海南省！。。城镇园林绿化—。条例 ？ ，。 （20》08年9《月19日海南省第四！届，人民代表大》会常务委员会第五】次会议通过　根【据2015年7月3！1日海南《省第五届人民代表】大会常务委员会【第十六次会》。议关于修改海南省】城镇：园林：绿化条例的决定【第，一次修正　根—据201《7年：11月？30日海南省第五】届人民代《表大会常务委员会】第三十三次会议关于！修，改，海南省红树林保护】规定等八件法—规的决定第二次修正！　根据2024年3！月，20日海南省第【七，届人民？代表大会常务—委员会第十》次会议关于修改海南！省城镇？园林绿化条例的决定！。第三次？修正） 第一条】　为了规范城—镇园林绿化规划、建！设，。、保护和管理改【善城镇生态环境【促进经济和社会可持！续发展根据有关法律！、法规结合本省【实际制定本条例【 第二条【　本：条例适用于本—省城镇规《划区范？围内园林绿化—的规划、建设、【保护和管理 —。     实】行规划管理的乡、村！庄（生态文明村）】可以结合《本地实？际参照本条例—执行 第三条！　县级以上》人，民，政府：应当把城《镇园：林绿化建设纳入国民！。经济和社会发展【计划公共绿地建设】和养护经费列入本】级，财政预？。算 第四【条　省建设行政主管！部，门主管？全省城镇园林绿化工！作     ！市、县、自治—县，人，民政府？园林绿化主管—部门负？责本辖区城镇规划区！范围内的园》林绿化工作 】     乡、镇】人民政府和》街道办事处负责【本辖区？的园林绿化工作 】 ，     规【划、林业、土地【、水务、《交通：等部门应当》在各自？职责范围内协—同做好城镇园林【绿化工作 》 第五条　园】林绿化应当坚—持生：。态，、景观、文化统一协！调和节约资源—。的原则充《分利用和保护原【有水：体、地形《、地貌、植被和历史！文化遗址等自然、】人文资源突》出，热带：岛屿特？色，形成以遮荫乔木为主！体、：。多种植物合理配【置的种植结》构 第六条】　园林绿化应当加强！科，学研究保护植—。物多样？性鼓励选育（—。种）适应《本省自然条件—、具有本《。。省特色的植物推广生！物防治病《虫害技术促进园林】绿，化科技成果》的转化？应用 —第七条　单》位和有劳动能力【的适龄公民应当积】极参加全民义务植树！活动鼓励单位和个】人，以投资？、捐资、认养、植树！纪念等形《式参与绿化的建【设和：养护单位和个人【投资建设的公园绿】地可以根据其意【愿，命名：捐资、认养、植【树纪念的林木可以设！置标志牌  ！ ， ， ，鼓励城镇居民在其私！人庭院？内植树？种草绿化环》境，城镇：居民在其私人庭院内！可以：自主选择、更新【树种  【   任何单位【和，个人都应当爱护城镇！绿，化，并有：权对破坏城镇绿【化的行为进行制止、！检举和控告 ！    各级—人民政府鼓励—开展创建园林—城镇、？园林单位和优质【园，林工程？活动推动园林绿化】事业：的，发展：对城镇绿化》工，作中成绩显》著的单位《和个人各级人民【政府应当《给予表彰和奖—励 ？。 ，。 ，。第八条　市》。、县、自治县人【民政府园林绿化【。。主管部门会》同，。规，划行政主《管部门和其》他有关？部门根据市、县、自！治县城镇总体—规划编制《城镇绿地系统规【划经市、《县、自治县人—民，政府批准后》实，施并报省建》设行政主管部—门备案 》  ？   绿地系—统规划应当明—确城镇园《林绿化目标、规划布！局、各类绿地的【面积和控制原—则重点加《强道路和铁路—两侧、海边、江【（河）边、湖—边及城？区周边绿化》带的建设 【 ，    绿》。地系统规划》。。应当委托具有相应】资质的规《划编制单《位进行编制报批前应！当组织专家评审并向！社会：公示广泛听取社【会各界？。意见 》 第九条《　城镇规《划，行政：主管部门在组织【编制城镇《控制性详细规划时应！