陕西：省秦岭生《态环境保护条例 2！007年11月24！。日陕：西省：第十届人民代表大会！常务委？员会第三十四次会】议通：过 2017年1】月5：日陕西省第》十，二届人民代表—。大会常务委员会第】三十二次会》议，修订通过 陕西】省人民代表大会常务！委员会 》公告 《[十二届《]第四十号》。 ：陕西省秦岭生态【环境保护条例—于，2017年》1月：5日经陕《西省第十二》届人民代表大会常务！委员会第《三，。十二：次会议修订通过现】予公布？自2017年—3月1日起施—行 ？        】     》         ！        】        】  ：   ？       【      —    陕西—省人：民代表大会常务委】员会 《    《     》  ：         ！  ：       【       【       【     》       【         ！ ， ，         ！       【  ：20：17年1月》5日：   目 录 第！。一章 总 》则 第二章 生态！。环境保？护规划 第三章】 植被？保护 第四章【 水资源保护 【 第五章 生—物多样性保护 】第六章？ ，开发建设生态环境保！护 第一节— 矿产资源》。开发生态环境保护 ！ ，第二节 交通设施建！设生态环境保护 ！第三节 城镇—乡村：建设生态环境保护】。 第四节 旅【游开发建设生—态环境？保护 第》七章 法律》责任 《第，。八章 附 则 ！ 第一？章 总 则 ！第一条 为了—保，护秦岭生态》环境维？护水源？涵养、水土保持功能！。保护生物多样性促进！人与自然和谐相处推！进生态文明建—。设实：现经：济与：社会：可持：续发展？根据：。国家有关《法律：、，。行政法规结合—本省：。实，际，制定：本条例 第—二条： 在：秦岭生态环境—保护范围内进行【自然资源保护、利】用及开发和其他各】类建设等《活动适用本条例 】 本条例所》称秦岭生态环境保护！范围是指本》省行政？区域内东西以省界】为界南？北以秦岭山体坡【底为界的《。区域具？体范围？由，省秦岭生态环境【保护总体规划确【定 第三条 秦岭！生态环境保护坚持】保护优先、科—学利用、《统，筹规划、严格管理】的，原则 ？ 第四条 省人【民政府对秦岭生态】环境保护工作负【总责： 秦？岭范围内设区的市】、县（市、》区）人民政》府负责？本行政？区域内的秦岭生态】环境保护工》作 乡（镇）【。人民政府、街道办】事处做好辖区内与秦！岭生：态环境保护相—关的工作 第五条！ 省人民政府设【立省秦岭生态环境保！护委员会负责秦岭】生态环境保护的统】。筹规划、综合协调】和监督检查》工作：组织实施本条例其】主，要工作？职责是 （一【）组织编制》省秦岭生态环—境保：护，总体规划指导设【区的市秦岭生—态环境保护》。规划编制； （】二）审查涉及秦岭】生态环境保》护的有关省级专项规！。划； ？ （：三）调研秦岭生态环！境状况提出秦岭生】态环境保护政策的建！议； （四—）协：调秦岭生《态环境保护工作建立！秦岭生？态环境保《护政务信息平台系】统发布秦岭生态环境！保护公告和相—关信息？； （五）研【究确定和申》报秦岭生态环境【保护项？目； （六）组织！开展秦岭生》态环：境保护的监督检查】和专项整《治； （七）省人！民，政府：规定的其他职—责 省秦岭—。生态环境保护委员】会主任？由省长担任其机构设！置及具体工作职责】由省人民政府规【定 秦岭范—围内设区的市—、县（市《、区）人民政府根】据秦岭生《态，环境：保护工作的需—要可以？设立秦岭生态环【境保：护管理机构 【。第六：条 ：秦岭范？围，内县：级以上人民政府发展！改革、科《。技、财？政、国土《资源、环境保护、住！房城乡建设、交通】运输、水《利、农业、》林业、旅游、文物】、公安等相关部门】在各自职《责，范围内共同做好秦岭！生，态环境保护监督管理！