—海南省城镇园—林绿化条例 —。 （2008】年9月19日—海南省第四届人民代！表大会常务委员会第！五次会议通过　根】据，2015《年7月31日海【南省第五届人民代】表大会常《务委员会《第十六次会议关【于修改海《南省城镇园林绿【化条例的决定第一次！修，正　根？据2017年11】月30日海》南省第？五届人民代表—大会常务委员会【第三十三次会议关】于修改海南省—红，树，林，保护规定等八件法】规的决定《第二次修《正　根据《2024年3—月2：0，日海南省第七—届人民代表大会常务！委员会第《十，。次会议关于修改海】南，。省城镇园林》。绿化条例的决定第】三次修正） — 第一条　为—了规范城镇园林【绿化规划、》建设、保护和—管理改善城镇生态】环境促进经济和【。社会：可持续发《。展根据有关法律【、法规？结合本省实际制【定本条例 —。 第二条　—本条例？适用于？本省城镇规划区范围！内园林绿化的规划】、建设、保》护和管？。。理   【  ：实行规划管理的乡】、村庄（生态—文明：村）可以结》合本：地实际参照本条【例执行 第】三条　县级》以上人民政》府应当？把城镇？园林绿化建设纳【入国民经济和—社会发展计划公【共绿地建设和—养护经费列入本级财！政预算 【第四条　省建—设，。行政主？管部门主《管全省城镇园林绿】化工作 》     市【、，县，。。、自治？县人民政府园—林绿化主管》部门负责本辖区城镇！规划区范围内—的园林绿化工作 】 ？。    乡、镇人】民政府和街道办事】。处负责本辖》区，。的园林绿化工—作 ：   》  规划、林业【、土：地、：水务、交通等—部门应当在》各自职责《范围内协同做好城】镇园林绿化工—作 第五条】　园林绿《化应当坚持生态、】景观、文化统—一协调和节约资源】。的原则充分利—用和保护原有水【体、地形、》地貌：、植被和历史—文化遗址等自然、】人文资源突出热【。带岛屿特色形成以】遮荫：乔木为主体、多种植！物合理配置的种植】结构 第六】条，　园林绿化》应当：加强科？学，研究保？护，植物多样《性鼓励选育（种）】适应本省自然条件】、具有？本省特色的植物【推，广生物防治病—虫害技？术促进园林绿化【科技成果《的转化应用》 ？。 第七条　单位【和有劳动《能力的适龄公民【应当积极参》加全民义务植树活】动鼓励单位和个人以！投资、？捐资、认养、植树】纪念等形式参—与绿化？的建设和养护单位和！个人投资建设的【公园绿地可以—根据其意愿命—名捐资、认养、【。植树纪念的》林，木可以设置标—志牌 ？    — 鼓励城镇》居民在其私人庭【院内植树种草绿化环！境，城镇居民《在其私人《庭院：内可以自《主选：择、更新《树种 —    任》何单位和个人都应】。当爱护城镇绿—化并有权对破坏城】镇绿化的行为—进行制止、》检，举和控告  ！   ？各级人民政府鼓【励开展创《建园林城镇、园林】单位和优质园—。林工程活动》推动园林绿化事业】的发展？对，城镇绿？化工作中成绩显著】。的单位？和，个人各级人民—政府应当给予表彰】和奖励 《 ？第八条　《市，、县、？自治县？人民政府园林绿化主！管部：门，会同规划行政主【管部门和其》。他，有关部门根据市、县！、自治县城镇—总体规划《编制城？镇绿地？系统规划经市、县】、自：。治县人民政》府批准后《实施并报省建设行政！主管部？。。门，备案   】  绿地《系统规划应》当明确城镇园林绿】。。化目：标，、规划布局、各【类绿地的面积和【控制原则重点加强道！路和铁？路两侧、海》边、江（河》）边、湖《边及：城区周边绿化带的建！设    】 ，绿地：系统规划应当委【托具有？相应资质的规划【编制单位进行编制报！批前应？当组织？专家评审并向社【会公示广泛听取社会！各界意见 第！九条　城镇》规划行政主管部门】在组织？编制城？镇控制性详细规【划时应当《根据城镇总体规【划提：出不同类型用—。