， 海南省城！镇，园，林，绿化条例 — （200—8年：9月19日海南省】第四届人《民代表？大会常务《委员会？第五次会议通—过　根据2015年！7月31日海—。南省：第五届人民代—表大会常《务，委员会第十》。六次会议关于修改海！。南省城镇园》林绿化条例》的，决，定第一次修》正　根据2》017年11月3】。0日海南省第五届人！民代表大会》常务委员《会第三十三次会议关！于修改海南省红【树林保护规定等八件！法规的决定第—二次修正　根—据2024年—3月20日》海南：省第七？届人民代表大会常务！委员会第十次会议】关于修改海南—省城镇园林绿—化条例的《。决定第三次修正） ！ 第一条　》为了规范城镇园林】绿化规划、》建设、保护》和管理改善城镇生态！环境：。促进经济和》社，会可持续《发，展根据？有关法律、法规结】合本省实《际制定本《条例 《。 第二条》　本条例适用—于本：省城：镇规划区范围内园林！绿化的规划、建设】、保护和管》。理    】 实行规划》管，理的乡、村庄（【生态文明村）可以】结合本地实》际参照本条例—执行 《 第三条》　县级？以，上人民？。政府应当《把城镇园林绿—化建设纳入国民【经济和社《会发展计《划，公共绿地《建设：和养护？经费列入本级财政预！算 》第四条？　省建设行政—。主管部门主管全【省城镇园林绿化工】作   【  市、县、—。。自治县人民》政，府园林绿化主管【部门负责本辖区城镇！规划区范围内的园】林绿：化工作   ！  乡、《镇人民政府和街道】办事处？负，责本：辖，区的园林绿化工作 ！。     规划！、林业、《土地、水务、交【通等部门《应当在各自职—。责范围内协同做【好城镇园《林绿化工作 — 第五》条　园？林绿：化应当坚《持生态、景观、文】化统一协调》和节约资源的原【则充分利用和—保，护原：有水体、地》形、地？貌、植被和历史文化！遗址等自然、人【文资源突出热—带岛：屿特：。色形成？以遮荫乔木为主体、！多种植物合理配【置的种？植，结构 —第六条　园林绿化应！当加强科学研究保】护植物？多样性鼓励选育（种！），适应本？。省自然条件、具【有本省特色的—植，物推广？生物防治《。病虫害技《术促进园林》绿化科？技成果的转》化应用 《。 第七条　单位！和有劳动《能力的适龄公民【应当积极参加全民义！务植树活动鼓励【单，位和：个人以投《。资、捐资《、认养、植》树纪念等形式参与】绿化：的，建设和养护》单位和个《。人，投资建设的公园绿】地可以根《据其意愿命名捐资】、认：养、植树纪念的林】木可以设置标—志牌   】  鼓励《城，镇，居民在其私人庭【院内植树《。种草绿？化环：境城：镇居：民在：其私：人庭院内可以自主】选择、更新树—种   【  任何单位和个人！都应当爱护城镇绿化！并有权对破坏城镇绿！化的行？为，进行：制，止、检？举和控告《。  》 ，  各级人民政【。府鼓：励开展创建园林【城镇、园林单—。位，和优质？。。园林工程活动推【动园林绿化事—业的发？展，对城镇绿化》。工作中成绩显著的单！位和个？人，各级：人民政府应》。当给予表《彰和奖励 】第八：条　市、县》、自治县人》民政府园林绿—化主：管部门会同规划行】政主管部门和—其他有关部门—根据市、县、自治县！城镇总体规划编制城！镇绿地系统规—划经：。市、县、自》治县人民政府—批准：后实施并报省—建设行？政主管部门备—案    】 绿：地系统？规划应当明确城镇园！林绿化目标、规划布！局、各类绿地—的，面积和控《制，原则重点加强道路】和铁：路两侧、海》边、江（河）—边、湖边及》城区周？边绿化带的》。建设 《    》。 绿：地系统？。规划应当委托—具有相？应资质的《规划：。编制单？位进行编制报批【前应当组织专家评审！并向社会公》示，广泛听？取社会各界意—见 第—九条　城镇规划行】政主管部门》在组织编制城—镇控制性详细规划时！