《 北京！市信息？化促进条例 —。 ： 北京？市人民代表大会【常务委员会公告 ！第， 63 号 】     北—京市信息化促进条】例，已由北京市第—。。十二届人民代—表大会？常务委员会第—三十八次会议于20！07年9月1—4日通过现予公布自！2007年1—2月1日起施行 】 北京《市人：民，代，表大会常务委—员会 2【。0，0，7年9月14—。。日 北京》市信息化促进条例 ！ （2007年9月！。14日北京市第十】二届人民《代表大会《常务：委员会第三十八【次会议通过） 【 第一章 》总 则 】第一条 为了规【范信息化管理加快】信，息化：。建设促进经济发【展和社会进步根【据有关法律和行政法！规结合本市实—际情况制定本条例】 第》二条 本市信息化工！程，建设、信息资—源开发？利用、？信息技术推广应用】、信息安全》保障以及相关—管理活动《适用本条例 — 第三条 本市信！息化发展《遵循统筹规划、【资源共享《、务求实效、—。保障：安全的原则》 《。第四条 市和—区、县人民政—府应当？将信息？化发展工作纳入【国民经济和》社会发展规划健【。全信息化《工作领导协调机制统！。筹协调解《决本行政区域内【信息化？发展工作中的重要问！题加大信息化发展】的经：。。费投入？ ， ，。 ：     乡镇人】民政府？和街道办《事处应当推进本辖】区内的信《息化发展工作— 《第五条 《市，和区、县信息化【主管部门负责本行政！区域内？信息化发展的统一】规划：、组织协调和—监督管理工作 】 ，    》 发：展改革、财》政、科技、》通信管理《、质量技术监督【、工商？、公安、《保密等行政管理【部门按照职责分工】负，责信息化《。发展的相关工作 】 第六》条 市信息》。化主管部门》会同有？。关部门依照国家信】息化发展规》划和本市国民经【济和社会发》展规划组织编—制本市？。信息化发《展规划报市人—民政府批准后公布实！。施 《 ：  ：  区、县信—息化主管部门会同】有关部门依》据本市信息化—发展规？划结合本区、—。县实际？情况组织编制—本行政区域的信息】化发：展规划经市信息化主！。管部门审核后报同】级人民？政府批准后公布【实施 【    本市—国家机？关编制的本部门【和本：行业、本系统的信息！化发展规《。划应当符合本市信息！化，发展规划 【第七条 市质量技术！监督行政主管部门】应当会同信息化【主管部门及其他有】关部门根据信息【化，发展趋势和要求以】及职：责权限制定并及【。时完善？有关：信息化标准 —。 《    单位和个】人从事信息化工程建！设、：信息资源开发—利用：、，。信息技术推广应用】、信：息安全？保，障等活动应》当执行国家和本市有！关信息化标准— ？    》 市和区、县质【量，技术监督、信息化及！其，他有关部门》对有关信息化标准】。的执行情况》进行监督 】第，八条 市和区—、县人民政》府应当制定优惠【政策和？措施推动《现代信息技术—创新并通过政府【采购、宣传教育、】。培训考核等》活动促进具有自主】知识：产权的信息技术应用！ 》    市和区、】。县人民政府》应当对在《信息化工作》中作出突出贡—献的单位和个人给予！表彰 》 第九？条 本市鼓》励信息化人才—的，培养和引进加强【市民的信息化知识】和技能普及提高信息！。技术应用能力 ！     —本市建立并完善基】。础课程体系》在中小学校》普，及信息技术教育 】     广！播、电视、》报刊、网站等应当】。开展信息化》宣传、教育和科普】活动 第二章【 信息化《工程：建设 《 第：十条 信息》化工程？建设需要进》。行，招标：。投标：的应：当依法进行并按【照国：家和本市有关规定实！施监理；政府投资】的信息化工程建设】。应当符合政》府，采购等有《关法律、法规的规】定 第十一条！ 从事？信息化工程建设的】单位依照国家有【关规定需要》。经过资质认证的应】当依法取得资质认】证未经资质认证的单！位不得承《揽或者以其他单【位，名义承揽相应领域】内的信？息化工程；已—经资质认《证的单位不得超【越本单位《资质等级承揽—信息化工程 — 第十二条 】本市政府投》资建：设的信息化工程年度！。计划由市和区—、县信息化》主管部门会同同级发！展，改革、财《政等：相关部门制》定并监督落实 ！ 第十？三条 使《用政府投资新建信】息化工程的建—设单位在报》发展改革部门或者其！他有关部门立项审批！前应当？通过同？。级信息化主管部【门的审查《；使用政府》投资对信《息化工程进行—改，建、扩建《、运行？