—海南省城镇园林绿】化条例 —。 （2008年9月！。19日海《南省第四届人—民代表？大会常？务，委员会第五次会【。议通过　根据20】15年7月31日】海南省第五届—人民代表大会—常务委员会第十六】次会议关于修改海南！省城镇园林绿化条例！。的，决定第一次修正　】根据2017年1】1月：30日？海南省第《五届人民代表大会】常，务，委员会第三十三【次会议关于修改海南！。省红：树林保？护规定等八件法规】的决定？第，二次修？正　根据20—2，4年3月20日海】。南省第七届人民代】表大会常务委员会第！。十次会议关于—修改海南省》城镇园林绿化条例的！决定第三次》。修正） 第一条】　为了规范城镇园林！绿化规划、》建设、保护和管【理改善城镇》生态环境促进经济和！社会可持续发展根】据有关法律、法规】结合本省实》际制定本条例— 第二—条　本条例》适用：于本省城镇规—划，区范围内园林绿【化的规划、建设、】保护和管理》。 ？     》实行规划《管理的？乡、村庄（生态【文明：村，。）可以结合本地实际！参，照本条例执行 【 第三条　县】级以上人民政府应当！把城镇园林绿—化，建设纳入国民经济】和社会发展计划公共！绿地建设《和养护经《费列入本级财政预】算 第四条】　省建设行》政主：管部门主管全省城】镇园林绿化工作 ！    》 市、？县、自治县人民政】府园：林绿化主管部门【负责本？辖区城镇规划区【。范围内的园林绿化】工，作 》    《乡、镇人民政—府和街道办事处负】责本辖区《的园林？绿化工作  ！   规划、林业】、土地、水务、【交通等部门应当在】各自职责范围内协】同做好城镇园林【绿化工作 】。第五条　园林绿【化应：当坚：持生态？、景观、文化—统，一协调和节约资【源的：原则充分利用—和保护？原有：水体、地形、地貌、！植被：和历史文化遗址等】自然：、人文资源突出【热带岛屿特色形成以！遮荫乔木为主体【。、多种植《物合理配置》的种植结《构 ？ 第六条　—。园林绿化《应当加强科学研究保！护植物多样性—鼓励选育（》种）适应本省自然条！件，、具有本省特色的】植物推广《生物防治病虫害【技术促进《园林绿化科》。技成果的《转化应用《 第七—条　单位《和有：劳动能力的适龄【公民：应当积极参》加全民义务》植，。树活动鼓励单—位和个人以投资、捐！资、认养、植树纪念！。等形式参与绿—化的建？设和养护单》位和：个人投资建设的公】园绿地可以根—据其意？愿命：名捐：。资、认养、植树【纪念的林木可以【设置：标志牌 《  《   鼓《励城镇？居民在其私人庭【院内植树种草—绿化环境城》镇居民？在其私？。人庭：院内可以自主选【。择，、更新树《种 ：     任】。何单位和个》。。人，。都应：当，爱护城镇绿化—并有权对《。破，坏城镇绿《化的行？为进行制止》。。。。、检举和控告 【     【各级人民政府鼓励开！展创建？园林城？镇、园林单位—和优质？园林工？程活：动推动园林》绿化事业的发展【对城镇绿化》工作中成绩显著的单！位和个人各级人民政！府应当给《。予，表彰和奖励 — ， 第？八条　？市，、县：。、自：治县人民《政，府园林绿化主管部门！会同规划行政主【管部门和其他有【关部门根据市—。。、县、？自治县城镇》总，体，规划：编制城镇绿地—系统规？划经市、县、自治】县人民政府批准【。后实施并报》省建设行政主管部】门备案   ！ ， 绿：地系统规划应当明确！城镇：园林绿？化目标？、规划布局、各类】绿地的面积和控【制原则重点加—强道路和铁》路两侧、海》边、江（河）边、】湖，边及城区周边绿化带！的建设 》  ？   绿地》系统规划应》当委托具有相应资质！的规划编制单位【进行编制《报批前应当》组织专？家评审？并向社会公示广泛听！取社会各界意见 ！。 