— 北京市】信息化促进条例【 北京市【人民：代表大会常》务委员会公》告 第 63 】号     ！。北京市信息化促进】条例已？由北京市第十二【届人：民代表大会常务【委员会？。第三：十，八次会议于2—007年9月1【4日通过现予公布】自2007年12月！1日起施行 —。 北京市人民【代，表，大会常务委员会 ！。 2？007？年9月14日 【 北京市信息化【促进条例《 ， （2007年9月！14日北京市第【十二届人民》代表大会常》。务委：员会第三十》八，次会议通《过） 第一章 总！。 则 》 第？一条 为了规范信息！化，管理加快信》息化建？设促进经《济发展和社会进步】根据有关法律和行】政法规结合本市实际！。情况制定本条例【 《第二条？ 本市？信息化工程建设、信！息资源开发利用、信！息技术推广应用【、信息安《全保障以及相—关管理活动适用本条！例 第三条 】本市信息化发—展遵循统《筹规：划、资源共享、【务求实效、保—障安全的原》则 》第四条？ 市和区、县人民】政府：。应当将信息化—发展工作纳入—国民经济和社会【。发展规划健全信息化！工作领导协调机制】。统筹协？调解决本行政区域内！信息化发展》工，作中的重要问题加】。。大，信息化发展的—经费投？入 》    《 乡镇人民政府和街！道办事？处，应当推进本辖区【内的信息化发—展工作 《 第五条 市】和区、县信息化【主管部门负责—本行政区域内信息】化发：展的统一《规，划、组织协调和监】督管理工作 —     】发展改革、财政【、科技、通信—管理、质量技术监】。督、工商、公安、】保密等行《政管：理部门按照职责分工！负责：信息化发展》的相关工作 — ： 第六条 市信【息化主管《部门会同有关部门依！照国：家信息化发展规【划和本？市国：民经济和社会发【展规划组《织编制本市信息化】发，展规划报市》。人，民政府？批准后公布》实施 — ，。    区、县信息！化主管？部，门会同有《。关部门依《据本市信息》化发展规划》结合本区、》。县，实际情况组》织，编制本行政区域的】信息化发展规—划经市信息化主管部！门审：核后报同级人民政府！。批准后公布实—施  【   本市》国家机关编制的本部！门和本？行业、本系统的信】息化发展规》划应：。当符合本市信息【。化发展规划 【 第：。七条 市《质量技术监督—行政主管部门应当会！同信息化主》。管部门及其他有关】部门根据信息化【发展：趋势和要求以及职】责权限制定并及【时完善有关信—息化：标准：     ！单位和个人从事【信息化？工，程，建设、信息》资源开发利用—、信息技《术推：广应用、《信息安？全保障等活动应当】执行国家和》本市有关信》息化：标准 》     市和】区、县质《量技：术监督、信息化及其！他有关部《门对有关信息—化，标准的执行情况【进行监督《 ：。 第？八条 市《和区、县人民政府应！当制定优惠政策和】措施：。推动现代信》息技术创新》并通过政《府采购、宣传—教育、培训考—核等活动促进具有自！主，知识产权的信—息技术应用 — ： ：    市》和区、县人民—政府应当《对在信？息化工作《中作出突出贡献【的单位和个人给予表！彰 ： 第《九条 ？本市鼓励信息化人】才的：培养和引进加—强市民的信息—化知识和技能—普及提高信息技术应！用能力 》 ：     本市建立！并完善？基础课程体》系，在中小学校普及【信息技术教育 ！     广播、！电视、报刊、网【站等应当开展信息化！宣，传、教育和》。科普：活动 第二章【 信息化《工程建设 第】十，条 信息化工程【建设需要进行招【标投标的应当—依法进行并按照国】家和本市有关规【定实施监理；政府投！资的信息化》工程建设应当符合】政府采购等有—关法律、法规的【规定： 第十一条】 从事信息化工程建！设的单位依照国家有！。关规定需要经—过资质？认证的应当依法【取得资质认证未经】资质认证的单—位不得承《揽或者以其他单位名！义承揽相《应领域？内的信息化工程【；已经资质认证的】单位不得超越本单】位资质等级承揽【信息化？。。工程 第十】二条 本市政府【投资建设的》信息化工程年度计划！由，市和区、县信息化】主管部门《会同：同级发？。展改：革，、财：政等相关部门制【定并监督落实 ！ 第十三条 使用政！府投：资新建信《息化工程《的建设单位在报发展！。改革部门或》者，其他有关部门立【项审批前应当通过】同级信？息化主？管，部门的审查；使用政！