《 北】京市信息化促进【条例 》 北：京市人民代表—大会常务《。委员会？公告： ：第 63 》号，     】。北京：市信息化促进条例已！。由北京市第》十二届人民》代表：大会常？务，委员会第三十—八次会议于2—0，07：年9月14日通过】现予公布自20【。07年12月1【日起：施行 北京市人！民代表大会常—务，委员会？ 2》007？年9月14日 北！京市信息化》促进条例 （20！07年9月1—4日北？京市第十《二届人民代表大会常！。务委员会第》三十八？次会：议通过） —第一章 总 则】 第一条 】。为了：规范信息化管理加】快，信息化建设促—。进经济发展和社会】进，步根据有《关法律和行政—法规结？合本：市实际情《况制定本条例 ！ 第二条 本—市信息化工》程建设、信息—资源开发利用、【信息技术推广应【用、信息安》全，。保障以及相关—管理活动适》用本条例 第三！条 本市信息—化发展遵循统—筹规划、资源—共享、务求》实效、保障安全的原！则 》。第四：条 市和区、县人民！政府：应当将信息化—发展工作纳入国【民经济和社会发展规！划健全信息化—工作领导《协调机制统》筹协调解决本行【政，区域：内信息？化，。。发展工作《。中的重要问题—加大信息化》发展的经费投入 ！ ？    乡镇—。人民政府和街—道办：事处：应当推进本辖区内的！信息化？发展：工作 —第五条 《市，和区：。、县信息《化主管部门负责【。本行政区域内信【息化发展的统一【。规划：。、组织？协调和监督管理工】作 ？ ：     发展改】革、财政、科—技、通信管理—、质：量技术监《督、：。工，商、公安、保密等行！政管理？部门：按照职责分工负责信！息化发展的》相关工作 【 第六条 市—信，息化：主，管部门会同有—关，。。部门依照国》家信息？化发展规《划和本？市国民经济和社会发！展规划组《织编制本市信—息化：发展：规，划报：。市人民？政府：批准后公布实施【。 ， ，。 ，。 ，    《。 ，区、县信息化主管部！门会同？有，关部门依据本市【信息：化发：展规：划，结合本区、县实【际，情况组？织编制本行政区域】。的信息？化发展规划》经市信息《化主管部门审—。。核后报同级人—民政府批准》后公布实《施 ？  《  ： 本市国家机关编制！的本部门《。和本行业、本系统的！。信息化？发展规划应当符合】本市信？息化：。。发展规划 》 第七条》 市质量技术监督行！政主管部门应当会同！。信息化主管部门及】其他有关部》门，根据信？息化：。发展趋势和要求以】及职责权《限制定并及时—完善有关《。信息化？标准 ？  》   单位》和个人从事信息化工！程建设、信息资【源开发利《用、：信息技术推广应【用，、，信息安全保障等【活动应当执行国家】和本市有《关信息化《标准  】   ？市和区、县》质量技术监督、信息！化，。及，其他有关部门—对有关信息化标【准的执行情况进行】监督：。。 第八条 市！和区、县人民—政府应当制定—优惠政？策和措施推动—现代：信息技术《创新并通过政府采购！、宣传教育、—培训考核《等，活动促进具有自【。主知识产权的信【息，技术应用 】     市—和区、县人民政府】应当对？在信息化工作中作出！突出贡献的单位【和个：人给予表《彰 第九条 ！本市鼓励信息—化人：。才的：培养和引进加—强市民的信息化知】识和技能普及—提高信息技术应【用能力 【    《 本市？。建立并完善》基础课程体系在中】小，学校普及信》。息技术教《育 ：     】广播、？电视：。、报刊？。、网站等应当开展】。信息化宣传、教育和！科普活动 第二章！ ，信息化？工程建设 — ，第十条 信息—化工程建设需—要进行？招标：投标：的应当？依法进行并按照【国家和本市有关规】定实施监《。理；政府投》资的信？息，化工程？建设应当符合政【府采购等有关法【律、法规的规定【 第十一条】 从：事信息化工程建设的！单位依照国家—有关规定需》要经过资《质认：证的应当依法—取得：资质认证未经资质】认证的单位不得承】揽或者以其他—单位名义承揽相【应领域内的信—息，化工程；已经—资质认证的单位不】得超越本单位资质】等，级承揽信息化工程】 ： 第十二条 【本，市政府投资》。建设的信息化工程年！度，计划由市《。和区、县信息化主管！部门会同《同级：发展：改，革、：。财政等相关部门【制定并监督》落，实 ： ， 第十三条—。 使用政《府投资新建信息化】工，程的建设单位—在报发展《改革部门《或者其他有关—部门：立项审批前》应当通过同级—信息化主管部门的】审查；使《用，政，府投资对《信息化工程进—行改建、扩》建、：运行维护的建设【单位在报财政—部门审？