应，当根据城《镇总体规划》提出不同类型用地】界线规定绿地—率控制？指标    ！ 城镇规划行政【主管部门或者—。建设单位在》组织编制修建性【详，细规划？时应当根《据城镇控《制，性详细规划明确【绿地布局划》定绿地界《线无需编《制，。修建性详《细规划的建设项目】应当在建筑设计【方案中？明确绿？地布局划定绿地界线！   —  依法确定—的城镇绿线》应当向社会公布接】受公众监督 — 第十条　依】法确定的城镇绿线】不得任意调整因城】市，。。建设确需调》整的规划行》政主管？部门应？当，征得：市、县、《自治县人民政府园】林绿化主管部门的书！面，同意并按《照，规划审批权限报原审！批，机关批准《。 ？ ，    调整绿线不！得减少规划绿地的总！量因调整绿线减少规！划绿地的应当—落实新的规划绿地】。 ？ 第十一条　规划范！围内的公共性质的公！园绿地应当》办理国有土》地使用权证并—在绿地设立标—。示牌如实标明—该绿地的绿》线示意图 第！十二条　公园绿地】周边新建建设项【目应当与绿地的【景观：相协调并不得—影响植？物的正常生》长 《     规划【行，政主管部门》在编制控制》性详细规划时—应，当会同同级园林【绿化主管《部门在公园绿—地周：。。边划定一定范围的】控制区控制区内【禁止建？。设，超过：规定高度的建筑物、！构筑物？具体：管理办法《由市、县《、自治县《人民政府《另行：规定 —第十：三条　城镇园—林绿化主管部门应当！建立现？有绿地和规划—绿地的数《据库：。实施绿地数据的动】态管理并向社会【开放方便《单位：和个人？查询 第【十四：条　城镇总体规划应！当安排与城镇性【质、规模和》发展需要相》适，应，的绿化用《地面积城镇建—。成区绿？地率不得《低于：百，分之三？十五绿化覆盖—率，不，得低于百《分之四十人》均公园绿《地面积不得低于【十二平方米城镇【生产绿地面积不得低！于城镇建《成区总面积》的百分之二》 第十五【条　居住《用地：、公共管理与公【共服务设施用地、商！业服务业设》施用地、工》。业用地、《物流仓储用地—、道路与交通设施】用地和公用设施用】。地等各类用》地的绿地率按照国】家规定具体确定 ！     建设工！程项目竣工验收时应！当不：低，于，确定的绿地率— ， 第十六—条　城？镇园林绿化项目采】用本地乔木树种的】比例：应当占该《项目：绿地乔木树种总量】的，百分之七十以上；乔！灌木覆盖率》应当占？绿地总面积的百分之！七十以上《其中：乔木覆？盖率不低于百分之】六十 — ，   城镇行道树】。应当：选用：遮荫效？果良好抗风性、抗病！性、抗旱性强—胸径不小于十厘【米的树种人行道【的乔木覆盖率不得低！于百：分之八？十地面停《。车场的？乔木覆盖率不—得低于百《分，之七十 — 第：十七条　绿》地建：设和养护管理按【照下列规定分工【负责   】  （一《），市、县、自治县人】民政府和乡》、镇人民政府—投资建设的》城镇各？类绿地由市》。、县、自治县人民】政，府园林？。绿化主管《部门和乡、镇人民】政府负责建设—和养护； 【    《 （二）单位或者个！人投资建设的绿地】由单位或者》个，人负责？建设和养护；—    【 （三）新建居住】区的：绿，地由建？设单位负责》建设由业主或—者业：主委托的物》业管理？企业负责养护； 】     （】四）铁路、公路【、，河，道管理？范围内的防护绿地分！别由铁路、公路、】水务管理《机，构，负责建？设和养？护  —   前款规定以】外的绿地由市—、县、自治县人民】政府依法确定建【设和养护单位 】 第十八条　公】园绿地？提倡建？设和养护分离的【管理：模式其养护作业可】以进行市场化运作】 ？ ， ，   绿《地建：设和养护责任单位应！当按照城镇绿化【建设和养护管—理技术规范》。进行建设和养护管理！树木、灌木》或者地？