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】 安徽省矿山地质!环境保护条例
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安徽省人民代表大!会常务委《员会公告
—第 99 》。号,
(200—7年6月22日安徽!省第十届《人民代表《大会常务委员会【第三十一次会—议通过?)
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《 ?安徽省矿山地质【环境保护条例已经】2007年6—月22日安徽省第十!届,。人民:。代表大会常务—。委员会第三十一【次会议通过》现予公布自2007!年1:2,月1:日起施行
— 安:徽省人民代表大会】常务委员会
【 :二○:○七年?六,月二十?二,日
?第一章 《。总 则《
第一条 为!了保护和改》善矿山?。地质环?境防:治矿:山地质灾害、环境污!染和生态破坏保【障公共财产和公民】生,命财产安全促—进经济社会和环境的!协调发展根据有关法!律、行政《法,规结合本省实际制定!本条:例
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第二条》 本条例适用于本省!。行政区?域内矿山地质环【境,保护活动
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第三条》 矿山地质》环境保护应当—与开发利用相结合坚!持谁开发谁保护【、谁破坏谁治理、】谁投资谁受益的原则!
:。 ,第,四条 县(含县级市!下同)以上人民政】府应当加强矿山地】质环境保护工作实行!统一规划、防—治结合的方》针组织编制矿山地质!环境保护规划—并纳入国民》经济和?社会发?展规划
第【五,条, ,县,以上人民《政府国土《资源行政主管部门负!责,本行政区域内—矿山地质环境保护】的监督管理工作
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【发展改革、建设【、水利?、农业、林业等【。有关:部门应当按照—各自的职责做—好矿山地质环境保】护监:。。督管理?的相关?工作
》 : 环境》保护行?政,主管部门对》本行:政,区域内环境保护【工作实施《统一监督管理
】 第六条 鼓—励开展矿山地—质环境保护》的科学技术研究【推,广先进的矿山地质环!境治理恢《。。复,技术:和方法?普及矿山地质环【境保护的科学技术知!识提高?矿山地质环境保护水!平
第七—条 鼓励《单位和个《人,投,资矿山地质环境【的保护与治理
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第八条 对在】矿,山地质环《境保护工作中做【出显著成绩》的单:位和个人由》县以上人民》政府及其有关部门给!予表彰、奖励
】第二章 规 划
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第九《条 县以上人—民,政府国土资源行政】主管部门应当组【织开:展本行政区》。域内:的矿:山地:质环境调查
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【 被调查《的单位和个人应【当按照国家和—省规定如实向—开展矿山地质环【境调查?的国:土资源行政主—管部门提供矿山地】质环境的相关资料】涉及国家秘密—和商业秘密的—国土资源行政主【管,部门应当保密
!第十条 省人民【政府国土资》源行政主管》部门应?当会同环《境保护、发展改【革、建设《等部门依据国—家有关规定根据【本省实际利用矿【山地质环境调查【结,果编制本省矿—。山地质环《境保护规划》报省人民政府—批,准后公布实施—
? 市、【县人民政府国—土资源行政主管部门!应当会同环境保护】、发展改革》、建设等部》门依:据上一级矿》山地质环境保护【规划利用矿》山地:质环境调查结果编制!。本行政区域的—矿山:地质环境保护规【划报本级人民政【府批准后公布实施并!报上一级人》民政府国土资源行政!主管部门备案
!。 经批准!的矿山地质环境保】护规划不得擅自修改!确,需修改的应当—报原批准机关—批准
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第?。十一条 《。编制矿山地质环境】保,护,规划应当符》合法律、法规—的规定并与土地【利用总体规划、矿】产资源规《划、环境保护规划、!地质灾害防治规划、!水,土保持规《划、城市总体规【划,、村庄和集镇规划等!相衔接
第十】二条 矿山地质【环境保护规划应当】包括下列主要内【容
— (一)—矿山地?质环境状况和—发展趋势;
【。
(二!)矿山地《质环境保护的原则】、目标和任务—;,
? 》 (三)矿山地【质环境保护的重点区!域,;
《 , :。 , (四)矿—山地质环境》。保,护措施和治理项【目