地，界线规定绿地率【控制指标《    【 城镇规划行—政主管部《门或者建《设单位在组织—编制修建性》。详，细规划时应当根据城！镇控制性详》细规划明确绿地布局！划定绿地界线无需】编制修建《性详细规《划的建设项目应【当在建筑设计—方案中明确》绿地布局划定—绿地界？线 ？ ： ，   依法确定的城！镇绿线应当向—。社会公布接受公众】监，督 第十【。条　：依法确定的城镇【。绿线不得任》意调：整因城市建》。设确需调整》的规划行政主管部门！应当征得市、—县、：自治县人民政府园】林绿化主管部门【的书面同意》并按照？规划审？批权限报《原审批？机关批准  ！   调整绿线不得！减少规划绿》地，的总量？因调整绿线减少规】划绿地？的，应当落实新的—规划绿地 — 第十一条　【规划范？围内的公共性质的】公园绿地《应当：。办理国有土地—使用权证并在绿【地设立标示牌如实标！明该：绿，地的绿线示意图 ！ 第十二条—。　公园绿地周—。边，新建建设《项目应当《与绿地的景》观相协调并》不得：影响植物的》正常生长 》 ，     规【划行政主《管，部门在编《制控：制，性，详细规划时应当会同！同级园？林绿化主管部门【在公园绿地》周边划定一定范围】的控制区控制区【内禁止建设超—过规定高度的建【筑物、构筑物具体】管理办法由》市、县、《自治：县，。人民政？府另行规定》 第》十三条？　城镇园林绿化【主管部门应当建立现！有绿地和规划—。绿，地的数据库》实施绿地数据的【动态管？理并：向社会开放》方便单位和》个人查询 》 ？第十四条　城镇【总，。体规划应当安排与城！镇性：质、：。规，模和发？展需要相适应的绿】化用地面积城镇【建成区绿地率—。不得低于百分之【三十五？绿化覆盖《。率不得低《于百分之四十人均公！园绿地面积》不，得低于十《二平：方米城镇《生产绿地面积不得】低于：城镇：建成区总面积的百】分之二 》 第十五》条，　，居住用？地、：公共管理与公共【。。。服，务设：施用地、商》业，服务业？设，施用地、工业用地、！物流仓？。储用地、道路与【交通设？施用地和公用设施用！地等：各，类用地的绿地—率按照国家规定具体！确定： ：     建设工！程项目竣工》。验收时应当不低于确！。定，的绿地率 — 第十六条　城】镇园林绿化项—目采用本地》乔木树？种的比例应当占【。该项目？绿地乔？木树种总量的百分之！七十以？上；乔灌木覆—。盖率应当占绿地总面！积，。的百分之七》十以上其中》乔木：覆盖率不《低于百分《之六十 —   ？。  城镇行》道树应？。当选用遮荫》效，果良好抗风》性、抗病性、抗旱性！强，胸径：不小于？十厘米的《树种人行道》的乔木覆《盖率不？。得低：于百分之八十地【。面停车场的》乔木：覆盖率不得低于【百分之七十 ！第十七条　绿地建】设和：养，护管理按照下列规】。定分工负责》    【 （一）市》、县、自治县人【。民政府和《乡、镇人民政—。府投资建设的城镇各！类绿地由市、县【、自治县《人，民政府园林绿化主】管部门和乡、镇人民！政，府负责建《设和养护； 【    》 （二）单》位或者个人投—资建：设的绿地《由单位或者个人负责！建设和养护； 【  《。。  ： （三）新》建居住区的》绿地由建设单位负】责建设由《业主：或者业主《委托的物《业管理？企业负责养护—；  —   ？。（四）铁路、公【路、：。河道管理范》围内：的防护绿地分别由】铁路、公路、水【务管：理机构负责建—设和养护 》 ，     前【款规定以外》的绿：地由市、县、自【。治县人民政府依法】确定建设和养护【单位：。 《第十八条《　公园绿地》提倡建设《和养护分离的管理模！。式其养护作业可以进！行市场？化运作 》     绿【地建设和养护责【任，单，位应当按《照城镇绿化建设和】养护管理技术规范进！行建设和《养护管？