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福】建省:固体废?物污染环境防治若干!规,定
》。(2009年1【1月26日福建省第!十一届人民》代表大会常务委员会!第十二次会议通【。过):
福建省人民【。代表:大会:常务委员《会关:于颁布施行福建省】固体废物污染环境防!治若干规定》的公告?
《 福建省固体废物!污染环境防治若【干规定已由福—建省第十一届—。人民:代表大会常务—委员会?第十二次会》议于2009—。年11月26日通过!。现予:公布自?201?0年1月1日—。起施行
福建省人!民代表大《。会常务委员会
2!009年11—月,30日
第一【条 为了防治固!体废物污《染环境保障人体健】康,维护生态—安全合理利用—资源促进经济社会】可持续发展,根【据国家有关法律、法!规的规定《结,合本省实际制定【本规定
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第二条 本规定】适用:于本省?行政区域《内固体废《物污染环境防—治及其监督管—。理,
第三条 县!级,以上地方人民政府】环境:保护行政主管部门对!本行政区域》内固体废物污染环境!的防治工《作实施统一监督管理!县,级以上地《方人民政府有关行】政,主管部门在各自的】职责范围内负责【固体废物污染—环境防治的监督管理!工作
【 县级?以上地方人民政府环!境卫生行政主—。管部门负责》生活垃圾清扫、收集!、贮存、运》输,和处置的监督管【。理工作
》 县》级以上地方人民政府!环境保护《行政主管部门可【以依法委托其所【属的固体《废物管理机构负【责固体废物污染【环境防治《监督管理的具体工作!
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第四条 县级!。以,上地方人民政—府应当规划和建立固!体废:物回收体系并做【好集中?处置设施建》设项目的规划布点】、环境影响》评价、立项审批、】项目:。用地等保障》工作鼓励、引导公民!、法人和其他—组织依法参与固体废!物回收、集中—处置设施的建设【、经营活动促进再】生资源回收利用和】固体废物污染环境】防治产业《的,发展
县!。级以上?地方人民《政府环境保护行政主!管部门应当建立固】体废物申报》、交换电子网络信】息系:。统
第五条— 县级以上地】方人民政府环境保】。护行政?主管部门《和其他?有关行政《主管部门应当建【立固体废物污染环境!。举报:制度对举报的问【题,及时调查处》理,;举报的问题经查】属实的对提供重【要,线索:。或,者证据的举报人【予以奖励《
新闻媒!体,应当加?强对固体废物污染】环境防治工作—的宣传报道和舆论监!。督
第六条 !。。列入污染源自动监控!。计划的固体废物【集中处置单位应当】按照:规定:的时限建《设、安装《污,染物排放《。自动监测设备及【其配套?设施:与环境保护行政主管!部门的监控系统联】。网并保证监测设【备正常运行
【 环境保护行!政主管部门应当加强!对固体废《物,集中处置《单,位自:动,监测设备运》行情况的监督检查】
第七条 【 实行工业固体废物!申,报登:记制度产生工—业固:体废物的《单位应当《按照所在地县级以上!地方人民《政府环境保护行政主!管部门规定的时间】填报排污申报—。登记:表并按?照,要求提供必要的【资,料新建、改建、扩建!项目应当在项目【的污染防治设施竣工!验收合?格后:。。一个月内《办理申报登记手续】
: 产生工【。业,固体废物的单位排放!工业固体废》物的种?类、数量、》浓度、去向、地点、!方式或者贮》存、利用、处—置场所等需作重大改!变的应当《在变更前《。十五:日内向登记机关办】理,变更:申报手续《;因无法预料的原因!。发生紧急重大改变的!应当在改《变后三日内办理变更!申报手续
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,第八条 石材】生产企业应当—对其生产过程中产】生,的边角料、》石粉等废弃物综【合利用;对暂—时,不,利用或者《不能利用的应当【按照规定建设贮存】设,施、场所实行—安全分类存放—并采取相《应防范措施不—。得,随意排放《、倾:倒、堆放;对生态环!。境造成污《染或者破坏的应当负!责整治恢复环境原】。状
第九条 县级!以上:地方人民政府应【当根据本地》实,际统筹?规划合?理安排废弃》电器电子产品回收网!点,
《。 :处理废弃电器电子】产品应?当符合国家有关废】弃电器电子产品污】。染环境?。防治的相关标准【、技:术规范和技术—政策的?要求
