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安徽省【矿山地质环境保护条!例
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安徽省人民代】表大会常务委—员会:公告
第 99】 号
(2—007年6月—22日?安徽省第十届人民】代表大会常务—委员会第三》十一:次会议通过)
! , , 安《徽省矿?山地:质环境保护条例已经!2007年6—月22日《安徽省第十》届人:民代表大会常务委】员会第?三十一次《会议:通过现予《公布自?2007年12月1!。日起施行
安徽!省人民代《表大会常务》委员会
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: 二○?○七年六月二十二】日
第一》章 总 》则
第一【条 为?了保护和《改善:矿山地质《环境防治《矿山地质灾害、环】境污染和生态破坏】。保障公共《财,产和公民《生命:财,产安全促《进经济社会和环【境的协调发展—根据有关法律、【行政法规结合本省实!际制定?本条例?
: 第二条 本条例适!用于本省行政区域】内矿山地质环—境保护活动》
第三条 【矿山地?质环境保护应—当与开发利用相结】合,坚持谁开发》谁保护、谁破—坏谁治?理、谁投资谁受益的!。原,则
第四条 县!(含县级《市下同)以上人民】政府应当加强—矿山地质《环境保?护工作实行统一规划!、防治结合的方针】组织编制矿山—地质环境保护规【划并纳?。入国民经济和社【会发展规划》
第五》条 县以上人民政】府国:土资:源行政主《管部门负《责本行政区》域内矿山地质—环境保护的监督管】理工作
【 《发,展改:革、建?设、水利、》农业、林业等有【关部门应当按照各】自,的职责?做好矿山地》质环境保护监督【管理的?。相关工作
— 环境保!护行政主管部门对】。本行政区域内环境保!。护工作实施统一【监督管?理
? 第六条 鼓励开展!矿山地?质环境保护》的科学技术研—究推广先《进,的矿山地《质环境治理恢—复技术和方法—普及:矿山地质环》境,保,护的:科,学技术知识提—高矿:山地质环境保护水】平
第七条 鼓!励,单位和个人投—资,矿山地质环境的保】护,与治理
第八】条 对在矿》山地:质环境保护》工作中?做出显著成》绩的单位和个—人,由县以?上,人民:政府及其有关部门】给予表彰、奖励【
第二章 规 !划
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第九条 —县以上人民政府【国土资源行政—主管部门应当组织开!展本行政《区域内的矿山地质】环境调查
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》 被调查的【单位和个人应当【按照国家《和省规定如实向【开,展矿山地质环境【调查:的国土资源行—政主管部门提供【矿山地质《环境的相《关资料涉及国家秘】密和商业秘密的国土!资源行政主管部门应!当保密
第十】条 省?。人民政府国土—资源行?政主管部门应当会】同环境保护、发展改!。革、:建设等部门依据国家!有关规?定根据本省》实际利?用矿山地《质环境调查结果编制!本省:矿山地质《环境保?护规划报省人民政府!。批准后公布》实施
】 市、县人民政府!国土资源行政主管】部门应当会》同环境?保,护、发展改》革、建设《等部门依《据上:。一级矿?山地质环境保—护规划利用矿山地质!环境调?查结果编制本行政】区域的矿山地质环】境保护规《。划报本级人》民政府批准后—公布实施《并报上一级》人民政?府国土资源》行政主管《部门备案
】 经—批准的矿山》。地,质环境保护规划不得!擅自修改确需修改】的应当报《原批准机关批准
! 第十一《条,。。 编制矿山地—质环境保《护规划应当符—合法律、法规的规】定并与土地利—用总:体规:划、矿产资源规【划、环境《保护规划、地—质灾害?防治规划、》水土保持规划、城】市总体规划、村庄】和集镇规《划等相衔接
】第十二条《 矿山地《质环境保《。护规划应当包括下】列主要?内容
】 (一)矿山地】质环境?状,况,和发展趋势》; :
(!二)矿山地质环境保!护的原则、目标【和任务;
【 ? ?。。(三)矿山地—质环境保护的重点】。区域;?
