！ 北京市信息化】促进条例 【 北京市人民代表大！会，常务：委员：会公告 第 【63 号 》   》  北京市信—息，化促进条例已由北】京市第十二届—。人民代表《大会常务委员会第】三十八次《会议于200—7年9月1》4日通过现予公布自！2007年》12月1日起施【行 北》京市人民代表大【。会常务委员会 【 200—7年9？月14日 北【京市信？息化促进条》例 （2007年！9月1？4日北？京市第十二届人民】代表大会《。常务委员会第三【十，八次会议通过） ！。第一章 总》 则 — 第一条 为了规】范信：息化管理加快信息化！建设促进经济发展和！社会进步根》据有关法律》和行政法规结合【。本，市实际情况》。制定本条《例， ： ，。 第二条 》本市信息化》工程建设《、信息资源开发利】用、：信，息技：术推广应用》、信：息安：。全保障以及相关管】理活动适用本条【例 《第三条 本市—信息化发展遵循统筹！规划、资源共享、务！求，实效、保障安全【的原则 》 ， 第四条 市和区】、，县人民政府应当【将信息化发展工作纳！入国民？经济和社《会发展？规划：健全信息化工作领导！协调机制统筹协【调解：决本行政区域内信】息化发展工作—中的重要问题—加大信？息化发展的经—费投入 【    《 乡镇人民政府【。和街道？办事处应当推—进本辖？区内的信《息化发展工作 ！ 第：五条 市和区—、县信息化主管部门！负，责本行政《区域内信息化发展的！统一规划《、组织协调》和监督管理工作 ！     【发展改革《、财政、科技、【通信管理、质量技】术监督、工商、公】安、保密等行—政管理部门按照职】责分：工负责？信息化发《展的相关工作 】 第六条 市信息！。化主管部门会同有】关部：门依：照国：家信息化发展—。规划和本市》国民经济和社会【发，展规划组织编制本】市信：。。息化发展规划报市】人民政？。府批准后《公布实施 【     区【、县信？息化主管部门会【同有关部门依据本市！信息化发展规划结合！本区、县实际情况组！织编制本行政区域的！信息化发展规—。划，经，市信息？化主管部门审核后】报同级人民政—府批准后公布实施 ！ ：     本【市国家机关编制【的本部门和本行业】、本：系统的？信息化发《。展，规划应当符》合本市信息》化发展规《划 第七条【 市质量技术监【督行政主管部门应】当会同信息》化，主管部门及其他有】关部门根据信息【化，发展趋势和要—求以：及职责权限制定并】及时：完善有？关信息？。化标准  ！   单《位和个人从事—信息化工程建设【。、信息资源开—发，利用、信息技术推】。广应用、信息—安全：保障：等活动？应当：执行国？家和本市有关—信息化？标准 《  《 ，  市和区、县质】量技：术监督、信息—化及其他有关部门对！有关信息《。化标准的执》行情：况进行监督 ！第八条 市和区、】县人民政《府应当制《定优惠政策和措施】推动现？代信息技术》创新并通过政—府采购、宣》传教育、培训考【核等活动促》进具有自主知识产】权的信息技》术应用  ！   市和区、【县人民政府应当对在！信息化工作中作出突！出贡献的单位—和个人？给予表彰 】第九条？ 本市鼓励信—息化人才的》培养和引进加强市】民的信息化知识和技！能，普及：提高信息技术—应用能力 】     本市【建立并？完善基础课程体系在！中，小学校普及信息技】术教育 】 ， ，  广播、电视【、报刊？。、网站等应当开【展信息化宣传—。、教育和科普—活动 第二章 】信息化工程》建设 》第十条 信息化工】程建设需《要进行招标投—标的应当依法进行并！按照国家和本市有】关规定实施监理【；政府投资的—信息化工程建设应当！符合政？府采购？等有关法律、—法规的规定》 第十—一，条 从事信息化工】程建设的单位依照】国家有关规定需要】经过资质《认证的应当》依法取得资质认【证未经资质认证【的，单位不得承揽—或者以其他单位【名义：承揽：相应领？。域内的信息化—工程；已经》资质认证的单位不】得超越本单位资质等！级承揽？信息化工程》 ？ 第：十，二条 本市政府【投资建设《的信：息化工程《年度计划由市和区】、县信息化》主管部门会同同【级发展改《革，、财政等相关—部门制定并监督落实！ 第十三条 ！使用政府投资新建】信息：化，工程的？建设单位在报发展】改革部门或者其他】有关部门立项—审批前应当通过同】级信息化主管部门的！审查；使用政—府投资对信息—化工程进《行改建、扩建—、运行？