》 《 北京市信息【化促：进，条例 北【京市人民《代表大会常务委【员会公告 第【 63 《号    】 北京市信息—化促进条例已由北】京市第十二》届人民代表大会常务！委员会第三》十，八次会议于2—007年9月14】日通过现予公布自2！00：。7年1？2月1日起施行 ！ 北京？市人民代表大会常务！委员会 2】007年9月1【4日 北京市【信息化促进》条例 （2007！年，9月14日》北京市第十二—届，人民代？表大会常务委员【会第三十八次会议通！过）： 第一章 —总 则《 《第，一条 为《了规范？信息化管《理加快信息化建【。设促进？经济发展和社会进】步，根据有关法律和【行，政法规结合本市实际！情况：制定本条例》 ， 第二条 本】市信息化工程建设】、，信息资源开发利用、！信息技术推广应【。用、：信息安全保》障以及相关管理【活，动适：用本条例《 第三条— 本市信息化发展】遵，循统筹规《划、：资源共享《、务求实效、保【障安全的原则 】 第四条 市和区！、县人民政》府应当将信息化发展！工作：纳入国民经济和社】会发展？规划健全信息化工作！领导协？调机：制统筹协调解决本行！政区域内信》息化发？展工作中的重—要问：题加大信息化发展的！。。经费投入 【     —乡镇人民《政府和街道办事处】应当推进本辖区内的！信息化发展工—作 ？ 第五条》 市和区、县—信息化主管部门【负责本行政区域内信！。息化发？展的统一规划、组织！协调和监《督管理工《作 —  ：  ：发展改革、财政、科！技、通信管理、质量！。技术监督《。、工商、公安、保】密等行？政管理部门按照职】责分工负责》信息化发展的相关】工作 第六】条 市信《息化主管部门会同有！关，部门依？照国家信《息化发展规划和本】市国：。民经济和社会发展规！划组织编制本市信息！化发展规划》报市人民政府—批准：后公布实施》     ！区、县？信息化主管部门会】同有关部门依据本市！信，息化发展规划结合本！区、县实际情况组织！编制本行政区域的信！息化发展规划—。经，市信息化主管—部门：审核后报《同级人民政府批准后！公布实施 —     本】市国家机关编制【的本部门和本行【业、本系统的信【息化发？展规划应当符合本市！信息化发展规划 】 第七条 市质量！技术监督《行政主管部门—应，当会同信息》化主：管部门？及其他？有关：部门根据信息化发】展趋势和要求以及】。职责权限制》定并及时《完善有关信息化标】准 《     单位】和个人从事信息化】工程建设《、信：。息，资源开发利用、信】息技术推广》应用、信息安全保】。障等活？。动应当执行国家和】本市有关信息化标准！ 《  ：。   市《和区、县质量技术监！督、信息《化及其他《有关部门对有关【信息化标《准的执行情况进【行监督？ 第八条【 市和区、县人民政！府应当制定优惠【政策和？措施推？动现代信《息技：。术创新？并通过政府采购、】宣传教育、培训考核！等活动促进具有自】主知识产权的—信息技术应用 】     【市和区、县人—。民政：府应当对在》信息化工作中作出突！出贡：献的单位和》个人：给予表彰《 第九—。。条 本市《鼓励信？息化人才的培养和引！进，加强市？民的信息化知识【和技能普及提高信息！技术应？用能：。力 ：  》   本市》。。建立并完善》基，础课程体《系在中？小学校？普及信息技术—教，育  【   ？广播、电《视、报刊、网站等】应当开展信息化【。宣，传、教育和科—普活动？ 第二章 信【息化：工程建？设 第十条【 信息化工程—建设需？要进行招标投标【的应当依法》进，行并按照国家—和本市有关》规定实施监》理；政府投资—的信息化工程建设】应当符合政府采【购等有关法律、法规！的规定 第】十一：。条，。 从：事信息化工程建【设的单位《依照：国家有关规定—需要经过资质—认证的应当依—法取得资《质认证未经资质认证！的单位不得承揽或者！以，其他单位名义—承揽相应领域内【的信息化《工程；？已经：资质认？证的单位《不，得超越本《单位资质等级承揽】信息：化工程 —。 第十二条 —本，市政府投《资建设的信息化【工程年度计划由市和！区、县信息化主管】部门会同同级发【展，改革、财《政等相？关部门制定》并监督落《实 第十三条！ 使用政《。府投资新建信息【化，。工，程的建设单位在【报发展改《革部门或者其他有】关部门立项审批前应！当通过同《级信息？化主管部门的审【查；使用政》府投资对信息化工】程进行改建、扩建】、运行维护的建【设，。单，位在报？