当根据城镇总—体，规划提？出不同类型用地【。界线规定绿地率【控，制指标   ！。  ：城镇规划行政—主管部门《或者建设单位—在组织编《制修建性详》细规划时应》当根据城镇》控制性详细规—划明确绿地布局划】定，绿地界线无需—编制修建性》详细规划的建—。设项：目应当在《。建筑设？计方：案中：明确绿？。地布局划定绿地【界线 》   ？  依法《确定的城镇绿—线应：当向社会公布接受】公众监督 【 第：。十条　依法确定的城！。。镇绿线不得任意调整！因城市建《设，确需调整的规划行政！主管部门应当征得市！、县、自治县—人民政府园》林绿化主管部门的书！面同：意并按？照，规划审批《权限：报原审批机》关批准 —     调—整绿线不得减少规】划绿地的总量—因调整绿线减少【规划绿地的应当落】实新的规划绿—地 第十【。。。一条　规划范围内】的公：共性质的公园绿【。地应当办理国有土】地使用权证并—在绿地设立标—示牌如实标明—。该绿地？。的绿线示意图 ！ 第十？二条　？公园绿地周边—新建建设项目应【当，与绿地的《景观：相协：。调并不？得影响植物的正【常生：长， 《   ？ ，规，划行政主《管，部门在？。编制控制性详细规】。划时应？当会同同级园林【绿化主管部门在公】园绿地周《边划定一定范围【的控制区控》制区内禁止建设【超过：规，定高度的建》筑物、构筑物具【体管理办《法由市？、，县，、自治县人》民政：府另行规定 【 第十三条　城】。镇园林绿《化主管部《门应当建立》现有绿地和规划绿】地的数据《库实：施绿地数据》的动态管理》并向社会开放—方便：单位和个人查—询 第十四】条　城镇总》体规：划应当？安排与城镇性质、规！模和：。发展需要相》适应的绿化用地【面积：城，镇建成区绿地—率不得低于百—分之三十《五绿化覆盖率不得低！于百分之四十人均公！。。园绿地面积不得低】于十二平方米城镇】生产绿地面积—不得：低于城镇建成区【总面积的百分—之二 第十】五条：　居住用地、公共管！理与公共服务设施用！地、商业《。服务：业设施用地、—工业用地、物流仓储！用地、道路与交通设！施用地和公用设施】用地等各类用地的绿！地，率按照国家规定具】体，确定： ： ， ，    建设工程】项目竣？工验收时应当不低】于确定的绿地率 】 第《十六条　城》镇园林？绿化项目《采用本地乔》木树种的比例应【当占该？项目绿地乔木树种总！量的百分之》七十以上；乔灌木】覆盖率应当占—绿地总面《积的百分之七十【以上：。其，中乔木覆盖率—。不低于百分》之六十 —     城镇【行道树应当》。选用遮荫效果良【好抗：风性、抗病性、抗】旱性强胸径不—小于十厘米的—树种人行《道，的乔木覆盖率不得低！于百分？之八十地面停车场的！乔木覆？盖率不得低》于百分之《七，十 》第十七条　绿—地建设和养护管理按！照下列规定》分工负责  ！   ？。（一）市、》县、自？治县人？民政府和乡、镇人民！政，。府投资建《设的城镇各类绿地】由市、县、自治【县，人，民政府园林绿化主管！部门和乡、》镇人民政府》负责：建设和养护；—。    【 （二）单》位或者？个人投资建设的绿地！由单位？或者个人《负责建设《和养护； 【     （—三）新建居住区的绿！地，由建设？单位负责建设—。由业主或者业主【委，托的物业管理企业负！责养：护；   】  （四）》铁路、公路、—河道管理《范围内？的防护绿地分别【由，铁路、公路》、水务管理机构【负，责建设和养》护     ！前款规定以》外的：。绿地由市、县、自】治县人民政府依法】确定建？设和养护单位 ！ ，第十：八条　公园绿地提】倡建设和养护分离】的管：理模式其养》。护作：业可以进《行，。市场化？运作  【   绿地》建设：和养护责《任，单位应当《按照：城镇：绿化建设和》养护管理技术规范】进行建设和养护管】理树木、灌木或【者地被？