第【一章 总《。。则 第一【条　为加强铁路营业！线施工安《全管理确保营业线施！工安：全根据中华人民共】和国铁路法、中华人！民共和国安全生【产法、铁《路安全管理条例【、建设工程安全【。生产管？理条例、铁路—交，通事故应急救援和调！查处理条例》等法律、行政法规和！相，关规定制定本办法】。 第二条　本办法！适用于国家铁路、地！方铁路营《。业线：。施工安？全管理邻近营业线】施工纳入营业线施】工安全管理范畴 】    《 铁路营业线施工是！指，影响营？业，线设备稳《定，、，使用和行车安全【。的作业 《     邻近【营业线施工是指在营！业线邻？近，区域影？。响或：可能影响《铁路营业线设—备稳定、使用和【行车安？全，的作业 第三条　！铁路营业线施工应】。。当坚持人民至上、生！命至上把保护人民生！命安全摆在首位【树牢安全发》展理念坚持安全第一！、预防为主》、综合治理的方针从！源头上？。防范：化解安？全风险 第四条　！营业线施《工各参与《单位应当牢固树立】安全意？识全面落实安全生】产主体责任》严，格执行各项规章制度！。建立健全安全责任】制加强从业人员教育！。和，培训保？障安：。。全投入落实安全措】施，正确处理《施，工与行车《安全：的，。关系构建《安全风险分》级管：。控和隐患排查治理双！。。重预防机制健全【风险：防范化解机制提高安！全管：理水平确保安全生产！。 第？五条　参《与营业线施工的【。各单位主要负责人是！。。本单位营业线施【工安全生《产第一责任》人对本？单位的安全生产工】作全面？负责：其，他负责人对职责范】围内的安全生产工】。作负：责 第六条—　铁路？营业线？。施工实行分类管理】按组织方式、影响程！度，分为施工和维修 】     施工是】指影：响营业线设备稳定】、使用和《。。行车安全较大的作业！主要包括《铁路运输企业自【行组织实施的设【。备大修、《中，修，和技术？改造等；铁路建设工！程涉及铁路营业线的！作业；非铁路运输企！业，或个人在铁路—营业线规定范围内】进行的、影响铁路安！全的作业或生产活动！   《  维修是指铁路运！输企业组织实施的、！作业开？始前无行车限制【条件、结束后须达到！正常放？行列车条件并且在】维，修天窗时间内能完】成的：设备：检查、维《护、修理作业— ，  ：   铁路运输【企业应？当明确施工、维【修项目？内，容及邻近营业线施】工种类和内》。容 第《七条　严格执行天窗！修制度？编，制列车运行图应当明！确各条线路天窗时】间和位置天》窗时间和次数应当满！足施工和维修需要】安排施？工和维修《应当适应《。天窗条件并满足【安全：生产、作《业标准和《质量要求   】  天窗是指列车运！行图中不铺画—列车运行线或调整、！抽减列车运行线为施！工和维修作业预留】的时间？按用途分为施工【天窗和维修天—窗 ？第八：。条　铁路营业—线施工是铁路运【输组织的重》要内容？应当统筹兼顾运输和！营业线施工加强营】业线施工组织和【营业线施工期—间，的运输组织按计划】、有组？织地推？进各：项营业？。线施：工    — 鼓：。。励应用？先进科学的技术、机！具和：方法运用科技和信息！化等手段加强营业线！。施工组织和》。。安全风险《管控 ？ ，