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: 安徽省矿》山地质环境保护【条例:
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安徽省人【民代表大会常—务委员?会公告
第—。 ,99: 号
(200】7年6月22日安】徽省第十届人—民代表大《。会常务委员会—第三十一次会—议通过)《
】安徽省矿山地—质环:境保护条《。例已经200—7年6月《2,2,日安徽省第》十届:。人民代表大会常务】委员会第三十一【次,会议通过现予公【布自200》7年12月》。1日起施行
安!徽省:人民代表《大会常务委员会【
二○—○七年六月二十二】日
第一》章 总 则
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第一条— ,为了保护和》改善矿山地》质环:境防治?矿山地质灾害、环境!污染和生态破坏【保障公共财产—和公:民生:命,财产安全促》进经济?社会和环境》的,协,调发展根据有关法】。律、行?政,法规结合本省实【际制定本条例
!第二条 本条例适】用于本省《行政区域内矿—山地质环境保护【活,动
? 第三条 矿山地质!环境保护应当—与开发利用相—结合坚持谁》开发谁保护、谁破】坏谁治理、谁投【。资谁受益的原—则
第四条 县!。(含县级市下—同)以上人民政府】应当加强矿山地质环!境保护工《作实行统一》规划、?防治结?合的方针《组织编制矿》山地质环境保—护规:划并纳入国》民经济和社会发【展规划
第【五,条 县以上人—民政府国土资源行政!主,管部门负责本—。行政区域内》矿山地质环境—保护的监督管理【工作
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【发展改革、》建设、水利》、农业、林》业等有关部门—应当按照各》自的职责《做好矿山地》质,环境保护监督管理】的相关?工作
》 , : 环?境保护行政》主,管,部门:对本行政《区,域内环?境保护工作实施统一!监督管理
第】六条 鼓《励开:展矿山地质环境保】护的科学技术研究】推广先进的矿山地质!环境治理恢复技术】和方法普及》。矿,山地质环境保—护的科学技术知【识提高矿山地质环境!保护水平
【第七条 鼓励单【位和个人投资矿山】地质环境的保护与治!理
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第八条 对【在矿山?地质环境保护工作中!做出显?著成绩的单位—和个人由《县以上人民政—府及其有关部门给】。予表彰、奖励
第!二章 ?规 ?划
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:第九条? 县以上人民—政府国土资源行【政,主管部?门应当组织开展【本行政区域》内的矿山地》质环:境调查?
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》 被调《查的单位《和个人应当按照国】家和省?规定如?实向:开展:矿山地?质环境调查的国土资!源行政主管部门提供!矿山地质《环境的相关资料涉】及国家秘密和商【业,。秘密的国土资源行政!主管部门应当保密
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, 第十条 省—人民政府国土资源】行政主?管部门应《当会同?。环境保护、发—展改革、建》设等:部门依据国家—有,。关规定根据本—省,实际:利用矿山地质环境调!查,结果编?制本:省矿山地质环—。境,。保护规划报省人民】政府批?准后公布实施—
: ? 市、》县人民政府》国土资源行》政主管部门应—当会同?环,境保护、发》展改革、建》设,。。等部门依据上一级】矿山地质环境—保护规划利用矿【山地质环境调查结果!编制本行政区—域的:矿山地质环境保护规!划报本?级人民?政府批准后》公布实施并报上一】。级人民政府国—土资源行政主管【部门:备,案
》 经批准】的矿山地《。质环境保护规—划不得擅自修改确】需修:改的应当报原批准机!关批准
—。第十一条 》编制矿山地质环【境保护规《划应当符合》法律、法规的规【定并与土地利用【。总体规?划、矿?产资源规划、环境保!护规:划,、地质灾《害防治规划、—水土保持《规划、?城市总体规划、村】庄和集镇规划等【相衔接
第【十二条 矿》山地质环境保护规】划应当包括下列主要!。内容
!。 (一)矿山—地质环境状况和【。发展趋势《。;
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(】二)矿?山地质环境》保护的原则、目【标,和任务;
】 (三)】矿山地质环境保护】。的重点区域;
