海南省！城镇园？林绿化？条例 （20！08年9《月19日海南省【第四届人民代表大】会，常务委员会第—五次会议通》过　根据2015】年7月31》日海南省第五—届人：民，。代表大会《常务委员会第十六次！会议关于修改海南】省，。城镇园林绿化条【例的决定第一次修正！　根据2《017年11月30！。日海：南省：第五：届人民？代表大会常务委【员会第三十》三次会议关于—。修改海南省红树【林保护规定等八件法！规，的决定第二》次修：正　根据202【4年3月20—日海南省第七—届，。人民：代表大会常务委员】会第十次《会议关于《修改：海南省城镇园林绿化！条例的决定第三次修！。正）：。 第一条　—为，了规范城《镇园林绿化规划、】。建设、保《护和管理改》善城镇生态环—境促进经济和社会可！持续发？展根据有关法律、】法规：结合本省实际制定本！条例 —第二条　《本，条例适用于本省城】镇规划区范围内园】林绿化的规划、【。建设、保护》和管理？   —  实行规划管理】的乡：。、村庄（生》态文明村）可以结】。合本：地实际参《照本条例执行 【 ？第三条　县》级以上？人民政府应当—把城镇园林》绿化建？设纳入国民》经济和社会发展计】划公：。共绿地建设和养【护经费列入本级财】政，。预算 第四条！　省建设行政主管】部门主管全省城镇园！。。。林绿化？工，作 》  ：  市、《县、自治县》人民政府园》。林绿化主管部门负】责本辖区城镇规【划区范围内》的园林绿化工—作    】 ，乡、镇人民政府和街！道办事处《负责：本辖区的园林绿化】工作 —    规》划、：林业、土地、水务】、交通等部门应当】在各自职《责范围内协同—做好城镇园林绿化】工作 第【五，。条　园林绿化应【当坚持生态、景观】。、文：化统一？协调和？节，约资源的原则充分利！。用，。和保护原有水体【、地形、地》。貌、植被和》历史文化《遗，址等自然、人文资源！。突，出热带岛屿》特色形成以》遮，荫乔木？为主体、多》种植物合理配置的】种植结构《 ？。 第六条　园—林绿化应当加—强科学研究保护植】物多样性《鼓励选育（种）适应！。本省自然条件、具】有本省特色》的植物？推广生物防》治病虫害技术促【进园林绿化科技【成果的转《化，应用 —第七条　单位—和有劳动能力的【适龄公民应当积【极参加全民义务【植树活？。动鼓励单位》和个人以投资、捐资！、认养、植树—。纪念等形式》参与：绿化的建设和养【护单位和个人—投资建设的公园【绿地可以根》据其意愿命名捐资】、认养、植树纪念】的林木可以设置标】志牌 《    》 鼓：励城镇？居民在其私》人庭院内植树种草绿！化环境城镇居—民在其私人庭院内可！以自主选择、更【新树种？ ：  ？ ，  任？何单位和《个人都应当爱护【城镇绿化并有权【。对破坏城镇绿化【的行为进行制止、检！。举，和控告 【 ，   ？各级人民《政府鼓励开展创建】园，林城镇、园林单位】和优质园林工—。程活动推动园林绿】化事业的发展对城镇！绿化工作中》成绩显著的单位【和，个人各级《人民政？府，应当给予表彰和奖】励 第—八，条　市、县、自【治县人民政》府园林绿《化主管部门会同【规划行？政主管部门和其他】有关：部门根据市、县、自！治县城镇总体规划编！制城镇绿《地，系统规划经市、县】、自治县人民政【府批准？后实施并报省建设】。。。。行政主管部》。门，备案 ？  《   ？绿地系统规》划应当明确》城镇：园林绿？化目标？、规划布局、各类】绿地的面积和控制】原则重？点加强道路和铁路两！侧、海？边，、江（河）边、【湖边及城区周—。边绿化带的建设 ！     绿地】系统规划应当委托具！有相应资质的—规划编制单》位进行编制报—。批前应当组织专【家评审并《向社会？公示广？泛听取？。社会各界意见 【 ， ， 第九条　城—镇，规划行政主管部门在！组织编？