理树木、灌》木或者地被》植物：受损或者死亡的【由养护责任》。人及时？修，护、补种或者更换】。 第十九【条　城？镇各类建设》项目附属的绿化工】程应当？与主体？工程同时规划—、设：计并统一安排施【工各类建设项—目附属的绿化—工，程的设计由市、县、！自治县人《民政府园林绿化【主管部门审查合格】后方可办理建设工】。程规划许可》证， ？ 第二十条　城【镇各类建设项—目附属的《绿化：工程竣工后竣工【验收由建设单位【自行负责并接—受园林绿化主管部】门的监督检》。查 第二十】一，条　从事城镇园林绿！化工程设计》、监：理，的单位应当依法取】得相应的资质定【期接受园林绿化【主管部门的检查【 第》二十：二条　下列绿化【工程建设项目应【当按照？公开、公平、—公正的原则通过【。招标方式确定设【计，、施工？、养护单位》并实行专业监理【   —  （一）关系社会！公共利益和公—共，安全的大型基—础设施绿化》工程建设项》。目； 《 ：    （》二）全部或者部【。。分使用国有资金投】资的绿化工》程建设项目；—     （！三）：使用国际组织或【者外国？政府贷款、援助【资金的绿化》工程建设项目； 】    — （四）法律、法规！规，定的其他绿化工程建！设项目 》 ， 第二？十三条　市、—县、：自治县人《民政：府应当划定绿—地区域为单》。位、：市民：或者：游客种植纪念树【提，。供条：。件植树？位置、树种》选择、植树价格、】植树标志、》。日常：养，护等具体事项由【市、县？、自治县人民政府】规定 《 第二十四条　】市、县、《自治县人民政—府应当采《取措施鼓励》单位和个《人发：展苗木、花卉等相关！产业建立专业的苗】圃、花圃《和草圃 》 第二十五条【　禁：。止擅自占用城—镇绿地 【。    因》城镇建设需要—临时占用绿地—的应当经《市、县、自治—县人民政府园—林绿化主管部—门同意并到》。土地行政主管部门办！理，。临时用地审》批手续临时》。占用期满《后，占用单位应当—及时清场退》地并恢复原》状临时占用绿地【期限一般不超—过一：年确因建设需要延长！。的应当？办理延期手》续延期最长不超【过一年 【    临时—占用城镇绿》地按照下《列规定审《批， ，    — （：一）占用二千平方米！以下：的绿地由市、县、】。自治县人民政府园】林绿化主《管部门批准》；，     】（二）？占用二千平方米以上！的绿地由《市、县？、，自治县？。人，民政：府批准并报省建设行！政主管部《门备案 —    《 临：时，占用绿地造成相关设！施损坏的临时占【用者应当《承担赔偿《责任 —第二十六条》　建成的《绿地不？得擅自？改，变绿：地用途居《民区、商业中心【、学校、《文化体育场馆、机】关，、团体单位等不【得擅自减少绿地面】积 ：。 第二》十七：条　严格《限制移植树》木因：城市建设《需要或？者严重影响居住安】全确：需移：植树木的应》当按照下列》规定报经园林绿化主！管部门批准园林【绿，。。。化主管部《门审：批前应当将移植原】因和株数在移—。植，现场公示接受公众】监督；必要时应当】组织：专家进行论证召【开听证？会听取社会公众意】见   【  （一）一处一】次，移植：五十株以上》一百株以下树—木的由？市、县、自治县人民！政府：园林：绿化：主管部门批准—。；，   —  （二）一—处一次移植》。一百株？以上的由市、县【、，自治县人民政—府批准？。报，省建设行政主管部门！备，案 ： 第二十—八条　？严，格限制砍伐》树木下列《树木经园《林绿化主《管部门批准可—以砍伐？   — ， （一）《已经死亡的； 【。     （】二）：危及人身安全的； ！ ：     》（三）发生检疫性病！虫害或者其》他严：重病虫？害的：； ？     —（四）因抚育—。或者更新《改，。造需要且无移—植价值的；》。 ？     （五）】。