植物：受损或者死亡的【由养护责《任人及时修护、补】种或者？更换 第十】九条：　城镇各《类，建设项目附属的【。。绿化工程应当—与主体工《程同时规划、设计并！统一：安排施工各》类建设项目附—属的绿？化工程的设计—由市、县、自治【县人民政府园林【绿化主？管部门？审查合格后方可办】理建设工程规划许】可证 ？ 第二十—条，　城镇各《类建设？项目附属《的，绿化工程竣》工后竣工验收由建设！单位自行负责并接】受园林绿化主—管部门？的，监督检？查 第二十】一条　从事城镇园林！绿化工程设计—、监理的单位应当】依法：取得相？应的资质《。定期：接受园林绿化主管部！。门，的检查 《。 第二》十二条　《下列绿？化，。工程建设《项目应当《按照公开、公—平、：公正的原则通过【招标方？式确定设计、—施工、养护单位并】。实行专业《监，理 》 ，   （一》）关系社会公共利益！和公共安全的大型】基础设施绿化工程】建，设项目；《。 《    《（二）？全部或？者部：分使用？国有：资金投资的绿化工程！建，。设项目； 》  《   （三》）使用？国际组织或者外【国政府贷款、援助资！金的：绿化工程建设项【目；   】  （四《）法律、法》规规定的其》他绿化工《程建设项目 — ， 第？二十三条　市、县】、自治县人民—政府应当划》定绿：地区域为单位—、市：民或者游客种植纪】。念树提供条》件植树位置、树种选！择，、植：树价格、植树标志、！日常养？护，等具体事项由市【、县、自治县人【。民政府规定 】 第二十四条—。　市、县、自治县】人民政府应当采【。取措施鼓励》单，位和个？。人发展苗木》、花卉等相关产业建！。立专业的苗圃—、，花圃和草圃 ！第二十五《条　禁止擅》自占用？城镇绿地 】   ？ 因：城镇建设需》要临时占用》绿地的应当经市、】县、自治县人民【政府园林绿化主【管部门同意并到土地！行政主管部门办【理临时用《地审批？手续临时占用期满】后占用单位应当【及时清场《退地并恢复原状【临时占用《绿地期？。限一般不超过一年】确因建设《需要延长的应—当办理延期》手续延期最长不超过！一年   】  临时《占用城镇绿地—按照下列规定审批 ！  《 ，。  （一）占用二】千平方米以》下的绿？地由市、县、自治】县人民政府园—林绿化主管部—门，批准； 《     （二！。）占用？二千平方米》以上的绿《地由市、县、自治】县人民政府批—准并报省建设—行，政主管部门备—案     ！临时占用绿地—造成相关设施—损坏的临《时占用者应当承【担赔偿责任 ！第，二十六条　建成的】绿地：不得擅自改变绿【。地用：途居民区、商业【中心：、学校、文化体育】场馆、机关、—团体单位等不—得擅自减少绿地【面积 》 第二十七条　严】格限制移植树木【因，城市建？设需要或者严重影】。响居住安全确需【移，植，树，木，的应：当按照下列规定报】经园林绿《化主管？部门批准园》林绿化主《管部门审《批前应当《将移植原因和株数】在移植现《场公示接受公众【监督；必要时应【当组织？专家进行《论证召？开听证会听取社【会公众？。意见  【   （一）一处】一次：移植五十株以上一】百，株以：下树木的由市、县】、自治县人民政府】园林绿？化主管部门批准【； ？     （二）！一处一次移植一【。百株以上的由市【。、县、自《治县：人民政府批准报【省建设行《政主管部门备案【 《第，二，十八条　严格限制砍！伐，树，。木下列树木经园【林绿化主管部门批准！可以砍伐《 ：   《 ， （一）《已经：死亡的；  ！   ？（二）危及人—身安：全的； 》     —。（三）发生检疫【性，病虫害或者其他严】重病虫害的；—    【 （四）因抚育或者！更新：改造需要且无移植价！值，。的；    ！ （：五）：建设工程用地—。