陕西省秦岭》生态环境保护条【例 2007—年11月24日陕】西省第？十届人民代表—。大会常务委员会【第，三十四次会议通过】 2：01：7年1月5日—陕西省第十二届【。人民代表大会—常务委员会第三十】二次会？议修订通《过 陕西省人民代！表大会常务委员【会 ： 公告 [十二】届]第？四，十号： 陕西省秦岭【生态环境保护条【例，于2017年1【月5日？经陕西省第》十二届人《民，代表大会《常务委员《会第三？十二次会议》修订通过现》予公布自201【7年3月1日—。起施：行 ？  ：。         ！ ，。         ！      —        】        】   ？        】  ：    陕西省人民！代表大？会常务委员会 【 ，        】  ：      —   ？     》       【        】    《   ？      —   ？  ：       【       【   ？      —。    《2，0，17：年1月5日 —  目 录 【第一：章， 总 则 》 第二章 生态【。环境保？护规：划 第《三章 植被保护 ！第四章 水资源【保护 《第五章 生物多样】性保护？ 第？六章 开发建设生】态环境保护 第】一节 矿产》资，源开发生态》环境保护 第【二节 交《通设施建设》生态环？。。。境，保护： 第三《节 ：城镇乡村建设—生态环境保护 第！四节： 旅游开发》建设生态《环境：保护 第七章 法！律责任 第八章 ！附 则 【第，一，章 ：总 则？ 第》一条： 为了保护秦岭生态！环境维护水源涵养、！水土：保，持功能保护生—物多样性促进—人与自然和谐相处推！进生态文明建设【实现经济与社会可】持续：发展根据国家—有关法律、行政法】规结合本《省实际制定本—。条例： 第二条 在秦岭！生态环境保护范围内！进行自然资源保【护，、利用及《开发和其他》各类建设等活动【适用本条例 本条！例所称秦岭生—态环境保护范围是】指本省行政》区域内东《西以省？界为界南北以—秦，岭山：体坡底为界的区域】具体范围由省秦岭】生，。态环境保护总体规】。划确定 第三条】 秦岭生态》环境保护坚持—保护：优先、？科学：利用、统筹规划【、严格管《理的原则 》 第：四条 省人民政【府对秦岭生态环境保！护，工作：负总责 》秦岭范？围内设区的市、县】（市、？区）：人民政？府负责本行》政区域内的秦岭生】。态环境保护》工作 ？ 乡：（，镇）人民《。政府、街道办—事处做好辖》区内与秦岭生态环境！保护相？关的工作 第五条！ ，省人：民政府设《立省：秦，岭生态环《境，保，护委：员会：负责秦岭生态环【境保护的《统筹规划《、综合协调和监督检！查工作组织实—施本条例《其主要工作职责是 ！ （一）组织编制】省秦岭生态环境保】护总体规划》指导设区的》市秦岭生态环境保护！规划编制《；， （二）审查涉及！秦，岭，生态环？境保护的《有关省级专项规划；！ （三）调研【秦岭生态环境状【况提出秦岭》生态：环，境保护？政策的建议； （！四）协调秦岭—生，态环境保护工作【建，立秦岭生《态环境保护政—务信息平台系统发】布秦岭生态环境【保护公告和相关信息！； （五）研【究确：定和申报秦岭生【态环境保护》项目； （—六）组织开展秦【岭，生态环境保护的监】督检查和《专项：整治； （七【）省：人民：。政府：规定的其他职责 】 省秦岭生态—环境：保护委员会》主任由省长担任其机！构设置及具体工作】职责：由省人民政府规【定 ： 秦岭范围》内设区？的市、县（市—、，区）人？民，政府根？据秦岭生态环—境保护工《。作的需？要可以设立秦岭生态！环境保护管》理机构 第六条】 秦岭？范围内县级以上人民！政府发展改革—、科技、财政—、国土资源、环【境保护、住房城乡建！设、交通运输—、水利、农业—、林业？。、旅游、《文物、？公安等相关部门【在各自？职责：范围内共同做好【。