海南省！城镇园？林绿化条例 【 ：。（2008》。年9月1《9，日海：南省第四《届人民代表大会常】务委员会第五—次会议通过　根据2！015年《7月31日》。海南：省第五届人》民代表大会常—务委员会第》十六：次会议关于修改海南！省城镇园林绿化【条例的决定第一次修！正　根据《。20：17年11月3【0，。日海南省第五届人民！代表大会常务委员】会，第，三十三次会议关【。于，修改海南省红—树林保护《规，定等八件法规的决】定，第二次修《正　根据2024年！3月20日海南省第！七届人民代表大【会常务？委，员会第十次会议关于！修改：海南省城镇园林绿】化条例的《决定第三次修正【） 第一条　【为了规范城镇—园林绿化《。规划：、建设、保护—和管理改《善城镇生态环境促】进经济和社会—可持续发展根据有关！法律：、法规结《。合本省实《际制定本条例 】 第二条　—本条例适用》于本省城镇规划区范！围内园林绿化—。的规划、建》设、保护和管—理，  》   实行规划【。管理的乡、村庄【（生态文明村）【。可以结合本地实际】参照本条例执行 ！ ， 第三条　》县，级以上人《民政府应《当把城？。镇园林绿化建设纳入！。国民经济和社会发展！计划公？共绿：地建：设，和养护经《费列入本级财政预】算 ： 第《四条　省《建设行政《主管部？门主：管全省？城，镇，园林绿化工》作     ！市、：县，、自治县人民政府】园林绿化主管部【门负责本辖区城【镇规划区范围内【。的，园林绿化工作 ！     乡、镇人！。民政府和《街道办？事处负责《本辖区的园林绿化工！作 》。  ：  规划《、林业、土地、水】务、交？通等：部门：应当在各《自职：责范围内协》同做好城《镇园林绿化》工作 第五】条，　园林绿化应当坚持！生态、？景观、文化统一协】调和节约《资源的原则充分利】用和保护原有水体】、，地形：、地貌、植》被和历史《文化：。遗址等自然》、人文资源突出热】带岛：。屿，特色形成以遮荫乔木！为主体、《多种植物合理—配置：的种植结构 ！第六条　园林—绿化应当加强—科学研究保》护植物多样性鼓励选！育（种）适应本省】自然条件《、具有本《省，特色的？植物推广《生物：防治病虫害技术【。促进园林绿化科【技成果的转》化应用 第】七条　单位和—有，劳动能力《的适龄公民应当积】极参加全民义—。务植树活动鼓—励单：位和个人以投资【、捐资？、认：养、：植树纪念《等形式参《与，绿化：的建设和养护单位和！个人投资建设的公园！绿地可以根据—其意：愿命名捐资、认养】、植树纪念的林木】可以设置标志牌 ！     —鼓励城镇居民在【其私人？。庭院内植树种草【绿化环境城镇居民】在其私人庭院内【可以自主选择、更】新树种 》   《  ：任何单？位和：个人：都应当爱《护城：镇绿化并有权—。对破：坏，城镇绿化的》行为：进行：制止、检举和控【告     ！各级人？。民政府鼓励开展创】。。建园林？。城镇、园林单位【和优：质园林工程活动【。推动园？林绿化事业的发展对！城镇绿化工作中成绩！显著的单《。位和个人《各级人民政府—应当给予表彰和【奖，励， 第八条　】市、县、自治县人民！政府园林绿》化主管部门会—。同，规划行政主管—部门和其他有—关部门？根据市、《县、自治《县城镇总体》规，划编制？城镇绿地系统规【划经市、县、自治县！人民政府批准后【实施并报《。省建：设行政主管》。部门备案《 ？     绿地系统！规划应当明确—。城镇园林绿化目【标，。、规划布局》、各类绿地》的面积和控制—原则重点加强道【路和铁路两》。侧、海？边、江（《。河，）边、湖《边，及城区周边绿化带】的建设？   —  绿地系统规划】应当委托具有相应】资质的规划》编制单位进行—。编制报批前应当【组织：专家评审并向—社会公示广泛听取】社会各界意》见 第九【条　城镇《规划：行政主管部门在【组织编制《城，镇控制性详细规划】时应当根《据城镇？