财政部门审批—经费前应《当，通过同级信息化主】管部门的审》。查，     ！信，息化主管《部门对报审的信息化！工程的需求效益、】规划布？局、技术标准、网】络与信息《安全、信《息资：源共享以及其他【。相关内容组织审查】并出具审查意—见  【  ：。 信息？化主：管部门？、发展改革部门、财！政部门？及其他有关部—门，对于不符合》信息化？发展规划和》本条所规定审查要】求的信息化》工程不予审查—和审：批通过 》 ，    》 信息化《主管部门应当会【同有关部门》采取措施《积极推进已》建信息化《工程的整合工作【 ？ 第十？四条 建《设单位？应当组织进行信息化！工程：竣工验收未经验【收或者验收不合格】的信：。息化工程《不得：投入使用 【 ：    建》设单位对《使用：政府投资《的信息化工》程进行竣工验收【时应当邀请信息化及！其他有关主管部门】参加 第十】。五条： 本市实行信息化工！程质量？保修：。制度承揽信息—化工程的单》位应当对信息化工】程承担保修责任 】   —  使用政》。府投：资的信息化工程的】保修期自工》程，竣工验收合格之日】。起不：得少于两年》 第十六【条 ：信息化？工程建？设和运行维护过程】中建：设单：。。位应当建立规—范的管理制度做【好信息内容》更新加强信》息资源管《理，、知识产权保护和信！息安全保障工作 ！  《   本市信息【化工程建设》中应当使《用合法授权的—软件鼓励《使，用国产信息技—术和产品 》 第：三章 信《息资源开发利用 】 第十《七条 本市加强对政！务信息资源采集工】作的管理 — ？ ：     本！市国家机关》应当依法采集政务信！息加强？对政务信息的管【理定期进《行信息更新》保证政务信息的真】实准：确并采取安全措施】。防止政务信》息丢失、泄露或【者被滥用 — 》 ，   ？市信：息化主管部门—。组，织建立政务信息资】源目：录规范市和区、【县两：。级行政机关采集政】务，信息的活动避—免重复采集政—务信息资源目录内】的信息 】 ，第，十，八条 本《市统一建设人口、法！人，。、，自然资源和地理空间！、宏观经济等基础】数据：库基础？数据库的建》。设和使用《按照国家和本市【有关规？定执：行 》     本—市各级国家机关应当！充分：。利，用基础？数据：。库建设本行业、【本部门的业》务数据库《；，除涉及国家》秘密或者法律、法规！另，有规定？外基础数据库—的建设单《位，应当：为本：市国：家机关提供》信，息共享？服务 —第十九条 本市各级！国，家机：关和法律、法—。规授权的具有管理】公共事？。务职：能的组织应当建立健！全政务信息公开工作！制，。。度依法编制并—。公布本？单位的政务信—息公开指南》和政务信息公—开目录按照国家【和本市？的规定通《过公报、网站、【新闻发布会以及报】刊、：广，播、电视等便于公众！知晓的？方式公？开政务信《息，   【  本市各》级国家机《关，和法律、法规授权】。的具有管《理公共事务》职能的组织应当依】法建立政《务信息公开的—申，请受理？和处理机制》为市民提《供，信息公开服》务 ： 第二十条 本！市教育、医疗卫生】、供水、供气—、供热、公共—交通、环保等公共】企事业单位》应当将服务承诺【、收费标《准、办事过程等【信息通过网站及【其他方式及时—向社会？公开并逐步采用【信息化手段开展业务！办理工作 》    【 市有？关行业主管》部门应当对公—共企事业单》位，的信：息，公开和服务情况进行！指导和监督 】 第：二十一条 市和【区、：县人民？政府统？一建设政务信息共】。享交换平《台，为各国家《机关共享交》换政务信息》。提供服务 —     国家！机关可？以使用政《务信息？资源目录中的其【他国家机关的政务信！息政务信《息需求单位应—当就需要共享的【信息内容、范—围、用途和方—式，与提供单位主动协商！协商未达《成一致的政务信息需！求，单位应当将有关【情况报请同级信【息化主管部门—协调解决 】第二十二条 —市和区、县人民【政府应当引》导，和规范对《政务信息资源的增值！开发利用鼓励—单位和个人进行信息！资源公益性开—发利用 》。 ：第二：十三条 信用服务】中介机构开展征【信，活动时应当遵—循独立、客观、公正！的原则保《。守商业？秘密尊重个人—。隐私维护被》征信企业及个人【的，合法权益和社会公】共利益 》  《   信用服务中介！机构对采集的—信息应当在信息【提供者许可的范围】内使：。用，    】 鼓励？在政府采购、市场】监管、信贷、商【务等：活动中使《。