《 ？ ？ 北京市信息化【促进条例 北！京市人民《代表大会常务—委员：会公告 第 6】3 号 《   》。。  北京《市信：息化促？进条例？已由北京市第—十二届人民代—表大会常《务委员会第三十八次！会议于2《007年9月14日！通过现予公布自20！07年12月1日起！施行 ？ ， 北京市人》民，代表：大会常务委》员会 2【00：7年9月《14：。日， 北京市信—息化：促进：条，例， （2007年】9月14《日北京市第》十二届人民代表【大会常务委》员，会第三？十八次会议通—过） 《第一章 总 则 ！ 第一条 为了！。规范信息化》。管理加快《信息化？建设促进经济发【展和社会进步—根据有？。。关法律和行》政法规结合本市实】际情况制定本条【例 第二【条 本市信息—化工：程建：设、：信息资源开发—利用、？信息技？术推：广应用、信息安【全保障以及相—关管理活动》适用本条《例 ： 第三条 本【市信息化发展遵循统！筹规：划、资源《共享、务求实效、】保障安全的》原则 第四】条， 市和区、县人民】政，府应当将信息—化发展工作纳入【国民经济和社会发】展规划健全信—息化工作领导协调机！。。制统：筹协调解决》本行政区域内信息】化发展工作中的重要！问题加大信息化发】展的经费投入 ！ ，    《 乡镇人民政府【和街道办事》处应当推进本—辖区内的信息化【发展工作 【 第五条《 市和区、县信息化！主管部门负责本行政！区域内信息》化发展的统一规划】、组织协《调和监督管理工作】 》    发展改【革、财？政、科技、通信管理！、质量技术》监督、工商、公【。安、保密等行—政管理部门》按照职责分工负【责信息化发展的【相关工？作， 第六—条 市？信息化主管部门会同！有关部门依》照国：家信息化发展规划】。。。和，本市国民经济和社会！发，展规划组《织，编制本市信息化【发展规划报市人【民政府批准后公布】实施 ？    【 区、县《信息：化主管部门》会同有关部》门依：据本市信息化发展】规划结合《本，区、县实际情况组】织编制本《行政区域的信息化】发展规划经市信息化！主管部门审核后【报同：级人民政府》。。批准后公布实施 ！ ？  ：  本市国家机关编！制的本部《门和本行业、本【系统的信《息化发展规划—应当符？合本市信息化发【展，规划 第—七条： 市质量技术监督行！政主管部门应—当会同信《。息化主管部门及其】他有关部门根据信息！化，发展趋势和要求以】及职责权限制—定并及时完善—有关信息化标准 】    【 ，单位和个人》从事：信，息化：工程建设、信息资源！开发利用、信息技】。术推广应用、信【息安全保障等活【动应当执行》。国家和本市有关【。信息化标《。准    ！ 市和区、县质量技！术，监督：、信息化《及其他有关》部门对有关》信息：化标准的执》行情况进行监督【 ？ 第八条 》市和区、县人民政】府，应当：制定优惠政策—和措施推《动，现代：信，息技：术创新并《。通过政府采购、宣】传教：育、培训考》核等活动促》进，具，有自主知《识产：权的信息技术应用】 》 ，   市和区、县人！民政府应当对在【信息化工作》中作出突出贡—献的单？位和个人给予—。表彰 第九条！ 本市鼓励信—息化人才《的培养和引》进加：强市：民的信息化》知识和技《能普及提高信息技术！应用能力 —    — 本市建立并完善】基础：课程体系在中小【学校普及《信息技术教育 】 ？    广播、电视！、报刊、网站等应】。当开展？。。信息化宣《传、教育和》。科普活动 第【二章： 信息化工》。程建设 第十】条 信息化工程建】设需要进行招—标，投标的？应当依法进行并【按照国家和本—市有：。关规定？实施监理；政府投资！的信息化工程—建设：应当符合政府采【购等有关法律—、法规的规定 ！ 第十？一条 从《事信息化《工程建设的单位依】照国：家有关规定需—要经过资质》认证的应当》依法取得资质—认证未经资质认证】的单位不得》承揽或者以其他单位！。名义：承揽相应《领域内？的信息化工程；已经！资质认证的单位不】得超越本单位资【质等级承揽信息化】工程：。 《第十二条 本市【政府：。投资建设的信息化工！程年度计《。划由市和区、—县信息化主管部门】会同同？级发展改革、财政】等相关部门制—定并监督落实 【 ： 第十三条 使【用政府投资新—建信息化工程的建】设，单位在？。报发展改《革部门或《者其：他有关部门立—项审：批前应当通过同【级信息化主管部门】的审查；使用—政府投资对信息【化工程？。