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? 安:徽,省矿山地质》环境保护条例
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安徽省—人民代表大》会常务委员会—。公,。告
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,第 99 号—
(200—7年6月22—日,安徽省?第十届人民代—表大会常务委—员会第三十》。一次会议通过—)
!安徽省矿《山地质环境保护【条例已经2007】年6月22日—安徽:省第十届《人民代?表大会常务委员【会第三十一次会【议通过?现予公布自》2007年12月1!日起施行《
: 安徽省人民代【表,大会常务委员会
! 二○《。。○七年六《月,二十二日
第一】章 总 则
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, :第一条 为了—保,护和改善矿山地质】环境防治矿山—地质灾害《、环:境污染和生》态破:。坏保障公共财产和公!民生命财产安全【促进经济社会和环】境的协?调发展根据有—关法律、行政法规】结合:本省实际《制定本条例
【。 第二条 本条【例,适用于本省行政区】域内矿山地质—环境保护活》动
第三—。条 矿山地质环境保!护应当与开发—利用相结合》坚持:谁开发谁保护、谁破!坏,谁治理、谁》投资谁受益的原则
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第四条 县【(含:县级市下同)以上】人,民政府应当加强矿】山地:质环境?保护:工,作实行统一规划【、防治?。结,合的方针《组织:编,制矿山地质环境【。保护规划并纳—入国民经《。济和社会发展规【划
《第五条?。 县以?上人:民政府国土资源行】政主管部门负—责本行政区域内矿】。山地质环境保—护的监?督管理?工作
】 发展改革—、建设?、水利?、农业、林业等有】关部门应当按照【各自的?职责做好矿山地质环!境保护监督管理【的相关工作
! , 环境》保护行政主管部门对!本行政区域》内环境保《护工作?实施统一监》督管理
第六】条 鼓励《。开展矿山地质环境】。保护的科学技术【研究推广先》。进的矿山《。地质环境《治理恢复技》术和方?法普及矿山地—质环境保护的科【学技术知识提—高矿山地质环境【保护水平
— 第七条 》鼓励单位和个人【投资矿山《地质:环境的保护与治理】。
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第八条》 ,对在矿山《地质环境《保护工作中做出【显著成绩《的单位?和个:人,由,县以:上人民政《府及其有关部门【给予表彰、奖励
!第二章 规 划】
: 第九?条 县以上人民【政府国土资源行政主!管部门应《当组织?开展:本行政?区域内的矿山地质】环境:调查
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被调查】的单位和个人—。应当按照国家—和省规定如》。实向开展矿山地【质环境调查的国土资!源,行政主?管部门提供矿—。山地:。质环:。境的相关《资料涉及国家—秘密和商《业秘:密的国土资源行政】主管部门应当—保密
第十条】 省:人民政府国土资源】行,政,主管部门应当—会同环境保护、【发展改?革、建设等部门依】据国家有关》规,定根据本省实际利】用矿山地质》环境调查结果—编制:本省矿山地》质环境保护》规划:报省人民政府批【准后公布实施
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【市、县人民》政府国土资》源行政?主管部门《应当会同环境保护】、发:展改:革、建设等部门依】据上一级矿山地【质环境保《。护,规划:利用矿山地质环【境调查结果编制本】行政区域的矿山地】质环境保《护规划报本级人民政!。府批:准后公布实施并报】上一级人民》。政府国土资源行政主!管部门备《案
》 》经批准的矿山地质】环境保护规划不得擅!。自修:改确需修改》。的应当报原批准机】关批准?
第十一—条 编制《矿山地质环境—保护:规划应当《符合法律《、法规的规》。定,并,与土地利用总体【规划、?矿产资源规划、环境!保护规?划、地质灾害—。防治:规划、水土保—持规划、城》市总体规划、村庄和!集镇规划等相衔接
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第十二》条 矿?。山地质?环境保护规划—应当包?括下列主要内容
】
— (:一)矿山地》。质环境?状况和?发,展趋势?;
】 (二)矿—山地质环境》保护的原则、目【标和:任务; 《
(!三)矿山地质环境】保护的重点区域【;,
— (《四):。矿山地质环境保护措!施和治理项目
】
第三章 》保 护
第】十三条?。。 勘查、开采—矿产资源应当保护矿!山地质环境依法做】好,水土保持、植—被恢复和《土地复垦工作
】 第十四条》 探矿权人应—当按照批准的勘查设!计施工对勘》查,矿产资?源遗:留的钻孔、》。探井、探槽、巷【道进行回填、封【闭对形成的》危岩、危坡等—采取治理措》施消:除,。安全隐患
第】十五条 申请—开采矿产资源—的采:矿权申请人应—当委托具有》相应地质《。灾,害治:理资:质的单位编制矿【山地质环境保护【与综合治理方—案报有采矿许—。。可权:的,国土:。资源:行政主管部门批准
!
