》 海南省城镇—园林：绿化条例 》 （2008年！9月19日海南省】第四届人民代表大】会常务委员会—第五次会《议通过　《根据20《15年7月31日海！南省第？五届人民代表—大会常务委员会第】十六次？会议关于修》改海南省《城，镇园林绿化》条例的？决定第？一，。次，修正　根据2—017年11月3】0日海南省第五届人！。民代表大会常—务委：员会第三十三次【会议关于修改海南省！红树林保护规定【等八件法《。规的决定第二次修】正　根据2024年！3月20日海南省第！七，届人民代表大会常务！委员会第十次会【议关于修《改海南省《城镇园林绿化条例】的决定第三次修【正） 第一条　为！了规范城镇园林绿化！规划、建设》、保：护和管理改》善，城镇生？态环境促进经济【和社会可持》续，发展根据《有，关法律、《法规结？。合本省实际制定本条！例 第—二条　本条例适用】于本：省城镇规划区范【围内园林绿化的规划！、建设、保》护，和管理  】   实行》规划管理的乡—、村庄（生》态文明村）可以结合！本地实际参照—本条例执行 — 第三条　县】级以上人民政—府应：当把城镇《园林绿化建设纳【入国民经济和社会】发展计？划公共绿地建设【和，。养护经费《列，入本：级财：政预算 》 第四条　省【建设行政主》管部门主管全—省，城镇园林绿化工作 ！ ，     —市，、，县、自治县人民【政府园林《绿化主管部门负【责本辖区城镇—规划区范围内的【园林绿化工作 ！     乡—、镇人？民，政府和街道办事处负！责本：辖区的园林绿化工】作    】。 规划、林业—、，土地、水务、—交通等部门应当在】各自职责范围—内协：同做：好城镇园林绿化工】作 ？ 第五条　园林】绿化应？当坚持生态、景【。观、文化统一协调和！节约资源的原则充】分利用和保护—原有水体、》地形：、地貌、《植，被和历史文化—遗址等？自，然、人文资源—。突，出热带岛《。。屿特：色形成以遮荫乔木为！主体、多种植物【合理配置的种植结】构 》第六条　园林绿化应！当加强科学研究保护！植物多？样性：鼓励选育（种）适应！本省自然条件、具有！本省特色的植物推】广生物防治病虫害技！。术促进园林绿化科】技成果？的转化应用 ！第七条　单位和有劳！动能力的适龄公【民应当积极》参加全民义》务植树活《。动鼓励？单位和个人以—投资、？捐资、？。认养、植树纪念等形！式参与绿化的建设】和养护单位》和个人投资建设【的公：园绿地可以根据其】。意愿命名捐资、认】养、植树纪》念的林木可以设置标！志牌 《     鼓励城！镇居民在其私人庭】院内植？树种：草绿：化环境城镇》居民在？其私人庭院内—可以：自主：选择、？。更新：树种  【   任何》单位和个《人都应当爱护城镇】绿化并有权对破坏城！镇绿化？的行：为，进行制止、检—举和控告  ！   ？各级人民《政府鼓励《开展：创建园林城镇—、，园林单位和优质园林！工程活动推动园林绿！化事业的发展对【。城镇绿化《工作中成绩显著的】单位和个人各—级人：民政：府应当给予表彰和】奖励 第八】条　市？、县、自治县—。人民政府园林绿化】主管部门会同—规划行政主管部【门和其？。他有关部门根—据市、？县、：自治县城镇总体规划！编，制城镇绿地系统【规划：经市：、县、自治县人民政！府批准后实施并报省！建设行政主管部【门备案  】  ： 绿地系统规—划应当明确》城镇：园林：绿化目标、》。规划布局、各类【绿地的面积和控制原！则重点加强道路和】铁路：两侧、海边、—。江（河）边》、湖边及城区周边】绿化带的建》设  — ，  绿地系统规【划应当委托具有【。相应：资质的规划编制单位！进行编制报批前应】当组织专家评审【。并向社会公》示广泛？听，取社会各界》意见 —第九条？　城镇规《。划行政主管》部门在组织编—制，城镇控制性详细规】划时应当根》。