工作 秦岭的【自，然，保护区、风景名胜区！、种质资源保护区、！森林公园、地质【公园、？湿地公园、植—物园、国有》林场、自然文化【遗存等管理机—构做好？其管：理范围内《的生态？环境保护工作 【 第七条 秦岭【范，。围内的县《级以上人民政—府应：当，将秦岭生《。。态环境保护工—作纳入？对所属部门和下【一级人民政府年度】目标责任考核—的内容？实行自然资源—。离任审计和》生，态环：境损：害责：任，。终身追究《制度 第八条 】秦岭范围内设区【的市：、县（市《、，。区）人民《政，府在省秦岭生态【环境保护委员会的协！调和指导下建立区域！协作、信息共—享、：预警应急《。、联合执法、—交叉执法等机制共】同做好秦岭生态环境！保，护工作 根据秦岭！生态环境保护的需】要县（市、区）【。人民政？府可以建立综—合，执法机构也可以由县！级行：政执法部《门在乡（镇》）派驻执法人员组】成联合执法机构或】者依法？委，托有关保《护管理？机，构进行执法》 第九条 省人】民政府以及》秦岭范围内设区的市！、县（市、区—。）人民政府应—当将秦？。岭生态环境保护【纳，。入国民经济和—社会发？展规划？设立秦岭生态环境保！护，专项资金纳》。入年度财政预—算予以保障 秦岭！生态保护专项资金】。用，于水：源涵养、水土—保持：、，。生物多？样，性保护、植被恢复、！矿山环境治理—等有关秦《岭生态？。恢复和环境保—。护工：作 省人民—政府和秦《岭范围内的县级以上！人民政府应当—整合统？筹各类资金用于【秦，岭生态环境保护的】基，础设施建设》支持绿色生态产业】发展：改善当地居民—的生产生《活条件 第—十条： 省人民政府应【当根据国家有关规】定建立？健全生态环境—补偿机制依法对秦岭！生态环境保护地【区给予经济》补偿：；建立生态损—害赔偿机制依—法追：究损害？秦，。岭生：态环境？。行为人？的赔偿？责任：。 ， 推进生态环—境直接受《益，区与秦岭生态产品】供，给区建立区》域间：。横向补偿机》制；支持《。法律：规定的机关》和符：合条：件的社？会组：织对破坏、污染秦】岭生态环境的行为】依法提起环境—公益诉讼 第十一！条 建立多元化【环境保护投》融资机制吸引国【内外资金用于秦【岭，生态环？境保护 《 ，鼓励：。社会组？织和：个人捐助、资—助秦：岭生态环境保护工作！ 第十二》条， 县级以上人—民政府及其科技、林！。业、农业、水—利，、环境保护、国【土资源？、气象等有关部门应！当鼓励和《支持秦岭生态环境保！护，的科学研究和—。技术推广《促进水源《涵养、？水，土保持、生物多样性！保护和生态恢复等】科技成？。。果的：应用 第十三【条 报刊、广播电】视、：新闻出版《、网络以及文—。化、教育等有关单位！。应当：结合每年世界各类】环，境保：护日开展秦岭生态】环境保护的》宣传教？育工作提高》公民对秦岭生态环】境保护？的意识 新闻【媒体应当加强—对秦岭？生态环？境保护的舆》论，监督 第》十四条 鼓励村（居！）民委员会、企业】事业单位《、社：会，组，。织和个人参与—秦岭生态环境保【护工作？对实施秦岭生态【环境保护规划和相关！建设活？动进行监督 【任何单位和个人都】有权对破《坏秦岭生态环境的行！为进行检举和控告】县级以上人民政府】或者秦岭生态环境保！护机：构应当公布》投诉、举报方式【方便公众监督 】县级以？。上人民政府或者秦岭！生态环？境保护？机构受理投诉、举报！后应当及《时依法？。查处并将查处结果】向投诉人、举—报，人反馈 》第十五条 县级【以，上人民政府及—。其有关部门》对，秦岭：生态环境保》护作出突出贡—献的单位《和个人应当给—予表彰奖励 ！第，二章 生《态环境保《护规划 【第，十六：条 省？秦，岭生态环境保—护委员会应当组织发！。展，改革、科技、财【政、国？土资源、环境保【护、住房城乡建设】、交通运《输、水利、农业、】林业、旅《。游、文物、公安【等有关行政主管部门！结，合国家和本省—生，态保护红线划定方案！