进行改建、扩建【、运行维护的建【设单：位在报财政部门审批！经费前应当通过【同级信息化主—管，部门的审查 【。   》  信息化主管部门！。对报：审，的信息化《工程的需求》效益：、规划布局、—技术：标准、网络与信息安！全、信息资》源共享以及》其他：相关内容组织—。审查并出《具审查意见 —    【 ，信息化主管》部门、？发展改革部门、财政！部门及其《他有：。关部门对于不符合】信息化发《展规划？和本条所规定审查要！。求的信息化工—程不予审《查和：审批通过《 《    《 信息化主管部门应！当会同有关》部门采取措施积极】推进：已建信息化工—。程的整合《工作 ？ 第《十四：条 建设单》位应当组织进—行信息化工程竣工验！收未：。经验收？或者验收不》合格的信《息，。化工程不得》投入使用 ！。    建》。设单位对使用政府】投资的信息化—工程：进行竣？工，验收：时应当邀请信息【化，及其他有关》主管部门参》。加 第十五条！ 本市实行信息化工！程质量保修制度承】揽信息？化工程的单》位，应当对信息化工程】承担保修责任 【 ？     使用政】府投资？的信息化工程—。的保：修期自工程竣工验收！合格之日起不得【少于：两年 《 第十六条 信息！化工程建设和运行维！护过程中《建设单？位应：当建立规范的管【理制度？做，。好信息？。内容更新加强信【息资源管《理、知？识产权保护和信【息安全保障工作 ！  《   本市信—息化工程建》设中应当使用合【法授权的软》件鼓励？使，用国：产，信，息技术和产》品 第三章 信息！资源：开，发，利用 《 第十七《条 本市加强—对政务信息资—源采集工作》的管理 — —     本【。。市国家？。机关应当依》法采集政务信息【加强对政务信—息的管理《定期进行信息更新保！证政务信息的真实准！确，并采取安全措施防】止政：务信：息丢失、《泄露或者被滥用 ！ 》    市信息化】主管：部，。门组：织建立？政务信息资源目录规！范市和区、县两级行！政，机关采集政》务信息？的活动避免重复采】集政务信息资源【目，录内的？信息 】第十八条 本市统一！建设人口《、法人、自然资【源和：地理空？间、宏观经济—等基础数《据库基础数》据库的建设和使【用按照国家》。和，本市有？关规定执行 ！  ：   本市各级国家！机关应当充分利【用，基础数据库建设【本行业？、本部门《的业务数据库—；除涉及国家秘密】或者法律、法—规另有？规，定外基？础，数据库？的建设单位》应当：为本市国家机关【提供信息共享服务】 第十九条 ！本市各？级国家机关和法【律、法规授权的【具有管理公共事【务职：能的：组织应当建立健【全政务信息公—开工作？制度依法编制并【公布本？单位的政务信息公】开指南和政务—信息：公开目？录按照？。国家和本市》的规定通《过公报、网站、新闻！发布会？以及：报刊、广播、—电，视等便于公众知晓】的，方式：公开：政，务，信息： ： ？   ？ 本市各级》国家机关《和法：。律、法规授权的具有！管理公共《事务职能的组—织应当依法建立【政务信？息，公开：的申请受理》和处理机制》为，市民提供信息公开】服务 第二十！条 本市教》育、医疗卫生、【供水：、供气、供热、公】共交通、环》。。保等公共企事—业单位应当将服务】。。承诺、收《费标准、《办，事过程等《信，息通过网站》及其他？方式及时向社—会公开并逐步采用】。。信息化手段开—。展业务？办理工作 —     市有！关行业主管》部门应当对公共企】事业：单位的信息公—。开和服务《情况：进行指导和监—督 》第二十一条 市和区！、县人民《政府统一建设政【务信息共享》交换平台《为各国家机关—共，享交换政务信息提】供服务 《 ， ：  ：   国家机—关，。可以：使用政务信》息资源目录中的其他！国家机关的政务信息！政务信息《。需求：单位应当就》需要共享的信息内容！。、范围、用》途和方式与提供【单位主动协商—协商未达《成一致的政务信息需！。求单：位应当将有》关情况报请同级信】息，。化主管部门》。协调解决《 《第二十二条 市和区！、县人民政府应当】引导和规范》对，政务信？息资源的增值开【发利用鼓励单位和】个人进行信息资【源公：益性开？发利用 》 第二《十三条？ ，信用服务《中介机构开展征【信活动时应当遵循独！立、客观、公正【的原则保《守商业秘密尊重个】人隐私维护被征信企！业及个人的》合法权？益和社会《公，共利益  ！   信用服务【中介机构对采集【。。的信息应当在—信息提供《者许可的范》围内使用《 》  ：  鼓励在政府【采购、？