据城镇总体规划【提出不同类》型，用地界线规定绿【。地率控制指》标     ！城镇规划行政—主管部门或者建设】单位在组织编制【修建性详细规—划时应当根据城镇】控，。制性详细规划明【。确绿地布局划定【绿地界线无需编【制修建性《详细：规划的建设项目应当！在建筑设计方案【中明确绿地布—局划定？绿，地界线   ！  ：。。依，法确定的《城镇绿线应当向【社会公布接》受公众监督 【 第十条　依法确！定的城镇《绿，线，不得任意调整因【城，市，建设确需调整的规划！行政主管《部门应当《征得市、县、自治县！人民政府园林绿化】主，管部门？的书：面同意并《按照规划审批权限报！原审批？机关批？准 ？。     调整绿！线不得减少规划绿地！的总量因调整绿【线减少规划》绿，地的应？当落实新的规划绿】地 第—十一条　规划—范围内？的公共性质的公园】绿地应？当办理国《。有土：地使用权证并在绿地！设立标示牌》如实标明该绿地的绿！线示：意，。图 ： ： 第十？二条　？公园绿地周边新【建建设项目应当与】绿地的景观相协调】并不得影响》植物：。的正常生《长，   —  规划行政主管部！门在编制控》制性详？细规划时应》当会同同级》园林绿化主管部门】在公：园绿地？周边划定一定范【。围，的控制区控》制区内禁止建设【超过：。规定高度的》建筑物、《构筑物？。具体：。管理办法由市—、县、自治县人【民政府另《行规：定 ？ 第十三》。。条　城镇《园林：绿化主？管，部门应当建立现【。有绿地和规划绿【地的数据库实—施绿地数据的动态管！理并向社《会开放方《便单位和个人查询】 第十—四条　城镇》总，体，规划应当安排与城】镇性质、规模和发展！需要相适应》的绿化用地面积【。城镇建成区绿地率】不得低于百分—之三十？五绿化覆盖率不得低！于百分之四十—人均公？园绿地面积不得【低于十二平方米城镇！生产绿？地，面积：不得：低于：城镇建？成区总面积的百分】之二 第【十五条？。　居：住用：地、公共管理与公】共服务设《施用地、商业服务业！设施用地、》工业用地《、物流？仓，储用地、道路—与交：通设施？用地和公《用设施用地等各类用！地的：。绿地率按照》国家规定具体—。确定： ，     【建设工程项目竣工验！收时应当不低于【确定的绿地》率 ： ， 第十六》条　城？镇，园林：绿化项目《采用本地乔》木树种的比例应当占！该项目？绿地乔木树》种，总量的百《分之七十以上；【乔灌木覆盖率应【当占绿地《总面：积，的，百分之七十以—。上其中乔木覆盖【率不：低于百分之六十 ！ ：    城镇行【道树：应当选用遮荫效【。果良好抗风性、抗】病性、抗《旱性强？胸，径不小于十厘米的】树种人行道的乔【木覆盖？率不得低于百分之】。八十地面停车场的乔！木覆盖？率不得低于百分之】七十 第十】七条　绿《地建设和养护—管理按照下列规【定分工负责 ！ ，   （一）市、县！、自：治县人民政府和【乡、镇人民政府投资！建设的城镇各—类绿地由市、县、】。自治县人民》政府园林《绿化主管部门和乡、！镇人民政府》负，责建设？。和养护； —   《。  （二）单位或者！个，人投资建设的绿地由！单位或者个》人负责建设和养护；！ 《    （三—）新：建，居住区的绿地由【建设单位负责建设】由，业主或？者业主委托的—物业：管理：企业负责养护—； ？    》 （四？）铁路、公路、河道！管理范围内的防护】绿地分别《由，铁路、？公路：、水务管《理机：构负责建设和养护】  》  ： ，前款规定《以外的？绿地由市、县、【自治县人民》。政府依法确定—建设和养护单位 ！ 第十八条　公】园，绿地提倡建设和【养护分离《。的，管理模式《其，养护：作业可？以进行市场化运作 ！     【绿地建设和养护【责，任，单，位，应当按照城镇绿【化建设和养护管【理技：术规范进行建设【和养护管理树木、灌！