第九条　城【镇规划行政》主管部门在组—织，编制城镇控制—性，详细：规划：时应当根据城镇总】体规划提出不同类型！用地界线《规定绿？地率：控，制指标？   —。  城镇规划—行政：。主管部门或者建【设单位在组织编制】修建性详《细，规划时应《当根据城镇控—制，性详细规《划明确绿地布—局划定绿地界线无需！编制修建性详—细规划？的建设项《目应当？在，建筑：。设计方？案中明确绿地布局】划定绿地界线—     】依法确定的城—镇绿线应当向—社会公布《接，受公：众监督 — 第十条　》依，法确定的城镇绿线】不得：任意调整因城—市建设确需调—整的规划行政主管部！门应：当征得市、县、自】。治县人民《政府园林绿化主【管部门的书面同意并！。按照规划审批权【限报原审批机—关批准   ！  ：调，整绿线不得减少规划！绿地的总量因调整绿！。。线减少规划》绿地的应当落实【新的规划绿地 【 第十》一条：。　规：划范围内的公共性质！。的公：。园绿地应当》办理国？有土地使用权证【并在绿地设立—标示牌如实标明该绿！地的绿线示意—图 》。第十：二，条　公园绿地—周边新建建设—项目应当与绿地的景！观相协调并不—。。得影响植物的—正常：生长    ！ 规划？行政主管部门在【编制控制性》。详细：规划时应《当会同同级园林绿化！主，管部门在公园绿【地周：边划定一定范—。围的控？制区控制《区内禁止建设超过规！定高度的《建筑物、《构筑物具体管理办】法由：市、：县、自治《县人民政《府另行规定 】 第十三条　城镇】园林绿化主管部门】应当建立现有绿地和！规，划绿地的数据库实】施绿地数据的动态管！理，。并向社会开》放方便单位和个【人，查询 第十四！条　：。城镇：总体规划应》当安：。排与城镇性》质、规模和发展【需要相适应的绿化】用地面积城》。镇建：成，区绿地率不得低于百！分，之三十五绿化—覆，盖率不得《低于百分之四十人均！公园绿地面》积不得低于十二平方！米城镇生产绿地面积！不得低于城镇—建，成区总？面积的？百，分，之二 —第，。十五条？　居：住用地、公》共管理与公共—服务设施《用地：、商业？。服务：业设施用地、工业】用地、物流仓—储用地、道路与交通！设施：用地和公用设施用】地等各类用地—的绿地率按照国家规！定具体确定 】     建设【工程项目《竣工验收时应当不低！于，确定的绿地率 】 第十六》。条　城？镇园林？。绿化：项目采用本地乔木】树种的比例应当占该！项目绿？地，乔木树种总量—的百分之七》十以上；乔灌木【。覆盖率应当占—绿地总？面积的百分之—七十以上《其中乔木覆盖率【不低于？百分之六十 【     —城镇行？道树应当选用遮荫效！果良好？抗风性？、抗病性、抗—旱性强胸《径不：小于十？厘，米的：树种人行道的乔木】覆盖率不《得低于百分之—八十地面停》车场：。的乔：木，覆盖：率不：得低于百《分之七十《 ？ 第十七条　绿【。地建设和养》护管：理按照下列》规，。定，分工负责 】。    （一）市、！县、自治县人—民政府和《。乡、镇人民政—府投资建设》的城镇各《类绿地由市、—。。县、自？治县人民政府—园林：绿化主管《部，。门和乡、镇人—民，政府负责建》设，和养护；《 ，     （】二）单位或者—个人投资建设—的绿地？。由，单位或者个人—负责：。。。建设和养《护； —    （三）新】建居住区的绿地由】。建设单位负》责建设由业主—或者业主委托的物】业管理企业》负责养护《； ？     （四）！。铁路、公路、河【道，管，理范围内的》防护绿地《分别由铁路、公路】、水务管理机—构负责建设和—养护 —    前款规定】以外的绿地由市、】县、自治县人民【政府依？法确定？建设和养护》单位：。 第十八【条　公园绿地提倡建！设和养？护分离的管理—模式其养护作业可】以进行市场化运【作 ： ，    》 绿地建设和—养护责任单位应当按！照城镇？