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《 福:建省森林资》源流转条例
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(199—7年7?月30日福建—省第八?届人民?代,表大:会常务委员会第三】十三次?会,议通过 20—05年9《月,29日福建省第【。十届人民代表—大会常务委员—会第:十九次会议修订)】
第一章 —。总 则
第!一,条 为?规,范森林?资源流转保护森林】资源:流转当事人》的合法权益》促进林?业改革与发》展根据?有关法律、》。法规结合《本省实际《制定本条例
】。第二条 本条例【。所称的森《林资源流转》是指森林、》林木以及林地—使用:权全部或者部分依】法由一方转移给另】。一方的?行为
! 森:林资源流《转可以采取承包、】拍卖、招标、—协议或者其他—方式:进行:但国:。有森:。林资源?流转应当采取拍卖】或者招标的方式【进,行,
》 改变林地【用途的林地》使,用权流转不适用本】条,。例
第三—条 森林资》源流转?应当有利于》保护、发展和合【理利用森林资源不得!损害国家、》。集,体,、个人利益》和,社,会公共利《益
】 森林?资源:流转:应当遵循合》。法、自愿、》公开、平等、诚信的!原,则
第四条【 县级以上地方人】民政府林业》。行政:主,管部门负《责,本,。行政区域《内森:林,资源:流转的管理工—作
第《二章: 流转范围》和程:序
第五条】 ,公民:、法人和其他—。组织依法取得的【权属明确的下列【森林资?源可以?流转
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: , (》一)用材林、—经济林、《薪炭林;
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【 ,(二)用材林、经】济林、?薪炭林的林地使用】权;
—
(!三)不在《。公益林经营区—内的:灌木林地、疏林【。地、采伐迹》地、火烧迹地、【未成林?造林地、苗》圃地:。和县级以上地方人民!政府规划《的宜:林地的使用》权; ?
》
(【四,)法:律、法规规定的其他!可以流转的森林资源!
第六条 !国有森林资》源流转及其流—转方式应当经—有关主管部门批准并!依法进?行监督管《理
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? , : 集体森林资源流】转及其流转》方式、?流转保留价》等应当经本集体经济!组织成?员的村民会议三【分,之二以上成员或者三!分之二以上村—民代:表同意集体》林地使用《权流:转给本集体》经济组织以外—的单位或者》个人的还应当报【经,乡(镇)人》民政府批准 【
》 , 农村集体—经济组织成员—。通过家庭《承包取得的林—地使用权《的流转依照中华人民!共和:国农村土地承包法】等有关法律、法规】的规定执行 【
》 合资经—营,、合作经营或者权】属共有的森》林资源?流转应当《。依法征求合资方、合!作方:或者权属共有方【。的意:见 ?
第《七条 国有森林【资源流转应当进行】森林资源《资产:评估
— 《集体森?林资源?采取家庭承包—方式流转的是否进行!森林资源资产评估】由本集体经济组织成!员,的村民会议或者【村民代表会议讨论决!定;集?体森林?资源采取拍卖—、招标、协议—或者其他方式—流转的应当进行森】林资源资《产评估评估价可【以作:为森林资源流转【保,留价
— 》 其他所有制的森】林资源流转是否进行!森林资源资》产评估由其权属主】。体自:主决定
【。 第八条 委托拍】卖企业拍卖森—林资:源的:依照:中华:人民共和《国拍卖法的有关规定!执行
— 《非委:托拍卖?。企业拍卖森林资源的!应当在?森林资?源所在地的》林业、监察等—有关部门的》监督:下,依照:下列程序《进行
》 (一】)出让方在森林资】源流转前七》日发布公告;—公告一?。般包括拍卖标的、】拍卖形式、竞买者】条件、竞买者登记期!限、竞买时间、竞买!地点等内《容;
— 《 (二)《竞买者在《公告规定的》期限内向出让方登记!领取有关资料;【
》 ? (三)出让方审】查竞:买者条件;》
!(四)符合条—件的:竞买:者不得?少于三个并应—当在向出《让方交纳保证金后】参加竞买; —
: —(五)竞《买的价?高者为受让方但【最高价不得低于保】留价;受让方—应当当场与出—让方签订流》转合同;《其他竞?。买者交纳《的保证金由出让【方当场如数退还 】
,
,。 第九?条 招?标流转森林资—。源的依照中华人【民共和国招》标投标?法的有关规》。。定执行
第十】条 协议《流转:森林资源的》。程序
】 (?一)流转双方依【法协商;
! , (二)流【转,双,方签订流转合同集体!森林资源采取协【议方式流《转的应当接受村务监!督小组的《监督其流《转价款不得低于森林!资源资?。产评:估价
第—三,章 流转管》理
第十一条! ,森林资源流转合同应!当包括以下主要条】。款,
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》 (一)流转【。双,方名称;
】。
—(二)?。流,。转的:森,林资:源的林种、树种【、林:龄、地?点、面积、四—至、蓄积量或者株】。数,;
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【(三:)流转价款、—付款方?式和付款时》间;
】
,
(四)】森,。林管护责任》、风险承《担;
— ,
【(五:。)流转期《限、用途和更新造】林责任; 》
?