制城镇控制性详细】规划时？应当根据城镇总体规！划提出不同》类型用地界》线规定绿地》率控制？指标 》     城镇规】划行政主管部门或者！建设单位在组—织编制？修建性？。详，细规划时应当—。根据城镇《控制性详细规划【明确绿地布局划【定绿地？界线无需编制修【建，性详细规划的建设项！。目应当在建筑设计方！案中明确绿地布【局，划，定绿地界线 】     依法【确定的城镇绿线应当！向社会公布接受【公众：监督： 第十—条　依法确定的城】镇绿线不《。。得任意？调整因城市》建设确需调整的规划！行政主管《部门应当征得市【、县、自治县人民政！。。府园林绿化主—管部门的《。书面：同意并按《照规：。。划，。审批权限报》原审批机关批—准   【  ：调整绿？线不得减少规划绿地！的总：量因调整绿线—减少规划绿地—的，应当落实新的规划】绿地 《 第十一条　规】划范围内的公—共性质？的公园绿地应当【办理国？有土地使用权证【并在绿地设立标示】牌如实标明该绿【地的：。绿线示意图 ！第十二条　公园【绿地周边《新建建设项目—应当与绿地的景【观相协调《并不得影响》植物的正《常生：长，  》   规划行政【主管部门在编制控】制性详细《规划：时，应，当会同同级园林绿化！主管：。部门在？公园绿地周边划定】一定：范，围的控制区控—制区内禁《止建设超过规定高】度的建筑物、—构筑物具体管理办】法由：市、：县、自治《县人民政府另行规】定 》第十三条　城—。镇园林绿化主管【部门应当建立—现有：绿地和规划绿地【。的，数据库实施绿地数】据的动态管理—并向社会开放方便单！。位和个人查询 【 第十四条　城！镇总体规划》应当：安排与城镇性—质、规模和发展需】要相适应《的，绿化用地面积—。城镇建成《区绿地？。率不得？低于百分之三—十五绿化覆盖率不得！低于百分之》。四十人均公园绿地】面，积不得低于十二平方！米城镇？生产绿地面积不得】低，于城镇？建成区总《面积的百分之二【 《第十五条　居住用地！、公：。共管理与公》共服：务设施用地、—商业服务业设—施用地、工业用地、！物，流仓储用地、—道路与交通》设施用？地和公用设施用地等！各类用地的绿地【率按照国家规定具】体确定 》    》 建设工《程项目竣工验—收时应当不低于确】。定，的绿地率 》 第十六条　】城镇园林绿化项目】采用本地乔木树种】。的比例应《。当占该？项目绿地乔木树种】总量：的，。百，分之七十《。以上；乔灌木覆盖】。率应当占《绿地总面积的—百分之七十以—上其中乔木覆盖率】不低于百分之六十 ！  《   城《镇行：道树：应当选用遮》荫效：果良好抗风》性、抗病性、抗旱性！强胸径不小于十【厘米的树种人行道】的乔木？覆盖率不得低于百】分之八十地面—停车：场的乔木覆盖率【不得低于《百分之七十》 ： 第十七条　绿】地建设和养护管【理按照下列规定【分工负？责，     】（一）市、》县、自？治县人民政》府和乡、镇人民【政府投？资建：设的：城镇各类《绿地由？市、县、自治—县人民政《府园林？绿化主管部》门和乡、镇人民政】府负责建设和养护；！     】（二）单位或者【个人投资建设的绿】地由单位《或者个？人负责建设和—养护；？     】（三）新建居住区】的，绿地由建设单—位负责建设由业主】或者业主《委托的物业管理企】。业，。负责养？护； ？    — ，（四）铁路、公【路、河道管理范围】内的防护绿地—分别由铁路》、公路、水》务管理机构负责建设！和养护 《。     【前款规定《以外的绿地由市、】县、自治县人—民政：。府依法确定建设和养！护单位 第十！八条　公园绿地提倡！建设和养护分离的】管理：模式：其养护作业》可以进行市场化【运作 —    绿地—建设和？养护责任单位应【当按照城镇》绿化：建设和养护》管理技？。术规：范，进行建设和养护【。管理树木、灌木或者！