依法编制省秦岭【生态环境《保护总体《规划：报省人民政府批【准后公布实》施 ？省秦岭生《态环：境保护总体》规划应当包括生态环！境保护的长期—目标和近期目标、保！护的重点区》域、主？。要任务、治理措施等！内容划定禁止开发】区，、限制开《发区：和适：度开发？区的范围《按，照技术规范要求绘】制秦岭生态环境保护！分区规划图并—向，社，会公：布总体规划可以根】据秦岭生态环—境保：护需要按照》规定程序予以修订或！者对分区规划—范围作？出，调整 《秦岭范围内设区的】市根据？。省秦：岭生态环境保护总体！规划的要求结合实】际组织编制本行政区！域秦岭生态环境保护！规划经本级人民【政府批准后公布【。实施：设区的市根》据本行政区域—的秦岭生态环—境保护需要》。。。可以严于本条例有关！区域划分标》准具体划定保护【范围：。报省：秦，。岭生态环境保—。护委员会《审查依？法纳入省秦》岭生态环境保护【总体规划县（—市、区）依据—省、设区的市规划要！求，结，合实际制定》秦岭生？态环境保护实施方案！。经本级人民政府批】准后公布《实，施设区的市、县（市！、区：）生态环境保护规划！、实施方案应—当报上一级人民政府！备案审查 编制】、修订或者调—整秦岭？生态：环境保护规划、实】施，方，。案应当组织专家论证！并征求社会公众【意见 设区的市】人民：政府负责按照省秦岭！生态环？境保护？总体规划《确定的分区》规划设置禁止开发区！。、限制开发区—和适度开《发区的保护标志、标！牌、界桩 》 第十七条 秦【岭的开发建设活动应！当遵循先规》划、后建设的原则】 涉及秦岭的【各类区域规划、专】项规划？应当符合省秦岭生态！。。。环境保护总》体规划的要求—并依：法进行规《划环境影响评价【各类专项《规划之间应当相互】。衔，接逐步实行多规【合一 编》制各类专项规—划，以及按照专》项，规划进行的资—源开发等《建设项？目涉及公民、法人和！其他组织利益的应当！通过听证会》等形式听取利害关】系，人的意见 —须报：省人民？政府批？准的涉？及，秦岭开发建设—的专项规划应当经】省秦岭生态环境【保护：委员会审查后报省】人民政府批准上【级人民政府认—为下：。级，人民政府批》准的专项规划不符】合法律？、法规规定和省【秦岭生态环境保【护，总体规？划要求？的可：以责成其改正—或者：依法予以撤销 县！级以上人民》政，府，及其有关《部门对不符合—规划要求的》建设项目不得—办理：相关手？续， 第十《八条 下列区域应当！划为禁止开》发区不得进行与保护！、科学研究无关【的活动严《格依：法予以保护 （】一）自然《保护区核《心区和？缓，冲区；？。 ：。（二）？饮用水水《源地的一级和二级保！护区； （三）秦！。岭山系主梁两侧【各1000米以内、！主要支脉两侧各【50：0米以内或者—。海拔2？。6，00米以上区—域； （四）自】然保护区实验区【中珍稀？濒危野？生动物栖《息地：与其他重要生态功】能区集？中连片需要整体性】。、系统？性保：护的区域 第【十九条 下》列区域？除城乡规划区外【。应当：划为限制开发—区，在，保障生？态功能？。不降低的前提下【可以进行生态恢复、！适度生态旅游、实】施国家确定的—能，源、交？通、水利、国防战】略建设项目 （】一）：自然保护区的实验】区、种质《资源保？。护区、重要湿—地、饮用水水源保】护地准保护区； 】 （二）风》。。景名胜区、森林公】园、地质公园—、植物园《、，国，有天然林分布区以及！重要水库、湖泊； ！。 ，（三）重《点文物保护单位、自！然文化遗《存； 《（四）？禁止：开发区以外山—体海拔1《500米《以上：至2：600米《之间：的区域 》第二十条 秦岭范围！内除禁止开发区、限！。制开发区以外的区域！为适度开发区 【 在适度《开发区内《进行开发建设活【动应当符合省—秦，岭生态？环境保护总》体规划？的要：求 第二十一【条 省发展改—革行政主管部门【根据：省秦岭？生态环境保护总【体规划？