陕西省秦岭》生，态环：境保护条例 20】07年1《。1月24《日陕西省第十届人民！代表大会常》务委员会第》三十四次会》议通过 2》0，17年1月》5日陕？西，省第十二届人民代】表大会常务委员会】。第三十二次会议修订！通过： 陕西省》人民代表大会—常务委员会 — 公告 [十【二届]第四十号【 ， 陕西省秦岭生态】环境保护《条例于2017【年1：月5日经陕西省第十！二届人民代》表，大会常务委员会第三！十，二，次会议修订通—过现：予，公布自2017年3！月1日起施行 【     》  ：   ？   ？     》    《       【。         ！   ？      —    《   ？       陕西！省人民代《表大会常务》委，员会    【        】      —    《        】   ？     》。         ！     》 ，。 ，      —         ！。    《。    《   ？   ？ ， 2017年1【月，5日  《 目 录 第【一章 总 则 第！二章：。 生态环境保护规】。划 第三章— 植被保护》 第四《章 水资《源保护？ ：第五章？ 生物多样性保【护 第六章 开】发建设生态环境【保护 ？ 第一节 》矿产资源开发生态】环境保护 》。 第二节 交通【设施建设生态—环境保护 第【三节 城《镇乡村建设生态环境！保护 第四节 旅！游开发建设生态环境！保护： 第七章 法【律责任 》。第八章 附》。。 则 《 第？一章 总 则 ！ ，第一条 为》了保护秦岭》生态环境维》护水源涵养、水【土保：持功能保护生—物多样性促进人【与，自然：和谐相处推进—生态文明建》。设实现经济与—社会可持续发展根】据国家有关》法律、？。行政：法规结合本》省实际制定本—条例 第二条 】。在秦岭生态环境【保护：范围内进行自—然资源保护、利用】及开：发和其他各类建【设等活？动适用本条例— 本？条例所称《秦岭生态《环境保？护范围？。是指本省行》政区域内东西以省界！为界南北《以，秦岭山体坡底—为界的区域具体范】围由省秦岭生—态环境？保护总体规划—确定 第三条【 秦岭生态环境保护！坚持：保护优先、科学利用！、统筹规划、—严格管理的原则 ！第，四条 省人民政【府对：秦岭：生态环境保》护工作负总责 】秦岭：。范围内？设区的？。市、县（市、区【）人民政府负—责本：行，政区域内的秦—岭生：态环境保护》工作 乡》（镇）人民政府、】。街道办事处做好辖】区内与秦《岭生态环境保护相关！。的工作？ 第五《条 省人民》政府设立省秦岭生态！环境保护委员会负】。责秦岭生态环境【保护的统筹规—划、综合协调和【监督：检查工作组织—实，。施本条例其主要工】作，职责：是 （一）组织编！。制省秦岭生态环【境保护总体规—。。。划指导设区》的，市秦岭生态环境【保护规划编制—； （《二）审查涉及秦【岭生态环境保护的】有关省？级专项？规划：； ： ，（三）调《研秦岭生态环—境，状况提出《秦岭生？态环：。境保护政策的建议；！。 （四）》协调秦岭《生，态环境保护工作【建立秦？岭生态环境保—护，政务信息平台系【统发布秦岭生—态环境？。保护公？告和相？。关信息； （【五，）研究？确定和？申报秦岭生态环境保！护项目； （六】）组织开展秦岭生】态环：境保护的监督检查】和专项整治； 】（七）省人民—政府规定的其他【职责 省》秦岭生态环境保护】委员会主任》由省长担《任其机？构设置及具体工作职！责，由省人民政府规定 ！ 秦岭范围内设区的！市、县（市、—区）人民政》府根据秦岭生态环境！。保，护工作的需要可【以设立秦岭》生态环境保护管【理机构 第六条 ！秦，岭范围内县级以【。上人民政府》发展改？革、科？技、财政、国土资源！、环境保护、住房城！乡，。建设：、交：通运输、水利—、农：。业、林业、》。旅游：、，文，物、公安等相关部门！。在各：自职责范《围，。