？ 海南省—城镇园林绿》化条例 》 （2008年9！月19日《海南：省第四届人民代表大！会常务委员》会第：。五次：会议：通过：。　根据2015【年，7月31日海—南，省第：五届：人民代表大会常务委！。员会第十六》次会议关《于修改海南省城镇】园林绿？化条例的《决定第一次修正　根！据2017年—11月30日—海南省第五届—人民代表大会—常务：。委员会？第三十三次会—。议关于？修改海南省红树林保！护，规定等八《件法规的决定第【二次修？正　根？据202《。4年3月20日海】南省第七届人民代】表大会常务委员【会第：十次会议关于—修改海南省城镇【园林绿？化条例的《决定第？三次修正） —。 ，第，。一条　为了规范城】镇园林绿化规划、建！设、保护和管理改善！城镇生态环》境促进经《济和社会可》。持续：发展根据有关法【律，。、法：规，结，合本省实际制定本】条例： 第二—条，　本条例适用于本省！城镇规划区范围【内园林绿化》的规划、建》设、：保护和？。管理   】  实？行规划管理的乡【、村庄（生态文【明村）可以结合【本地实际参》照本条例执行 ！ 第：三条　县级以上人民！政府应？当把城镇《园林绿化建设纳【入国民经济和社会】发展计划公共绿地建！设和养护经费列入】。本级财政预算— ， 第四》条　：省建设？行政主管部》门，主管全省城镇—。园林绿化工作 ！     市、县、！自，治县人？民政府园《林绿：化主管部门负责【本辖区城镇规—划区范围《内的园林绿》化，工作： 《。    乡》。。、镇：人民政府和街道办】事处负？责本辖区的》园林绿化工作 【 ， ，     规划【、林业、土地、水】务、交通《等部门应当在—。各自职责范围内【协同：做，好，城镇园林绿化—工作 第【五条　园林绿—化应当坚持生态、】景观、文化统一协调！和节约资《。源的原则充分利【用，和保护？原有水？体、地形、地—貌、植被和历史【文化：遗，。址等：自然：、人文？资源突？出热：带岛屿特色》形成：以遮荫乔木为主【。体、多种植》物合理配置的—种植结构 【。 第六条　》园林绿化应当—加强科？。学，研究保护植物多样】性鼓：励选育（种）适应本！省自：然，条件、具有本省【特色的植物推广【生物防治病虫—害技术？促进园？林绿化科技成果【的转化应《。用 第—七条　？单位和有劳动—能力的适龄公民应】当积极参加》全民义务植树活动鼓！励单位和个人以投】资、捐资、认养、】植，树纪念等形》式参与绿化的建设】和养护单位和个人】投资建？设的公园绿地可以】根据：其意愿命名捐—资、认养、植—树纪念的林木可【。以设置标志牌—  》   ？鼓励城镇居民在其】。。私，人庭院内植》树种草绿化环—境城镇居民》在，其私人庭院内可以】。自主选择、》更新树种 》     任何！单位和个《人都应？当爱护城镇绿—化，并有权？对破：坏城：镇绿化的行为—进行制止、检举【。和控告？    【 各级人民政府鼓励！开展创建《园林城镇、园林单位！和优质园林工程【活动推动园林—绿化事业的发展【对城镇绿化工作【中成绩显《著的：单位和个《人各级人民政—府应当给予表彰和】奖励 ？ 第《八条：　市：、县、自治县人民政！府园林绿化主—管部门会同规划行】政主：管部门和其他有关】部门根据市、县、】自治县城镇总体规】划编制？城镇绿地系统规划经！市、县、自》治县人民政府—批准后实《施并报？省建设行政主—。管部门备案 ！    绿地—系统规？划应当明确》城，镇园林绿化目—标、规划《布，局、：各类绿地的面积和】。控制原则重点加【强道路和铁路两侧、！海边、江（河）【边、湖边及城区周】边绿化带的建设 】     绿地！。系统规划应当委托具！有相应资质的规【划，编制：单，位进行编制报批前应！当，组织专家评审—并向社会公示—广泛听取社会各界】意，。见 ？。 第九条》　城镇规《划行政主管部—门在：。