木或者？地被植？物受损或者》死亡的由养》护责任人及时修【护、补种或者更【换 第十九条！　城镇各类建设项目！附属的绿化工程【应当：与主体工程同时规划！、设计？并统一安排施工【各，类建：设项目？附属的绿《化工程的设计由市、！县、自治县人民政】。府园：林绿化主管部门审查！合格后方可办理建设！工程规划许可证 】 第二》十条　城镇各类建设！项目附？属的：绿化工程竣工—后竣工验收由建设】单位：自行负责《并，接受园林绿化主管】部门的监督检查【 ？ 第二十一条　从】事城镇园林》绿化工程《设计、监理的单【位应：当依法？取得相应的资—质定期接受园—林绿化主管部门【的检查？ 《第二十二条　下列绿！化工程建设项目应当！按照公开、公平【、公：正的原则通过招标】方式确？定设计、施工—、养护单位并—实行专业《监理 《     （【一）关系社会公共利！益和公共安全的【大型基？础设施绿化工程【建设项？目；   】  （二）全部或者！部分使用国》有资：金投资的绿化工程】建设项？目；   】  （三《）使用国际组织或】者外国政《府，贷款、援助资金的】绿化工程建设项目；！ ： ：。 ，   （四》）法律？、法：规规定的其他绿化】工程建设项》目 ？。 第二十》三，条　：市、县、自治县人民！政，府应当划定》绿地区域为单位【、市民？或者游客《种植纪念树提供条件！植树位置、树种【选择、植树价格【、植：树，标志、日常养—护等具体事》项，由市、？县、自？治县人？民，政府规定 【 第二十四条　【市，、，县、自治县人民【政府应当采取措施】鼓励：单位和个人发展苗木！、花卉等《相关产业《建立：专业的苗圃》、花圃和草》圃 第—二十五条　禁—。止擅自占用城镇绿】地 ？  ？   因城镇建【设需要临时占用绿】地的应？当经市、县、自治县！人民政府园》林绿化主管》部门同意并到土地】。行政主管部门办理临！时用地审批手续临】时，占用期满后》占，。用单位应当及时清场！退地并恢复原状【临时占用《绿，地期限一般不超过】一年确因《建设需要延长的【应当办理《延期手？。续延期最长》不超过一《年，   —  临时《占用城镇绿地按照下！列规定审《批 ：     （一！。）占用二千平—方米以？下的绿？地由市、县、自治】县人民政府园—林绿化主管部—门批准；  ！   （二）占用】二千平？方，米以：上的绿地由市、县、！。自治县人民》政府批准并报—省建设行政主管部】门备：案     ！。临时占用绿地造成相！关设施损坏的—临时：占用者应当》承担赔？偿责任 《。 ？第，二十六条　》建成的绿地不得擅自！改变绿？地用途居民区、商业！中心、学校》、，文化体育《场馆、机关》、团体单《位等不得擅自—减少绿地《面，积 《 第二十七条　严】格，限，制移植树木因城市】建设需要或者—严重影？响居住安全确—。需移植树木》的应当按照下列【规定报经《园林：。绿化主？管部门？批准园林绿化主【。管部门？审批前应当将—移植：原因和株数在移【植现：场公示？接受公众监督；【必要时？应当组？织专家进行论证召开！听，。证会听取《社会公众意》见 》    （一）一】处一次移《植五十株以上一【。百株以？下树木的《由市、县、自治【县人民政府园—林绿化主管部门【。批准；   ！ ， （二）一处一次移！植一百株以上—的由市、《县、自治县人民【。政府批准报省建设】行政主？管部：门备案 【第二十八条　严格限！制砍伐树木下列【树木经园林绿—化主管部门批准可】以砍伐 《   》  ：（一）已《经死亡的《。。；，     】（二）危《及人身安全的—；  —  ： （三）《发生检疫性》病虫害或者》。其他严重病》虫害的； 【   ？  ：（四）因抚育或者】更新改造需要—且无移植价值的；】 ，。 ， ，   ？  （五）建设工】程用地范围内无法】保留且无移植—价，值的：     】园林绿化主管部门审！批前应当将》砍，伐原：因和株数在砍伐现场！公示接受公众监督】     一！。处一：次砍伐五十株以下】的，由市、县、自治【县人民？政府园林绿化主【管部门批准；—一处一次砍伐五【十株以？。上一：百株以下的》由市、县、自—治县人民政府批准】报省建？设行：政主管？部门备案；一处一】次砍伐一百株以上的！由市、县、自治县】。人民政府报》省建设行政主管部门！批准 》。 第二十九》条　城镇新建—。、改建、扩建管线】应当：避让现有树木；【确实无法《避让：的相关单位在施【工前应当《。。会同市？、县、自治县人民】政府园？林绿化主管部—门，确定保护措》施 第—三十条　居住区内】的树木生长影—响居：。民，采光、通风和居住】安全居民提出修剪】请，求的养护单位应当】按，。照有关规定及—时组织修剪 】     因—树木生长影响管【线、交通设施等【公，共设施安全》的管线或者交通设】。施管：理单位可以向市、】县、自？治县人民政府园林】绿化主管《部门：提出：。。修剪请求市》、，县、自治县人民政】。府园：林绿化主管部—门应当？按照兼？顾设施安全》使用和树木正常生长！的原则组织修剪 ！   《  因防御》紧急自然灾》害，需要或者发生自【然灾害、突发事件】导致：树木影响《安全的有关单—。位可：。以先行？修剪树木《或者采？。取其他？处理措？施并同时向市—、县、自治县人民】政府园林绿化—主管部门报告 【。 ？第三十一条　古树名！木，及古树后续》资源依照有》关规定实行分级保护！、管理？ 《    市》、县、自治县—人民政府园林绿化】主管部门应当—对城镇规划区—范围：内的：古，树名木及古》。树后续资源进行普】查、鉴定《、定级、登记、编号！并建立？。档案设立标》志  —   市、县、自治！县人民政府园—林绿化主管部门应当！将确认的古树名木及！古树后续资源报省】。建设行？政主管部门备—案由省建设》行政：主，管部门汇总》后向：社会公布 — 第三《十二：条　市、县》、自治县人民—政府园？林绿化主《管部门应当划定【古树名木及古—树后续资源的保【护，范围：。明确管护责任加【强养护管理 【  ？ ，  在单位范围内或！者私人庭院内的古】树名木及古》树后续资源由该单位！或者居民负责—养护市？、县、？自治县人民》政府园林绿化—主管部门负责—监督和提《供技术指导并给予一！定，金额的补贴具体办法！。由市、县、》自治县？人民政府《制定 ？ ： 第三十《三条　禁止砍—伐或者擅自买卖【、，转让、移植古树名】木及：古树后续资源 】     集体】和个人所有的—古树名木及古树后】续资：源未经市、》县、自？治县人民《政府：审核并？。报省人？。民，政府批准不得买卖】。、转让   ！  因省级以上【重点工程项目或者大！型基础设施建设确】需移植古《树名木及古树后【续，资源的按照下—列规定进行审批【 ？    《。 （一）三百年【以上：的，古树和名《。木向市、《县、自治《县人民政府》提出申请由省建设行！政主管部门审查并】经省绿化《委员会审核报省人民！政府批准； —     【（二）一百年以【上三百年以下—的古树向市》。、县、自《治县：人民政府《园林绿化《主管部门提出—申请由其组织专家论！证，。提出审查意见经【市，、县、自治县绿【化委员会审核报市、！。县、自治县人民政】府，批准：并报省建设行—政主管部门备案； ！ ：     》（三：）古树后续》资源经市、县、【自治：。县，人民政？。府园：林绿化主管部门【。批准报市《、，县、自治县人—民政府备案 ！第，三十四条　禁—止下：列危害园林》绿，化及：。其设施的行为 【 ：     （一【）偷盗、践踏、损毁！树木花草； 【    》 （二）擅自在【树木上？。悬挂或者张贴广【告； 《     （三）！