总体规划提出不同】类型用地界线规定绿！地率控制指标 ！   ？  城镇规划行政】主管部门或者建【设单位在组织—编制修？建性详细《规划时应当根据城镇！控制性详细规划明】确绿地？布，局，划定绿地界线—。无需编制修建性详】细规划的《。。建设项？目应：当在建筑设计方案】中明确绿地布局【划，定绿地界线 【    》。 依法确定的—城镇绿线应》。当向社会公》布接受公众监—督 》第十条　《依法确定的城—镇绿线不得任意调整！因城市建《设确需调整的规【划行政主管部门应当！征得市、《县、自？治县人民政府园林】绿化主管部门的【。书面：同意并按照》规划审？批权限报原》审批机关批准—   —  调整绿线—不得减少规划绿【地的总量《因调整绿线减少规划！绿地的应当》落，实，新，。的，规划绿地 》 第十一条【　规划范围内的公】共性质的公园绿地】应当：办理国有土地使【用权证并在绿—地设立标示牌—如实标明该绿地的绿！线，示意图？ 第十二【。条　公园绿》地周边新建建设项目！应当与绿《。地的景观相协调【并不得影响植物的正！常，生长：  》   规划行政主管！部门在编制控制性详！细规划？时应当会同同级园】林绿：化主管部门》在公园绿地周边划】定一定范围》的控制区控制区【内禁止？建设超过规定高【度的建筑物、构筑】物具体管理办法由市！、县、自治县—。人民政府另行规定】 第十三【条　城镇《园林绿化主管部门应！当建立现有绿—地和规划绿》地的数据《库实：施绿地数据的动态管！理并向社会开—放方便单位和个人】。查，。询 《 ，第十四条　城镇总】体规划应当安排与】城镇性质、规模和发！展需要相适应的【绿化用地面积城镇】建成区绿地》率不得低《于百分之三》。十五绿化覆盖率不】得低于？百分之四《。。十人：均公园绿地》面积：不得低于《十，二平方米城镇生产绿！地面积不得》低于：城镇建成区》。总面积的《百分之二 — 第？十五：条　居？住用地、《公共管理与公共【服务设施用》地、商？业，服务业设施用地、】工业用地、物流仓储！。用地、道路与交通】设，施用地？和公用？设施用地等各类用地！的绿地率按照国家】规定具体确定 】 ，。  ：   建设工程项目！竣工验收《时应：当不低于确定的【绿地率 【第十六条　城镇园】林绿化项目》采用本地乔木—树种的比例应—当占：该项目绿地乔木树种！总量的？百分：之，七十：以，上；乔灌木》。覆盖率应当占绿地】总，面积的百分之七十】以，上其：中乔木覆盖》率不低？于百：分之六十 】    城》镇行道树应当—选用遮？荫效果良好抗风【性、抗病性、抗旱】性强胸？径不小？于十厘米《的树种人行道的【。乔木覆盖率不—。得低于百分之八【十地面停车场的【乔木覆盖率》不，得低于百分之七【。十 》第十七条　绿地建设！和养：护，管理按照下列规【定分：工负责 【   ？ （一）市、县、自！治县人民《政府和乡、镇人【民，政府投资建设的【城镇各类《绿地由市《。。。、县：、自治县人》。民政府园林绿化主管！部门和乡、镇人民】政府负责建设和【养护； 《。     （】。二，）单位？或者个？。人投资建设》的绿地由《单位或者个人负责】建设和？养护； —   ？  （三）新建居】住，区的绿地由建设单位！负责建设由》业主或者《业主委托的物业管理！企业负责养护—；  —   ？（四：）铁路、公》路、河道管理范【围内的防护绿地【分别由铁《路、公路、水务管】理机：。构负责建设》和，养护 》     前款【规定以外的绿—地由市？、县、自治县—人民：政府依法确》。定建设和养护单【位 第—十八：条　公园绿》。地提倡？建设和养护分—离，的，管理模式其》养护作业可》以进行市《场化运作  ！。   绿地建设【和养护责任单位【应当按照城镇—绿化建设和》养护管？理技术规范进—行建设和养护管理】树，木、灌？木或者地《被植：物受：。损或者死亡》的由：养护责任人及时【修护、？补种或？