组织编制城镇控制】。性详细规划时—应当根据《城镇总体《规划提出不》同类型用《地界线规定绿地【率，控制指标 】    城》。镇规划行政主管【部门或者建设—单位在组《织编制修《建性详细规划时应当！根据城镇控制性详细！规划明确绿地布【局划定绿地》界线无？需编制修《建性详细《规划的建设项目应当！在建筑设计》。方案：中明确绿地》布局划定绿地界线 ！ ，    》 ，依法确定的城—镇绿线应当向社【会，公布接受公众监督 ！ ： 第十？条　依法确定—的城镇绿线不—得任意调整因城【市建：。设确需调整的规划】行，政主管部门应当【征得市、《县、自？治县人民政府园林绿！化主管部门的—书面同意并按—照规划审批》权限报原审批机关批！准  —   调整绿—线不得？减少规划绿地—的总量因调整绿【线减少规划绿地的】应当落实《新的规？划绿地 第】十一条　规划范【围内的公共性质的公！园绿地？应当办？理国有土《地使用权证并在绿地！设立标示牌》如实标明《该，绿地的绿线示—意图 ？。 第十二条　】公，园绿地周《边新建建设项—目应当与绿地的景】观相协调并不得影】响植物的正常—生长   】  规划行政—主管部？门在编制控》。制性：详细规划时应当会同！同，级园林绿化主管【部门在？公园绿地周》边划定一《定，范围的？控制区控制区内禁】止建设超《。过规定高《度的建筑物、构【筑物：具体管理《办法由市、县、【自治县人《民政府另行》。规，定 第十三】条　城镇园林绿化】主管部门《应当建立现有绿地和！规划绿地的数据库实！施绿地数据的动态】。管理并向社会开放】方便单位《和个：人查询 《 第《十四条？　，城镇总体规》划应当安排与城镇】性质、规模和发展】需，要相适应的绿—化，用，地面积城镇建—。成区绿地率不得【低于百？分，。之三十五绿》化，覆，盖，率不得低于百分【之四十人《均公园绿地面积不】得低于？十，二平方米城镇—生产绿地面积不【得低于？城镇建成区总—面积的？百分之？二 第十五条！　居住用地》、公共管理与公共服！务设施用地、—商，业服务业设》施用地、工业用【地、物流仓储—用地、道路与交通设！施用：地和公用设施用地等！各类用地的绿地率】。按照：国家规定具体确定】    【 建设工程项—目竣工验收时应当】不低于确定的绿【地率 《 第十六条—　城镇？。园林绿化项目—采用本地乔木树种的！比例应当《占该项目绿地乔【木树种？总量：。的百分之七十以上】；乔灌木覆盖率应当！占绿地总面积的【百分之七十以上其】中乔木覆盖率不【低于百分《之六十 【    城镇—行道树应当选用遮荫！效果良好《抗风性、抗病性、】抗旱性强胸》径，不小于十厘米的树种！人行道的乔木覆盖】率不得低于百—分之八十地面停车】场，的乔木？覆盖率不得低于百】分，之七十 《 第十七条　】绿地建设和养护管理！按照下列规定—分工负责 —    》 （：一）市、县、自【治县人民政府—和乡、镇人民政府】投资建？设的城镇《各类绿地由市、县、！自治县人《民政府园林绿化主管！。部门：和乡、镇《人民政府《负责建设和养护； ！     （二！）单位或者个人投】资建：设的绿地由单—。位，或，者个人负责建设和】养护；？   —  （三）》。新建居？住区的绿地由建设单！位负责？。建设由业主或者业】主，委，托的物业管理企业】负责养护；》     （！四）：铁路、公路、—河道管理《范，围内：的防护绿地》分别由铁路、公路】、水务管理》机构负责建》设和养护 【     前款规定！以外的绿地由市、县！、，自治县人民政—府依法确定》建设和？养护单位 》 第《十八条　《公园绿地《提倡建？。设和：养护分？。。。离的管理模式其养护！作业：可，以进行？市场化运作》 《    绿地建设和！养护责任单》位应当按照城—镇，绿化建设和养护管理！技术规范进行建设和！养护管理树木—、灌木或者地被植物！