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,。第三章 保 【护
第十三【条 勘查、开—采矿产资源》应当保?护矿山地质环境【依法做?好水土保持》、植被恢复》和土地复《垦工作
》 第十四条 探【矿权人?应当按照批准的勘查!设计施工对勘查矿】产资源遗留的钻孔】、探井、探槽—、巷道进行回—填、封闭对形成【的危岩、危坡等采】取治理措施消除安全!隐患
》第十五条 申—请开采矿产》资源的采矿权申请】人应当委托》具有相应地质灾害治!理,资质:的单位编制》矿山地质环境保护与!综合治理方案—报有采矿许可权【的国土资《源,行政主管部门批准】
《 已建和在】建的:。矿山企业未》编制矿山地质—环境保护与综合治理!方案的采矿权人【应当编制并报—原采:矿许可机关批准【后实施
第【十六条 矿山—地,质环境保护》。与综合治理方—案应当?包,括,下,列,内容
【 (一)矿【山基本情况及地质】环境:现状:;
!(二)开《采矿产资源对矿山】。地质环境可能造成影!响的分析、预测【、评估;
! ?(三)矿山地质【环境治理《措施及保障措—施;
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: (—四)矿山地质环境】影响的经济损益分】析;
》 (五)】国家:规定的其《。。他内容
第十】七条 采矿权人扩大!开采规?模、变?。更矿区范围或者【开采:方,式的应当重》新编:制矿山?地质环?境保护与综合治理方!案并:报原批准机关批准】
: 第十八条 采矿】权人应当按照批准的!矿山地质环境保【护与综合治理方【案开采避免崩塌【、滑坡、地裂—。。防止或者控制地面】塌陷等矿山》地质:灾害事?故,发生
第十九】条 开采矿》产资源应当遵守【有关:环境保护和矿山安全!的法律、法》规按照国家有关规】定处置开采活—动中产生的》废水、废气、废【渣、:废,石和尾矿等废—弃物
第二十条! 开采矿《产资源应当依法保护!和利用水资源减少对!地表水和地下—水水质、水》量的影响防止水污染!、水源?枯竭和水系破坏
! 第:二十一条 在勘【查、:开采:矿产:资源过程中对具有科!研和利?用价值的《地质遗迹《、景观以《及文物古迹应当采取!。保护措施并及—时报告省人民—政府国土资》源,。行政主管部门和【其他有关部门
第!四章 治 》 理:
: 第二十二》条 开采矿产—资,源造成矿山地质【环境破坏的》。由采矿权人负责治】理恢复治理恢复费用!列入生产成本—矿山被?批准关闭或者闭【坑前采矿权人应当按!照矿:山地质环境保护与综!合治理方案完成矿山!地质环境的治—理恢复?
第二十三条 !按照:企,业所:有、政府监管、【专,户储存、专款—专用:的原则建立矿山地】质环境?治理恢复保证金制】度采矿权人应—当按照国家和省有】。关规定缴存矿山地】质环境治理恢复【。保证:金(以下简称—保,证金)
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《 ?保证金缴存、—使用和管理》的具体办法由省【人民政府制》定
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第二十四—条 采?矿权人应当按—照,矿山地?质环境?。保护:与,综合治理方案确定的!矿山地质环境治【理措施对矿》山地质环《境治理恢《复工程进行勘—查、设计矿山—。地质环?境治理恢复工程经】勘查、?设计后方可施工矿山!地质:环境:治理恢复工程在【施工过?程中应当由》相应资质的监理单位!实施监理《
采!矿权人不《具备治理恢复能【力的应当委托具有相!应地质灾害》治理工?程资质的勘》查、设计《、施工和监理单【位承担矿山地—质环:境治理恢复》业务
第二十五!条 承担矿》山地质环境》治,理恢复工《。程的勘查、设—计、施工和监理单位!应当根据矿山地【质环境保护与—综合治理方》案的:要求按照国家有关标!准和:技术:规范进行《矿,山地质环境的治理】恢复不得弄虚作假】、降低治理恢复质】量
《 》矿山:地质环境治理—恢,复工程的勘查、【设计、施工和监理单!位,不得超越资质等级】许可:的范围或者以其他】单位的?。名义承?揽矿山?地质环?境治理恢复业—务,;不:得允:许其他单位以本单】位的名义承揽矿山地!质环境治理恢复【业务:
第二十六条 !矿山地质环》境治理过程中采矿权!人或者?承,担,治理责?任的单位应当每年】将治理情况报告【矿山所在《。地市、?县人:民政府国土资源行政!主管部门
第二!十七条 矿山地【质,环境治理恢》。复应当达到》下列主要标准
】 : : (一)整—治被破坏或者废弃】的土地使之恢复到】适宜植物生长、水】产养殖或者其他可供!利用状态;
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— (二)整修露天采!矿的边坡、》断面并实施绿化无】。滑坡、崩塌、泥【石流等安全隐—患;
【 (三》)采取封闭、充填或!者人工放顶等措【施使地下井、巷等采!空区达到安全状态;!
