第：二，十六条第（一）项】、第（二）项规定】。。致使森林《、林木受《到毁坏的依》法赔偿损失；—由县级以上林业行政！主管部门《责令停止违》法行为补种毁坏【。株，数三倍的树木可处】毁坏：林木价值三倍以上五！倍以：下罚款 《。 第：六十八条 》违反本条例第三十七！条规定使用不符【合国家规定防污条件！。的运载工具》运载油类、》粪，。便及其他有毒有害】物品通过地表—水，水源保护区的由【县级以上环境保护行！政主管部门》处，一千元以《。。上一万？元以下罚《款；通过饮用水【地，表水水源《保护区？运输危险《化学品未经公安【部，门批准的由县—级以上公安部门责】令改正处五万—元以：上，十万元以下罚款；】违反：治安管理处罚法的】依法给？予，治安管？理处罚 第六十】。九条 违反》本条例第四十五条】规定勘探矿产—资源的由县级以上】国土资源行》政主管？部，门责：。令停止违法》行，为予以警《告可并处一万元【以上十万元以下罚】款；开发矿产资源】的由县级以上国土】资源行？政主管部门》责令停止开采—、赔偿损失没收采】出的矿产《品和违法所》得，可并：处五万？元以上十万元以下罚！款 第七十条 】违反本条例第五【十条第二款规定【向河道、湖泊、水】库等水？体倾倒废弃物—或，者有其？他影响河道行洪行为！的由县级以上水行】政主管部《门责令停止》违法行为排除阻【碍，或者采取其》他补救措施可以处】一万元以上》五万元？以下的罚《款 第七十一条】 违反本《。条例第五《十四条规定在秦岭禁！止开发区、限制开发！区以及未经》批准在适度开发【区进行房地产等各类！建设活动的》由县级以上建设行政！主管部门责令拆【除恢复原《状处五十万》元以上二百》万元以下《罚款 《第七十二条》 违：反，本条例规定》的行：为法律？、法规已有处罚规】定的从其规定；构成！犯罪的？依法追究刑事责任】 行为人因同一】生态环境《损害行？为违反法律》、法规规定需要承担！行政责任或者刑事】责任的不影响其【依法承担生》态损害赔偿》责任 第七十【三条： 依照本条例第【六十六条和第七十】一条规定对单位【作出一百万元以上】、，对个人作出十万元】以上罚款处罚决定的！应，。。当告：知当事人有要—求，举行听？证的：权，利 依照本条例其！他规定对单》位，作，出五万元以》上罚款、对个—人，作出三万元以上【罚款处？罚决定的应当—告知当事人有要求举！行听证的权利 第！七十四条 国家工】作人员在秦岭—生态环境保护工作中！。违反本条例规定【有，下列情形之一的对】直接负责《的主管？人员和其他直—。接责任人员》给予记过、记大过或！者降级处分；造【成秦：岭生态环境和资源】破坏等严重》后果的给予撤职【或，者开：除处分其主要—负责人应当引—咎辞职；构成犯罪】。的依法？追究刑事责任— （一）应当【。编制规划、实—。施方案而不》编制或者弄》虚作假的； （】二）指使、授意或者！放任：分管部门《。对，不符合秦岭生态环境！保护规划和法律法规！规定的建设》项目违反规定审批】的； （三）【不履：行法定监《督管理职责》或者：监管查处不力的【； ？（四：），其他滥用职》权、玩忽职》守、徇私舞弊—的行：为 ： 第八章 附】 则 第七】十五条 本条—例，自201《7年3月1日起【施行.  》