— 北京市】信息化促进条例【 北京市人民！。代表大会常务委【。。员，。会公告 第— 6：3 ：号  —   北京市信【息，化促进条《例，已由北京市第十二】届人民代表大会常务！委员会第《三十八次《会议于2《007年9月14】日通过现予公布自2！007年12月1日！起施行 北京】。市人民代表大会【常务委员《会 20【07年9月14日 ！ ，北京市？信息化促进条例【 （200—7年9月14日【北京：市第十二届人民【代表大会常务—委员会第三十八次会！。议通过） 》 第一？章 总 则 ！ 第一条 为了规】范信息化管》理加：快信：息化建设促进—经济发展和社会进步！根据有？。关法律和行》政法规结合本市【实，际情况制《定本条例 第！二条 本市信息化工！。程建设、信息资源】。开发：利用、信息技术【推广应？用、信息安全—。保障以及相关管理活！动适用本条例 】 ，第三条 《本市：信息化？发展：。遵循统筹《规划、资源共享、务！。求实效、保障安全】的，原则 ？ 第四》条 市和区、县人】民，政府应当将》信息化？发展工作纳入国民】经济和社会发—展规划健全》信息化工作领—导，协调机制统筹协调】解决：本行政区域内信【息化发展工作中【的重要问题加大信息！化发展的经费投入】    】。 乡镇？人民政府和街道【办事处应当推—进本辖？区，内的：信息化发展工—。作 第五条】 市和区、》县信息？化，主管部？。门负责本行政区域】内信息化发展—的统：一规：。划，、组织协调和监督管！理工作 【    《 发展？改，革、财政、科技、通！信管理、质量—技术监督、工商、公！安、保密等》行政管理《部，门按照职责分—工，。负责信息化》发展的？相关工作 【 第：六条 市信息—化主管部门会同有】关部门依照国家信】息化发？。展，规划：和本市国《民经济和社会发展】规划组织编制本【市信息？化，发展规划《报市人民政府—批准后公布实施【  —。   区、》县信息？化主：管部：门，会同有关部》门依据本市信息【化发展规《划结合？本区、县《实际情况组织—。编制：本行政区域》的信息化发》展规划经市信息化】。主管部门审》核后：报同：级人民政府批—准后公布实施 【 ？ ，    本市—国，家机关编制的本部门！和本行业、》本系统的《信息化发展规划应当！符合本市《信息化发展规划 ！ 第七条 》。市质量技术监督行政！主管部门应当会同信！息化主管《部门及其他有关部门！根据信息化》发展趋？势，和要求以及职责权限！制定并及时完—善有关信息化—标准 》   《  单位和》个，人从事信息化工【程建：设、信息《资，源开发利用》、信息？技术推广《应用、信息安全保】。。障等活动应》。当执行国家和—本，市有关信息化标准 ！ 《。    市和区【、县质量《技术：监督、信息》化及其他有关—部门对有《。关信息化标准的执行！情况进行监督 ！ ，第八条 市和—。区、县人民政—府应当制定优—惠，政策和措施》推动现代信息技【术创新并通过政府】采购：、宣传教育》、培：训考核？等，活动促进具》有，自主知识产权的信】息技术？应用 《   》  市和区、—。县人民政府应当对在！信息：化工作中作出—突出贡献的单位【和个人给予表彰 ！ ：第九条 本》市，鼓励信息化人才的】培养和？引进：加强市民的信—息化：知识和技能普及【提高信息技术应【用能力 《 《   ？ 本市建立》并完善基础课程体】系在中？小学校普及信息【技术教育 】     广播、】电视、报《刊、网？站等应当开展—信息化宣《传、教育和科普活】。动 第二章— 信息化《工程：。建设 第十【条 信息化工程【建设需要进行招标投！标的应当依法进行并！按，照国：家和：本市有关规定—实施监理《；政：府投资的信息化工程！建设应当符合政【府采购等有关法律、！法规的规定 】 第十一《条 从事《信息化工程建设的单！位，依照国家有关规定需！要经过资质认证的】应当依法取得资【质认：证未经？资质认证的单位不】得承揽？或者以其他单—位名义承揽相—应，领域内？的信息化工程；已】经资质认证的—单位不得超越本【单位资？质，等级承揽信息化工程！ 第十二条 ！本市政府《投资建设《的，信息：化工程年度计—划由市和区、—县信息？化主管部门会—同同级发展改革、】财政等相关部—门制定并《监督落实 【 第十三条 使用政！府投资？。新建信息化》工程的建《设单位？在报发？展改革部门》或者其？他，有关部门立项—审批前应当》通过同级信息—。化主管？部门的审查；—使用政府投》资对：信息化工《程进行改建、扩【建、运行维护的建设！