， 海南省城！镇园林绿《。化，条例 ？ ？（2008》年9月19》日，海南省第《四届人？民代表大会常—务委员会第五—次会议通过　根【据2015年7月】31日海南省第五】届人民代表大会常】务委员会《第十六？次，会议关于修改—海南：省城镇园林绿—化条例？的决定第一次修【正　根据《2017《年11月3》0日海南省第五届】人民代？表大会？。常务委员会第三十】三次会？议关于修改海—南省红树林保护规】定等八件法规的【决，定第二次修正　【根据2024—。年3月2《0，日海南省第》七届人民《代表大会常》务委：。员会：第十次会议》关于修改海南省【城镇园林绿化—条例的决定第三【次修正） 第【一条　为了》规范城镇园林—绿化规划、建设【、保护和管理改【善城镇？生态环境促进经济】和社会可持续发展】。根据有关法律、【法规结合本省实际】。制定：本条例 第】二条　？。。。本条例适用于本【省城镇规划区—范围内园林绿化【的，规划：、，。建设、保护和管理】 ， ：    《 实：行规：划管理的乡》、村庄（生态—文明村？。）可以结合本地【。实，。际参照本条例执【行 第三条　！县级以上人民政府】。应当把城镇园林【绿化建？设纳入国民》经济：和社会发展计划【公共绿地建设和养】护经费列入本级财政！预算： 《。第四条　省建设行政！。主管部门主管—全省城？镇园林绿化》工作 —    市、县、】自，治县人民政》府园林？绿化主管部门负责】本辖区城镇》规划：区范围？内的园林绿化工作】    【 乡、镇人》。民政府和街道办事处！负责本辖区的园林绿！。化工作 【    规划、林业！、，土地、水《务、交通等部门【应当在各自》职责范围内》协同做好《城镇园林《绿化工作《 第五条　园！林绿化应当坚持【生态、景观》、文化统一协调【和节约？资源的？原则充分《利用和保《护原有水《体，、地形、地》貌、植被《和历史文《化，遗，。址，等自然？、人文资源突出热带！岛屿：特色形成以遮荫乔】木为主？体、多种《植物合理配置的种植！结构：。 第》六条　园林绿化应】当加强科学研究【。保护植？物多样性鼓励选【育，（种）适应本省自】然条件、具有本省特！色的植物推广生【物防治病虫害技【术促进园林绿—化科技成果》的转化应《。用 第—七条　单《位和有劳动能力【的适龄公民》应当积？极参加全《民义务植树活动鼓励！单位和？个人以投资、捐【资、认养《、，植树纪念《等，形式参与绿化—的建设和养护—单位：和个人投资》建设的公《园绿：地可以根据其意【愿命名捐资、—认养、植树纪念【的林木？可以设置标志牌 】     【鼓励：城镇居民在》其私：人庭院内《植树种？草绿化环境》城镇居民在其私人】庭院内可以》自，主选：择、更新树种 】     —任何单位《和个人都应当爱护城！镇绿化并有权—对破坏城镇》绿化的行为》。进行制止、检—举，和控告？     各！级人：民政：府鼓励开《展，创，建园林？城镇、园林单—位和优质《园林工程活动推动】园，林绿化事业的发展对！城镇绿化工作中【。成绩显著的单位和个！人各级人民政府【应当给予表彰和奖】励 《 第八条　市、县】、自治？县人民政府园林绿】化主管部门会同规划！行政主？管部门和其他有【关部门根据》市，、县、自治》县城镇总体规—划，编，制城镇绿地系—统规划经市、—县、自治县人民【政府批准《后实施？并报：省建设行政主管部门！备案    ！ ，绿地系？统规划应《当明确城镇园林绿化！目标、规划布局【、各类？绿地的面积和控【制原则重点加强【道路和铁路两侧【、海边、江（河）】边、湖边及城—区周边绿化带的建】设  —   绿地系—统规划应当委托【具有相应资质的【规划编制《单位进行编制报批前！应当组织专家评审并！向社会公示》广泛听取社会各界】。意见 —第九条　城镇规【划行政主《管部：门，在组织编《制城：镇控制？