》 (四》)处:置矿山开采活动中产!生,的各类废弃物达【到,国家规定的》标,准;
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(】五,)地表水《水质得到恢复
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? ? 对具有观》赏价:值、:研究价?值的:矿,山遗迹鼓励》开发为地质》地貌景观保》护区:、,旅游区?或者矿山公园
!第二十八条》 矿山地质》环境治?理恢复后由采—矿权人向矿山所在】地县以上人民—政府国土资源—行政主管《部门提出验收申请】由国土资源行政【。主管部门组织验【。收法律、行》政法规另有规—定的从其规定—
— 矿山地》。质环:境治理恢《。复工程经验收未【达到治理《恢复标准的》国土资源行政主【管部门责《。令限期治理逾—期治理仍《达不到标准的由国】土资源行政》主管部门组织重新】治理治理费用—从保证金中》列支保证金不足【支付治理恢》复费用的由》采矿权人补足—
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第二十九—条 本条例实施前】已关闭或者废—弃的矿山《由,矿山所在地》市,、县人民政府—组织对其矿山地质环!境进行治理恢复市、!县人民政府可以通】过多渠道融资治【理,。已关闭或《者废弃的矿》山投资治理已关闭】或者废弃的矿山投】。。资,人可以依法享—受投资收益但不【得损害?他人的合法权益
! 》 前款规定的已关闭!或者废弃《的矿山其地质环境治!理恢复工程的勘查】。。、设计、施工和监】理应当由具有相应】治理恢复能》力或者地质灾—害治理?工程资?质的:。单位承担矿》山地质环境治理【。恢复完成后由矿【山所在地县》。以上人?民政府国土资源行】政,。主管部门组织验收法!律、行政法规另【有规定的从》其规定
》 第三十条 因采矿!。而,挖损、?塌陷、压占》的土地治理后—可用于耕种的—经验收确认后可【以依法折抵建—设,占用耕地的补偿指】标
第三十【一条 采矿权人按】照矿:山地质环《境保护与综合治理】方,案进行矿山》地质环境治》。理恢复从废》石(矸石《)、尾矿中》回收矿产品的可以依!法减免矿产资源【补偿费
第五章】 监:。督管:理
第三十二条! 县以上人民政府】国土资?源行政主管》部门应?当按照国家规定组织!建立本行政》区域内地《。质环境监测网络【
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? 县以上】。人民政府国土资源行!政主管部门应当对矿!山地质环境实施【动态:。监测指导《、监督?采矿权人开展矿山】地质环境《监测:并将监测情》。况向社会公》告
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》采矿权人应当—定期向矿《山所在地市》或者县人《民政府国土资源【行政:主管部门报》告监:测情况如《实提交?监测资料接受国土】资源行?政,主管部门的监督【检查
第三十】三条 县以上—人民政府国土资【源行政?主管部门应》。当为探矿权人、采矿!权人和承担》矿,山地质环境治—理恢复业务的单位提!供,服务
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, 第三十四条 县以!上人民?政府国土《资源行政主管部门应!当加:强对采矿权》人,履行:矿山地质环境保【护和治?理义务?情况的监督检查【对违反?本条例规定》的行为应当及时【予以制止并采取【相应处理措》施
第三十五条! 县以上人民政【府国土资源行政【主管部?门履行矿山地质环】境保:护,。职,责时可以对》。下列:情况进行现场检查
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》 (一)矿—山地质环境保护与】综合治理《方案:确,定的治理措施落实】情况;
!。 (二》)矿山地质》环境监测情况—;
】 (?三)矿山地质环境治!理恢复情况
【 第三十六条— 开采矿《产资源发生破坏矿】山地质环《。境事故造成或者可能!造成重?大矿山地质灾—害的采矿权人应【当,。采取:应急措施并立即向当!地,。。。人民政府或者国土】资源行政主管部门】报告;当地人民【政府或者国土资源行!政主管部门应当及时!处理:
第三十—七条 县以上人民政!府国土资源行—政主管部门应当建】立,举,报制度任何单位【。和个人对破坏矿山地!质环:境的:行为或采《。矿权:人不履行矿山地质】环境保护和治理义】务的行为均》有权:向,国土资源行政—主,。管部门举报》国土资源行政主管部!门应当受理并及时依!法调查处理》
第六章》 法律责任
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第三《十,八条 违反本条例】规定县以上人—民政:府国:土资源行政》主管部门《在,矿,山地质环《。境,。。保护监督管理工【作中有下列行—为之一的对直接负责!的主管人员和其他】直,接责任人员依法给予!行政处?分;构成犯》罪的依法追究刑【事责任?。
》
? —(一)未按照第十条!规定编制矿山—地质环境保护—。规划的;
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》。(二)?未依法批准矿山【地质环境保护与【综合治理方案的; !