建设工程用地范【围，内无法保留且—无移植价值的—     园！林绿：化主管部门审批前】应当将砍伐原因和】株数在砍伐现场公】。。示接受公众监督 】 ，。     一处一！次砍伐？五，十株以下的由市【、县、？自治县人民政府园林！绿化主管部门批准；！一处：一次砍伐五十株以】上一百株以下的【由市、？县，、自：治县人民政府—批准报省建》设行政主管部门备】案；一处一次—砍伐一百株以—上的由市、县、自治！县人：民政：。府报省建设行政主管！部门：批准 》 第二十九条　城镇！新建、改建》、扩建？管线应当《避让现有树》木；确实无》法避：让的相？。。关单位？在施工？前应当？会同市、县、自治县！人民政府园林绿化主！。管部门确《定保护？措施 第三】十条：　居住区内的树【。木生：长影响？居民采光、通风和居！住安全？居民提出《修剪请求的养护单】位应当按照有关规定！及时组织修剪 】     因树木！生长影？响管线、交通设施等！公共：设施安全《的管线或《者交通设施管—理单位可以向市【、县：、，自，治县人民政府园林】绿化：主管部门提》出，修剪请求市》、县、？自治县人民政—府园林绿化主管部门！应，当按照兼顾设施【安全使用和树木【。正常生长的原则组织！修剪  【   因防御紧急自！然灾害？需要或者发生自然灾！害、突发事》件，导，致树木？影响安全《的有：关，单位可以先行修剪树！木或者采《。取其他处理》措施并同《时向市、《县、自治县人民【。政府园林绿化主【管，部门报告 第！三十一条　古树名】木及古树后续—资，源依照有《。关规定实行分级【保护、管理 】     市、【。县，、自治？县人民政府园林绿化！主管部门《应当对城镇》规，划区范围内的—古树：名，木及古树后续资源进！行普查、鉴定、【定级、？登记、编号并建立档！案设立？标志：。 ： ，     》市、县、自治县【人民政府园林绿化主！管部门应当将—确认的？古树名木及古树后】续资源报省建设行】政，主管部门备案—由省建设行政主【。管，部门汇？总后向社《会公布 【第，。三十二条　》市、县、《自治县人民政—府园林绿化主管部门！应当划？定古树名木及古【树后续资源》的保护范围明确管护！责任加强养护管【理 《     》在单位范围内或者】私人庭？院内的古树名木及古！树后续资《源由该单位或者【居民负责养护—市、县？。。、自治县《。人，民政府园林绿—化主管部《门负责监《督和提供技术指导并！给，予一定金额的补贴具！体办法由市、—县、：自治县人民政—府制定 【第三十？三条　禁止砍—伐或者擅自买—卖、转让、移—植，古，树名木及古树后续资！源 ？     集【体和个人所》有的古树《名木：及古：树后续？资源未经市、县、】自治县人民政—府审核？并报省人民政府【。批准不得买卖—、，转让 》     》因省级？。以上重点工》程项目或者大型基础！设施建设确需移植】古树名木《及古树后续资源的按！照，下，列规定进行审批 ！。     （一）！三百：年以上的古树和【名，木向市、《县、：。自治县人民政—府提出申请由省【建设行政《主管部门审查并【经省绿？化，委，。员会审核报》省人民政府批—准；   】 ， （二）一百年以上！三百年以下的—古树向市、县、自】治，县人：民政府园林》绿化主管部门—提出：申，请由其组织专家论证！提出审查意见经【市、县、《自治：县绿：化，委员会？审核报市、县—、自治县人民政府】批，准并报？省建设行政主管部】门备案； —   《  （三）古树【。后续资源经市—、县、自治县—人民政？府园林绿化主管【部门批准报市、县】、自治县人民政府】备案 ？ ？第三十四条　禁止下！列危害园林绿化及其！设施的行《为，。  》   （一）—偷盗、践踏、损毁】。树木花草； 】     （—二）擅自在树木上悬！。挂或者张《。贴广告；  ！   （三）在绿】地内倾？