性详细规划时应【当根据城镇总—体规划提出不同类】型用地界线规定绿】地率：控制指标 》     城】镇规划行政主管部门！或，者建设单位在组织编！制修建性详细规划时！应当根据城镇控制】性详细？规划明确绿地—布局划定绿地界线无！需编制？修建性详细》。规划的建设项目应当！在建筑设计方案中明！确绿地布局划定绿地！界线 ？ ？   ？。 ，依法确定的城镇【绿线应当向社会【公布接受《公众监督 》 ， 第？十条　依法》确定的？城，。。镇绿线不得任意【调整因？城市：建设确需调整的规】划行政主管》部门应当征得市【、县、自治县人民政！府园林绿化》。主管部门的书—面同意并按照规划审！批权限报原审批【机，关批准 【。    调》整绿：线不得？减少规？划绿：地的总量《因调整绿线减少【。规划绿地的应当【落，实新的规《划绿地 — 第十一条　规【划范围内的公—共性：质的公园绿地应当办！理国有土地》使用权证并在绿地设！立标：示牌如实标明该【绿地的绿线示意【图 第—。十二条　《公园绿地周》边新建？建设项目应当与【。绿地的景《观相协调并不得影】响植物的正常生长 ！ ？    规划行政】。主管部门在编制控】制性：。详细规划时应当会】同同级园林绿化【主管部门在公—园绿地周边划定一定！范围：的控制区《控制区内禁止建【。设，超，过规定高度的建筑物！、构筑物具体管理】办法由市、县—、自治？县人民政府另行规】定 第十三】条　城镇园林绿化主！管部门？应当建立现有绿地】和规：划绿地的数据库实施！绿地数据的动态【管理并向社会开放】方便单位和个—人查询 【第十四条　城—镇总体规划应当安排！与城：镇，性质、规模和发展】需要相适应的—绿化用地面积城镇】建成区绿地率不得低！于百分之三十五绿化！覆盖率不得低于【百，分之四十人均—公园绿地面积不【得低于十《二，平方米？城镇生？产绿地面《积不：得低于城镇建成区】总面：积的百分之二 】 第十《。五条　居住》用地、公共管理与】公共服务设施用【地、商业服务业设施！。。。用地、工业用地、】。物流：仓储用地、道—路与交通设》施用地和公》用设施用地等各类用！地的：绿地率按照》。国家规定具体确定】   —  建设工程—项目竣工验收时【应当：不，低于确定的绿地率 ！ 第十六条【　城镇园林绿化项目！采用本地乔》木树：种的比例应当—占该项目绿地乔【木树种总量》的百分之七十以【上；乔灌《木，覆盖率应当》占绿地总面积的百分！之七十以上其中乔木！覆盖率不低于百分之！六十    ！ 城镇行道树应当】选用遮荫效果—良好：抗风性、抗病—性、抗旱性》强胸径不小于十【厘米的树种》人行道的乔木覆盖】率不得低《于百：分之八十地面—停车场的乔木覆【盖率不？得，低于百分之七十【 ？ 第十？七条　绿地建—设和养护管理按照】下，列，规定分工负》责    】 ，（一：）市、县、自—治县人民政府和乡、！。镇人民？政府投？资建设？的城镇各类》绿，地由市、县、自治县！人民政府园林绿【。化主管部《门和乡、镇》人民政府负责—建，设，和，养，。护；    ！ （二）单位或者个！人，投资建设的绿—地由单位或者—个人负责建设和养】护；： ： ，     （三【）新建居住区的绿】地由建？设单位负责建设【。由业主？或者业主委托的物】业管理企业负责养】护； 》    《。 （四）铁路、公】路，、河道管理范—围内的防《护绿地？分别由铁路、公【路、水务管理机构】负责建设和养护【。   —  前款规定以外的！。绿地由市《、县、自治县人【民政：府依：法确定建设》和养：护单位？ 第》十，。八条　公《园绿地？。提倡建设《和养：护分离？的，管理模式其养护【作业：可以进行市场—化运作 —。 ，    绿地建设】和养护？责任单位应当—按照：城镇绿化建设和养护！管理技术规范进行建！