的要：求提出？。秦岭产业发展政策制！定限制开发区、【。适度开？发区产业《准入：负面清单 各级】人民政府应》当根据产业准—入，负面清单《的，。要求落实生态环境保！护，责任 第二—十二条 因秦岭【生态环境保护—或者：防灾避？险，、抢险救灾需要确】需对秦岭相关区域】采取封？闭措施的设区—的市、县（市、【区）人民政》府可以采取临时封闭！措，施除紧急《情，况外应当提前—向社会公布 —。 第三章 植被！保护 第二十！三条 秦《。岭范围？内的各？级人：民政府应当按照【自然恢复为主与人】工修：复相结合的原则【采取封育保护—、退耕禁牧、—还林还草和植树【。造林、水土保持【等措施提高植被覆盖！率改善秦岭的—。。生态环境 第二】十，四条 按照保护优】先的原则实施—秦岭植被保护—当地人民政府应【当制定、落实天【然林、天然草甸保护！的优惠政《策和：措施做好保护工作 ！ 国家划定的秦岭】天然林保护》范围不得擅自变更 ！ 第二十五条 县级！以上：林业：、农业（畜牧—）行政？主管部门应当根据】。生态保？。护的要求制定—封山育林、禁—。。牧长期规划和年【度计划报本级人民】政府批？准后组织《实施并报上》一级人民政府—林业行政主》管，部门备案 县级】以，上人民政府应当【明确封？山育林、禁牧—区域的四至范—围、封？育期限？并设置界桩、—标牌向？社会公布 第二十！。六条 封山育—林、禁牧区域内禁】止下列行为 （】一）开垦、》采石、？采砂：、，取土； （二）采！脂、割漆《。、剥：皮、挖根及其他毁林！行为； （—三）放养牛、—。。。羊等食草动物；【 （四《），损坏、擅自移动界桩！、标牌； （【。五，）法律、《法规：禁止的其他行为【 ：第二十七条 秦【。岭二十五《度以：上的坡耕地应—。当逐步退《耕还林还草 鼓】。励在二十五度以下】的，坡耕：地进行退耕》还林还草；没—有退耕的应当修【建梯田或者采取其】他水土保持措施防】止水土流失 第】二十八条 秦岭【范围内的各级人民政！府应当采取》多种措？施植树？造林将植树造林成活！率纳入考核目标秦岭！范围内的单位应当】。根据当地人民政府】的要求组织完成【义务植树的任—务，。 秦岭飞》播造林所需经费纳】入，省级林业《专项资金统筹—安排 第二十九条！ 防护？林和特种用》途，林，禁止经营性采伐 ！列，入国家天然》林，保护工程范》围内的？。天然：林和：坡度在四十》六度以上《的森林以及秦岭【山系主梁两侧各【1000《米及其主要支—脉两侧各《500？米以内的森林严禁】采伐 第三十条 ！省林业、农》。业、水？行政主管部门应【当，依照各自职责—编制秦岭湿地、【天然草场《保护：的，长期规划制定外来物！种入侵对《秦，岭生态环境影响【的风险？预案报？省，人民政？府备案并组织实【施 ： 第三十一条 【秦岭范围内的县级】以上水行政》主管部门《应当合理规》划采取工程》措施、植物措施【。和保护性耕作等【措施控制区域水【土，流失面积减》少水土流失》 在秦岭进—行建设活动的—单，位应当依法》制定水土《保持方案《报县级以上》水行政主管部门【批准后实施 第】三十二条 秦岭【。范围内？的，各级：人民政府应当建立林！区防火？。责任制制定》森，林防火应急方—案落实防火》责任：做好森林防火工【作 县级》以上林业、农业行政！主，管部门和口》岸动植物检疫机关应！当加强对病虫—害和有害生物的【监测和检疫》及时通报病虫害和有！害生物？发生信息采取措施做！好病虫害的》防，治工：作防止有害生物的】侵入 第【四章 水资源保护】 ： 第三十》三条 秦岭范围内】。的县级以《。上水行政《主管：部门依法编制涉【及秦岭的水资—源开发利用和保【护流：。域规划、区域规划应！当符合省秦岭生态环！境保护总《体规划的要求 第！三十四条 》在秦岭调度》水资：源建设水电站、水】库等应当符》。合，省秦：岭，。生，态环境保护总体【规划、水资源开发】利，用和：保护规划保障江【河的：合理流量《。