内共同做好》秦岭生？态环境？保护监督管理工【作， ：秦岭的自然》保护区、风景名胜】区、种质资源—保护区、森林公园】、地质公园、湿【。地公园、《植物：园、国有林》场、自然《文化遗存等管理机】。构做好其管理范【围内的生态环境【。保护：工作 第七条 秦！岭范围内《的，县级以上《人民政府《应当将秦岭》。生，态环境保护》工作纳入对所—属部门和《下一级？人民政府年度目【标责任考核》的内容实行自—然资源离《任审计和生态环境损！害责任终身追究制度！ 第八条 —秦岭范围内设区【的市、县（》市，、区）人民政府在】。省秦岭生态环境保】护委员会的协调和指！导下建立区域—协作、信《息共：享、：预警应急、联—合执法、《交叉执法等机制共同！做好：秦岭生态《环境保护工作 】根据秦岭生》态环境保护的需【要县（市、区）人】。民政府可以建立综】合执法机构》也可以？由，县级行政执》法，部门在乡《（镇）派驻执法人员！组成联合执法机构】或者依？。法委托有关保护【。管理机？构进行执法 【第九条 省人民【政府以及秦》岭，范围内设区的—市、县（《市、区）人民政府应！当将秦岭生》态环境保护纳入国】民经济？和社会发展规划设立！。秦岭生？态环境保《。护专项资金纳入【年度财政预算予以】保障： ， 秦岭生态保—护专项资金用于水】。源涵养、水土保【持、生物多样性【保护、植《被恢复、矿山—环境治理《等有关秦岭生—态恢复和环境—保护工作 省人】民，政府和秦岭范围内的！县级以上《人民政府应当—整合统筹各》类资金用于秦岭【生态环？境保护的《。基础设？施，建设：支持绿色生态—。产，业发展改善》当地居民的生产生】。活条件 第十条 ！省，人民政府应》当根据国家有关规】定建立健全生—态环境？补偿机制《依法对秦岭生—态环境保护地区给予！经济补偿；建立生】态损害赔偿机—制依法追究损害秦岭！。生态：环境行为人的赔偿责！。任，。 推进生态—环境直接受益区【与秦岭生态产品供】给区：建立区？域间横？向，补偿机制；支持法】律规定的机》关和符合条》件的社会《组织对破坏、污【染秦岭生态》环境的行为依法提起！环境公益诉讼 【 第十一《条 建立多元—化环境保护》投融资？机制：吸引国？。内，外资金用于秦岭生态！环境保护 鼓励】社会组织《和个人捐助、资【。助秦：岭生态环境保护工】作 ？第十二条 县—级以上人民政府及】。其科技、林业、农业！、，水，利、环境保护—、国土资源、气【象，等有关部门应当【鼓励和支持秦岭【生态环境保护的【科学研究和技术推】广促：进水：源涵：养、水土保持、【生物：多样性保护和—生态恢复等》科技成？果的应用 —第十三条 报刊、广！播电视、新闻出【版、网络以》及文化、教》育等有关单位应当结！合每年世《界各类环境保护日】开展秦岭生》。态环境保护》的宣传教育工作【提高：公民对秦岭生态【环境保护的意识 】 新闻媒《。体应当加强对—秦岭生？。态环境保护的舆【论，监督 第》十四条 鼓》励村：（居：）民委员会、—企业事业单位—、社：。会组织和个人参与】秦岭生态环境—保护：工作对实施秦岭生态！环境保护规划和相关！建设活动进行监督 ！ 任何？单位和？个人都有权》对，破，坏秦岭生态环境的】行为进行检举—和控告县级以—上，。人民政府或者—秦岭生态《环境保？护机构应当公布【投诉、举报方式【方便公众监》督 ？县级以上人》民政府或者秦—岭生态环境》保护机构《受理：投诉：、举报？后应：当及时依法查处并】将查处结果向—投诉人、举》报，人反馈 第十五条！ 县级以《上人：民政府及其有关部】门对秦岭生态环境】保，护作出突出贡—。献，的单位和个人应当】给予表彰奖励 ！ 第二章 》生态环境保护规划】 ？ 第：十六条 省》秦岭：生态：环境保护《委员会？应当组？织发：展改革、科技、【财政、？国土资？源、环境保》护，。、住：房城乡建设、交通】运输：、，水，利、农业、》林业：、旅游、文物—、公安等《有关行政主管—部门结合《国家和本省生—。