设和养护管》理树：木、灌木《或者地被植物受损】或者死亡的由养护】责任人及时修护、补！种或者更换 ！第十九条　城镇各】类，建设项？目附属的绿》化，工程应当与主体工程！同时规划、设计并统！一安排施工各类建】设项目附属的—绿化：工程的？设计由市、县、自治！县人民政府》园林绿化《主管部门审》查合格？后方可？办理：建设工？程规划？许可证 — 第二？十条　城镇各类建】设项目附属的绿化】。工程竣工《后竣工验收》由建设单位》自行负责并接受园】林绿化主管部门的监！督检查 》 ：第二十一条》　从：事城镇园林》。绿化工程《设计、监理的—单位应当依》法取得相应的—。资质定？期接：。受园：林绿化？主管部门《的检查 》 第二十二条　下！列绿化工程建设项】目，应当按照公》开、公平《、公正的原》则通过？招标方式确》定设：计、施工《、养护单位》并实行专业监理【 《   ？ （一）关系社会公！共利益和公共安【全的大型基础设【施，绿化工程《建设：项目；   ！  （二《）全部或者部分使用！国有资金投资—的绿化工程建设【项目； —  ：  ：。 （三）使用国【际组织或者》外国政府贷款、【。。援助资金的绿—化工程建设项目； ！     （】四）法律、法规规定！的其他绿化工程建】设项目 第二！十三条　市、县、】自治县人民政府应当！划定绿地区域为单】位、市民或者游客种！植，纪念树提供条件植】树位：置、树种选择、【植树价？格、植树标》志、日？常，养护等具体事项由市！、，县、自治县》人民政府《规定 第二十！四条　市《、县、自治县人【民政府应当采取【措施：鼓，励单位和《个人发展《苗木、花卉等相关】产业建立专业的【苗圃、花圃和—草圃 《 第二十五条【。　禁止擅自占用城镇！绿地  【  ： 因城镇《建设需要《临时占用绿地的应当！经市、县、自—治县人民政府园林绿！化主管部门》同意并到土地行政主！管部门办《理临时用地》审批手续临时占用】期满后占用》单位应当《及时清场《退地并恢复原状临】时占用绿地期限一般！不超过一《年，确因建设需要延长的！应当办？理延：。期手续延期最长【不超过一年 【   《  临时《。占用城？镇，绿地按照下列规定】。审批 ？    — （一）占》用二千平方米以下】的绿地由《市、县、自治—县人民政府》园林绿化主管部门】。批准；   ！  （二）占用【二千平？方米以上的绿—地由：市、县、自治县人民！政府批准并报省建设！行政主管《部门备案  ！   临时占用【绿地造成相关设施损！坏的临时占》。用者应当承》担赔偿责任》 ， 第二十—六条　建成的—绿地不得擅》自改：变绿地用途居民区、！商，业中心、学校、文】化体育场馆、—机关、团体》单位等不得》擅自减少绿地面积 ！ 第二十七条　！严格限制移》植树木？因城：市建设需要或者严】重影响？居住安全确需移植树！木的应当《按照下列《规定报经园林绿【化，主管部门批》准园林绿化》主管部门《审批前应当》将移植原《因和株？数在移植现场公示】接受公众《监督；？。必要时应当组织专家！进行论证召开听【证会听取社会公众】。。意见 》。     （一）】一处一次移植五十株！以上一百株以—下，树木的由市、—县、自治县人民政府！。园林绿化主管部门批！准； —    （》二，），。一，处，一次移？植一百株以》上，的由市、县、自治县！人民政府批准报省】建设行？政主管部门备案【 《第二十八条　严【。格，限制砍伐树木下列】树木经园林绿化主管！部门批准可以砍伐】  》  ： （一）已经死【亡的； 【    （二）危】及人身安全》的； 《 ，     （三）发！生检疫性病虫害或】者其他严重》病虫害？的； —    （四）因】抚育或者更新改造】需要且无移植—价值：的；：     （！五）建设工程用【地范围？内无：法保留且无移植价】。值的  【   园林绿化【主，管部门审《批前应当将砍伐原】。