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安徽省矿山地!质环境?保,。护,条例
安【徽省人民《代表大会常》务委员会《。公告
第》 99 号》
(2《0,07年6月》2,2日:安,徽省第十届人—民代表大《会,常务委员会》第三十一次会议通过!),。
?。 ? 安徽《省矿山地质环—境保护条例》已,经2007》年6月22》日安徽省第》十届人民《代表大会常》务委员?会第三十一次会【议通过现予公布自】2007《年12?月1日?起施行
安徽】省人民代表大会常】务委员会
二!○○七年六月二十】。。二日
《第一章 总 【。则
第—一条 ?为了保护和改善矿】山地质环《境防治矿《。。山地质灾害、环境】污染和生态破—。。坏保障公共财产【和公民生《命财产?。安全促进经济社会】和环境的协》调,发展根据有关—法律、行政法规结】合本省实《际制定本条例
】 第二条 本条例适!用于本省行政区域】内,。矿山地?。质环境保《。护活动?
第三条 矿山!地质环境保护应当】与开发利《用相结合坚》持,谁开发谁保护、【谁,。破坏谁治理》、谁投?资谁受益的原则
! ,第四条 《县(含?县级市下同》)以上?人民政府《应当加强矿山地质环!。境保护工《作实行统一规划、防!治结合的方针组织】编制矿山地质环境保!护规划并纳入—国民经济和社会发】展规划
《。
:第五条? 县以上人民政【府国土资源行政主管!部门负?责本行政区域—内矿山地质环境【。保护的监督管理工作!
发!展改革、建设、水】利、农业、林业等有!。关部门应《。当,按照各自的》职责做好《矿山地质环境—保护监督管》理的相关《工作
— 环境保【护行政主管部门对】本,行政区域《内环境保护工—作实施统《。一监督管理
第!六条 鼓励开展矿】山地质环境保—护的科学技术研【究推广先进的矿【山地质环境治理恢复!技术和方法普—及矿山地质环境【保护的?科学技术知识—提高矿山地》质环境保护水—平
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第七条 —鼓励单?位和个人投》。资矿山地质环境的保!护与治理
第八!条 对在矿山地质】环境保护工作中【做出显?著,成,绩的单位和个人由】县以上人民》政府及其有关—部门给予表彰—、奖励
第二章】 规 划
】第九条 县以上人】。民政府?。国土资源行政主管部!门,应,当,组织开?展本行政区》域内的?矿山地?质,环境调查
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被调!查的:单位和个人应当按照!国家和省《规定如?。实向开展《矿山地质环境—调查的国土》资源行?政主管部门》提供矿山地质—环境的相关》资料涉及国家秘密】和,商业秘?。密的国土资源行政主!管部门应当》保密
第十【条 省人《民政府?国土:资源行政主管—部,门应当?会同环境保护、发】展改革、建设—等部门依《据国家有《关规定根《据本:省实际?利用矿山地质环境调!查结果编制本省矿山!地质:环境保护规划—报省:人民政府《批准后公布实施【
《 《市、县人民政府【国土资源行政—主管部门《应当会同《环境保护、发—展改革?、,建设:等部门?依据上?一级矿山地质—环,境保护规划利用【矿山地质环》。境调查?结果:编制本行政区域的矿!山地:质环境保护规划【报,本,级人民政府批准后公!布实施?并报上?一级人民政府—国土资源行政主管部!门备案
】 经批—准的矿山地质环境】保护规划《不得擅自修改确【需修:。改的应当报原—批准机关批》准
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第十一条— 编制矿山地质【环境保护规》划应当符合》法律:、,。法规的规定》并与:土地:利用总?体规:划、矿?产资源规划、环境保!护规划、地》质灾害防治》规划、水土保—持规:划、城市总》体规划、村庄和【。集,。镇规划?等相:衔接
》第十二条《 矿山地质环境保护!规划应当包括下列】主要内容
】 (一—)矿山地质环境状况!和发展趋势》。;
》 : (二)矿【山地:质环境保护的原则】。、目标和任务; 】
】(,三)矿?山地质环境》保护的重点区—域; ?