批经费前《应当通过同级—信息化？主管部门的》审查 《。     信息！化主管？部门对报审的—信息化工程的需求效！益、规划布局、【技术标准、网—络与信息安全、【信息资源共享—以及其他相关—内容组织审查并出】具审查？意见 【。   ？ 信息化主管—部门、发展改革部门！、财政部门及—其他有？关部门对于不符【。合信息化发展规划和！本条所？规定审查要求的信息！化工程不予》审查和审批通过 ！ ？。    信息—。化主：管部门应当会同【。有关部门采取措施积！极推进？已建信息化工程【的整合工作 】 第十四条 建设】单位应当组织—进，行信息化工程竣【工验收？未经验收《或者验收不合格【的信息化工程不【得投：入使用 《   —  ：建设单位对使—用政府投《资的信息化工程进行！竣工验收时应当邀请！信息化及其他有关】主管部？门，参加 —第十五条《 ，本市实行信息化工程！质量保？修制度承揽信—。息化工程的单—位应当对《信，息化：工程承担保修责【任 —    使用—政府投资的信息化】工，程的保修期自工程竣！工验：收合格之日起不得少！于两年 【第十六条 》信息化工程》建，设和运？行维护过程》中建设单位应当【建立规范的管理【。制度做好信》息内：容更新加强信息【资源：管理、知识产—权保：护，和信息安《全保障工作 —    【 本市信息化工程】建，设中：应当使用合法授【权的软？件鼓励使用国—产信息技术和产品 ！ 第三章 信息【。资源开发利用— 第十七条 】本市加？。强对政务信息资【源采集工作的管理 ！ 》  —。   ？本市国家机关应当】依法采集《政务信息加强—对政务信息的管理定！。。期，进行信？。息，更新保证《政务信息《的真实？准确并采《取安：全措施？防止政务信息丢【失、泄露或》者被滥用 【 ：   《  市？信息化主管部门【组织建立政务—信，息资：源目：录规：范市和区、县两级行！政机关？采，集政务信息的—活，动，避免重复采集政务】信息：资源：目录：内，的信息 【 ， 第十？八条 本市统一建设！人口、法人、—自然资源和地—理，空间、宏《观经济等基础数据】库基础数据库的【建设和使《用，。按照国家和本市有】关规定执行 【     本】市各级国《家机关应当充—分利用基础数据库建！设本行业、本部门】的业务数据库；除】涉及国家秘密或【者法律、法规另有】规定外？基础数据库的建【设单位应当为本市国！家机关提供信息【共享服？务 ： 第十》九条 本市各级国家！。机关和法律》、法规？。。授，权的具有《管，。理公共事务职能的组！织应当建立健全【政务信？息公开工《作制度依法》编，。制并公布本单位的】政务信？息公：开指南和《政务信息公开—目录按？照国家和《本市的？规定通过公报、网站！、新：闻发布会以及报刊、！广播：、电视等便于—公众知晓的方式公】开政务信息 【 ，  ？   本市各级国】家机关？和法律、法》规授权的具有—管理公共事务职【能的组织应当—依法建立政务—。信息公开《的申请受理和处理机！制为市民提供信息】。公开服？务 《 第二十条 本市】教育、医疗》卫生、供水、供气】、供热、公共交通、！环保等公共企事业单！。位，应当将？服务承诺、收费【标，准、办事过程等信息！通，过网站及其他方式】及，时向：社会公开并》逐，步，采用信息化手—。段开展业务办—理工：作 —    《。市有关行业主管【部门应当对》公共企事《业，单位的？信息公开和》服务情？况进行指导》和监督 第】二，十一条 市和—区、县人民政府【统一建设政务信息共！享交换平台为各国】家，机，关共享交《换政务信息》提供服务《   【  国家机关—可以使用政务信息】资源目录《中的其他国家机【关的政务信息政务信！息需求单位应当【就需要共享的—信息内？容、：范围、用途和方【式与提供单位—主动协商协商未达成！一致的政《务信息需求单位应当！将有：关情况报《请同级信息化—主，管部门协《调解决 》 第二十二—条 市和区、—县人民政府应当引导！。和规范对政》务信息资源的增值】开发：利用鼓？励单位和个》人进行信息资源公】益，性开发利用 — ， 第二十三条【 信用服《务中介机构开展征信！。活动时应当遵—循独：立、客观、公—正的原则保守商业】秘密尊重个人隐私维！护被：。征信企业及》个人的合法权—益和：。社会公共利》益 —    信》用服务？中，介机构对采集的信】。。息应当在信息提供】者许可的《范围：。内使用 》 ？    