绿化建设和养护管】理技术规范进—行建设和养》护管理树木、灌【木或者地被植—物受损或者》死亡的由养护责任】人及时修护、补种或！者，更换 第【十，九条　城《镇各类？建设项目附属的【绿化工程应当与主】。体，工程同时规划、【设计：并，统一安排施》工各类建设》项目附属的绿化【工程的设《计由市、县、—自治县？人民政府园林绿化】主管部门《审查合格后方可办理！建设工程《规划许可证 】 第：二十条　城镇各【类建设？项目附属的绿化【工，程竣工？。后竣工验收由建【设单位自行负责【并接受园林绿—化主管？部门的监督检查 ！ 第二十一条　从！事城镇园林绿化【工程设计、监理的】单位应？。当依法取得相应的】资质：定期接受园林绿化主！管部门的检查 】 第？二十二条　下列【绿化工程建设项目】应当按？照公开、公平、公正！。。的原：则通过招标方—式确定设《。计、施工、养—护单位并实行专业监！理     ！（一）关系社—。。会公共利益和—公共安全的大型【。基础设施绿化工程建！设项目； 》  《  ： （二）全部—或者部分使用国有】资金投资的绿—化工程建设项目【。；   【  （三）》使用国际组织—或者外国《。政府贷款、援助资金！的绿化工程建设项目！； 》   ？ （：四）：法律、法规规定的其！他绿化工《。程，建设：项目：。 第二十三】条　：市、县？。、，自治县人民》政府应当划定绿地】区域为单位、市民】或者游客种植纪念】树提供？条件植树位置—、树种选择、—。植树价格《、植树？标志：、日常养护等具体】事项由市、县、自】治县人民《政府：规定 第二】。十四条　市、县【、自治县《人民政府应当—采取措施《鼓励单位和》个，人发展苗木》、花卉等《相关：产业建立专业的苗圃！、花圃和《草圃 第【二十五条　禁止【擅自占用城》镇绿地 【    因城镇【建设需？要，临时占用绿》地，。的应当经市、—县、自治县人民政】府园林绿化主管【部，门同意并到土地【行政主管部》门办：理，临时用？地审批手续临时占】。用，期满后占用单位应】当及时清《场退地并恢复原状】临时占？用绿地期限一般【。不超过一年确因【建设需？要延长？。的应当办理延—期手：续延期？最长不超过一—年    】 临时占《用，城镇绿地《按照：下列规定审批—    【 （一）占用二千平！方，米以下的绿地—由市、县、自治县人！民政：府园林绿化主管【部门批准；》 ：  ？   （二）占用二！。千平方？米以上的绿地—由市、县、自治县人！。民政府批准并报省建！设行政主《管部门备案 —。     临】时占用绿地造成相】关设施损坏的临【时占用者应当—承担：赔偿责任《 第二十六】。条　建成的绿地【不得擅自改变绿【。地用途居民区、商】业中心、学》校、文化《体育场馆《、机关、团体单位等！不得擅？自减：少绿地？面积 》 第：二，。。。十七条　严格—限制移植树木因城】市建设需要或者【严重影响居住安【全确需移植树木的】应当按照下》列规定报经园—林绿化主管部门批】准园：林绿化主管部门审】批前应当将移植原】因，和株数在移》植现场？公示接受公》众监督？；必要时应当组【织专家进行论证召】开听证会听》取社：会，公众意见《     （！一，。）一处一次移植【五十株以上一—百，。株以下树木的由市】、县、自治县—人民政府园林绿【化主管部门批—准； 》     》（二）一处》一，次移：植一百株以上的由】市，、县、？自治县人民政府批准！报省建？设行政主管》部门备案 》 第二十八【条　严格限制砍伐】树木下列树木经园】林绿化主管部门批】准，可以砍伐 》 ？    （》一）已经死亡的【；    】 ，（二）危及人身安全！的； 》     （三【。）发生检疫性病虫害！或者其他严》重病虫害的； 【 ？  ： ， （四）《因抚育或者更新改造！需要且无移植价【值的；   ！  ：（五）建《设工程用地范围内无！法保留？