《 禁止采取】以,下方式处理废弃电】器电子产品
! (一)》使用冲?天炉:、简易反射炉和【简易酸浸工艺—等国家明令淘—汰的技术、设备和】工艺;
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(二)】露天焚烧;》
《 (三)直接【填,埋
第十条 【鼓励:对农:业生产过程中产生的!固体废物进行综合利!用防治农业固—体废物对环境的污染!。改善:农业生态《环境
》 县级以上【地方人?民政府应当制—定农业固体废—物综合利《用,规划对?农业:固体废物的》综合利用给予—政策和?财政支持
第【十,一条 ? 常年存》栏,量达到本省》规定规模《的畜禽养殖场应当按!照国家有关》规定收集、贮存、】利用:或者处置养》殖过程中产》生的畜?禽,粪便达标《排放污染物保证畜禽!粪便及其《他固体废弃物综合】利用或者无害化处】置设施?的正常运转防止污染!环境;对环境—造成污染的应当采取!措施整?。治,恢复环境原状
! 常年存栏【量未:达,到本:省规定规模》的畜禽养《殖场应当《。采取与其养》殖规模?相适应的《污染防治《措施防止污》染环:境
第十二条 】地方各级人民政【府应当采取》措施推进城镇生【活,垃圾处?置设施?建设推广垃圾—循环综合《利用和无害化处【置等先进环保—实用技术提高垃【圾无害化处理率
! 城市规划】区内逐步实》行生活垃《圾,分,类投放?与分类收《集,、运输?推行生活垃圾—。压缩式收集和运输方!式,推行使用封闭式收】。运车辆鼓励镇的建成!区推行生活》。垃圾分类《收集:。。、运输和处置
! ?城市生活垃圾—处理实行收费制度】
第十三条 乡】镇应当建设与—其,经济发展水平和【垃圾处?理规模相适》应的生活垃圾处置】、运输设《施
— 农村生活》垃,圾,处置应?当,。按,照县域乡(》。镇)垃圾处》理专项规划本着【。因地制宜《的原:则提倡实行村—收集、乡(镇)中】转、县(市、区【)处:置模式促《进农村生活垃圾处置!产业化
】 县级人民政—。府负责统筹》城乡:公共环境《卫生资源推动城镇】。环境卫生管》理和:服务向农《村,延伸县(市、—区):垃圾处理场》有条件接收辖区【内或者?周边乡(镇)、【村垃圾?的乡:(镇)、村垃圾可以!纳入县(《市、区)统筹治理】
县级】以上地方人民政府】应当对农村垃圾处】置设施?设备建设《项目以及《农村生活垃圾的处置!给予财政补助—和支持?
《 农村《生活垃圾处置可【以推行收费制度
!第,十四条 —。从事收集、运—输、:。。处置废弃食用油脂】。经营活动的单—位应当?向县:级以上地方人—民政府环境卫生行政!主管部门《。依法申请经营许可】证废:弃食用油脂收集、运!输、处?置单位应当符合【下,列条件
【 (一《。)依法?注册的企业》法人;
》 (二—。)具有符合环境【保护:要求的收《集、运输、处—置设施和设备—;
【(三)具有相应【数量的专业技—术人员;
! (四)具有健全】的安全?。和环境保护管理【制度:;
《 , (五)符合【法律、法规》规定和国《家标准要求》的其他条《件,
》 县级?以,上地方人民政府环境!卫生行政主管部门】应当定期向》社会公布取得—废弃食用油脂收集】、运输、处》置经营许可》证,。的单位名单
第】十,五条 产生废弃【。食用:油脂的单位应—当将废?弃食:用油:。脂提供给经依法许可!的收集、运输、【处置单?位
》。 废弃食用油脂】产生、收集、—。。。运输、处置》单位应当建》设、安装和使—。用符合环《保要求的污染—防治设施并建立台】账,记录每批废弃食用油!脂,产生和?处理情况保存备查】
禁止】将废弃食用油脂【作为食?用油脂?生产、?销售或者使用—
: 废弃食用】油脂:以外:的餐厨垃圾的收集】、运输、《处置可?以参照废《弃食用油脂》的规定?执行具体办》法由省人民政府【制定:
第十六》条 《转,移危险废《物的:应当按照《规定执行国家危【险废物转移联—单制度一年》内需要多次转移危】险,废物:的,单位应当于每年【十,二月三十一日前向有!批准权的环境—保,护行政主管部门【申报次年危》险废物转移年度计划!危险废物转移年【度计:划经批准后每次【按计划?转移危险废物—时可:以不再审批危—。。险废物转移》年度计划应》当包:括拟转移危险废物】的种类、特性、数】量、运输《单位、接受单—位、:。利用和处置方案、】转移时间和次—。数等内容
— 科研机构、!。高等院校实验室产生!的危险废物应当【交由危险废物集【中处:置单位处置》
医疗废!物的:收集、运送、贮存】、处:置应:当严格按照法律【、,法规和?规,章的有关规》定执:。行禁止回收、—利用已经《使用:过的一次性医—。疗废:物