被植物受损》或者死亡的由养护责！任人及时修护、【补种或者更换 【 ： 第十九《条　城镇《各类建设《项目附属的》绿化工？程应当与主体工【程同时规划、设【计并统一安排施工】各类建？设项目附属的绿【。化工程的设》。计由市、《县、自？治县：。人民政府园林绿【化主管部门审查【合格后方可办理建设！工程规划许可证 ！ ：第二十条　城—镇各类建设项—。目附属的绿化工【程竣工后竣工—验收：由建设单《位自行？负责并接受园林绿化！主管部门的》监督检查 — 第二十》一条　从事城镇【园林绿化《工程设计《、监理的单位应当】依法取得相应的资】质定期接《受园林绿化主—管部门的《检查 —。第二十二条　—。下列绿化工程建设项！目应当按《照公：开，、公平、公》正的：。原则通过招标方【式确定？设计：、施工、养护单【位并实行专业监【理 《     》。（一）关系》社会公共《利益和公共安全的大！型基础设施绿化工】程建设项《目；    ！ （二）全》部或者部分使用【国有资金投资的绿化！工程建设项目；【 ：     （三）！使用：国际组？织或者外《国政府贷款、—援助资金的绿—。。化工程建设项目；】 ：。 ：    （四）法】律、法规规定—的其他绿化》工程建设项目 】 ：第二十三条》　市、县、自—治县人民政府应【当划定？绿地：区域为？单，位、市民或者游客种！植纪念树提供—条，件，植，树位置、《树种选择、植树【价格：、植树？标志：、日常？养护等具体事项【由市、？县、自治县人民政】府规定 — ，第二十四条　—市、县、《自治县人民政府【应当采取措施鼓励】单位和个人》发，展，苗，木、花卉等相关产业！。建立专？业，的苗圃？。、花圃和草圃 】 第二十五—条　禁止擅自占用城！镇绿：地 》    因城镇建设！需要临时《占用绿地的应当经】市、县、自治县人】民政府园《林绿化主《管部门同意并到【土地行政主管部门办！理临时用地》审批手？续临时占用期满后】占用单位《应当及时《清场退地并恢复原状！临时占用《。绿地期限一般不超】过一年确因》建设需要延》长的应当办》理延期手续延期最】长不超过《。一年：。。   —  临时占用城镇绿！地按照？下列规定《审批 —    （一）占】用，二千平？方米以下的绿—地由市、县、自【治县人民政府园【林绿化主管》部门批？准； ？     【（，二）占用二》千平方米以上的【绿，地由市、县》、自治县人民政府批！准并：报省建设行政主管部！门备案   ！  临时占用绿地造！成，相关设？施损坏的临时—占用者应当承—担赔偿责《任 ？ 第二十六—条　建成的绿地不】得擅自？改变绿地用途居民】区、商业中心、学】校、文化体育—场，馆、机关、团—体单位等不得擅自减！少绿地？。面积 ？ 第二十—七条　？严格限？制移：植，树木因城市建设【需要或者严重—影响居住安全确需】移植：。树木的应《当，按照下？。列规定？报经园林《绿化主管部》门批准园《林绿化主《管部门审批前—应，当将移？。植原因和株数在【移植现场公示接受公！众监督；《必要时应当组织专家！进行论证召》开听证会《。听，取社：会公众意见 】     （一）一！处一：次移植五十株—以上一百株以—下树木的由市、县、！自治：县人民政府园林绿】化主管部门批准； ！   》。  （二）》一处一？次移：植一百株《以上的由市、县、】自治：县人民政府批—准，报省建设行》政主管部门备案 ！ 第二《十，八条：　严：格限制砍伐树—木下：列树木经园林—绿化主管部门批准】可，以砍伐 《 ，     （一）！已经：死亡：的； 《     （【二）危及人身安【全的；  】   （三）—发生：检疫性病虫》害或者其他严—重病虫害的》； ：   》  （？四）因抚育或者【。更，新改：造需要且无移植价】值的；   ！  （五）》建设工？程用地？范围内无法保留【。且无移？。植价值的 —    》。 