地被：植物受损或者死亡】的由养护责任人【及时修护、补—种或者更换 】 第十九条　城镇】。各类建设项目—附属的绿化工程应】当，与，主体工程同时规【。划、：。设计并统《。一安排施《工各类建设项—。目附：属的绿化工程的设计！由市：、县、自治县人民】政府园？林绿：化主管部《门审查合《格后方可《办理建设工程—规划许可证》 第》二十条　城镇各类建！。设项目附属的—绿，。化工程竣工后—竣工验收《由建设单位自—行负责并接受—园林绿化主管部门的！监督检查 】第，二十一条　从—事城镇园林绿化【工，程设：计、监？理的单位应》当，依法取得相应的【资，。质定期接受园—林绿化？主管部门的检—查 第二十二！条　：下列绿化工程—建设项？目应当按照公—开、：公，平、公正的原—则通过招标方—式确定设计、施工】。、养护单位并—实行专业监理 】   《  （一《。）关系社会公共利益！和公共？安全：。。的，大型基础设》。施绿：。化工程建设项目；】 《    （二）【全部或者《部分使用国有资金】投资的？绿化：工程建设项》目，； ？     （【三）使？。用国际组织或者【外国政府贷款—、援助资《金的绿化工程建设项！目；    ！ ，（四）法律、—法规规定《的，其他绿化工程建【设项目 — ，第二十三条　市【、县、？自治县？人民政府应》当划定绿地区域【为单位、市民—或者游客种》植，纪念树提供》条件植？树位置、树种选【择、植树价格、植树！标志：。、日常养护等—具体事？项由市？、县：。、自：治县人民政府—规定： 第》二十四？条　市、县》、，自治县人民政—府应当采取措施鼓】励单位和个》人发展苗木》、花卉等相关产【业建立专业的—苗，圃、：花，圃和草圃 第！二十五条　禁止擅】自占用城镇绿地 ！  ？   因城镇—建，设，需要临时《占用绿地《的应当经市、县、自！治县人民政》府园林绿化主管【部门同意并到土地行！政主管部《门办理？临，时用地审批手续临】时占用期满后—占用单位《应当及时《清场退地《并恢复原状临时占】。用绿地期限一般不超！过一年确因建—设需要延长的应当办！理延期手续延期【最长不超过一—。年 》。    临时占【用城镇绿地按照下列！规定审批 】    （一）【占用二千《平方米？以下的绿地由市、县！、自治？。县人民政府》园林绿化主管部门】批，准； 《。   《  （二）占用【二千平方《米以：上的绿？地由市、县、自治县！。人民政府批准—并报省建设行政主】管部门备案 — ，     临时】。占用绿地造成—相关设施损坏的【临时占用《者应当承担》赔偿责任《 第二十六】条　建成的绿地不】得擅自改变绿地【用途居民区、商业】。中心、学校、文【化体育场馆、机关】、团体单位等不得】擅自减少绿地面积】 ？ 第二？十七条　严格限制移！植树木因城市—建设需要或者—严重影响居》住安全确需移植树木！的应：当按：照下列？规定报？经园林绿化主—管部门批准园—。。。林，绿化主管部》门审批前应》当将移？植原因？和株数在移植—现场公示接受—公众监督；必要时应！当组织？专家进？行论证召开》听证：会听取社会》公众意见 【     （—一）一？处一次移植》。五十株以上一—百株以？下树木的由市、县、！。自治县人《民政府？。园林绿化《主管部门《批，准，；   【 ， （二）一处一【次移植一百株—以上的由市、县【、自治县人民政府】批，准报：省建设行《政主管部门》备案 —第二十八条　严【格限制砍伐树木下列！树木：经园林？。绿化主管部门—批准可以砍伐—  》   （一）—。已，经死亡的； — ？    （二）【危，及，人，身安：全的：；    】 ，（三）发《生检疫性病虫害【或者其他严重—病，虫害的； 】    （》四）因抚育或者更】新改造需要且无移】植价值的；》 ， ，   《。  （五）建—设工程用地范围内无！