【已建和在《建的矿山企业未【编制矿山地质环【境,保护与综合治理方】案的采矿《权人应当编》制并报?原采矿许可机关批】准后实施
【第十:六条 矿山地质环境!保护与综合治理方】案应当包括》下列内容
!。 (《一)矿山基》。。。本情况及地质环境】现状:。。;
》 (二—)开采?。矿产资源对矿山地质!。环境可能造》成影响的分析、【预测、评估;
】 (三】)矿山地质环境治】理措施及保障措施】;
? , (四【)矿山地质环境【影响的经济损益分】析;
】。 (五《)国家规定的—其他:内容
《 第十?七,条 采矿权人扩【大开采规《模、:变更矿区范围或者】开采方式的应当【重新编制矿》山地质环《境保护与综合治【。理方:案并报原批准机【关,批准:
第十八条 采!矿权人应当按照【批准的矿山地—质环:境保护与综合治理方!案开采避免崩—。塌、:滑,坡、地?裂防止?或者:控,制地面塌陷等矿山地!质灾:害事故发生》
第《十九条? ,。开采矿产资源应当遵!守,有关环境保》护和矿?山安全的法律、法】。规按照?国家有?。关规:定处置开采活动中】产生的废水、废气、!废渣、废石和—尾矿等废弃》物
第二十条 !开采矿?产资源应当依法【保护和?利用:水资源减少对地【表水:和地下水水质、水】量的影响防》。止水污染、水源枯】竭和水系破坏—
第二》十一条 在勘—查、:开,采矿产资源过—程中对具有科研和利!用价值的地》质,遗迹、?景观以及文物古【迹,应当:采取保护《措施并及时报告省人!民政府?国土资源行政—主,管部门和其他有关】部门
《第四章 《治 理
— 第二十二条— 开采矿产资源造成!矿山地质环境破坏的!由采矿权人负责【。治,理恢复治《理恢复费用列入【。生产成本矿》山被批准《关闭或者闭》坑前:采矿权人应》当按照矿山地—质,环境保护与综合治理!方案完成矿山—地质环境的治理恢复!
?第二十三《条 :按照:企,业所有、政》府监管、专户储存、!专款:专用的?原则建立矿山—地质环境治理恢【复保证金制度采【矿权人应当按—照国家?和省有关规定缴存矿!山地质环境治理恢复!保证金(以下简【称保证?金)
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》 保证金缴存、】使,用和管理《的具:体,办法由省人民—政府制定
【第,二十四条《 采矿权人应—当按照矿《山地:质环:境保护与综》合,治,理方案确《定的矿山地质—环境治理措施对【矿山:。地质环境治理恢复】。。工程进?行勘查、设计矿山】地质环境治理恢复】工,程经:勘查、设计》后方可施工矿山地质!环境治理恢复工程】在施工过程》。中,应,。。当,由相应资《质的监理单位实【施监理
【 采矿权人】不具备治理恢复【能,力的应当《委托具有《。相应:地质灾害治理工程】资质的勘查》。、设计、施》。工和监理单》。位,承担矿?山地质环境治理恢】复业:务
第二十五】条 承担矿山—地质环境治理恢复工!程的勘查、设计、】施工和监理单位【应当根据矿山—地质环境保护与【综合:治理方案《的要求按照国家有关!。标准和?技术规范《进行:矿山地质环》境的:治理恢复不得弄虚作!假、降?低治理恢复质量
】
矿山!地质环?境治理恢复工程【的勘查、设计、施】工和监理《。单位不得超越资质等!级许:可的范围《或者以其他》。单位的名义承揽矿山!地质环境治理恢【复业:务;不得允许其他单!位以本单位的—名,义承揽矿山地质环】。境治理恢复业务
! 第二十六》条 矿山地质环【境治:理过程中采矿—权人或?者承担治理责任【的,单位应当每》年将治?理情况报告》矿山:。所在地市、县人民】政府国土《资源行政主管部门】
第二十七条】。 矿山地质环境【治理恢复应》当达到下列主要【标准
】 (?一):整治被破坏或—者废弃?的土地使之恢复到适!宜植物?生,长、水产养》殖或者其他可—供利用状《态;
《 (二】)整修?露天采?矿的:。边,坡、断面并》实施绿化无滑—坡、崩塌、泥石流等!安全隐?患;
! (三)采取封闭、!充填或?。者,人工:放顶等?。措施使地下》井、巷?等采空?区达到?安,全,状态;
《
— (:四)处?置矿山开《采活动中产生的各类!。废弃物达到国—家,规定的标准;
【
, 》 ,(五)地表水—水质得到恢复
】 对具】有,观赏价值、研究价】值的矿山遗迹鼓励】开发为地《质地貌?景观保?护区、?旅游区?或者矿山公园
】。 第二十八条 矿】山地质环境》。。。治理恢复后》由,采,矿权人向矿山所【在地县以《上人民政府国土资源!行政:主管:部门提出验收申请由!国土:资源:行政主管部门组【织验收法律》、行政法规另有规】定的从其规》定,