市场监管、》信贷、？商务等活动中使【用信用服务中介机构！提供的？。信用产？品 第》四章 信息技术推广！应用 ？ 第二《十四条 《市，和区、县人民政府】应当采取措施—推动企业和》个人利用信》息网络从《事商务活《。。动引导？。。社会逐步建立、【完善：信用体系和网上【支，付、物流配送系统鼓！励电子商务服务提】供商的发展 — ：。 》 ，。 ，   市人民政府有！关，部门：应，当制定以中小—。企业为？主的企？业信息化发》展指南建设面向中】小企业的公共信息】服务平台 【 第二十五条 本市！统筹城乡信息化发展！。加大公共财政投【入支持农村信—息基：础设：施和农？村综合信息平—台建：设，和运行？维护：推进农村现》代，远程教育；鼓—励，通过信息《化手段为农》民提供生产、—生活实用信》息服务开《发、利用涉农—信息资？源开：展面向农民的信息化！知识和技《能培训？  —   电信、—广，播、电？视等公共服务单位应！当采取？。措施加强农村信息网！络服务 — 第二十六》条 在？本市从？事互联网信息服务活！动的应当按照国【家规定办理》相应许可或者—履行备案手续 ！     利用互！联网从事经营活动】。的单位和个人应当】依法取得营业执【照并：在，网站主？页，面上：公开经营主》体信：息、已取得相应【许可或者备》案的证明、服—务规则和服务流【程等相应信息 】 第二十七—条 电子商务服务提！供，商应当对利用其网】站从事经《营活动的经营主体】的身份信《息、：合法经营凭证和反映！交易信用状况—。的材：料进行核查并—对相关信息做好【数据备份便于当事人！和有关部门查询、核！对 ？ ：。    《 电子商《务服务提供商应当】建立投诉《受理机制对利用其网！。站从事的经营活【动，进行监督配》合政府有关部—门的管理活动但不】得妨碍相关经营主体！开展正常交易—活动 》。。 第二十八》条 本市《各，级国家机关》。应当定期组》织本单位工作—人员学习电子政【务相关知识开—展，。电子政务《技能培训《 第二—十九条？ 本市建《设统：一的电子政务—网络促？进相关业《务应用系统的互连】互通 》 ：    本市各【级国家机关的业【务应用系统凡—不宜通过互联网实现！的必须依托全—市，统一的电子政—务网络？；需要接入全市【统一的电子政—务网络的应当符【合有关？规范并经《市，或者区、县信息【化主管部门审查同意！    】 各级国家机关不】得，新建专用网络已【经建成的专用网【络应当按照规划和标！准逐：步调整接入电子【政务网络 第！三十：条 本市《国家机关的网—。站，应当按照规定—与本：市政务门户网站建立！链接：统一网站《风格、标识和建【设运行维《护技术标准》。  —   本市国家机关！在互联网上注册【域名的？应当遵守国家和本】市的相关规定—并经：过市信息化主管部】门的：审核 》 第三十一条— 市和区、》县信息化主管—部门组织开展—信息化成果展示【和交流对《先进的信息技术【、产品进《行示范推广 第】。五章 ？信息安全保障— 第三十二条 ！本市对？网络与信息》系统按照国家和本市！有关规定《实行安全《等，级保护制度 【   ！  网络与》信息：系统的建设单位【和运行维《护单位应当按照国】。家信息安全等—级保护？。管理规范和技术【标准确定《本，单，位网络？与信息系统的—。安全保护等》级，并按照国家和本市】有关规定进行—备案、？审批 》 第三十三》条 信息系统的【建设单位和运行维护！单位应当根据确定的！安全保护《等级按照国家信息】安全等级保护管理规！范和：技术标准保证相【应投入同步开—展信息系统》安全建设或》者，改建：工作；建设完成后】建设：单位和运行单位应当！按照国？家，有，关规定开展安全【等级技？术测评工作并根据】结果采取措》施保障网络与信【息系统的安全 ！ 第三十四条 本】市网络与信息系统】的建设单位和运行维！护单位？应当加？强，安全管理并制—定网络与信息系统安！全事件应急预—案定期进行演练 ！   》  发生网络与信】息系统安全》事故后相关单位【应当迅速《采取措施降低损害】程度防止事故扩大保！存相关记录并按照】规定及时向同—级信息化主管—部门：报告 《 ：   ？ ， 市和区《、县人民《政府：有关部门应当组织】制定：相关行业的网络与信！息系统？安全：事件应急《。。预案：组织、协《调有关？单位做好《应急预案的落实工】作 ： 第三》十五条 本市组建】公共服务网络—与，信息系统信息安全】应急救援《服务体系建立—信息安全情况通报】和协调？。