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《 《。(三)未依法组【织矿山地质》。。环境治理《恢复:工程:验收的; 》
【 《(,四,)违反监督管—理,职责的?其,他行为
【 ,第三十九条 违【反,本条例第十》四条规定探矿权人】有下列行为之一的由!县,以上人民政》。府国土?资源行政主管部门责!令,限期改正给予警告】;逾期不改正的由】国土资源《行政主管部门采取】治理措施治》理费用由探矿权人承!担处5万元以上1】。0万元以《下的罚款
】 《(一)对勘查—。矿产资源遗留的钻】孔、探井、探—槽、巷道未进行回】填、封?闭的; 《
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《 (二)—对形:成,的危岩、危坡—未采:取治理措《施的
第四】十条 违反》本条例第十五条第一!款规定未《编制矿山《地质环境保护与综】合治理?方案的?由县以上人民政府】国土资源行》政主管部门责—令限:期,编,制;逾期未》编,制的:予以警?告可:并处5万元》以上10万》元以下的罚款
! ? :违,反本条例第十—五,条第二款《规定应当编》制矿山地质》环境保护与综—合治理方案而未【编制的由县》。以,上人:民,。政府国?土资源行政主—管部门?责令限期编制—。。;,逾,期未:。编制的予以警告可并!处5万元以》。上10万元以下的】罚款但已《编制环境影响评【价报告书的除外
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第四十一条 】违反:本条例第十七—条规定?扩大开采规模未重】新编制矿山地—质环境保护与综合】治理方案或者编制】的方案?未经批准的由县以】上人民政府国土资】源行政主管部—。门责令限期改正;逾!期不:改正的予以警告可并!处2:万元以上5万元以下!的罚款
—第,四十二条 违反本】条例第二十二条规定!开采:。。矿产资?源,造成矿山地》。质环境破坏》未按期治理的由县】以上人?民政府国土资源行】政,主管部?。门责令限期》治理恢复;逾—期拒不治理》或者拒不按照矿山地!质环境保《护与综合治理方案】治理的处10—万元:以上5?0万元以《下,。的罚款;造成严【重后果的吊》销采矿许可证
【
第四十三条 违!反本条例第二十四】条、第二十》。五条规定有下列行】为之一的由县以上人!民政府国土》资源:行政主管《部门或者其》他部门?依据职责责令停止】违法行为对承担【。矿山地质环》境治理恢复业务的】勘查、设计、监理单!位处合同约定—的,勘查费、《设计费、监》理费1?倍以上2倍以—下的罚款对承—。担矿:。山地质环境治理【恢复业务的施—工,单,位处工程价款2%】以上4%《以下的罚款并责令】停止相应业务降低】相应资质等》级;:。有违法所得》的,。没收违?。法所得;《情,。节严重的吊销相应资!质,证书;给他人造成】损失的依法》承担:赔偿责?任;构成犯罪—的,依,法追究刑事责—任,
】。(一)无相》应资质或者超越资质!等级许可的范围【承揽矿山地质—环境:治理恢?复工程的勘》查、设?计、施工及监理业务!的,;
! (二)在》矿山地质环境治理恢!复,工程的勘查、设计、!施工以及《监,理活:动,中弄虚作假》。、降低?治理恢复工程质量】的;
!。 (三)以其他单!位的名义或者允【许,其他单?位以本单位的—名义:承揽矿?山地质?。环境治理恢复工程的!勘查:、设:计、施工及监理【业务的
【。第四十四条 —违反本条例第—。。三十二条第三款规】定采矿权人未定期向!国土资?源行:政主管部门报—告矿山地质环—境监测情况如实提交!监测资?料的由县以上人民政!府国土?。资源:。行政主管部门责令】限期提交;》逾期不?提交的予以警—告可并?处2000元以上1!万元以?下的罚款
第七】章 附 》则
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第四十五条 】本条:例自2007年【12:月1日起《施行
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