受损或者死亡的【。由养护责任人及时】修，护、补种《或者更换 【 第十九条　城【镇各类建《设项目附属》的绿化工程》应当与主体工—程同时规《。划、设计并统—一安：排施工各《类，。建设：项目附属《的绿化工程的设计由！市、县？、自治县《人民政？府园林？绿化主管《部，。门审查合格后方可办！理，建设工程规划—许可证 《 第二十条　】城镇各类《建设项目附》属的绿化工程竣工后！竣工验？收，由建设单位自—行负：责并：接受园林《绿化主管部门—的监督检查》 第二十【。一条　？从事城？镇园林？绿化：。工程设计、监理的】单位应当依法取【得，。相应的资《质定期接受园—林绿化主管》部门的检查 【 第二十二条　下！列绿化工程》建设项目应当按【照公开、公》平、公？正的原则通过招标】方式：确定设计、施—工、养护单位—。并实行？。。专业监理《     （！一）：关系社会《公共利益和公—共安全的大型基础】设施绿化工程—建设项？。目；   】  （二）全部【或者部分使用国【有，资金投资的绿化【工程建设项目—；  —   ？（，三）使？用国际组织或者【外国政？府贷款、援助—资金的绿化工—程建设项目》；     ！（四：）法律、法规规【定的其他《绿化工？程建设项目 【 第？二十三条　市、县、！自，。治县人民《政府应当划定绿地】区域为单位、市民】或者游客种》植纪念树提供条【件植树位置、树【种选择、植树价格、！植树标？志、日常养护等具体！事项由市、县、【自治县人民政府规定！ 第二十【四条：。　市、县、》自治县人民政府应当！采取：措施鼓励单位和个】人发展苗木、花卉等！相关：产业建立专业—的苗圃、花圃和【草圃： 第二—十五条　禁》止擅自占《用，城，。镇绿地？ 《    因城镇【建设需要临》。时占用？绿地的应当经市、】县、自治县人民政】府园林绿化主管【部门同意《并到土地行政—主管部门办理临时】用地审批手续临时占！用期满后占用单【位应当及时清场退地！并恢复原状》临，时占用绿地期限一般！不超过一年确—因建设需要延长的应！当办理？延期手续《延期最长不》超过一年  ！   临时占用城】镇绿地按《照下列规定审—批 》 ，。   ？（一）占用》二千平方米以下【的绿地？由市、县、》自治县？人，民政：府，园林绿化主管—部门批准； — ，   《  （二《）占用？二千平方《米以上的绿地—。由市、？。县、自？治县人民《政府批准并》报，省建设行政主—管部门备案 】     临时占用！绿地造成相关设【施损坏的临时占【用者应当承担—赔偿责任 【 第二？十六条　建成—的绿地不得擅自【。。。改变绿地用》途居：民区、商业中—心、学校《、文化体育场馆、机！关、团体单位等不】得擅自减少绿地面积！ ？ 第：。二，十七条　严格—限制移植《树木因城市建设【需要或者严》重，。影响居住安全—确需移植树木的应当！。按照下列规定—报经园林绿化主【管部门批准园—林绿化主《管部门审《批前应当《将移植原因》和株数在移植现场】公示接？受公众监督》；必要时应当组【织专家？进行论？证召开？。听证会听取社会公】众意见 【    （一—）一处一《次移植五十》株以上一百》株以下树木的由市】、县、自《治县人民政府园林】绿化主管部门批【准，； ：     （二！）一：处，一次移植一》。百，。株以上的《由市、县、自治县】人民政府批》准，报省建设行政主管部！门备案 《 ？。。第二十八条　—严格：限制砍伐树木下【列树：。木经园林绿化—主管部门批准可【以砍伐？ 《  ：  （？一）已经《死亡的； 【   ？  （二）危及人】身安全的； — ： ，    （》三）发生检疫—性，。病虫害或者其他【严，重病：虫害的； 】  ：  （？四）因抚育》或者更新改造需【。要且：无移植价《值的；  】   （五）建【设工程用地》范围内无法保留且无！