因和株数在》。砍，。。伐现场？公示接？受公众监《督，  》   一处一次【砍伐：五十株以下》的由：市、县、《自治县人《民政府园林绿—化主管部门批准；】一处一次砍》伐，五十株以上一百株】以下的由市、县、自！治县人民政府批准报！省，建设行政《主管：部门备？案；一处一次—。砍，伐一百株《以上的由市、县、自！治县：人民政府报省建设行！政主管？部门批准《 ： 第二十》九条　城镇新建【、改建、扩》建管线？应当避让现有树木】。；确实无《。。法避让的相关单【位在施工前》应当会同市、—县、自？治，县人：民政府园林绿化主管！部门确定保护措【施 ： 第三》十，条　居住区内的树木！生长影响居民—采光、通风和居住】安全居民提出修剪请！求的养护单位—应当按照《。。有关规定及时组【。织修剪 》     因树木！生长影响管线、交通！设，。施，。等公共设施安全的】管线或者交通设施管！理单位可以向市、】县、自治《。县人民政《府园林绿化》主管部门提出修【。剪请求市、县—、自治县人民政府园！林绿：。化主管部《门应当按照兼顾【设施安全使用和【树木：正常：生长的原则组织修剪！     】因防御紧急》自然灾害需要—或者发生《。自然灾害《、突：发事件导致树木影响！安，全的有关单位—可以先行修剪—树，。。木或者采取其他处】理措施并同时向市、！县、：自治县人民政府【园林绿化主管—部门报告 】第，三十一？条　：古树名木及古—树后续资源依照【。有关规定实行分【级保护、管理 【    — 市、县、自治县】人，民政府园林绿—化主管部门应当对城！。镇规划？区范围内《的，古树名木及》古树后续资源进行】。普查、鉴定、定【级、登记《、编号？。并建立？档案设立标》志     ！市、：县，、自治县《人民政府园》林绿化主管部门应当！将确认的古》树名木？及古树后续资源【报省建设行》政主：管部门备案由省建设！行政主管部门—汇总后向社会公布 ！ 第三十—二条　市、》县、自？治县人？民政府园《林绿化主管部门应当！划定：古树名木及古树后续！资源的保护范围【明确管？护责任加强养护【管理  【   在单位范围内！或者私人庭院—。内的古树名木及【古树后续资源由该单！位，或者：居民：负，责养护市、》县、自治县》人，民政：府，园，林绿化主管》部门负？责监督和提供技术】指，导，并给予一定金额的】补贴具体办法由市、！县、自治《县人：。。民政府制定 — 第《三十三？条　禁止砍伐或者擅！自买卖、转》让、移植古树名【木及古树后续—资源   】。  集体和个人所有！的古：。树名木及古》。树后续资源未经【市、县、《自治县人民政府【审，核并报省人民政府批！准不：。得买：卖、转让 】    因省—级以上重点工—程项目或者大型基】础设：施建设确需》移植古树名木及古】。树，后续资源的按照下】列规定进行审—批     ！（一）三百》年以上的古树和名】木向市、县、自治县！人民：政府提出申请由省建！设行政主管部门【审查并经《省绿化委《员，会，审核：报省人？民政府？批，准； 《   《 ， （：二）：一百年以上三百年】。以下的？古树向市、》县、自治县人—民政：府园林绿化主—管部门提出》申，请由其组织专家论证！。提出审查意见经市】、县、自《治县绿？化委员会审》核报市、县》、自治县人民政府批！准并报省建》设行政主《管，部门：备案； 【    （》三，）古树后续资源【经市、？县、自？治县人民政》府，园，林绿化主《管部门批准报市、】县、自治县人民政】府备案 — 第三十四条　禁】止下列危害园林绿化！及其：设施：的行：为     ！（一）？偷盗：、践踏？、损毁树《。木花：草；   】  （二）擅自在树！木上悬挂或者张【贴广告； 》   》  （三）在绿地】内倾倒垃圾、有【害，。废，渣废水、《油类：或者堆放杂物；【 ？     （四）在！。绿地内建《设建筑物和构筑物；！  》  ： （五）在绿地内取！土或者焚烧； 【   》  （六）违—反规：划在绿地内设—置各：类摊点； 》     【（七）损坏座凳、雕！塑、护？。。栏、喷灌《等园林设《施； ？     （】八）其他危》害绿化或者绿—化设施的行》为，    【 在古树名》木及古树后续—资源保护《。范围内还不》得敷设管线、架设电！。线、硬？化地面及擅自移【动或者？破坏标志牌及保护设！施 第三十】五条　？。禁止从境《外，、省外？擅自引种植物禁止引！进境外、省》外，入侵物？。种   【  从境《外，引进绿？化种子、苗木和其】他繁殖材料》必须：由林业主管部门按照！国家有？。关，规定：审批：并经植物检疫机构】检，疫合：。格后方？可进行 》   《  ：首次引种境外、省外！绿，化，种，子、苗？木和其他繁殖材料】；或者已经引种【但，一次进口量特—别大的审批前必须按！照有关规定进行生态！环境风？险评估 》     引种境！。外、省外植物的具】体，。管理办法《由，省林业行政主管部】。门会同省建设行政】主管部门制定 【 ， 第三十六条　】鼓励发展垂直—绿化、屋顶绿化、桥！。梁绿化等多种形式】的立：体绿化立体绿—化的面积可折算建】设项目的绿地面【积具体折算办法【由省：。人，民政府制《定  —   新建》机关、事业单位【及文化、体育—等，公，共服务设施建筑适】宜屋顶绿化的—应当实施屋顶绿化】 ， 第《三十七条　违反本】条例：。第十五？条规定建《设工程项目竣工验收！时未：达到核定《。的绿地率《标准：的由市、县、自【治，县规划行政主管部】门责令限期改—正并：按照不足《绿地面积数处每【平方：米五百元以上一【千元以下的罚款【。 第》三十八条　违反【本条例第十八—。条规定？绿地植物受损或【者死亡建设》和养：护，责任人未及时修【护、补种或者更换】的由市、县、—自治县人民政府园林！绿化主管部门责令限！期改正；逾》期不改的处》二百元？以上二千元以下【。的罚款 — ，第三十九条　违反本！条例第二《十一条规定按照【下列规定予以—处罚   】  （一《）未取得相应资质】擅自从事《园林绿化设计和监理！的由园林绿化—主管部？门责令停止设—计和监理没收违法】所得并可处一万【元以上？三万元以下的罚【款； 《    》 （二）《出租、出借、出卖】资质证书的单位【由园林？绿化主管部》门予以警告；情节】严重的依法》吊销其资质证书 ！ 第四十条　【违反本条例第二【十五条规定擅自占用！城镇绿？地的由市《、县、自治县人【民，政府园林绿化主管】部门责令限》期退还？、恢复原状可以并】处每日？每平方米五》十元以？上一百元以下的【罚款；造成损失的】依法：。承担赔偿《责任    ！。 临：时占：用城镇绿地期满后】不归还的由市、县、！自治：县人民政府》园林绿化主管部门】责令限？期退还、恢复—原状并依照有关法律！行政法规规定处以】罚，款；造成损失的依】法承担赔偿责—任， 第》四十一条　》违反：本条例第二十—六条规定擅》。自，减少居民区、商业中！心、学校、文化体】。。育，场，馆、机关、团体单位！。的绿地面《积的由市《、县、自治》县人民政府园林绿】化主管部门》责令限期《。恢复原状《并，按，照减少？的绿地面《积处每平方米五百元！以上一千《元以下的罚款 ！ 第：四十二条　违—反本条例第二—十七条规定》擅自移？植树木的由市、【县、自治县人民【政府园林绿化主【管部门处《。。该树：木价值三倍的罚款 ！ 第四十三条　！违反：本条例？第二十八条规定【擅自砍伐《树木的由市、—县、自治《县人民政《府园林绿化》。主，管部门责令停止【侵害处该《树，。木价值五倍》的，罚款并在原》地补：种保活相同》数量的树木；造成损！失的依法承担赔【偿责任？ 