《 ， 第一章 总则 ！ ：第一条？　为加？强铁路？营业线施工安全管】理确保营《业线施？工安全根据中华人民！共和国？铁，路法、中华人民共和！国安全生产法—、铁路安全》管理条例、建设工程！安全生产管理条例、！铁路交通事故—应急救援和调查处理！条例等？法律、行《。政法规和相关规【。定制定本办法 第！二条　本办法适【用于国家铁》路、地方铁》路营业线施工安全管！理邻：近营业线施工—纳入营业线施—工安全管理范畴【    》 铁路营业》线施：工是：指影：响，营业线设备稳定【、使用？和行车？安全的作业》 ：    邻近—营业线施工是—指，在营：业，线邻近区《域影响？或可能影《响铁路？营业线？。设，备稳：定，、使用？和行车安全的—作业 第三条【　铁路？营业线施《。工应：当坚持人民至上【、生命？至上把保《护，人民生？命安全摆在首位【树牢安全发展理【念坚持安全》第一：。。、预防为《主、综合《治理的方《针从源？头上防范化解—安全风？险 ？第四条　营》业线施工各参与单位！应当：牢固：树立安全《意识全面《落实安全《。。生产主体责任严格】执行各项规》章制度建立健全安全！责任制加强从业人员！教育和培训保障安】全投入落《实安全措施正确处理！施工与行车安全的关！系构：建安全风险分—级，管控和隐患排查治】理双重预防机制【健全风险防》范化解机制提高安】全，管理：。水平确保安全—生产 第五条【　参与营业线施【工的各单位主要负责！。人是本单《。位营业线施工安全生！产，。第一责任《人对本单位的安全生！。产工作全面负—责其：他负责人对职—责范围内的安全生产！。工作：负，责， 第六条　铁路营！业线施工实》行分类管《理，按组织方式、影响程！度分：为施工和维》修     施】工是指？影响营？业，线，设备稳？定、使用和行车【安全：较大：的作业主要包括铁】路运输企《业自行组织》实施的设备大修、中！修和技术改造等；铁！路建设？工程涉及铁路营业线！的作业；《非铁路？运输企业或个—人在铁路《营业线规定》。范围内进行的—、影响铁路安全的】作业或生产活动 ！ ，   维修是指铁】路运输企业组—织实：施的：、作业开始前无行】。车限：制条件、《结，束后须达到正常【放行列车条件—并且在？维修天窗时间内【能完成的设备—检查、维护、修理】。作业 ？。     》铁路运输企业应【当，明确：施工、维修项—目内容及邻近—营业线施工种类和内！容 第七条　【严格执？行天窗修制度编【。制列车运行图应【当明确各条线—路天窗时间》和位：置天窗时间和次数应！当满足施工》和，。。。维修需要《安排：施工和维修》应当适应天窗条件】并满足安全》生产：、，作业标准和》质量要求    ！ 天窗是指》列车运行《图中不铺画列车【运行线或调整—、抽：减，。列车运行线为—。施工和维修作—业预：。留的时间按用途【分为施工《天窗和？维修天？窗，。 ， 第八条　铁路【营，业线施工是铁路【运输组织的重要内容！应当统？筹兼顾运输和营业线！施，工加强营《业线施工组织—和营业？。线施工？期间的运输组织按】计，划、有组《织地：推进各项营》。业线施工    ！ 鼓励？。应用先进科学的技术！、机具和方法运用】。科技和信《息化等手段加强【营业线施工组织和安！全风险管控 【