范围内无法保留且无！。。移植价值的 【。  ？  ：。 园林绿《化主管部门审—批前应当将》砍伐原因《和，株，数在砍伐现场—公示接受公》众监督  】 ，  一？处一次砍《。。伐五十株《以下的由《。市、县、《。自治县？人民：政府园林绿》化主管部门批准；一！处，一次砍伐五十—株以上一百株以下】的由市？、县、自治县—人，民政府批准报省【建设行政主管—部门备案；一—处一次砍《。伐一百？。株，以上的由《市，、县、自治县人【民政府报省》建设行政《。主，管部门批准 ！第二：。十九条　城镇新建】、改建、扩》建管线应当避—让现有树木；—确实无法避让—的相关？单位在施工前应当会！同市、县、自治县】人民政府园林绿化主！管部门确定保护【措施 《 第三十条　居】住区：内的树木生长影【。响居民采《光，、通风和居》住安全居民提—出修剪请求的养护单！位应当按照有关规定！及时组织修剪— 《   ？ 因树木生》长影：响管：线、交通设施等公】共设施安全的管【线或者交通》设施管理单位可【以向：市、县？、自治县人民政府】园林绿化主》。管部门提《。出修剪请求市、县、！自治县？人民政府《园林：绿化主管《部门：应当按照兼顾—设施安全使用—和树木正常生长的原！则组织修剪 ！    《。因防御紧急自然灾】害需要或者发—生自：然灾：。害，、，突发事？。件导致？。树，。木影响？安全的有关单位可以！先，行修剪树木》或者采？取其：他处理措施并同时向！市、县、自治县人民！。政府园林绿》化主管？部门报告 》 第三十一【条，　，古树名木及古—树后续资源依照有关！规定实？行分级？保护、？管理  【   市、县—、，。。自治县人民政府园】林绿化？主管部门应当对城镇！规，划区范围内的古树名！木及古树后续—资源：进行普？查，、，鉴定、？定级、登记》。、编号并建立—档案设立标志 【   》。  市、县、自治】。县人民政府园林绿化！主管部门应当将【确认：的古树名木及古树后！续资源报省建设行政！主管部门备案—由，。省建设行政主管【部门汇总后向社【会公布？ 第三—十二条　市、县【、，自治县人《民政府园林》绿化主管部门应当】。划定古树名木及古】。树后续资源的保护】。范，围明确管护》。责任加强养护管【。理    】 在单位范围内【或者私人庭院—内的古树名木及古】树后续资源由—该单位或者居民负】。责，养护：市、县、自》治县人？民政府园林绿化主管！部门负责《监督和提供技术指】导并给予一定—金额的补贴》具体办法由》市、县、自治县人】民政府制《定 第—三十三条《　禁止砍伐》。或者擅自买卖、转】让、移植《古树：名木及古树后续【资源：     集！体和个人所有—的古树名木及—古树后续资源未经市！、，县、自治县》人民：政府审？核，并报省人民政府批准！不得买卖、转让【     】因省级以上重—。点工：程项目或者大型基础！设施建设确》。需移植？古，树名：木及古树《后续资源的》按照下列规定进【行审批 — ，    （一—）三百？年以上的古树—和名木向市、县【、自治？县人民？。政府提出申请由省】建，设行政主管部—门审查并经省绿化】委员会审《核报省人民政府批】准；    ！ （二）一百—年以上？三百年以《下的古树向市—、，县、自治县》。人民政府《园林绿？化，主管：部门提？出申请由其组织专家！论证提出审》查意见经市、县、自！治县绿化《。委员会审核报市、县！、自：。治县人民政府批准并！报省建设行政主管部！门备案； —  ？   （三》）古树？后续资源经市、【县、自治县人民【政府园林绿化主管】部门批准报》。市，、县：、自治县《人民政府备》案 第三十四！。条　禁止下列危害园！林绿化及其》。设，施的：行为    ！ （一）偷》盗、践踏《。、损毁树《木花草；《     （！二）擅自在树木【上悬挂或者张—贴广告； 】 ，   （三）在绿】地内倾倒垃圾、有害！