秦岭生态环》境保护监《督管理工作》。 ：。。秦岭的自然》保护区？、风景名胜区、种质！。资源保护区、森林】公园：、地质公园、湿【地公园？、植：物园、国有林场【、自然文化遗存等管！理机构做好其—管理范？围，内的生态《环境保护工作 】第七条 秦岭—范围内的县级以上】。人民政府应》当将秦岭生态—。环境保？护工作纳入对所属部！门和下一《级人民政府年—度目标责任考核的内！容实行自然资源【离任审计和》。生态环境损害责任】。终身追究制度 】第八条 秦岭—范，围内设区《。的市、县（市—、区）人民政府【。在省秦？岭，。生态环境保护委员会！的协调？和指导下建立—区域协作《、信息共享、预警】。应急、联合执—法、交叉执法等机制！共，同，做好秦岭生》态环境？保护工作《 根据秦岭生态环！境保护的需要县（市！、区）人民》政府：可以建？立综合执法机构也可！以由县级行政执【法部：门在乡（镇）派驻执！法人员组成联合执法！机构或者依法委【托有关保护管理【。机构进行执法 第！九条 省人民政府】。以，。及，秦岭范围内》设区的市、县（市、！区）人民《政府应当将秦—岭生态环境保护纳】入，国，民经济和社会发【展规划设立秦岭生态！环，境保护专项资金【纳入年度财政预算】予以保？障 ： 秦岭生态保—护专项资金》。。用于水源涵》养、水土保持—、生物多《样性保？护、植被恢复、矿】山环境治理等有关秦！岭生态恢《复和环境保护工作】 省人民政—府和秦岭范围内的】县，级以上人民政府【应当整合统筹各类】。资，金用于？秦岭生态环境保护】的基础设《施建设支《持绿色？生态产业发展改【。善当：地居：民的生产生活条件】 ， 第：。十条 省《人民政府《应当根？据国家有《关规定建立健全【生态环境补偿机制依！法对秦岭生》态环境？保护地区给予经【济，补，偿；建立生》态，损害赔偿机制依法追！究损害秦岭》生态环？境行为人的赔—偿，责任： 推进生态环【境直接受益区与【秦岭生态产品供给区！建立区域《间横：向，补偿机制；支持【法律：规定的机关》和符合条《件的：社会组织对》破坏、污染秦岭【生态环境的行为【依法提？起环境公《益，诉讼 《第十一条 建—。立多元化环境保护投！融资机制《吸引国内外资金【用于秦岭生态—环境保护 鼓【励社：会组织和个人捐助、！资，助秦岭生态环境保】护工作 》第十二条 县级以上！人民政府及其—科技、林业、农【业、水利、环境保】护、国土资》源、气？象等有关《。部，门应当？鼓励和支持秦岭生态！环境保护的科学【。研究和技术推广促】进水源涵《养、水土保》持、生物《多样性保护和生【态恢复等科技成果】的应用 《 第十？三条 报刊、广播】电视、新闻出版、网！。络以及？文化：、教育等有关单位应！当结合？每年世界各类—环境保护日开展秦岭！生，态环境保护》的宣传教《育工作提高公民对秦！岭生态环境》保护的意识 — 新闻媒体应当加】强对秦岭生态环境】保护：的舆论监督 第十！。四，条 ：鼓励村？。（，居）民？委员会、企业事业】单，位，、社会组织和个人】参，与秦岭？生态环？境，。保护工作对实—施秦岭生态环—境保护规划》和相：关建设活《动，进行监？督 ： ，任何单位《和个：。人都有？权对破坏秦岭生态】环境的行为进行【检举和控告县—级以上人民》政府或者秦岭生态】环境保护《机构：应当公布投》诉、举报方》式方便公众监督 ！县，级以上人民政府或】。者，秦岭生态环》。。境保：。护机构受理投诉、】举报后应当》及时依法查处并将查！处，结果：向投诉人、举报人反！馈 第十》五条 县级以上人民！政府及其有关部【。门对：秦岭生态环境—保护作出突出贡献的！单位：和个人应当》给予：表彰奖？励 ： 第二章— 生态环境》保护规划 第！十六条 省秦岭生态！环境保护《委，员会应当组织—发展改革《、科技？、财政？、国土资源、环境保！护、住房城乡建设】、，交，通运：输、：水利：、农业、林业、旅】游、文物、公安等有！关行政主管》部门结？合国家和本》省生：态保护红《线划定方《案依法编制》省秦岭？