海南】省城镇园林绿化条例！ （20【08年9月19日海！南省第四届人民代】表大会常务委员会第！五次会议通》过　根据2015】年7月31日海南】省第：五届人民代表大会常！务委员会第十六次】会，议关于修改海—。南省城？镇园林绿《化条例的《决定第一次修正　根！据2017年1【1月30日海南【省，第五：届人民代表大会常】。务，委员会第三十三次】会议关于修》改海南省《红树林保《护规定等八件法规】的决定第二》次修正　根据2【0，24年3月2—0日海南省》第七届人民代—表大会常务委员会第！十次会议关》。于修改海南省—城镇园？林，绿化：条例的决定第三次】修正） 第—一条：　为了规范城镇【园林绿化《规划、建《设、保护《和管：。理改善城镇》生态环境促》进经济和社会可【持续发展根据有【关法律、法规结合本！省实际制定本条例 ！ 第二条　【。。本条例适《用于本？省城镇？规划区范《。。。围内园林绿》化的规划、建—设、保护和》管理   】  实行规划管理的！乡，、村庄？。（生态文明村）可以！。结合本地《实际参照本条例执行！ ，。 第三条　县级！。以上人民政》府应当把《城，镇园林绿化建—设纳入国民经济和社！会发展计划公共【绿地建设和养护【经费列入本级财政预！算 第四条】　省建设行政主管部！门主管全省》城镇园林绿化工作 ！     【市、县、自治县人】民政府？园林绿化主》管，部门负责本辖—区城镇规划区范围内！的园林绿化工作 】     乡、！镇人民政《府，和街道办《事，处负责本辖区的【园林绿化工作 【     规划！、林业、土》地、水务、交通【等部门应当在各自职！。责范围内《协同做？好城镇园林绿化【工作 第五条！　园林绿化应当坚持！生态、景《。观、文化统一协【调和节约资源的原则！充分利用和》保护原有水体、地形！、地貌、植被和历史！文化遗址等》自然、人《文资：源，突出热带岛屿—特色形成以遮荫乔】木为主体、多种【植物合理《。配，置，的，种植结？构 第—六条　园《林绿：。化应当加强科学研】究保护植《。。物多样性鼓》励选育（《种）适？应，本省自？然条件、具有—本省特色的植物【推广生物防治—病虫：害技术促进园林绿】化科技？成果的转《化，应用 第七条！　单位和有劳—动能力的《适龄公民应》当积：极参加全民义—。务植树活《。动鼓：励单：位和个人以》投资、捐资、—认养：、植树纪念等形式参！与绿化的建设和养】护单位和个人—投，。资建设的公园绿地可！以根据其意愿命名捐！。资、认养、植树纪念！的林木可以设置标】。志牌： ：     鼓励城！镇居民在其私人庭】院内植树种草绿【化环：境城镇居民在其【私人庭院内可以【自主：选择、更新树种【     】任何单位和个人【都应当爱《护城镇绿化》并有权对破坏城【。镇绿化的行》为进行制《止、：检，举和控告 》     【各级人民《政府鼓励开展创建】园林城镇、园林【单位和优质》园林工程活动推【动园：林绿化事《业的：发展对城镇绿化工作！中成绩显著的单【位和个人各》级人民政府》应当给予表彰和奖励！ 《第，八条　市、县—、自：治县人民政府园林绿！化主管部门》会同规划行政主【管部门？和其他有《关，。部，门根据市、》县、自？治县城镇总体规划编！制城镇？绿地系统规》划经市、县、自【治县人民政府批【准后实施《并报省建设》行政主管部门备案】 ，。 ，    》 绿地系《统规划？应当明确城镇园林绿！化目标、规划布局】。、，各类绿地的面积和控！制原则重点加—强道：路和铁路两侧、海】边、江（河）边、湖！边及：城区：周边绿化带的—建设  【   ？绿地系统规划应当委！托具有相应资—质的规划编制—单位进行《编制：报批前应当组织专家！评审并向社》会公示广泛听取社会！各界意？见 第九条　！城镇规划行政主管】。部门在组《织编制城镇控—制性详细规划时应当！根据城镇总》。体规划提《。出不同类《型用地？