【 (?。四,)矿山地《质环:。境保护?措施和治理》项目
》。第三章 保 —。 ,护
? 第十三条》 勘查、开采矿【产资源应《当保护矿山》地,质环境依法做好【水土保持《、植被恢复》和土地复垦工作【
第十四—条 探矿权人应【当按照批《准的勘查《设计施工《对勘查矿产资源遗】留的钻孔、探井【、探槽、巷》道进行回《填、封闭对形成【的,危岩、危坡等采取治!理措施消除安全隐】患
第十—五条 申请开采矿】产资源的采矿权申】。请,人应当委托具有【相应地?质灾害治理资质的单!。位编制矿山地质【环,。境保护与《综合治?理方:案报有?采矿许可权的国土资!源行政主管》部门:批准
【 ?已建和在建》的矿山企业未编【制矿山地质环境保】护与综合治理—方案的采矿权人应当!编制并报原采—矿许可机关批准后】实施
《 第:十六条?。 矿山?地质环境保护与【。综合治理方》案应当包括下—。列内容
》 —(,一)矿山基本情【况及地质环境—。现状:;
《 (二)开!采矿产资《源对矿山地》质,环境可能造》成,影响的分析、预测】、评:估;
》 , ,。 (《三,。)矿山地质》环境治理《措施及保障措施【;
? , (—四)矿山地质环【境影响?的经济损益分—析;
【 (五)国家】。规定的其他》内容
》第十七条 》采矿权人扩大开采规!模、变更矿区—范围或者开》采,。方式:的应:当重新?编制矿山地质环【境保:护,与,综,合治理方案并报原】批准机?关批准
》 第十八条 —采矿权?人应当按照批—准的矿山地质—环境保?护与综合治理方案】开采避免崩塌—、,滑坡、地裂防止或】者,控,制地面塌陷等矿山地!质灾害事《故发生
—。第十九?条 开采矿产—。资源:应当遵守《有关环境保》护和矿?山,安全的法律、法规】按照:国,。家,。有关规定《处置开采活动—中产生的《废水:、,废,气、废渣、废—石和尾矿等废弃物
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第二十条 开采!矿,。。产资源?应当依?法保护和利用水资】。源减少?对地表水和地下水】。水,质、水量的影响防】止水污染、》水,源枯竭和水系—破坏
第二十】。一条 ?在,勘查、开采矿产资】源过程?中,对具有科研和利用】价值的地质》遗,迹、景?观以及文物》古迹应当采取—保护措施并及—时报:告省人民政》府国土资《源行政?主管部门和其—他有关部门
第】四,章 治 《 ,理
第二十二条! 开采?矿产资源造成矿【山地质环境破坏的由!采矿:权人负责治理恢复治!。理恢:复费用列入生产成】本矿山被《批准关闭或者闭坑】前采矿?权,人应当按照矿山地】质环境保《护,与综合治理》方案完成矿山地质环!境,的治理恢《复
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第二十三条 按!照企:业所有、《政府监管、专户【储存、专款》专用的原则》建立矿山地质—环境治理《恢复保证金制度采】矿权:人应当按《照国家和《省有关规定缴存矿】山地质?环境治理恢复保证】。金(以下《简称保证金)
! 保证金缴!存、使用《和管理的具体办法】由省人民政》。府制定
第【二十:四,条 采矿权人—。应当:。按照矿山地质环境】。保护与综合治理方案!确定的矿山地质环境!。。治理:措施:对矿山地质环—境治理恢《复工程?进行勘查、设计【矿山地质环境治理恢!复,工程经?勘查、设计后方可施!工矿:山地质环境》治理恢复工》。程,。在施:。工过程?中应当由《相应:资质的监理单—位实施监《理
《 采矿权】人不具备治理—恢复:能力的应当委托具】有相应地《质灾害治《理工程资《质的勘查、设计、施!工和监?理单位承担矿山【地质环境治理恢【复业:务
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第二《十,五,条 承担矿》山地质环境治理恢】复工程的《勘查、?设计、施工和监理】单,位应当根《据,矿山地质环境保护与!综合治理方案的【要求按照国家有【关标准和技术规范进!行矿山地质》环境的治理恢—复不得弄虚作假、】降低治理恢复—质量
】 :矿山地质环》境治理恢复工—程的勘查、》设,计、施工和监理【单位不得超越资质等!级许可的范》围或者?以其:他单位的名义承揽】矿山:地质环境治理恢复业!务;不得允许其【他单位以本单位【的名义承揽矿山地】质环:境治理恢复业务
! 第二?十六:。条 矿山地质—环境治理过程中【采矿:。权人或者承担治理责!任的单位应当—每年将治理情—况报告矿《山所在地《市、县人民政—府国土资源行政主管!部,门
《。第二十七条 矿山地!质环境治《理恢复应当》达到下?列,主要标准《
】(一)整《治被破坏或者废弃的!土地使之恢复—到适宜植物生长、】水产养殖或者其他可!供利用状态;
! (二)整!修,露天:采矿的边坡、—断面并实施》绿化无?滑坡、崩塌、泥【石流等安全》隐患;
【 《(三)采取》封闭:。、充填?或,者人工放顶等措施使!地下井、巷》等采空区达到安全】状,态;