态保护红《线，划定方案依法—编制省秦岭生—。态环境保护》总体规划报省人民】。政府批准后公布【。实施 省秦—岭生：态，环境保护总体规划】应当包括生态—环境保护的长—期目标和近期目标】、保护的《重点区？。域、主要任》务、治理措施等内】容划定？禁止开发区、—限制开发区和适【度开发区《的范围？按，照技术规范》。要求绘制秦》岭生态环境保护分】区规划图并向社会】公布：总体规划可以根据】秦，岭，生态环境保护需【要按照？规定程序予以修订或！者对：。分区规划《范围作出调整 【 秦岭范围内—设区的市根据省秦岭！生态环境保护总体规！划的要求结合—实际组织编》制本行政区域秦岭生！态环境保护规—划，经，本级人民政府—批准后公布》实施设区的市—根据本行政区域的】。秦岭生态环境保护】需要可以严于—本条：例有关区域划—分标准具《体划定保护范围【报省秦岭生》态环境保护委员会】审查依法《纳入省秦岭生态环境！。保护总体规》划县（市、》。区，）依据？省、设区的市规【划要求结合》实际制？定秦岭生态》环境保护实施方案经！本级人民政府批准】后公布实《施设区的市、—县（市、区）—生态环境保护—规划、实《施方案？应当报上一级—人，民政府备案审—查， 编？。制、修订或者调整】秦岭生态环境—保护规划、实施【方案应当组》织专家论证》并征求社会公众【意见： 设区的市人民】政府负责按》照省秦岭生态环境保！护总体规划确—。定的分？区规划设置》。禁止开发区、限【制开发区和适度开】。发区的？保护：。标志、标牌、界桩 ！ ，第十七条 秦—。岭的开发建设活动】应当：遵，循，先规：划、后？建设的原则 涉】及秦：岭的各类区》域，规划、专《项规划应当符—合，省秦岭生态环境保护！总体规划的》要求并？依，法进行？规划环境影》响评价各类专项规划！之间应当相》互衔：接逐步实行多规合】一 ？编制各类专项规划以！及按照？专项规划进行—的资源开发等建【。设项目涉及公民、法！人和其他组织利益的！应当通过听》。证会等形式》听取利害关系—人的意见 》。 须报省人民政【府批：准的涉及秦岭—开发建设的专项【规划应当经省秦【岭生态环境保护委】员会审？查后报省人》民，政府批准上级人【。民政府认为下级人】民政府批准的专项规！划不符合法律、法规！规定和省秦岭—生态环境保》护总体规划要—求的可以《责成其改正》或者依？法予以撤销 【县，级以上人民政府及其！有关部门对不—符，合规：划要求的建》设项：目不得办理相关手续！ 第十八》条 下列区域—应当划？。为禁：止开发？。区不得进行与保护、！科，学研究无关的活动】严格依法《予以保护 》 （一）自然保【护区核心区和缓【冲区； 》（二）饮用水—水源地的一级和二级！。保护区； （三）！秦岭：山系主梁两侧各10！00米以《。内，、，主要支？脉两侧各5》00米？以内或者海拔260！0米以上区域—； （四》）自：。然保护区实验—区中珍稀濒危—野，生动物栖息地与【其他重要生态功【能区集中连片需【要整体性、系—统性保护的》区域 第十—九条 下列》区域除城乡规—划，区外应当划为限制】。开发区在《保障生？。态，功，能不降低的》前提下可以进行生态！恢复、适度生态旅游！、，实施国家确》定的：能源、交通、水利、！国防战略建设项目 ！ （一）自然保护】区的实验区、—种质资源保护区、重！要湿地、饮》用水：水，源保护地《。准，保护区；《 （二）风景名胜！区、：森林：公园、？地质公园、植物【园、：国有天然林分布区以！及重要？水库、湖泊； （！三）：重点：文，。物保护单位、自然文！化遗存； 》 （四？）禁止开发区—以，外山体海拔1—500米以》上至260》0米之间的》区域 第二十条】 秦岭范围内除禁】止开发区、限制【开发区以外的区域】为适度开发区—。 在适《度开发区内进行开发！建设活动《应当符合省秦岭生态！环境：保护总体规划的要】求， 第二十一条 省！发展改革行政主管部！门根：据省：秦岭生态环境保【护，总体：规划：的要求提出秦岭【产业发展政策—制定限制开发区【、适度开发区—。