用信：用服务中介机—构提供？的信用产品 第！。四章 信息技术【推广应用 第】二十四条《 市和区、县人民】政府应？当采取措施推—动企业和《个人利用信息网络从！事商务活动引导【社会逐步建立、完善！信用体？系和：。网，上支付、物》流配送系统鼓—励电子商务服务提】供商：的发展 《。 】    市》人民政？府有关？。部门应当制定—以中小企业为主【的企业信息化发展指！南建设面向》中小企业的公共信】息服务平台 ！第二十五《条 ：本市统筹城乡信息】化发展加大公共【财政投入支持—农村信息基》础设施和农村综合】信息平台《建，设和运行维护推【。进农村现《代远程教育；鼓励通！过信息化手段为农民！提供生产、》生活实用信息—服，务开发、利用涉农信！息资源？开展面？向农民的《信息化知识和技能培！训    ！ ，电信：、广播、电》。视等公共服务单【位应当采取措—施加强农村信息网络！服务 》 第二十《六条 在本市从事】。互联网信息服务活动！。的应：当按照？国家规定办理相应】。许可或者履行备案手！续  【  ： 利：用互联网从事经营】活，动的单？位和个人《应当依法《取得营业执照并在网！站主页面上》公开经营主体信息、！已，取得相应《许可或者备》案的证明《、服：务规则和服务—流程等相应》信，息 》。第二十七条 电子】商务：服务：提供商应当对—利用其网站》从事经营活动的经】营主体的身份信息、！合法经营《凭证和反《映交易信用状况的】。材料进？行核查并《对相关信息做—好数据备份便于【当事人和有关—部门查？。询，、核对 》 ？    电子—商务服？务提供商应》当建：立投诉受《理机制对利》用其网站《从事的经营活动【进行监督配》合政府有关部门的】管理活动但不得【妨碍相关《经营主体开展正常交！易活动 第二！十八条 本市各级国！。家机：关应当定期组—织本单位工》作人员学《。习电子政务》相关知识开展电【子政务技能培训 ！ 第二十九条 】。本市建设统一的电】子政务网络促进【相关业务应用—系统：的互连互《。通    ！ 本市各级国家【机，关的业务应用系统凡！不宜通过互联—网实现？的，必须依？托全市统《一的电子政务—网络；需要接入全】市统一的电子政务网！络的应？当符合有关规范并】经市或者区》、县信息化主—管部门审查同意 】   — ， 各级国《家机关不得》。新建：专，用网络已经》建成的专用网—络应当？按照规？划和标准逐步—调整接入电子政【务，网络： ？ 第三十条 本【市国家机关》的，网站应当按照规定】与本市政务门户网站！建立链？接统一网站风格、】标识和建设》运行：。维护技？术标准 —     本【市国家机关在—互联网上注册域名的！应当遵守国》家和：本市的相关规定并经！过市信息化主管部门！的，。审核 《 第三十一条 市！和区、县《。信息化主《。。管部门组织开展【信息化成果展—示和交流对先进【的信息技《术、产品进行—示范推广 —第五章 信》息安全？保障 ？ 第三十二条 】本市对网络与信息】系统按？照国家？和本市有关规定实】行安全？。等级保护制度 ！ 《     网【。络与信？息系统的建设单【位和运行《维护单位应当按照】国家：信，息安全？等级保？护管理规范》和技术标准确—定本单位网络与【信息系统的》安全：保护等级并按照国】家和本市有关规【定进行备案》、审：批 第三十】。三，。条 信息系统—的建：设单位？。和运行维护》单位应当根据确定】的，。安全保护等级按照】国家信息《安全等级保》护管理规范和—。技术标准保证—相应投入同步开展信！息，系统安全建设或者改！建工：作；建设《完成：后建：设单位和运行单【位应当按照国—。家有关？。规定开展安》全，等级技术测评工【作并根据结果采【取，措施保障《网络与信息》系统的安全 ！第三十四条 本【市网络与信》。息系统的建设单【位和运行维护—单位应？当，加强：安全管理并制—定，网，络与信息系统安全】事，件，应急预案定期进行】演练 ？ ？     发—生网络与信》息系统安全事故后】相关单位应当迅【速采取措施降低损】害程度防止》事故扩？大保存相关记录【并按照规《定及：。时向：同，级信息？化，主，。管部门报告 】  ？ ， ， 市和区、》县，人，。。民政府有《关部门应当组织制】定相关行业》的网络与信息系统】安全事？件应急？预案组？织、协调《有关单位做》好应急预案的落实】工作 —第，三十五条 本市组】。建公共服务网络【。与，。信，息系统信息安全应急！救援服务体》系建立信息安全情】。况通报和协调机【制，为发生？公共服务《信息：安，。