— :矿山地质环境—治理:恢复工程《经验收未达》到治理恢复标准【的国土资源行政主】。管部:门责令限期治理逾期!治理仍达《不到标?准,的由国土资》源行政主管部—门,组织重新治理—治理费用从保—证金中列《支保证金不足支付治!理恢复费用的由采矿!权人补?足
第二十九条! 本条例实施前已关!闭或者废弃的—矿山由矿山所在地】市、:。县人民政府》组织对其矿山地质】环境进行治》理恢:复市、县人民政府可!以通:过多:渠道融?资治理已关闭或【者废弃的矿山—。投资治理《已关闭?或者废弃的矿—山投:。资人可以依法享【受投资收益但不得】损害他人的合法权】益
— 前款规—定的已关闭或—者废弃的矿山其地】质环:境,治,理恢复工程的—勘查、设计、施工】和监理应当由具【有相应?治理恢复能力或者】地质灾害治理—工程资质《的单位承担矿山【地质环境《治理恢?复完成?后由:矿山所在《地县以上人民政府】国土:资源行?政主管?。部门组织验》。收法律、行政—法规:另,有规定的从其规定
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, 第三十条 因【采矿而挖损、塌陷、!压占的土地》治理后可《用于耕种的经验收确!认后可以依法折抵建!设占用?耕,地的补偿指标
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第三十》一条 采《矿权人按照矿—山地质环《境保护与综合治【理方案进《行矿山地质环境治理!恢复从废石》(矸:石)、尾矿中回收】矿产品的可以—依法减免矿》产资源补《偿费
第五章 监!督管理
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:第三十?二条 县以上人【民政府国土资—源,行政主管《部门应当《按照国家规定组【织建立本行政区【域,。内地质环境监测【网络
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: 》县以上人《。民,政府国土资源—行政主?管部门应当对矿山】地质环境实施动【态监测指导、监督】采矿:权,。人,。开展:矿山地?质环境监测并—将监:测情况向社会公告
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》 , 采矿权人应—当定期向矿山所在地!市或者?县,人民政府国土资【源行政主管部门报告!监测情?况如实提交监测【资料接受国土—。资源:行政主管部门—的监督检《查
第》三十三条《 县以上人民政府】国土资源行政—主管部门应当—为探矿权人》、采矿权《人和承担矿》山地质环境》治,理恢复?业务的单《位提供服《务
? 第三十《四条 县以上人【民政府国土资源【行政主管部门应【。当加强对采矿权人履!行矿:山地质环《境,保护:和治:。理义务情况的监督】检查对违《反本条例规》定的行为《。应当及时予以制止】并采取?相应处理措施
】 第三十五条 【县以:上人民政《府国土?资源行政主》管部门履行矿—。山地质环境保—。护职责时可以对下】列情况进行现场检查!
— (?一)矿山地》质环境保护与综合治!理方案确定的治理措!施落实情况;
! : , (二)矿【山地:质,环境:监测情况;》
《 》(三)矿山地质【。环境治理恢复情况
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, ,第三十六条》 ,开采矿产资源—发生破坏矿山—地,质环境?事故造?成或:者可能造《成重大矿山地质灾】害的采矿权》人应当采《取应:急措施?并立即向当》地人民政府或者【国土:资源行政主》管部门报告》;当地人《民政府或者国土【资源行政主管—部门应当及》时处理
—第三十七条 —。县以上人民政府国】土资源行政主管部门!。应当建立举报制度】。任何单位和个—人对破坏矿山地质】环境的行为或采【矿权人?不履行矿山》地质环境保护—和治理义务的行为均!有权向国土资源【行政主管部》门举报国土》。资源行政主管部【门应当受理并及时】依法调查处理—
第六章 法【律责任
第三十!八条: 违反本条例规定】县以上人民政府【国土资源《行政主管《部门在?矿山地质环境保【护监督?管理工作中有下列行!为之一的对》直接负责的主管人员!和其他直接责任人员!依,法给予行政》处分;构《成犯:罪的依法追》究刑事责任
【
】 (》一)未按照》第十条规定编制矿山!。。地质环?境保护规划的;【。
】 (二)未—依法批准矿山地质】环境保护与综—合治理方案的; !