产业准入负面清单 ！ 各级人民政府应】当根据产《业准入？负面清单《的要求落实》生态环境保护责任 ！ 第二？十二条？ 因秦？岭生态环境》保护或者防灾避险】、抢险救灾需—要确需对秦岭相关区！域采取封闭措施的设！。区的市、县（市【、区）？人民政府可以采取】临，时封闭措施除紧【急情况外应》当提前向《社会公布《 第三章 】植被保护 第！二十三？条 ：秦岭：范，围内：。的各：级人民政府》。应当按照自》然恢复为《主，与人工修复》相结合的原则采【取封育保护、退耕禁！牧、还林还草和【植树造林、》水土保持等》措施提高植被—覆盖率？。改善：秦岭的？生态：环境 第二十四条！ 按照？保护优先的原则实施！秦岭植被保》护当地？人民政？府应当制《。定、落实《天然林、《天然：草甸保护的优—惠，政策：和，措施做好保》护工作 国—。家划定的秦岭天然】林保护？范围不得擅》自变更 第—二十五条 县级【以，上，。。林业、农业（畜牧）！行政主管部门应【当根据生《态保护的要求制定】。封山育林、禁牧长期！。规，划和年度计划报本级！人，民政府批准后组【织实：施并报上一级—人，民政府林《业行政主管部—。门备案 《 县级？以上人民政府—应当明？确封山？育，林、禁牧区域的【。四至范围《。、封育期限并—设置界？桩、标牌向》社会公布 第【二十六？条 封？山育林？、禁牧区《域内：禁止下列行为 （！一）开垦、》采，石、采砂、取—。。土；： （？二）采脂、割漆、】剥皮、挖根及其【他毁：林，行，为； （三）放养！牛、羊等食草动【物； （四—）损坏、擅自移动】界桩、？标牌； （—五）法律、》法规禁止的其—他行为 第—二十七条 秦岭【二十五度以上—的坡耕地应当逐步退！耕还林？还草 鼓励在二】十五度以《下的坡？耕地进？行退耕还林还草；没！有退：耕的应当修建梯【田，或者采取其他水【土保持措施》防止：水土流失 —第二十八条》 秦：岭，范围内的各级人【民政府应当采取多】种措施？植，树造林将植树造林】成活率纳入》考核目标《秦岭范围内的单【位，应当根据当》地人民政府的要求组！织完成义务植—树的任务 秦岭飞！播造林所需经—费纳：入省级林业专项【资金统筹安》排 第二十九【条 防护林和—特种：用途林禁止经营性】采伐 列入国家天！然林保护工》程范围内的天然林】和坡度在四十六度以！上的森林《。以及：秦岭：山系主？梁，两侧各1000米】及其主要《支脉两侧《各500米以内的】森林严禁采伐 】第三十条《 省林业《。、农业、水行政主】管部门应《当依照各自职—责编：制秦岭湿地、天然】。草场保护的》长期规划制定外【来物种入《侵对秦岭《生态环境影响的【风险预案报省人【民政府备案并组织】实施 第三十一】。条 秦？岭范围内的县级【以上水？行政主管《部门：应当合理《规划采取《工程：措施、植物》措施和保护性耕作】等措施？控，制区：域水土流失》面积减少水土流失】 在秦《岭进：行，建设活动的单位【应当依法制定水土】保持方案报县级以】上水：行政主管部门批【准后实施 —第三十二条 秦【岭范围？内的各级人民—政府应当建》立林区防火责任【制制定森《林防火应急方—案落：实防火责任做好森林！防火工作《 ，。 县级以《。上林：业、农业行》政主管？部门：。和口岸？动植物检疫》机关应当加强对病】虫害和？有害：生物的监测和—检疫及时通报病虫害！和有害生《物发生信息采—取，。措，。。施做好病虫害的【防治工作防止—有害生物的侵入 】 第四章 水】资源保护 第！三十三条《 ，秦岭：。范，围内的县级以上水】行政主管《部门依法编制涉【。及秦：岭的水资源开发利】用，和保护流《域规划、区域—规，划应当符《合，省秦岭生态环境保】。护总体规《划的要求 第三】十四条 在秦岭调】。。。度水资源建设水电】站、：。。水库等应当符—合省秦？岭生态环《境保护总体规划【、水资源《开发利用和保护【规划保障江河的合】理，流量和湖《泊、地下水的合【理水位维护》生态平衡 涉河】蓄水、拦水工程设施！