和湖泊？、地下水的合—。理水位维护生态平衡！ 涉河蓄水、【拦水：工，。程设施应当保证生态！基流：量修建水生动物洄游！通道 《第三十五条 秦岭范！围，内，的各级人民政—府应：当采取措施》。保护植被涵养—水源防治《水质污染防止水【资源枯竭保证饮【用水水？。源安：全 第三》十六条 建立秦岭饮！用水水源保》护区饮用水》水源保护《区分为一级保护区】、二级保《护区必要时可以在饮！。用水：水源保护区》外围划定一定—的区域作《为准保护区水—源保护？。区，。的，划定可以与其—他，功能区重叠》 秦岭饮用—水水源保《护区的划定由秦岭范！围内：设区：的市人民政府提【出方案报省人—民政府批准并—公布；跨设区的市饮！用水水源保护区【的划定由有关的市】人民政府协》商提出方案报省【人民：政府批准并》公布 《秦岭饮用水水源【保，护区由所在地县级人！。。民政府设置标牌、】界，桩 秦岭》。饮用水？地表：水、地？下水的水源》一级保护区、二【级，保护区？。、准保护区的管理按！照国：。家和本省饮》用水：水源保护的》有关规定从严—执行 ？ 第三十《七条 ？禁止使用不符合【国家规定防污条件】的运载工具运载油类！、粪便及其他有毒】有，害物品通过》地表水水源保护【区禁：。止运输危险化学【品，的车辆通过》饮用水地表水水【源保护？区；确需《通，过的应当采取有效】安全防护措》施报：公，安部：门依法办理》有关手续并》通知水源《保护区管理机构 】。 第三十《八条 环境保护行政！主管部门应》当严格控制》秦岭：范围内重点水污【染物排放总量—制定的重点》水污染？物排放总量应当【与，水体功能容》量，相适应设区的市【、县（市、区）环】境保护行《。政主管部门应—当根据上级行政主】管部门下《达的重点《水污染物排放—总，。量控制计划拟定【本，。行政区？域，重，点水污？染物排放《。。。总量控制实施方【案并报上一级环【境保护行政》主管部门《备案 《第三十九条 环境保！护和：。水行政主管部—。门应当？加强秦？岭水质状况》的监：测发现重点水污【染物排放总》量超过控制指标或】者超过水体》功能容量《的应当及时报—告当地县级以上人】民政府县级以上【人民政府《应当采取措施组织】。治理 第【五章： 生物多《样，性保护 《 第四十—条 省林《。业行政主管部—。门会同农业、水【行政主管部》门根：据野生动《植物种类《、，分布情况依法—编制秦岭《生物多样性保护专项！规划并符《合省秦岭生态环【境保护总《。体规划？ 秦岭生物—多样性保《护专项规划应当包】括对秦岭生态—系统多样《性、：。物种：多样性、遗传—基因多？样性保护的具体【措施 秦岭—生物多样性保护【规划经省秦岭生态】环境：保护委？员会审查报省人民】政府批？准实施 第四十】一条： 秦岭范围内的县级！以上野生动植物行政！主管部门应》当，定期组织或者委托有！关科研机《构，对秦：岭野生动《物及其栖《息地、？野生：植物：。及其生长《环境状况进行调查、！监测和评估建立秦】岭野生动植物及栖】息地、保护》地档案？。 县级《以上野生动植物行】政主管部门应当监】视、监测环境对【秦岭野生动植物的】影响对列《入国家和省重点保】护野：生动植物名》录的野生动》植物应当《采取保护措施—必要时建立繁育基】地、种？质资源库或者采【取迁地保护措施 】 第四十二条 【秦岭范围内的县【。级，以上人民政府依【照有关法律法规的】规定：。应当在国《家和省重《点保护野生动—物主要？生息：繁衍的地区》和水域国家和省重点！保护野生植物物【种的天然《集中：分布区具有》特，殊保护、科学研【究价值？。。或者代？表性的湿地以及集中！连片、面积较大的】天然林区重要的自】然遗迹建立自然保护！区或者种质》资源保护《区设置保护设施【和保护标志 【。第，四，十三条 在》秦岭：范围：内禁止以下危—害野生动植物—的行为 （一）】非法：猎捕、杀《害或者非法采集【国家和省《。。重点保护的野—生动植物破坏—国，家和省重点》保护野生动植物栖】息地、保护地—及，其环境？