维护的建设单位【在报财政《部门审批经费前【应，当，通过同级信息化【主管部门的审—查  【。。   ？信息化？主管部门对报审的】信息化工程的—需求效益、规划布】局、：。技术标准、》网络与？。信息安全、信息【资源共？享以及其他相—关内容组织审—查并出具审》查意见 【     信—息化主？管，部，门、发展改革部【门、财政部门及其】他有关部门对于【不符合信息》化发展规划和本【条所：规定审查要求的【。信息化工程》不予：审查和？审，批通：过，     ！信息化主《管部门应当会同有关！。。部门采取措施—积极推进已》建，。信息化工程》的整合工作》 《第十四条 建设【。单位应当组》织进行？。信息：化工程竣工》验收未经验收或者验！收不：合格的信息》化工程不得》投入使？用   】  建设单》位对使用政》。府投资的信息化工程！。进行竣工验收时【应当邀请信》息，化及其他有》关主管部门参—。加 第十【五条 本市实—行信息？化工程质量》保修制度承》揽信息化工程—的单位应当对信【息化：工程承担保修责任 ！ ？    《 使用政府投—资的信息《化，工程：的，保修期自工程—竣工：验收合格之日起不得！少于两年《 第十六条 ！信息化工程建—设和：运行维护《过，程中建设单》位，应当建立规范的管理！制度做好信息内【。容更：新加：强信息资《源管理、知》识产权保护》和信息安《全保障工作 】     本市信！息化工？程建设中应》当使用合法授权【的软件？鼓励使？用国产信《。息技术和产品 】第三章 信》息资源开发利用【 第十七条 】本市加强对政—务信息资源采集工】作的管理 】 —  ： ， ， 本市？国家机关应当依法】采集政务《信息加强对政务信息！的管理定期》进行信息更新保【证政务信《息的真实准确并采取！。安全：措施：防止政务信息丢失、！泄露或者被滥—用 】  ：  市信息化—主管部门组织建立政！务信息？资源目录规范—市和区、县》两级：行政机关采集政【务信息的《活动避？免重复采集政务信息！资源目？。录，内，的信息 《 第—十，八条 ？本市统一《。建设人口、法人、自！然资源和地》理空间？。、宏观经济等基础数！据库基础数据库的建！设和使？用按照？国家和本市有关规】定执行 》    — ，。本市各？级国：家机关应当充分利用！基础：数据库建设本—行业、本部》门的业务数据库；】除涉及国家》秘密或者《法，律、法规另有规定外！基，础数据库的建设【单位：应当为本市国家机】关提供信息共—享服务 》 ， 第十九条》 本：市各级国家机关【和法：律，、法规授权》的具：有管理公共事—务职能的组织—应当建立健全政务】信息公开《工作制度依法—编制并公布本单【位的政？务信：。息公开指南和政【务信息公开目录按照！国家和本市》的规定？通过公报、》网站、新闻发布【会以及报刊》、广播、《电视等便于》公众知晓《的方式公《开政务信息 ！  ：   本市各—级国家机关》和法律、法规授【权的：具有管？。理公共事务职能的组！织应：。。当依法？。建立政务信息公开的！申请受理和处理机制！。为，市民提供信息公开】服务 ？ 第二十—条 本市教育、医】疗卫生、供水—、供气、《供热、公共交通、环！。保等：公共企事业单—位应当将服务承【诺、收费标准、【办事过？程等信息通过网【站及其他方式—及，时向：社会公开《。并逐步？采用信息化手—段开展？业务办？理工作？ ？     市【有关行业主管部【门应当对公共企事】业，单位的？信息公开和》服务情况进行指导】和监督 》 ：第二十一条 —市，和区、县人民政【府，统一建设政务—信，息共享交换平—台为各国家机—。关共享交换政务【信息：提供：服务   ！  ：国家机关《可以：使用政务信息资【源目录中的》其他国家机关的政】务信息政务信—息需求单位》应当就需要》共享的信息内容、范！围、用？途和方式与》提供单位主动协商协！商未达成一致的【政，务信息需求单位应当！将有关情况报请同】。级信息化主管部门协！调，解，决， 第》二十二？条， 市和区、县人【民政府应当引导和】规范对政务信—。息资源？的增值开发利—。用，鼓励单位和个人进】行信息资《源公益？性开发利用 ！第二十三条》。 信用服务中介机构！开展征信活动时应】当遵循独立、—客，观，、公正的《原则保守商》业秘密尊重个—人隐私维《护被征信企》业及个人的合法【权，益和社会公共—利益 ？。    【 ，信用服务中介机构】对采集的信息应当在！信息提供者许—可的范围内使用【。     ！鼓励在政府》采，购、市？场监：管、信贷《。