应当保证生态基流】量，修建水生动物洄【。游通道 第—三十五条 》秦岭范围内的各级人！民政府应当》采取措施保护—植被涵养水源防【治水质污染防止【水资源枯《。竭保证饮用》水，水，源安全 第三十六！条 建？立秦岭饮用》水水源保《护区饮用水水源【保护区？分为一级保护区、二！级保护区《必要时？可以在饮用水水源保！护区外围划定一定】的区：域作：为准保护区水—源，保护区的划》定可以与其》他功能区重叠 秦！。岭饮用水水源保护】区的划？。定，由秦岭范围内—。设区的市《。人民政府提》出方案报省人—民政府？批准并？公布：；跨设区的市饮【。用水水源《保护区？的划定由有关的市人！民政府协《商，提出方案《报省：人民：政府批准并公布【 秦岭饮用—水水源保护区由【所在地县级人—民政府？设置标牌、界桩 ！秦岭饮用水地—表水：、地下水的水源一】级，保护区、二》级保：护区、准保护区的】管理按照国家和本省！饮，用水水源保护的有】关规定？从严：执行： 第三《十七条 禁止使用】不符合国家规定防污！条件的运载工—具运载油类》、粪便及其》他有：毒，有害物品通过地表】水水源保护》区，禁止运输危险化【学品的车辆》通过饮用水地—。表水：水源保护区》；确需通过的应当采！取有效安《。全，防护措施报公安部门！依法办理《有关手续并》通知：水源保护区管理【机构 第》三，十八条 环》境，。保，护行政主管部门应当！严，格控制秦岭范围【内重点水《污染物排放总量【。制，定，的，重点水污染物排【放总量应当与水【体功能容量相—适应设区的市—、县（？市、区）环境保护行！政主管部门应—当根据上级行政【主管部门下达—的重点水污染—物排放总量控制计划！拟定本行政区域重】点水：污，染物排放总》量控制？实施方案《并报上？一级环境保护行政】主管部门备案 第！。三十九条 环—境保护和水行—政主管部门》。应当加强秦岭水质】状况的？监测发现重点水污】染物排放总量—超过控制指》标或者超《过水体功能容量的】应当及？时报告当地县级以上！人民政？府，县级以上人民政府】应当采取措施组织】治理 第五章！ 生物多样性保【护 第四十】条 省？林业行政主管部门】会同农业、》水，行政：主管部门根据野【。生，。动植：物种类、分布—情况依？法，。编，制，秦，岭生物多样性—保护专项《规划并符合省—秦岭生态环境保【护，总，体规：划， 秦岭《生物：多样性保护专项规】划应当包《括对秦岭生》态系统多样性—、物种多《。样，性、遗传基因多【样性保护的具体【措，施 ？秦岭生物多样性【保，护规：划经省秦岭生态【环境保护委员—会审：查报省人民政府【批准实施《 ：第四十一条 秦岭】范，。围内的县级以上【野，生动植物《行，政，主管：部门应当定期组【织或者？。委托有关科研机【构对秦岭《野生：动物及其栖息地【、野生植《物及其生长环—境状：况进：行调查、监测和评估！建立秦？岭野生动《植物及栖息地、保护！地档案 县级【以上野生动植物行】政主：管部门？。应当监视《、监测环境对秦岭】野生动植《物的影响对列—入国：家和省重《点保护野生动—植物名？录的野生动植物应】当采取保《。护措施必要时建立繁！。育基地、种》质资源库或者采取迁！地保护措施 第】四十二？条 秦岭范围内的县！级以上人民政府【。依照有关法律法规的！规，定应当在国家—和省重点保》护野：生动：物主要生息》繁衍的地区和—。水域国家和省重点保！护野：生，植物物种的天然集】。中分布区具有特【殊保护、科学研究价！值或者代表性的湿】地以及集《中连片、面》积较大的天然林区重！要的自然遗迹—建立自？然保护区或者—种，质资：源保护？区设置保护设施和保！护标志 第四十】三条 在《秦，岭范围内《禁止以下危害野生动！植物的行为》 ：（，一）：非，法猎捕、杀害或者】非法采？集国家和省重点保护！的野生动植物破坏国！家和省重点保护野生！动植物？栖息地、保护地及】其环：境； （二）在】。