！ 北？京市信？息化促进条》例 北京市人！民代表大会常务委员！会，公告 《。第 63 号—     】北京市信息》化促进条《例，已由北京市》第十：二届人民代表大【会常务委员会第三十！八次会议于》2007年9月【14日通过现予公布！自，2007年12月】1日起施行 【 北京市人民—代表大会《常务委？员会 《 2007—。年9月？14日 北京市信！息，化促进条例》 （2007【年9月14日北京】市第十二《届人民代表大会常务！委员会第三十八次会！议通过？） 第一章 【。总 则 】第一条？ 为了规范信息【化管理加快信息化】建设促进《经济发？展和社会进》步根据有关法律【和行政法规结合本市！实际情况制定本条】例 第—二条 ？本市信息化工程【建设、信息资源【开发利用、》信息技术推》广应用、信息安全保！障以及相《关管理活动》适用本条例 — 第三条 本市】。信息：化发展遵循统筹规划！、资源共《享、务求实效、保】障安全？的原则 【第四条 市和区、】县人民政府应当将】信息化发展工作纳入！国民：经济和社会发展规划！健全信息化工作领导！协调：机制统筹协》。调解决本行政区【。。域内信息化发展工】作中的重要问题加】大，信息化发展》的经费？投入 【    乡镇人【民政府和街道办事处！应当：推进本辖区内的信】。息化发展《工作 第【。五，条 市和区、县信】。息化主管部门负责】本行政区《域内信息化》发展的统一规划、组！织协调和监督管理】工作   ！ ， 发展改革、财政、！科技、通《信管理？、质量技术监督、】工商、公《。安、保密等》行，政管理部《门按照职责》分工负责信息化【发展的相关工作 ！ 第六条 市信】息化主管部门会【同有关部门》依照国家信息—化，发展规？划和本市《国民经济和社会发展！规划组织编制本市】信息化发《展规划报《市人民政府批准后公！布实施 【    《 区、县《信息：化主：管部门会同》。有关部门依据本市信！息化发展规划结合本！区、县实际情况组织！编制本行政》区域的信息化发展规！划经市？信息化主管部门审核！后报同级《人民：政府批？准后公布实施 】。 ：  ： ，  本市国家机关编！制的：本部：门和本行业、本【系统的信《息化发展规》划应当符《合本市信息化发展规！划 ？ 第七条《 市质量技术监督行！政主管部《。。门应当会同》信息化？主管部门及其他有】关部门根据信息化】发展趋势《和要求以及职责权】。限制定并及时完善】有，关信息化标准— ？ ，     单位和个！人，从事信息化工—程建设、信息资源开！发利用、《信，息技术推广应—用、信息安全—保障等活《动，应当执行国家和本市！有关信息化》。标准 》    》 市和区、县质量技！术监督、信息—化，及其他有关部门对有！关信息化标准的执】行情况进行监督 ！ 第？八条 市和区、【县人民政府应当制定！优惠政策和措施推动！现，代信息技术创新并】通过政府《。。采，购、宣传教》育、培训《考核：等活动促进具—有自主？知识：产权的？信息技术应用 ！     市和】区、县人民政府应】当对在？信息化工作中—作出突？出贡献？的单位？和个人给予表彰 】 第九条 本市！鼓励：。信息：化人才的培养和引进！加强市民的信息【化知识和《技能：普及提高信》息技术应《用能力 —     本市建！立并：完善基？础，课程体系在》中小学？。校普及信《。息技术教育 【     广】播，、电视、报刊—、网站？等，。应当开展信息化宣传！、教育和科》普活动 第二【章 信？息化工程建设— 第十条— 信息？化工程建设需要进行！招，。标投标的应当依法】进，行并按照国家和【本市有关规定实施监！。理，；政府投资的信息】化工程建设应—当符合？政府采购等有关【法律、法《规的规定 【 第十一条 从事】信息化？工程建？设的单位依照国家有！关规定？。。。需要经？过资质认证的应当依！法取得资质认证【未经资质认证—的单位不《得承揽或者以—其他单位名义承揽】。。相应领？域内的信息化工程；！已经资？质认证的单位不得超！越本单位资》质等级承《揽信息化工程 】 第十二条—。 本市政府投资【建设的信息化工【程年：。度计划由市和区、县！信息化主《管部门会同同—级发：展改革、财政等【相关部？。门制定并监督落【实 ： ？第十三条 使用政】。府投资新建信—息化工程的建设单位！在报发？展，改革部门或》者其他有《关部门？立项审批前应当通】过同级信息化—主管部门的审查；使！用政府投资对信【。息化工程进行改【建、：扩建、运行维护的】建设单位《在报财？