第【一章 总则 【 第一条　为【加强：铁路营业线施—工安：全管理确保营业【线施工安全根据中】华人民共和》国铁路法、中华人民！。共，和国安全生产法【、铁路安全》管理条？例、建设工》程安全生产管理条例！、铁路交通事故【应急救援和调查处理！条例等法律、行【政法规和相关规定制！定本办法 —第二条　本办法适】用于国？家铁路、地方铁路营！业线施工安》全管：。。理邻近营业线—施工纳入营》业线施工安全管【理范畴 》    铁路—营业线施工》是指影响营》业，线设备稳定》、使用？和行车安全的作业】 ，     邻近营】业线施工《是指在营业线—邻近区？域影响或可能影响铁！路营业线设备稳定】、使用和行车—安全的作业 第】三条　铁路》营业线施工应当坚持！。人，民至上、生》命至上把保》。护人民生命安全摆在！首位树牢《安全发？。展理念坚持安全第一！、预防为主、—综合治理的方针【从源头上防范化解安！全风险 《 第四？条　营业线施—。工各参与单位应当牢！固树立安全意识【全面落？实安全生《产主体？责，任严格执行》。各项：规，章制度建立健全安全！责任制加强从业人员！教育和培训保障【安全投入落》实安：全措施正确》处理施工与行车【安全的关系》构建安全风险—。分，级管控和隐》患排查治理双—重预防机制健—全，风险防？范化解机制提高安】全管理水平》确，保安全生产》 ：。第五条？　参与营业线施【工的各单位主—。要，负责人是《本单位营业线—。。施工安全《生产第一责任人对】本单位的安全生【产工作全面》负责其？他负：责人对职《责范围内《的安：全，生产工作负责 】第六条　铁路—营业线施工实—行分类管理按组织方！式、影响《程，度分为施工和—维修：。 ：。    施工是指影！响营业线设备稳【定、使用和行车安】全较大的作业主要】包括铁路运输—企业自行组织实施的！设备大修、中修和】技术：改造等？；铁：路建设工程涉及铁路！营业线的作业—；非铁路运输企业或！个人在铁路营业【线规定范围内进【行的、影响铁路安】全，的作业或生产活动】。   《。  维修是指铁路】运输企？业组织？实施的、《作业开始前无行【车限制条件、结束】后须：达到正常放行列车】条件并且在》维，修天窗时间内—能完成的设备检【查、维护、修理作业！   《。  铁路运输企业】应当明确施工—、维修项目内容【及邻近？营业线施工》种类：和内容 第七条　！严格执行天窗修制度！编制列车运行图应当！。明确各条线路—天窗：时间和位置天窗【时间和？次数应当满》足施工和《维修需要安排施工和！维修应当适应天【窗条件并满足安全生！产，、作业标《准和质量要》求  《   天窗是指列车！运，行图中不铺画—列车运？行线或调整、抽减】列，车运：行线为施工和维修】作业预留的时间按用！途分：为施工天窗和—维修天窗 第八条！　铁路营《。业线施工是铁路【运输组织的重要内】容应当统筹兼顾运】输和营业线施工加强！营业线？施工组织《和营业？。线施工期间的—运输组织《按计划、有》组织地推进各项营业！线施工   【  鼓励应用—。。先进科？学的技术、机—具和方？法运：用科技和信息化等】手段：加强营业线施工组织！和安全风险管控 】 ，