、商：务等活动中使用【。信用服？。务中介机构提供的信！用产品？ 第《。四章 信《息技术推广应用 】 第二十》四，条 市和《区，、县：人，民政府应当采取措施！推动企业和个人【。。利用信？息网络从事》。商务活动引导社会逐！步建：立、完善信用体系和！网上支付、物流配】送，系统鼓励电子商务服！务提供商的发展【 ， ， — ，    市人民政】府有关部门应—当制定以中小企【业为主的企业—信息化？发展指南建设—面向中？小，企业的公《。。共信息服务平—台 》第二十五条 本市】统筹：。城乡信息《化发展加大》公共财？。政投入支持农村信息！基，。础设施和《农村综合信息平【。台建设和《运行：。维护推进农村—现代远程教育；【鼓励通过《信息化手《段为农？民提供？生产、生活》实用信？息服务？开发、利《用涉农？信息资源开展—面向：。。农民的信息化知识】和技能培训 — ？。     电信、广！播、电视等公共服务！单位应？当采取措施加—强农村信息网络服】务 第—二，十六条 在本—市从事互联网—信息服？务活动的应当按照】国家：规，。。定办理相应许可【或者：履行备案手续— ， ：   《  利用互联—网从事经营活—动，的，单位和个人应当依法！取得营？业执照并在网站【。。主页面上公》开，经营主体信息、【已取得相《应许可？或，者备案？。的证明、服务—规则和服务流程等】相，应信息 【第二十七条 电子商！。务服务提《供，商，应当对利用》其，网站从？事经营活动的经【营主：体的身份《。信息、合法经—营凭：证和：反映：交易信用状》况的材料进行核查】并对：相关信息《做好数据备》份便于当事人—和有关部门查询【、核对 【     》电子商务服务提【供商应当建立投【诉受理机制对利用】其网站？从事：的经营活动进行监督！配合：政，府有关部门的—管理活动但不得【妨碍相关经》营主体开展正—常交易活动 ！第二十八条 本【市各级国家机关【应当定期组》织本单位工作人【员学习？电子政？务相关知识开—展电子政务技—能培训 第】二，十九条 本市建设】统，一的电子《政务网络促进相【关业务应用系—统的互连互通 【 ： ：   ？ 本市各级国家【机关的业务应—用系统凡《不宜通过互联网实】现的必？须依托全市统一的电！子政务网《络；：需，要接入全市统一的电！子政务网络的应当符！合有关规范》并经市或者区、【县信息化主》管部门审查同—意， 《     各级国】家机关不得新建【专用网？络已经建《。成的专用网络应当】按照规划和标准逐步！调整接入电》。子政：务网络 【第三：十条 本市国—家机关？的网站应《当按照规《定与：本市政务门户网站建！立链：接统一？网站风格、标识和建！设运：行维护技术标准【    】。 本市国《家机关在互联网【上注册域名的应当遵！守国家和本市—的，相关规定并》经过市信息化主管】部门的审核 — ， 第三十一条 】市和区、《县信息化主管部门组！织开展信息化成果】展示和交流对—先进的信息技术、】产品进行《示范：推广 ？ 第五章 信息【安全保障 —。 第三十《二条 本市》对网络与《。信息系统按》照国家和本》市有关？规定实行安全等级】保护制度 》 —。   《  网络《与信息系统》的，。建设单位和运行维护！单位应当按照国家】信息安全等级—保护管理规范和技术！标准确定本》单位网络与》信息系统《。的安全保护》等级并？按照国？家和本市《有关规定进行备案】、审批 — 第三十三条 信息！系统的建设单位和运！行，维护单位应当根据确！定的安全保护等级按！照，国家信息《安全等级保》护管理规范》和技术标准保证相应！投入同步《开展信息系统安全】建设或者改》建工：作；建？设完成后《建设单位《。和运行单位应—当按照国《家有关？规定开展《安，全等级技术测评【工作并根《据结果采取措施保障！。网络与信《息系统的安》全， ： 第三十四条 本！市网络与信息系统的！建设单位和运行维护！单位应当加强—。安全：管理并制《定网络与信》息系统安全事件应急！预案定期进》行演练？ ？     —发生网络《与信息系统安全【。事故：后相关单位应—。当迅速采取措施降低！损害：程度防止事故扩【大保存？相关：记录并按照》规定及时向同级信】息化主？管部门报《。。。。告 《     市【和区、县人》民政府有关部门应】当组织制定》相关行业的》网络：与，信息系统安全事件应！急预案组《织、协调有关—单位做好应急预案的！落实工作 第！三，十五条 本》市组建？公共服务网络与【信息系统信息安全】应急救援服务体系】建立信息安全情【况通报和协》调机：。