》 (四【)处置矿山开采活】动中产生《的各类废弃物—达到国家规》定,的标准;
【 : , (五)地表水】水质得到恢复—
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对具!有观赏价值、研【究价值的矿山—遗迹鼓?励,。开发为地《质地貌景观保护【区、旅游区或—者矿山公《园,。。
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, ,第二十八条 矿【山地质环境》治理恢复《后由采矿权人向【矿山所在地县以【上人民政《府国:土,资源行政主管—部门提出验收—申,请由国?土资源行政》主管部门组》织验收法《律、行政法规另有规!定的从其规定
】 ? ?矿山地?质环境治理恢—复工程经验收未达】到治理恢复标准的】国土资源《行政主管《部门责令《限期治理逾期治理】仍达:不到标准的由—国土资源《行政主管部门—组织重新《。治理治理费用—从保证金中》列支保证金》不足支付《治理恢复费用的由】采矿权人《补足
《 第二十《九条 本条》例实施前已关—闭或者废弃》的矿山由矿山所在】地,市,、,县人民政府组织对其!矿山:地质:环境进行治理—恢复市、县人民政】府可以通过多渠【道融资治理》已关闭或者废弃的】矿山投资治理已【关闭或者废弃的矿山!投资人?可以依?法享受投资收—益但不得损害他人的!合法权益《
:。 —前款:规定的已关闭或者废!弃的矿山其地质环境!治理恢复工程的勘查!、设计、《施工和监理应当由具!有相应治理恢复能力!或者地质灾害治理】工程资质的单位承】。担矿:山地:质环境治理》恢复:完成:后由矿山所在—地县:以上人民《政府:国土资源行政主管部!门组织验收法—律、:行,政法规另有规—定的从其规定
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第三十》条 因采矿》而,挖损、塌陷、压占】的土地治理》后,可用于?耕种的经验》收确:认后可以依法折抵】建,设,。占用耕地的补偿【指标:
第三十一【条 采矿权人按照矿!山地质环境保护与综!合治理方《案进行矿山地—质环境治《理恢复?。。从废石(矸石)、尾!矿中回收矿产—品的可以依法减免矿!。。。产资源补偿费
第!五章 监督管理
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第?三,十二条 县以上人民!政府国?土资源行政主管部】。门应当?按照国家规定组织建!立本行政区域内地】质环境监测网络【
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《 : 县以上人民政【府国土资源行政主管!部,门应当对矿山—地质环?境实施动态监—测指导、监督采矿权!人开展?矿山:地质环境《。监测并将监测情况】向社会公告
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: 《采,矿权人应当定期向】矿山所?在地市或者县人民】政府国土资源行政主!管部门报告监测【情况如实提交监测资!料接受国土资源行政!主管部门的监督检查!
第三十—三条 县《以上人民政府国土】资源行政主管—部门应当为探矿权人!、采矿权人和—承担矿山地质环境治!理恢复业务》的单位提《供服:务,
第三十四条 !县以上?人民政府国土—资,源行政主《管部门应当加强【对采矿权人履行【矿山地质环境保护】和治理义务情况【的,监督检查对》违反本条例规定的】行为应当及时—予以制?止,并采取相应》处理措施
— 第三十五条— 县:以上人民政府国土资!源行政主管部门履行!矿,山地质环境保—护职责时可以对【下列:情,况进行现场检—查
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(】一,)矿山?地质环?境保护与综合治理方!。案确定的《治理措施落实情况】; :
: ? ,。。 :(二)矿山地质【。环境监测情况—;,
? (【三,)矿:山地质环境治理恢】复情:况
:
, 第三十六条 【开采矿产资源—发生破坏矿山地质环!境事故造成或者可】能造:成,重大矿山《。地质灾害的采—矿权人应当采取应】急,措施并立即向当地人!民政府或者》国土资源行政主管】部门报?告;当?地人民政《府或:。者国土资源行政主管!部门应当及时处理】
第三十七条 !县以上人民政府国土!资源行政主管—部门应当建立—举报制度任何单位和!个人对?破坏矿山《地质环境的行为【或采矿权人不履行】矿山地质《。环境保护和治—理义务的行为均有】权向国土资源行【政,主管:部门举?。。报国土资源》。行政主管部门—应当受理并及时依法!调查处理
第六章! 法律责任
【 第三十八条— 违反本《条例规定《县以上人民政府国】土资源行政主管部】门在矿山地》质,环境保?护监督?管理工作中有下列】行为之一的对直【接负责?的主:管人员?和其他直接责任人】。员依:法给予行政处分;】构成犯罪《。的依:法追究刑事责—任,
:。。 ,。 ?