政部：门审批？经费前？应当通过同级信【息化主？管部门的审查 ！ ：。  ：  信息化主管部】门对报审《。的信息？。化工程的需》求效益、规》划布局、技术标准】、网络与信息安全】、信息资《源共享以《及其他相关》内容组织审》查并：出具审？查意见 《 《    信息化主管！部门、发展改革【部门、财政》部门及其《他有关部《门对于不符》合信息化发》展规划？。。和本条所《规定审？查要求？。的，。信息：化工程不予》审查和审批通过 】    【 信息？化主管部门应当会】同，有关部门采》取措施积极推进已建！信息化工《程的整？。合工作 第】十四条 建设—。单位应当组织进行信！息化工？程竣工验收未经验】收或者验收不合格的！信息化工程》不得投入使》用  【   建《设单位对使用政府投！资的信息化》工程进行竣工验收时！。应当邀请信》。息化及其他》有关主管《部门参加《 ？ 第十五《条 ：本市实行信息化【工程质量《保修制度承揽信【息，化，工程的单位》应当对信息化工程承！担保修责任》。 ，  》   使用》政府投资《的信息化工程的保修！期自工程《竣工验收合格之日起！不得少于两》。年 》第十六条《 信息化工》程，建设和运行维护过程！中建：设单位？应当建立规范的管】理制度做好信—息内容更《新加强信《息资源管理、知识产！权保护和信息安全】保障工作 — ？   ？ 本市？信息化工程》建设中应当》使用合法授权的【软件鼓励使用国产】。信息技术和》产品： 第？三章 信息资源【开发利用 第十！七条 ？本市加强对政—务信息资源》采集工作的》管理 》  ！   ？本市国家机关应当】。依法采集政务信【息加强对政务—信息的管《理定期进《行信息更新保证【政务：信息的真实准确并采！取安全措《。施，防止：政务信息丢失、泄】露或：。者被滥用 —     ！市信息化《主管部门组织建【立政：务信息资《源目录规范市和区】、县：两级行政机关采【集政：务信：。息的：。活动避免重复采集政！务信息资源目录内】的信息 ！第十八条 》本市统一建设人口】、法人？、自然资源》和地理空间、—。。。宏观经济等》基，础，数，据库：基础数据《库，的，建设和使用》按照国家和本市有关！规定执行 》 ， ： ，   ？ ，本市各级国》家机关应当充分利】用基：础数：据库建设本行—。业、本部门的业务】数据库；除》涉及：国，家秘密或者法律【。、法规另有规定外基！础数据库《的建设单位应当为本！市国家机关提供信息！共享服？务 第—十九条 本市各【级国家？机关和法律、法【。规授权的具》有管理公共事务【职，能的组织应当建立】健全政务信息—公，开工作？制度依法编制并【公布本单位的政【务信息？公开指南《和，。政务信息公开目录】按照国家和本市【的规定通过公报、】网站、？新闻发布《会以：及报刊、广》播、电视等便于公众！。知晓的方式公开【。政务：。信息   ！  本市各》级国家机关和法律】、法规授权》的具有管《。理公共事《务职能的《组织：应当依法《建，立政务信息公开的】申请受？理和处理机制为【市，民提供信息》公开服务《 ？ 第二十条 —本市教育、医疗【卫生、供《水，、供：气、供热《、公共？交通：。、，环，保等公共企》。。事业单位应当—将服务承诺》、收：费标准、办事过【程等信息通过网站】及，其他方式及时向社会！公开并逐《步采用信息化手【段开展业务办—理工作 》 ？    市有—关行业主管》。部门应当对》公共企事《业单位的《信息公开和》服务情？况进行指《导和监督《 第二—十一条 市和区【、县人？民政府？统一：建，。设政：务信：息共享交换平台【为各国？。家，机关共享交换政务】信息提供《服务 ？   —  国？家机关可《以使：。用政务信息资源目】录中的其他》国家机关的政务信】息政务信息需求【单位应当就需要【共，享的信息《内容、范围、用【途和方式与提供【。单位主动协商协【商未达成一致—的政：务信息需求单位应】当将有关《情况报请《同级信息化》主管部门协调解决】 第二十【二条 ？市和区、《县人民？政府应当引导和规】范对政务信息资源的！增值开发利用—鼓励单位《和个：。。人进行信息资源【公，益性开发利用 】 ：第二十三《条 信用服务中介】机构：开展征信《活动时应当》遵循独立、》。客观、公正》的原则保《守商业秘密》尊重个人隐私维【护被征信企业—及个人的《合法权益和社会公共！利益   ！。  信用服务中介机！。构对采集《的信息应当在—信息提供者许可的】范围内使用》 《     鼓励【在政府采购、市场监！