： ？ 北京市！信，息，化促进条例》 北京市人】民代表大会常务委员！会公告 第 63！ 号 《  ？   北京市信【息化促？进条例已由北—京市第十《二届人民代》表大会常务委—。员会第三十八次【会议于2007年9！月14日《通过现予公布—自2007年12月！。1，日起：施行： 北京市人民代！表，大会：常务：委员会 — 200《7年9月《14日？ 北京市信—。。息化促进条例— （2007【。年9月1《4日北京市第十二届！人民代？。表，大会常？务委员会第三十八次！会议通过） — 第一章 总— 则 — 第一条 为—了规范信息》化管理加快信息化】建设促进《经济发展和》社会进步《根据有关法律和行】政法规结合本市实际！情况制定本条例 】 ？第二条 本市信息化！工程建设、信息【资源开发利用—、信：息技术推广应用【、信：息安全保障以及相关！管理活？动适用本条例 【 第三条》 本市信息化—发展遵？。循统筹规划、资源】。共享、务求实—效、保障安全—的原则 第四！条 市和区、县人民！政府应当将信息化发！展工：作纳：入国民经济》和社会发展规—划健全信息》。化工作领导协—调机制统筹协调解决！本行政区域内信【息化：发，。展工作中的重要问】题加大信《息，化发展的经费—投入： ， ？     乡镇人民！政府和街《道办事处应当—推进本辖区内的信息！。。化发：展工作 》 第五条 市和区！、县信？息化主管部门负责】本行政区域内信【息化发展的统一规划！。、组织协调和监督】。管理工作 — ，。     —发展改革、财—政、科技、》通信管理、质量技术！监督、工商》、公安、保》密等行政《管理部门按》照职责分工》负责信息化》发展的相关工—作 ？ 第六《条 市信息》化主管部门会—。同有关部门》依照国家信息—化发展？规划和本《市国民经济》和社：会发展规划》组织编制本市—信息化发展规—划报市人民政府批】准后公布《实施：。     ！区、县？信息化主《管部门会《同有：关部门依《据本市信息化—发展规？划结合本《。区、县实《际情况组织编—制本行政《区域的信息化—发展规划经市信息化！主管部？门审核后报同级人民！政府批准《后公：布实：。施 ？  《   ？本市国家机关编【制的本部《门和本？行，业、本系统的信息化！发展：规划应当符合本【。市，信息化发展》规划 第—七条： 市：质量技术监督行政】主管：。部门应当会同信息化！主管部门及其—。他有关部门》根据信息化发展趋势！和要求以及职责权】限，制定并及时》完善有关信》息化标？准 —   ？ ，单位和个人从事信息！。化工程建设》、信息资源开发利用！。、信息技术推广【应用、信息安全【保，障等活动《应当执行《国家：和本：市有关？信息化标《准   】。  市和区、县【。。质量：技术：监督、？信息化？及其：他有关部门对有关】信息化标《准的执行情况进行】监督 ？ 第八条 【市和区、县人—民政府应当》制定优惠政策—和措施推《动现代信息技术创】新并：通过政府采》。购、：宣，。传教育、《培训考核等活动促进！具有自主《知，识产权的信息技术】应用 ？  》   ？市和区？、县人民政》府应当对在信息化】工作：中作出突出》。贡献的单位和个人给！予表彰 — 第九条 本—市鼓励？信，息化人才的》培养和引进加强市民！的信息化《知识和？技能普及提高信息】技术应用能力 】   》  本市建立并完】善基础课程》体系：在中小？学校普及信息技术教！育 《     广播】。、电视、报刊、【网站等？应当开展信息化宣】传，、教育和《科普活动《 第二章 信息化！工程建设 》 第十条 信息化！工程：建设需要进行招标】投标的？应，当依法？进行并按照国家和本！市有关规定实—施监理；政府投资】的信息化工程建【。设应当符合》政，。府采购等有》关法律、法规—的规定？ ？ 第十一《。条， 从事信息化工程建！设的单位依》照国家？有关规？定需要经过》资质认？证的应当依》法取得资质认证未】经资质认《证的单位不得承揽或！者以其他单位—名义承揽相应—领域内的《信息化工《程，。；已经资质》认证的单《位不得超越》本单位资质》等级承揽信息—化工程 《 ： 第十？二条 ？本市政府投资建设】的信息化工程—年度计划由市和区】、，县信息化主管部门】会，。同同级发展改革、】财政等？。相关部门制定—并监督落实》 第十三条 ！使用政府投》。资新建？信息化工程的建【设单位在《报发展改革部门或】者其他有《关部门立项审批前应！当通过同级信息【化主管部门的—审查；使《用政府投资》对信息化工程进行】改建、扩建、运行维！