维，护的建设单》位在报财政部门审】。批经费前《应，当通过同级信息化】主管部门的审—查    ！ 信息化《主管部门对报审的】信息化工程的—需求效益、》规，划布：局、：技术标准、》网络与信息安全、】信息资源共享以及】其他相关内容组【织，审查并出具》审查意见 — ：     》信息化主《管部门、发》展改革部门》、财政部门》及其：他有关部门对于不符！合信息化发展规【划和本条所规定【。审，。查，要求的？。信息化工程不予【审查和审批通过【    】 信息化主管部门应！当会同有《关部门采《取措施积极推—进已建信息》化工程的整》合工：作 ？ 第十四条 建】设单位应当组织【进行信？息化工程竣工—验收：未经验收或者—验收不合格的信息】化工程不得》投入使用 》     建！设单位对使》用政府？投，资的信息化工程【进行竣工验》。收时应当邀请信息化！及其他有《。关，。主，管部门参加 【。 第十五条 本市！实行：信息化工程》质，量保修制度承揽【信息化工程的单位】应当对信息化工程承！。担保修？责，任 ？ ，   《。  使用政府投资】的信息化工》程的：保修期自工》程竣工验收合格之】日，起，不得少于《两年 第【十，六条 信息化工程建！设和运行《维护过程中建—。设单位应当》。建立规？范的管理制度做【。好信息？内容更新加强—信息资源管理、知识！。产权保护和信—息安全保障工作【  —   本市信息化工！程建设中应》。。当使用合《法授权的《软件鼓励使用—国产信息技术和产】品 第三章— 信息资《源开发利用 第！十七条 本》市加强？对政务信息资—源采集工作的管理】 》 》    《 本：市国家？机，关应当依法采集政】务信息加《强对：政务信息的管理定】期进行信息》更，。新保证？政务信息的真实准】确并采取安》全措施防止政—务信息丢失、泄【露，或，者被滥用 — ？     市【信息化主管部门【组织建立政》务信息资源目录【规范市和区、县两】级行政机《。关，采集政务信息的【活动避免《重复采？集政务信《息，资源目录《内的信息 — ？ 第十？八条 本《市，。统一建设人口、【法，人、自然资源和地】理空：间、宏观经》济等基础数》据库基础数据库【的建设和使用按照】国家：和本市有关规定【执，行 》  ： ，  本市各级国家】机关应当充分—利用基础数据库【建设本行业、—本部门？的业务数《据库；除《涉，。及，国家秘密或者法律】、法规另有规—定外：基础数？据库的建设单位应当！为本：市国家？机关提供信息—。共享服务 》 第十九—条 本市各》级国家机关和法律】、法：规，授权：的具有管理公—共，事务职能的组织应】。当建：立健全政务信息【公，开工作制度依法编制！并公布本单位—的政务信息公开指南！和政务信息公—开目录按照国家【和，本市的规定通过【公报、网站、—新闻发布会以—及，报刊、广播、—电视等便《于公众知晓的方式】公开：政务信息《     ！。本市各？级国家机《关和法律、》法规授权的具有【管理公共事》务职能？的组织应当依法建】立政务信《息公开的《。申请受理和处理【机制：为市：民提供信息公开服务！ 第二十条 ！。本市教育、》医疗：卫生、供水、—。供气、供热》、公共交通、—环保等公共》企事：业单位应当将服务】。承诺、？收，费标准、办事过【程等：。信息：通过：网站及其他方式及】时向社会公开并【逐步采用信息化手】段开：展业务？办理工作《 ？。 ：   ？。 市有关行业主管部！门应当对《公共企？事，业单位的信息公【开和服务《情况进？。行指导和监督 【 第二十一条 ！市和区、《县人民政府统—一建设政务信息共享！交换：平台为各国家机关共！享交换政《务信息提供服务 ！    — 国家机关可—以，。使用政务信》息资源目录中的其他！国家机关《的政：。务信息政务信息需】求单：位应当就需要共享】的信息？内容、范围、用途和！方式与？提供：单位主动《协商协？商未达成《一致的政务信息【需，求单位应《当将有？关情况报请同级信息！。化主管部《门协：调解决？。 第二十二条！ 市和区、县人民政！府应当引《导和规范对政务信息！资源的？增值开发《利用鼓励单》位，。和个人进《行信息资《源公益性开发利用】 第二十三条！ 信用服务中—介机构开展征—信，活，动时应？。。当遵循独《立、客观《、公正的原则保守商！业秘密尊《重个人隐私维护【被征信企业及个人】的合：法权益？和社：。。会公共利益 【。 ， ，     信用服】务中介机构对采【集的信息应当在信】。息提供者许》可的范围内使用 】 ， ？    