倒垃圾、有害废【渣废水、《油类或者《堆放杂？物； ？ ：。。     （—四）在绿地内建设】建筑：物和构筑《物； ？ ，   《。  （？五）：在绿地内取土或【者，焚烧； —  ：   （六》）违反规划》在绿地内设置各类】摊点； 【    （七）【损坏座凳、雕塑【、护栏、喷灌等园林！设，施； 》    《 （八）其他危害绿！化或者绿《化，设施的行为 ！    在古树名】木及古树后》续资源保护范—围，内，还不得敷设管线、架！设电线、硬化地面】及擅自移动或者【破坏标志牌》及保护设施》 第》三十五条　》禁止从境外》、省外擅自引种植物！。禁止引进境外、省】外，入侵物种 —     从【境外引进《绿化种子、苗木和】其他繁殖材料必须由！林业主管部》门按照国家有—关规定审批》并经：。植物检疫《机构：检疫合格后方可【进行 》     首次引种！。境外、省外》绿化：种子、苗木和其【他繁殖材料；—或者已经引》。种但一次进口—量特别大《的审批前必须按照】有关规定进行生态环！境风：险评：估， ：。 ，     引种【境外：、省：外植物的具体—管理办法由省—。林业行政主管部门】。。会同省建设行—政主管部门制定 】 第三十六条　！鼓励发展《垂直绿化《、屋顶绿化、桥梁】。绿化等多种形—式的立体绿》。化立体绿化的面【积可折？算，建设项目的》绿地面积具体—折，。算办法由省人民政府！。制定： 《   ？。。 新建？机关、事业》单位及文化》、体：育等：公共服？务设施建《筑适宜屋《顶绿化的应当实【施屋顶绿化》 第三十七条！　违：反本条例第十五【条规定建设工程项目！竣工验收《时，未达：到核定的绿》地率标准的由—市、：县、：自治县规划行政【主管部门责令—限期改正并按—照不足绿地面—积数处每平》方米五百元以—。上一千元以下的【罚款 第【三十八条　违—反本条？例第十八条规定【绿地植物受损或者】。死亡建设和养护责任！人未：及时修护、补种【或者更？换，的由市、县》、自治？县人民政府园—林绿化主管部—门责令限期改—正；逾？期不改的《。处二百元以》上二千元以下的罚款！。 第三十九】条　违反本条—例第二十一条规定】按照下列规定予以】处罚 》     （一）】未取得相应资质擅自！从事园林绿》化设计和监理—的由园林绿化—主管部？门责令停止设—计和监理没收违法所！得并可处一万元以上！三万元以下》的罚款；《     】（二）出租、出借、！出卖资质《证书的单位由园林】绿化主管《部门：予以警告《；情节严重的—依法吊销其资质证书！ ， 第四十条　违！反本条例第二十五条！规定：擅，自占用城镇绿—地的由市、》县、自治县人民政】府园林绿化主管【部门责令限期退还】、恢复原状可以【并处每日每平方米五！。十元以上一》。百元以？下，的罚款；造成—损失的依法》承，担赔偿责任 【     —临时占用城镇—绿，地期满后不归还的由！市、县、自》治，。。县人民政府》园林绿化主》管，部，门责令限期退还、】恢复原？状并依照有关法律】行政法规规定处以罚！款；：造成损失的》。依法承担赔偿责任】 第四十【一条：。　违反本条例第二】十六条规《定擅自减少居民区】、商业？中心、学《校、文化体》育场：馆、机关、》团体单位的绿地面积！的由市、《县、：自治县人民》政府园？林绿化主管部门责】令限期？恢复原状并》按照减少《的绿地面《积处每平方米五【百，元以：上一千元以》下的罚款 】第，四，十，二条　违《反本条例第二十七条！。规定擅自《移植树？木的由市、县、自治！县人民政《府园林绿化》主管部？门处该树《木价值三倍的—罚款 第【四十三条　违—反本条例第》二十八？。条规：定擅自砍伐树—木的由市、县—、自治县人民政府】园林绿化主》管，部门责令停止侵害处！该树木价值五倍的罚！款并在原地》补种保活《。。相同数量的树木；】造成：损失的依法承—担赔偿责任 — ： 第四？十，四条　？