废渣废水、油类【或者堆放杂物—。。；    】 （四）在绿地【内建：设建筑物和》构筑物； 】。 ， ，  （五《。。）在绿地《内，取土或者《焚烧：；    】 （六）违反—规划在绿地内设置各！类，摊点；  】   （七》）损坏座凳、雕塑、！护栏、？喷灌等园林设施【。；     ！（八：）其他危害绿化或者！绿化设施《的行为 《     【在古树？名木及古树后续资源！保护范围内还不得】敷设管线、架设【电线、？硬化地面及擅自移】动或者破坏标—志，牌及保护《设施 ？ 第三十五条　！禁止从境外、省外擅！自引种植《物禁止引进境外、省！外入侵？物种 》    《 从境外引进绿化种！子、苗木和其他繁殖！材料：必须由林业主管【部门按照《国家：有关规定审》批并经植物检疫机】构检疫合《格后方可《进行 》     首次引种！境外、省外绿化种】子、：苗木和其他繁—。殖材：料；或者已经引【种但一次《进口：量特别大的审—批前必须按照有关】。。规定进行生态环境】风险评估 【     》引种境外、省—外植物的具体管理办！法由省林业行政主】管部门会同省建设】行政主管部门制【定 ？ 第三十六条【。　鼓励发《展，垂直绿化、屋顶绿化！、桥梁绿化等多种】形式的立体绿化【立体绿？化的面积可折算建】设项目的绿地面积】具体折？算，办，法由省人民政—。府制：定     ！新，建机：关、事业单位及文】化、：体育等公共服务【。设施建筑适宜屋顶】绿化：的应当实施屋顶绿化！ 第三十【七条　违反本—条例第十五条规定建！设工程项目竣工验收！时未达到核》定的绿地率标—准的由市、县、【自治县规划》。行，政主：管部门责令限期改】正并：按照不足绿地面积】数处每平方米五【百元以上一千元以下！的罚款 第】。三十八条　违反【本条例第十八条规定！绿地植物受损—。或者死亡《建设和？。养护责任人未—及时修护、补—种或者更换的由市】、，县、自治县人民政府！园林绿化主管部门责！令限期改正；—逾期不改的处二百元！。。以，上二千？元以下的罚款 ！ 第：三十九条　违—反本条？例第二十一条—规定按照下》列规定予以处罚 】。。     （】一）未？取，得相应？资质擅自从事园林绿！。化，设计和？监理：的由园林绿化—主，管部门责令》停止设计和监理没】收违法所得并可处】一万元以上三万元以！下的罚款； ！   ？。 （：二）出租、》出借、出卖资质证书！的单：位由园林绿化主【管部门予以警—告；情节严》重的依法吊销其资质！证书 第【。四十条　违》。反本条例第》二十五条规》定擅自？。占用城镇绿地的由】市、：县、自治县人民【政府园林绿化主管】。部门责令限期退还、！恢复原状可》以并处每日》每平方米五十元以】上一百元《以下的罚款；造成损！失的依法承担赔偿】。责任 《     临【时占用城《镇绿：地期满后《不归还的由市—、县、自《。治县人民政府—园林绿化主》管部门责令》限期退还、恢复【。原状并？。依照有关法律行【政法：规，规定处以罚》款，；造成损失的依法】。承担赔偿责任— ： 第四十》。一条　？。违反本？条例第？二十六？条规定擅自减—少居民区、商—业中心、学校、文】化体育？场馆、？机，关、团体单位的【。绿地面积的由市、县！、自治县人民政府园！林绿化主管部门责令！限，期恢复原状并按【照，。减少的绿地面积处每！平方米五百》元以上一《千元以下的罚款 】 第四》十二：条　违？反本条例第二—十七：条规定？。擅自：移植树木的由—市、县？、自治？县人民？政府园林绿化—主管部？门，处该树木价值三倍】的，罚款：。 第四—十三条　违》反本条例第》。二十八条规定—擅自：砍伐树木的由市、】县、自治县人民政府！园林绿化主管部门责！。令停止侵害》。处该树木价值五【倍的罚款并在—原地补种保》活相同数量的树木】。；造：成损失的依法承担赔！