单位在报《财政部门审批经费前！应当通过同》级信息化主管部门的！审查 【  ：。  信息化主管部门！对报审的信息化【。工程的需求效益【、规：划布局、技术标准】、，网络与信息安全、信！息资源共享以及【其，他相关？内容组织审查并出具！审查意见 【   《  信息化》主管：部门、发展改革部】门、财政部门—及其他有关部—门对于不符》合信：息化发展规划—。和本条所规定—审，查要求的信息—化工程不予审查和】审批通过 》 《    信》息化主管部》门应当会同有关【部，门采：取措施积极推—进已建信息化—工，程的整合工作 ！ 第十？四条 建设单位应】当组织进行信息化工！程竣工验《收未经验收或者验】收不合格《的信息化工程不得】投入使用《     ！建设单位《对使用政府投资的】信息化工程进行【竣工验收时应—当邀请？。信息化及其他—有关主管部门参加】 ： 第十五条 【本市实行《信息化工程》质量保修制》度承揽信息化工程的！单位应当对》信息化工《程承：担保修责任》 》    使用政府】投资的信息》化工程的保修期自】工程竣工验收合格之！日，起不得少于两年 】 ： 第十六条 信息】化工程建设》和运行维护过程中】建设单位应当建立】规范的管理》制度做好信息内【容更新加强信息【资源管理、知识【产权保护《和信息安全保障【工作 【    本市信息】化工：程建设中应当—使用合法《授权的软《件鼓励使《用国产信息技术和】产品 第三章【 信息资《源开发利用 【 第十七条 本市】加强对？政务信息资源采集工！作的管理 》 ！   ？  本市国家—机关应当《依法采集政务—信息加强对政务信】息的管理定》期进行信息更新保】。证政：。务信息的真实准确并！采取安？全措：施防止政务信息【丢失、泄露或者【被滥用 】   《  市信息化主管】部门组织建立政【务信息资《源目：录规范市和区、县两！级行政？。机关采集《。政务信息《的活动避《免重复采集》政务信息资源目录内！的信：息 第】十八条？ 本市统一》建设人口《、，法人：、自然资源和地理】空间、宏观经济等】基，。础，数据库？基础数据《库的建设《。和使用按照国—。家和本市有关—规定执行 ！    《本市各级《国，。家机关应当充—分利用？基础数？据库建？设，本行业、本部门的】业，务数据？库；除涉及》国家秘？密或者法律、法规】另，。有规定外基础—数据库？的建设单位应—当为本市国》家机关提供信—。息共享服务 — 第《十，九条 本市》各级国家机关和法律！、法规授权》的具有？管理公？共事务？职能的组织应当建】立健全政务》信息公开工》作制度依法编制【并公布本单位—的政：务信息公开指南和政！。务信息公开目录按】照国家和本市的规】定通过公报、—。网站、新闻发布会以！及报刊、广播—、电视等便于—。公众知晓的》方式公？。。开政务信息 【。 ？    本市各【级国家机《关和法律、》法规授权的具—有管理公共》事务职能的组织应】当依法建《立政务信息公开【的申请受理和处理】机制为市《民提供信息公开【服务 《 第二十条 本市！教育、医疗卫生、】。供水、供《气、供热、公共交】通、环保等公共【企事：业单位应当将服务】承诺、收费标—。。准、办事过程—等信息通过网站【及其他方《式及时向《社会公？开并：逐步采？用信息？化手段开展业—务办理工作 【 ：     市有【关行：业，主管部门应》当对公？共，企事业单《。位的信息公开和【服务情况进》行指：导，和监督 — 第：二十一条《 市和区、县人民】政府：统一建？设政务信《息共：享交换平台为各【国家机关共享交【换政务信《息提供服务 ！     国家机】。关可以？。使用政务信》息资源目《录，。中的其他国家—机关的政务信息【。政务信息需求单位】应当就？需要：共享的？信，息内容？、范围、用》途和：方式与提《供单位？主动协商协》商未达成一致的政】务信：息需求单位应当将】有关情？况，报请同级信息化主管！部门：协调解决 》 第二》。十二条 市和区、】县，人民政府应当—引导：和规范对政务信息】资源的？增值开发利》用鼓励？单位和个《人，进行信息《资源公益性开发利用！ ， 第二十—三条 信用》服务中介机构开展征！信活动时应当遵循独！立、客？观、公正的原则保】守，商业秘密《尊重个人隐私维护被！征信企业及》个人的？合法：权，益和：社会：公共利？益，    】 ，信用：。服务中介机构对采集！的，信息应当在》。信息：。。提供者许可的范围内！。使用：。    】。 ，鼓励在政府采购【、，市场监管、信贷、商！务等活动中使用信用！服务中介机构提【供的信？用产品 》 第四章 信息技】术推广应用 — 第？。二十四条 市和【区，、县人？民政府应当采取措施！推动：企业和？个人利？用信息网络从—事，商务活动引导—社会逐步《建立、？完善信用体系和网上！。支付、物流配送【。系统鼓励电》子商务服务提供商的！发展 ？ ： ？。。  《 ， ， 市人民政府有关部！门应当？制定以中小企业为】主的企业《信，息化发展指》南建：。设面向中小》企业的公共信息服务！平台 第【二十五条 本市统筹！城乡信息化发展【加大公共财政投入支！持农村信息基—础，设施和农村综合信】息平台建设》和运行？维护推进农村现代】。远程教育；鼓励通】过信息化手段为农民！提供生？产、生活实用信息服！务开发、利用涉农信！息资：。源开展面向农—民的信息化知—。识和技能培训 ！     电信】。、广播、《电视等公共服务单位！应当采取措施加强】农村信息网络服【务 》第二十六条 在本】市，从事互联网信息服】务活动的应》当按照国家规定办】理相应？许可或者履行—备，案手续 《  》  ： 利：用互联网从》。事经营？活，。动的单位《和个人应当》依法取得《营，业执：照，并在网？站主页面上公开经】营主体信息、已取】得相应许可或者备】案，的证明、服务规【则和服务流》程等相应信息 【 ？第，二十七条 电子商务！服务提供《商应当对利用其【网，站从事？。经营活动的经营主体！的身份？信息、合法经营凭】证和反映交易信用】状况的材《料进行核《查并对相《关信息做好》数据备份便于当事】人和有关《部门查询、核对 ！ ？    电》子商务？服务：提供商？应当建立投》诉受理机制对利用其！网站从事《的经营活动进—。行监督配合》政府有关《部门的管《理活动但不得妨碍相！关经营主体开展正】常交易活动 】。 第二十八》条 本市各》级国家机关应—当定期组织本单位工！作人员学习电子【政务相？关知识开展》电，子政务？技能培训《 第二—十九条 本市建设统！一的电子《政务：网络促进相关业务应！用系统的互连—互通 【 ， ，。  本市各级国家】机关的业务应—用系统凡不宜通过互！联网实现的必须【依托全市统一—的电子政务网—。络；需要《接入全市统一的电子！政务网？络的应当符合有关规！范并经市或者—区、县信息》化主管？。部门：审查同意 】。     各—级，国家机关不得新【建，专用网络已经建成的！专，用网：络应当按照》规划：和标准逐步调整【接入电子政》务网络 【第三十条 本—市国家机关的网【站应当按照规定【与本市政务门户网】站建：立链接统一网站风格！、标识和建设—运行维护技术标准】 ：。 ： ， ，   本市国家机关！在互联网《。上注册？。域名：的应当遵守国—家和本市的相关【规定并经过市信【息化主管部》门的审核 第！三十一？条 市和区、县【信息化主管部—门组织开展信息【化成果展《示，和交流对《先进的？信息技术、产品进】行，示范推广 第【五，章 信息安全保障】 第三十二【条，。 本市对网络—。与信息系统按照【国家和本市》有关规定实行安全】等级保护制度— ！。    网络与【信息：系，统的：建设单位《和运行维护单位应】。当按照国家信息安全！等级：保护管理规范和【技术标准确》定本单位网》络与：信息系统的安全保护！等级并？按，照国家和本市—有关规定进行备案、！审批：。 ： ：第，三十三条 信—息系统的建设单位】和，。运行维护单位应【当根据确定的安全保！护等级按照国家信息！安，全等级保护管—理规范和技术标【准保证相应投—。入同：步开展信息系统安全！建，设或者改建工作；】建设完成后建设单位！和，运行单位应当按【照国家有关规定开展！安，全等：级技术测评工—作并根据结果采取】措施保障网络—与信息系统的—安全 —第三十四条 本市网！络与信息系统的建设！单位和？运行维护单位应当加！强安全管理并制【定网络与《。信息系统安》全事件？应急：预案定期进行演练】 ：。 ：     发—生网络与信息系统】安全事故后相关【单位应当迅速—采取措施降低损害程！度，防，止事故扩《。大保：存相关记录并按照规！定及时向同》级信：息化主管部门报告 ！ ？  ：   ？市和区？。、县人？民政府有关部门应当！组，织制定？相关行业的网络与】信息系统安全事件应！急预案组织》、，协调有关《单位做好应急预案】的落实工作》 ， 第三十五条】 本市组建公共【服务网络与信—息系统信息》安全应急《救援服务体系建立】信，息安全情况通报【和协调机制》为发生公《共服务信《息安全事件的单位】提，。