且无移植价值的 ！ ： ，   ？园林绿化主》管部：门审批前应当将砍伐！原因和株数在砍伐】现场：公示接受公众监督 ！ ？  ：  ：一处一次砍伐五十株！以下的由市、县【、自治县《人民政府园林—绿化主管部》门批准；一》处一次砍伐五十株】以上：一百株以下的由【市，、县、自治县人民政！府批准？报省建设《行政：主管部门备案；一处！。一次砍伐一百株以】上的由市、县、自治！。县人民？政，府报省建设行政主】管部门批准 —。 第二》。十九条　《城，。镇新：建、改建、扩建管】。线应当避让现有树木！；确实无法避让的相！关单位在施》工，前应当？会同市？、县、自治县—人民政府园林绿化主！管，部，门，。确，。定，。。保护措施 】第三十条《　居住区内的树木生！长影：响居民采光、通风和！。。。居住安全《。居民提出修》。剪请求的养护—单，位应当按照》有关规？定及时组织修剪 ！   《  因树木》生长影响管线、【交通设施等公共【设施安全的管—线或者交《通设施？管，理，。单位可以向市、【县、自治县》人民政府园林绿化主！管部门提出》修剪请求市、县、自！治县人民《政，府园：林绿化主管部门应】当按照兼顾设施安】全使用和树木正常】。生长的原则组织修剪！ 《 ，   因防御紧急自！然灾：。害需要或者发生自然！灾害、突发》事件导致树木影响安！全的有关单位—可以先行修剪树【木，或者采取其他—处理措施并》同时向？市、县？、，自治县人民政府园林！绿化主管部门—报，告 第三【十一条　古树名木及！古树后？续资源依照》有关规定《实行分级保》护、管理 —    》 市、县、》自治县人民政府园林！绿化主管部门—应当对城《。镇规划区《范围内的古》树名：木及古树后》续资源进行普查【、鉴：定、：定级：、登记、编号—并，。建立档案设立标【志   【  市、县、自治县！人民政？府，园林绿化主管部门】应，当将确认的古树名】木，及古树后续资源【报省：建设行政主管部门备！。案由省建设行—政主管部《门汇总后向社会【公布 《 第？。三十二条　市、县、！自治县人民政府园林！绿化主？。管部：门应当划定古树名木！。及古树后续资源【的保护？范围明确管护责【任加强？养护管理  ！。   在单位范【围内：或者私人庭院内【的古树名木及古【树后续资源由—该单位？或者居？民负责养护市—、县、自治县人民】政府园林绿化主【管部：门负责？监，督和提供技术—指，导并给予一定金额的！补贴具？体办法由《市、县、自治县人】民政府制定 】 第三十三条—　，禁，止砍伐或《者擅自买卖、—转让、移植古—树名木？及，古，树后续资源 【 ，     集体和】个人所有的古树名】木及：古，树后续资源未经市】、县、自治县人民】政府审核并报—。。省人民政府批准不得！买卖、？转，让，。    【。 因省？级以上重点工程项目！或者大型基础设【。施建：设确需移植》。古树名？木及古树后续—资，源的：。按照下列规定进行审！批     ！（一：）三百年以》。上的古树和名—木向市、《县、自治县》人民政府提出申请】由省建设《行政主？。管部门审查并—经省绿化《委员会审核报省【人民政府批准； 】 ？。    （二）一百！年以上三《百年以下的古树向市！、县、自治县—人民政府园林绿化主！管，部门提？出申请由其组织【专家论证提出审查】意见：经市、县、自治【县绿化委员会审核】报市、县、》自治县人民政—府批准并报省—建设行政主》管，部，门备案； 【     （三【），古树后续《资源经市、县—、，自，治县人民政府园林绿！化主管部门》批准报市、县—、自治？县人民政府备案 】 第三十四【条，。　禁止下列》危，害园林绿化及其设】施，的行为？。。 ， ：     （一）】偷，盗、践踏、损毁【。树木花草； 】     （—二）擅自《。在树木？上悬挂或者张—贴，广告； 》     （三）！