鼓励在政】府采购、市场监管、！信贷、商务等活动】中，使用信用服务中【介机构提供的信【用产品 第四】章 信息技术推广】。应用： ？第二十四条 —市和区、《。县人民政府应当采取！措施：推动企业和》个，人利：用信息网络从事商务！。活动引？导社会逐步建立【、完善信用体系和】网上支付、物流配】送系统鼓励》电子商务服务提供】商的发？展 ？ ？  》  ： 市：。。人民政府有》关部门应当制定以】中小企业为主—的企业信《息化发展指南—建设面？向中：。小企业的公》共信息服务平台【 《第二十五条 —本市统筹城乡信【息化发展加大公【共财政投入》支持农村《信息基？础设施和农》村，综合信？息平台建设》和运：。行维：护推：进农村现代远程教】育；鼓励《通过信息《化手段为农民—提供生产、生—。活实用？信息服？。务开发、《利用涉？农信息资源开展面】向农民的信息化【知识和技能培—训 —    电信、【广播、？电，。视等公？共服务单位应当采】。取措施加强》农村信息网络服【务 第二十六！条 ：在本市从事互联【网，信息服务活动—的应当按照》国家：规定办理相应许可】或者履？行，备案手续 【     利用】互联网从事经营【活动的？单位和个人应当依】法取得营业执照【。并在：网站主页面上公【开经营？主体：信息、已取得—相应许可或》者备案的证明、服务！规则和服务》流程等相应》信，。息 第二十七！条 电子商务服务提！供商应当《对利用其网站从事】经营活动的经营主体！的身份信息、合【法经营凭证和反【映交易信《用状况？的材：料进行核查并对【相关信息《做，好数据备《份便于当《事人和有关部—门查询、核对 】     【。电子商务服务提供商！应当建？立投诉？受理：机制对利用》其网站？从事：的经营活动》进行：监督配合政府—有关部门的管理【活动但不得》妨，碍相关？经营：主体开展正常交易】活动 《 第二十八—条 本市各级国家机！关应当定期组织本单！。位工作人员学—习电子？政务相关《知识开展电子政务】技能培训 》 ： ，第二十九条 本【市建：设统一的电子政务网！。络促进相关业务应】用系统的互》连，互通 —     本—市各级国家机—关的业务应用系统凡！不宜通过互》联网实现的必须【依，托全市统《一的电子政务网【络；需要接》入全市统一的电【子政务网络》。的应当符合有关规范！并经市或者》区、县信息化主管部！门审查同意 ！     各级国家！机关不得新建专用】。网络已？经建成的专用网络应！当按照规划和标准】逐步调整《接入电子政务网络 ！。。 第三十条【。 本市国家机关【的网站应当按照【规定与本市政务【门户网站建》立链：接统一网站》风格：、标识和建设运行】维护技术标准 【 《  ：  本市国家机关】在，互联网上注册—域名的应当遵守国】。家和本市的相关规定！并经：过市：信，息化：主管部门的审核 ！。 第三十一条 市！和区、县信》息化主管部门组【织开展信息化成【果展示和交流对【先，进的信息技术、产品！进行示范推》广 第五章— 信息安《全保障 《 第三十二条 本！市对网络与信息【系统按照国家和本市！。有关规定实行安全】等级保护《制度 ？ ， ， 》     网—络，与信：息系统？。的建设？单位和运行维护单位！应当按照国家信【息安全等级保护管】理规范和技术—标准确定本单位网】络与信息系统的【安全保护等级—并按照国家和本【。市有关规《定进行备案、审批】 《第三十三条 —信息系统的建设单】位和运行维护单位应！当根据确定》的安全保《护等级按照国家【信息安全等级—保，护，管理规范和技术标准！保证相？应投入同步开展【信息系统安全建设】。或者改建工作；建】设完成后《建设单？位和运？行单位应当》按照国家《有关规定开展安【全等级技术测评工】作并根据结果采取措！施保障网络与信【息系统的安全 】 第三十四条【 本市网络》与，。信息：。系统的建《设单位和运行—维护单位应当加强】安全管理并》制定：网络与信息系—。统安全事件应急【预案定期《进行演练 —     发生！网络：。与信息？。系统安全事故后相】关单位应当迅速【采取措施降低损害程！度，防止事故《扩大保存相关—记录并按照规定及】时向同？级信息化主管部【门报告 【     市和区、！县，人民政府有关部【门应当组织制—定，相关行业的》。网络与信息系统安】全事件应急预案组织！、协调有关单位做好！应，急预案的落实工作 ！ 第三》十五条 本》市组建公共服务网】络与：信息系统信》息，安全应急救援服【务体系建立信息安】全情况通报》和协调机制为发生】公共服？