】(一)?。未按照第十条规【定编制矿山地质环境!保护规?划的;
】。
(二)未!依法批准矿山地质环!境保护与综合治理】方案的;
!
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》(三)未依法组织矿!山地质?环境治理恢复工程验!收,的;
【
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》(四)违反监督【管理职责的其他行】为
《
第三十九条 】违反本条《例第十四条规定探矿!权人有?下,列行为之一的由【县以上人民政府国】土资源行《政,主管部门责令限期改!正给予警告》;逾期不《改正的由国土资【源行政主管》部门采?取治理措施治理费用!由探矿权人承担处5!万元以上10万元以!下的罚?款
】 (一)对》勘,。查,矿产:资源遗留的钻孔、】。探井、探槽、巷道未!进行回?填、封闭的;
】
(】。二)对形成》的危岩、危》坡未采取治理措施的!
第》四十条 《违反本条例》第十五条第一款规】定,。未编制矿《山地质环境保护【与综:。合治理方《案的由县以上—人民政?府国土资源行政【主管部门责令限期】编制:;逾期未编》制的予以《警告可并处5万元以!上10万元以下的罚!款
— ?违反本条例第十五】条,第二款?规定应当编制—矿山地质环境保护与!。综合治?理,方案而未《编制的由县以上人民!政府:国土资源行政—主管部门责令限期】编制;逾期》未编制的《。予,以警告可并处5【。万元以上《10万元以下的【。罚款但已编制环【境影:响评价报告书的【除,外
》第四十一条》 违:反本条例第十—七条规定扩》大开采规模》未重:新,编制矿山地质—环境保护《与综合治理》方案或者《编,制的方案《未经批准《的,由县以上人》民政府国《土资源?行政主管部门责【令限期改正;逾期不!改正:的予以警告可并处】2万元以《上5:万,元以下的罚款
!第四:十二条 违》反本条例第二十【二条规?。定开采矿产资源造成!矿山地质环境破【坏未按期《治理的由县以上【人民政府国土资源】行政主管部门责令】限期治?理恢复;逾期—拒不治理《或者拒不按照—矿山地质环境保护与!综合治理方案治理的!处10万元》以上50万元以【下的罚款;造—成严重后果的—吊销采矿许可证
! 第四十三条— 违反本条》例第:二十四条、第二十五!条规定有下列行为之!一的:由县以?上人民政府国土【资源行政主管部门】或者其?他部门依《据职责责令停—。止违法行为》对承担矿山地质环】。境治理恢复》业务的勘查》、设计、《。监理单位处合—同约:定的勘查费、—。设计费、监理—费1:倍以:上2倍?以下的罚款对承担】矿山地质环境治理恢!复业务的施》工单位处工》程价:款2:%以上4%以下的】罚款:。并,责令停止相应业务降!低相应资质》。等级;有违法所得的!。没收违法所》得;情节严重的吊销!。相应资质《证,。书;给他人造成损】。失,的依:法承担赔偿责—任;:构成犯罪《的依法追究刑事责】任,
: —。(一)无相应资质或!者超越资质等级许可!的范围承揽矿山地】质环境治理恢复工】程的勘查、设计、施!工及监?理业务的;
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【(二)在矿山—。地质环?境治理恢复》工程的勘查、设计】、施工以及监理活动!中弄虚作假、降【低,治,理,恢复工程质量—的;
】 , (?三)以其他单位的名!义或者允许其他单位!以本单?位的:名义承揽矿山—地质环境治理恢复工!程的勘查《、设计?、施工及监理业务】的
第四十】四条: 违反本条》例,。第,三十二条第三—款规定采矿权人未定!期向国土资源—行政主管部门—报告矿?山地质?环境监测情况如实】提交监测资料—的由县以上人—民政府?国土资源行政主【管部门责令》限期:提交;逾期不提【交的予以警告可并处!2000元以—上1万元以下的【罚款
第七章 附! 则
—。第四十五条 本条例!自2007》年12月1日—起施行
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