： — 北京市信息】化促进条例 — 北京》市人：民代表大会常务【委员会公告》 第 6》。。3，。 号 —    北京—市信息化促进条【例已由北京市第十二！届人民代《表，大会常？。务委员会第三—十八次会议于2【007年9月1【4日通过现予公布】自2007》年12？月1：日起：施行 北京【市人民代表》大会常务委员会 ！ 2007年【9月14日 北】京市信息化促进条例！ ， （2007—年9月14日北京】市，第十二届人民代表大！会常务委员会—第三十八次会—。议通过） 第一】章 总 则— ？ ，第一条 为了—规范信息化管理【加快信息化建设促】进经济发展和社会进！步根据有《关法律和行政法规结！合本市实际情况【制定本条《例 第—二条 本市信息化工！。程建设、信息资【。源开发利用、信息技！术推广应《用、：信息安全保障以【及相关管理》活，动适用本《条例： 第三条— 本市信《息，化，发展遵？循，统筹规划、资源【共享、？务求实效、》保障安全的原则 ！ ， 第四条 》市和区？、县人民政府应【当将信息化》发展工作《纳入国民经济和社】。会发展规划健全信息！化工作领导协调机制！统筹协？调解决？本行：政区域内信》。。。息化：发展工作《中的：重要：问题加大《信息化发展的经费投！入    ！ 乡镇人民政府和街！道办事？处应当推进本辖【区内的信息化发【展，工作 第【。五，。。条 市和区、县信息！化主：管部门负责本—行，政区域内信息化发展！的统一规划、组织】协调和监督管理工作！ 》 ，   发《展改革、财政、科】技、：通，信管理、质》量，技术：。监督、工商》、公安、保密等行政！管理：部门按照职责分【工负责信息化—发展的相关工—作 《 第六条 市信【息化：主管部门会同有【。关部门依照国家信息！化发：展规划和本市国民经！济和：社会发？展规：划组织编制本—市信息化发展规【划报市人《民政府批准后公布】实施 ？  》   ？区、县信息化—主管部？门会同有《关，部门依据本市信【息，化，发展规划结合—本区、县实际情况】组织编制本行—政区域的信》息化：发展规划经市信【息化主？管部：门审核后报同—级人：民政府批《准后公布实施— ，     本！市国家机关编—制的本部门和本行业！、本系统的》信息化发展规—划应当符合本市信息！化发展规划 第！七条 市质量技术】监督行？政主管部门应当会】同，信息：化主管？部门及其他有关部门！。根据信？息，化发展？趋势和要求以及职责！权，限制定并及》时完善？有，关信息化标》准 《     单位和！个人从事信》息化工程建设、信息！资源开发《。利用：、信息技《术推广应用、—信息安？全保障？。等活动？应当执行国家和本市！有关信息《化标准 【 ，  ：  ：市和区、县质量技术！监督、信息》化及其？他有关部门对有关】信息化标准的执行】情况：进行监督 第！八条 市和》区、县人民政府应】当制定优《惠政策和措》施推动现代》信息技术创》新并通过政》府采购、《宣，传教育、培训—考核等活《。动促进具《有自主？知识产权的信—息技术应用 【   》。  市和区》、县人民政府应当对！在信息化工作中作出！突出：贡献的单位和个人】给予：表彰 第九条！ 本：市，鼓，。。励，信息化人才的—培养和引进加—强市民的《信息化知识》和技能？普及提高信息技术应！。用能力 【     本市【建立并完善》基础课程体系在中小！学校普及信息技【术教育 】   ？ ，广播、电视、报【刊、网站等应当开展！信息化？宣传、教育和科【普活动 第二【章 信息化工程建】设 ： 第？。十条：。 信：息化工程建设—需要：进行招标《投标的？应当依法《。进行并按《照国家和本市有【关规定？实施监理；政府投资！的信息化工程建【设应：当符合政府采购等】有关法律、》法规：的规定 【第十一条《 从事信息化工程建！设的单位《。依照国家有关规定】需要经过资质认证】的应当依《法，取得资质认证未【经资：质认证？的单位？不得承？揽或者？以其他单《位名义？承揽相？应领域内的信—息化工程《；已经资《质认证？的，单位不得超》越本单位资质等【级承揽？信息化工程 — 第十二条【 本市政府投资建】设，。的信息化工程年度】计，划由市和区》、县信息化》主管部门会同同级】。发展改革、财政【。等相关部《门制定并监督落【实 第十三】条 ：使用政府投资—新，建信息化工程—的，建设单？。位在报发展》改革部门《或者其他有关部门立！项审：批，前应当通过同级【信息化主《管部：门的审查《；使用政府投资【对信息化工程—进行：。