(!六,)违约?。责任;? :
! (七)争议—的解:决,。方式
》
第十二条 森】。林资源流转的期限】一般不超过》七十年再流》转的期限《不得超过原流转的】剩,余期:。限法律法规另有规定!的从其规定
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第十三条 【森林资源流》转后流转双方—向森林资源》。所在地县级》以上地方《人民:政府林业行》政主管?部门申请办理林权】。变更:登记的?受理:机关应当自》收到:申,请材料之日起七日】内审查完毕经审查符!合条件的县》级以上地方人民政】府应当在二十日【。内进行变更登记但国!家规定需要公—示的从其规》定;不符合条件的县!。级以上地《。方人民政府林业行】政主:管部门应当向—申请:人说明理由
【 第十四条 —申请森?林资源变更》登记应当提交下【列材料
【 (一)所】流转的森林、林木、!林地的林权》证;:
【 :(二:)流:转双:方依法签订的流转】。合同:。;,
】 (三)依照本条】例第六条规》定批准或者同—意流转?的相关文件、决定、!决议或者《协议:书,;
?
(四!)法律、法规规定】的其他材料》。
第》十五条 森林资源资!产评估应当由具有相!应评估条件》。的,机构进行
— 森林资!源,资产评估机构的条】件,和管理办《法由省?人民政府另行制【定
第十【六条 受让》林木的采伐按有关法!律法规的规定—管理:采伐量应当》纳入所在《县(市、区)森林】采,伐限额
—第,十七条 森林资【源流转?合同规定的更—新造林责任方在林】木采:伐后:应当于当年或者次年!内完成迹地更新【造,林并通过所在地【县级人?民政府组织的造林质!量验收
》 ,第十八条 县级以】上地方人民》政府林业行政主管部!门和乡(镇)—人民政府可以—建立森林资》源流转信息库及时发!布森林资源流—转的供求信息—并为流转《活动提供指》导和服?务有条?件的地方还》。可以建立森林—资源流转市场—
第四章 法律】责任:
? 第十?九条 违反本条【。。例第五条、第六条、!第七条、第十—条第:二款、第十二条【规,。定进行?森林资源流转—的县级以《上地方人民》政府不?。予办理林《权变:更登记违《反,第六:条,、第七条规定的【还,应当:由有关主管部门或】者组织对直接负责的!主管人?员和其他直接—责任人依法》。追究责任
》
第二十条— ,受让方未按本条例】。第八条第《二款第五项规定与】出让方签订流转【。合同:的取:消其受让《方资格所交》纳,的保证金不予退还】;造成出让方损失的!受让方应当赔偿【损失:。出,让方不按《规定与?受,让,方,。签订流转合同的应】当如数退还保证金】;,造成受让方损—失的出让方应当赔】。偿损失
—第二十一条 森林资!源资产评估机构及】。其工作?人员弄虚作假、【徇私:舞弊的其评》估结果无效》并由有关行》政主管部《门处以该评估费用】二至四倍的罚款;造!成损失的应当赔【偿,。损失;?构成犯罪的依法追究!刑,事,责任
— ? 流转当事人—弄虚:作假、操《纵拍卖的由县级以上!林业行政主管—。部门处以该》。森林资源流转—价款总?额百分?之一:至百分之三的罚【款
— : 林业行政主管【部门工作人》。员流转双方主要负责!人和直接《责任人徇私》舞弊、行贿受贿、贪!污挪用或者有其他】违法:行为:的由其所《在单位或者其上级主!管部门依法处理;】构成犯罪《的,依法追究刑》事责任
第五【章 附? 则:
: 第二十二—条 森林资源—资产评?。估费:用标准由价格管理部!门依照福建》省定价目录的有关规!定,确定
《 第二十三条 【本条例自2005年!12月1日》起施行
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