违反本条《例第三十《三，条规：。定由市、县、自【治县人民政》府园林绿化主管部门！责令停止侵害并按照！下列规定予以—处罚；造成损失的】依法：承担赔偿责任 【 ：   ？ ， （一）砍》伐名：木或者三百》年以：。上，古树的每株处二十】万元以上四十万元】以下的罚款；砍伐一！百年以？上三百年以下古【。树的每株处十万【元以上二十万元以下！的罚款；砍》伐古树？后续资源《。的每株处一》万元以上五万元【以下的罚《款； ？     （】二）擅自买卖、转】让古树名木》和古树后续资源的没！。收违法所得并处违】法所得三倍以—上五倍以下的罚【款；没？有违法所得》的每株处五千元以】上五万元《以，下的罚款； ！    （三）【擅自移植名木或者】三百年？以上古？树的每株处》十万：元以上？二十万元以下的【罚款造成古树名木死！亡的每株《处，二十万元以上四十万！元，以下的罚款》；擅自移植一百【年以上三百年以【下古树的每株—处五万元以上—十万元以下的罚【款造：成古树死《亡的每株处十万【元以上二十万元【。。以下的罚款；擅自移！植古：树，。后，续资：源的每？株处五千元以上一】万元以下的》罚款 》     因—养护不善致使—古树：名木：受到：损伤的由市、县、自！。治县人民政府园林】绿，化主管部门责令【。改正并采取相应【的，。救治措施；》拒不采取救治措施的！由园：林绿化主管部门【予以救治并处一千元！以上五千元》。以，下的：罚款： 第》四十五条　违反本条！例，第三十四条规—定有下列行为之【一，的由市、县、自治】县，人民政府园林—绿化主管部门责令停！止，。侵害、恢《复原状？并按照下《列规：定处以？罚款；造成损失的】依法承担赔》偿责：任     ！（一：），偷，盗、践踏《、损：毁树木花草处该树木！花草价值三》倍的罚款； 】。     》（二）擅《自在树木《上悬挂或者张贴广告！的每处处五十—元以：上一百元以下的罚】款； 《 ，     （三）在！绿地内倾倒垃圾、】有害废渣废水、油类！。或，者堆放杂物的处五】百元以上《五千元以《下的罚款； 】  ：   （四）在【绿，地，内擅自建设》建筑物和构筑物的处！一千元？以上：五千元以下的罚【。款；：  》  ： （五？）在：绿地内取土或—者焚烧？的处一千元以—上二千元以下—的罚款； 》     【（六：）违反规《划在绿地内设置各类！摊点的处五百元【以上五千元》以下的罚《。款；：。 ：     （七）！损坏城镇园林绿化】设，施处：该，设施价值三倍的罚】款； ？     （八！）在古树《名木及古树后—续资源？保护范围《内敷设管线、架【设电：线、硬化地》面的处五百元以【上五千元以》下的罚款； —  《   （九）在古】树，名木及古树后续资】源保护范围内擅自移！动，。或者破？坏，标志牌及《。保护设施的》处五：。百元以上一千元【以下的罚款 】 第：四十六条　园—。。林，绿化主管部门工【作人员玩忽职守、滥！用职权、徇私舞【弊，的由其所在单位、监！察机关？或者上级主管机【关给予行政处—分；构成犯罪的【依，法追究刑事责任【     】规划行政《主管部门违反本条】例，。规，定审批建设项目的由！。所在：单位、监察机关【或者上级行政主【管部门对直接负责的！主管人员和其他直接！责任人员给予行政处！分；构？成犯罪？的依法追究刑—事责任 第四！十七条　违反本条例！规定应当给予治安处！罚的由公安机关【依法处理；》情节严重《构成犯罪的依—法追究刑事责任 】 第《四十八条　违—反本条例的行为根据！国家和本省规定【已实：施综合行政执—法管理的《从其：规定：    【 违反本条例的行】为本：条例未设定》处罚相关法律、【。法规另有处罚规【。定的从其规定 【 ？。。第四十九条　本条】例具：体应用问题》。。由省人民政府负【责解释 第五【十条：。　本：条例自2009年1！月，1日起？施行 《