界线规定绿地—。率控制指标 ！  ：  城镇规划行政主！。。管部门？或者：建设单位《在，组织编制修建性【详，细规划时应当根据】城镇控制《性详细规《划明确绿地布局【划定绿？地界线无《需编制修建性详【。细规划的《。建设项？目应当在建筑设计】方，案中明确绿地—布局划定绿地界线 ！  《  ： 依法确定的城镇】绿线应当向》社会公？布接受公众监督 ！ ：第十条　依法—确定的城镇绿线【不，得任意？调整因城市建设确需！调整的规划》行政主管部门—应，当征得市、》县、自治县人—民政府？园林：绿化主管部门的【书面同意并》。按照：规，划审批权限》报原审批机关—批准 ？ ，     调整绿！线不得减少》规划绿地《的总量因调整绿【线减少规《。划绿地的应当落实】。新的规划绿地— 第十—一条　？规，划范围内的》公共性质的公园【绿地应当办理—国有土地使》用权证并在绿地设立！标示牌如实》标明：该绿地的《绿线示？意图 》 第十二条　—公园绿地《周边新建建设项目】应当与绿地的景观】相协调并《不得影？响植物的正常生长 ！    — 规划行政主管部门！在编制控制性—详细规划时应—。当会同同级园林【绿，化主管部门在公【园绿地周边》划定一定范》围的控制《区控制区内禁止【建，设超过规定高度的】。。建，筑物：、构筑物具体管【理办法？由市、县、自—治，。县人民政《府另行规定 】 第十三条　城镇】园林绿？化主管部门应当建】立现有绿地和规划绿！地的数据库实施绿】地数据的动》态管理并向社—会开放方便》。单位和个人查询 ！ 第十四条—　城镇总体规划【应当安排与》城镇性质《。、规模和《发展需要相适应的】绿化用地《。面积城镇建成区绿】地率不得低于百【分之：三十五绿化覆盖【率不得低于百—分之四十《人均公园绿地面【积不得低于十—二平方米城镇生【产绿地面积不得低于！城镇：建成区总面》积的百分之二 ！ 第：十五条　居住用【地、：公共管？理与公？共服务设施用地【、商业服务业设【施用地、工业用地、！物流仓储用地、【道路：。与交通设施用地和】公用设？施用：地等各类用》地的绿地率按照【国家规定具体—确定    ！ 建设工程项目竣】工验收时应当不【。低于确定的绿—地，率 第—十六条　城镇—园林：绿化项目采》。用本地乔木树种的比！例应当占该项目绿地！乔木树种总》量的百分之七十【以上；？乔灌木覆盖率应【当占绿地总》面积的百分之七【十以：上其中乔木覆盖【率，。不低于百分之—。。六十 》 ，    城镇行道】树应：当，选，用遮荫效果良好抗】。。风性、抗《病性、抗旱性强胸】径不小于十厘米的树！种人行道的》乔木覆盖率不—得低于百分》之八十地面停车【。场的：乔木覆盖率不—。得低于百分之七【十 第十【七条：　绿地建《设和养护管》理按照下列规定【分工负责 】    《（一）市、县、自治！县人民政府和乡【、镇人民政府投资】。建设的城镇各类绿地！由市、县、》自治县人民政—府园林绿《化主管部门和乡【、镇人民政府负责建！设和养？护；    ！。 （二）单位或者】个人投资《建设的？绿地由单位》或者个人负责建设】和养护；  ！。   （三）新【建居住区的绿地由建！。设单位负责建设由】。。业主：或者业主委托的物】业管理企业负责养护！； ？     —（四）铁《路、公？路、河道《管，理范围？内的防护绿》地分别由铁路、公】路、水务管理机构负！。。。责建设和养护 ！。     前款规】定以外的绿地由【市、县、自治县人民！政府依法确定建设】和养：护单位 第】十八条　公园绿地提！倡建设和养护分【离的管理模式其养】护作业可以进行【市场化运作 【     绿地建！设和养护责任—。。单位应当按照城镇】绿化：建设和养护管理技】术规范进行》建设和？养护管？理树木、灌木或者地！被植物受损》或者死亡的由—养护责任人及时【修，护、补种或者更【换 第十【九条　城镇各类建设！