护的建设单位在报财！政部门审《批经费前应》当通过同级》信息化？主管部门的审查 ！。    — 信息化主管—部门对报审的信【息化工程的需—求效益、规划—布局、技术标准、】网络与信息安—全、信息资源共【。享以及其《他相关内《容组织审查》并出具审查》意见  】   信《息化：主管部门、发展改】革部门、财政部门及！其他有关《部门对于不符合信息！化发展？。。规划和？本条所规定》。审，。查要求的《信息化工程不予审】查和审批《通过 ？  》   信息化主管部！门应当会同有关部门！采取措？施积极推进》已，建信息化工程的【。整合工作 】第，十四条 建设单【位应：当组织进行信息化工！。程竣：。工验收未《经验：收或者验收不—合格的信息》化工程不得投入使】用    ！ 建设单位对—使用政府投资—的信息化工程—进行竣？。工验收时应当—邀请信息化及—其他有关主》管部门？参，加 第十五条！ ，本市实行信息化工程！质量保修制度—承揽信息化工程的单！。位应当对信息—化工程承担保—修，责任 《 ， ：   ？ 使用政府投资【的信息化《工程的保修》期自工程竣工验【收，合格之日起不—得少：于，两年 第十】六条 信《息化工程建设—和运：行维：护过程中建设单【位，。应，当建立规《范的：管理制度做好信【息内容更新》加强：信息资源管理、【知，识产权保护和—信，息安全？保障工作 》。 ？    《 本市信息化工程】建设中？应当：使用合法授权的软】件鼓励使用国产信息！技术和产品》 第三章 信息】资源开发《利用 第十七条！ ，。本，市加强对政务—信息资？源采集工《作的管理 — ？ 》     》。。本市国家机关应当依！法采集政务》信息加强对政务信】息的管理《定期进行信息—更新保证《。政务信息的真实准确！并采：取安全措施防止【政，务信息丢《。失、泄露或者被滥】用 】。    市信息化主！管部：门组织建立》政务：信息资源目录规范市！和区：、县两级行政—机关采集《政，务，信息的活动避免【重复：采集政务信》。。息资源目《录内的？信息 《 第十八条 ！本市统一建设人口】、法人？、自然？资源：和，地理空间、宏观【经济等基础》数据库基础数据【库的建设《和使用按照国家和本！市有关规定执行【  —   本《市各级国家》机关应当充》分利用？基础：。数据库建设本行【。业、本部门的—业务数据库；除涉】及国家？秘密或？者法律、法》规另有规定外—基础数据库的建设】单位应？当，为本市国家机关【提供信息共享—。服务 —第十九条 本市各级！国家机关和法律、法！规授权的具有—管理公共事》。务职能的《组织应当《建立健？全政务信息》公开：工作制度依》法编制并《公布本单位》的政务？信息公开指南—和政务信息公开目录！按照国家和本—市的规定通过公【报、网？站、新闻发布—会以及？报刊：。、广播、电视等便于！公众知晓的方式公开！政务信息 【    》 本市各级国家机关！和法：律、法规授》权的具有管理公【共事：务职能的组织—应当依法建立政务信！息公开的申》请受理和处》理机制为市民提供】信息公开服务 【 ： 第二十条 —本市：教育、医疗卫生【。、供水、供气—、供热、公共交通】、环保等公共企事业！单位应当将服务承诺！、收费？标，准、办？事过程等《信息通过网站及其他！方式及？时向社会《公开：并逐步采用信—息化手段开展业务办！理工作 【     市—有关行？业主管部门应当对公！共企事业单》位，。的信息公开》和服务？情况进行指导和【监督 》 第二十一条 【市，和，区、县人民政府统一！建设政务信》息共享交换平台【为各国？家机关共享》交换：政务信？息，。提供服务 【 ，     国家【机关可以使用政务】。信息资源目录中【的其他国家机关的政！务，信息政务信息需【求单位应当就需要共！享的信息内容—、，范，围、用途和方式与】提供单位主动协【商协商未达成一【致的政务信息—。需，求单位应当》将有：关情况报《请同级信息》。化主：管部门协调》解决 ？ 第二》十，二条 市和区—、县人？民政府应当引—导和规范对政—务信息资源的—增值开发利用—鼓励单位和个人【进行信息资源公【益性开？发利用 第二！十三条 信用服【务中介？机构开展征》信活动时应当遵循】独立、客观、公正】的原则保《守商业秘密尊重个人！隐私维护被征信【企业及个人的—。合法权益和》社会公共利益 ！ ，  ：   信用》服务中介机构对采】集的：信息应当在信—息提供者许可—的范围内使》用 》   ？  鼓？。。励在政府采》。