国家和省重点保护的！野生动物栖息地【使用污染其生息环境！的农药； （三）！使用非法工具或者】非法方法《猎捕其他野生动【物； 《（四）损坏》保护设施和》保护标志；》 （？五）擅自引入或者放！归外：来物种； （【六）：法律法规禁止的其】他危害野《生动植？物的行为 — 第六章》 开发建设生态环境！保护 《 第一节 矿产】资源开发生态环境保！。护 第四》。十四条 省国—。土资源行政主管【部门根据秦岭矿产】资源的？分布：。。、储量等《情况：编制秦岭矿》产资源开《发专项规划并纳【入省秦岭生态环境】保护总体规》划 在秦岭新【建、扩建、》改建矿产资》源开采项《目应当符合省—秦岭：生态环境保护总【体规划、矿》产资源？开发专项规划的要】求， 秦岭范》围内设区的市、县（！市、：区，）人民政府应当对本！行政区域内的矿产】资源开发企业进行】资源整合提高矿【山环境污染治理【能力 《第四十五条 禁【止在本条例第—十八条规定的禁止开！发区、第十九—条（：一）（二）（—三）项规定的限【制开发区范围—内勘探、开发矿产资！源已取得矿业权的】企业由县级以上人】民政府依法组织【退出 ？ 严格控制在第【十九条？第（四）《项规定的限》制开发区勘探、开】发矿产资源；严格】控制和规范在适度开！发区进行开》山采石等《。露天：采矿活动 —。第四十六条 依法】取得采？矿许：可证的矿产资源【开发企业应当—。。采，。用先进工艺技术和】措施提高资》源综合利用率集中】贮存、处《置尾矿渣等》。废弃物、污染物并达！标排放减《少对生态环境的损害！ 矿？产资源开发企业不】得采用国家明—令淘汰的落》后的工艺、技术和】设备已建《成项目？采用落后工艺、技术！和设备的由县级以】上人民政府依照管】理权限责令限期改造！、停：产或者关闭 — 第四十七条 【因矿产资源开发造成！生，态环境破坏和地【质灾害？的矿产？资源：开发：企业应当依法承担】治理和赔偿责—任 ： 矿产资源开—发企业不《履行治理责任或者】治理不符合要求【的由有关《行政：主管部门组织代为】治理所需费用—由矿产资源开发企业！。承担无法确定责任人！的由县级以上人民】政府负责《矿山环？境污染治理》和生态恢复 第】四十八？条 在秦岭进行【矿，产，资，源开发的企业应【当，依法进行环境影响】评价编制矿山地质】环境保？护与恢复治理、生】态环境恢复治—理和场地修》复评：估方案依法经设【区的市或《者，省级行？政主管部门审批后】实施 ？ 矿产资源》开发企业应》当依法及时》足额存储矿》山地质环境治理恢复！保证金？按照：企业所有、政—府监管、专户储存】、，专款专用的原则【管理用于《本单位履行矿山地】质环境保护》与治理恢复义务的】费用支出《 第二节 —交通设施《。建设生态环境保护】 第？。四十九条 在秦岭进！行，道路交通《设施：。建设应当符合省【秦岭：生态环境《保护总体规划—。的要求统《筹规：划、：科学选线坚持边建】设边：整治边恢复》避，免或者减少对秦岭】生态环境《的破坏 》在秦岭新建、改建、！扩建的国省干—线公路应当》经省级？有关行政主管部门】。审批 ？ 第五？十条 在秦岭进行】交通设施建设应【当落实？。。环境影响评》价文件提出的—各项生？态，环境保护措施不【占或：者少占林地》对建设？周期长、《生态环境《影响大的建设—工程实行工程环境监！理 施工单—位应：。当对：。取料：场、：废弃物？堆放场进行有效【治，理做：好道路两侧》。绿化不？得向河道、湖泊、水！库等水？体倾倒废弃物不得修！建妨碍行洪的—建筑物、构筑物和进！行其他影响河道【行洪的活《动 ： 第五十一条 【在，秦岭进行交通设施】建设时应《当采取？措施保护秦》岭生物多样性和水源！涵，养功能 》封闭：式道路建设应当采取！修建野？生动：物通道、过鱼设施】等措施？。消除或者减少对【野生动物《。的不利影响 — 第：五十二？条 自然《保护区、风景名胜】。区、森林《公园、？植，物园等区《内的道路设计及【施工方案应》当经其批准设立的行！