全事件？的单位提供救援【服务为全市应急【指挥体系提供网【。络与信息《系统：安全保障 — 第三十六条 任！何单位和个人不【得利用网络与信息系！统从事危害国—家安全扰乱公共秩】序损：害公民、《法人和其他组织的合！法权益危害网络和信！息系统？安全以？及，散布、？传，播违法信息等活动 ！。 第《三十七条 涉—及国家秘密的信息】化工程的管理按【照国家保密有关【。规定执行 第六】。章 ：监督管理《 第三》十八条 市和区、】县信息？。。化主：管部门对信息化【发展规划和》。政府投？。资建设信息化工程年！。度计划的落实情【况进行？监督：检查并？组，织开展对国家机关的！电子政务绩效考核工！作 第—三，十九条 市和区【、县发展改革、【财政、？审计、？信息化等部门—对使用政《府投资的信息化工】程的资金使用情况和！工程运行维护情况】进行监督检查；统】计、监察《、信息？化及政府信息公【开主管部门》对有关国家》机关政务信息采集、！公开：。、共享？和信息服务工作进】行，监督检查 —。 第四十》条 本市各级—。国家机关《应当加强对》本单位政务信息【采集、管理、公【开，、共：享等工作的内部【管理并？。明确主管负责—人和内部机构负【责本单位电子—政务的规划、—协调和？管理工作建立对【本，单位工作人》员信：息化知识《、技能的定期—。考核制度 【 第四十一条— 市和区《、县人民政府的相】关行业主管部门应】当组织对本》行业公共企事业单】。位，的信息化服务水【平进行检查和评【估并将有关情况【向社会公布 — 第四十二条 ！市和：区、：县，人民政府有关—部，门根据职责》分工做？好信息化《相关领域的监督检】查，工作并将相关—信息向同《。。级信息化主管部门通！报，    】 ，企业、事业单位和个！。人的违法行为可【以依法纳入相关信】用信息？系统 第七章 法！律责：任 第四—十三条 违反本条例！第十：一条规定未经资质认！证的单位承揽、以其！。他单位名义承揽相】。应领域？的信息化《工程或者已经资质认！证的单？位超越本单》位资：。质等级承揽信—息化：工程的；由市或者】区、：县，信息化主《管部门给予》警告责令限期改【正，。；情节严重的处以】1万元以上1—0万元以下罚款【 第》四十：四条 ？违反本条例第三十四！条，规定未按《要求制定网》络与信息系统—安，全事件应急》预案或者对网络与信！息，系统安全事故情况】隐瞒不报《、谎报或者拖延【不报的由市或—。者区、县信息化【主管部？门责令限期改正并】可处3万元以下罚款！ 《第四十五《。。条 违反本条例【规定有下列行为之】一，的，由，有关部门依照中华】。人民共？。和国政府《。信，。息公：开，条例、中华人民【共和国计《算机信息系》统安全保护条例【等有关规定责令改】。正给予？警告或者责令停机整！顿并对直接负责【的，主，管人员？和其他直接》责任人员依法处【理   】 ， （一）违反第十】九条：规定未按照国家和】本市的？规定公开政》务信息？的； 《     （二！）违反第三十二【条规定网络与信息】系统的建设单位【和运行维护单位【未依法进行安全保护！等级备案、审批【的； 《。  《  ： ，（三）违《反第三十三条规定未！进行网络与信—息系：。统安全建《设或者改建工作或】者未进？。。行网络与《信息系统《安全等级技术—测评：的 ： ， 第四十六条 】违，反本条例规定有下】列行为之一》的市或？。者区、县信》。息化主管部门可以对！责任：单位给予通报—批评；造成重大损失！。的依照有关法—律，、法规予以处理 】 ？     （—一）违反《第十：七条：。规定没有正当理由】重复采集政务信息资！源目录内信息—。的； ？     （！二）：违反第二《十，九条第二款》规定未经审查同【意擅自接入》电子政务网络—的 第四十】七条 对于信—息化发展过程—中有危害国家安【全扰乱？公共秩？序损害公民》、法：人和其他组织的【合法权益危害网络】与信息系统安全以及！散布、？传播违？法信息等活动的由国！家安全、公》。。安、保密、工商【。以及其他部门依法处！理；构成犯罪的依】法追究？刑事责任 】第四十八条 市和】区、县？信息化主管部—门以及其他》有关部门的工作人】员在信息化》工，作，中徇：私舞弊、《。滥用：职权：、玩忽职守的由【有关部门依法给予】。行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 第【八，章， 附 则 【 第四十九条—。 本条例自2007！年12月1日—起施行？ ， ，