鼓励在政】府采购、《市场监管、信—贷、商务等活动中使！用信用服务中介【机构提供的信用【产品 《 第四？章 信？。息技术推广应用 ！ 第二十四条 市】和区、县人民政【府应当采取措—施推动？企业和个人利用信】息网络从事》商务活动引导社会逐！步建立、完》善，信用体系和网上【支付、物流配送系】统鼓励？电子商务服务提供】商的发展 》 ？  —   ？。市人民政府有—关部门应《当，。制定以中小》。企业为主的企业信】息化发展《指南建设面》向中小企业的公共信！息服务平《台 》第二：十五：条 本市《统筹城？乡信息？化，发展加？大公共财政投—。入支持农村信息基础！设施和？农村综合信》息平台？建设和运行》。。维护推进农村现代】远程教？育；鼓励《通，。过信息？化手段为农民提【供生产、生活—实用信息服务开【发、利用涉农信【息，资源开展面向—农民的信息》化知识和《技能培训 ！    电信、广播！、，电视等公共服—务单位应当》采取措施加》强农村信息网络服务！ 《第二：十六：条 ：在本市从事互联【网信息服务活动的应！当按照国家规定【办，理相应许可或—者履行备案手—。。续  【   利用》互，联网从事《经营活？动的单位《和个人应当依法取】得营业执照》并在网站主页面上】公开经营主体—信息、已取》得相应许可或者备案！的证明、服务规【则，和服务流程》等相应信息 ！第二十？七条 ？电子商务服务提【供商应当对利用其网！站从事经营》活，动的经营《主，体，的身份信息、合法】经营凭？证和反？。映交易信《。。用，状况的材料进—行核查并对相关【信息做好数据备份】便于当事人和有【关部门查询》、核对 【 ，    电子—商务服务提供商应当！。建立投诉受理机【制对利用其网—站从事？的经营活动》进行监督配》合政府有《关部门的管理活【动但不得妨碍相关】经营：主体开展正常交易活！。动 》第二十八条 —本，。市各级？国家机关应》当，定期组织本》单位工作人》员学习？电子政务相》关知识开《展电子政务技能【培，训 《 第二十九条 【本市：建设统一的电子政】务网络促进相—关业务应用》系统：的互连互通》。  —   本《市各级国家机关的】业务：应用系统凡不宜【通过互联网实现的必！须依：托全市统一的—电子政务网络；需】要，。。。接入全市统一—的电子政务网络【的，应当：。符，合有关规《范并经市或者—区、：县信：息化主管部》门审查同《意，  —   各级》。国家机关不得—新建专？用网络已经建成的】专用网络应当按照规！划和标准逐》步调整接入》电子政务网》络 《 第：三十条？ 本市国家》机关：的网站应当按照【规定与本市政务【门户网？站建立链接统一【。网站风？。格、标识和》建设运行维护—技术标准《 》。。    《本市国？家机：关在互？联网上注册域名的】应当遵守国》家和：本市的相关规定【并经过市信息—化主：管部门的审核 【 ：。 第三十《。一，条 市和区、—县信息化主管部门组！织开展信息化—成果展示和》交流：对先进的信息技术、！产品进行示》范推广 第五章 ！信息安全保障 【 第三《十二条 本市对网】络与信息系统—按照国家和本市有关！规定实？行安：全等级保护制度 】 【     网络与信！息，系，统的：建，设单位和《运行维护单位应【当按照？国家信息《。安全等级《保护管理规》范和技术《标准确定本单位网络！与信息系统的安全】保护等级并按照国家！和本市？有关规定进行备案、！审批 《 第三十三条 】信息系统的》建设单位和运行维】护单位应当》根据确定的安全保】护等级？按照国家信》息安全？等级保护管理规【范和技术标准—保证相应投入同【步开：展信息系统安全建设！或者改建工作；建】设完成后建》设，单位和？运行单位应当按照】国家有关规定开展安！全等级技术》测评工作并》根据结果采取措施保！障网：络与信息系统的【安全 第三】。十四条？ 本市？网络与信《息系统的建设单位和！运行维护单位—应当加强安全—管理并制《定网络与信息系【。统，。安全事件应急—预案定？期进行演练 ！     》。。发生网络与信息【系统安全事故—后相关单位应当【迅速采取《措施降低损害—程度防止事故扩大】保存相关记录并【按照规定《。及时向同《级信息化《主管部门报告 】     市】和区、？县，人民政府有关—部门应当组织制定】相关行业的网络与信！息，系统安全事件应急预！案组织、协调有【。关，单位做好应急预案】的落：实工作 第】三十五条《。 本市组建公共【服务网络与》信息系统信息安全应！急救援服务体系建立！信息安全情》况通报和协调机制】为发生公《。。