【 海南省沿海！防护林？建设与保护规—定 》海南省人《民代：表，大，。会常务委员》会公告 》第 60 号 ！   ？  海南省沿海防护！林建设与保护规【定已由海南省第三届！人民代表大》会常：务委员会第三十四次！会议于？2007年》。。11月？29日通过现予公布！自20？08年3月1日【起施行 海南省！人民代表大会—常务委员《会 2007！年12月1日 】海南省？沿海防护林》建设与保护规—定 （200【。7年11月2—。9，日海南省第三届人】民代表大会常—。务委员会第三十四次！会议通过） 【 第一条 为了】加强：。沿海防护《林的建设、管理和】保护改善沿海生【态环境促进经—济和社会《可持续发展》根据：中华人民共和国森林！法等有？关法：律、法规结》合，本省实际制》定本：规定 》第二条 本》规定所称沿海—防护林是指沿海【以防护为主》要目的的基干林带】 ？     本省行政！区域内沿海防护林】的建设、管理和保护！等活：动适用本规定 【 第三条》 土地利用总体规划！确定为林地的按照下！。列规定划定沿—。。海防护林带 —  《   （一）在【沙岸地段从平均【大潮：高潮线？起向陆地延伸2【00：米； —    《（二）在泥岸地【。段从平均大潮高潮线！起向陆地延》伸100米》。； 》   ？ （三）在岩岸地段！为临：海第一座《山山脊的临海—坡面 》     沿海市、！县、自治县人民【政府应当《在公布的沿海—。防护林？带设置保护标志任何！单位和？个人不得破坏—或者移动《。沿海防护林带保护】标志 第四条】 沿海防护林建设】和保护实行政府【主导、？社会参？与、统一规划、科】学管理、严格—保护的原则 — 第五条》。 省人民政府和沿】海市：、县：、自治县人民政府应！当将沿海防护林的】建设纳入《本级国民经济和【社会发展规划—    【 省人民政府—。和沿海市、县、自】治县人民政府应【当将沿海防护林建设！、管理和保护经费】纳入本级财政—预算并逐步增加【资金投入  ！   沿海防—。护，林的建设和》保护实行森林生态效！益补偿制度具—体办法由省人民【政府：制定 第六【条 省人民政府和沿！海市、县、》自治县人《民政府对沿海防护】。。林的建设和保护实行！目标管理责任制目标！管，理责任制《。的实施情《况作为对其》政绩考核和奖—。惩的重要依据 【 ？    省人民政】府和沿海市、县、自！。治县人民政府应当】定期向本《级人民代表大会【。常务委员会报—告沿海防护林建设和！保护目标《管理责任制的执行情！况 ： 第？七条 省人》民政：府和沿海市、—县、自治县人民【政府林业主管部【。门主：管本行政区域内的】。沿海防护林的建设】、管理和保护工作】。；其他有关部门【按照：各自职责协助—做好沿海《防，护林的建《。设、管理和保护工】作 第》八条 任何单位和】个人都有保护沿【海，防护林的义务对破坏！沿海防护林》的违法行为有权制】止和检？举，。 第九》条 鼓励公民、法人！和其他组织以—投资、捐资、认【种、认养等方式参】与沿海防护林建设】和保护 【    鼓励开展】沿海防护林科学研究！。和科普宣《传活动推广》应用先进技术提高】沿，海防：护林的综合效能【 第十条— 对建设《和保护沿《海，防护林工作成绩显】。著的单位和个人县】级以上人《民政府应当给予表】彰、奖励 【第十一条 》省人民政府》林业主管部门应当】会，同，有关部门组织编制】沿海防护林总体【规划报省人民政府批！准后：执行   】  沿？。海防护林《总体规划应当符合】土地利用总体规【划和城？乡建设总《。体规划并《。与旅游、交通等规划！及相邻海域的—海洋功能区划相协】调，     】任何单位《和个人不得擅自变更！沿海防护林总体规划！；，确需变更的》。应当：经省人民政府批准】。 ？  ：   经国务院和省！人民政府批准的【各类规划中已经确】定的土地用》途按照规划的规定】执行 第十二】条 沿海市、县、】自治县人《民政府？林业主管部门—应当依据沿海防护林！总体规划组织—制定实施《方案经本《级人民政府》批准后执行并报省】人民政府林业主管部！门备案 第十】三条 省人民政【府和沿海市、县、】自治县人民政—府应当加强沿—海防：护林林地用途—管制任何单位和个人！不得非法改变沿【海防护林林地用途】    【 因国家或者省【人，民，政府批？准的重点工》程建设项《目确需？占用或者征用沿【海，防护林林地的应当】提，交，环境影响报告书【并依照海《南省林地管理条【例的：规定办理《用地：审批手续交》纳相关费用用地【单位应当根据工程建！设项：目占：。用或：者征用沿《海防护林林》地对生？态环境的《影响：采取必要的》。。海，岸防护和绿化—措施： 第《十四条 沿海—防，护林应当以营造防风！混，交林和防护性景观】林为主形成多—树，种、多层次、—多效益的防护—。林对：沿海防护林中不符合！。有关：技术标准的林—分沿：。海市、县、自治【县人民政府》应当逐步进行改造或！者，。。更新 第十五条！。 沿：海防护林带内的荒山！、荒：地，和，沙滩应当按照—沿海防护林总体规】划要求植树》造林沿海市、县、】自治县人民政府林】业，主管部门应》当提供技术》指，导并组织验》。收 ？ 第十六条 —沿海防？护林：带内集？体所有的《林地由沿海市、县、！自治县人民政府组织！