项目附属的绿化工】。程应当与主体—工程同时规划、设计！并统一安排施工各类！建设项目附属的绿化！工程：。的设计？由市、县、》。自治县人《民政府园林绿化主管！部门审查合》格后方可办理—建设工程规划—许可：证 第—二十条　城》镇各类建设项目【。附属的绿化工程【竣工：后竣工验收》由建设单位自—行负责并接受园【林绿化主管部门的】监，督检查？ ， ，。 ：第二十一条　从【事城镇园林绿化工程！设计、监理的—单，位应当依法取得相应！的资质定期接—。受园林绿化主管【部门的检查 】 第二十二条　下】列绿：化工程建设》项目应当按照公开、！公平、？公正的？原则通过招标方式确！定设计、施工、养护！单位并实行》专业监理《 ：     （一）！关系社会公共利益】。和公共安全的大型】基，础设施？绿化：。工，程建设项目；— ：   《  （二）全部或者！部分：使，用国有资金投—资的绿化工程建设项！目； 》  ：。   （三》。）使：用国际组织或者外】国政府贷款、援助资！。金的绿化工程—建设项目《； 《  ：   （《四）法律、法—规规定的其他—绿化工程建设项目】 ： 第二十三条　市！、县、自治县人民】政府应当划定绿地】区域为单位、市民或！者游客种植》纪念树提《供条件植树位置、树！种选择、植树—价，格、植树标志—、日常养护等具【体事项由市》、县、自治县人【民，政府规定 【 第二十四条　市、！县、自？治县：人民政府《应当采取措施—鼓励单位和个人发】展苗木、花卉—等相：关产业建立专业的】苗，圃、花圃和草圃【 第二十【五条　禁止擅—自占用城镇绿地 】 ，    》 因城镇建设需【要，临时占用绿地的应当！经市：、县、自治县人民】。政府园林绿化—主管部门同意—并到土地行政—主管部门办》理临时用《。地审：批手：续临时占《用期满后占用单位应！当及：时清场退地并恢【复原：状，临时占？用绿：地，期限一？般不超？过一年确因建—。设需要延长的应当】办理延期手续延期】最长不超过一—年 ？     临【。。。时占用城《镇绿地按照下列规】定审批   ！  （一）占用二千！平方米以下的绿地由！市、县、自治县【人民政府园》林绿化主管部门批】。准； 《    》 （二）占用二千平！方米以上的绿—地由市、县、—自治县人民政府批】准并报省《建设行政主管部门】备案 —。  ：  临时《占用绿地造成相关设！施损坏的临》时占用者应当承担】赔，。偿责任 【第二十六条　建成】的绿地不得擅自改变！绿地：用途居民区、—。商，业，。。中心、？学校、文化体育场】馆、机？关、团体《单位等不得擅自减】少绿地面《。积 第二十七！条　严格限制移【植树木因城市—建设需要《或，。者严：重影响居住》安，全确需移植树木的应！当按照下列规定报】经园林绿化》主管部门批》准园：。林绿化主管部门【审批前应当将移植原！因和株数在移植现场！公示接受公众监【督；必要时应当组】织专家进行论证召】开听证会听取社【会公众意见》    【 （一）《一处一次移植—五十株以上一百【株，以下树木的由市、县！、自治？县人民政府》园林绿？。化主管部门批准；】   —。  （二《）一处一次》移植一百株》以上的由市、县【、自治县人民政【府批准报省建设【行政主管部》。门备案？ 第二—十八条　严》格限制砍伐树木【下列：树，木经园？林绿化主《管，部门批准可》以砍：伐， ：     （一】。）已经死亡》的； ？ ，    》 （二）危及人身】安全的？； 《     》（三）发生检—疫性病虫害或—。者其：他严重？病虫害的《；     ！（，四，）因：抚育或者《更新改造《需要且无移植价【值，的；    ！ （五）建设工程】用地范围内无法保】留且无移植价值的 ！ ， ：    《园林绿化主管—部门审批《前应当将砍伐原因】和株数在砍伐—现场公示接》。