《第四十四条》　违反本条例—第三十？三条规定由市—、县、自治县—人，民政府园林绿化主】管部门责《令，。停止侵害《并按照下列规定予以！处罚；造成损失【的依法承担赔—。偿责：任     ！（一）砍伐》名木或者三百年【以上古树的每—株处二十万》元以上四十万元【以下的罚款；砍伐】一百年以上三—百年以下古树—的每：株处：十万元以《上二十万元以下的】罚款；砍伐古—。树后：续资源的每株处一】万元以上五万元以】下，的罚款； 】   ？ （二）擅自买【卖、转让古树名木】和古树？后，续资源的没收—违法所得并》处违法？所得三倍以上—五，倍以下的罚款；【没有违法所》得的每株处》五千元以上五万元以！下的罚款； —  《   （三）擅自移！植名木或者三—百年以上古树的每株！处十万元以上二十】万元以下的罚款【造成古树名木死【。亡的每株《处二十万元以上四】十万元以《下的罚款；》擅自移植《。一百：年，以上三百年以下古】树的每株处》五，万元以上十万元以下！的，罚款造成古树—死亡的？每株处十《万元以上二十万元以！下的：罚款；擅自》移植古树后续资源的！每株处五千》元以上一《万元以下的罚款【     】因养护不善致使古树！。名木受到损伤—的由：市，、县、自治县人民政！府园林？。绿化主管部门—责令改正并采取【相应的救《治措施；拒》不采取救治措施【。。的由园？林绿化？主管部门予以救治并！处一千元以上五千】。元以下？的罚款 第四！十五条　《违反本条例第三【十四条规定有—下列：。行为之一的》由市：、县、自治县人【民政府园《林绿化主管部门责令！。停止侵害、恢—复原状并按照—下列规定《处以罚？。款；造成损失的依法！承担赔偿责任 ！ ， ，   ？（一）偷《盗、：践踏、损毁树木花】草处该树木花草【价值三倍的罚款；】 ， ，    》 （二）擅》自在树木上悬—挂或者张贴广告【的每处处《五十元以上一百元以！下的罚款； —     （三！）在绿地内倾—倒垃圾、有害废渣废！水、油类或者堆放杂！物的处五百元以【上五千元以下的【罚款；  】   ？（四）在绿》地内擅自《。建设建筑《物和构筑物的—处一千元以上五千元！以下的？。罚款；   ！  （五）在绿地】内取：土或者焚烧的—处一千元以上二千元！以下的罚《款；  【   （《六，）违反规《。划，在绿地内设置各类】摊点：的处五？百元：以上五千元以下【的罚款； 【    《 （七？）损坏城镇园林绿化！设施处该设施价值三！倍的罚款《； ？   《 ， （八）在古树【名木及古《树后续资源保护【范围内敷《设管线、架》设电：线、：硬化地面的》处五百元以上—五千元以下的罚款；！ ， ：     （—九）在古树》名木及古树后续资】源保护范围》内擅自移动或者【破坏标？志牌及保护设施【的处五百元以上【一千元以《下的：。罚款 第四】十六条　园林—绿化主管部门工作】人员玩忽职》。。。守、滥？用职权、徇私舞弊】的，由其所在单位、监】察机关或者上—级主管？机关给予行政—处分；构成犯罪【的依法追究刑事责】任    】 规划行政主管部门！违反：本条例规定审—批建设？。项目的由《。所在单位、监察机关！或者上级《行政主管《部，门，对直接负责的—主管人员和其他【直接责任人员—给予行政处》分；构？成犯罪的依法追究】刑事责任 【 第四十七条—　违反本条例规【定，应当给予治》安处罚的由公—安机关依法》处理：；，情节严重构成犯罪】的依法追究刑事责】任 》第四十八条　违反】。本条例的《行为根据国家和本】省规定已实施综【合，行政执法管理—的从其规定 【     违反】本条：例的行为本条例【未设定处罚》相关法律、》法规另有处罚—规定的从其规定 】 ： 第：四十九？条，　，。本条例具体应用问】题由省人民政府负责！解释： ， 第五十条　本【条例自2009【年1月1日起施行 ！ ，