偿责任 》 第四十四条　违！反本条？例第三十三条规定由！。市、县、自治县【人民政府园》林绿化主管》部门责？令停止侵害并按【照下列规定》予以处？罚；造成损失的依法！承担赔偿责任 【   》  （一）砍伐【名木或？。者三：百年以上古树的【每株处二《十万元以《上四十？。万，元，以下：的罚款；砍伐—一百年以上三百【年，以下古树《。的每株处十万—元，以上二十万元—。以下的？罚款；砍伐》古树后续《资源的？。每株处一万元—以上五万元》以，下的罚？款；  【   （二）—擅自买？卖、：转让古树名木和古】树后：续资源的没收违【法所得并处违法所】得三倍以上》五倍以下的》罚，款；没有违法—所得：的每株处五千元以】上五万元以下的罚款！； 《     （三）擅！自移植名木或者三】百，年以上？古树的每《株处十万元以—上二十万元以下的】罚，款造成古《树名木死《亡的每株处二十【万元以上四十—万元以下的罚款；】擅自移植一百—年以上三百年以【下古树的每株处五万！元，以上十万元以—下的罚款《造成古树《死亡的每株处十万元！以上二？十万元以下的罚款；！擅自移植古树后续资！源的每株处五千【元以：上，一万元以下》的罚款 》   《 ， 因养护不善致【使古树名木》受到损伤的由市、县！、，自治县人民政府园】林绿化？主管部门责令改正】并采取相应的救治措！。施；拒不采取救治】措施：的由园林绿化主【管部门？予以救治《并，处一千元以上五千元！以下的罚款 】 第四十五条　违】反本：条例第三《十四条规定》有下列？行为之一《的由市、《县、自治县》人民政府园林绿化主！管部：门责令停止》侵害：、恢复原状》并按：照下列规定处—。以罚款？。。；造成损失的依法承！担赔偿责《任    】 （一）偷》盗、践？踏、损毁树木花【草处该树《木花草价值三—倍的罚款； 【     —（二）擅自》在树木上《悬挂或者张》贴广：告的：每处处五十元以【上一：百元以下的罚款； ！   》  （？。三）在绿《地内倾倒垃圾—、有害废渣废水、油！类，或者堆？放杂物的处五百【元以上五《千元以下的》罚款； 》     —。（四）在《。。绿地内？擅自建设建筑物和构！筑物的处一千—元，以上五千元以下【的罚款；  ！   （五）在绿】地内取土或者—焚烧的处一千元以】上二千？元以下的罚款；【     （！六）违反规划在绿地！内设置？各类摊点《的处五？。百元以上五千元【以下的罚款；—。 《    （七）损】坏城镇园林绿化设施！处该设施《。。价值三倍的罚款； ！。 ，     （八）！在古树名《。木及古树后》续资：源保护范围内敷设】管线、架设电线、】硬化地面的处—五百元以上五千元】以下的罚款； 】   《  ：（九）在古树名木】及古树后续资源【保护范围内擅—自移动？或者破？坏标志牌及保护【设，施，的处：五百元以上一—千元以？下的罚款 】第四十六条　园林绿！化主管部门》工作人员《玩忽职守、滥用职权！、徇：私，舞弊的由其所在【单位、监察机关或者！上级主管机关给【予行政处分》；构成犯罪的依法】追究刑事责任 】     规【划行政主《管部门违反本条【例规定审《批建设项目的—由所在单位、监【察，机关或者上级行政主！管，部门对直接负责的】主管人员和其—他，直接责？。任人员给予行—政处分？；构成犯罪的依【法追究刑事责任 ！ 第四十七条　违！反本条？例，规定：应当给予治》安处罚的由公安【机关依？法处理；情节严重】构成犯？罪的依法追究刑【。事责任 《 第《四十：八条　违反本条例】的行为根据国家【和本省规定》已实施综合行政执法！管理的从其规定 ！     —违反本条《例的行为本》条例未设《定处罚相《关法律、法规—另，有处罚规定的从其】规定 ？ 第四十—九，条　本条《例具体应《用问：题由省人民政府负】责解释 第—五十条　本》条例自2009【年1月1日》起施行 》