制，为发生公共服—务信息安全事—件，的单：位提供救援服务为全！。市应急指挥》体系提供网络与信息！系统安全《保障 ？ 第三十六条】 任何单位和个人不！得利用网络与信息】系统从事危害国家】安全扰乱《公共秩序损害—公民、？法人和其他组织的】合法权益危害网络和！信息系统安全以及】。散布、传《播违法？信息等？活动 ？ 第三十七条 ！涉及国家秘密—的信：息化：工程的？管理按照国》家，保密有关规定执【行 第《六章： 监督管理 】第三十？。八条： 市和区、县信息】化主管部门对信息化！发展规划和政府【投资建设《信息化工程年—度计：划的落实情况—进行监督检》查并组织开展对国】家机关？的电：子政务？绩效考核工作 【 ？第，。三，十九条？ 市和区、县发展】改革、财政、审计、！信息化等部门对使用！政府投？资的：信息化工程的—资，金使用情况和工程】运行维护情况进【行，监督检？查；统计、监—察、信息化》及政：府信息？公开主管部》。门对有关国家机关政！务信息？。采集、公开、—共，享和信息服务—工作进行《监督检查 【 第四十条 本市】。各级国家机关应当加！强对本单位政务信】息采集、管理、公】开、共享等》工作的内《部，管理并明确》主管负责人》。和内部？机构负责本》单位电子政务—。的规：划、协调和管理工】作建立对《本单位工《作，人员：信息化知识、技能】的定期考核制度 ！。 ， 第：四十：一条 市和区、【。县人民政府的—相关行业主管—部门：应当组织《对本行业公》共企事业《单位的信息化—服务：水平进行检查和评估！并将有关情况向社会！公布 —第四十二条 市和区！、县人民《。政府有关部门—根据职？责，分工做好信》息化：相关：领域的监督检查【工作并将相关信息】向同级信息化—主管：部门通？报 《。。     企业、！事业单位和个—人的违法行为—可以依？法纳入相关信用【。信息系统 第七】章 法律责任 ！第四十三条 违【反本条例第十一条规！定未经资质认证的单！位，承揽、？。以其他单位名义承】揽相应领域》的信息化工程或【者，已经资质认证的单】位超越本单位资【质等级？承揽信息化工程【。的；由市或者区【、县信息化主管部门！给予警告《责令限？期改正；情节严重】的处以1万元以上1！0万元以下罚款 ！ ，。 第四十《四条 违反本—条例：第三十？四条规？定未按？要求：制定网络《与，信息系统安全事【件应急预案》或者：对网络与信》。息系统安全事故情】况隐瞒不报、谎【报或者拖延不报的由！市，或者区、县》信，息化主管部门—责令：限期改正并可处【3万：元以下罚款 — 第四十五条】 违反？本条：例规定有下列行【。为之一的由有关部门！依照中华人民共【和国政府信息公【开条例、中华人民】共和国计算机信【息系统安全保护【条例等有关规定【责令改正《给予：警告或者《责令停机整顿并对】直接负责《的主管人员和—其他直接责任—人，员依法处理 【 ，     （一）！违反第十九》条规定未按》照国家和本市的规】定公开政务信息的】； 《     （二）！违反第三《十，二条规定网络与信】。息系统的建设单【位和运行《维护单位未依法进行！。安全保护等级—备，案、审批的； 【    【 （三）违》反第三十三条—规定未？。进行网络与信息系统！安全建设《或者改建工作或者】。未进：行网：络与信息系统—安，。全等级技术测评的】 第四十【六条 违《反本条例规定—有，下，列，行为之？一的市或者区、【县信息化《主管部门可》以对责任单位给予通！报批评；造成重【大损失的依照有【关法律、法规予以】处理 《     （】一）违反第十七【条规定没《有正当理由重复采】集政务信《息资：源目录内《信息的； 》 《    （二—）违反？。第二十九《条第二款规定—未，经审查同意》擅自接入电子政【。务网络的 】第四十七条 —对于信息化》发展过？程中有危《。害国家安全》扰乱公共《秩序损害公民、【法人：和其他组织的合【法，权，益危害网络与信【息系统安全以及散布！、传播违法》信息等活《动的由国家》安，全、：公安、保密》、工商以及其—他部：门依法处理；构成】犯，罪的依法追》究刑事责任 【 ， 第四十八条 市】。和区、？。县，信息化主管部门【以及其他有关部门】的，工作人员在信息化】工作中徇私》舞弊：、滥用职《权、玩？。忽职守的由》有关：部门依法给予行政】处分；？构成犯罪《的依法追究刑—。事责任 第八章】 附： 则 —第四十？九条 本《条例自2《0，07年？12月1日起施【行， ：