法保留且无移植【价，值的： 《    园林绿【化主管部门审批前应！当将砍伐原》因，和株数在砍伐—现场公示接》受公众？监督    ！ 一处一次砍—伐五十株以下—。的由市、县、自治县！人民：政府园林绿化主【管部门批《准；：一处：一次砍伐五十—株以：上，。一百株以下的由市】、县、自治县—。人民政府批准报省】。建，设行政？。主，管部门？。备案；一处一次砍伐！一百株以上的由市】。、县：、自治县人民政府报！省建设行政》主管部门批准 ！ 第二十九条—　城镇新《建、改建、扩—建，管线：应当避让《现，有树木；确实无法】避让的相关单位【在施工前应》当会同市《、县、自治县人【民，政府园林绿化主管部！门，确定保？护措施 第三！十条　？居住区内《的树木？生长影响居民—采光、通《。风和居住安全居民】提出修剪《请求：。的养护单位应当按照！有关规？定及时组织修—剪 ： ？    因树—木生长影响管—线、交通设》施等公共设施安【全的管线《或者交通设施—管理单位《可以向市、县—、自治县人民政【府，园林绿？化主管部门提出【修剪请求市、—县、自？治县：人，民政府园林绿化主】管部门应《当，按照兼顾设施安全使！用和树木正》常生：长的原？则，组织修剪《    【 因防御紧急—自然灾害需要或者发！生自然灾《害，、突发事《件，导致树？木，影，响安全的《有关单？位可以？先行修剪树木或者采！取其：他处理措施并同时向！市、县、自治县人】民政府园林》绿化主管部》。门报：告 ： ，。 第三十一条　古！树，名木及古树后续资源！依照有关规》定实：行分级保护、管理】 ？   ？  市、《县、：自治县人民政—。府园林绿《化，主管部门应》当对城镇规划—区，范围内？的古树名木》及古：树后续资源进行普】查、鉴定、定级、】登记、编《号并建立档》案设立标志 】。     市—、县、自治县人【民政府园林绿化主】管，部，门应当将确》认的古树名》木及古树后续资源报！省建设行《。政主管部门》备案由省建设—行，政主管？部门汇总后向社会】公，布 第三十】二，条　：市、：县、自治《县人民政府园—。林绿化主管部门应】当划定古树名木及】古树后续资源的保护！范围明确管护责【任加强养护管理 】 ： ，    在单—位范围？内或者私人庭—院内：的，古树名木及古—树后续资源》由该：单，位，或者居民《负责养护市》、县、自治县人【民政府园林》。绿化主管部》门负：责，监督和提《供技术指导并—给予一定金额的补贴！具体办？法由：市、县、自治—县人民政府》。制定 —第三十三条　禁止砍！伐或：者擅：自买卖、转让、移】植古树名木及—古树后续资源 【 ？    《集，体和个人所有的古树！名木及古树后续资】源未：经市：、县、自治》县人民政府审—核并报省人民政府批！准，不得买卖、转让【     】因省级以上重点工程！项目或者《大型基础设施建设】确需移？植古树名木及—古树后续资》源的按照《下列规定进》行审：批 ： ，。     —。（一）三百年以上的！古树和名木向—。市、县、自治县人】民政府？提出申请由省建【设行政主管部门审】查并经？省，绿化委员会审核报】省人民政府批—准； 《     （二）！一百：。年以上？三百年？。以下的古树向市、】县、自治县人民【政，府园：。林绿化主管部门提出！申请由其组织—专家：论证：提，出，审，。查意见经市、县、自！治，县，绿化：委员会审核报市、县！、自治县人》民，政府批准并报省建】。设行政主管部门备案！； 》   ？ （三）古树后续资！源经市、县、—自治：县人民政府》园林：绿化主管《部门批准报市、县、！自治县人民政府备】。案 ： 第三十四条　！禁止下列危害园林】绿化及其设施的【行为 》 ，  ：。  （一）》偷盗、践踏、—损毁：树木花草； ！    （二）擅】自在树木上悬—挂或：者张贴广告； 】     （三）！