共服务信息》安全事件的单—位提供救援》服务为全市应急【指挥体系提》供网络与信》息系：。统安全保障 ！第，三十六条 任何单】位和个人不得利用网！络与信息系统从事危！害国家安全》扰乱公共秩序损害公！民、法？人，和其他？组织的合法权益【危害网络和》信息系统安全以及】散布：、传播违法信息等】活动 《 第三十七—条 涉及国家秘【密的信息化》工程的管《理按照国《家保密？。有关规定执行 】。第六章 监》督管：理 ？ 第三十八条— ，市和：区、县信《息化主管部门对信】息化发展规划和政】府投：资建设信息化—工程年度计》划，的落实情况进行【监督检查并组织开展！。对国家机关》的电子政《务绩效考核》工作 第【三十九条《 市：和区：、县发展改革、财】。。政、审计、信息【化等部门对使用政府！投资的信息化工程】的资金使用》情况和工程》运，。行维护情况进行监】督检查；《统计：、监察、信息—化及政府信息—公开主管部门对有关！。国家：机关政务信息采【集、公开、共享和信！。息服：务工作进行监督检】查 》第四十条 本市各级！国家机关应》当加强？对本单位政务信息】采集、管理、公开、！共享等工作》。的内部管理并—明确主？管负责人和内部机构！负责本单《位电子政务的—规，划、协调《和管理工《。作建立？对本单位工作—人员信息《化知识、技》能的：定期考？核制度 【第四十一《条 市和区、县人】民政府的《相关行业《主管部门应》当组织对本行业【公共：企事：业单位的信息—化，服务水平进》行检查和评估并将】有关情况《向社会公《布 第四【十二条 市和—区、县人民》政府有关部门根据职！责分：。工做好？信，。息化相关领域的【监督检查工作—并将相关信息向同】级信息化主管部【门通报 —  ？   企业、事【业单位？和个人？的违法行为》可以依法纳入相关】信用信息系统 】第七章 法律责任 ！ 第四《十，三条 违反》本条例第十一条规定！未，经资质认证的单【位承揽、以其他单】位名义承《揽相应领域的—信息化工程》。或者已经资》质认证的单》。位超越本单位资质】等级承揽信》息化工程的；由市或！者区：、县信？息化主？管部门给予警告责】令限期改正；—情节严重的处以【1万元以上10【。万元以下罚》款 第四十】四条 违反本条例】第三十四条规定【未，按要：求制定网络与—信息系统安》全事件应急预案或】者，对网络与《信息系统《安全事？故情况隐瞒不报、谎！报或者拖延》不报：的由市或者》区，。、县信息化主管【部，门，责令限？期改正并可处3万】元以下罚款 【 第？四十：五条 违《反本条例规》定，有下列行为之一【的由有？关部门依照中华【人民共和国政府信】息公开条例》、中华人民共和国】。计算机信息系统【安全保护《条例等？有关规定《责令改正给予警告或！者责令停机整顿【并对直接负责的主】管人员和《其，他直接责任》人员依？法处理 】。  ：  （一）》违反第十九条规【定未按照国家和本市！的规定公开政务信】息的； 《  》。。   （二）违反】。第，。三十二条规定—网络与信《息，系统的建设单—位和运行《维护单？位未依法进行—安全：保护等级备案、审】批的； —     （【三）违？反第：三十三？条规定未进》行网络与《信息系统安全—建设或者改建工【作或者未进行网络与！信息系统安》全等级技术》测评的 第】四十：六条 违反》本条例规定有下列】。行，为之：一的市或者区、县信！息化主管部门—可以对责任单—位给：予通：报批评；造成重大损！。失的依？照有：关法律、《。法规予以处理 ！ ，     （一【）违反第《十七条规定没有正】。当理由重复》采集政务信息—。。资源目录内》信息的？。；， 》    《（二）违反第二十】九条：第二款规定》未经审查同意擅【自接入电《子政：务网络？的 ： ，。 第四《十，七条： 对：于，信，息，化发展过程中—有危害国家安全扰乱！公共秩序《损害公民、法人和】其他组织《的合法？权益危害网》络与信？息系统安《全，以及：散布、？传播违？法信息等活》动，的由国家安全—、公安、保》密、：工，商以及其他部—门依法处理；—构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第四十八】条 市和《区、：县信息化主管部【门以及其他》有关部？门的工？作人员在信息化【工作中徇私舞弊、滥！用职权、《玩，忽职守？的，由，有关部门依法—给予行政《处分；构成犯罪的】。依法追究《。。刑，事责任 第八章】 附 则 】第四十九条》 本条？例自20《07年12月1【。日起施行 —