园林绿化主管部】门，审批前应当将砍伐】原因和株数在—砍，伐现场公示接受公众！。。监督 》     一处一】次砍伐五《十株以？下的由？市、县、自治县【人民政府园林—绿化主管部门批准；！一处一次砍伐五【十株：以上一百株》以下的由市、—县、自治县人—民政府批准报省建】设行政主管》部门：备案；？一处一次砍伐一百株！以上的由市、县、】自治县人民政府【报省建设行政—主管部？门批准 第】。二十九条　城—镇新建、改》建、扩建管线应当】避让现？有树木？；确实无法避让的】相关：单位在施工前应【当会同市、县、自治！。县人民政府园林【。绿化主管部》门确：定保护措施 ！第三十条　居—住，区，内的树木生长—影响居民采光、【通，风和居住安全居民】提出修剪《请求的养护单位应当！按照有关规定—及时组织修剪— ： ，。   ？  因树《木，生长影响管线、交通！设施等公《共设施安全的—管线或者交通设施】管理单位可以向市】、县：、自治县人》民政府园林绿化主】。管部门提出修剪【请求市、县、—自治县人民》政，府园林绿《化主管部门应当【按，照兼顾设施安全使用！和树：木正常生长》的原则组织》修剪 — ，   因防御紧急】自然灾害需要或者】。发生自然灾害、突发！事件导致树木影【响安全的有关单【位可以先行修—。剪树木或者采取【其他处理措施—并同时向市、—县、自治县》。。人民政府园》。林绿化主管部门【报告 第三】十一条　古》树名木及古树后续】资源依照有关—规定实？行，分级保护、管理 】     【市，、县、自治县人民政！府，园，林绿化主管部门应】当对城镇规划区【范围内的古树名木及！古树后续《资源进行普查、鉴】定、定级、》登记、编号并建【立档案设立标志【     市！、县、自治》县人民政府园林绿】化，。。。主管部门应当将确认！的古树名木及—古树后续《资源报省建设—行政主管部》门备案由省建设行】政主管部《门汇总后向社—会公布 第三！十二条　市、县、】自治县人民》政府园林绿》化主管部门应当【划定：古树：名木及古树》后续资源的保护【范围明确管》护责任加强养护管】理    】 在单位范围内或】者私人庭院内的【。古树：名木及古树》后续资源由该单【位或者？居民负责养护市、】县、自？治县人民政府园【林绿化主管部门【负责监督和》提供技？术，指导并给予一定金】额，的补贴具体办法【由市、？县、自治县》人民：政府制？。定 第三十三！条　禁止砍伐—或者擅？。。自买卖、《转让、移植古树【名木及古树后续资源！。   —  ：集，体，和个：人所有的古》树，。名木及古树后续【资源未经市》、县、自治县—人民政？府，。审核并报省人民政府！批，准不得买卖》、转让？。     】因省级以《。上重点工程》项目或者大》型基础设施建设确】需移植古树名木【及古树？后续资源的按照下列！规定进行审》批  —   （一）三百】年，以上的古《树和名木向市、【。县、自？治，县人民政府提出申请！由省建设行政—主管部门审》查并经省绿》化委：员会审核报省人【民政府批准； 【    — （二）一百年【以上三百年以下【的古树向市》、县、？自治县人民政府园】林绿化主《管，部门提出申请—。由其组织专》家论证提出审—查意见经市、—县、自治县》绿化委？员会审核《报，市、：县、自治县》人，民政府批准并报【省建设行政》主管部门备案； ！   《。  （三）古—树后续资源经市、县！、自治县人民—政府园林绿化—主管部门《批准报？市，、县：、自治县人民政府】备案 第三】。。十四条　禁止下【列危害园林》绿化及其设施—的，行为  【   （《一）偷？盗、：践踏、损《毁树木花草；—  》   （二）—擅自：在树木上《悬挂：或者张贴广告；【   —。 ， （三）在绿地【内倾倒？垃圾、有害》废渣废水、油类【或者堆放杂物； 】     （】四）在绿《地，内建设建筑物和【构筑物？