在绿地内倾倒垃圾】、有害废渣废水、】油类或者堆》放，杂物；？  》   （四）—在，绿地内建设建筑【。。物和构？筑物；  】   ？（五）在绿地内取土！或者焚烧； ！    （六—）违反？规划在？。绿地内？设，置各类摊点； 】   《  （七）》损，坏座凳？、雕塑、护栏、【喷灌：等园林设施； 】     —（八）？其他危害绿化或者绿！化，设施的行为 】 ，    在古—树名木及古》树后续资源保护范围！。内还不得敷》设，管线：、架设电线、—硬化：地面及擅《。自移动或《者破坏标志牌—及保护设施 【 第三十五条【　禁止从境外—、省外？擅自引？种植物禁止引—进境外、省外—入侵物种  ！。   从境》外，引进：绿化种子、苗木和】其他繁殖材料必须】由林业主管部门按照！国家有？关规定审批并经【植物检？疫机构检疫合格【后方可进行》    【 首：。次引种境《外、省？外绿化种子》、，苗木和其他繁殖材】料，；或：。者，已经引种但一次进】口，量特别大《的，审批前必须按照有关！规定进行生态环境风！险评估 》   《  ：引，种境外、省》外植物的具体管理办！法由省林业行政主】管部门会同省建【设行政主管部—门制定？ ？ 第：三十六条《　，鼓励发？展垂直绿化、屋顶绿！化、桥梁绿化等多】种形式的《立体绿化立体—绿化：的面积可折算建设项！目的绿地面积具体】折算办法《由省人民政府制【定    】 新建机关、事业】单位及文化》。、体育？等公共服务设—施建筑？适宜屋顶绿化的【应当实施《屋顶绿化 【 第三十七条　【违反：本条：例第十五条规—定建设工程项—。目竣工验收》时未达到核定—的绿地率标准的由市！、县、自治县规划】行政主管部》门责令限期改正并】按照不足绿地面【积数处每平方米五百！元以上一千元以下】的罚款 第三！十八条？　违反本条例第十八！条规定绿《地植物受损或—。者死亡建设和养【。护责任人《未及时？修护、补种或者【更换的由《市、县、自治县人】民政府？园林绿化主管部门责！令限期改正；逾期不！改的处二百》元以上二千元以下】的罚款 — 第三？。十九条　违反—本条：例第二十一条规【定按照下列规—定予以处罚 【 ：    （一）未取！得相应资质擅—自从：事园林绿化设计和监！理，的由园林绿》化，主管部门《责令停？止设计？和监理？没收违法所得并可】处一万元以上三【。万元：以下的罚款； 】  ？   （二）出租、！出借、出卖资—质证书的单位由【园林绿？化主管部门予以警告！；情节严重的依法】吊销其资质证书 ！。。 第四十条—　违反本条例第【二十五？。条，规定擅自占用城镇】绿地的由市、县、自！治县人民政府园【林绿化主管部门责】令限期？退，还、恢？复原状可以并—处每日每平方米五十！元以上一百元—以下的罚款；造成损！失的依法承担—赔偿责任 — ：。    临时占用城！镇绿地？期满后不归还的由】市、县、自治县【人民政府园林绿化】主管部门责令限期】退还、恢复原状并依！照有关法律行政法规！规定处以罚款；造成！损失的依法承担赔偿！责任 第四】十一条？　违反本条例第二十！。六条规定擅自减少居！民区、商《。业中：心，、学校、《文化体育场馆、机】关、团体单位的绿地！面，积的由市、县、自】治县人民政府—园林绿化主管部门责！令限期？恢复原状并按照【。减少的绿《地面积？处，每平方米五百—。。元以上？一千元以下的罚款 ！ 第四》十，二条　？违反本条例第二十】七条规定擅自移植树！木的由市、县、【自治县人民政府园】林绿化主《管部门处该树木价】值三倍的《罚款 》。 第：四十三条　违反本】条例第？二十八条《规定擅自砍伐树木】的，。由，市、县、自治县人民！。政府园林绿化主管部！门责令停止》侵害：处该树木价值五倍的！罚款并在原》地补种保活相—同数量的树木—；造成损失的依【法承担赔偿责任 ！ 