】(四)矿山地质环境!保护:措施和治理项—目
第三章【。 保 护
【 第:十三条 勘》查、开采矿产资【源,应当:保护矿山地质环【境依法做好水—土,保持、植被恢—复和土?地复垦工作》
第《十四条 探矿权【人应:当按照批《准的勘?查设计施工对勘【查矿产?资源遗留《的钻孔、探》井、探槽、巷道进行!回填:。、封闭对形成—的危岩、危坡等【采取治理措施—消除:安全隐患
— 第十五条 申请开!采矿产资源的—采,矿权申请人应当委托!具有相应地质灾害治!理资质的单位编【制矿山地质环境保】。护与综合《治理方案报》。。有采矿?许可权的国土资【源,行政主管部门批【准
【 , 已建和在建的矿】。山企业未《编制矿山地质—环境保护《与综:合治:理方案的《采矿权人应当编制】并报原采矿许可机关!批准后实《施,
第《十六条 矿山—地质环境保》。护,。与,综合治理方案—应当包括下》列内容
! (一《)矿山基《本情况及地质环境】现,状;
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? , , , (:二)开采矿产资源】对矿山地质》环境可能造成影【响的:分,析、:预,测、评估;
! (三—)矿山地《质环境治理措施及保!障措施;
】 (》四)矿?山,地质环境《影响的经济》损益分?析;
》。 》(,五)国家规定—的其他内容
】第十七条 》。采矿权人扩大开【采规模?、变更矿区范围或】者开采方式的应当重!新编制?矿山地质环境保【护与综合治理方案】并,报原:批准机关批准
】 第十八条 采矿】权人:应当按照批准的矿】山地质环境保护与】综合治理方案开采避!免崩:。。。塌、滑坡、地—裂防止或者控制地】面塌陷等矿》。山地质灾害事故发生!
第十九条【 开采矿产资源应】当遵守有关》环,境保护和矿山安【全的法律、法规【按照国家有关规定处!置开采活动中产生】的废水、废气—、,废渣、废《石和尾矿等废弃物】。
第二十条【。 ,开采矿产资源应当依!法保护?。和利用?水资源减少》对地:表水和地《下水水质、水量【。的影响?。防止水污染》、水源枯竭和水【系破坏
第二十!一,条 :在勘:查、开采矿产资源过!程,中对具有科》研,和利用价值的地【质遗迹、《景观以及《文物古迹应当采取保!护措施并及时报告省!人民政府国土—资源行政主管—部门和?其,他,有关:。部门
第四章 】治 理
— 第二十二》条 开采《矿产资源造成—矿山地?质环境破《坏的由?采矿权人负责治理】。恢复治理《恢复费用列入—生产成?。本矿山被批准—。关闭:或者闭坑前》采,矿权人应当》按照矿山地》。质环:境保护与综合治理方!案完成矿山地—质环境的《治理恢复
》
第二十三—条 按照企业所【有、政?府监管、专户储存、!专,款专用的原则建立】矿山地质环》境治理恢复保证金】制度采?矿权人应当》按照国家和省有关】规定缴存矿山—地质环境治》理恢复保证金—(以:下简:称保证金)
【。 保证】金缴存、使》用和管理的具体办】。法由省人民政—府,制定
第—。二十四条 采矿【权人应当《按照矿山地质环境】保护与综《合治理方案确—定的矿山地质环境】治理:措施对矿山地质【环境治理恢复工程】进行勘查、》设计矿山地》质,环境:治理恢复工程经勘】查、设计后方可施】工矿:山地:质环境治《理恢复?工程在施工过程中应!当由相应资》质的监理单位实施监!理
? 采【矿权人不《具备治理恢复能力的!应当委托具有相应】地质灾害治理工程】资质的勘查、设【计、施工和监—理,单,位承:。。。。担矿山地质环境治理!恢复业务
第二!。十五条? 承担矿山地质【环境治理恢复工【程的勘查、设计【、施工和监理单【位应当根据矿—山地质环境保护【与综合治理方案的要!求按照国家有关【标准和技术规—范进行矿山地质【环,境的治理恢复不【得弄虚作假、降【低治理恢《复质量
【 , , 矿山地质环境治!理恢复工程的勘【查、设计、施工和监!理单位不《。得超:越资质?等级许可《的范围或者以其他】单位:的名义承揽矿山【地质环境治理恢【复,业务;?不得允许其》他单位?以本单位的》名义承揽矿山地质】环,境治理恢复业—务
第二十六条! 矿山地质环境治】理过:程中采矿权人或者】。。承担治理责任的单】。位应当?每年将治理》情况报告矿》山所在?地市、县人民政府】国土资源行政主管部!门
第二十七条! 矿:。山地质环境治理恢复!应当达到下列—主要标准
》
? ? (一)整治被【破坏或者《废,。弃的土地《使之恢?复到适宜植物—生长、水《产,养殖或者其他—可供利用状态—;