受公众监《督  — ，  一处一次砍【伐五十株以下—的由市、县、自治】县，人民政府园林绿化】。主管：部门批准；一处一次！。。砍，伐五十株《以，上一百株以下的由市！、县、自治县人【民政府批《准报：省建设行《政主管？部门：备案；一处一次【砍伐一百株以上的由！市、：县、：。。自治：县，人民政府报省—建设行政主管部【门批准？ 第》二十九条　》城镇新建、改建、扩！建管线应当》避让现有树木；确】实无法避让的—相关单位在施—工前：应当会同市、县、】自治县人民政—府园林绿化主管部】门确定保护措施 】。 ， 第三十条　居住！区内的树木》生长影响居》。民，采光、？通风和居住安—。全居民？提出修剪《请求的养护单位【应当按？照有关规定及—。时组织修剪 】     因树木】。生长：影响：管线、交通设—施等公共设》施安全的管线或者】交通：设施管理《单位可以向市、县、！自治县人民政府园】林绿化主管部—门，提出修剪请》求市、县、自—治县人民政府园林】。绿化：主，。管部门应当》按照兼顾设施安【全，使用和树《木正常生《长的原则组织修【剪 》  ：  因防《御紧急自然灾害【需要或者《。发生自然灾》害、突发《。事件导致树》木影响安全》的有关单位可—以先行？修剪树木或》者，采取：其，他，处理措？施并同时向市、【县、自治《县人民政府》园林绿化主管部【门报告 — 第三十一条　【古，树名木及《古树后续资源依照有！关规定？实，行分级保护、管理 ！     市】、县、自治县人【民政府园林绿化主】。管部门应当对—城镇规划区范围【内的古树名木—及古树后《续资源进行普查【。、鉴定、定级、【登记、编《。号并：建立档案《设立标志 】    市》、县、自治县人民政！府园：林绿化主管》部门应当将确认的古！。树名木及古树后【续资源？报省建设行政主管部！门备案由省》建设行政主管部门】汇总后向社会公布 ！ ： 第三十二》条　市、县》。、自治县人民政府】园林绿化主管—部门应当划定古【树名木及古树后续】资源的保《护范围明《确管护责《任加强养护》管理 《     —在单位范围》内或者私人庭—院内的古树名木【。及古树后续资—源由该？单位：或者：居民负责养护市、县！、自治县人民政府园！林，绿化主管部》门负责监督和提供技！术指导并给予一【定金额的补贴具体办！法由市、县》、，自，治县人民政府制定 ！ 第三十—三条：　禁：止砍伐或《者擅自买卖、—转让、移植古—树名木及《古树后续《资源 —    《集，体和个人所》有的古树名木—及，古树后？续资源未经》市，、县、自治》县人民政府审核并报！省人民政府批准不】得买卖、《转让  【。   因省》级以上重点》工程项目或者大型基！础设：施建设确需移—植古树名木及古树后！续资源的按照下列】规定进行审批 】  ？  ： （一）三》百年以上的古树【和名木向《市、：县，。、自治县《人，民政府提出申请由】省建设行政主—管部门审查并经省】绿化委员会审核报】省人民政《府批准；《 《    （二—）一：百年以上三百年以】。下的：古树：向市、县、》自治县人民政府园林！绿，化主管部门提—出申请由其组织专家！论证提出审查意【见经市？、县、自治县绿【化委员会《审核报市、县、【自治县人民》政府批准并报省【建设：行，政主管？部门备案； 】  ：   （三）古树后！续资源经市》、县、自《治县人民政府园【林绿化主管》。部，门批准报市、县【、，自治县人《民政府备案 】。 第三十四条　【禁止下列危害园林绿！化及其设施的行为】 ，。。     【（一：）偷盗、践踏—、损：毁树：。木花草？； ？     （二】）擅自？。在，树木上？。悬挂或者张贴广【。告；   】  （三《）在绿地内倾倒【垃圾、有害》。废渣废水、油类或】者堆放杂物； ！     （四）在！绿地内建设建筑物】和构筑？物； 》     （五【）在绿地内取土【或者焚烧； 】     （—六）违反规划—在绿：地，内设置各类》摊点； —     （—七）损坏座凳、【雕塑、？