集体林地的所有者】或者使用者植树造林！ 《。  ：  ：省人民政府》。。和，沿海市、县、—自治县人民政—府应当以多种方式】对沿海防护》林带内集体》所有林地《的造林投《资者给予《合，理补偿？逐步完善沿》海防护林造林—投入和管理》方式可以直》接收购集体、个人和！其他社会主体营造】的非国有沿海防【护林 《 第十七条 省【人民政府和沿—海市、县、自—治县人民政府应【当加强沿海防护林的！产权管？理 ： ， ：    沿海防【护林：带内依法属于—国家：。所有和集体》所有的林《木、林地个》人依法所有的林木和！使用：的林地由县级以上】人，民政府依法登记造册！核发权属证书确认】所有权或者使用权 ！ ：第十八条 省—人民政？府和：沿海市、《县、自治县人民政】府，应当组织《有关部门《和，单位建？立沿海？防护林的《护林组织督促沿海】基层单位订立—护林公约《组织：群众护？林，沿海防护林的—管，护实行护林》专，管员制度具》体，。。。办法由省人民—政府制定 第十！九条： 沿海市、县、【自治县人民政府【和乡镇人民政—府应当组《织做好？。。沿海防护林火灾【的预防？、扑救工作落—实森林防火责任 】 ，。     —沿，海市、县、自治县人！民政府应当加—强对：沿海防护林病虫【害的调查监》测和防治工作 【 第二十条 【在沿：海防护林带内禁止】下列行为 【    《 （一）毁林开垦】。、采矿？、采石、采砂、采】土，、建坟、修建建（】构）筑物；》     】（二）砍柴》、放牧； 》     （】三）设？置固体？废弃物倾《倒、：堆放场所； —     （】。四）在？未成林地《和，幼林地进行非抚育】性质的修枝； ！ ，   ？ （五）其他破【坏沿海防护林的行】为 ？ 第二十一》。条 在沿海》防护林带内禁止新】建、改建或者扩【建挖塘养殖项目 ！ ，     本规定实！施前经？批准建设的》挖塘养殖项》目应当逐步退塘还林！；未经批准建—设，。的挖塘养殖项—目，由沿海？市、县、自治县人民！政府：责令改？。正依法实施退塘还林！ ， 第二《十二：条 在？沿海防护林带内从事！各，种活：动不得妨《害林木？的生长不得造成土地！沙，化、水？土流失破坏》沿海防护林的防护效！能 第二十三条！ 在不改变》沿海防？护林林？地性质？、不：破坏：沿海防护《林林地？和林木资源的前提】下沿海防护林产权人！可以发展林下种【养业：和林带观光游览业 ！ 第二十四条 对！沿海防护林只能进】行抚育或者》。更新性质的》。采伐 ？ ？    《抚育或者更》新采：伐沿海防护林应【当，。向，。县级以上《人民政府林业主管】部门申请林》木采伐许可证—；，经许可采伐的应当】在当年或者》次年内完成更新造林！任务新造林的面积和！株数不得少于采伐】的面积和株数— 第二十五【条， 抚育或《者更新？采伐：沿海防护林应当遵守！以下：规定 》     》（一）？采，取单株择伐方式；】 《    （》二）采伐强》。度不超过林木蓄积】。量的20%》。采伐：后保：留的林？分郁闭？度，不低：于0.5 —     因【低，效防：护林改造、自—。然灾害等原因—不能依照《前款规定采伐—的由：。沿海：。市、县、自治县人】民政府提出意见报】省人民政府》林业主管部门—批准 第—二十：。。。六条 违反》本规定第三条第【二款破坏或者移【动沿海防护林保护】标志的由《县级以上人民政【府林业主《管部门责《令停止违法行为【。限期：恢复原状；逾期不恢！复原：状的由县级》以上人？民政：府林业主管部门【。代，。为恢复所需费用由违！法者支？。付 第二—。十七条 违反本【规定：第十三条第一—款非法改变》沿海防护林林地【。用，途的：由县级以上》人，民政府林《业主管部门》责令限期恢复原【状并处以非法—改变用途林地每平方！。米1：0元以上《30元以下的罚款 ！ 第二十八条 违！。反本规定第》二十条？第一：项、第二《项、第四项、第五】项第：二十一条第一款规定！致使林木受到毁坏的！依，法赔：偿损失由县级—以，上人民政府林业【主管部门责令停【止违法行为》补种毁坏林木株【数一倍以上三倍以】。下的树木可以处毁坏！林，木价值一倍以上【五倍以下的罚款【；被毁？坏的林地上没有林】木的责令限期恢【复原状可以处毁坏林！地每平方《米，。10元以上30【元以下的罚款；构】成，犯罪的依法追—。究，刑事责任  ！   拒《不，补种树木或者补种】不符合国家有关规】定的：由县：级以上？人民政府林业主管】部门代为补种所【需费用？由违法者支付 ！第二十九条 违反】本规定第《二十：条第三？项规定的《由县级以上人民政府！环境保护行政主管】部门责？令限期改正并处【五千元以上五万元以！下的罚？款 第三十【条 违反本规定第】二十二条规定的【由县级以上人民【政府林业主管部门责！令停止违《法行为限《期恢复原状》并处三千元》以上三万元以下【的罚款 》 第三十一》条 ：国家行政机关及【其工：。作人员违反本规定不！依法履行监》管职责、《滥用职权、》玩，忽职守？。、徇私舞弊》、索贿受贿的对【直接负责的主管【人员和？其他直？接，责任人员依法给予】行政处分；构成【犯罪的？依法追究刑事责任 ！ ， 第三十《二条 本规定具体应！用，中的问题《由省：人民政府负责解释 ！ 第三《十，三条 本规定自2】00：8年3？月1日起施行 】