管，、信贷？、商务等活动中使】用信用？服务中介机构提【供的信用产品 ！第四章 信息技术】推广应用 第】二十四？条 市和区、县【。人民：政府应当采取措施推！。动企业？和个人利用信息【网络从事商务活【动引导社会逐步建立！、完善信用体系和】。网上：支，付、物流《配送系？。。统鼓励电子商—务服务提供商—的发：展 《    ！ 市人？民政府有《关部门应当》制定以？中小：企，业为：主的企业信息化【发展指南建》设面向中小企业的公！共信息服务平台【 ， ， 第二十五条 本！市统筹城乡信息化】。。发，展加大公共财政投入！。支持农村信》息基础设施和—农村综合信息—平台建设和运—。行维护推进农村现】代远程教育》；鼓励？通过信息化手段【为农民？提，供生产、生活—实用信息服务开发、！利用涉农信息资源】开展面向农民—的信息化知识和【技能培训《  — ，  电信、》广播、电视》等公：共服：务，单位应当《。采取措？施加强农《村信：息网络服务 ！第二十六条 —在本市从事》互联网？信息服务《活动的？应当按照国家规【定办理相应许可或】者履行备案手续 】 ？   ？  利用互联—网从事经营活动的单！位和个人应当依法取！得营：业执照并在网站【主，页，面上：公开：。经营主体信息—、已取得《。相应许？可或者备《案的：证明、？服务规则《和，服务流程等相应信息！ 《。。第二十七条 电子】商务服务提供商【应当对利用其—网站从？事经营活动》的经营主体》的身份信息、合法】经营凭证和反映交易！信用状况的》材料：进行核查并对相【关信息做好数据备】份便于当事人—和有：。关部门查《询、核？对   】。 ， ，电子：商，务服务提《供商应当建立投诉受！理机制对利用其网站！。从事的？经营活？动进行监督配—合政府？有关部门的管理活动！但不得妨碍相—关经营主体开展正】常，交易活动 》 ， 第二十八条【 本市各级国—家机关应当定期【组织本？单，。位，工作：人员学习《电子政务相关知【。识开展？。电子政务技能培训】 ， ？第二十九条 本市】建设统一的电子政】务网络促进》相关业务应》用，系统的互《连互通 》  《   本市》各级国家机》关的业务应用系统凡！不宜通过互联网实】现的必须依托全市】统一：的电子政务网络；】。需要接入全》市统：一的电子政》务，网络的？应当符合有关规【。范，并经市或者区、县信！息化：主管部门《审，。。查同意？   【  ：各级国家机》关不得新建专用【网络已经建成的专用！网络应当按照—规划和标准逐步调整！接入电子政务网络 ！ ？第，三十条？ 本市国家机关的】网站应当按照—规，定与本？市政务门《户网：站建立链接统一网站！风格、标识和建设运！行维护技术标准 】    【 本：市国家机关在互联网！。。上注册域名的应当】遵守国？家和本市的》相关规定并经过市信！息化主管部门的审核！ ？ 第三？十一条 市》和，区，、县信息化》主管部？门组织开《展信息化成果展示】和交流对《先进的信息》技术：、，。产品进行示范推广 ！ 第五章 信息安全！保障 《。 第三十二条— 本市对网络与【信，息系：统，按，照国家和本市—有关规定实》行安全？等级保护《制度 — ， ？    《。 网络与《信息系统的建设单】。位和：运行维护《单位应当按照国家信！息安全等级保护【。管理规范和技术【。标准确定本》单位：网络与信《。息系统的安全保护等！级，并，按照国？家和：本市有关规定进行】备，案、审批 【 ，第，三十三？条 信息《系统的建设单—位和：运行维护单位应当根！据确定的安全保护】等级按照国家信【息，安，全等：级保护管理规范【和，技术标准保证相应投！入同步开展信—息系统安全建设或者！改，建工作；建设完成后！建设单位和运—行单位应《当，按照国家有关—规定开展安全等级技！术测：评工作并《根据结？果采取？措施保障网》络与信息系统的【。安全 》 第三十四条 本】市网络与信息—系统的建设单—位和运行维护单位】应当加强安全管理并！制定网络与信息系统！安全：事件应急《预，案定期进行演练 ！ ？    《发，生，网络：与信息系统安全【事，故后相关《单位应？当，迅速采取措施降低损！害程度防《止事故？扩大保存相关记录并！按照规定及》时向同级《信息：化主：管部门报告 ！     市—和区：、县人民政府有关部！。门应当组织》制定相？关，行业的网《络，与信息系统安全【事件应急预案组织、！协调有关单位做好】应急预案的》落实工作 》 第《三十五条 本市组】建公：共服务网络与信【。息，系统信息安》全，。