第四十四条　违！反本条例第三—十三条规定》由市、县、》。自治县人民政府园】林绿化主管》部门责令停止侵害】并，按照下？列规定？予以处罚；造成损】失的依法承》担赔偿责任 【     —（一）砍伐名木【或者三百年》以上古树的每株处二！十万元以上四十【万元以下的罚款【；砍伐一百年以上】。三，百年以下古树的每株！处十万元《以上：二十万元以下的罚】款；砍伐古树—。后续：资，源的每株处一万元】。以上五万元》以下的罚款；— 《    （二）【擅自买？卖、：转让古树名木—和古：树后：续资源的没收违法】所得并处违法所得】三倍以上五》倍以：下的罚款《；没有违法所得【的每株处五》千，元以上五万元以下的！罚款； —     （三）擅！自移植名木或者三百！。年以上古树的每株】处十万元《以上二十万》。元以下的罚款造成】古树名木死亡的每株！处二十万元以上四十！万元以下的罚款；】擅自移植一百年以上！三，百年以下古》树的每株处五万【。元，以上：。十万：元以下的罚款造【。成古树死《亡的每株处》十万：元以上？二十万？元以：下的罚款；擅自移】植，。古树后续资源的每】株处：五千元以《上一万元以下的罚款！ ，  《   因养护不【善致使古树名木受到！损伤：的由市？、县、自《治县人民政府—园林绿？化主管部《门责令改正并采取】相应的救治措—。施；拒不《采取救？治措施的由》园林绿？化，主管部门予以救【治并处一千元以上五！千元以下的罚款 】 第《四十五条　》违反本条例第—三，十，四条规定有下列【行为之一的由市、县！、自治县人民政府】园林绿化主管部门责！令停止侵害、恢复原！状并按照下列规【定处以罚款；—造成损失的依—法承担赔偿责—任 》    《（一）？偷盗、践踏、损毁】树木花草处该树木花！草价：值三倍的《罚，款，； ？     —（二）？擅自在树木上悬挂】或者张贴《广告的每处》处五十元以上一【百元以下的罚款【； 》    （》三，）在绿地内倾倒【垃圾、有害废渣废】。水、油类或者堆放】。杂物的处五》百元以上《五千元以下的罚【款； ？  《 ，  （四）在绿地内！擅自建设《建筑物和构筑物的】处一千元以上五千】元，。以下：的罚款； 【     （五【）在绿地《内取：土或者焚《烧的：处一千元《以上二千元以下【的罚款； 】    《（六）？违反：规，划在：绿，地内设置《各类摊点的处五百元！以上五千元以—下的罚？款； 《     （【七）损？坏城镇园林绿化【设施处该设施—价值三倍的罚款【；  — ，  （八）在—古树名木及古树后续！。资源保护范围—内敷设？管线、架设电线【、硬化地《面的处五百元以【上五千元以下的罚】款； —    《（九）在《古树名木及古树【后续资？源保：护范围内擅自—。移动或者《破，坏标：志牌及保护设施的处！五百元以上一千元】以下的罚款 ！第四十六条　园林】绿，化主管部门工作【人员玩忽职》守、滥用职》权、徇私《舞弊的由其所在单位！、监察机关或者上】级主管机《关给予行政处分【；，构成犯罪的依法【追究刑事责任 】     规划】行政主管部门违反】。本条例规定》审批建设项目的【由所在单《位、监？察机关或者上级行】政主管部《门对：直接负责的主—管，人员和其他》直接责任人员给【予行政处分；构【成，犯罪的依法》追究刑事《责任： 第四十七】。条，　违反本条》例规定应当给—予，治安处罚的由公安机！关依法？处理；情节严重构】成犯罪的依法追究】刑事责任 第！四十八条　违—反本条例的行—为根据国家》和本省规《定已实施综合行政】执法：管理的从《其规定 —     》违反本条《例的行为《本，条例未设《定处罚相关法律、】法，规另有处《罚规定的从其规定 ！ 第四十—九，条　本条例具—体应用问题由省人民！政府负？责解释 第五十】条　本条例自200！9年1月1日起【施行 《