》 ,。 (《二,)整修?露天采矿的边坡、断!面并实?施绿化?。无滑坡?、崩塌、泥石—流等安全《隐患;
】 : (三?)采:取封闭?、充填或者人—工,放顶等措施》使地:下井、巷等采—空,区达到安全状态【;
【。 (四)》处置矿山开》采活动?中产生的各类废弃物!达到国?家规定的标准;
! —(五)?地表水水质得到【恢复
! 对具有观赏价【值、研究价值的矿】山遗迹鼓励》开发为地质地—貌,。景观:保护区、《旅游区或者矿山公】园
第二十【八,条 :矿山地质环境治理恢!复后由?。采矿权人向》矿山所在地》。县以上?人民政府《国土资源行政主管部!门提出验收申请【由国土资《源行:政主管部《门组织验收法律、】行政法规另有规定的!从,其规定
! 矿山地质—环境治理恢复工【程经验收未》达到治理《恢复标准《的国土资源》行政主管《。部门责令《限期治理《逾期:治理仍达《不到标准的由—国土资源行政主管】部门组织重新治理治!理费用从保证金中列!支保证?金不足支付》。治理恢复费用的由】采矿权人补足
】 第二十《九条 本条例—实施前已关闭或者废!弃的矿?山由矿山所在地市、!县人民政府组织对其!矿山地质《环境:进行:治理:。。恢复市、县》人,民政府可以通过多渠!道融资治理》已关闭或者废弃【的矿山投资》治理已关闭或者废】弃的矿山投资—人可以依《。法享受投资》收,。益但:不得损害他人的合法!权益
《 ?。 ?前款规定的已关闭或!者废弃?的,矿山:其,地质环境治》理,恢复工程《的勘查、设》计、施工和监理应当!由具有相应治理【恢,复,能,力或者地《质,灾害治理工程—。资质的?单位承担矿山—地质环境治理恢复完!成后:由矿:山所在?地县以?。上人民政府国土资】源行政?主管部门组织验【。。收法律、行政法规另!有规:定的从其规定
!第,三十条 因采—矿而挖损《、塌陷、压占的土地!治理后可用于耕种】的经验收确认后可以!依法折抵建》。设占:用耕地的补偿—指标
第—三十一条 采矿权人!按照矿山《地质环境保护与综合!治理方案进》行,矿山:地质环?境治理恢复从废石(!矸石)、《尾矿中?回收矿产品的—可,以依法减免矿产【资源补偿费
第】。五章 监督管理【
第三十二条】 县以上人民政【府国土资《源行政主管部门应】当按照国家规定组】织建立本行政区域内!地质:。环境监测网络
【
【 县【以,上人民?。政府国土资源行政主!管部门应当对矿山地!质环境实施》动态监测指导、【监督采矿《权人开展矿山—地质环境监测并将监!测情况向社会公【告
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采矿】权人应当定期向【矿山所在地市或者县!人民政府国土资源】行政主管部》门报告监《测情况如实》提交监测资料—。接受国土资源行政】主管:部门的监督检查【
?第三十三条 县【以上人民政府国土】资源行政主管部门】应当为探矿权人、采!矿,权人和承担矿山地质!环境治理恢复业务】的单位?提供服务《
: 第三十四条— 县以?上人民政《府国土资源行政【主管部门应》。当加强对《采矿权?人履行矿山地质【。环,境保护和治理—义,务情况的监督检查】对,违反本条例规—定的行为应》当及:。时予以制止并采【取相应?。处理措?施
第》三,十五条 县以上【人民政府国土资源】行政主管《部门履行《。矿山地质环境保护职!责时:可以对下《列情况进行》现场检?查
《 , (一)【矿山地质环境保护与!综合治理方案—确定的治理》措施落实《情况;
》
— ,(,二)矿山地质—环境监测情况;
!
(】三)矿山地》质环境?治理恢复情况—
?第三十六条 开【采矿产资源发生破】坏矿山地质》。环境事故造成或者】可能造成重》大矿山地质灾害的】采,矿权人应当采取应急!措施并立即向当地人!民政府或者国土【资,源行政主管部门报告!;当:地人民政府或—者国土资源》行政主管部门—应当及时处》理
第三十七】条 :县以上?人,民政府国土资源行】政主管部门》应当建立举报—制度任何《单位和个人对破坏矿!。山地质环境的行为或!采矿权人不履—行矿山地质环境保护!和治理义务的—行为均?有权向国土资源行】政主管部门举报【国土资源行政—主管部门应当受理】并及时依《法调:查,。处理
第》六章 法律》责任
《 第三十八条 【违反本条例》规定:县以上人民政府国土!。资源行?政主:管部门在矿山地质环!境保护监督》管理工?作中有下列行为之一!的对直接负》责的主管人员和其他!直接责任人员依法给!予行政?处分;构《成犯罪的依法—追究刑事责任
【
, ?。 ,
】。(一)未按》照第十条规定编制矿!山地质环境保护【规,划的;?
