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安!徽省矿?山地质环《境保护条《例
》。安徽省人民代表【。。大会常务委员—会公告
第 99! 号
《(2007年6月2!2日安?徽省第?。十届:人,民代表大会常务【委员会第《三十一次《会议通过《)
!安徽省矿山地—。质环:境,保护:条例:已经200》7年:6月22日安徽省】第十届?人民代表大会常务委!员会第三十一次【会议通过现予—公布自20》07年12月1【日起施行
— 安徽省人民代表】大会:常务委员会
!。。二○○?。七年:六月二十二》日
第一章 【总 则
》
第一条 【为了保?护和改善矿》山地:质环境防治矿山地质!灾害、环境》污染和?生态破坏保障公【共财产和《公民:生命财产安全促进】经济社会和》环境的协调发展根】据有关法《律、行政《法,。规结合本省实际制定!本条例
》 第二条 本条【例适用于《本省行政区》域内矿山地》质环境保护活动
】
:第三条 矿》山地质?环境保护应当与开】发利用?相结合坚持谁开发谁!。保护、谁破坏—谁治理、《谁投资谁受益—的原则
第【四条 县(含县级】市下同?),。以上:人民:政府应当加强矿【山地:质环境?。保护工作实行—统,一规划、防》治结合的方针—组,织编制矿山地质环境!保护:规划并纳入国民经济!。和,社会:发展规划
第】五条 县以上—人民政府国土资源行!政主管?部,门负责本行》政区域内《矿山地质《环,境保:。护,的监督管理工—作
》 发展改革】、建设、水利、农业!、林业等有关部门应!当按照?各自的职责》做好矿山地质—环境:保,护监督管理的相关】工作
》 《 环境保护行政主】管部:门,。对本行政区域内环】境保护工作实施【统一监督《管理
《 第六条 》鼓励开展矿山地质环!境保护的科学—技,术研究推广先—进,的矿山地质环—境治理?恢复技术和方法普】及矿:山地质环境保护的】科学技术知》识提高矿山地质环境!保护水平
第】。七条 ?。鼓励单?位和个人投资—矿山地质《环境的保《护与治理
第八!条 对在矿山地【质环境保护工作【中做出显《著成绩的单位和个人!由县:以上:人民政?府及其有《关部门?给予表彰、》奖励
第二—章 规 划—
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第九条》 ,县以上人民政府【国土:资源:行政主管部门应当】组织开?展本行?政区域内的矿山地质!环境调查
!。
《。 , 被调查的单【位和个人应当按照国!家和省规《。定如实向开展矿山地!。质环境调查》的国:土资源行政主管部】门提供矿山地质【环境的相关资料【涉及国家秘密和商】业秘密的《国土资源行政主管部!门应当保《密
第十条 】省人民?政府国土资源行政主!管部:门应当会同环境【保护、发《展,改革:。、建设等《部门依据国家—。有关规定根据—本省实际利用矿山】地质环境调查结【果编制?本省矿山《地质:环,境保护规划》报省人民《政府批准后公布实】施
《 市—、县人民政府—国土资源行》政主管?部门:。应当会同环》境保护?、发展改《革、建?设等部门依据上一级!。矿山地质环境—。保护:规划利?用矿山地质环—境调查结果编—制本行政区域—的矿山?地质环境保护—规划报?本级人民政府批准后!公布实施并报上一级!人民政府《国,土资源?行政:主管部门备》案 :
《 经批准的矿!。山地质环境保护规划!不得擅?自修改确需修—改,的,应当报原批准机关批!准
:
第十一》。条 :编制矿山地质环【境保护规划应当【符合法律、法规【的,规定并?与土:地利用总体规划、矿!产资源规《划、环境保护规划、!地质灾害防治规【划、水土《保持规划、城市【总体规?划、村庄和集—镇规划等相衔—接
第十二条】 ,矿山地质环境保【护规划?应当包括下列主要】内,容
】 (一)矿山地质环!。境状况和发展趋【势;
【 (二—),矿山地质《环境保护的原—则、目标《和任务;
】 (—。三):矿山:地质环境保护—的重点区域;
! (四)!矿山地质环境保护措!施和治理项》目
第三章 】保 护
》
, 第十三条》 勘:。查、开采矿产资源应!当保护矿山》地质环?境依法做好水土【保持、植被》恢复:和,土,地复垦工作
】第十四条 探矿【权人应当按照批【准的勘查《设计施工对勘—查矿产资源遗—留的钻孔、探井、】探槽、巷道进行回填!、封:闭对形?成的危岩、危—。坡等:采取治理《措施消?除,安全:隐患
第十【五条 ?申请开?采矿产?资源的?采矿权申请人应【当委托具《有相应地质》灾害治理资质—的单位编制矿山【地质环境保》护,与综合治理方案报有!采矿许可权的国土资!源行政主管》部门批准
》
已建!和在建的《矿山企业《未编制矿山地质环境!保护与综合》治理方?案的采?矿权人应当编—制并报原采矿许可】机关:批准后实施
】第十六条 矿山地质!环,境保护与综合治理】方案应当《包括:下,列内容
》 (【一)矿山基本情况及!地质环境现状;
】
【(二)开《采矿产资源对矿山地!质环境?可能造成影响的分】析、预测、评估;
!