改建、扩建、—。运行维护的建设【单位在报《财，政部门审批经费【前应当通过同级信】息化主管《部门的审《查 —  ： ， 信息化主管—部门对报审的—。信息化工程》的需求效《。益、：规划：布局、技术标准【、网：络与信息安全、【。信息资源共》。享以及其他相关内】。容组织审查并—出具审查意》见    ！ 信息？化主：管部门、发展改【革，部门：、财政部门及其他有！关部门对于不—符合信息《化发展规《划和本条《所规定审查》。要求的信息化工程】不予审查和审—。批通过 《。 ？     信息【。化主管部门应—当会同有《关部门采取措施积极！推进：已建信息《化工程？的整合工作 — 第十四条 】建，设单位应当组织进行！信息化工程竣工验】收未经验收或者验】收不合格的信息化工！程不得投入使—用    ！ 建设单位对使用政！府投资的信息化工】程进行竣工》验收时应当邀请信】息化及其他有—关主管部门参加【 第》十五条 本市实【行信息化工程质【量保：修制：度承揽信息化工程】的单位应《当对信息化》工程承担保》修责任 【     使用【政府投资的信息化】工程的保修》期自工？程竣工验收合格之日！起不：得少于两《年 第十【六条 信息化工程建！设和：运行维护过程中【建设单？位应当建《立规范的管理—制度做好信息内【容，更新：加强信息资源管【理，、知识产权》保护和信息》安全保障工》作， ：。    — ，。本，市信息化《工程：建设中？应当使用合》法，授，权的软件鼓励使用国！产信息？技术：。和产品 第三【章 信息《资源开发利用 】 第十七条 本市】加强对？政务信息资源采集工！作的：管理： ， 》。  —   本市国—家机关？应当依法采集政务信！息加：强，对政务信息的管【理定：期进：行信：。息更新保《证政务信息》的真实准确》。并采取安《全措施防止政务信】息丢失？、泄露或者》被滥用 【     【市信息化主管部门组！织建立政务信息【资源目？录，规范市和区、—县两级行政机—关采集政务信息【的活动？避免重复采集政务】信息资？。源目录内《的，信息 【 第十八条》 本市统一建设人口！、法人、自》然资源和地理空间、！宏观经济等基础数据！库，基，。础数据库的建设【和使用按照国—家和本市有关规定执！行 ？ ？  ：  本市各》级国家？机关应当充分利用基！础数据库建设—本行业、本部门【的业：务数据库；除涉【及国家秘密或者法律！、法规另有规定外基！础数据库的建设【单位应当为》本市国家机》。关提供信息共享服务！ 《第十九条 本市各】。。级国家？机关和法律、法【规授权的具》有管理公《共事：务职能？的组织应当》建立健全政》务信息公开工—作制度依法编制并公！布本单位的政务信息！公开指南和政务【信息：公开目？录按照？国家和本市》的规定通过公报【、网站、《新闻发？布会以？及报刊、广播—、电视等便于公众】。知晓的方式公—开政务信息 ！     本市【各级国家《机关和法《律，、法：规授权的具》有管理公共事务职】能的组织应》当依法建立政务信息！公开的申请受理和处！理机制为市》民提供信息公开【服，。务 第—。二十：条 本市教育—、医疗卫生、供【水、供气、供热、公！共交：通、环保等》公共：企，事业单位应》当，将服务承诺、收费标！准、办事过》程等信息通过—网站及？其他方式及》时向社会公开并【逐步采用信息化手段！开展业务《办理工作 》     市！有，关行业主《管部门？应当对？。公共：企事业？单位的？信息公开和服务【情况进行指导和【监督 —第二十？一条 市和区、【县人民？政府统一《建，设政：务信息共享交—换平台为各国家【机关：共，享交：换政务信息提—。供服务 —  ？   国家机关可】以使用政务》信息资源《目录中的其他国家】机关的政务信息政】务信息需求单位【应当就需要》共享的信息内容【、范围、用途和方式！与提供单位主动协】商协：商未达？成一致的政务信息】需求单位应当将有关！情，况报请同级信息化主！管部门协《调解决 【第二十二条》 市和区、》县人民政府应当引】导和规？范对政务信息资源】的增值？开发利用《鼓励：单位和个人进—行信息？资源公益性开发【利用 第二】十三条 信用服【务中介？机构开展征信活【动时应当遵循独【立、客？观、公正的原则保】守商业秘密尊重个人！隐私维护被征信企业！及个人的合法权益和！社会公共利益 】     信】用服务中介机构对采！集的信息《应当在信息提—供者许可的范围内使！用   】  鼓励在政府采】购、市场监管、信】。