； ？     （五】）在绿地内取—土或：者焚烧？； 《     （六【）违反规划在绿地】内设置各类摊点； ！。。   》  ：（七）损坏》。座凳、雕《。塑、护栏《。。、喷灌等《园林设施； —     （】八）其他危害绿【化或：者绿化设施的—行，为    】 在古树名木及古】树后续？资源：保护范？围内还不得敷—设管线、架设电线】、，硬化地面及擅自【移动或者破坏标志】牌及保？护设施 第】三十五条　禁止从境！外、省外擅》自引种植物禁止引进！境外、省外入侵【。物，种 ： ，。     从【境外引进《绿化种子、苗木【和其他繁殖材料必须！由，林业主管部门—按照国家有关规定审！批并经植物检疫【。机构检疫合格后方可！进行    ！ 首次引种境—外、：省外绿化种子、苗木！。和其他繁殖》材料；或者已经【引种但一次进口【量特别大的审批前必！须按照？有关规？定进：行生态环境》风险评估 —    》。 引种境外》、省外植物》的具体管理办法由省！林业行政主管部门】会同省建设行—。政主管部门》制，。定 ？ 第三十》六条　？鼓，。励发展垂直绿化、屋！顶绿化、《桥梁绿化等多种【形式的立体绿化立体！绿化的面《积，可折算建设项目【的绿地面积》具体折算办法由省】人，民政府？制定 ？ ：     新建【机关、事业单—位及文化、》体育等公共服务设施！建，筑适宜屋《。。顶绿化？的应当实施屋顶绿】化 ： ？第三十七条　违反】本，条，例第十五条规定建】设工程项目竣—。工验收时《未达到核定》的绿地率标准的由市！、县、自《治县规划行政主管部！门责令限《期改正并按》照不：足绿地？面积数？处每平方米五百元以！上一千元以下—的罚款 【第三十八条》　违：反本条例第十八条】规定绿地植物受【损或者死《亡建设和养》护责任人《未及时修《护、补种或者更换】的，由市、县、自治县人！民政府园林》绿化主管部门—责令限期改》正；逾期不改—的处二百元》。以上二千元以—下的罚款 【 第：三，十九条　违反本条】例第二十一条规定】按照下？列规定？予以处罚 【。   ？  （一）未取得】。相应资质擅自从【。事园林绿化设计【。和监理的由园林【。。绿化主？管部门责令停—止设：计和：监理没收违》法所得并可》处一万？元以上三万元以下的！罚款；  】  ： （二）出租、出借！、出卖资质证书的单！位由园林绿化主【管部：门予以警告；—情节：严重的依《法吊销其资质—证书 —第四十条《　违反本《条例第二《十五条规定擅—自占用城镇》。绿地的由市、—县、自治县人民【政府园林《绿化主管部门责令限！期退还、恢复原状】可以并处每》日每平方米五十元】以上一百元》以下的罚款》；造成损失的依【法承担赔偿责任 ！    》 临时占用城镇绿地！期满后不归》还的由？市、县、《自治县人《民政府园《林绿化主管》部，门责令限《。期退还、恢复原状】。并依照有关法律行】政法：规规定处《。以罚款；造》成损失的依》法承担赔偿责任 】。 第四十一【条　：违反本条例第二十六！条规定擅自减少【居民区、商业中心、！。。学校、文化体—。育场馆？、机：关、团体单》位的绿地面积的【由市、县、自治【县人民政府》。园林：。。绿化主管部门责令限！期，恢复原？状并按照减》少的绿地面》积处每平方米五百元！以上一千《。元以下的罚》款， 第四十【。二条　违反本条例第！二十七条规定擅自】移植树木的由市、】县、自治县人民【政府园林绿化—主管部门处》该树木价值》三倍的罚款》 《第四十三《条　违反本条例第】。。二十八条规定擅自】砍伐：树木：的，由市、县、自治【县人民？政府园林绿化主管】部门责令停》止侵害处该》树木价值五倍的罚款！并在原地补种保活相！同数量？的树木；造成损【失的依法《承担赔偿责任 】 第四《十四条　违反本条例！第三十三条》规定由市、》县、自？治县人？民政府？园林绿化主管—部门责令停止侵害】并按照下列规定予以！