生态环？境保：护总体规划报—省人民政府》批准后公布实施 】 ，省秦岭生态环境保】护总体？规划应当包括—。生态环境保护的长】。期目标和近期目标】、保护的重》点区域、主要任务】、治理措施》等内：。容划定禁止开发区、！限制开发区和适度】开，发区的范《围按照技术规—。范要求绘制秦岭【生态环？境保护分区规划图】并向社会公布总体】。规划：可以根据秦》岭生态环《境保护需要按照规定！程序予以修订或【者对：分，区规划范围作出【调整 秦岭范围】。内设区的市根—据省：秦岭生态环境保【护总体规划》的要：求结合？实际组织编制本【行，。政区域秦《岭生态环境保护规划！。经本级人《民政府批准》后公布实施设—区的：市根据本行政区域的！秦岭生态环》境保护需要》可以严于本条例【有关区域划》分标准？。具体划？定保护范《围报省秦岭》生态环境《保，。护委：员会审查依法纳【入省秦岭生态环境】保护总体《规划县（市、区）依！据省、？设区的市规》划要求？结合实际制定秦岭】生态环境《保护实施方案—经本级人民政府批准！后公：布实施设区的市【、县（市《。、区：。）生态环境保护规】划、：实施方案应》当报上？一级人民政》府，。备案审查《 ：编制：、修订或《者，调整秦岭生态—环境保护规划、实施！方案应当组织—专，家论证并征求社【会公众意见 【设，区的市人民》政府负责按》照省：秦，岭生态环境保护总】。体，规划确定的分区规划！设置禁止开发区、】限制开？发区和适度开—发区的保护》标志：、，标牌、界《桩 第十》七条 秦岭的开发】建设活动《应当遵循先规划、后！建，设的原则 —涉及秦？岭的各类《。区域：规划、专项规划应当！符合省秦岭生态【环境保护总体规【划的要求并依法【进行：。。规划环境影响评【价各类专项规划之】间应当相互衔—接逐步实行》多规合一 —。编制各类专项—规划：以及按照《专项：规划：进，行的资源开发—等建设项目涉及【公，民、法人和其他组织！利，益的应当《通过听证会等形式】听取利害关系—人的意见 须报】省人民政府批—准的涉及秦》岭开：。发，建设的专项规划应】当经省秦岭生态环境！保护委？员会审？查后：报省人民政府—批准：上级人民政》府认为下级人民政】府批准？的专项规《划不符合法律、法规！规定和省秦岭生态】环境保护总体规【划要求的可以责成】其改正或者依—法予以撤销 — 县级？以，上人民？政府及其《有关部门对》不符合规划要求【的建设项目不得【办理相关手》续 ： 第十八《条 下列《区域：。应当划？为禁止开《发区不得进》行与保护、》科学：研究无关的活—动严格依法予以保护！。。 （一）》自然保护区核心区】。和缓冲区； （】二）饮用水水源【地的一级和》二级：保护区； 》。 （三）秦岭山系】主，梁两侧各1000米！以，内，、主要支脉两侧【各500米以—内或者？海拔：2600米》以上区域； 【（四）自然保护区实！验区：中珍稀濒危野生动】物栖：息地与其他重要【。。生态功能《区集中？连片需要整》体，性、系统性保护【的区域 》第十九？条 下列区》域除城乡《规划区外《应当划为限制—开发区在保障生态功！能不：降低的？前提下可以进行【生态恢？复、适度生态—旅，游，、实：施国：家确定的能源、【交通、水利、国防】战略建设项目 】（一）？自然保护《区的实？验，区、种？。质资源保护区、【重，要湿地、饮用水【水源保护《地准保护区； 【 ，（二）风《景名胜区、森—林公园？、地质？公园、植物园、国】有天然林分》布区以？及重：要水库、湖泊；【 （？三）：重点文物《保，护单位、自然文化】遗存：；， （四）禁—止开发区以外山体】海拔1500米【以上至260—0米之间的》区域 第二十【条 秦岭范围内【除禁止？开发：区、：限，制开发？区以外的区域—为适度开发》区 ： 在适度开发区内】进行开发建》设活动应当》符合省秦岭生态环】境保护总体规划的要！求 第二十一【条 省发展改革行】政主管部《门根据省秦岭—生态环境《保护总体规》划，。