贷、：商务等活动中使【用信用服务中介机构！提供的信《。用产品 》 第四章《 信息技术推—。广应用？ 第二》。十四：条 市和区、县人民！。。政府应当采取措施推！动企业和个人—利，用信息网络》从事商？务活动引导社会逐步！建立、完善》信用体系和网上【支付、物流配—送系统鼓励电子【商务服务提供商的】发展 ！ ：    《市人民政府有—关部门？应当制定以中小企】业为：主的企业信》息，化发展指南建设面】向中小企业的公共】信息服务平台— ， 第二十五条】 ，本市统筹城乡信息化！发展加大公共—财政投入《支持农村信息基础】设施和农村》。综合信息《平台建设和》。运行：维护推进农村现【代远：程教育；鼓励通【过信息？化手：段为：农民提供生产、生】活实用？信息服务开发、【利用涉农信》息资源？开展面向农》民的信息化知—识，和技：。能培训 《     电！信、：。广播、电视等公共服！务单位应当采取措施！加强农村信息—网，。络服务 第】二十六？条 在本市从事互】联，网信息服务活动的】应当按照《国家规定办理—相应许可《或者履行《备案手续 —    — 利用互联》网从：事经营活动的单位】和个人应当依—。法取得？营业执照《并在：网站主页面上公【开经营？主体信息、已取得相！应许：可或者备案的—证明、服务》规则和服务》流程等相应》信息 ？ 第二十七条 ！电子：商务服务提供商【应当对利用》其网站从事》经营：活动的？经营主体的身份信息！、合法经营凭证和反！映交：易信用状况的材料进！行，核查并对相关信【息，做好：数据备份便》于当事人和有—关部门查询》、核：。对 》。     电—子商务服务》提供商？应当建立《投诉受理机制—对利用其网站从事的！。经营：活动进行监》督配：合政府有关部门的管！理活：动但不得《妨，碍相关经营主体开展！。正常交易活动 ！ 第二十八条 本市！各级国家《机关应当定期组【。织，本单位工作》人，。员，学习电子政务—相关知识开展电【。。子政：务技能培《训 第二【十九条 本市建设统！一的电子政》务网：络，。促进相关业》务应用系《统的互连互通 】     【本市各级国家—机关的业务应—用，系统凡不《宜通过互联网—实，现的必须依》托全市统一》的电子政务》网络；？需要接入全市—统一的电子政务网】络的应当符合有关规！范并经市或》者区、县信息化主管！部门：审查同意《 》   ？ 各级？国家：机关不得新》建专用网络已经建成！的专用网《络应当按照》规划和标准》逐步调整接》入电子政务网—络 第三十条！ 本市国家机关的网！站应当？。按照规定与本市政务！门户：网站建立链》接统一网站风格、】标识和建设运行维护！技术标准 —  《   本市》国，家机关在《互联网上《注册域名的应当遵守！国家和本市的相关】规定并经过市信息化！主管部门的审核 ！。 ：第三十一条 市和区！、县信息化主—。。管部门组《织开展信息》。化成果展示和—交流对先进的信【息技术、产品进行示！范，推广 第》五章 信息安全保障！ 第三》十二条 本市—对网络与信息系统按！照国家和本市—有关规定实行安全等！级保护制度 —  ！ ，  ：网络与信息系统的】。建设单位和运行【维护：单位应当按照国【。家信息安全等级保护！管理规范和技—术标准确定》本单位网络》与信息系《统的安全《。保护：等级并？按照国家和本市有关！规定进行备》案、审批 【 第三十《三，条 ：信息系统的建—设单位？。和，运行维护单位应当】根据确定的安全保】。护等：级按照国家信息安全！等级：。保，护管理规范和—技术标准保证相应】。投入同？步，开展信息系统安全】。建设或者改建工【。作；建？设完成后建》。设单位和运》行单位应当》按照国？家有关规定开—展安全等级技—术测评工《作并根据结果采取措！施保障网络》与信息系统的安全 ！。 ， 第三十四—条 本市网络与【。信息系统的建设单】位，和运行维护单位应当！加强安全《管理并制定》网络：与信息系《统安：全事件？应急预案《定期：进行演练 — ？    发生网络与！信息系统《安全事故《后相：关单位？应当迅速采取措【施降低损害程度防止！事故扩大保存—相关记？录并按照《规定及？时向同级信》息化主管部》门报告？ 》 ，   市和区—、县人民政府—有关部？门应当组织》。制定相关行业的网络！与信息系统安全事】件应急预案组织【、协调有关单—位做好应急预案【的落：实工作 — 第：三，十五条 本市组建公！共服务？。。。