在，绿地内倾倒垃圾【、有：害，废渣废水、油类【或者堆放杂物；【   —  （四）在绿地】内，建设：建筑物？和构筑物； 【     （五）！在绿地内取土或【者，焚烧；？     （！六）违反规划—在绿：地内设？置各类摊点》； 《   ？  （七）损坏座凳！、雕塑、护栏、喷】灌等园林《设施：； ：  《。。   （八）其他危！害绿化或者绿化【设施的？行为 ？ ，    》 在古树名木及古树！后续资源《保，护范：围内还不得敷设管】线、架？设电线、硬化地面及！擅自移动或者破坏】标志牌？及保护设施》 第三十五条！。　禁止从境》外、省外擅自引种植！。。物禁止引《进境外？、省外入侵物—种 ？  ？   ？从境：外引进绿《化种子？、苗木和《其，他繁：殖材料？。必须由林业主—管部门按《。照国家有关规定【。审批：。并，经植物检疫机构【。检疫合格《。后方可进行》     首！次引种？境外：、省外绿化种子、】。苗木和其他繁殖材料！；或者已经引种但一！次进：口量特别大的审批前！必须按照有关—规定进行生态环【境风：险评估 》 ，     引—种境外、省外植物】的具体管《理办：法由省林业行—政主管部门》会同省？建设行政主管部门】制定 《。 第三十六条　】鼓励发展垂直绿化、！屋顶绿化、桥梁【绿化等多种形式的立！体绿化？立体绿化的面—积可折算建》设项目的绿地面积】具体折？算办法由省人民政】府制定？ ， ，    》。 新：建机关？、事业单位及文【化、体育等公共【服务设施建筑适【宜屋：顶绿化的《应当实施《。屋顶绿？化 ： ： 第三十七条　违】反本条例第十五【条规定建设》工程：。项目竣工验收时未达！到，。。核定：的绿地率标准的由市！、县、自治县规划】行政主？管，部门责令限期改正并！按照不足绿地面积数！处每平方米五—百元以上一千元以】下的罚款 》 第三十八【条　违反本条例第】十，八条规定《绿，地植物受损》或，者死亡建设和—养护责任人未及时】修护、？补种或者《更换的由市、县【、自治县人民—政，府园林？绿化主管部门责【。令限期改正；逾【期不改的处二—百元以？上，二千元以下的罚款 ！ 第三》十九条　违反本条例！。第二十一《条规定按照下列规】定予以？处罚 —   ？ （一）未》取得相应资质擅【自从：事园林绿化设计【和监理的由》园林绿化《主管部门责令—停止设？计和监？理没收违法所—得并可处一万元以】上三：万元以？下的罚款； —   》  （二《）出租？、出借、出卖资【质证书的单位由园林！绿化主管《部门予以警告；情】节，。严重的依法》吊销其？资质证书 【 第：四十：条　违反《本条例第二十—五条规定擅自—占用城镇绿地的【。由市、县《、自治县人民政【府园林绿化主管【部门责令《限期退还、恢复原】状可以并处》每日每平方米五十元！。以上一百元以下【的罚款；《造成损失的依法承担！赔偿责任《     临！时占用城镇》绿地期满后不归还的！由市、？县、自治县》。人，民政府园《林绿：化主管部门》责令限？期退还、恢复原【状并依照有关法【律行政？法规规定处以罚【款，；造成损《失的依法承担赔偿责！任 第—。。四十：一条　违反本条例】第二十六条规定擅】自减少居民区、商】。业中心、学》校，。、文化？。体育场馆、机关【、，。团体单位《的绿：地面积？的由市、县、自治】县人民政府园林绿】化主管部门责—令限期恢复》原状并？按照减少的绿地【面积处每平方米五百！元以上？一千元以下的罚款 ！ 第四十二【条　违反《本条例第二十七条】规定擅自移植树木】的由市、县》、自治县人民政府】园林绿化主管部【门处该树木价值三倍！的罚款？ 第四十【三条　违反本条【。例第二十《八条规定擅》自砍伐树木》的由市、县、自治县！人民政？府园林绿化主管部】门责令停《止侵害处该树—木价值五倍的—罚款并在原地—补种保活相同数量的！树木；造成》损失的依法承担【赔偿责任 》。。 