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安徽省矿!山地:质环:境保护条例
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安徽?省人民代表大会【常务委员《会公告
《
第 ?99 号
(2】。007年6月22日!安徽省第十届人【民代表大会常务委员!会第三十一次会议通!过)
《 ?。 安徽省矿【山,地,质环:境保护条例已经【2007年》6月22《日安:徽省第十届》人民:代表大会常务委员会!第三十一次会议【通过现予《公布自?2007年1—2,月1日起《施行:
安徽省人民】代表大?会常务委员》会,
二○○七】年六月二十二—日
第一章 总】 :则
第一条】。。 为:了保护和改》善矿山地质环境防】治矿山地质》灾害、环境污—染和生态破》。坏保障公《共财产和公民生【命财产安《全促进经济社会【和环境的《协,调,发展:根据有关法》律、行政法》规结合?本省实际制定—本条:例
第》二条 本条》例适用于本省行【政区域内矿山—地质环境保护活动
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第三条》 矿山地质》环境:保护应当与》开发利?用相结合坚》持谁开发谁保—护、谁?破,坏谁治?理、谁投资谁受【。益的:原则
第四条】 县(含县级市【下同)以上人—民政府应当加强【矿山地质环境保【护工作实行统一规】。划、防治结合的方针!组织编?制矿山地质环境保护!规划并纳入》国,民经济?和社会发展规划
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:第五条 县以上人】民政府国《土资源行政主—管部门负责本行【政,区域内矿山》地,。质环境保护的监【督管理工作
! ? 发展改革、建设】、,。水利、农业、林业等!有关部门应当按照】各自的职责》做好矿山《地质:环境保护监》督管理的相关工作
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》 环境保护行政】主管部门对本行政】区域内环境保护工】作实施统一监—督管理
第六条! ,鼓励开展矿山—地质环境保护—的科学?。技术研究推广先【进的矿?山地质环境》治理恢复技术和【方法普及矿山—地质环境保护的科学!技术知识提高矿山】地质环境保护—水平
第—七条 鼓励单位【和个人投资矿山地质!环境的保护与治理】
?第八条 对在矿山地!质环境保护工作中】做出显著成绩的单位!和个人?。。由县以上人民—。政府:及其:有关:部门给予表彰—、奖励
第二章】 规 划
】第九条 县》以上人民政府—国土资源行政主管部!门应当?组,织开展本行》政区:。域内的矿山地质【环境调查《
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— 被调》查的单位和个—人应当按照国家和省!规,定如实向开展—矿山地质环境调查的!国土资源《行政主管部门提供矿!山地质环境的相关】。资料涉及国家秘密】和商业秘密》的国土资源行—政主管部门应当【保密
第十条 !省人民政府》国,土资源?。行政主管部门应当】。会同环?。境保护、发展改【革、建?设等部门依据国【家有关?。规定根据本省实际利!。用矿山地《质,环境调查结果编制本!省矿山地《质,环境保护《规划:。报省人民政府—批准后公布实—施
《 市、县人!民政府国土资—源行政主管》部,门应当会同环境保】护、发展改》革、建设等部门依】据上一?级矿山地《质环境保护规—划,利,用矿山?地质环境调》查,结果编制本》行,政区域的矿山地质】环境保护规划报本】级人民政府批—准后公?布实施并报上一级人!民政府国土资源行】政主管部门》备案
【 经批—准,的矿山地质》环境保护规》划不:。得擅自修改确—需修改的《应当报?。原批准机关批—准
《第十一条 编—制矿山地质》环境:保护规划应》当符合法律、法【规的规定《并与土?地利用?总体规划、矿产资源!规划、环境保—护规划、地质灾害】防治规划、水土保持!规划、城市总体规】。划、:村庄和集镇规划【等相衔接
第十!二,。条 矿山地质环境】。保护规?划应:当包括?下列:主要内容
【 : (一》)矿山地《质环境状况和发【展趋势;
! (》二)矿山地》质,环境保护的》原则:、目标和任》务,;
》 》(三)矿《山地:质环境保护的重【。点区域?;
— (四—),矿山地质环境保护】措施和治理项目 】
第三《章 :。保 护
【第十三条《 勘:查、开?采矿产资源应当保护!矿山:。地质:环境依法做好水【土保持、植被恢复】和土:地复垦工作
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第?十四条 《探矿权人应当按【照批准的勘》查设计施工对勘查矿!产资:源遗留的钻孔、【探井、探槽》、巷道进行》回填、封《闭对形成的危岩【、危坡等采》取治:理措施消除安全隐患!