府，投资对信息化工【程进行改建》、扩建、运》行维护的建设单【位在报财《。政部门审《。批经费前应当通过同！级信息化主管部【门的审查 ！    《信息化主《管部门对报审—的，信息化工程的需求】效益：、规划布局、—技术标准、网络【与信息安全、信息】资源共享以及—其他相？关内容组织审查并】出，具审查意见 ！  ：   信息》化主管部门、发【。展改革部门、财【政部门及其》他有：关部：门对：于不符？合信息化发展规【划和本条所》规定审查要》求的：信息化工程不予审】查和审批通》过， 》    信息—化主管部门应当会同！有关部门采》。取措施积极》推进已建信息—。化，工程的整合工—作 ？ ， 第十四条》 建设？单位应当组织—进行信息《化工程竣工验收【未经：验收或者《验收不合格的—信息化工程不得投入！使，用 ：    【 建：设单：位对使？用政府投《资的：信息化工程进行【竣工验？收时应当邀请信息化！及其：他有关主《管部门参加 】 ，第，十五条？ ，。本，。市实行信息化—工程质量保修制度】承揽信息化工程的】单，位应当对信息化【工程承担保修责任 ！。。    【。 使用？政府投资的信息化】工，程的保？修期自工《程竣：工验收？合格之日起不得少】于两：年 ： 第十六条【 信息化《工程：建设和运《行维护过程中建设】。单位应当建》立规范的《管理：制度做？。好信息内《容更新加强》信息资源管理、知识！产权保护《和信息安《全保障工作 】。    》 本市？信息化？工程：建设中应当使用合法！授权的？软件鼓励使》用国产信《息技：术和产品《 第三章 信【息资源开发利用 ！ 第十七条 本市加！强对政？务信息资源采集工】作的管理 】 ？ ：    》 本市？国家机？关应当依法采—集政务？信息加强对》政务信息的管理定】期进行？。信息更新保证政务信！息的：真实：准确并采取安全措】施防止政务信息丢失！、泄露？或者被？滥用 ？   】  市信息化主管】部门组织建》立政务信《息资源目录规范市和！区、县两级行政机关！采集政务《信息的活动避免【重，复采集政务信—息资源？目录内的《信息 【 第十八条 —本市统一建设—人口、法人》、自：然资源和地理空间】、宏观经济》等基础数据库基【础数据库的建设和】。使用按照国家和【本市有？关规定执行 — ？     》本，。市各级国家》机关应当充分利【用基础数据》库建设本行业—、本部门的业务数据！库；除涉及国家秘密！。或者法律、法规另】有规定外基础数【据库的建设单—位应当？为本市国家机关提】供信息共享服务 】 ， 第十九条 本】市各级国家》机关和法律、法规授！权的：具有管？理公共事务》职能的组织应—当建立健全政—务，信息公开工作制度】依法编制并》公布本单《位的政务信息公开】。指，南和政务信息公开】目录按照国》家和本市《的规定？通过公报、网站【、新闻发布会—以及报刊、广播、】电视等便于公众知】晓的方式公开政【务信息 【     本—市各级国家机—关和法律、法规【授权的具《有管：理，公共事务职能的组】。织应当依法建立政】务信息公开的申请受！理和处理机制为市】民提供信息公—。开，服务 》 第二？十条 本市教育、】医疗卫生、供—水、供气、供—。热、公共交》通，、环保等公共企事业！单位应当将服—务承诺、收费标准、！。办事过程等信息通过！网站及其他》。方式及时向》社会公开并逐步采用！信息化手段开—展业：务办理工《作  【   市有关行业主！管部门应当对公共】企事：业单位的信息公开】和服务情况进—行指导和监督 【 ？第二十一条 市和区！、，县人民？政，府统一建《设政：务信息共享交换平】台为各？国家机关共享交【换政：务，信息提供服务— ：   》  国家机关可【以，使用政务《信息：资源：目录：中的其他国家机关的！政务信？息政务信息需求单位！应，当就需要《共享的信息内—容、范围《、用途和方》式与提供单》位主动协商协—商未达成一致的【。政务信？息，需，求单位应当将有【关情况？报请同级信息化【主管部门协》调解决 — 第二十二条 【市和区、县人—民政府应当引导【和规范对政务信【息资源的增》值开发利用》鼓励：单位：和，个人进行信息资【源公益性开发利【用 第—二十三？条 信用《服务中？介机构开展征—信活：动，时应当遵循独立【、客观、公正的原】则保守商业秘密尊】重个：人隐私维护被征信】企，业及个人《的，合法：。权益和？社会公共利益 ！     信用】服务中介机构对【采集的信息应—当在信息提供—者许可的范》围内使？