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安徽省【。矿山地质环境保护条!例
安徽省】人民代?表大会常务委—员会公告
第 9!9 号?
:(2007年6月2!2日安徽省第十届】人民代表大会—常务委?员会第三十一次会】议通:过)
! 安徽省矿山地质】环境保护条例—已经2007—年6月22日安【徽省第十届人民代】表大:会常务?。委员会第《三十一次会议通过】。。。现予公布自2—007年12月【1日起施《行
? ,安徽:省人民代表大会【常务委员会》
二○—○七年六月二十【二日
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第一章 总 】则
第一条】 为了保《护,和改善矿山地质环】境防:治矿山地质灾害、】环境污染和生态破坏!保障公?共财产和《公民生命财产—安全促进《经济社会和环境【的协调发《展根据有《关法律、行》政法规结合本省【实际制定本条例
】
第?二条 本条》例适用于本》省行政区域内矿山地!质环境?保护活动
》
, 第三条《 矿山?地,质环境保护应—当与开发《利用相?结,合坚持谁开发谁保】护、:谁破坏谁治理、谁投!。资谁受益的原则
】
:第,四条: 县(含县级市下同!),以上人民政府应【当加强矿山》。地质环?境保护工作实—行统一规划、防治】结合的方针组—织编制矿山地质【环境保护规划并纳入!国民经济和社—会发:展,规划
第五条】 县以上人民政府国!土资源行《政主管部门负责本行!政区域内矿山地质环!境保护的《监督管理工作
】 —发展:改革、建设、水利】。、农业、《林业等有关》部门应当《按照各自的》职责做好《矿山地质环境保【护监督管《理的相关工作—
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— 环境保《护,行政主管部门对【本行政区域》内环境保护工作实】施统一监督管理【
第《六条 鼓《励开展矿山地质环境!保护的科学》技术研究推广—先进的矿山地质环】境治理恢复技—术和方法《。普及矿山地》质环境保护的科学技!术知:识提高矿山地质【环境保护《水平:
第七条 鼓】励单位和个人投资矿!山地质环境》的保护与治》理
第八条【 对:在矿山?地质:环境保护工作中做出!显著成绩《的单位和个人由县以!上,人民政府及》其有关部《门给予表彰、奖【励
第二章 【规 ?划,
第九条 【县以上?人民:政府国?土资源?行政主管《部门应当组》织开展本行政区域】内的矿山地质环境调!查
》
】被调查的单位和【个人:应当按照国家和省规!定如实向开展—矿山地?质环境调查》的国:土资:源行政主管部门提供!。矿山地质《。环境:的相关资料涉及国家!。秘密和商业秘—密的国土资源行【。。政主:管部门应当保密
】
第十条》。。。。 省人民政》府国土资源》。行政主管部门应当会!同环境保护、发展】改革、?建设等部门依据国】家有关?规,定根:。据本省实《际利:用矿山地质环境调】查结果编《制本省矿《山地质环《。境保:护规:划报省人民政府批准!后公布?实施
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【市、县人民政府国】土资源行政主管【部门应当会同环境】保护:。、发:展,改革、建设等部门依!据上一级矿山—地质环?。境保护规划利用【矿,。山,地,质环:境调查结果编制本】行政区域的矿山【地质环境保护规【划报本级人民—政府:批准后公布实施并】报上:一级人民政府国土】资源行?政,主管部门备案
! 经【批准的矿山地质【。环,境保:护规划?。不,得擅自修《改确需修改的—应当报?原批准机关批准
!。 ,第十一条 编制矿】山地质环境保护规划!应当符合法律、【法规的规定并与【土地利?用总体?规划、矿产资源规划!、,。。环境保护规》划、地质灾》害,防治规划、水—土保持规划、城市总!体规划、村庄—和集镇?规划等相衔接—
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, ,第十二条 矿山地】质环:境保护规划应当包括!下列主要《内容
【 (一)矿山地!。质环境状况和发【展趋势; 》
》 (二)矿山】地质环境保护的【原则、目《标和任?务;
! (三《),。矿山地质环境保【。护的重点区》域;
【。 (》四)矿山地质环【境保:护措施和《治,理项目
第【三章 ?保 护
— 第十三条 勘查】、开采矿产资源应】当保护矿山地质环境!依法做好水土保持、!植被恢复和土地【复垦工作
第】十四:条 探矿权》人应当按《照批准的勘查设计】施工对勘《查矿产资源》遗留的钻《孔、探井、探槽【、巷道进行回填、】封闭对形成的—危岩:。、,危,坡等采取治》理措施?消,除安全隐患》
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, 第十?五条 申请开采【矿产资源的》采矿权申请》人应当委托具有相】应地质灾害治理资质!的单:位编制矿山地质环】。境保护与综合治理方!案报有采《矿许可?权的:国土资源行政—主管部门批准
】 》 已建?和在:建,的矿:山企业未编》制矿山地质环境保】护与综合治理方案的!采矿权人应当—编,制,并报原采矿许—可,机,关批准后《实施
第十【六条 矿《山地质环境保护与】综合治理方》案应当包《括下列内容》。
(!。一)矿山《基本:情况及地质》环境现状;
【 (二)!开,采矿产资源对矿山】地质环境可能造【成影响的《分析:、预测、评估;
!。 (三】)矿山地《质环境治理措施及保!障措施;
— 》 (四)矿山地质】环境影响的经济损益!分析;?