第十五—。。条 申请开采矿【产资源的采》矿权:申请人应当委—托具有相《应地质灾害治理【资质的单位编—制矿山?地质环境保护与综合!治理方案报有—采矿许可权的国土资!源行政主《管部:门批准
— 《 已建和在》建的矿?。山企:业未编制矿山地质环!境保护与综合—治理方案的采矿权】人应当编制并—报原采矿许可—机关批准后实—施
第》十六:条 矿山地质—环境保护与综—合,治理方案应当包括下!列内容
—。 :。 : (一)矿山基本情!。况及地质环境现状】;
— , :。(二)开采矿—产资源对矿山地质】环,境可:能造成影响的分析】、预测?、评估;
! (三)矿山】地质环境治理措施及!保障措施《;,
? (四)矿!山地质环境影响的经!济损益分析》;
!(五)国家规定的其!他内容
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第十七条 采矿!权人扩大开采—规模、变更矿区范】围或者开采方—式的应?当重新编《。制矿山地质环—境,保护与综合治—理方:案,并报原批准》机关批准
第】十八条 《采矿权人应当按照】。批准的矿山地质【环境保护与》综合:治理方案《开采避?免崩塌、滑坡—、地:。裂,防止或者控制地面】塌陷等矿山地质灾】。害事故?发生
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第十九条 开采!矿,产,资源应当遵守—有关:。环境保护和》矿山安全的法—律、:法规:按,照国家?有关规定处》置开采活动中产【生的废水、废气、】废渣、?废石和尾矿等废弃物!
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第二十条 开采!矿产资源应当依【法保护和《利用水资源减—。少对地表水和—地下水水质、水量的!影响防止水》污染、水源》枯,竭和水系破坏—
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第二十》一条 在勘查、开】采矿:产资:源过:程中对?具有科研和利—用价值的地质遗迹】、景观以及文—。物古:迹应当采取保护措】。施并:及,时报告?省人民政府国—土资源?行政主?管部门和其》他有关部门
第】四章 治 理
! 第二十《二条 开采》矿产资源造成—矿山:地,质环境破坏》的由采矿权人—负责治理恢复—治理恢复《费用列入《。。生产成本矿山被【批准关?闭,或者闭?坑前采矿《权人应当《按照矿山地质—环,境保护与《综合治理方案完成】矿山地质环》境的治理恢》复
第二—十三条 按照企业】所有、政《府监管、专户—储存、专款专用的原!则建:立矿山地质环境【。治理:恢复保证金》制度采矿《权人应当按照—国家和省有》关规定缴存矿山地质!环境:治,理,恢复保证金(以下简!称保证金)》
【 保证金缴存、使】用和管理的具体办法!由省人民《政府制定
第】二,十四:条 采矿权人应当】按照矿山地质环境】保护与综合治理方】案确定的矿山地【质环境治《理措施对矿》。山,地质环境治理—恢复工?。。程进行勘查、设【计,矿山地质环境—治理恢复工程经勘查!、设计后方可施工】矿,山地质环境治理恢复!工程在施《工过程中应当由相】应资质的《监理:单位实施《。监理
》 ? 采矿权人不【具备治理恢复—能力的应当委托【具有相?应地质灾害》治理工程《资质的勘查、—设计、施《工和监理单位承担矿!山,地质环境治》。理恢复业务
】第二十五条 —承担矿山《地质环?境治理恢复工程的】。。勘查:、设计?、,施工和监理单位应】。当根:据矿山地质环境保护!与综合治理方—案的要求《按照国?家有关标准和—技术规范《进行矿山地质环【境的治理恢复不得弄!虚作:假、:降低治理《恢复质量
】。 矿》山地质环境治—。理恢复工程的勘【查、设计、施工【和监理单位不得超】越资质?等,。级许可的范围或者】以其他?单,位的名?义承揽矿《山地质环境治理恢复!业务:;不得允许其他单位!以本单位的名—义承揽矿山地质环】境治理恢复业—。务
第》二十六条 矿山地】质,。环境:治理过程中采矿【权人或者承担治【。理责任的单位—应当每年《将治理情况报告矿山!所在地市《、县人民政府国土】资源行政主》管部门
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, 第二十七》条 矿?。山地质环境治理【恢,复应当达到下列主要!标准
】。 , (:。一)整治被破坏【或者废弃的土地【使之:恢复到适宜》植物生长、水—产养:。殖或者其他可供利用!状态;
】 (二)整修露!天采矿的边坡、【断面并实《施,绿化无滑坡》、,崩塌、?泥石流等《安全隐患《;