护栏、喷《灌等园？林，设施：；    】 （八）其他—危害绿化或者绿化设！施，的行为 【  ：  在古树名木【及，古树后续《资源保护《范围内还《不得敷设管线、架设！电线、硬化地面及】擅自：移动或者破坏—标志牌及《保护设施 第！三十五条　》禁止从境外、—省外擅自引种—。植物禁止引进—境外、省《外入侵物种 ！ ，   从境》外，引进绿化《种，子，、苗木？和其：他繁殖材料必须由】林业主管部门—按，照国：家有关规定审批并】经，植物检疫机构检疫】合格后方《可进行   ！  首次引种境【外、：省，外绿化种子、苗木】和，其他繁殖材料—；或者？已经引种但一次进口！量特别？大的审批《前必须按照有关规】定进行生态环境【风险评估《 ： ：  ：。  引种境外、省外！植，物，的具体？管理办法由省林业行！政主：。管部：门，会同：省，建设行政《主管部门制》定 第三【十六条　鼓励发【展，垂直绿化、屋—顶绿化？、桥梁绿《化等：多，种形式的立体绿化立！体绿化的面积可折】算建设项目的绿【地面积具《体折算办法由省【人民政府制定 【  《   新建》机关、？事业单位《及文化、体育等公】。共服务设施建筑适】宜屋：顶绿化的应当—实施屋？顶绿化 — 第三十七条　【违反本条例第十五条！规，定建设工程》。项目竣工《验，收时未达到》核定的绿地率标【准的由市、县、【自，治县规划行》政主管部门责令限】期改正并按照不足】绿地面积数处每平】方米五百元以上一千！元以下的罚款 】 第三十八条　违！反本条？例第十？八条规定绿地植物】受，损或者死亡》建设和养护责—任人未及时修护【、补种或者更换【的由市、县、自【治县人？民政府？园林绿化主管—部门责令《限，期改正；逾期不改】。的处二百元以—上二千元《以，下的罚款 》 第三十九条　！违反本？条例第二十一—条规定按照下列规定！。。予以处？罚     ！（一）未取》得相应资质》。。擅自从事园林绿化设！计和：监理：的由园林绿化主管部！门责令停止设计【和监理没收》违法所？得并可处《一万元以上三万元】以下：的罚款； —     （二】），出，租、：。出借、出卖资质【证书的单位由园林】绿化：主管部？门予以警告；情【节严重？。的依法吊销其资质证！书 第四【十条　违反本条例第！二，十五条规定》擅自：占用城镇绿地的【由市：、县：、自：治县：人民政府园林—绿化：主管部门责令限期】退还、恢复原状可】以并：。。处每日每平方—米五十元以上—一百元以下的罚【款；造成损失的【依法承担赔偿责【任    】 临时占用城镇绿】地期满后不归还的】由市、？县、：自治县人民政—府园林？绿化主管部门—责令：限期退还、恢—复原：状并：依，照有关法律行政法】规规定？处以罚款；造成损】失，的，。依法承担《赔偿责任 》 第四十一条】　违反本《条例第二十六条规定！擅，自减少居民区、商】业中心、学校—、文：化体育？场，馆、机关、团—体单：位的：。。绿地面？积的由市、县、【自治县人民政府园林！绿化主管部》门责令限期》恢复原状并按照减少！的绿地面积处—。。。每平方米五》百元以上一千—元以下？的罚款 【第四：十二条　违》反本条例第》二十七条规定擅【自移植？树木：的由市、县、自治县！人民政府《园林绿化主管部门】处，该树木？。。价值三？倍，的罚款 第四！十三条　违反本条例！。第，二十八条规定擅【。自，砍伐：树木的由市》、县、自《治县人民政》府园林绿化主管部门！责令停止侵害处该】树木价？值五倍的罚款并在】原地补种保》活，相同数？量的树木《。；造成损失》的，依法承担赔》偿责任 第四！十四条　违反本条】例，第三十三条规定由】市、县、自治县人】民政府园林绿化【主管：部门责令《停止侵害并按照下】列规定？予以处罚；造成损】失，的，依法承担赔》偿责任 》    》 （一）砍伐—名，木或者？。