应急救？援服务体系建立信】息安全情况通—报和协调《机制：为发生公共服务【信息：安全事件的》单位提供救援服【。务为全市应》急指挥体系》提供网络与信—息系统？安全保？障 第—三十六条 任何单】。位和：个人不得利用网络与！信息系统从事危【害国家安《全扰乱？公共秩？序损害公民、法人和！其他组织的合法权】益，危害网？络和信息系统—安全：。以及散？布、传播《违，法信息等活》动， 第三十七条！ 涉及国家秘密的信！息化工程的管理按照！国家保密有关规【定执行 第六章 ！监，督管：理 第三十【。八条 市和区、县信！息化主管部门对信】息化发展《规划和政府投资建】设，信息：。化工程？年，度计划？的落实情况进行监督！检查并组织》开展：对国家机《关的电？子政务绩效》考核工作 第！三十九条 市和区、！县发展改《。革，、，财政、审《计、信息化等部门】对，使用政府投资—的信息化工程的资】金，使用情况和》。工程运行维护—情，况进行监督》检查；？统计、监察、信息化！。及政府信息公开【主管部门《对有关国《。家机关政务信息采集！。、公：开、共享和信息服】务工作进行监—督检查 — 第四十条 —本市各级国》家机关应当》加，强对本单位政务信息！采集：、管理、公开、【共享等工作的内【部管理并明确主管】负责人和内部机构】负责本？单位电子政务—的规划、协调和【管理工作《建立对？本单位工作人员信】息化知识、技能的】定，期考核制度 【 第四十一条【。 市和区、县人民】政府的相《关行业？主管部门应当组织】对本行业《公共企事《业单位的《。信，息化服务水平进行检！查和评估并》将，有关情况向》社会公布 第！四十二？条 市和区、—县人民？。政府有？关部门？根据职责分工做好】信息化相关》领，域的监督检查工【作，并将相关信息向【同级信息化主管部门！通报 —。 ， ， ，  企业、事业单】位和个人的》违法行为可以依法】。纳，入相关？信用信息系》统 第七章 法】律责任？ 第四十—三条 违反本—条例第十一条规定未！经资质认证的单【位承揽、《以，其他单位《名义承揽相应领域的！信息：化工程或《。者已经？资质认证《的单：位超越？本单位？资质等级承揽—信息化工程的；【由市或者区、县【信息化主《管部门给予警告【。责令限期改正；情节！严重的处以1万元】以上10《万元以？下罚款 第四！十，四条 ？违反本条《。例第三十四》条规定未按》。要，求制定网络与信息】系统：安全事件应急预案或！者对网络与信息【系统安全事》故情况隐《瞒不报、谎报或【者拖延不报的由市】或者区、县信息【。化主管部门责令限】期改正并《可处3？万元以下《罚款 第【四十五条 》违反本条例规—定有下列行为之一】的由有？关部门依照》中华人民共》和国政府信息公【。开条例？、，中华：人民共？和国计算机信—息系统安全保护条】例等有关《规定责令《改正给予警告或者】责令停？。机整顿并对》。直接负责的主—。管，人员和其他直接责任！。人员：依法：处理 【    （一—）违反第十九条规定！未按照国家和—本市的规定公—开政务信息的—；   】  （二《）违反第三十二【条，规定网络《与信息系统》的，建，设单位和运行—维护单位未》依法进？行，。安全保护等级备案、！审批：的； 》     （三）！。违反：第三十三条规定未进！行网络与信息—系统安全建设或者改！建工作或者未—进行网络与信—息系统？安全等级技》术测评？的 《 第四？十六条 违反本【条例：规定有下列行—为之一的市或—。者区、县信息化主管！。部门可以对责任【单位给予通报—批评；造成重大损】失的依照《有关法律《、法规予以处理 】。 《    （一）【违反第十七条规定】没有正当理由重复采！集政：务信息资源目录内信！息，的； —     （二）】违反第？二十九条第二款【规定未经审查同意擅！自接入电子政务网络！的 第四十】。七条 对于信息【化发展过程中有危害！国家：安全扰乱公共—秩序损害公民、法】人和其他组织的合法！权益危？害网络与信息系【统安全以及》。。散布：、传播违法信息等】活动：的，由国家安全、公安】、保密、工》商以及其他部门【依法处理；构成犯】罪，的依法追究刑事责任！ 第》四十八条 》。市和区、县》信，。息化主？管部门？以及其他有关部门的！。工作人员在信息化工！作中：徇私舞弊、滥用【职权、玩忽职守的由！有关部门依法给予行！政处：分；构成犯罪的【。依，。。法追究？刑事责任 第八章！ ，附 则 【第四十？九条 本《条例自200—7年12《月，1日：。起施行 》