务信息安全事件【的单位提供救援服务！为全市应急指挥体】系提：供网络与信息系统安！全保障 【第三十？六条 任何》单位：。和个人不得利用【网络与？信息系统《从事危？害，国家：安，全扰乱公共秩序损害！公民、？法，人和其他《组织的合法权益危害！网络和信息系统安】全以：及散布？、传播？违，法，信息等活动 【 第三十七—条 涉及国家秘密的！信息：。化工程的管理按照】国家保密有关规定执！行 第六章— 监督？管理：。 ， 第三十八—条 市和《区、县信息化主管部！门对信息化发展规】划和政府投资建设】信，息化工？程年度计划的落实情！况进行监《督检查并组织开展】对国家机关的—电子政务绩效考核工！作， 第三十【九条 市和区、县发！展改革、财政、审】计，、信息化等部—门对使用政府投资】的信息化工》程的资金使用—情，况和工程运行维【护情况进行监—督，检查；统《计、监？察、信息化及—政府信？息公开主《管部门对有关国家机！关政务信息采集、】公开、共享和信息】服务：工作进行《监督检查 第！四十条 本市各级国！家机关应当加强对本！单位政？务，信息采集、管理、公！开、：共享等工作的—内部管理并明确主管！负责人和内部机构负！责本单位电子政务的！。规划：、协调和管理工作建！立，对本单位工》作人员信息化知【识、技能《的定期考核》制度 《 第四《十一条 市和—区、县？人民政府的相—关行业？主管部门应当组织】对本行业公共企【事业单位的》信息化服务水平进行！检查和评估并将有】关情况向社会公【布， 第四十二条！ 市：和区、县人民政府有！关部门根据职责分】工，做好：信息化相关领—域的监督检》查工作并《将相关信息》向同级信息化主管】部门通报 — ：    《 ，企业、事业单位【和个：人的违法行为可以依！法纳：入相关信《用信：息系统 第七章】。 法：律责任 —第四：。十三条？ 违：反本条例第十—一条规定未经资【。质，认证的单位承揽、】以，其他单位名义承揽相！应领域的信息化工程！或者：已经资？质认证的《单位超越本单位【资质等级承揽信息化！。工程的；由市或者区！、县信息化主管部】门给予警告责—令限期改《正；情节严重的处以！1万元以上1—0万元以下罚款 ！ 第？四十四条 违反本条！例第三十四条—规定未？按要求制定网络与】。信息：系统安全事件—应，急预案或者对网络与！信，息系：统安全？事故情况隐瞒不报】、谎报或者拖延【不报的由市或者【区、县信《息化主？管部：门，责令限期改正并可】处3万元以下罚款 ！ 第四十—五条 违反本条【例规定有下列—行为之？一的由有关部门依】照，中华人民《。共和国政府信息【公，开条例、中华—人民：共和国？计算机信息系统【安全保护《条例等有关规定责】。。令改正给予警告【或者：责，令停机整《顿并对？直接负责《的主管人员和—其他：直，。接责：任，人员依法处理— 》 ，   ？（一）？违反第十九条规定】未按照国家和—本市的规《定公：。开，政，务，信息的； ！    （》。二）违反《。第三：十二条规定网—络与信？息，系统的建《设单位和运》行维护单位未依法】进，行安全保《护等：级备案、审批的【； —。    《（三）违反第三十】三条规定未进—行网络与信》息，系，。统安全？建设或者改建—工，作或者未进》行网络与信息系统】安全等级技术—。测评的 第四！十六条？ 违反？本条例规定有下列】行为之一的市—或者区、县信息【。化主管部门可以【对责任单位给—予通报批评；造【成重大损失》的，依照有关法律—、法规予《以处：理 《   《  （一）违反【第十七条规定—。没有正当理由重【复采集？政务信息《资源目录《内信息的《；    ！ （二）《违反第二十九条【第二款规定未—经审查同《意擅自接入电子政】务网络？的 第四【十七条 对》于信息化发展过程】中有危害国家安全】。扰乱公？共，秩序损害公民、法】人和其他组织的合法！权益危害网络—与，信息系统安全以及】。。散布、传播》违法信息等》活，动，的由国家安全—、公安、保密、【工，商以及其他部—门依法？处理；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 第四十！八条 市《和区、县信息—化主：管部门？以，及，其他有关部门的工作！人，员在信？。息化工作中徇—私舞弊？、滥用职《权，、玩忽职守的—由有关部门依法给】予，。行，政处分；构成—犯罪的依《法追究？刑事责？任 第八章 附 ！ 则 第—四十九条《 本条例自20【。07：年，1，2，月1日起施行 】