的，要求提出秦岭产业】发展政策制定限制开！发区、适度》开发区产业准入负】面清单 各—级人民政府》应当根据产业准入负！面清单的要求落【实，生态环境保护—责任 第二十【二条 因秦岭生态】。。环境保护或》者防灾避《险、抢险救灾需要确！需对秦岭相关—区，。域采取封《闭措施的设区的市】、县（市、区—）人民政府可以采取！临时：封闭措施《除紧急情况外应当】提前向社《。会，公布 第三章！ 植被保护》 第二—十，三条 ？秦岭：范围内的各级—人民政府《。。应当：。按照自然《恢复为主与人工修】。。复相结合的原—则采取封育保护【、退耕禁牧、还林】还草：和植树造林》、水土保持等措施提！高植被覆盖率改善秦！岭的生态环境 第！二十四条 按照【。保护：优先的原则》实施秦岭植》被，保护当地人民政【府应当制《定、落实天然—林、天然草甸保护的！优惠政策和措施【做好：保，护工作 国家划定！的秦岭天然林—保护范？围不得擅自变更 】 第二十《五条 县级以—上，林业、农业（畜【牧）行？政主管？部门应当根据生态】保护的要求制定封山！育林：、禁牧长期规划【。和年度计划报—本级人民政府批准】后组织实施并—报上一级人民政府林！业行政主管部—门备案 县级【以上人民《政府应？。。当明确封山育林、禁！牧区域的四至范围】、封育？期限并设置界桩【、标牌向《社会公布 》 ，第二十六条 封山】育林、禁牧区域内】禁止下列行为 【。 （一）《开垦、采《。石、采？砂、取土； （】二，）采脂？、割漆、剥皮—、挖根及《其他毁林行为—； ？（三）放《养牛、羊等食—草动物； （四】）损坏、擅自移动】界桩：、标牌； （【五）法律、法—规禁止的《其他行为《 第？二十七？条 秦岭二十五【度以上的坡》耕地应当逐步退【耕还林还草 鼓】励在二十五度以下的！坡耕地进行退耕还林！还草；没有退耕的】应当修建梯田—。或者采？取其他水土保持措施！。防，止水土？流失 第》二十八条 秦—岭范围内的各级【人民政府应》。当采取多种措—施植树造林》将植树造《林成活率纳》入考核？目标秦岭范围内【的单位应当根据当地！人民政府的要—求组：织完成？义务：植树的？任务： 秦岭飞播—造，林所需经费纳—入省级林业》专项资金统》。筹，安排 《第二十九条 防【护林和特种用途【林禁止经营性—。采伐 《列入国家天》然林保护工程范【围内的天《然林和坡度在—四，十六度以上的森林】以及秦岭山系主梁两！侧各1？000米及其—主要支脉两侧各【500？米以内的森林严禁采！伐 ？。。第三十？条 省林业、—农业、？水行政主管部门【应当依照各自职责编！制秦岭湿地、—天然草场《保护的长期规划制定！外来物种入侵对【。。秦岭生态环境影【响的风？险预案报省人—民政府备案并组织】实施 第三十【一条 秦岭范围内】的县级以上》水行政主管部门应当！合，理，规，划采取工程》措施：、植物措《施和保护《性耕作等措施控制区！域水土流失面积减少！水土流？失 ？在秦岭进行》建，设活动的单位应当依！法，制，定，水土保持《方案报县级以上水】。行政主管部门批【准，后实施 第三十】二条 秦岭范—围内的各级人—。。民政府应当建—立林区防火责任【制制定森林防火【。应急方案落》实防火责《任做好森《林防火工作 县级！以上林业、农业行政！主，管，部，门和口？岸动植物检》疫机关应当加强【对病虫害《和有害生物》的监测和《检疫及时通》报病虫害和有害生物！发生信息采取措施】做，好病虫害的》防治工作防止有【害生物？的侵入 第四！章 水资源》保，。护 ？ 第三《十三条 秦岭范围内！的县：级以上？水行政主管部门【依法：编，制涉及？秦岭的水资源开发】利，用和保护流域—。规，划、区域规划应当符！。合省：秦岭生态环》境保护总《。体规划的要求 【 第：三十：。。四条： 在秦岭《调，。度水资源建设水【电站、水库》等应当符合省秦岭】生态环？境保护总体规划、水！资源开发利用—和保护规划保—障，江河的合理流量和湖！