政主管部门》审核 《第三节 城》镇乡村建设生态环】境保护？ 第五十三—条 秦岭范围内设区！的市、县（市、【区）人？民政府制定和—实施城乡规》。划应当符合省—秦岭生态环境—保，护，。总体规划的要求 】 第五十四条 严】格控制在秦》岭进行房地产开【发 在禁止开【发区、限制开发区不！得进行？房地产开发 【。在适度？开发区进行房地产等！各类：建设活动应当遵【守国家法律法规【的规定符合城乡【规划和控制性详【细规划的要求经设区！的市人民政府同意】依法办理审批手续】 ：第五十五条》 秦岭城镇乡—村，建筑物及环》境设施？的设：计和建设应当—体现地域文化特色】并与当？地，生态环？境相协？调， ， 对秦岭范》围内的传统村落民居！和历史文化名村名镇！应当：依法严格予以保护】保持其传《统格：局，和历史？风貌： 第五十六条 在！秦岭进行各》类建设项目》应当依法进行建设】项目环境影响评【价建设？项目环境影响—评价文件未依法经】审批部？门审查或者审查后】未予批准《的建：设单位不得开工【建设 第五十七条！ 秦岭？范围内的《县级以？上人民政《府应当？根据经济社会发展】。状况和秦岭生—。态环境保护的—需要：制定并组织实施移】民搬迁计划科学【合理安排、确定【。移民安？。置点做？好移：民搬迁安置工作 ！已经实施移》民搬迁的原有建筑】物、构筑物应—当限期拆除恢复【生，。态 第五》十八条 《。秦岭：范围内的城镇—应当：建设：。、完善生活污水处】理、生？。活垃圾无害化处【理、供排水等公【共设施乡（》镇）：人民政？府在人口《相对集中的村庄应当！组织推广使》用沼气、太阳能、】风能等清洁》能源统一规划建设】生活垃圾处理、污】水排放等设施 第！五十九条 在秦岭】禁，止开发区、限制开发！区不得新建、扩建】宗教活动《场所在适度》开发区扩建、改【建宗教活动》场所应？当符：合秦：岭生态环境》保护和城乡规—划的要求 第【四节 旅游开发建设！生态环境保护 第！六十条 秦岭—范围内的县级以【上人民政府编制的秦！岭旅游专项规—划、乡？村旅：游发展规划》应当符合秦岭生【态环境保护规—划的：要求 ？ 第六十一条 【在，秦岭：限制开发《区、适度开发—区进行旅游开—。发和旅游《设施建设应》当符合？省秦岭生《态环境保护》总体：规划的要求》由其管理《机构提？出生态环境》保护：方案经省秦岭—生态环境保护委【员会审查后依照【法律法规规定报批 ！ 在限制开发—区、：适度开发区规划建】设索道、滑道、滑雪！（草：）场等旅游基—础设施的应当—依法进行环》境影：响，评，价并：。报省人？民，政府批准 第【六十二条 》秦岭的旅游景区、】景点应当科》学设计？与当地生《态环境相协调—合理：利，用生态资源和—。旅游资源 对自】然生态环境和自然】。景观有损《害的旅游景点和设施！由县级以上》人民政府责令—限期整改、关闭【或者拆除 》 第六十三条 秦岭！范围内的县（—市、区）应当对【乡村旅游《统一规划《合理布局 乡村】。旅，游经：营集中的《。地方县（市》。、区：）、乡（镇）人【民政府和村（—居）民委员会应【当，加强乡？村旅游公共》厕所、垃圾生活容器！。、垃圾集中处理【场所：等，环境卫生基础设【施建设和改造对【生活垃圾《和污水统一处置【 ， 第六十四条— 秦岭旅游》景区、？景点应当加强公共】卫生：管，理对产生的生活垃】圾实行分《类，收集、统一》清运、集《中处置；《对产生的生活污水进！行无害化处理—保证污水达》标排放禁止》随意弃置和排放【生活垃圾、污—水 ： 在秦岭旅游景【区，游览线？路以：外，或者没有道》路通行的区域组织开！展穿越、登山等旅】游活动应《当事：先依法向县级—。以上体育部》门备案？ ， 进入秦岭旅游【的人员应《当遵：守有：。关森林草原法—律法规和景区管理】的规：。定不得乱砍滥挖、】非，法捕鱼狩猎》。、，非法野外使用—明火、随意丢—弃废弃物以及其他破！。坏秦：岭生态环境的行为 ！ 第六十五条 秦岭！