用 》 ，    鼓励—在政府采购、市场】监管、？信贷：、商务等《活动中使用信用【服务中介机构提供的！信，用产品 —第四章 信息技术推！广应用 第【二十四条《 市和区、》县，。人民政府应当—采取措施推动企【业和个人利》用信息网络从事【商务活动引导—社会：逐步建立《、完：善信：用体系和网上支付】、物：流配送系统鼓励电子！商务服务提供商的发！展 ！     市人【民政府有关部门应】。当，。制定以中小》企业为主的企业信】息化发展指》南建设面向中—小企业的公共信【息，服，务平台？ 第》二十五？条 ：本市统筹城乡信息】化发展加《大公共财政投—入支持农村信息【。基础设施和农村综合！。信息平台建》设和运行维护推进】农村现代远程教育；！鼓励：通过信息化手—段，为农民？提供：生产、生活实用信】息服务开发、利用涉！农，信息资源开展面向农！。民的信息化知—识和技？能培训 《  》 ， ，。 电信、广播、【电视等公共服—务单位应《当采取措施加强农村！信息网络服务 】 第二十六条 在！本市从事互联网信息！服务活动的应当按照！国家规定办理相【应许：可或：者履行备案手续 ！     【利用互联网从事经】营活动的单》位和：个，人应当？依法：取得营业《执照：并在网站主》页面：上公：开经：营主体信息、—已取：得相应许可》或者备案的》证明、服务规则和服！。务流程等相》应信息 第二！十七条 电子商务】服务：提供商应当对利用】其网站？从事经营活动的经营！主体的？身份信息、合—法，经营凭？证和反映《交易信用状》况的材料进行—核查：并，对相：关，。信息做？好数：据备份便于当事人和！有关部门查询—、核对 】 ，   电《子商：务服务提供商应【当建：立投诉受理机制【对利用其《网站从事《的经营活动进行监】督配：合政府有关部门【的管理活动但不得妨！碍相关经营主体开展！正常交易活》动 第二【十八条 本市各级】国，。家机关应当》定期：组织本单位工作人员！学，习电子政务相—关知识开展》电子政务技能培训 ！ 第《。二十九条《 本市建《设统一的电》子政务网络促进相】关业务应用系—统的：。互，连互通？ ， ：。     本市各！级国家机关的业【务应用系统凡不宜通！过互联网实》现的必？须依托全市统一的电！子政：务，网络；需要接—入全市？统，一，的，电子政？务网络的《应当符合有关规范】。并经市或者区、【县信息化主管—部门审查同意 【     】各级国家机关不【得新建专用网络已经！建成的专用网络应当！按照规？划和标准《。逐步调整接入电【子政务网络 ！第三十条《 本市？国家机关的网站【应当按照规定与本市！政务门户网站建立链！接统一网站风—格、标识《和建设运行维护技术！标准 》 ：    本市—国家机关在互联【网上：注册域？。名的：应当遵？守国家和本市—的相：关规定并经过市【信，。息化主管部门—的审核 《 第《三十：一条： 市和区、县信【息化主管部门组织开！展信：息化成果展示和交流！对先进的信息技术】、产品进行》示范：推，。广 第《五章： 信：息安全保障 【 第三十二条 本市！对网络与信息系统按！照国家和《本市有关《。。规定实行安》全等级？保护制度 ！   —  网络与信息系统！的建设单位和运【行维护单位应当按】照国家信息安全等级！保护管理规范和【技术标准《确定本单位网络【与信：息系统的《安全保护等级并【按照国？家和本市有关规【。定进行？备案、？审批 第【三十：。三条： 信息系统的建设单！位和运行维护单【位，应当根据《确定的安《全保护等级按照国】家信：息安全等级保—护，管理规范《和技术标《准保证相应投入【同步开展信息系统安！全建设或者改建工】作；：建设完？成，。后建设单位》和运行单《位应当按照国家【有关规？定开：展安全等级技术【测评工作《并根据结《果采：取措施保障网络与】信，息，系统：的安全 【第三十四《条， 本市网络与信息系！统的建设单位和运】行维护单位应当【加强安？全管理？并，制定网络与》信息系统安全事件】应急预案定》期进行演练 【     发生！。网络与信《息系统安全事故后】相关单位应当迅【速采取措施降低损害！程，度防止事故扩大【保存相关记录—并按照规定》及时向同《级信息化主管—部门报告 》 ？     市和区、！。县人民政府》有关部？门应当组《织制定相关行业的网！络，与信息系统安—全事：件应急预案组织、】协调有关单位做好应！急预案？的落实工作》 第三十五】条 本市组建—公共服务《网络与信息系统信息！安全应急救援服务体！