移植价值的 】  ：  ： 园林绿化》主管部门审批前应】当，将砍伐原因和株【数在砍伐现场公【示接受公众》监督 —    《一处一次砍伐—五十株以下》的由市、县、自【治县：人民政府园林绿【化主管部《门批准；一处一次】砍伐五十株以—上一百株以》下的由市、》县、自治县人民政府！批，准报省建《设行政？主管部门备案；【一处一次砍伐—一百：。株以上的由市、县、！自治县人民政府报省！建设行政主》管部门？批准 —第二十？九条　城镇新建、改！建、扩？建，管线应？当避让现有树木；】确实无法避让的相关！单位在施《工前应当会同市【、县：、自治县人民政【府园林绿化主—。管部门确定保护措施！ 第三十【条　居住区》。内的树木生长影响居！民，采光、通风和居住安！全居民？提出修剪请求的养护！。单位应当按照有【关，。规定及时《组织修剪 》     【因树木生长影—响管线、交通设【施等公共设施安全的！管线或？者交通设施管理单】位可以？向市、？县、自治《县人：民政府园林》绿化主管部门提【出修剪请求市—、，县、：自治县人民政府园林！绿化主管部门应【当按照兼顾设—施安全使用和树【木正常生长的原【则组织修《剪 《     因防御】。紧急自然《灾害需？要或：者发生自《然灾害、突发事件导！致树木影响》。安全的？有关单位《可以先？行修剪树木或—。者采取其他》处理措施并同时向】市、县？、，自治县人民》政府园林《绿，化主管部门报告 】 ？第三十？一条：　，古树名木及古—。。树后续资《源依：照有关规定实—。行分：级保护、管理 】     —市、县、《自治县人民政府园林！绿化主管部门—应当对城镇规划区范！围内的？古树名木及古树后】续，资源：进行：普查、？鉴定、定《级、：登记、编《号并建立档案设立】标志 ？    — ，。市、县？、自治县人民政府园！林绿化主管部—门，应，。当将确认的古树【名木及古树后续资】源报省建《设行政主管部—。门备案由省建设【行政：主管部门《汇总：后向社会公布 】 第三《十二条　《市、县、自》治县人民政》。府园：林绿化主管部—。。门应当划定古树名】木及古树后续—资源的保《护范围明确管—护，。责任加强养护—管理 》     在单位范！围内或者私人庭院】内的古树名木及古】。树后：续资源由该单位【或者居民负》责养：护市、县、》自治县？人民政府园》林绿：化主管部《。。门负责监督和提供技！术指导并给予—一定金额《的补贴具体办法由】。市、县、自》。。治县人？民政府制定》。 ： 第？三十三？条　：禁止砍？伐或者擅自》买卖、转《让、：移植：古树名木及》古树后续《资源  【 ，  集体和个—。人所有？的古树名木》及古树后续资源未经！市，、县、自治县人民】政府审核并》报省人民政府批【准不得买卖、—转让 《     因省级！以上重点工程—项目：或者大型基》础设施建设确需移植！古树名木及古树后续！资源的按照下列规】定进行审《批 《  ：   （一》），三百年以上的古树】和名：。。木向市、县、自【治县：人民政府提出申请】由省建设《行政主管部》门审查并经省绿化】委员会？审，。核报：省人民政府》批，准；：    【 （二）《一百年以《上三百年以下的【古树向市、县、自】治县：人民政府园林—绿化：主管部门提出申请由！其组织？专家论？证提出审查意见【经市、县、自治县绿！化委员？会审核报市、县、】自，治县人民政府批准并！报省建设《行政：主管部门备案； 】 ，。  ？   （三）古树后！续，资源经市、县、自】治，县人民？。政府园林《绿化主管部门批【准报市、《县、自治县人—民政：府备案 — 第三十四条　禁】。止下列？。危害园林绿化及其设！施的行为《    【 （一）偷盗、践】踏、损毁树木花草】； 》    （二）【擅自在树木上—悬挂或者张》贴广告；《。 ，     【（三：）在绿？地，内倾倒垃圾、—。有害废渣《废水、油类》或者堆放杂物； ！ ，  ：  ： （四）《在绿地内建设—建筑物和构筑物；】。   —  （五）在—。。绿地内取土》或者焚烧《； ？  ？   ？（，六）违反《规划在绿《地内设置《各类：摊点； —     （七）】。损坏座？。凳、：雕塑、？护，。栏、喷灌等园林【设施； —     （八）】。其他危害绿化或者】绿，化设施的《行为 《 ：    在古—树名木及古树—后续资源保护范围内！还不得敷设管线、】架设电线《、硬化地面及擅自移！动或者破坏标—志牌：及保护设施 ！第三十五条　禁止从！境外、省外擅自【引种植物《禁止引进境外—。。、省外入侵物种【  》   从《境外：引，进绿化种子》、苗木和其他—繁殖材料必须由【林业主管部》门按照国家有—关规定？审批并经《植物检疫机构—检疫合格《后方可进《行 ：     首】次引种境外、省【外，绿化种子、苗木【和其他繁殖材料【；或者？已经引种但一次【进口量特《。别大的审批前—必须按照有关规【定进：行生态环《境风险评《估 》。    引》种境外、省外植【物的：具体：管理办法由省林【业行：政主：管部门会同省—建设行政主管部门制！定 第三十六！条　鼓？励发：。展垂直绿化》、屋顶绿化、桥梁绿！化等多种形式的【立体绿化《立体绿化的面积【可折算建设项目的】绿地面积具体折【算办法由《省人：民政府？制定 ？     【新建机关、事业单位！及，文化、体《育等公共服务设施】建筑适？宜屋：顶，。绿化：的应当实施屋顶绿】化 第三十七！条，　，违反本条《例第十五条规—定建设工《程项目竣《工验收时未达到核】定的绿地率标准的】由市、县、自治县规！划行政主《管部门？责令限期改》正并按照不足绿【地面积数处每平方米！五百元以上一千元】以下的罚款 【 第三十》八条　违反本条【例第十八条规—定绿：地植物受《损或者死亡建设和养！护责任人《未及时修护、补种】或，者更换的由市、县】、自治县人民政府】园林绿化主管—部门责令限期—改正：；，逾期不改的处二百】元以上二千元—以下的罚款 ！第三十九条　—违反：本条例？第二：十一：条规定按照下列规定！予以处罚《 《    《（一：）未取得相应—资质擅自从事—园林绿化设计和【监理的由园林绿化】主管部门责》令停止设计》和监理没收》违法所？得并可处一万—元以上三万元—以下的罚款》； ：     【（二）出租、—出借、出《卖资质证书的—单位由园林绿—化，主，管部门予以警告【；情节？严重的依法》吊销其资质证书 】 第四十条【　违反？本条例第二十—五条规？定擅自？占用城镇《绿地的由市、—县、自治县人民政】府园林绿化主管部门！责令限期《退，还、：恢复原状《。。可，以，并处每日每平—方米五十元以上一】百元：。以下的罚《款；造？成损失的依》法承担赔偿责任【    【 临时占用城—镇绿地？期满：后不归？还的由市、县、【自治县人民政府园林！。绿化主管部门责【。令限期退《还、恢复原状并依照！有，关法：律行政法规规定处】以罚款；造成损失的！依法承担赔偿责【任 第—四十一条　违反本】条例第二十》六条规？。定擅自减少》居民区、商》。业中心、学校、文化！。体育场馆、》机关、？团体单位的绿地面】积的：。。由市、县、自—治县人民政府—园林绿化主管部门】责令限？期恢复原状》并按照减少》的绿地面积处每【平方：米，五百元以上一—。千元以下的》罚，款 第四十二！条　违？。反本：条例：第二十七条规定擅】自移植树木》。的由市？、县、自治县人【。民政府园林绿化【主管：部门处？该树木价值三—倍的罚款《 第四十【三条　违反本条例第！二十八条规定擅【自砍伐？树木的由市、县、】自治县人民》政府园林绿化—主管部门责令停止侵！害处该树木》价值：。。五倍：的罚：款并在？原地补种保》活相同数量的树木；！造成损失的依法承】。担赔偿责任 — 第《。四十四条　违—反本条例《第三十三条》。规定由？