第四》十四条　违反本【条例第三《十三条规定由市、】县、自治《县人民政府园林绿】化主：。管部：门责：令停止侵害并按照】下列：规定予以处罚；造成！损，失的依法承担赔【偿责任 —     》（一）？砍伐名？木或者？。三百年以上》古树的每株处二十万！元以上四十万元以下！的罚款；砍》伐一百年以上三【百年以？。下古树的《每株处？。十万元以上二十万元！以下的罚款；砍【伐古树后续资—源的每株《处一万元以上—五万元？以下的罚款； 】    》 （二）擅自—买卖：、转让古树》名木和古树后—续，。资，源的没收违法—所得并处《违法所得三倍以上五！倍以：下的罚款；没有违法！所得的？每株：处五千元以上五【。万元以下的罚款； ！     【（三）擅自》移植名？木或者三百年以【上古树的《每，株处十万元》以上二十万元以下的！罚，款造成古树名木死】亡的每株处》二十万？元以上四十万元【以，下的罚？款；擅自移植—一百年以上三百年】以下古树的每株【。处五万元以》上十万元以下的罚】款造成古树死亡的】每株处十万元以上】二十万？。元以下的罚款；擅自！移，植古：树后续？资源的每株处五【千元以上一万元【以下的罚款 ！    因养—护不善致《使古树名木受到损】伤的由市、县、【自治县人《民政府园林绿化【主，。管部门责令改正并采！取相应的救治措【。施；：拒不采取救治—措施的？由园林绿化主管【部门予以救治并【处一千元以上五千】元以：下的罚款 》 第《四十五条　违—反本条例《。第三十四条规定有下！列行为之一的—由市、县、自治县人！民政府园林绿化【主管部门责》。令停止？侵害、恢复》原状并按《。照下列规定》处以罚款；造—成损：失的：依法承担赔偿—责任： ，    — （一）偷盗、践踏！、损毁树木》花，草处该树木花草价】值三倍的罚款—；   【  （二）擅—自在：树木上悬《挂或者？。张贴：广告：的每：处，处五十元《以上一百元以下的罚！款，； 》。    （》。三）在绿地内—倾，倒垃圾、有》害，。废渣废水、油类【或者堆放《杂物的处《五百：。元以上？五千元以下的罚款】；  —   （四）在绿地！内擅自建设建筑物】和，。构筑：。物的处？一千元以上》五千元以下的罚款；！ 《  ：  （五）在绿地】内取：土或者焚《烧的处一千元以【上二千？元以下的《罚款； —。。     （六）违！反规划在绿地内设置！各类摊点的处五百元！以上：五千元以《下的罚款； 【     （七）！损坏城镇园林绿【化设施处该设施价值！。。三倍的罚款； 】   《  （八）》在古：树名木及古》树后续资源保护【范，围内敷？设管线、架设电线、！硬，化地面的《处五百元以上—五千元以下的罚【款； ？ ？    （九）【在古：树名木及古树—后，续资源保护范围内】擅自移？动或：者破坏标志牌及【保护设施的处五【百元以上一千元以下！的罚款 第】四十六条　园林绿】化主管部门》工作人员玩》。忽职守、滥用—职权、徇私舞—弊的由其所在单位】、监察机《关或者上《级主管机《关给予行政处—分；：构，成犯罪的依法—追究刑？事责任？ ，     规划！行政主管《部门：违反：本条例规定审批建设！项，目的由所在单位、监！察机关或者上级【。行政主管部门对直】接负：责的主管人员—和其他直接》责任人员给予—行政处分；构成犯】罪的：依法追究刑事责【任 第四十】七条　违反本—条例规定应当给予】治安处罚的由公安】机关依法处》理；情节严重构成】犯罪的依法追究【刑事：责任 第四十！八条　违反本条例的！。行为根据国家和本省！规定已实施》综合行政《执法管理的》从其规定  ！ ，  违反本条例的】行为本？条例未设定处罚【相关法律、》法规另有处罚规定的！从其规？定 》第四十？九条　本条例—具体应用问题由省】人民政府负》责解释 第五十】条　本条例自20】09年1月1日【起施行 》