第十七条 ! 行政执法部—门收:缴的假?。冒伪劣物品需要销】毁处理的应当采取】符合环境保护要求的!。方式:进行处理所在—地环境?保护行政主管部门应!当给予技术》支持或?者现场指导》
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? 行政执法部【。门处理收缴的—。危险:废物及?。其他有毒《有害物质应》当报当地环》境保护?行,政主管部门备案【并交由有《资质的单位进行无害!化处置
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第十八条 【 违反本规定—第六:条第一款规》定,的由县级以上地方人!民政府?环境保?护行政主管部门【责令限期改正;逾期!不改正的处五—万元以上十万元【以下的罚款;—情节严重的责令【停止生产直至—自,动监控?设施、设备正常投入!使用
第十九条】 违反本规定第!八条规定未建—设贮存设施、场所安!全分类?存放边角料、石粉】等废弃?物的由县级》以上地?方人民?政府环境保》护行政主管部门责】令限期改正》;逾:期不改正《的处一万元》以上十万元以下【的罚款不进行整【治恢:复环境原状》的,由县级以上地方【人民政府环境保【护行政?主管:部门或?者其他有关行—政主管?部门组织整治恢复】环境原状整治费用】由违法者承担并处五!万元:以上二十万元以下】的罚款
第二【十条 违—反本规定第九条第二!款、第三款规定【的由所在地县级以】上地:方人民?政府:环境保护行》政主管部门责—。令限期改正;情【节严重的由设区的】市人民?政府环境《保护行?。。政主管部门暂扣或者!吊销经营许可证
!第二十一条 】违反本规定第十一】条,第一:款规定?的由县级以上—地方人民政府环境保!护行:政主管部门责令限期!改正;逾期不—改正的处《一万元?以上:。五万元以下的罚款】
第二十》二条 《 违反本规定第【十四条第一款规定】擅自从事《废弃食用油脂收集】、运输?、处置经营》。活动的由所在地【县级人民政》府工商行《。政,。主管部门依照无照】经营查处取缔办法】的规定予以处罚环境!卫生行?。政主管部门查出的由!所在地县《级人民政府环境【卫生行政《主管:部门:责,令停:业并没收违法所得】
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第二十三条— 违反》本规定第十五条【第一款规定》的由县级以上地方】人民政府环境卫生】行政:主,管部门处《。五千元以上》三万:。元以下的罚》款;情节严重的【由县:级以上地方人民政府!有,关行政主管部门依法!暂扣营业执照或者】经营许可证
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《 违反本规定第十五!。条第三款规定的由县!级,以上地方人民政【府质:量监督、食品—药品:监督或者工商行【。政主管部门依法【没收违法所得和用】。。于加工废弃食—用油脂的工》具、:设,备并处三万》元以上十万元—以下的罚款》;情:节严重的吊》销经营许可证—
第二《十,四条 违反【。本规定?第十六条第二款规定!的由:。县级以上地》方人:民政府环境》保护行政主管—部门责令限期—改正;逾期不改【。。正的处一万》元以:上二万?元以下的《罚款
》 , 违反《本规定第十六条【第三款规定》回收、利《用使用后的一次性】医疗废物的由县级】以上地?方人民政府环境保护!行政主管部门处五】万元以上十万—元以下的罚》款;:造成传染病传播【或者环境污》染事故的由》原发证部门》吊销执业许可证或者!经营许可证;构【成犯罪的依法追【究刑事责任
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第二?十五条 县级】以上地方《人民政府环境保护行!政主管部门或者其】他有关行《政,主管部门违》反,本规定?有下列行为之一的对!。负,有责:任的主管人员和【。其他直接《责任人员依法给予】。处分;构《成犯罪的依法追【究刑事责任》
? (一)不依法!作,出行政?。许可或者《办理批准《文件的;
! (二?)发现违法行—为或者接到对—违法行为的举报后】不予查处的;
【
(—三):滥用行政强》制措施的;》
《 (四)对收【缴的假冒伪劣物【品不按照本规定处】理的;
》 (五)【其他不依法》履,行监督管《理职责的行为
】第二十六条》。。 本规定自2—01:0年1月1日起施行!
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