供，救，。援，服，务为全市应急指挥体！系提供网《络与：信息系统安全—保障： 《第三十六条》 任何单位和个人不！得利用网络与信【息系统？从事危害国家安全扰！乱公共秩序损—害公民、法人—和其他组《。。织的合法权益危害】网络和信息系—统安全以《及散布、传播违法信！息等活？动， 第三—十七条 涉》及国家秘密的信息】化工程的管》理按照？国家：保密有关规定执行】 第六章 监【督管理 《。 ：第三十八条 市【和区、县信息—化主管部门对—信息化发展规—。划和政府《。投资建设信息化工程！年度计划的落实情况！进行监督《检查并？组织开展对国—家机关的电子政务】绩效考核工作 】 第？。三十九条 市和区、！县发展？改革、财政》、审计、信息—化等：部门对使用政府【投资的信息化工【程的资金使用情况】和工程运行维护【情况进行监督检查】；统计、监察、【信，息化：及，。政府信息公开主管部！门对有关国家机关】政务信息《采集、公开、共享和！信息服务工作进行】监督检查《 ？ 第四十条 本【市，各级国家《。机关应当《加强对本单位政【务信：息采集、管理、公】。开、共享等工作【的内部管理并明确主！管负：责人和内部机构负】责本单？位电子政务的规划】、协调和《。管理工作建立对本单！位工作人员信息化知！识、技能的定期考】核制度 第四！十一：条 市和区、—县人民政府的相关行！业主管部门应—当组织对本行业【公共企？事业单位《的信息化服务水【平进行？检查和评估并将有】关情况向社》会公布 》 第四十二—条 市和区》、县人？民，政，府有：关部门根据职责分工！做好信息化相—关领域的监督检查】工作并将相关信【。息向：。同级信？息化主管部门—。通报 ？ ？     企业、事！业单位和个人的违】法行为可以》依法纳入《相关信用信》息系统 》第七章 《法律责任《 第四十—三条 违《反本条例第十一【条，规定未经资质—认证的单位承揽、】以其他？单位名义承揽—相应：领域的信息化工程】或者已经资》质认：证的单位超越本单】位资质等级承—。揽，信，息化工程《的；由市或者—区、县信息化主【管部门给予》警告责令《限期改正；情节【严重的？处以1？。万元以上10万元】以下罚款 【。 第：四十四条 违反本条！例第三十四条规定】未按要求制定网【络与信息系统安【全事件应急预—案或者对网》络与信息系统安全】事故情况隐瞒—不，报、：谎报或者拖延不报】的由市或《者，区、县信息化主管】部门责令限》。期改正并《可处3？万元以下罚款 】 第？四十：五，条 违反本条例规】定有下列行为之【一的由有关部门依】照中：华人民共和国—政府信？息公开条例、中华】人民共和国》计算机信息系统安全！保护条例等有—关规定责令》。改正给予警告或者】责令停机整顿—并对直接负》责，。的主管人《员和其？他直接责任》人员：依法处理《    】 ，（一）？违反第十九条规定】未按照国家和本市】的规：定公开政务信—息的； 》     （】二）违反第三—十二条规定网络与信！息系统的建设单【位和运行维护单位未！依法进行安全保护等！级备案、审批的； ！ 《    （三）违】反第三十三》条规定未进行网络】与信息系统》安全：建设：或者改建工作或者】。未进行网络与信息系！统安全等级技术测】评的 》 第四？十六：条 违？。反本条例规定有【下列行为之一的市或！者区、县《信息化主管部门可以！对责任单位给予【通报批评；造成重】大损失的依照有关】法律、法规》予以处理 》     （！一）违反《第十七条规定没【有正当理由重复采集！。。政务信息资源目【录内信息的；— ：    — （二）违反—第二十九条第二款】规定未经审查—同意擅自接入—电，子政务网络的— ： ：第四十七条 对于信！。息化发展过程中【有危害？国家：安全扰乱《公共秩序损》害公：民、法人和其他组】织的合法《权益危害网络与信息！系，统安全以及》散布、传播违法信息！。等活：动的由国家》安全、公安、保密】、工商以《及其他部门依法处】。理；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 】。 第四十八条— 市和区、县信【息化：。主管：部门以？及其他？有关部门《的工作人员在—信息化工作中徇私舞！弊、滥用《职权、玩忽职守的】由有关部门依—法，给予行？政处分？；构成犯罪的依法】追究：刑事：责任 第八—。。章 附 则— 第四十九条】 本条？例，自20？0，7年1？2月：1日起施行 【