购、市场监》管、信贷、》商务：等活动中使用信用服！务中介机构提供的信！用产品？ ， 第四《章， 信息技术推—广应用 —第二十四条 市【和区、县人》民政：府应当采取措施【推动企业和个人【利用信息网》络从事商务》活动引导社会逐【步建：立、完善《。信用体系和网上支】付、物？。流，配送系统鼓励电【子商务？服务提？。供商的发展》 【 ：    《市人民？政府：有关部门《。应当制定以中—小企业为主的—。企业信息化发展【指南建设《面，向中小企业的—公共信息服务平台】。 ： 第二十五条【 本市统筹城—乡信息化发展加大】公共财政投》入支：持农村？信息基础设施—和农村综合》信息平台建设和【运行维护推进农村】现代远程教育；鼓】励通过信息化手段】为农民提供》生产、生活实用【。信，息，服务开发、利用涉】农信息资《。源开展面向农民的】信息化知识》和技能？培训 《     电】。信，、广播、电视—等公共服务单—位应当采取措—施加强农村信息【网络：。服务 《 第二十》六条 在本市—从，事互联网信息服务活！动的应当《按照国家规定办理相！应许可或者履行备】案手续 】    利》用互联网从》事，经营活动的单位和】。个人：应当依法取得营【业执：。照并在网站主页面】上公开经《。营主体？信息：、已取？得相应许《可或者备案的—证明：、，服务规则和服务流程！等相应信息 ！第，二，十七条 电子—商务服务提供商【应，当对：利用其？。网，站从事？经营活动《的经：。。营主体的身份信【息、：。。合法经营凭证和反】映交易信用状况的材！料进行？核查并对相》关信息做好数据备份！便于当事人和有【。。关部：门查询？、核对 — ：  ：  电子商务服【务提供商应当建立】投诉受理机制对利用！其网站？从事的？经营活动《。进行监督配合政府】。有关部？门的：管理活动但不得妨】碍相关经《营主体开展正常交易！活动 第【二十八？条 ：本市各级国》家，机关应当定期—组，织本：。单位工作人》员学习电子》政务：相关知识开展电子政！务技能培训 【 ， 第二十九条 本市！。建设统？一的电子政务网络促！。进相关业务应—用系统？。的互连互通 — 《    本市各【级国家机关的业务应！用，系统凡不宜通过互】联网实现的》必，须依托全市统—一的电子《政务网络；需要【接入：全市统一的电—。子政务网络的应【当符合有关》规范并经市》或，者区、县《信息化主管部门【审查同？意   】 ， 各级国家》机关：不得新建专用网【络，已经：建成的专用网络应】当按照规划和标准逐！步调整接《入电子？政务网络《 ： 第三十条— ，本市国？家机关的网站—。应当按照《规定与本市》政务门户《网站建立链接统一】网站风格、标识【和，建设运行维》护技术标《准    ！ 本：市国家机关在互联】网上注？册域名的应当遵守国！家，和本市的相》关规定并经过—市信息化主管部【门的：审核： 第三十【一条 ？市和区、县信息【化主：管部：门组织开展信息【。化成果展《示和交流对先进【的信息技《术、产？品进行示范》推，广 第五章 信】。。息安：全保障 第三十！。二条 本《市对网？络与信息系统按【照国家？和本：市有关规定实行安全！。等级保护制》度 《 ，    】 网络与信》息系统的建设单位】和运行维护单位应当！按，照国家信息安全等级！保护管理规范—和技术标准确定【本单：位，。网络与信息系统【的安全保护等级【并按照国家和本【。市有关规定》进行备案、审批【 第三—十三条 《信息系统的建设单】位，和运：行维护单位应—当根据确定的安【全保护等级按照【国家信息安全等级】保护管理规范和技术！。标准保证相》应投：入，同，步开展信息》系统安？全建设或者改建工作！；建设完成后建设】单位和运行》单位应当按照—。国家有关规定开展】安全等级《技术测？。评工作并根据结果】采取措施保障网络与！信息系统的安全【 第三—。十四条？ 本市网络与—信息：系统的建《。设单位和运行—维护单位应当加强安！全管理并制定—网络与信息系统安】全，事，件应：。急预案定期》进，行演练  ！   发生网络与信！息系统安全事故后相！关，单位应当《迅速采取措施降低】损害：程度防止事故扩大保！。存相关记录并—按照规定及》时向同级《信息化主管部门报】告，    】 市和区、县人【。民政：府有关部门应当组织！制定相关行业的【网络与信息系统安】。全事件应急预案【。组织、协调有关单】位做好？应急：预案的落实工作 ！ 第？三十五条《 本市组建公共【服务网络与信息系】统信息安全应急救】援，服，务体系建立信息安】。