】。 (三)未—。依法:组织矿山《地质环境治》理恢:复,工程验?收的; 《
! (四)违反【监督管理职责的其他!行为
—。 ,第三十九条 违反】本,。条例第十四条规定】探,矿权人有《下列:行为之一的由县以】上人民政府国土【资,源行政主管部—门责令?限期改正给予警告】;逾期不改正的【。由国土资源行政主】。。。管部门采取治理措施!治理费用《由探矿权人承担处5!万,元,以上10万》元以下?的,罚款
》。 ? (?一,)对勘查矿产资源遗!留的钻孔、探井【、探槽、巷道未进】行回填、封闭的【;
— , (二)—对形成的危岩—、危坡?未,采取治理措》施的:
第四十条 !违反本条例第十五条!第一款?规定未编制矿—山地质环《境,保护与综合治—理方案的由县以上】人民政府国》。土资源行政主管【部门责令限期编制】;逾期未编制的予以!警告可并处5万元】以上:10万元以下的罚】款
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【违反本条例第十五】条第二?款规定应当编制【矿山地质环》境保护与《综,合治理方案而未编】制的:由县:以上人民政府国土】资源行政《主管部门《责令限期编》制;:逾期未编《制的予以警告可并】处5:万元以上10—。万元以下的》。罚款但已编制环境】影响评价报告—书的除外 》
第四十—一条 违反本条例】。。第十七条规定扩【大开采规模未重【新编制矿山地质环】境保护与综合治理】方案或者《编制的方案》未经批?准,的由县以上》人民政?府国土资源》行,政主管部门责令限】期,改正;逾期不改正】的予以警告可并【处2万元《。以上5万《元以下的《罚款
?。
第四十二—条 违反本条—例第二十二条规【定开采矿产资源【造成矿山地质—环境破坏未按期治理!的由县以上人—民,政府国土资源行政】主管部门责》。令限期治理恢复;】逾期拒不《治理或者拒》。不按照矿山》。。地质环境保护与综】合治:理方案?治理的处10万元】以,上50万元以下的】罚款;造成严—重后果的吊销采矿许!可证
第四十三!条 违反本条例第二!十,四条、第二》十五条?规定有下列》行为之一的由—县以上人民政府【国,土资:源,行政主管部门—或者其他部门依据职!责责令?停止违法行》为对承?担矿山地质》环境治理恢复业务的!勘,查、设计、监理单位!处合同约定的—勘查费?、设计费、监理【费1倍以上2倍以下!。的罚款对《承担矿山地质—环,境治理恢复业务【的施工单位处工【程价款2《%以上4%以下的】。罚款并责令停—。止相应业务降低【。相应资?质,等级;有违》法所:得的没收违法所【得;情节《严重的吊销相应【资质证?书;给?。他人造成损》失的依法承担赔【偿责任;构成犯罪的!依法追?究,刑事责任
【 (一【)无相?应资质或者》超,越,资质等级《许可的范围承揽矿山!地质环境治理恢复工!程的勘查《。、设计?、施工及监理业务】的;:
— : (二?)在矿山地质环【境治理?恢,复工程的勘查、设】计、施工以》及监理活动中弄【虚作假、降低治理】恢复工程质量的; !。
》 (三)以【其他单位《。的名义?或者允许其他单【位以本?单位的?。名义:承揽矿?山地质环《境治理恢复工—程的勘查、设计、】施工及监理业务的】
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第四十四—条 违反本条例【第三十二条第三【。款规定采矿权人未】定,期向国土资源—行政主管部门报告】矿,。山地质环境监—测情:况如:实提:交监测资料的由县以!上人民政《府国土资源行—。政主管部门责—令限期提交;逾【期不提交《的予以警告可并处】2,00:。0元以上1》万元:以下的?罚款
第七章 】附 则
第】四,十五条 《本条例?自2007年—12月1日起施行
!。
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