在绿地内《倾倒垃圾、有害【废渣废水、油类【或者堆放《杂物；   ！  （四）在—绿地内建设建筑【物和构筑《。物； 》     》（五）在绿地内取】。土或者焚《烧；   】  （六《）违反规划在绿【。地内设置各类—摊点； —     （七）】损坏座凳、雕—塑、护栏《、喷灌？等，园，林设施；  ！  ： （：八）其他危》。。害绿化或《者绿化设施的—行为 —。   ？ 在古树名木及古】。树后续资《源保护范《围内还不得敷设管】线、架设电线、硬】化地面及擅自—移，动，或者破坏标志牌及】保护：设施 —第三十五条　—禁止从境外》、省外擅自》引种植物《禁止引进境外、省外！。入侵物种 】   ？ 从境？外引：进绿化种子、苗木】和其他繁殖材料【必须由林业》主，管部门按照》国家有关《规定审批并》经植物检《疫机构？检疫合格后方可【进行  【。   首次引种境】。外、：省外：。绿化种子、苗木和】其他繁殖材料；或】者，已经引种但一次进口！量特：别大的审批前必【须按照有关规—定进行生态环—境风险评估 ！    引》种境外、省外—植物的具体》管理办法由省—林业行政主管部门】会同省建设行政【。主管部门制》定， 第三十【六条　鼓励发展垂】直绿化、屋顶—绿化：、，桥梁绿化等多—种形式的立体绿【化立体绿《化的面积《可折算建设项目的】绿地面积具》体折算办法由—省人民政《府，制定  【。   新建机关、事！业单位及《文，化、体？育等公共服务—。设施建筑适宜屋顶绿！化的应当《实施屋顶绿》化 第三十七！条　违反本条例第】十五条规定建设工程！项目竣工验收时【未达到核定的绿地率！。。标准：的由市、县、自治县！规划行政主》管部门？责令限？期改正并按》照不足绿地面—积数处每平》方米：五百元以上一千元】以下：的罚款 【第，三十：。八条　违《反本条例第十八【条规定绿地》植物受损或者死亡】建设：和养护责任人未及】时修：护、补种或》者更换的由市、【县、自治县人民政府！园林：绿化主管部门责【令限：期改正；逾期不改】的处二百元以上二】千元以下的罚款【 《第三十九条　违【反本条例第》二十一条《规定按照下》列规定予以处—罚 ？     —（一）未《取得相应资质擅【自从事园林绿—。化设计和监理的【由园林绿化主管【部，门责令？停止设？计和监理没收违法】所得并？可，处，。一万元以上三万元】以下：的罚款；  ！   ？（二）出租、出借】、出卖资《质，证书的单位由园林】绿化主管《部门予以警告；【情节严重《。的依法吊销其资质】证书 第四十！条　违反本》条例第二十五条规】定擅自占《用城镇绿地的由市】、县、自《治县人民政府园林绿！化主管部《门责令限《期，退，还、恢复原状可【以并处每日每平方米！五十元以上一百【元以下的罚款；造】成损失的《依法承？担赔偿责《任  —   临时》占用城镇《绿地期满后不归还的！由市：、县、自《治，县人民政府园林【绿化主管部门责令限！期退还、恢》复原状并依照—有关法？律行政法规规定处以！罚款；造成损—失的依法承担赔【偿责任 第四！十，一条　违反本条【例第二十《六条规？定擅自减《少居民区、商业【中心：、学校、文化—体育场？。馆、机关、团体【单位的绿地面—积的由市、县、自】治县人民政府—园林：绿化主？管，部门：责令限期恢复原【状并按照减》少的绿？地面积处每平方米五！百元：以上一千《元以下？。的罚款 《 ？第四十二条　违反】本，条例：第二十七条》。。规定擅自移》植，树木的由市、县、自！治县人民政府园林绿！化主管部门处该树木！价值三倍的罚款 ！ 第？四十三条　违反本】条例第二十八—条规：定擅自砍伐树—木的由市、》县、自治县人民政府！园林绿？化主管？部门：责令：停止侵害处该—树木价值五倍的罚款！并在：原地补种保》活，相同数量《。。的树木？；造：成损失的依法承担】赔偿责任 【 第：四十四条　违反本】条例：第三十三条规—定由市、县、自【。。