者更换 第十！九条　城镇各类建】设项目附属的绿化工！。程，应当与主体工程【同时规划、》设计并？。统一安？排施工各类建设【项目附属的绿—化工程的《。设计：由市、县《。、自治县人民政府园！林绿化主管部门【审，查合格后方可办理】建设工程规划许可】证 ： 第二》十条　？城镇各类建设项【目附属？的绿化工程竣工后】竣工验？收，由建设单位自行负责！并接受？园林：绿化：主管部门的》。。监督检查 【 第二十一》条　从事城镇园林】。。绿化工程设计—、监理的单》位应当依《法取得相应的—。资，。质定期接受》园林绿化主》管部门？。的，检查 《。 第二十二—条　下列《绿化工程建设—项目应？当按照公《开、公平、公—。正的原则通过招标】方式确定《设计、施《工、养护《单，位并实行《专，业监理？ ：  ？   （一）关系】社，会公共利益和公【共安：全的大型基础—。设施绿化工程—建设项目； 【 ，     （二【）全部或者部分【使用国有资》金投资的绿》化工：。程建设项目； 【   》  （三《）使用国际组—。织或：者外国政《府贷款？。、援助资金的绿【化，。工，程建设项目； 】     —（四）法律、法规规！定，的其：他绿化工程建设项目！ ， 第二十三条　！市、县、自治县【人民政府应当划【定绿地区域为单位、！市民或？者游客种植纪念树提！供条件植树》位置：、树种选择、植树价！格、：植树：标志、日常养护等】具，体事项由《市、县、《自治县人民政府规定！ 第二十【四条　市、县、【自，。治县人？民政府应当采取措】施鼓励单位和—个人发展苗》木、花卉等》。相关产业建》立专业的苗圃、花圃！和草圃 》 第二十五条　】禁止擅自占》用城：镇绿地 》。。。     因城】镇建设需《要临时？。占用绿地的应—当经：市、县、《自治县人民政府【园林绿化《主管：部门同意并到土地行！政主管部门办—理临时用《地审批手续临时【占，用期满后《占，用单位应当及时清场！退地并恢复原状【临，。时占：用绿地期《限一：般不超过《一年确因建设—需要延长的应当【。办理延期手续延【。期最：。长不超？过一年？。 ：  ？。   临《时，占用城镇《绿地按照下列规定审！。批 ： ，     （一】）占用二《千平方米以下的【绿地由市、县—。、，自治县人民政—府园林？绿化主管部门批准；！     （！二）占用二千—平方米以上的绿地由！市，、县、自治县—人民政府批准并报省！建设行政《主管部？门备案   ！  临时《。占用绿地造成相关】设施损？。坏的临时占用—者应当承担赔偿责】任，。 第》二十六条　建—成的绿地不得—擅，自，改，。变绿地用途》居民：区、商业中心、学校！、文化？体育场馆、机关【、团体单位等不得】擅自减少绿》地面积 【第二十？七条　？严格限制《移植：树木：因城市建《设需要或《者严重影响居—。住安全确需移植树木！的应当按照下—列规：定报：经园林绿化》主管部？。门批准园林绿化【主管部门审批前应当！将，移，植原因和株数—在移：植现场公示接受公】众监督；《必要时应当组织专】。家，进行论证召开听【证会听取社》。会公：众意见 —    《 ，（一）一处一次移植！五十株以上一百【株以：下树木的由市—、县、自治县人民】政府园林绿》。化主管部门批准； ！    — ，（二）一处》一次移植一百株以上！的由市、县、自【。治县人民政府批准】报省建设行政主管部！门备案 》 第二十八条【　严格限制砍—伐树木下《。列，树木经园《林绿化主管部门批准！可以砍伐《 ：  ？   （一）—已，。经死亡的； —。     【（，二）危及人》身安全的； —     （】三，。）发生检疫》。性病虫害或者其【他严重病虫害—的；  【   （四）因抚育！或者更新改造需要】且无：。移植价值的； 】     —（五）建《设工程用《地范围内无法保留且！。