— , (二)未依】法批准矿山》地质环境《保护与综合治理方】。案的:。。;
》
?
(三)未!。依法组织矿山地质环!境治理恢复工程验收!的,;
—
(】。四)违反监督管理】职责的其他》行为 ?
? 第:三十九条《 违反本条》例第十四条规定【探,矿权人有《。下列行为之一—。的由县以上人—民政府国土资源行政!主,管,部门责令限期改正给!予警告;逾》。期不:改正:的由国土资源—行政主管部门采【取治理措施》。。治,理费用由探矿权人】。承担处?5万元?以上10万元以下】。的罚款
》 , (一)】对勘查矿《产资源?遗留的钻孔、探井、!探槽、?巷道未?。进行回填、》封闭的;
! (二)对形!成的:危岩、?。危坡未采取治理措】施的
第四】十,。条 违反本条例第】十五条第一款规定】未编制矿山地—质环境保护与综合治!理方案的由》县以上人民政府国】土,资源行政《主管部门《责令限期编制;逾】。期,未编制的予以警【告可并处5万元以】上10万元以下的罚!。款
【 :违反本条例第十【五条第二款规—定应当编制矿—山地质环境保护【与综合治理方案而未!编,。制的由县以上人民】政府国土资源—行政主管部门责【令限期编制;—。。逾期:未,编制:的予以警告可并处5!万元:以上10万元以下的!罚款:但已编?制环境影响》评,价报告书《的除外
第】四十一条《 违反本条例第十七!条规定扩《大开:。采规模?未重:新编制?矿山地质环》。境保护与综》合治理方《。案或者编制的方案未!经批准的《由县以上人民政府】国土资源行政主【管,部门责令《限期改正;逾期不】改正的?予以警告可并处2】万元以上5万元以】下的罚款
第四!十二条 违》反本条例第二十二】条规定开采矿产【资,源造成矿山》地质环境破坏未按期!治,理的由县《以上:人民政府国土资源】行政主管《部,门责令限期治—理恢复;逾期—拒不治理或者—拒不按照《矿山地?质环境保护与综【合治理方《案,治理的处10—万元以上50万元】以下的罚款;造成严!重后果?的吊销采《矿许可?证
第》四十三条《 违反本条例—第二十四条》、第二十五》条规定有下列—行,为之一的《由县以上人民—政,府国土资源》行,政主管部门或者【其他部门依》据职责责令停止违法!。行,为,对承担矿《山地:质,环,境治理恢复》。业务的勘查》、设计、监》理单位处《合同约定的勘—查费、?设计费、监理费【1倍以上2倍以下的!罚款对?承担矿山地质环【境,治理恢?复业务的施工—单位处工程价款【2%以上4%—以下的?罚款并责令停止相】。应,业务降低相应资质等!级;有违《法所得的没收违法】所得:;情节严重的吊销相!应资质证书;给他】人造:成损失的依》法承担赔偿责—任;构成犯罪的【依法追究刑事责任】
: : 《(一)无相应资质】或者超越资质—。等级许可的范围承揽!矿,山地质环境》治,理恢复工程的勘查、!设计:、施:工及监理《业务的;
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: : ?(二)在《矿山地质环境治理】恢复工程的勘—查、:。设,计,、施:工以:及监理活动》中弄虚作假》、降低?治理恢复工程质【。量,的;
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《 (三)以其他!单位的名义或者允】许其他单位以本单】位,的名义承揽矿—山地质?环境治理恢复—工程的勘《。查、设计、施工及监!理,业务的
— 第四十四条 违】反本条?例第三十二条—第三款规定采矿权人!未定:期,向国土资源行政主】管,部门报告矿山地质环!境,监测情?况如实提交监测【资料的?由县以上人民政【府国土?资源行政主管—部,门责令?限期提交;逾期不提!。交的予以警告可【并处2000元以上!1万元以下的—罚款
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第七章《 ,附 则
第】四十五条 》。本条例自200【。7年:12月1日起施行
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