泊、地下水的合理水！位维护生态平衡 】 涉河蓄水》、拦：水工：程设施应当保—证生态？基流：量修建水生动物【。洄游通道 》 第三十五条 【。秦岭范围《。内，的各：。级，人民政府应当采取】措，。施保：。护，植被涵养水源—防治：水质：污染防？。止水资源枯》竭保：证饮用水水源安全】 第？三十六条 》建立秦岭饮用—水水源保《护区饮用水》。水源保护区分—为一级保护区、【二级保护区必要时】可以在饮《用水水源《保护区外围》划定一？定的区域作为—准，保护区水源保护区】的，划定可以与其—他功能区重》叠 秦《岭饮用？水水源保护区的划】定由秦岭范围内设区！的市人民政》府提出方《。案报省人民》政府批？准，并公布；跨设区的市！饮用水水源保护【区的划定《由有：关的市人民政府协】商提出方案报省【人民政府批准并公】布 秦《岭饮用水水源—保护区由所在地【。县级人民政》府，设置标？牌、界桩 》 秦岭饮用水地【表水、地下》水的水源一级保护】区、二级保护区、准！保，护区的管《理，按照国家《。和本省饮用水水【源保护的《有关规定从》严执行 第—。三十七条 禁止使用！不符合国《家规定防《污条件？的运载工具》运载油类、粪便及】其他有毒有害物【品通过地表水水源保！护区：禁止运输《危险化学品的车辆通！过饮：用水地表《水水源保护》区；确需通过的应】当采取有《效安全防护措施报公！安部：门依法办《理有关？手续并通知水源【保护区管理机构 ！第三：十八条 环》境保：护行政主管部—门应当严格控制【秦岭：范围内重《点水污染《物排放总《量制：定的：重点水？污染物排放总—量应当？与水体功能》容，量相适应设》区的市、《县（市、区）环【境保护行政主管部】门应：当根据？。上级行政主管部门】。下达的重点水—污染物排放》总量控制计》划拟定本行政区域】重点：。水污：染物：。排，放总量控制实施方】。案并报上一级环境保！护，行政主管部》门备案 》第三十九条 环【。境保护和水行政【。。主管部门应当加强】秦岭水质状》况的监测发现重点水！污染物排放总量【超过控制指标或【。者超过水体》功能容量的应当及时！报告当地县级以【上人民政府县级以】上人民政府》应当采？取措施组织》。治理 —第五章 生物多样】性保护 — ，第，四十条 省林业行政！。主管部门会同—农，业、水行政主—管，部门根据野》生动：植物：种类：、分布情《况依法？编制秦？岭生物多样性保护】专项规划并符合省秦！岭生态环境保护总】。体规划 》。秦岭生物《多样性保护专项规划！应当包括对秦—岭生态？系统：多样性？、物种？多样性、遗传基【因多样？性，保护的具体措施 】 秦岭生物多—样，性保护规划经省秦】岭生态环境》。。保，护委员？会审：查报省人民政—府，批准实施 第【四十一？条 秦岭范围内【的县级？以上野生动》植，物行政主管》部门应当定期—组织：或者委托有关—科研：机构对秦岭野—生动物及其栖—息，地、：野生植物及其生【长环境？状况进行调查、监】测和：评估建？立秦：岭，野生动植《物及栖息地》、保护？地档案 》县级以上野生动【植物行政主管部门】应当监视、监测环境！对秦岭野生动—植物的影响对列【入国家？和省重？点保护？野生：动植物？名录的野生》动植物应当采取保护！措施必要时建立【繁育：基地：、种质资源库或【者采取迁地保护措】施 ： 第四？十二条 《秦，岭范围？内的县级以上人【民政：府依照有关法律【法规的规《。定应：当在国家和省重点保！护野生动物主—要生息繁衍的地区和！水，域国家和省重点保护！野生植物物种的天然！集中分？布区具有特殊—保护、科学研—究价值或者》代表性的湿地以及】集中连片、面积较大！的天：然林区？重要的自然遗迹建立！自然保护区或者种质！资，源保护区《。。设，置保护设《施和：保，护，标志 第四十三】条 在？秦岭范？。围内禁止以下—危害野生动植物的】行为： （？。一）非？法猎捕、杀害—或者非法《采集国？。家和省重点保护【的野生动植物破坏】国家和省重》。