(】三):矿山地质环境治理】措施及?保障措?。施;
》 :。 (四)矿山】地质:环境影响的经—济损益?分析;
! (五)国—家规定的《。其他内容
第】十七条 《采矿权?人扩大开采规模、】变更:矿区范?。围或者?开,采方式的应当—重新编制矿山—地,质环境保护与综合治!理方案并《报原批准机》关批准
—第十八?条 采矿《权人应当《。按照批准的矿山地质!环境保护与》综合治理方案开采避!免崩塌、滑坡—、地裂防止》或者控制《地面塌?陷等矿山地质灾害】事故发生
第十!九条 开《采矿产资源应当遵守!有关:环境保?护和矿山《安,全的法律、法规按】照国家有关》规,定处置开采活—动中产生的废水、废!气、废渣、废石【和尾矿等废弃物
! ,第二十?条 开采矿产资源】。。应当依?法保护和利用水【资源减少对地表水和!地下水水质、水量的!影响防止《水污:染、水源《。枯竭和?水系破坏
》
第二十一条【 在:勘查、开采矿产资】。源过:程中对具《有科研和利用价【值的地质遗迹、【景观以及《文物古迹应当采取】保护措施并》及时报?告省人民政府国【土,资源:行政主管部门和其】他有关部《门
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第四章 治 理!
?第二十二条 —开采矿产资源造【成矿山地质》环境破?坏的由采矿权人负责!治,理恢复治理恢复费用!列入生产《成本矿山《。被批准关闭或者闭】坑前采?矿权人应当按照【矿山地?质环境保护与综【合治理方案完成矿】山地质环境的治【理恢复
第二十!三条 按《照企业所有》、政府监《管、专户储》存、专?款专:用的原则《建立矿山地质环境治!理恢复保证金制度采!矿权人应当按照国】家和省有关规定【缴存矿山地质—环境治理恢复保【证,金,(以下简称保证金)!
保!证金缴存、使用和管!理的具体办法由【省人民政《。府,制定
》第二:十四条? 采矿权《。人应:当按照矿山》地质环境《保护与?综合治?理,方案确定的》矿山地质环境治【理措施对《矿山地质环境治理恢!。复工程进《行勘:查、设计矿山地质】环境治理恢复工程经!勘,。查、设计后方—可施工矿山地质环】境治:理恢复工程在—施工:过程中应当由相应】资质的?监理单位实施监理】
,
? 采矿权人】不具备?。治,理恢:复能力的应当委托具!有,相应:地质灾害《治理工程资》质的勘查《、设计、《施工和监理》单,位承担?矿山地质环境—治理恢复业务
!第二十五条 承担】矿山地质环》境治理恢《复工程的勘》。查、设计、施工和监!理单位应《当根据矿山地—质环境保护》与,综合治?。理方案的要求按【。照国家有关》标准:和技术规范进行矿】山地质环境的治【理恢复不《得弄虚作《假、降低治理恢复】质量
】 矿山地》质,环境治理恢复—工程的勘查》、设计、施》工和监理单》位不:得超越?资,质等:级许可的范》围或者以其他单位】的名义承揽》矿山地?质环境治理恢—复业务;不得允【许其他单位以本【单位的名《义承揽矿山》地质环境治》理恢复业务
【 第二十六条 【矿山地质环境治【理,过程中采矿权—人或者承担》治理责任的单位应当!每年:将治理情况报告【矿山所在《地市、县人民政府国!土资:源,。行政主管部门
!第二十?七条 矿山地质环境!治理恢复应》当达到?下列主要标准
】 ? ,。 , (一)整》治被破坏或者废弃的!土地使之《恢,复到适宜植》。物生长、水产养殖或!。者其他可供利用状】态;:。
【 (二?)整修露《天采矿的边坡、断面!。并实施绿化无—。滑坡、崩塌、—泥石流等安全—隐患;?