! ? ?(四)?矿山地质环境保护措!施和治?理项目 《
第三章 保【 护
》 第十?三条 勘查、开采矿!产资源应当》保护:矿,山地:质环境依法做—好水土保持、—植被恢复和》土地复垦工》。。。作
第十四条】 探矿?权人应当按》照批准的《勘查设计施工对勘】查矿产资源遗留的】钻孔、探井、探槽、!巷道进?行回填、《。封闭对形成的危岩、!危坡等采取治—理措施消除安—全隐患
》 第十五条 —申请开采矿产资【。源的采矿权申—请人:应当委托具有相应地!质灾害治理》资,。质的单位编制矿山】地质环境保》护,与综:合,治理方案《报有采?矿许:可权的国土资源行】。政主管部门批准
】
《 已建和在建的!矿山企业未编制【矿山地质环》境保护与综》合治理方案》的采矿权人应当编】制并:报原采矿许可机关】批准后实施
第!十六条 矿》山地质环境》保护与综《合治理方案应当【包括下列内容
! (一)矿!山基本情《况及地质环境现状】;
】。 (二)开》采矿产资源对矿【山地质?环境可能造成影【响的分析、预测、】评估;
— 》(三)矿山地质环】境治理措施及保障】措,施;
【 , (四)矿—山地质环境影响【。的经济损益分—析;
! (五)国》家,规定的其他内—容,
: 第十?。七条:。 采矿权人扩大【开采规模、》变,更矿区范围》或者开采方式的应】当重新编《制矿山地质环境保护!。与综合?治理方案并报原【批准机关批》。准
第十—八条 采矿权人应】当按照批准的矿山地!质环境保护与综合治!理方案开《采避免崩塌、—滑坡:、地裂防《止或者控制地面塌】陷等矿山地质灾【害事故发生
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:第十九条 开采矿产!资源应当遵守有关环!境保护和矿山—安,全的法律、法规按】照国:家有关规《定处:置开采活《动中产生的废水【、废气、废渣、废石!。和尾矿等废弃物【
: 第二?十条: ,开采矿产资源—应当依?法保:护,和利用水资源减少对!地表水和地下水水】质、水?量的影响防止水【污,染、水源枯竭和水】系破坏
—第二十一条 在勘】查、开采矿产资【源,过程中对具有科研和!利用价值的地质遗迹!、景观以及文物古】迹应当采取》保护措施并及时报】告省人民政府国【土资源行政主管部】门,和,其他:有关部?门
第四章— 治 理
】第二十二条 开采】矿产资源造成矿山地!质环:境,破坏:的由采矿权人负责治!理恢复?治理:恢复费?用列入?生,。产,成本矿?山被批准《关闭或者闭坑—前采矿?权人应当按照矿【山地质环《境保护与综合—治理方案完成—矿山地质环境的治理!。恢复
第二十】三条 按照企业【所有、政府》监管、专《户储:存、专款《专用:的原则建立矿山地质!环境治理恢复保证】金制:度采矿权人应当按照!国家和省《有关规定缴存矿【山地质环境治理恢复!保证金(以下—简称保?证金)
】 保《证金缴存、使用和管!理的具体办法—由省人民政》府制定
—第二十四《条 采矿权人应【当按照矿《山地质?环境保护《与综合治理方案确】定的矿山地》质环境治理措施对】矿山地质环境治理恢!复工:程进行勘查、设计】矿山地质环境治理】恢复工?程经勘查《、设计后方可施【工矿山地《。质环境治理恢复工】程,在施工?过程中?应当由相应资质【的,监理单位实施监理】
— 采矿权人不【具备治理恢复—能力的应《当委托具有》相应:地质灾害治理—工程资?质的勘查、》设计:、施:工和监理单位承【。担矿山地质环境治理!恢复业务
第二!十五条? 承担矿《山地质环境治理恢复!工程的?勘查、设计、—施工和监理》单位应当根据矿山地!质环境保护》与综:合治理方案》的要求?按照国?家,有关标准《和,技术规?范进行矿山地—质环境的治》理恢复不得》弄虚作假、降低【治理恢复质量
【
,。 ? 矿山地质【环境治理恢》复工程的《勘查、?设,计、:。施工和监《理,单位不得超越资质】等级许可的范围【或者以其他单位的】名义承揽《矿山地质《环境治理《恢复业?务;不得允许其【他单:位以本单《位的名义承揽矿山】地,质环境治理恢复业】务
第》二十六条 矿山地质!环境治?理过程中采矿权人或!者承担治理》责任:的单位应《当,每年:将治:理情况报《告矿山所在》地市、县人》。。民政府国土》资源行?。政主管部门》
第二十七条 !矿山:地质:环境治理恢复—应当达?到下列主要标准
】
:。 : (一)整治被!破坏或者《废弃的土地使之【恢复:到适:宜植物生长、水产养!。殖或者其他》可供利用状态;
! : (二—)整修露天采矿的】边坡、断面并实施绿!化无滑坡、崩塌、泥!石流等安全》隐患;
》 《 (三)采取封】闭、充填或者人工放!顶等措施《使地:下,井、巷等采空区达】到安全?状态:;
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— (四?)处:。。置矿山?开,采活:动中:产生的各类废弃【物达到国家》规,定的标?准;