三百：年以上古树的每【株处：二，。。十万元以上四—十，万元以下的罚款【；砍伐一百年—以上：三百年以下》古树的每株处十万】元以上？二，十万元？以下的罚款；—砍，伐古：树后续资《源的每？株处一万元以上五万！元以下的罚款；【   —  （二）擅自买卖！、转：让古树名木和—。古树后续资源—的没收违法所得【并处违法所得三倍】以上五倍以下的罚款！；没：有，违法：所，得的每株处》五千元以上五万元以！下的罚款； 【     （三】），。擅自移植名木或【者三：。百年：以上：古树的每株处十【万元以？上，二十万元以下的罚】款造成古《树名木死亡的每株】处二十万元以上四】十万元以下的—罚款；？。擅自移植一百—年，以上三百年以下古】树的每？株处五万元》以上十万《。元以下的罚款造【成古：树死：亡的每株处十万【元，。以上二十万元以下】的罚款；擅自—移植古树《后续资源《的每株？处五千？元以：上一万元《以下的罚款》    【。 因养护不善致使古！树名木受到损伤【的由市、县》、自治县人民政府】园林绿？化，主管部门《责令改正《并采取相应的救治措！。施；拒不采取救治】措施的由园林绿化】主管部门予以救治并！处一千元《以上五千元》以下的罚款》 第四十【五条　违《反本条例第三十【四条规定有下列行为！之一的由市》、县、自治县—人民政？府园林？绿化：。主管部？门责令停止》侵害、？。恢复原状并按—照，下列规定《处以罚款；造成【损失的？依法承担赔偿责任】     （！一，）偷盗、《践，踏、损毁树木花草】处该：树木：花草价值三倍的罚款！。；    】 （二）《。擅自在树木上悬【挂或者张贴广告【的每处处五》。十元以上一百元【以下的罚款； 【   》  （？三）在绿《地，内倾倒垃圾、—有害：废渣废水、油类【或者堆放杂物的处】五，百元以上五千元以】下的罚款《；   【  （四《），。在绿地内擅自建【设建筑物和》构筑物的处》一千元以上五千元以！下的罚款； —。 ：   ？  （？五）在？绿地内？取土或者焚烧—的处一？千元以上二千元以】下的罚款；》  》   （六》）违反？规划在绿地内—设置：。各类摊点《的处五百元以上五】千元以下《的罚：款； ？。 ，  ？   （七》）损：坏城镇园《林绿：化设施处该设施价值！。三，倍的罚款； ！。 ，   （八）—在古：树名木及古树后续资！源，保护范围内敷设管】线、：架设电线、》硬化地面《。的处五百元》以上五？千元以下的罚款；】 ？     （九【）在古树名木及古树！。后续：资源保护范围内【。擅自移动或者破【坏标：。。。志牌及保护设施【。的处五百元以上一千！元以下的《罚款 《 第四十六条　】园林绿化《主管部门工》作人员玩《忽，职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其所在单！位，、监察？机关或者上级主管机！关，给予行政处分—；构成犯罪的依法】追究刑事责任 ！     规—。划行政主管部门【违反本条例规定审批！建设项目的由—所在单？位、监察机关或者上！级行政主管部门【对直接？负责的主管人员和】其他直？接责任人员给予行】政处分；构成—犯罪：的依法追究刑事责任！ ？ 第四十七条　违】反本条？例，。规定：。应当给予治安处【罚的由？公安：机关依法处理；情】节严重构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 第四十八条　！违反本条例的行为】根据国家和本省规】。定已实？。施综合行《政执法管理的从其规！。定， ：。    》。。 违反本条例—的，行为：本条例？未设定处罚相关【法律：、法规另有处罚规定！。的从其规定 】 第四十《九条　本条例具体】应用问题由省人【民政府负责》解释 ？ 第五？十条　本条例—自2009年1月】1日起施《。行 ？