系建立信息安全【情况通报《和协调机制为发生】公共服务《信息安全事件的单位！提供救援《服，务，为全市应急指挥体系！提供网络与》信，息系统安全保障 ！ 第三十六—条 任？何单位？和个人？不得利？用网：络与信息系》统从：事危害？国家安全扰乱—公共秩序损》害公：民、法人和其他【组织的合法权—益危害网络和信息系！统安全？以及散？布、传？。播，违法信息等活—动 》第三十七条 涉及】。国家秘密的》信息化工程》。的，管理：按照国？家保密有关规定执行！ 第六章 —监督管理 》 第？三，十八条 市和—。区、：县信息化《主管部？门对信息化发展规划！和政府投资建—设信息化工程—年，度计划的落实情况】进行监督检》查并组织开展—对国家？机关的电《子政务绩效考核【工作 第【三十九条 市—和区、县《发展改革、财政、审！计、：信，息化等部《门对：使用政府投资的【信息化工程的资金】使用：情况和？工程运行维护情况进！行监督检查；统计、！监察、信息化—及政府信息公开主管！部门对有关国家【机关政务《信息采集《、公开？、共享？和，信息服务工作进行监！督检查 【第四：十条 本市各级国家！机关应当加强对本】单位政务信息采【集，。、管理、公开、共享！等工作的内部—管理并明确主—管负责人《和内部机构》负责本？单位：电子政务的》。规划、协调和管理工！作建：立对本单位工作【人员信息化》知识、技能的—定，期考核制度》 第四—十一条 市和—区、县人民》政府的相关行业主管！部门应当组织对【本，行业公共企事业单位！的，信息化？服务水平进行—检查和评估并将【有关情况向社会【公布 第【四十：二条： 市和区、县—人，民政府有关部—门根据职责分工做】好信息化相》关领域的监督检【查工作并将》相关信息《向同级？信息化主管部—门，通报 ？ 《。    企业—、事业单位和—个人：的违法行为》可以依法纳入相【关信：用信：息系：统， ：第七章 法律责【任 第四十【三条 违《反，本条例第十一条规定！未经资质认》证的单位承》揽、以其他单位名】义承揽相应领域的】信息化工程或者【已经资质认》证的单位超越—本单位资质等级承】揽信息化工程的【；由市或者》区、县信息化主管】部，门给：予警：告责令？限期改正；情—节严重的处以1万】元以上1《。0万元以下罚款【 第四十四条！ 违反本《条，。。。例第三十《四条规定未按要求制！定网络与《。信息系统安全事【件应：急预案或《者对网络《与信息系统安全【。事故情？况隐瞒不报》、谎报或者拖延【不报的由市》。或者区、县信息化】主管部门责》令限期改正并可处3！万元以下罚款 】。。。 第四十五条 】违反本条例规—定有下列行为之一的！由有关？部门依？照中华？人民共和国政府信息！。公开条例《、中华人民共和国】计算机信息系统【安全保护条例—。等有关规定责—令改正？给予警告或者—责令停机整顿并对】直接负责的》主管人员和其他【直接责任人员依【法处理 《 ：  ？  ： （一）违反—第十九条规》定未按照国家和【本，市的规定公开政务信！息，的，；    ！。 （二）《违，反第三十二条规【定，网络与信《息系统的建设单位】。和运行维《护单位未依法—进行安全保护—等级备案《、审批的； 【。  《   ？（三）违《反第三十三条规定】未，进行网？络与信？息系：统安全建设》或者改建工》作或者？未进行网络与信【息系统安全等—级技术测评的 】 第四十六—条 违反本条例【规，定有：下列行为之一的【市或者区、县信息】化主管部门可—以对责任单位—给予通报批》评；造成重大—损失的依照》有关法？律、法规予以—处理 —   ？  （一）违反【第十七条规》定没有正当理由重】复采集政《务信息资源》。目录内信《息的； 【。。     （二）】违反第二十》九条第二款规定【未经审查同意擅自】接入电子政》务网络的《 《第四十七条 对【。于信息化《发展过程中有—危害国家安》全扰乱公《共秩序损害公民【、法人和其他组织】的合法？权益危害网络与【信息系统安全以【及散布、传播违法】信息等？活动的由国家安【全、公安、保—密、工商以及—其他部门依法处理】；构成犯罪的依【。法追究刑事》责任：。 第四十【八，条 市和区、县信息！。化主：管部门以及其他有关！部门的？工作人员在信息化】工作中徇私舞弊、】。滥，用，职权、玩忽职—守的由有关部—门依：法给予行政处—分；：。。构成犯罪的依—法追：究刑：事责任 第八【章 附 则 ！第四十九条 本【条例：自，2007年12月】1日起施行 【