? (—三)采取《封闭、?充填或?者人工放顶等措施】使地:。下井、巷等采空【区,达到安全状》态;
— (四—)处置矿山开—采活动中产生的【。各类废弃物达到【国家规定的标—准;
— (》五)地表水水质得到!恢复
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对】。具有:观赏价值、研究价值!的矿山遗《迹鼓励开发》为地质?地貌:景观保?护区、旅游》区或者矿《山公园
第二】十,八条:。 矿山地质环境治】理恢:复后:由采矿权人向—矿山所在地县以上人!民,政,府国土资《源,行政主管部门—提出验收申请由国】土资:源行政主管部门组织!验收法律、行政法】规另有?规定的从其规定
! , ? 矿山地质环境治!理恢复工程经验【收未达到《治,理恢复?标准的?国土资源行政—主管部门责令限【期治理逾期》治理仍达不到标准】的由国土资源行政主!管部:门组织重新治理治】理费用从保》证金中列《。支保证金不足支付治!理恢复费《用的由?采矿权人补足
】。 第:二十九条 本条【例实施前已》。关闭或?者废弃的矿山—由矿山?所在地?市、县?人民政府组织对其矿!山地质环境》进行治?理恢复市《、,县人民政《府可以通过多—渠道融资治理已【关闭或者废弃的矿山!投资治理已关闭或】者废弃的矿山投资人!可以:依法享受投资—收益:但不得损害》他人的合法权益
! 前款】规定的?已关闭或者废弃的】矿山其地质环境治理!恢复工程的勘查、】设计、施工和监理应!当由具有相应—治理:恢复能?力或者地质灾害【。治理工程资质的单位!。承担矿山地质环境治!理恢复完成后由【矿山所?在地县?以,上人民政府国土资】源行政主《管部门组织验收法】律、行?政法规?另有规定的从其规定!
?第三:十条 因采》矿而挖损《、塌陷、压占的土地!治理后可用于耕【种的经验收》确认后可以》。依,法折抵建设》占用耕?地的补偿指》标
? 第三十《。一条 采矿权人按照!矿,山,地质环境《保护与综《合治理方案进行【矿山地质环境—治理恢复从废石(矸!石,)、尾矿中回—收矿产品的可以依】法减免矿《产资源?。。补偿费
《
第五章 监督管理!
第三十二条】 县以上人》民政府国土资—源行政主《管,部门应?当按照国家》规,定组织建《立本行政区域内地】质环境监测网络
】
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? 县【以上人民政府国土资!源行政主管部—门应当对矿山地质】环境实施《动态监测指导、【监督:采矿权人开展矿山】地质环境《监测并将监测—情况向社会》公告
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? : 采矿权人应当定】期,向,矿山所在地市或者县!人,民,政府国?土资源行政主—管部门报告监测【情况如实提交监测】资料接受国土—资源行政主管部门】的监督检查
】第三十三条》 县:以上人民政府国土资!源行政主管部门应】当为探矿权人、采】矿权人和《承担矿山地质环【境治理恢复业务的】单位提供服务
】 第三十四条 县】以上人民政》府国土资源行—政主:管,。部门应当《加强对采矿权人履行!矿,山地质环境保护和】治理义务情况的监】。督检查对违反—。本条例?规定的行为应当及时!予以制止并采—取相应?。处,理措:施
第三十五】条 :县以上人民政—府国土资源行政主管!部门履行矿山地【质环境保护职—责时可以《对下列情况进行现】场检查
【 , (一》)矿山地《。质环:境保护与综合—治理方?案确定的治理措施落!实情况;
! : :(二)矿山地质环】境监测情况;—
】 (三)矿山地质环!境治理恢复情况【
第三十六条】 ,开采矿产资源—发生破坏矿山地质环!境,。事故造成或者可【能造成重大矿山【地质灾害的采—。矿权:人应当采取应急措施!并立:即向当地《人民政府《或者国土资源行政主!管,部门报告《;当地人民政—府或:者国土资源》行政主管部门—应当及时处理
【
第三十七条【 县以上人》民政府国土资源【行政主管《部门应当建立举【报制度任何单位和】个人对?破,坏矿山地《质环境的行为—或采:矿权人不履行矿山】地质环境《保护和治理义务的】行为均有权向国土资!源行政主管》。部门举报国土资【源行政主管部门【应当受?理并:及时依?法调查?处理
第六章【 法律责《任
第三十八】条 违?反本条例规定县【以上:人,民政府国土资源【行,政主:管部门?在矿山地质环境保护!监督管?理工作中《有下列行为之—一的对直接负责的主!管人员和其他直接】责任人?员依法给予行政处】分;构成犯罪的依】法追究?。刑事责任
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! , , (一)未按照第】十条规定编》制矿山地质》环境保护规划的;】
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》 ?(二:。)未依法批准矿山地!质环境保护与综合治!理方案的;》
》
(三!)未:依法组织矿山地质环!。境治理恢复工—。程验收的;
!