— (三》)采取封闭、充填】或者人工《放,顶等措?施使地?下井、巷等采空区】达到安全状态;
】
(】四)处置矿山—开采活动中产生的各!。类废弃物达到国家】。规定的标准;
【。
? ? (五)地表水水】质得到?恢复:
】对具有观赏》价值、研究价—值的:矿山遗迹鼓励开发】为地质地貌景观保】护区、旅游区或者矿!山公:。园
第》二十八?条 矿山地质—环境治理恢》复后由采矿权人【向,矿山:所在地县以》上人民政府国土资】源行:政主管部门提出【验收申?请,由国土?资源行政主管部门】组织验收法律、行】政法规另有规定的】从其规定《
? 《 矿山地质环境【治理恢复工程经验收!未达到治理》恢,复标准的《国土资源行政主【管部门?责令限期治理逾期】治理仍达不到标准】的由国土《资源行政《主管部门组织重新治!理治理费用从—保证金中列支保证】。金不足支付治—理恢复费《用的由?采矿:权人补足
— 第二十九条 【本条例实施前已【关闭或者《废弃的矿山由—矿山所在地》市、县人民政府组织!对其矿山地质—环,境进行治理恢复市】、县人民《。政府可以《通过多渠道》融资治理已关闭【或者:废弃的矿山》投资治理已关闭或】者废弃的矿》山,投资人可以依法享受!投资收益但不得【损害他人《的合法权益
【 《 前款规定的【已关闭或者废弃的】矿山其地质环境【治理:恢复工?程,的勘查?、设计、《施,工和监理应当由【具有相应治理恢【复能力或者地质灾害!治理工程资》质的单位承担矿山】地质环境治理—恢复完成《。后由:矿山所在地县以上人!民政府国《土资源行《。政主管?部门组织验收法律】、行政法规》另有规定《的从其规定
【 第三十条 因采矿!而挖:损、:塌陷、压占的土地】治理:。。后可用于耕种的经验!收确认后可以—依法:折抵建设《占用耕地的补偿指】标
第三—。十一条 采》矿权:人按照矿山地质【环境保护与综合治理!方案:。进行矿山地质环境治!理恢复从废石(矸石!)、尾矿中回—收矿产品的可以依法!减免矿产《资源补偿《费
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第五章 监督管理!
第三十二【条 县以《上人民政府国土资】源行政主管部—门应当按照国家规】定组织?建立本行《政区:域内地质环境监测】网络
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《 县以上人民!政府国土《资源行政主管部门应!当对矿山地质环境实!施动:态监测指导》、监督采《矿权人?开展矿山《地质环境监测并将】监测情况向社会【公告
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采矿】权人应?当定期向《矿山所在地市或者】县人民政府国土资源!行政主管部》门报告?监测情?况如实提交监测资】料接受国土资源【行,政,主,管部门?的监督检查
【 第三十三条 县以!上人:民政府国土》资源:行政主?管部门应当为探矿权!人、采矿权》人和承?担矿山地质环—。境治理恢复业务的单!位提供服《务
?。 ,第三十四条 县以】。上人民政府国土资源!行政主管部门应当】加强对采矿权人履行!矿山地?质环境保《护和治理义》务情况的《监督检查对违反【本条例规定》的行为应《当及时予以制—止,并采:取相应处理措施【
第三十五【条 县以上人民政】府国土资源行政【主管部门《。履行矿山地质环境】保护职责时》可以对?下列情况进行—现场检?查
!(一)矿山地质【环境保护与综合【。治,理方案确定的治理措!施落实?情况;
— (二)!。矿,山地质?环境监测《情况; 《
》 (三)—。矿山地质环》境治理恢复情况
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第三十》六条 开采矿产资】源发:生破坏?矿山:地质:环境事故造》成或者可能》造成重大矿山—地,质灾害的采矿权人应!当采取应急》措施并立即向—当地:人民政府或》者国土?资源行政主管—部门报告;当地【人民政府《或者国土资》源行政主管》部,。门,应当:及时处理
— 第三十《七条 县《以上人?民政府国土资源行】政主管?部门应当建立举【。报制度任《何,单位和个人》对破坏矿山地质【环境的?行为或采矿》权人不履行矿山地】质环境保护》和治理?义务的行为均—有权向国土》资源行政主管部门举!报国土资源》行政主管部》门,应当受理并及时依】。法调查处理
第】六章 法律责任