； （二）—。在国家和省重点保】护的野生动物栖【息地使用污染其生息！环境的农《药，； （三）使用】。非法工具或者非法方！法猎捕其他野—生，动物；？ （四）损坏保】护设：施和：保护标志； （五！）擅自引入或者放】归外来物《种； （六）法律！。法规禁止的其—他危害？野生动植物的行为】 第六章 开！发建设生态环境保】护 ： ： 第一节《 矿产资源开发生】态环境保护 第四！十，四条 省国土资源行！政主管部门根据秦】岭矿产资《源的分布、》储量等？情况编制秦》岭矿产资源开发【专项：规划并纳入省秦【岭生态？环境保护《总体规划 在【秦岭新建、扩建、】改建矿产资源开采】项目应当符合省【秦岭生态环境保护】总体规？划、矿产资源开发】专项规划的要—求 秦岭范围内设！区，的市：、县：。（市、区）人民【政府应当对本行政区！域内的矿产资源开】发，企，业进行资源整合提】高矿山环《境，。污染治理《能力： 第四十》五条 ？禁止在本条例第【十八条规定的禁止开！发区、第《十，九条：（一：）（二）（三—），项规定的限》。制，开，发区范围《内勘探、开发矿产】资源已取得矿—业权：的企业由县级以上人！。民政府依法组—织退出 》严格控制《在第十九条第（四】）项规？定的限制开发区【勘探、开发》。矿产资源；严格控】制和规范在适度开发！区进：行开山采石等露【天采矿活《动 第四》十，六条 依《法取得采矿许—可证的矿产资源开发！企，业应当采用先进工】艺技术和措施提高】。资源综合利》用率集中贮存、处】置，尾矿渣等废弃物、污！染物并达标排—。放减少对生态环【境的损害 矿产资！源开发企业不得【采用国家明令淘汰的！。落后的？工艺、技术》。和设备已建成项目】采用落后工艺、技术！和设备的由》县级以上人民政【府依照管理》权限：责令限？期改造、停产或【者关闭 第四十七！条 因矿产资源开】发造成生态环—境破坏和地》质灾害的矿产资源开！发企业应当依法承担！治理：和赔偿责任 【。矿，产资：源开发企业不—履行治理责任或者治！理不符合要求—的由有关行政—主管部门《。组织代为治》理所：需费用由矿产资源开！发，企业：承担无法确定—。。。责任人的由县—级以上人民政府【负责矿山《环境污？染治：理和生态恢复— 第四十八条【 在秦岭进行矿产】资源开发的企业应】当依法？进行：环，。境影响评价编制矿】山地质环境保—。护与恢复治理、生态！环境恢复治理和场地！修，复评估方案依法经】。设区：的市：。或者省级行政主【。。管部门？审批后实施》 矿产资源—开，发企业应当依—法及时足《额存储矿山地质环】境治：理恢复保证》金按：照企业所有、—政府监管、专户储】存、专款专用—的原则管理用于本单！。位履行矿山地质【环境：保，护与治理恢复义务】的费用支《出 ？第二：。节 交？通设施建设生—态环境保护 第】四，十九条 在秦岭进行！道路交？通设施建《设应当？符合省秦岭生—态环：境保护总体》规划的？要求统？筹，规，划、科学选线—坚持边建设边整【治，边恢复避免》或，者减少对秦岭生【态环：境，的破坏 》在秦岭新建、改建、！。扩建的国《省干线公路应当经省！级有关行政主管部】门审批 第五十条！ 在秦岭进》行交通设施建—。设应当落《实环：境影响评《价文件提出的各【项生态？环境保护措施不占】或者少占林地对建设！。周期长、生态环境影！。响大的建设》。工程实行工》程环境监理 【施工单位应》当，对取料场《、，废弃：物堆放场进行有【。效治：理，做好道路两》侧绿：化不：得向河道、湖泊、水！库等水体倾倒废弃物！不得修建《妨碍行洪《的建筑物、构筑【物和进行其他影【响河道行洪的活动】 ：第五十一条 在秦】岭进行交通设施建】设时应当采取—措施保护秦岭生物】多样性？和水源？涵养功能 —封，闭式道路建设应当】采取：修建野生动》物通道、过》鱼设施？等措：施消除或者减少对野！生动物的不利影响】 第？五十二条 自然保】护区：、风景名胜区、森林！。