—。 (》五)地表水》水,质得到?恢复
【 对具有观赏价!值、:研究价值的矿—山,遗迹鼓励开发为地】。质地:貌景观保护区—、旅游区或者矿山公!园
第二十【八条 矿山地—质环境?治理恢复后由采矿权!。人向:矿山所在地县—以上:人民政府国土资源行!政主:管部门?提出验收申请—由国土资源行—政主管部门组织【验收法律、行政法】规另有规定的从其规!定
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》 矿?山地质?环境治理恢复工【程经验收未达—到治理恢复标—准的国土资源行政主!管部门责《令限:期治理逾《期治理仍达不—。到标:。。准的由国《土资:源行政主管》。部,门组:织重新?治理治?理费用?从保:证金中列支保—证金不足支付治理恢!。。复费:用的由采矿》权人补足
第】二十:九条 本条》例实施前《已关闭或者废弃的矿!山由矿?山所:在,地市、县人民政府组!织对其?矿山地质《环境进行治理恢【复市、县人民政府】。可,以通过多渠道融【资治:理已关?闭或:者废弃的《矿山:投资治理已关闭【或者废弃的矿山投】。资人:可以依法享受投资收!益但不得损害他人的!合法权益《
前!款规定的已关闭【或者废弃的矿山其地!质环境治《理恢复工程的勘查、!设计、施工和监理】应当由具有相应治】理恢复能力或者地】质灾害治理工—程资质的单》。。。位承担?。矿山地质环境治【理恢复完成后由【矿山所在地》县以上人《民政府?。国土资源行政主管部!门组织验收法律【、行政法规另—有规定的从其规定】
第三十条 】因采矿?。而挖损、《塌陷、压《占,。的土地?治理后可用于耕种】的,经验:收确认后《。可以依法折抵建【设占用耕地的补偿指!标
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第?。三十一条 采—矿权人?按照:矿山地?质环境保护与综合】治理方案进行—。矿山地?质环境治理恢复【从废石(《矸石)、尾矿—中回收?。。矿产:品的可以依》法,减免矿产资》源补偿费
第【五章 监《督管:理
? 第三十二条 县以!上人民政府国—土资:源,行政主管部门应当】按照国?家规定组织建—立本行政区域内【地质环境《。监测网络
【
】。 ?县以上人民政—府国土资《源行政主《管部门应《当对矿?。山地质环《境实施动态监—测指导、监督采【矿权人开《展,矿山:地,质环境监《测并将监测情—况向社会《公告
《
】采矿权人应当定期】向矿:山所在?地市或者县》人,民政府国土资—源行政主管部门报】告监测情况如—实提交监测资料【接受国土资源行政主!管部门的监督检查
!
第三十》三条 县以》上人:民政府国土资源行政!主管部门应当为探】矿权人、采矿权人和!承担矿山地质—。环境治?。理,恢复业务的单位提供!服务
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第三十四条 县!以上人民政府国【。土资源行政》主,管,部,。门应当加强对—采矿权人履行矿山地!质环境保护和治理义!务情况的监督检查】。。对违反?本条例规定的行为】应当及时予》以制止并采取相【应处理?措施
》第三十五条 —县以:上人民政府国土资】源行政主管部门履】行矿山?地质:环境保护职》责时可以对下列情况!进行现场《检,查
【 (一)矿山【地质环?境保护与综合治理方!案确定的治理—措施落实《情况;
》
: 《 (二)矿》山地质环境监测【情况;
! (三)矿山地!质环境治理恢—复情:。况
第三十六】条 开采矿产资源】发生破?坏矿:山地质环境事故【造成或?者可能造成重大【矿山地?质灾害的采矿—权人应当采取应【急措施并立即向当】地,人民:政府或者国土资源】行政主管部门—报,告;当地人民—政府或者《国土:资源:行政主管部》。门应当及《时处理
第三】十七:条 县?以上:人民政府国土资【源行政主管部门【应当建立举报制【度任:何单:位和个人对破—坏矿:山地质环《境的行为或采—矿权人不履行—矿山:地质环境《保护和?治理义务的行为均有!权向国土资源行政主!管部门?举报国土资源行政】主管部门应当—受理并及《时依法调查处理
!第六章 法》律责任
第三十!八条 违反》本条:例规定县《以上人民《。政府国土资》源行政主管部门【在矿山地《质环境保《护监督管理工作中有!下列行?。。为之一的对直—接负责的主管人员和!其他直接《责任人员依》法给予行政》处分;构成犯罪的依!法追究刑《。事责任
》 ?。
】 (:一)未按照第—十条规定编制矿【山地质环境》保护:规划的;
】
? (二)—未依法批准矿山地】质,环境保护《与综合治理方案【的;
】
》 (三)未依法【组织矿山地质—环境:治,理恢:。复工程?验收的;
!