— , (四)《违反监督管理职【责的其他行为 】。
第《三十九条 》。违反本条例第—十四条规定探矿权】人有下列行为之一】的,由县以上人》民政府?国土资源行政—主,管部门?责令限期改正给予警!告;逾期不改正的】由国土资源》。行政主管《部门采取治理—。措施治?理费用由探矿权【人承担处5万元以】上10万元》以下的?。罚款
! (一)对勘查矿】产资:源遗留的钻》孔、探井、探槽【。、巷道未进行回【填、封闭的;
! :。 (二)对】形,成的危?。。岩、危坡《未采取治理措施的 !
第四十—条 违反本条—例第十五条第一【款规定未编制—矿山地质环境保【护与:综合治?理方案的由》县以上人民政府【国土资源行政主【管部门责令限期【编制;逾期》未编:制的予以警》。告可并处5万—元以上10万—元以下的罚款
】 违反本!条例第十五条第二款!规定应当编制矿山地!质环境保护》与综合治理》方案而未《编制的由《县以上人民政—府国土资源行政【主管部门责令—限期编制;逾期未编!。制的予以警告—可并处5万元以上1!0万元以下的罚款但!已编制环境影响【评价:报告书的除外
】
第四十一—条 违?反本:条例第十七条—规定扩大开采规模】。。未重:。新编制?矿山地质环境保护与!综合治理方》案或者编制的方案】未经批准《的由县以上人民【政府:国,土资源行政》。。主,管部:门责:。令限期改《正;逾期不改正【的予以警告可—并处2万元以—上,5万元以下的罚【款
第四—十二条 《违反:本,。条例:第二十二条》规定:。开采矿产资源造成矿!山地质环《境破:坏未按期《。治理的由县以—上人:民政府国土资源行】政主管部《门责令?限期治理《恢复;逾期拒不治】理或者拒《不按照矿山地质【环境:保护与综合治理【方案治?理,的处:10:万,元以上5《0万元以《下,的罚:款;造成严重后【果的吊销《采矿:许可证
—第四十三《条 违反《本条例第二十—四条、第二十五条】规定有下《。列行为之一》的由县以上人民政府!国土资源行政主管】部门:或者其?他部:门依据职责责令停】止,违法:行为对承担矿山【地质环境治理恢复业!务的:勘查、设计、监【。理单位处《合同约定的勘查【费,、设计?。费、监理费1倍以】上2倍以《。下,的罚:款对:承,担矿山地质环境治理!恢,。复业务的施工单位处!工程价款2%以【上4%以下的罚款并!责令停止相应业务降!低相应资质等—级;有违法所—得的没收违法所【得;情节严》重的吊销相应资质证!书;给他人造成损】。失的:依法承?担,赔偿责?任;:构成犯罪《的依法追究刑事【责任:
: (【一)无?相应:资质或者超越资质】等级许可的》范围承揽矿山—地质环境《治理恢复工程的勘】查、设计、》施工及监理业务的;! ,
: (【二,)在矿?山地质环境治理恢复!。工程的?。勘查、?设计、施工以—及,监理:活动中弄《。虚作假、降低—治,理恢复工程质量的;!
【 (三)以其他单!位的名义或者允【许其他单《位以本单位的—名义承揽矿山地质环!境治:理恢复工程》的勘查、设》。计、施?。工,及监理业务的
! 第四十四条 违反!本条例第三十二条第!三款规定采矿—权人未定期向国【土资源行政》主,管部门报告矿山【地质环?境,监,测情况如实提交【监测资料的由县以上!人民政府国》土资源行政》主,管部门责令限期提】交;逾期不提交的】予以警告可并处20!00元以《上1万元以》。下的罚款
—第,七章 附 则【
第四》十五条 本条例自】2007年12月】1日起施行
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