点保护？野生动？植物栖息《地、：保护地及其环境【； （《二）在国家和省重】点，保护的？野生动？物栖息地使用污染其！生，息环境的农》药； ？ （三）使用非【。法，工具或者非法—方法猎捕其他野生动！物； （四—。）损坏保护设—施和保护标志—； （五）—擅，自引入或者放归外来！物种；？ （六《）法律法规禁止的】其他危？害野：生，动植物的行为— ？ 第六章 开发建设！生态环境保护 】 第一节 矿【产资源开发生—态环境保护》 第四十四条 省！国土：资源行政主》管部门根《据秦岭矿产资源的】分布、？储量等情况编制秦岭！矿产资源开发专项】规划：并纳入省秦岭生【态环境？保护总体规划 】在，秦岭新建、扩建、】改建矿产资源开采】。项目应当符合省【秦岭生态环境保【护总体规划、矿【。产资源开发专项【规，划的要？求 ： 秦岭范围内设区的！。市、县（市、区【）人民政《府，应当对本《行政区域内的矿产资！源开：发企业进《。。行资源整《合提高矿《山，环境污染治理能【力 ？第，四，。十五条 禁止在【本条例第《十八条规定》的，禁止开？发区、第十九条【（一：），。。（二）（三）—项规定的限制开【发区范围内勘探、】开发矿产资源已取】得矿：业权的企《业由县级以上人民】政府依法组》织退出 》严格控制在第十【九条第（四）项规】定的限制开发区【。勘探、开《发，矿产资源；严格控】制和规范《在适度开发》区进行开山》。采石等露《天采矿活动 第】四十六条 依—。法取得采矿》许可证的矿产资源】开发企业《应当采用先进工艺技！术和措施《提高资源综合—利用率集中贮存、】处置：尾矿渣等废弃物、】污染：物并达标排放减少】对生：态环：境的损害 》 矿：产资源开发企—业不得采用国家明令！淘汰的落后的工【艺、技术和设—备已建？成，项目采用落后工艺、！技术和设《。。备的由县级》以上人？民政府依照管—理权限责令》。限期改造、》停产或者关闭 【。 第四十七条 【因矿：产资源开《。发造成生态环境破】坏，和地质灾害的矿产】资源开发企业应当】依法承担治理—和赔偿责任 矿产！资源开发企业不【履行治理责》任或者治理不符合】要求的由有关—行政主管部门组织代！为治理？所需费用由矿产资源！开，发企业承担无—法，确定：责任人的由县级以】上人民政府负—责矿山？环境污染《治理和生态恢复 ！第四十八条 在秦岭！进行矿？产，资源开发的企—业应当依法进行【环境影响评价—。编，制矿山地《质环：境保护与恢复治理】、生态环境恢—。复治理和场地—修复评估方案依【法经设区的》市或者省级》。行政主管部门—审批后实施》 ， 矿产资源开发企】业应当？依法及？时足额存储矿—山地质环境治理恢复！保证金按照企业所】有、政府监》管、专户储存、【专款专用的原则管理！用于本单位履—。行矿山地质》环境保护与治理恢】复，义务的费用》支出 第二—节 交通设施建设生！态，。环境保护《 第四十九—条， 在秦岭进行—道路交通设》施建：。。设应当符《合省秦岭生态环【境保：护总体规划》的要求统筹规—划、科学选线坚持边！建设边整治边恢【。复避免或者减少对秦！岭生态环境的破坏】。 在秦岭新建【、改建、扩建的【国省干线公》路应当？经省级有关》行政主管部》门审批 第五【。十，条 在秦《岭进：行交通设施建设应】当落实环境影—响评价文件提出的】各项生态环》。境保护措《施不占或者少占【林地对建设周—期长、生态环境影】响大的？建设工程实行工程环！境监理 施工单】位，。应当对取料场—、，废弃物？堆放场进行有—。。效治理做好》道路两侧绿化不得】向河道、湖泊、水库！等水体？倾倒：废弃物不得修建妨碍！行洪：的建筑物、构—。筑物和进行其他【影响：河道行洪的活动 】 第五十一》条， 在秦岭进行交通设！施建设时应当—采取措施保护—秦，岭生物多样性和水】源涵：养功能？ ：。封闭式道路建—设应当采取修建野】生动物通道、过鱼设！施等措？施消除？或者减少对野生动物！的不利影《响 ？第五十二《条， 自然？