:
《 (四)《。违反监督管理职责】的其他行为
! ,第三十九条 违反本!。条例第十四条规定探!矿权人有《下列行为之一—的由县以上人民政】府国土资源行政主管!。部门责令限期改正】给,。予警告;逾期不改正!的由国土《资,源行政主《管部门采《取治理措施治—理费用由探矿权【人承担处5万元以上!10:万元以下的罚款【
】(一)?对,。勘查矿产资》源遗:留的钻?孔、探?井,、探:槽、巷道未进行回填!、封闭的《;
》 (二)对!形,成的危岩、》危坡未?采取:治理措施的
【
第四十条 违】反本条例第十—五条第?一款规定未编制矿山!地质:。环境保护与综合治】理方案的由县以上】人民政府国土资源】行政主管部门责令限!期编制;逾期未【编制的?予以警告可并处5】万元以上10万【元以下的《。罚款
— 违反本条】例第十五《条,第二款规定》应当编制矿》山地质环境保护【与综合治理方—案而未编制的由县以!。上人民政府》国土资源行政主管】部门:责令限?期编制;逾期未编】制的予?以警告可《并处:5万元以《。上10万《元以下的《罚款但已编制环境影!响评价报告书的除外!
第四—十一条 《违反本条例》第十七?条规定扩《大开采规模未重新】编,制矿山地质环—境,保护与综合治理方】案或者编制》的方案未经批准【的由县以上人民政】府,国土:资源:行政主管部门责令限!期改正;逾期不【改正的予以警告可并!处,2万元以《上5万元以下的罚款!
第四》十二条 《违,反本条?例第二十二条规定】开采矿产资源—造成矿?山地质?环境破坏未按—期,治理的由县以上人】民政府国《土资源行《。。政主管?部门:责,令限期治理恢复;逾!期拒不治理或者拒不!按照矿山地质环【境保护与《综合治理方案治理】。的处10《万元以?。上,5,0万元以下的—罚款;造《成严重后果的吊【销采矿许可》证
第四—十三条 违反本条例!。第,。二十四条、第二十五!条规定有《下列行?为之一的由县以上】人,民政府?国土资源行政主管】部门或者《其他部门依据—职,责,责令停止违》法行为对承》担矿山地质环境治】理,恢复业务的》勘查:、,设计、监理单—。位处合同约定的勘】查费、设计》费、监理费1—倍,以,上2倍以下的罚款对!承担矿山地质环【境,治理恢复业务的施工!单位处工程价款2】%,。以,上,4,%以下的罚》款并责令停》止相应业务降低相应!资质:等级;有违》法所:。得的没收违法所【得;情节严重的吊】销相应资质证书;给!他人造成损失—的,依法承担赔》偿责任;构成—犯罪的依法追究刑事!责任
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【(一)?无,相应:资质或者《超越资质等级许可】的,范围承揽矿山—地,质环境治理》恢复工程的勘查【、设计、《施工及监理业务【的;
! , (二?)在矿山《地质环境治理恢【复工程的勘》查、设计、施工以及!监理:活动中弄虚作假、降!低,治理恢复工程质量】的;
【 (三)以】其他单位的名义【或,者允许其他》单位以本单位的名】义,承揽矿山《地质环境治理恢复工!程的勘查《、设计、《施工及监理业—。务的
第四】十四条 违反—本条例第三十二【条第三?款规:。定采矿权人未定期向!国土资源《行政主管部》门报告矿山地质环境!监测情况如实提交】监测资料的由县以】上人:民政府国土资源【行政主管部门责令】。。限,期提交;逾期不提】交的:予以警?告可并处《2000元以—。。上,1万元?以下的罚《款
?第七章 附》 :则
第》四十五条 》本条:例自200》7,年12月1日起施】行
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