无，移植价值的 】  ：  ： ，园林绿化主》管部：门审批前《应当将砍伐原因【和株数在砍伐—现场公示《接受公众监》督，   —  一处《一次：。砍伐五？十株以下的由市【、，县、自？治县人？民政府园林》绿化主管部门批【。准；一处一次—。砍伐：五十株以上一百【株以下的由》市、县、自》治，县，人民政府批准报【。省建设行政主管【部门备案《；一处一次》。砍伐一百《株以：上的由市、县—、自治县人民政府报！省建设行政主管部门！批准： 《第二十九条　—城镇新建、》改建、扩建管—线应当避让现—有树木；确》实，无法避让的相关【单位在施工前应【当会同市、县、【自治县人民政府【园林绿？化主管部《门，确定保护《措施 》。 第三十条　—居住：区，内的树？木生长？影响居民《采光、通风和—居住安全居民提【出修剪请求的养护】单位应当《按照有？关规：定及时组织修剪 】    — 因树木《生长影响管》线、交通设》施等公共设施—安全的管线或者交通！设施管理《单位可以向》市，。、县、？自治县人《民政府？。园林：绿化主管《部门提出修剪请求市！、县、自《治县人民政》府园林绿化主管部门！应当：按照兼顾设施安全使！用和树木正常—生长的原则组织修】剪     ！。因防：御紧急自然灾害需要！或者发生自然灾害、！突发事件导致树木】。影响安全的有关单】位可以先行》修剪树木或者采取其！。他处理？措施并同时向市、】县、自治县人民政】府园林绿化》主管部门报》告， 《第三十一条》　古：树名木及古树后【续资源依照有关规】。定实行分《级保护？、管：理    】。 市、县、自治【县人：民政府园林绿—化主管部门应当【对城镇规划区范【围内的古树名—木及古树后续—资源进行普查—、鉴定、定级、【登记、编《号并建立档案—设立：标志    ！ 市、县、》自治县人民政府园】林绿化主《管部门应当将确认的！古树名木及古树后】续资源报省建—。设行政主管部门备】。案由省建设行政【主管部门汇总后【向社会？公布 《 ，。 第三十二条　市、！县、自治县人民【政府园林绿化—主管部门应当—。划定古树名木及古树！。后续：资源：的保护？范围明确管护—责，任加：强养护管理 】     在单【位范围内或者私【人庭院内的古树【名木及？古树：后，。续资源由该》单位或者居》民负责养《护市、县、自—治县人民政府园【林绿：化主管部门负—责监督和提》供技术指导并给予】一定金？额的：补贴具体办》法由市、县、—自治县人民政—。府制定 【。第三：。十三条　《禁止砍伐或》者，擅自买卖、转—让、：移植古树《名木及古树后续资】。源 ？     集体和！。。个，人所有的古树名木及！古树后续资源未经市！、县、？自治：县人：民政府审核并报省人！民政：府批准不得买卖【、转让？    【 因省级《以上重点工程项目或！者大型？基础设施建设—确需移植古树—名，木及古树后续资【。源的按照下列规【。定进：行审批 —    《 （一）《三百年以上的古树】和，名木：向市、县、自治县人！民，政府提？出申请由省》建设行政主管部门】审查并？经，省绿化委员》会审核报省人—民政府？批准； 【    （》二，。）一：百，年以上三百年以下】的古树向市、县【、自治县人民政【府园林绿化主管部门！提出申请由其组织】专，家论证提出审查意】见经市、县》、自治县绿化委员会！审核报？市、县、自治县人民！政府批准并报省建设！行政主？管部门备案》；     ！（三）？。古树后续资源经【市、：县、自治县》人民政府园林绿化主！管，部门批准报市—、县、自治》县人：民，。政府备案 】第三十四条　禁止下！列危害园《林绿化及其》。设施的行为 ！    （》一）偷盗、》践踏、损毁树木【花，草；： ？     （二【）擅：自在树木上悬挂或】者张贴广告；— 《    《（，三，。）在绿地《内倾倒？垃圾、有《害废渣废《水、油类或者堆【放杂物； 【 ，    （四）【。在，绿地内建设建筑【物和构筑物； 【 ，。     —（五）在《绿地内取土或者【焚烧；   ！。  （六）违反规】划在绿地内设置各类！摊点：； ：     （】七）损？坏座凳、雕》塑、护？栏，、喷灌等《园，林，。设施；   ！  （八）其他危害！绿化或者《绿化设施的》行为    ！ ，在古树？名木：及古树后《续资源保护范围内】还不得敷设管—。线、架设电》线、硬化地面—及擅自移动或—者，破，坏，标志牌及保护设【施 》第，三十五？条，　禁：止，从境外、省外—。擅，自引种？植物禁止引进境外、！省外入？侵物种   ！。  从境外引—进绿化种子、苗【木和：其他繁殖材料—。必须由林业》主管部门按》照国家有关》规定审批并经植物】检疫机？构，检疫合格后》方可：进行：   —  首次引种境外、！省，。外绿化？种子、？苗木和其他繁—殖材料；或者已经引！种但一次进口—量特别大的审批前】必须：按照有？关规定？。进，行生态环境风险评】估 《     》引种境外、省外【。植物的具体管理办】法由省林业行政主管！部门会同《省建设行政》。主管部门制定— ， 第三十六条　！鼓励发？展垂直绿化、屋顶绿！化、桥梁绿化等多种！形式的立体绿—化立体绿化的面积可！折算建？设项目的《绿地：面积：具体折算办法由省人！民政府制定 ！    新》建机关？、事业单位及文【化，、体育？等公共服《务设施建筑适宜【屋顶：绿化的应《当实施屋《顶绿化 第三！十七条　违反本条例！第十五条规定—建设工程项目竣工】验，收时未达《到核定的绿地率【标准的由市》、县、自治县—规划行政主管部门责！令限期改正并—按照：不足绿地面积数【处每平方米五—百元以上一千—元以下的罚款 】 第三十》八条　违《反本条例第十八条规！定绿地植物受—损或者死亡建设和】养护责任人》未及时修护》、补种或者》更，换的由市、县—、，自治县人民政府【。。园林绿？化主管部《门责令限期改正【；逾期不《改的处？。二百元？以上二千元以下的】罚款 第【三十九条　违反本条！例第二十一条规【定按照下列规定【予以处罚 —     （一）！未取得？相应资？质擅自从事园—林，绿化设计《和监理的由》园林绿化主管部门责！令停：止设：计和监理没收违法】所得并可处一—万元以上《三万元？以，下的罚款； —   》  ：（二）出租、出借、！出卖资质《证书的单位》由园林绿化》主管：部门予以《警告：；情：节严重的依法—吊销其资质》证书 第【四十条　违反—本条例第二十五条规！定擅自占用城镇绿地！。的由市、县、自治】县人民政府》园，林绿化主管部门责】令限期退还、恢复原！。状可以？并处每日每》平，。方，米五十元以上一百元！以下的罚款；造成】损失的依法承担赔偿！责任  【  ： ，临时：占用城镇绿地—期满后不归还的【由市、？县，、自治县《人，民政府园林绿化主】管部门责《令限期退还、恢复】原状并依照有关法】。律，行政法规规定—处以：罚款；造成损失的】依法承担赔》偿责任 》 第四十一条【　违反本条例第二十！六条规定擅自减【少居民区、》商业：中心、学校、—文化体育场馆、机关！、团体单《位的绿地《。面积的由市》、县、？自治县？人民政府园林绿化主！管部门？责令限期恢》复原状并《按照减？少，的绿地面积处每【平方米五百元以【上，。。一千元以下》的罚：款 《 第四十二》条　违反本条例第二！十七条规《定擅自移植树木的】。由市、？县、自？治县人民政府园林绿！化主：管部门处《该树木价值三—倍的罚款《 ， ？第四十三条　—违反本条例第二十八！。条规：。定擅自砍《伐树木的由市、县、！自治县人民政—府园林绿化主—管部：门责令停止侵害处该！树木价值五倍的【罚款并在原地补【种保活相同数量【的树木；造》成损失的依法承担】赔偿责任 【 第四十四条　违反！本条例第三十三条规！定，由市、县《、自治县《。人，民政府园林》。绿化主管部门责令停！止侵害并按照下列规！。。定予以处罚；造【成损失的依法承担】赔偿责任  ！   （《。一）：砍伐名木或者三百年！以上古树的每株【处二十万元》以上四十万元以【下的罚款《；砍伐一百年以上】三百年？以下：古树的每株处十万元！以上二？十万元以下》的罚款；砍伐—古树后？续资源？的每株处一万元【以上五万元以—下的罚款《；     ！（二）擅自买卖、转！让古：树名木和古树后续】资源的没收违法所得！并处违法所得三【倍以上五倍以下的罚！款；没有违》。法所得的每株—处五千元以》上五万元《以，下的罚款； 【  ？   （三）—擅自移？植名木或者三百年以！上古树的每株处十万！元以上二《十万：元以下的罚款造【成古树名木死—亡，的每株处二十万元】以上：四，十万元以《下的罚？款；擅自移》植一百年以上—三百年？以，下古树？。的每株处《五万元以上十万元】以下的？罚款造成古树死亡的！每株处十万元以上二！十万元以下》的，罚款；擅《自，移植古树后续资【源的每株处五千【元以上一万元以【下的罚款 — ：    因养护不善！。致使古树《名木受到损伤的【由市：、，县、：自治县？人，。民政府园林绿化【主管部门责令—改正并采取》相，应的救治《。措，施；：拒不采取救治措【施的由园林绿化【主管部门予以救治】并处一千元以上五】千元以下的罚款 ！ 第四十五条　违！。反本条例第三十四】。条规：定有下列《行为之？。一的由市《、县、自治》县，人民政府《园林绿化《主，管部门责令停—止侵害、恢复原状并！按，照下列规定处以【罚，款；造成损失的【依法承？担赔：偿责任？。     （！一）偷盗、践踏、损！毁，树木花草处该—树木花草《。价值三倍的罚款； ！  《 ， ， （二）擅》自在树木上悬—挂或者？张，贴广告的每处处五十！元以上一百元以下】的罚款； 【     （三）在！绿地内？。倾倒垃？圾、有害废渣废【水、油类或者堆放杂！物的处五百元以上】五千元以《下的罚？款； 》     （四）在！绿地内擅自建—。设建筑物和构—筑物的处一千—元以上五千元—以下的罚款； 【。 ？   ？ （五）在绿地【内取土或者焚—烧的处一《千元以上二千—元以下的罚款；【 ：  ？   （六）—违反规划在绿地内设！置各类摊点》。的处五百元以上【五千元？以下的罚款； ！   ？  （七）损坏城镇！园林：绿化设施处该设【施价：值三倍的罚款； ！ ： ，。   （《八）在古树名木及古！树后续资源保护【。范围内敷《设管线、架设电线】。、硬化地面的—。处五百元以上—五千元以下》。的罚款？；    】 （九）《在古树名木》及古树后《续资源保护范—围内：擅自移动《或者破坏标志牌及】保护设施的》处，五百元？以，上一：千元以下的罚款【 ？ 第四十六条　园林！绿化主管部门工作】人员玩？忽，职守、滥用职—权、徇私舞》弊的由其所在单位、！监察机关或者—上级主管机关给予行！政处：分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【     规划！行政主管部门违反本！。条，例规定审批建设【项目的由所在单位、！。。监察机关或者上级】行政：主管部门对直接【负责的？主管人员和其他直接！责任人员给予—行政：处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 ？第四十七条　违反本！条，例，规定应当给予—治安处罚的由公【安，机关依？法处理？；情节？严重构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！ 第四十八条　】违反本条例》的行：为根据国家和本【省规定已《实施综合行》政执法管理的从其规！定 《     违反本条！例的行为本》条，例未：设定处罚相关—法律、法规》另有处罚规定的【从，其规定 第四！十，。九条：。　本条例具体应用】问题由省人》民政府？负责解释 第【五十条　本条—例自2？00：9年1月1日起施行！ ：