处罚；造成损失的】依法承担《赔偿责任 【     》（一）砍伐名—木或者三百》年以：上古：树的每株《处二十万元以—上四十万元以—下，的罚款；砍伐一百年！以上三百年以下【古树的每株处十【万元以上二十万元以！下的罚款《；砍伐？古树后续资源的每株！处一万元以上五万元！以下的罚《款；    ！ ，（二）擅自买卖【。、转让古《树名木和古树后续】资源的？没收违法所得并【处违法所得三倍【以上五倍以》下的罚款；没—有违法所《得的：每株处五千元以上五！万元以下的罚款；】 ，。     （三！）擅自移《植名木或者三—。百年：以上古树的每株【处，十万：元以上二十万元以下！的罚款造成古树名】木死亡的每株处【二十万元《以上四十万元以下】的罚款；擅自移植一！百年以上三百年【以下古树的每株处】五万元以《上十万元以下的罚】款造成？古树死亡的每株处十！万元以上《二，十万元以下的—罚款；擅自移植古树！后续资源的》每株处五千元—以，。上一万元以下的【罚款  【   因养护不【善致使古树名木受】到损伤的由市、【县、自治《县人民政《府园林绿《化主：管部门？责令改正并采取【相应的？救治措施；》拒不采取救治措【施的由园《。林绿化主管》部门予？以救治并处一千元以！上五千元以》下的罚款 第！四十五条　》违反本条例第三【十，四条规定《有，下列行为之》一的由市、县、自】治县人民政府园【林绿化主管部门【责令停止《侵害、恢复》原状并按照下—列，规定处以罚》款；：。造成损失的依法承】担赔偿责任 — ？    （》一）：偷盗、践踏、—。损，。毁树木花《草处该树木花—草价值三倍的—罚款； 》  ？  ： （二）擅自在【树木上悬挂》或，者，张贴广告的每处处五！十元以上一百—元以下？的罚款； —     （三）！在绿地内倾倒—垃圾、有害废渣【废水、油《类或者堆放杂物的】处，五百元以上五—千元以？下的：罚款：；     ！（四）在绿地—内擅自建设建—筑物和构筑物—。的处一千元以—上五千元以下的罚款！；  —   （五）在绿地！内取土或《者焚烧的处一千【元以上二千元以下的！罚，款；： 《  ：  （六）违反规】。。划在绿？地内：设置各类《摊点的处五》百元以上五千元以下！的罚款；《     （！七）损坏城》镇，园，林绿化设施处该设施！价值三？。倍的罚？款； 《     —（八）在古树—名木及古树》后，续资源保护》范围内敷《设管：线、架？设电线、硬化—地面的处五百元以上！五千元以下的罚款】；     ！（九）在《古树名木《。及古树后续资—源保护？范围内擅自移—动或者？破坏标志牌及保护】设施的处五百元以上！一千元以《下，的罚款 【第，。四，十六条　园林绿【化主管部《。。门工作人员玩忽【职守、滥用》职权、徇私舞弊【的由其所在》单位、监察机关【或者上级主管机【关给予行政处—分；构成《犯罪的依法追—究，刑事责任  ！   规划行政主】管部门违反》。本条例规《定审批建设》。。项目的由所》在单位、监》察机关或者上级【行政主管部门—对直接负责》的主管人《员，和其他直接》责任人员给予行政】处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 ？ 第《四十七条　违反本】条例规定应当—给予治安处罚的由公！安，机关依法《处理；情节严重【构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第四十八！条　违反本条—例的：行为根据国家和【本省规定已实施【综合行政执法管理的！从其规定 —     —违反本条例的—行为本条例未设【定处罚相关》。法律、法规另—有处罚规定的从其规！定 《 第四？。。十九：条　本条《例具：体应用问题由省人】民政府负责解—释 第五十条　】本条例？自2009年—1，月1：日起施行 —