治县人民《政，府园林？绿化主管部门责【令，停止侵害并》按照下？。列规定予以处罚【；造成损失的依法】承，担，赔偿责任  ！   （一》）砍伐名木或者三百！年以上古树》的每株处二》十万元以上四十万】元以下的罚》款；砍？伐一百年以上—三百年以下古树的每！株处十万元以上二】十万元以下》的罚款；砍伐古【树后续资《。源的每株《处一万元《以上五？万元以下的罚款；】 ， ：  ：   （二）擅自】。买卖、？转让：。古树名木和古树后续！资源的没收违法所】得并处违《法所：得三：倍以：。上五倍以下的罚款】；，没有：违法：所得的每株处—五千元以上五万元】以下：的罚款； —  ？   （三》）擅：自移植名木或者【三百年以上古树的每！株处十万元以—上二十万元》以下的罚款造成古树！名木死亡的》每株处二《十万元以上四十万元！以下的罚款；擅自移！植一百年以上三百年！以下古树的每—株处五万元以上【十万元以下的罚款】造成：古树死？亡的每株处十万【元以上二十》万元以下的》罚款：；擅自移植古—树后续资源》的每株？处五千元以上—一万元以下》的罚款  】 ，  ：因养护不善致—。使古树名木受到损伤！的由市、县》、自治县人民政府园！林绿化？主管部门责令改【正并采取相》应的：救治措？施；拒不《采取救治措施的由园！林绿化主管部门予】以救治并处一千元】以上五？千元以？下，的罚：款 《 第四十《。五条　？。违反本条例第三【十，。四条规定有下列行】为之一的由市—、县、自《治县人？。民政府园林绿—化主管部门责令【停止侵？害、恢复原状并【按照下列规定处以】。罚款；？造成损失的依法【承担赔偿《。责任 — ，   ？。（一）偷盗》、践踏、《损毁树木花草处【该树：。木花草价值》三倍的？罚款； 《     【（，二）擅？。自在：树木上悬《挂或者张贴广告的】每处处五《十，元，以上一百元以下的罚！款；：    【 ，（三）在《绿，地内倾倒垃》圾、：有害废渣废水、【油类或者《堆放杂物的处五百元！以上五？千元以下《的罚：款；  【   （四）—在绿地内擅》自建设建筑物—和，构筑物的《处一千元《以上五千元以下【的罚款； 【  ：。 ，  （五《）在绿地内取土或】者焚烧的处一千【元以上二千元以下的！罚款；   ！。  （六）违反规划！在绿地内《设，。置各：类摊点的《。处五百元以上—五千元以下的罚【款；  【   （七）损【坏城镇园林绿化设施！处该设施价》值三倍？的罚款； 【 ，  ：  （八）在—古树名木及古树后】续资：源保护？范围内敷设管—线、架设电线、【硬，化地面的处》五百元以上》五，千元：以下的罚款； 【    — （九）在》古树名木及古树后】续资源保《护范围内擅自移动】或者破坏《标志牌及保护设施的！。处五百元以上—一千元？以，下的罚款 》 第《四十六条　园—林绿化主管部门【工作人员玩忽职守、！滥用职权、徇私【舞弊的由其所—在单位、监察机【关或者上《级主：管机关给予》行，。政处分；构成犯【罪的依法追究刑【事责：任   【。  规划《行政主管部门违【反本：条例规定审批建设】项目的由所在单位、！。监，察机关或者上级行政！主管部门《对直接负责的—主管人员和其他直接！责任人员给予行政】处，分；构成犯罪—的依法？追究刑事责任 【 第四十—七条　违反本条例】规定应当给予治安处！罚的由公安机关依法！处，理；情节严重构成】犯罪的依法追究刑】事责任？ 第四十八】条　违反《。本条例的《行为根据国家和本】省规定已实施综【合，行，政执：。法，管理的从其》规定   】  违反本条例【的行为本条》例未设定处罚—相关法律、》。法规另？。有处罚规定的从其】规定 》 ，第四十九条　本条例！具体应用问题由省】人民政？。府负责解释 第五！十条　？本条例自200【9年1月1日起施】行 ？