保护区、风景名【。胜区、森林公园【、植物园《等区：。内的：。道路设计及》。施，工，方案：。应，当经其批准设立的行！政主管部《门审：核 第三节 【城镇乡村建设生【态环境保护 【第五：十三条 秦岭范围】内设：区的市、县》（市、？区）人民政》府制定和实施城乡规！划应当符合省秦【岭生态环境保—护总体？规划的要求 第】五十四条 严格【控，制在秦岭《进行房地产开发 】 在禁止开发区、限！制，开发区不得进行房】地产开发 在适】。度开：发区进行房地产【等各类建设活动应当！遵守国家法》律法规的规定符【合城乡规划和—控制性？详细：规划的要求经设区的！市人民政府同意依法！办，理审批手续 — 第五？十五条 秦岭—城镇乡村《建，筑物及环《境设施的设计和建设！应当体现地域文化特！色并与当《地生：态环境？相协调 对秦岭范！围内的传统村—落民：居和历？。史文化名村名—镇应：。当依：法严格予《以保护保持其传统格！局和历史风貌— 第五《十六条 在》秦岭进行各类建设】项目应当依法—进行建设项目环境】影响评价建设—项目：环境影响评价文【件未依法经审批【部门审查或者—审查：后，未予批？准的建设单》位不得开工建设 ！第五十七条 秦【岭范围内《的县：级以上人民政府应】当根据？经济社会发展状况】和秦岭生态环境保护！的需要制定并组【织实：施移：民搬迁？计划科学合》理安排、确定移【民安置点做好移民搬！迁安置工作 已经！实施移民搬迁—的原有建筑物—、构筑物应当—限期拆除恢复—生，态 第五十八条 ！秦岭：范围内的城镇应当】建，设、：完善：生活污水处》理、生活垃圾—无害：化处理、《。。供排水等公》共设施乡（镇—）人民政府》在人口相对》。集中的村庄应—当组织推广使—用沼气、太阳能、】风能等清洁》能源统一规划建【设生活垃圾处—理、污水《排放等设《施， 第五十》九条 在秦岭禁【止开发区、限制【开发区不得新建、扩！建宗教活动场—所在适度开》发区扩建、改建【宗教活？动场所应当符合秦岭！生态环境《保护和城乡规—。划的要求 》。 第：四节 ？旅游开发《建设生态环境保护】 ， 第六？。。十条 秦《岭范围？内的县级以上—。人民政府编制的秦岭！旅游专项规划、【乡村旅游发展—规，划应当符合秦—岭生态环《境保护规划的—要，求 第六十—一条 在秦岭限【制开发区、适度开】发区进？行旅游开发和旅【游设施建设》应当符？合，省秦岭生态环—。境保护总体规划的要！求由其管理机构提出！。生态环境保》护方案经省》秦岭：生态：环境保护委员会【审查：后，。依照法律法》规规：定报批 《 在限？制开发区、适—度开发区规》划建设索道、滑道、！滑雪（草）场等【旅游基础设施的【应当依法进行环境】影，响评价并《报省人民《政府批准《 第六《十二条 秦》岭，。的旅游景区、—景点应当科学设计与！当地生态环境相协】调合理？利用生态《资源和？旅游资源 —。对自然生《态，环境和？自然景观有损害的旅！游景点和设施由县】级，以上人民政》。。府责令限期》整改、关《闭或者拆除 第六！十，三条 秦岭范围内的！县（市？、区）？应当对乡村旅游统】一规：划合理布局 乡】村旅游经营》集中的地方》县，（，市、区）、乡（【镇，）人民政府和—村（居）民委—员，会应：当加：强乡村旅游公共厕】。所、垃圾生活容【器、垃圾集》中，处理场所等环境【卫生基础《设施建设和改造对】生活垃圾和污水统一！。处置 第六十四】条 秦岭《旅游景？区、景点应当加强公！。共，卫生管理对产生的生！活垃圾实行分—类收集、统一—清运、集中》处置；对《产，生的生活污》。水进行无《害化：。处理保证污水—达标排放禁止随【意，弃置和排放》生活垃？圾、污水 在秦】岭旅游景区游览线】路以外或者没—有道路？通行：的区域组织》开展穿越、登山【等旅游活动应—当事先依法向县级以！上体育部门备案 ！进入：秦岭旅游的人员应】当遵守有关森林【草，原法律法规和景【区，管理的规定不—。得乱砍滥挖、非【法捕鱼狩猎、非法野！