— (?。五)国家规定的【其他内容
— ,。第十七条 》采矿权人扩大—开采:规模、?变更矿区范》围或者?开采:方式的应当重—新编制矿山地质环境!保护与综合治理方案!。。并报原批《准机关?批准
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, 第十八条 采矿】权,人应当?按照批准的矿山地】质环境保护与综合治!理方案开采避免崩塌!、滑坡、地裂防止】或者控制地面塌陷】等矿山地质灾害【。事故发生
— 第十?九,条, 开采矿产资源应】当,遵守有关环境保【。护和矿?山,安全:的法律、法规按照国!家有关规《定处置开采活—动中产生的废—水、废气、废渣【、废石和尾矿等废弃!物
第二十【条 开采《矿产资源应当依【法保护和《利用水资源减少对地!表水:和地:下水:水质、水量的—影响:防止水?污,染、水源枯》竭和水系破坏
【
第?二十一条 》在勘查、《开采矿产资源过【程中对具有科研和】利用价值的》地质遗迹、景观【以,及文物古迹应当采取!保护:措施并?。及时:报告省人民政府国土!资源行政主管部门】和其他有关部门【
第四章 —治, ,。 ,理
《第二十二条 开采矿!产资源造成矿—山地质环境破—坏,的由采矿权人负责治!理恢复治理恢复费用!列,入生产成本矿山被】批准关?闭或者闭坑前采矿权!人应当按照矿山【地质环?境保护与综合治理】方案完?成矿山地质环境的治!理恢复
第二十!三条 按照企业所】有、:政府:监管、专户》储存、专《款专用的《原,则建立矿山地质环境!治理恢复保证金制度!采矿权?人应当?按照国家和省有关规!定缴存矿山》地,质环境治理恢复保证!金(以下简》称保证金)》
保!证金缴存、使—用和管理的具体办】法,由省人民政府制【定
第二—十四条 采矿权人】应当按照矿山地质环!境,保护与综合治理方案!确定的?矿山:地质环境治理措施对!。矿山地质《环境治理恢复工【程进行勘查、设【计矿山?地质环境治理恢复工!程经勘查、设计【后方可施工》矿山地质环境治理恢!复工程在《施工过程中》应当由相应资质【的,监理单位实施—监理
》 : : 采:。矿权:人不具备治理恢【复能力的应当委托具!有相应地质灾害【治,理工程资质的勘【。查、设计、施—工和监理《单位承担矿山—地质环?境治理恢复》业务
第二【十五条 承担—。矿山:地质环境治理恢复工!程,的勘查、设计、施】工和监理单位应当】。根据矿山地质环【。境保护与综合治理方!案,的要求?按照国家《有关标准和技—术规范进行矿山地质!环境:的治理恢复不—得弄虚作假、降低】治理恢复质量
【
? 矿山地质环!境,治,理恢复工程的勘【查、设计、施—工和监理单位不得超!越资:质等:级许可?的范围或者以其他单!位的名义承》揽矿山地质环境治】理恢复业务;不【。。得允许?其他单位以本—单,位的名义《承揽矿?。山地质环境》治理恢复业务
【
第二十六条 矿!山地质环境治—理过程中采矿权【人或者?承担治理《责任的单位应—当,。每年将治理》情况报告矿山所在】地市、县《人民政府国土资【源行政主管部门
! ,第二:十七条 矿》山地质环境治理恢】复应当达到》下列主要标准
【
? , ?(一:)整治被破》坏或者?废弃的土地》使之恢复到适—宜植物生长、—水产养殖或》者其他?可供利?用状:态;
《 《 ,。 (二)整修露天】采矿的边坡、—断面并实施绿化无】滑坡、崩塌、—泥石:流等安全隐患;
】。。
? : , ,(三)采《取封闭、充》填或者人工放—顶等措施使地下井】、巷等?采,空区达到安全—状态;
》 ? : (四)处置矿山开!采活动中产生的各】类废弃物达到国家规!定的标准《;
》 , (五》),地表:水水质得《。到,恢复
【 , 对具有观赏【。价,值、:研究价?值的:矿,。山遗迹鼓《励开发为《地质:地貌景观保护区、旅!游区或者矿山公【园
第》二十八条 矿山地质!环境:治理恢复后由采【矿权人向矿》山所在地县以上【人民政府国》土资源行政主—管部门提出验收申请!由国土资源行—政主管部门组织验】收法律?、行政法规另有规】定的从其《规定:
矿!山地质环境治—理,恢复:工程经验收未达到】治理恢复《。标准:。的国土资《源行:政,。主管部门责令限期】治理逾期《治理仍达不》到,标准的由国》土资源行《。政,。主管部门组织重【新治理治《理费用从《保,证金中列支》保证金不足支付治】理恢复费《用的由?采矿权人补足
】 第二十《九条 本条例实施】前已关闭或者废弃的!。矿山由矿山所在【地市、?县人民政府组织对其!矿,山地质?环境进行《治理恢复市、县【人民:政府可?以通过?多渠道融资治—理已关闭或》者废弃的矿山投【资治理已《关,闭或者废弃的—矿山投资人可以依】法享受投《资收益但《。不得损害他人的合法!权益
! 前款规定的已【关闭或者废弃的矿】山其地质环境治【理恢复工程的勘查、!设计:、施工和监理应【当由具有相应治【理恢复能力》或者地质灾害治【理工程?。资质的单位承担【矿山地质环境治【理恢:复,完成后由《矿,山所在地县》以上人民《政府国土资源行【政主管?部,门组织验收法律【、行政法规》另有规定的从其【规定
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第?三十条 因采—。矿而挖损、塌陷、压!占的土?地治理后可用于耕】种,的经验收确认后【可以依法折抵—建,设占用?耕地的?补,偿指标
第三十!一条 采矿》权人按照矿山地质】环境保护与》综合治?理方案进《。行矿山地质环—境治理恢复从废石】(矸石)《、尾矿中《回收矿?产品的可以依法减】免矿产资源补—偿费:
第五章》 监督管理》。
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, 第三十二条 县】以上人民《。政府国土《资源行政主管部【门应当按照国家规定!组织:建立本行政区—域内地质环境监测网!络
—。。
【 县以《上人民政《府国:土资源行政》主管部门应》当对矿山《地,质环境实施动态【监测指导、监—督采矿权《人开:展矿山地质环—境监测并将监—测情况向社》会,公告
】 :。。 , 采:矿权:人应当定期》向矿山所《在地市?或者县人民政府【国土资源《行政:主管部?门报告监测情况【如实:提交监?测资料?接受国土资源—行政主?管部:门的监督检查
!。。第三十三条》。 县以上《人民:政府国土资源行政主!管部门应当为探矿】权人、采矿权人和】承,担矿山?。地质环境治理恢【复业务的单位提【供服务
—。第三十四条 县以】上人民政府》国,土资源行政主管部门!应当加强对采矿【权,人履行矿山地质【。环境保护和治理义】务情况?的监督检查对违反本!条例:规定的行为应当及】时予:。以,制止并采取相应处理!措施
第三十五!条, 县以上人民政府国!土资源行《政,主管部门履行矿【。山地质环境》保护职责时可—以对下列《情况进行现场—。检查:
》 (一)矿山地!质环境保护与—综合治?理方案确定》。的治:理措施?落实:情况;
! : (二)《矿,。山地:质环境监测情况【;
! (三)矿山—。地,。质环境治理恢复情】况
第三—十六条 开采—矿产资源发》生破坏矿山地—质环境事故造成【。或者可?。能造成重大矿山【地,。质灾害的采矿—权人应当采取应【急措施并立即向当地!人民政府或》者国土资《源行政主管部—门报告;当地人民政!府或者国土资源行政!主管部门应当—及时处理
【第,三十七条 县以【上人民政府国土资源!。行政主管部门—应当建立举报制【度任何单位和个【人对破坏矿山地【质环境的行为或【采矿权人不》履行矿山地质环境保!护,和治理义务的行【为均有?。权向国土资源行【政主管部门举报国】土资源?行,政主管部门应当受理!并,及时:依,法调查处《理
第《六章 ?法律责?任
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第三《十八条 违反本条例!规,定,县以上人《民,政府国土《资源行政主管部门在!矿山地质环境—保护监督管理—。工作中?有下列行为》之一的?对直接负责的主管人!员和其他直》。接责任人员》。依法给予行》政处分;构》成犯罪的依法追【究刑事责任
】