市、县、自治县人民！政府园林绿化主管】部门责令停》止侵害？并，按，照下列规定予以处】罚；造？成损失的依法承【担赔：偿责：任 ？   《  （一）砍伐【。名木或者三百—年以上古树的每株处！二十万元以上四【十万元以《下的罚款；砍伐【。一百年？以上三百《年以下古树的每【株处十？万元以？上二十万元以下的罚！款；砍伐古树后续资！源的每株处一万【元以上？五万：元以下的罚款； 】     （】二，）擅自买卖、转【让，古树名木和古树后续！资源的没收违法所得！并处违法所得三倍以！上五倍以下的罚款】；没有违《法所得的每株处五千！元以上五万元—以下的？罚款； 【    （》三）擅自移》植名木或者三百年以！上古树的《每株处？十万元以上二—十万元以下的罚【。款造：成古树？名木死亡的》每株处？二十万元以上四十】。万元以下的罚款【；擅：自移植一百年以上】三百年以下古—树的每株《处五万元以上十万元！以下的？罚款造成古》树死亡？。的每株处十万元以上！二十万元以下—。的罚款；擅自移【植古树后续资—源的每？株，处五千元以上一【万，元以下的罚款 ！     因养【护不善致使古树【名木受到损伤的由市！、县、自治》县人民？政府园林绿化主【管部门责令》改正并采取相应的】救治措施；拒—不采取救治措施的】由，园林绿化主管部【门，予以救治并处一千】元，以上五千元以—下的罚款 》 ？第，四十五？条　违反《。本条：例第三十四条规定有！下列行为《之一的由市、—县、自治县》人民政府园林绿化主！管部门责《令停止侵害、恢复】原状：并按照下列规定处】以罚：款；造成损失的依】法承：担赔偿责任 ！  ：  （？一）：偷盗、践踏、—损毁树木《花草处该树》木花草价值三倍的】罚款； 》     （二】），擅自在树木》上，悬挂或者张》贴广告的每处处五十！元以上一百元以下】的罚款； 【     》（三）在绿地内倾】倒垃圾、有》害废渣废水、油【类或者堆放》。。杂物的处五百元【以，上五千元以下—的罚款；《    【 （四）在》绿地内？擅自建设建》筑物：和构筑物的处—一，千元以？上，。五千元以《下的罚款； ！    （五）在绿！地，内取土或者焚烧【。的处一？。千元以？上二千？元以下的《。罚款； 《 ：   ？  （？六）违反《规划在绿《地内：设置各？类摊点的《处五百元以》上五千元以下的罚】。款，；     ！（七）损《坏城镇园林》绿化：设施处该设》施价值三《倍的罚款；》   —  （八）在古【。树名木及古树后续资！源保护范围内—敷设管线、架—设电线、硬化地【面的处五百元以上五！千元以下的罚—款； —    （九）在】古树：名木及古树后续资源！保护范围内擅—自，移，动或：者破坏标志牌及保护！设，施的处五百元以【上，一千元以下的罚款】 第四—十六条　园林绿化主！。管部门工作人员玩】。忽职守、滥用职权】、徇私舞弊》的由其所在单位、】监察机关或者上级】主管机关给予行政】处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】  《   规划行政【主，管部门违《反本条例规定—审批建设项目的由】所在单位、监察【机关：或者上级行政—主管部门对直接负】责的主管人员—和其他直接》责，任人员给《予行政处分；构【成犯罪？的依法？追究刑？事责任？ 第四—十七条　《违反本条例规定【应，。当给予治安处罚的】由公安机关依法处】理；情节严》重构成犯罪的依法追！究刑事？责任 第四】十八条　违反本条】。例的行？为，根据：国家和本《省规定已实施综合行！政执法管理的从【其规：定 ？     违反本！条例的行为本条例未！设定：处罚相关法律、【法规另？有处罚规定》的从其规定 【 第四十》。九条：　本条例《具体应用问》题由省人《民政：府负责解《释 第五十条【　本条例自2—。009年1月—1日起施行 【