机制为发生公共服】务，信息安全事件的【单位提供《救援服务为全—市应急指挥》体，系提供网络与信息】系统安全保障— 《。第三十六《。条， 任何单位和—个，人不得利用网络【与信息？系统从事危害—国家安全扰》乱公共秩《序损：害公民、法人和【。其他组织的合法权】益危害？网络和信息系—。统安全以及散—。布、传播违》法信息等活动 ！ 第三十七条 涉及！国家秘密的信息化】工程的管理》。按照国家保密有【关规定执行》 第六《章 监督管理 【 ：第三十八《条 市和区、县【信息化主《管，部，门对信息化发展【规划和政府》投资建设信》息化工程年度计【划的落实情况—进行监？督检：查并组织开展对【国家机关的》电子政务绩效—考核工？作 第—三十九条 》市和：区、县发展改革、】财，政，、审计、信息—化等部门对使用政】府，投资的信息》化，工程的资金使—用情况和工》程运行？维，护情况进行监督检查！；统计、监察、信】息化：。及政府信息》公开主？管部门对有关国家机！关政务信息采集【、公开、共》享，和信息服《务工作进行监督检查！ ？ 第：四十条 本市各【级，国家机？关应当加强对本单】位政务信息采集【。。、，管理、公开、共享】等，工作的？。内部管理并》明确主管负责人和内！部机构负责》本单位电子政—务的规划、协调和】。管理工？作建立对《本单位工《作人员？信息化知识》、技能的定》期，。考核制度 【 第四十一条 【市和区、县人民【政府的相关行—业主管部门应—当组：织对本？行业公共企事—业单位？的信息化《服务水平进行检查】和评估并将有关情】况向社会公布 【 ？。第四十二条 市【和区、县人民政府有！关，部门根据职责—分工做好《信息化相关领域【的监督检查工作并将！相关：信息向同级信息化主！管部门？通报 《    — 企业、事业单位】和个人的违法行为】可以依？法纳入相关信—用信息系统 第】七章 法律责任【 第四十三【条 ：违反本？条例第十《一条：规定未经《。资质认证的单位【承揽、以其他单位】名义承揽相》应，领域的信息化工【。程或：。者已经资《质认证的单位—超越本？单位资？质等级承揽信息化】工程的；由市—或者：区、县信息化主管】部门给予警》告责令限期改正【；情节？严重：的处以1万》元以上1《0万元以下罚款 】。 第四十四条】 违反本条例第三十！。。。四条规定未按要【求制定？网络与信息系统【安全事件应急—预案或者对网—络与信息系统安【全事故情况隐瞒不】报、谎？。报，或者拖？延，不报的由市》或者区、《县，信息化主管部门责令！限期：。。改正并可《处3万元《以下罚款 【 第四十五条— 违反本条例规定有！下列：行为之一的》由有：关部门依照中华人民！共和国政府》信息公？开条例、中华人民】共和国计算机信息系！统安：。全保护条例等—有关：规定责令改正—给予警告或者责【令停：机整顿并对直接负】责的主管《人员和其《他直接责《任人员依法处—。。理    ！。 （一）违反第【十，九条规定未》按照国家和本市的】。规定公开政务—信息的； 》     （！二）违反第三十【二条规定网络与信】息系统？。的建设单位》和运行维护单位未】依法进行安全保护】等级备案、审批【的； ？ ？     （三）违！反第三十三》条规定未进行网络】与信息系统安全建设！或者改？建工作或者》未进行网络与信息】系，。。统安全？等级技术测评的 ！ 第四十六条 】违反：本条例规定》有下：列行：为之一的《市或者区、县信【息化主管部门可以对！责任单位给予通报批！评；造成重大—损失的依《照有关法律、—法规予以处》理  【   ？（，一）违？反第十七条》规定没有正当—理由重复采集—政务信？息资源目录内—信，息的； 《 ，     （】二）违反第二十【。。九条第二款规定未】经审查同意》擅自接入《电子政务网络—的 第四【十七条 对于信息化！发，展过程中有》危害国？家安全扰乱公—共秩序损《。害公民？、法人和《其他：组，织，的合法？权益危害网络—与，信息系统安全以【及散布、传播违法】信息等活动》的由国家《安全、公安、保【密、工商以及—其他：部，门，。依法处理《；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 第四十八！。。条 市和区、县信息！化主管部门以及其他！有关部门的工作【人员在信息化工【作中：徇私舞弊、》。滥用职权、玩忽职守！的由：有关部门依法—给予行政处分；构成！犯罪：的依法追究刑事责】任 ： 第八章 附 则！ 第《四，十九条 本条例自2！00：7年12月1日起施！。。行 ？