旅游：景区、？景，点应：当优：先使用？太阳能？、风：能、水能《、天然气《、液化气、沼气等清！洁，能源；旅游观光【车及其他服务设施应！当，符合环？境保护要求》 第七—章 法律责任— 第六十六条！ 违反本条例第十】八条规？定在秦？。。岭禁止开发区进行】与生态功能保护【无关的生产和开发】活动的由县级—以上人民政府—。予以：取缔对单《位处：五十万元《以，。。上二百万元以下【罚款对？个人处五《。万元以上二》十万元以《下罚：款；造？成植：被，破坏的应当》承担：治理费用《 第六《十七条 违反—。。本条例第二十六条第！。。（，一）项、《第（二）项规—定致使森林》、林木受到毁—坏的依法赔偿损失】；由县级《以上林业行政—主管部门责令停【止违法行为》补种毁坏《。株数：三倍的树木》可处毁坏林木价值三！倍以上？五倍以下《罚款 第六十八】条 违反本条例第】三十七条规定使用不！符合国家规定防污】条件的运载工—具运载油类》、粪便及其》他有：毒有害？物，品通过地表》水水源保护区—的由县级《以，上环境保护》。行政主管部门处一千！元以上一万元以下】罚款：；通过饮用水—地表水水源保护区运！输危险？化学品未经公安【。部门批准的》由县级以上公—安部门责令改正【处五万元以上十【万元以下罚》款；违反治安管理处！罚法的依法给予治安！管理处罚 》 第：六十九条 》违，反，。本条：例第四十《五条规定勘探矿产资！。源的：由县级？以上国土资源—行政主管部门责令】停止违法行为予以警！告可并？处一万元《以上十万元以下罚】款；开发矿产资源的！由县级？以上国土资源行【政主管部门责—令停止开采、—赔偿损失没》收采出的《。矿产品和违法所得】可并：。处五万元以上十万】元以下罚款 【第七十条 违反【本条例？第五：。十条第？二款规定向河道、】湖泊、水库等水体倾！倒废弃物《。或者有其他影响【河道行？洪行为？的由县级以上—水行政主管部—。。门，责令停止违法—行为排？除阻碍？或者采取其他补救】措施可以处一—万元以上五万—元以：下的罚款 第七】十一条 违反—本条例第五十四条规！定在秦岭禁止开【。发，区、限制开发区以及！未经批准《在，适度开？发区进行房》地产等各类建设活动！的由县？级以上建设行政【主管部门责》令拆除恢《复原状处《五十万元《以上二百万元以下罚！款 第七》十二条？ 违反？。本条例规定的行为】法律、？法规已有处罚规定的！从其规定；构成【犯罪的依法追—究刑事责任 — 行为人因》同一生态环境损害行！为，违反法律、法—。规规：定需要承担行政【责任或者刑事责任】的不：影响其？依法承担生态损害】赔偿责任 第【七十三条 依照本条！例第：六十：。六，条和第七十一条【规定对？。单位作出一百万元以！上、对个人作出十】万元以？上罚款处罚决—定，的应当告知当事人】有要求举《行听证的权利—。 依？。照本条例《其他规？定对单位作出五【万元以上罚款—、对个人《作出三万《元以上？罚款处？罚决定的应》当告知当事人有要】求举行听证》的，权，利， 第七十四条 】国家工作《人，员在秦岭生态环【境保护工作中违反】本条：例规：定有下？列情形之一》的对直接负责的【主管人员和其—他直接责任》人员给予《记过、记大》过，或者降级处分；【。造成秦岭生态环【境和资源破坏等严】重后：果的给？予撤职或《者，开除处分其主—要负责人应当引咎】辞职；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 《 （一）应当编制】规划：、实施？方案而不编制或【者弄：虚作假的；》 ：（二）指《使、授？意或者放任分管部门！对不：符，合秦岭生态环境【保，护规划和法律法【。规规定的建设项目违！反规定审批的； 】 （三）不履行法定！监督管理职责或【者，监管查处不力的【； （四）其【他滥用职权、玩【忽职守？、徇私舞弊的行为】 第八章【 附 ？则 ： 第七》十五条 本条例自】2，017年《3月1日起施行.】  ：