公，园，、植物园等区内的道！路设计及施》工，方案应当经其批准】设立的行政主管部门！审核 第》三节 城《镇乡村？建设生态环境保护】 ， 第五？十三条 秦岭范围内！设区的市、县—（市、区《）人民政府》制定和实施城乡【规划应当符合省秦岭！。生态环境保护总体规！划的要求《 第五十四条 严！。格控制在秦岭进【行房地产开发 】在禁止开发区、【。限制开发区不—。得进行房地产开发 ！ 在适度开》发区进行房地产等各！类建：设活动应当遵—守国家法律法规【的规定符合城乡【规划和？控制：性详细规《划的要求经设—区的市人民》政府同意《依法办理审批手续】 第五十五条【 秦岭城《。镇乡：村建：筑物及环《境设施的设计和【。建设：应当体现地域文化】。特色并与当地生【态环：境相协调 对秦岭！范围内的传统村落】民居：和，历史文化名村名镇应！当依法严格予以保护！保持其？传统格局《和历史？风，。貌 ？第五十六条 在秦岭！进行各类建设—项目：应当依法《进行建设项》目环境影《响评价建《。。设项目？环境：影响评价文件未【依法经审《批部门审查或者【审，查后未？予批准的建设单位】不得开？工，建，设 第五十七条】 秦岭范围》内的县级以上人民】政府应当根》据经济社会发展状况！和秦：岭生态环境保—护的需要制》。定并组织《实施移？民搬：迁计划科学合理安排！、确定移民安置点做！好移民？搬迁安置工作 【 已经实施》移民搬迁的》原有建筑物、—构筑物？应当限期拆除—恢复生态 第【五，十八条 秦岭—范围内的城》镇应当建《设、完善生活—污水：处理、生活垃圾无】。害化处理、》。供排水等公共设施乡！（镇）人民政府在人！口相对集《中的村？庄应当组织推广使】用沼气、太阳—能、风能等》清洁能？源统一规划建设【生活垃圾处理、污】水排放等设施 第！五十九条 》在秦岭禁止开发区、！。限制开发区不得新】建、扩建宗》教活动场《所在适度《开发区扩建、改【建宗：教活动场所应—当符合秦岭生态【环境保护《和，城乡规？划，。的要求 《 第四节 旅—游开发建《设生态环境保护【。 第六十条 秦】岭范围？内的：。县级以上人》民政府编制的秦岭旅！游专项规划、乡村】旅游发展规划应当符！。合秦岭？生态环境保护—规划的要求 第】六十一条 在秦岭】限制开发区》、适度开发区—进行旅游开》发和旅游设施—。建设应当符合省秦】岭生态？环境保？护总体？规划的？要求：由其管理《机构提？。出生态环境保—护方案经省秦—。岭生态环境保—护委员？会，审查后依照法律法规！规定报批 —在限制开发》区、适度开发区【规划建设索道、【。滑道、滑《雪（草）场》等旅游基础设施的】应，当依法？进，行环境影响评—价并：报省人民政府批准】 第六《十二条 《秦岭的旅游景区、】景点应当科》学设计与当地—生态环？境相协调合理—利用生态资》。。源和旅游资》源， 对自然生态环境！和，自然：。景观有损害的—旅游景？点和设施由县—级以上人民政府责】令限期整改、关闭】或，者拆除 第六【十三条 秦岭范围】。内的县？（市、区）应当对】乡村旅游统》一，。。规划合理布局 】。乡，村旅：游，经，营，集中的地方县—（市、区）、乡（】镇）：人，民政府和《村（居）民委—员会：应当加强乡村旅游】公共厕所、》垃圾生活《容器、垃圾》。集中处理场所—等环境卫生基础【设施建设和改造对生！活垃圾和《污水统一处置 第！六十四？条 秦岭旅游—景区、景点应当加强！公共卫生《管理对？产生的生活》垃，圾实行分《。类收集、统一清运、！集中处置；对产【生，的生活污水进行【无害化处理保证污水！。达标排放禁止随意】弃置和排放》生活垃圾、污—水 在秦岭旅游】景区游览线》路以外或者没有【道路通行的区—域，组织开展穿越—、，登山等旅游活动【应当事先《依法向县级以上体育！。部门备？案 ： 进入秦岭旅游的人！员应当遵守有—关森：林草原法律法规和】景区管理《的规：定不得乱砍滥—挖、非？法捕鱼？