外使用明火》、随意丢弃废—弃物以及其他破【坏秦岭生态环—境的行为《 第六十五条【 ，秦岭旅游景区、景】点应当优先使—用太阳能、风能【、，水能、天然气、【液化气、《沼气等清《洁能源；旅》游观光车《及其：他服务设施应当【符合环境保护要求】 ？ 第七章 法律责】任 第六十六！条 违反本》条例第十《八条规定在秦岭禁止！开发区进行与生【态功：能保护？无关的生产》和开发活动的由县级！。以上人民政府予【以取缔对《单位处五十》万元以上二百万元】以，下，。罚款对个人处五万元！以上二十万》元以下罚《款；造成植被破坏的！。应当：承担治理费用 】第六十七条》 违反？本条：例第二十六》条第：（一）项、第（二】）项规定致使森林、！林，木受到？毁，坏的依法赔》。偿损失？；由县级以上林【业行政主管部—门责令停《止违法行为补种毁】坏株数？三倍的树木可—处毁坏林木价值【三倍以上《五倍以？下罚款 第六十】八条 违反本—条例第三《十七条？规定：使用不符合国家【规定防？污条件的运载工具运！载油类、粪便及其他！有毒有害物品通过地！表水水？源保护区的》由县级以《上环境保《。护行政主管部门【处一：。千，元以上一万》。元以下罚《款；：。通过饮用水地表水】水源保？护区：运，输危险化学品—未经公安部》门批准？的由县级《以上公安《部，门责令改《正处五万元》以，上十万元以下罚款；！违反治安管理—处，罚法的依法给予治】安管理处《罚， 第六十九—条 违反本条例【第四十五条规定【勘探矿？产资：源的由？县，级，以上国土资源—行政主管部》门责令停止违法行】为予：以警告可《并处一万《元以上？十万元以下》罚款；开发矿产资】源的由县级》以，上国土？资源行？政主管部门》责令停止开采、赔】偿，损失：没收采出的矿产品和！违法所得可》并处五万元》以上：十万元？以下罚款 第七十！条 违反本条例【第五十条第》二款：规定向河道》、湖泊？。。。、水库等水体倾倒】废弃物或者》有其他影《响河道行洪行—为的由县级以上水行！政主管部门》责令停止违法行为排！。除，阻碍或者采取其他】补救措施《可以处一万元以【上五万元以下—的罚款 第—七，十一条 违反本条】。例第五十四条规定】在秦岭禁止》开，发区：、限制开发区以及】未经批准在》适度开发区进行房】地产：等各类建设活—动，的由县级以上—建，设行政主管部门责】。令拆除恢《复原状处五十万元】以上二百《万元以？下罚款 第七十】二条 违反本条例规！定的行为法律、法规！已有处罚规定的从其！规定；构成》犯罪：的依法追究刑事责】任 ？行为人因同一生【态环境损害行为违】反法律、法》规规定？。需要承担《行政责任《或者刑事责》任的不影《响其依法承》担生态损害赔偿责任！ 第七十三条【 依照本条例第六十！六条和第七十一条规！定对单位作》出一百万《元以上？、对个人《作出：十万元以上罚款处】罚决定？的应当告知当事【人有要求举行听证的！权利 依照本条例！其，他规定？对单位？作出五万元以上罚】款，、对个人作出三万元！以上罚款处罚决定的！应当告知当事人有】要求举？行听证的《权利 第七十【。四条 国家工—作人：员，在秦：岭生态环境保护【工作中？违反本条例》规定有下列情形之】一的对直接负责的主！管人员和其他—直接责？任人员给予记过、】记大过或《者降级处《分；造成秦岭—生，。。。态环境和资源破坏等！严重后果的给予撤】职或者开除处—分其：主要负责人应当【。引咎辞职；》构成犯？罪的依法追》究刑事责任》。 （？一）应当编》制，规划、实施》方案而不编制或【。者弄虚？。作，假的； （二）指！使、：授，意或者放任分管部门！对不符合《秦岭生态环境保护规！划和法律法》规规定的《建设项目违反规【定审：批的； （三）】不履行法定监督【管理职？责或者监《管查处不力的； 】 ，（四）其他滥用职权！。、玩忽？职，守，、徇私舞弊的行为 ！ 第八章 附 ！则 ？ 第七十五条 】本条例？自2017年3月】1日起施行.—  ：