全情况通报》和，协，调，机制为发生公—共服：务信息安全事件【的单位提供》救援：服，务为全市《。应急指？挥，体系提供网络与信息！。系统安全保障 】 第？三十六条 任何单位！和个：人不得利用网络与】信息：系，统从事危害》国家：安全扰乱公共—秩序损害公民—、法人和其他组织】的合法权益危害【网络和信息》系统安全以及散【。。布、传播违法信【息等活动《 ， 第三十七【条 涉及国家—秘，密的信息化工程【。的管理按照》国家保密有关—规，定执行 第六章】 监督管理 第！。三十八？条 市和区、县信】息化主管部门对信】息化发展规划和政府！投资建设信息化【工程：年度计划的》落，实情：。况进行监督检—查并组织开展对国】。家机关的电子—政务绩效考核工作 ！ 第三十九条】 市和区、县—发展改革《、财政？、审计、信息化等部！门对使用政》府投资的信息—化工程的资金使用】情况：和工：程，运，行维：护情：况进行监督》检查；统计、监察、！信息化及政府信【息公开？主管部门对》有关：国家机关政务信息采！集、公开、共享和】信息服务工作—进行监督检查 ！ 第四十条 本市】各级国家《机关应当加》强对：。本，单位政务信息采【。集，。、管理、公开、【。共享等工作的内【部管理并《明确主管负责人和内！部机构负《责本单位电子政【。务的规划、》协调和管理工作【建立对本单》。位工作？人员信息化知识、技！能的定期考核—制，度 第四十】一条 市《和区、县《人民政？府的相关行业主管部！门应当组织对本行业！。公共企事业》单位的信息》化服务水《平进行检查和评估并！将有关情《况向社会公布 【 ， 第四《十，二条 市和区、县人！民，政府有关《部门根据《职，责分工？做好信？息，化相关领域》的监督检查工作并将！相关信？息向同级信息化主】管部门？通报 【 ，   企业、—事业单位和》个人的违法行为可以！依法：纳入相？关信用信息系—统 第七章 法】律，责任 第四十】。三条： 违反本条例第十】一条规定未》经资质认《证的单？位承揽？、以其？他单：位名义承《揽，相应：领域的信《息，化工程或者已经资质！认证的单《。位超越？本单位资质等级【承揽信息化工程的；！由市或者区》、，县，信息化主管部门给】予警告？责令限？期改正；情节严重】的处以1万元以上】10万元以下罚款】 ， 第四》。十四条 违反本条例！第三十四条规—定未按要《求制定网络与信息系！统安全事件》应急预案或者对网】络与信息系统—安全：事故情况隐瞒—不报、谎报或者拖延！不报的由市》或者区、县信息化】主管部门责》令限期改正并可处3！万元：以下罚？款 第四十五！条 违反本条例【规定：有下：列，行，为之：一的由有关部门依照！。。中华：人，民共和国《政府信息公》开条例、中》华，人民共和国计算机信！息，系统：安全保护条例等【有关规定责令改【。正给予警告或者责令！停机：整顿并对直接—负责的主《管人员？和其他直接责—任人员依法》处理 ？ ：  ？ ，  （一）》违反第十九条规定】。未按照国家和本市】的规：定公开政务信息的；！    】 （二？）违反第《三十二条规定网络】与信息系统》的建设单位》和运行维护》单位未依法进行安】全，保护等级《备案、？审批的； 】    《 （三）违反—第三十三《条规定未进》行网络与信息系统】安全建设或者改建】工作或者未进行网络！与信息系统》安全等级技术—测评的 第】四十六条 违—反本条？例规定有下列行【为之一的市或者【区、县信息化主管】。部门可以对责任单位！给予通报批评—；造成重大》损失：的依照有关法律【、，法规予以《处理 《 ： ，    《（一）违反第—十，七条规定没有—正当：理，由，重复采集《政务信息资源目【录内信息的； 【   —  （二）违反第二！。十九：条第二款规定未经】审查同意擅自—接入：。电子政务网络—的， ， 第四十七【条 对于信息化【发展过程中》有危害国家安全扰】乱公共秩《序损害公民、法人和！其，他，组织：的合：。法权益？危害网络与信—息系统？安全以？及散布、《。传播违法信》息等活动《的，由国：家安全、公安、保密！、，工商以？。及其他部门》依法：处理；构《。成犯罪的依法追究】刑事责任《 第四十【八，。条 市和区、县【信息化主管部门以及！其他有关部门—的工作人员在信【息化工作中徇私【舞弊：。、滥：用职权、《玩忽职守《的由有关部门—依法给予行》政处分？；构成犯罪的依法】追究刑事责》任 ： 第：八章 附《 ， 则 第四十九！条 本条例自20】07年12月1日】起施行 》