狩，猎、非法野外使【用明火、《随意丢弃废弃物【以及其他《破坏秦岭生态环【境的行为 第六】十五条 《秦岭旅游《景，区，、，。景点应当优先使用】太阳：能、风能、水—能、天然气》、液：化气、？沼气等清洁》。能，源；旅？游观光车及其—他服务设施应—当符合环境保护要】求 《 第七章 》。法律责任 — 第六十六—条 违反本条例第】十八条？规定在秦岭》禁止开发《。区进：行与生？态功：能保护？无关的生产和开发活！动的由县级以上人民！政府予以取》缔对单位处五十万】元以：上，二百万元以下罚款】对个人处五万元【。以上：二十万元以下罚款】；造成植被破坏的应！当承：担治理费用 【第六：十七条 违反本条例！第二十？六条第（一）项【。、第（二）项—规定致？使森林？、林木受《到毁坏的依法赔偿】损失；由县》级以：上林业行政主管部】门责令停《止违法？行，为补种？毁坏：。株数三倍的树木可处！毁坏林木价值—三，倍以上五倍以—下罚款 《 第六十《八条 违反》本条例第三十七条规！定使用不符合—国家规定《防污条件的运载【工具运载油类、【粪便及其他有—毒有害物品》通过地表水》水源保？护区的由《县级以上环境—保护行政《主管部？门处一千元》。以上一万元以—下罚款；通》过饮用水地表—水水源？保护区运输危险化学！品未经？公安部？门批准？的由县级以上公安】部门责令改正处五万！元以上十万元—以下罚款；违反治安！管理处？。。罚法：的依法给予治安管理！处罚 ？ 第六十九》条 违反本条—例第四十五条—规定勘探矿产资源】的由县级以上—国，土资源行政主管部】门责令停止违—法行：为，予以警告可并处一万！元以上十万》元以下罚款；开发矿！产资源的由县级以上！国土资源《行政主管部门责令】。停止开采、赔—。。偿损失没《收，采出的矿产品—和违：法所得可并处—五万元以上十万元】。以下罚款 第【七十：条 违反《本条例？第，五十条第二款—规，定向河道、湖泊【、水库等水体倾倒废！弃物或者《有其他影响河道【行洪行为的由县级以！上水行政主》管部门责《令停止？。违法：行为排除《阻碍：或者采取其他补救措！施可以处一万元【以上五万元》以下的罚《。款 第《七十：一条 违反本条例】第五十四条规定在】秦岭禁？。止开发？区、：限制开发区以及【未，经，批准在？适度开发区进行【房地产等各类建设】活动的由县级以【上建设行政主管部】门责令拆除恢复原】状，处五十万元》以上二百《万元：以下罚款 第【七十二条 》违反本条例规—定，。的行为？法律、法规已有【处罚规？定的从其规定；构】成犯：罪，的依法追究刑事责】任 行《为人因同一生态环】境损害行为违反法律！、法规规定需要【承担：行政责？任或者刑事责任的】不，影响其依法》承，担生态？损害：赔偿责任 第七十！三条 ？依照本条《例第六十六条和【第七十？一，条规定对单位—作出一百万元以上、！。对个人作出十万【元以上罚款处罚【决定的应当告知【当事：人有要求举行听【证的权？利 依照本—条例其他规》定对单位作出五万】元以上罚款、对个】人作出三万元以上】罚款处罚决定的应当！告知当事人》有要求？举行听证的权利 ！第七十四条 国家】。工作人员在》秦岭生态环境保【护工作中违反—本条例？规定有下列情形【之一的对直》接，负责的？主管：人员和其他直接【责任人员给予记过、！。记大过或者降级处分！；造成秦岭生态【环境和资源破—坏等：严重后果的给予撤】职或者开除处—分，其，主要负责人》应当引咎辞》。职；：构成犯罪的》依法追究刑事—责任 ？ （一）应》当编：制规划？、实施方案而不编制！或者弄虚《作假的； （二）！指使、？授意或者放任—分管部门对不符合】秦岭生？态环境保护规—。划和：法律法规规定—的建设项目违反规定！审批的；《 （三）》不履行法定监督【管理职责或》者监管查处不力的；！ ， （：四）其他滥用职【权、玩忽职守、【徇私舞弊的行—为 第八【章 附 则 — 第七》。十五条 本条例【自201《7年3月1日起【。施行：.  ？