— (一)】未按照第十条—规定编制矿》山地质环境保护规划!的;
》
《 (二》)未依?法批准矿《山地质环境》保护:与综合治理方案的】;
《
【 (三)未依【法组织矿山》地质环境治理恢复工!程,验,收,的;:
】 ? (四)违反监【督管理?职责的其他行—为
《
第三十九条 违!反本:条例第十四条规【定探矿权人有—下列行为之一的【由,县以上人《民政府?国土资源行政主【管部门责令》限期改正《给予警?告,;,逾期不改正的由【国土资源行政主管】。部,门,。采取:治理措施治理费用】由探矿权《人承担处5万—元以上1《0万元以下》的罚款
— ? (一)对勘查矿!产资源?遗留的钻孔、探井】、探槽、巷道—未进行回填、封闭】。的;
—。 (二【)对形成的危岩、】危坡未采《取治理措施的—。
《第四十条 违反本条!。例第十五《条第一款规定未【。。编制矿山地》。质环境?保护与综合》治,理方案的由县—以,。上人民政府国土资】。源行:政主:管部门责《令,限期编?制;逾期《未编制的予以—警告可并处5万【元以上1《。0万元以《下的罚款
— , , 违反—本条例第《十五条第二款规定应!当编制矿山地质环】境保护与综合治理】方案而未《编,制的由县以上—人民政府国》土资源行政》主管部门责令限期】编制;逾期未编制的!予以警告可并处5万!元以:上10万《元以:下的罚款但已编制环!境影响评价》报告:书的除外
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第四十一—条 :违,反本条例第十七条】。规定扩大开》采规模?未重新编制矿—山地质?环境保护与综合治理!方案或者编制—的方案未经批准的】由县以上人民政府】国,土资源行政主管部门!责令限期改正;【逾期不改正的—予以:警告:可并处?2万元以上5万元以!下的罚款
— 第四十二条— 违反本条例第二】十二条?规定开采《矿产资源《造成矿山《地质环?境破:坏,未按期治理的由县】以上人民《政府国土《资源行政主》管部门?责令限?期,治理恢复;逾期拒】不治理?。或者拒不《按照矿?山地质环境》保护与综合治理方案!治理的处10万元以!。上50万元以下的】罚款;?造成严重后果的【吊销采矿许可—证
第四—十三条? 违反本条例第二】十四条、第二十【五条规定有下列行为!之一的由县以—上人:民政府国土》资源行政主》。管部门或者其他部】门依据?职,责责令停止违法【行为对承担矿山【地质环境《治理恢复《业务的勘查、—设计、监理单—位处合同《约定的勘查》费、设计《费、监理费1倍以】上2倍?以下的罚《款对承?。担矿山地质环境治】理恢复业《务的施?工单位处工程—价,款2%以上》4%以下的罚—款并责令停》止相应业务》降低相应资》质等级;有违法【所得的没收》违法所得;情节【。严重的吊销》相应:资质证?书,。;给:他人造成损失的依】法承:担赔偿责《任;构成犯罪—的,依法追究刑事责【任
?。 , 》(一)无相》应资质?或者超越资质—等级许可的》范围承?揽,矿山:地质环境《治理恢复工程的【勘查、设计、施工】及监理业务》的,;,
!(二)在矿山—。地质环境治理恢复】工程的?勘查、设计、施工以!及监:理活动中弄》虚,作假、?降,低治:理恢复工程质—量的;
! (三)以【其他单位《的名义或《者,允许其他单》位以本单《。。位的名义《承揽矿山地质环境】治理:恢复工程的勘—查、设?。计、施工及监理业务!的
《 第:四十四条 违反【本条例第三十二【条,第三款规定》采矿权人未定期向国!。土资源行政主管部】。。门报告矿山地质环境!监测情况如实提交监!测资料的《由县以上人民政府国!土资源行政》主管:部门责令限期提【交,;逾期不提》交的予以警告可并处!200?0元以上1万—元以下的罚款
第!七章 附 则【
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第四十五条 】本条:例自:2007年1—2月1日起施—行
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