! 第三十八条— 违反本条例规定县!以上:人民政?府国土资源行政【。主,管部门在矿山—地质环境保护监【督,管理:工作中有下列行为】之一的对直接负【责,的主管人《员,。。和其他直接责—任人员?依法:给予行政处分—。;,构成犯罪的》依法追究刑》事,责任
—。
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》 (?一)未按照第十条规!定编制矿《山,。地,质环境保护规划【的;
】 (二—)未:依法批准矿山地质环!。境保护与《综,合治理方案的;【
【
(三)】。未依法?。组织矿山地质环境】治理恢?复工程验收》的;
—。
(!四,)违反监督管理职】责的:其他行为
】 第三十《九条 违反》本条例第《十四条规定》探矿权人有下列行为!之一的由县以上人】民政府?。国土资源《行政主管部门责令限!期改正?给予:警告;逾期不改正的!。由国:土资源行政》主管部门采》。取治理措施治理【费用由探矿权人承】担处5?万元以上10—万元以下的罚款【
: (【一)对勘查矿产资源!遗留的钻《孔、探井、探槽【、,。。巷道未进行回填、封!闭的;
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(】二)对形成的危岩】、危坡未《采取治理措》施的
第四】十条: 违反本条例第十五!条第一?款规定未编制矿【山地质环境》保护与综《合治理方案的由【县以上人民政—府国土?资源行政主》管部门?责令限期《编制;逾《期,未,编制的?予以警告《可并处5万元以【上10万元以下的】罚,款
】 违反本条例第十五!条第二?款规定应当编—制矿山地质环境保护!与综合治《理方案而未编制的】由县以上《人民政府国土—资,源行:政主管部门责令限】期编制;逾期未编制!的予以警告可—并处5万元以上【10万元以下的【罚款但已《编制环境影》。响评:价报告书的》。除外
》 第四十一条 违反!本条例?第十七条规定扩【大开采规模未—重新编制矿山地质环!境保护与综合治【理方:案或者?。编制的方案》未经批准《。的由:县以上人民》政府国土资源行【政主管部门责令限】期,改正;逾期》不改正?。的,予以:警告可并处》2万元以《上5万元以下的【罚款
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第?四十二条 违反本条!例第二十二条规定开!采矿产资源造成【矿山地质环》境破坏未按期—治理的由县以上人】民政府国《土资源行《政主:管部:门责令限期治理【恢复;逾期拒不治理!或者拒不按照—矿山地?质环境保护与综合】治,理方:案治理的处》10万元以上—50万元以》下,的罚款;造成严【重后果的吊销采【矿许可证
第】四十三条 违反【本条:例第二十四条、第二!十五条?规定有下列行—为之一的由县以上】人民:政府国土资源行政】主管部门或者—其他部门《依据:职责责令《停止违?。法行为对承担矿山】地,质环境治理恢复业】务,的勘查、《设计、监理单—位处合?同约定的勘查—费、设计费、—监理费1倍以—上2倍?。以下:的罚款对承担矿山】。地质环境治理恢复】业,务的:施,工单位处工程价款】2%以上4%以【下的罚?款并责令停止相应】。业务降低相应资质】等级;有《违法所得的没收违法!所得;情节严重的】吊销相?应资:。质证书;《给他人造成损失的】依法:承担赔偿责任;【构成犯罪《的依法追究刑事【。责任:
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《 , (一)》无相应?。资质或者超》越资质等级许—可的范围《承揽矿山地质环境】治理恢复工程的【勘查:。、设:计、施工《及监理?业务的;《
? (【二):。在矿山地质环—境治理恢复》工程的?勘查、设《计、施工以》及监理活动中弄虚】作假:。。、降低治理》恢,复,。。工程质?量的;
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(】三)以其《。他单:位的名义或者允【许其他单位》。以本单位的》。。名义:承揽矿?山地质环境治理恢】复工程?的,勘查、设计、施工及!监理业务的
】 ,第四十四《条 违反本条例第三!十二条第三款规定】采,矿权人未定期向【国土:资源行?政主管部门报—告矿山?地质:环境监测情况—如,。实提:交,监测资料的由县【以上人民政府—国土资源行政主管】部门责令限期提【。交;:逾,期不提交《的予以警告可并【处200《0元以上1》万元以下的罚—款
第七章 附】 , 则
第四【十五条 《本,条例自?2007年12月】1日起施行
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