网，络与信息《系统信息安全应急】救援服务体系建立】信息安全情况通报】和协调机制为发【生公共服《务信息安全》事件的单位提供【救援服务为全—市应急指挥体系提】。供网络与信息系统安！全保障 第】。三十六条 任何【单位和个人不得【利用网络与信息系】。统从事？危害国家安全扰乱公！共秩序损害》公民、法人和其【他组织的合》法权益危害》网络和信《息系统？安全以及《散，布、传播《违法信息等活动 ！ 第三十》七条 涉《及国：家秘密的《信息化工程的管【理按照国家保密有】关规定执行 第】六章 监《督管理 第【三十八条 市—和区、？县，。信息化主管部门【对信息化发展—规划：和政府投资建设【信息：化工程年《度计：划的落实《情况进行监督检查并！组织开展对国家【。机关的电子》政务绩效考核工【作 ： ： 第三十《九条 市《。和区、县《发展：改革、财政、—审计、？信息化等部》门对使用政府投【资的信息《化工程？的资金使用情况和】工程运行维护情况】进行监督《检查；？统计、监察、信【息化及政府信—息公开主《管部门对有关—国家机关政务信息】采集、公开、共享】和，信息服务工作—进行：监督检查 — ：第四十条《 本市各级》国家机关应当加【强，对本单位政务信息】采集、管理、公开、！共享等工作的—内部管理并明—。确主管？负责人和内部—机构负责本单位电】子政务的规划、协】调和管理《工作建？。立对本单位》工作：人员信息化知识、】技能的定期》考核制度《。 第四—。十一条 《。。市和区？、县人？民政：府的相关行业主【管部门应当组织对】本行业公共企事业】。单，位的信息化服务水】平进行检查和评估】并将有关情》况向社会公》布 ？ ：第，四十二？条 市和区、县人民！。政府有关部门根【据职责分工做—好信：息化相关领》域的监督检查工【作并将相关信—息向同？级信息？。化主管部门通报【 《     企业、事！业单位和个人的【违法行为可以依【法纳入相关信用信】息系统 第七章】 法：律责：任 第四十三】条 违反本》条例第十一条规定】。未经资质认证的单】位承：揽、以其他》单位：。名义承揽相应—领域的信《息化：工程：或者已经资质认【证的单位超越—本单位资质等级承揽！信息化工程的—；由市或《者区、县信息化主】管部门给予警告【责令限期改》正；情节严》重的处？以1万元《以上10万元以【下罚：款 第四【十四条 违反本条例！第，三十四条规定未【按要求制定网络【与信息系《统安全事件应急预案！或者对网络与信息系！统安全事《故情况？隐瞒：不报、谎报或—者拖延不报的由市】或者区、县信息化主！。管部门责令》限期改正并可—处3万元以下—罚款 第四】十五条 违反本【条例规定有》下列行为之一—的由：有关部门依照中【。华人民共《。和国政府信》息公开条例、中【华人：民，共和国？计算机？信息系统安》全保护条《例等有关规定—责，令改：正给予警告或者责令！。停机整？顿并对？直接：负责的？主管人员和其—。他直接责任人—员依法处理 】     （【。一）违反第十九条规！定未按照国家和【本市的规定》公开政务信息的； ！    【 ，（二）违反第三【十二条？规定网络与信—息系统？的建设单《位和运行《维护：单，位，未依法进行安全保护！等级：备案：、审批的；》 《    《 （三？）违反第三十三【条规定未进行网络】与信息系《统，安全建设《或者改建工作或者】未，。进行网络与信息系】统，安全等级技术测【评的 —第四十？六条 违《反本条例规定有【下列行为《之一的市或者区、】县信息？化主管部门可以对责！任单位给予通报【批评；造成》重大损失的依—照有关法律》、法规予以处理 】 ，。 ，     —（一）违反第十【七条规？定没有？正当理？由重复采集》政务信息资》源目录内信息的； ！    【 （二）《违反第二十》九条第二款规—定未经审查同意擅】自，接入电子政务—网络的 》 第？四十七条 对—于信息化发》展过程中有危害国】家安全扰乱公—共，秩序损害公民、法】人和其他《组，织的合法权》益危害网络与—信息系统安全以及】散，布、：传播违法信》。息等活？动的由国家安全【、公安、《保密、？工商以及《其他部门依法处【理；构成《。犯罪的依法追究【刑事责任 》。 第四十八条 ！市和：区、县信息化—。主管部门以》及其他有关部门的】。工作：人员：在信息化工作—中徇：私舞弊、《滥用职权、》玩忽职守的由有关】部门依法给予行政处！分；：构成犯罪的依法【追究刑事责任 第！八章 附 则【 第四十九【条 本条《例自2007年1】2月1日《起施行？ ， ，