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安徽省城镇】供水条例
安!。徽省人?民代:表大会常务委员会公!告(第四十》四号) 】2,012?年7月7日
(】2012年4月24!日安徽省第十—一届人民代表大【会常务委员会第【三十三次会议通过)!
安徽!省,城镇:供水条例《已经2012—年4月24日安【徽,省第十一届人民代表!。大,会常务?委员会第三十三【次会议通过现—予公布自《2012年7月【1日起施行
安!徽省人民代表大【会常务委员会—。
2012年4月!25日
第一章! 总则
《
:第一条? ,为了规?范城镇供水用水【。活动保?障城镇?供水用水《安全维护用户—和,供水单?位,。的合法权益发展【城镇供水事业根【据有关法律、行政法!。规结合本省实际【制,定本:。条例
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第二条【 ,本条例适用于—本省行政区域—内城镇供水用水及其!监,。督管理活动
—
第】。三条 实《行严格的水资源管】理制度
! 城?镇供水?。应,当严格控制》用水总量提高用【水效率实行开发【水源与节约用—水相结合优》先保:障城镇?居民生活用水—统,。筹兼顾生产用—。水,和其他各项建设【用水:确,保城镇供水用水【安全
?
,。 《 鼓励《有,条件的?。地区向?农村:延伸城镇公共供【水,管网发展城乡一体】化供水?
—。 第四条 —县级以上人民—政府应当将》发展城?镇供水事业纳入国民!经,济和社会发展规划统!筹安排?专项资金加强水源保!护和城镇供水设【施,建设保障《城镇生活、生—产和其他各项—建设用?水的:需要
【
,。 , 第五条 省人民政!府住房和城乡—。建设行政主管—部门主?管全省城镇供—水用:。水工作
— 《 市:、县人民政府确【定的城镇供水行政主!。管部门主《管,本行政区域内—城镇供水用水工【作
【 , 县:级以上人民政府【其他有关《部门按照各自职【。责共同做好城镇供水!用水的有《关工作
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第六条 !县级以上《人民政府《应当依法制定—城镇:供水应急预》。案规范突发事件应对!活动控制、》减轻和消除突发事】件引起的社会危害
!
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第七条 !县级以上人民政府应!当鼓励开展城镇【供水科学技》术研究推《广、应?用新技术《、新工艺、》新,设备:和新材料保》障供水质量促进节约!用水
?
各级!人民政府和有关部门!应当:组织:开展城?镇供水用水》的宣传教《育增:强全社会保》。护,。水资源、节》约用水以《及保护城《镇供水设施的意识
!
《
第八》条 县级以上人【民政府城镇供水行】政主管部门》应,当建立?。举报投诉制度及时】查处:供水用水活动—中的违法行》为
任】何单位和个》人有权对污染城【镇供水水源、损害城!镇供水设《施以及?违法供?水用水的行为—进行举报投诉
】 第二章 规划【与建:设
? 第九条 》。市、县?人民政府城镇供水】行政主管部》门应当会同》有关部门编制城镇供!水专项规划依法报经!批准后组织实施
! 》 城镇供水专—项规划应当包—括城镇中长期用【水,需求、供水水源、】供水规模、水厂【厂址、供水》地下:管网系?。统、建设时序和供水!水源地保护等内容】
《。 : , 省人民政》府住:。房和城乡建设行政】主,管部门应当对市【、县城?镇供水专《项规:划实施情况》进行监督检查
】
《 第十《条 :市、县?人民政府应当推【进再生水设施—建设:鼓励、支持和引导】。再生:水的:利用提高《再生水利用率—。
— 高?耗,水企业以《及园林绿化、市【容环卫等城》镇公用?事业用水应》当优先使《。用再生水
— 再生水!。使用的范《围和鼓励办法由县级!以上人?民政:府制定
】
?第十一条 城镇公共!供,水应当规划、建【。设备用水源不具【备,备用:水,源条:件的:地区应当采取与相邻!地区:联网供水等应急供】水措施
《
第】十二条 《市、县?人,。民政府城镇》供水行政主管部门应!当依据城《镇供水专项规划编】。制城:镇供水设施建—设及其改造的年度】计划报本级》人民政府批准后【实施
! 城镇供水工程【的建设应当按照城镇!供水专项《规,划及其年度建设【计划进行
】
第十三条】 城:镇供水工《程的:勘察、设《计、施工《、,监理应?当由具有《相应资质的单位【承担并遵守国家有】关技术标《准,和规范禁止无证或者!超越资质证》书规:定,的经营?范围承担《城镇供水《工程:的勘察、设计、【施工、监理任务【。
? 城—镇供水?工程:使用的供《水设备、管材、配件!和用水器具应当符】合国家、行业或【者地方标准禁—止使用不符合标准的!供水设备、管—。材、配件和用水【器具
】。 第十《四条 ?城镇供水工》程竣工后应》当按照国家》和省有关规定组织】验收;?未经验?收或者验收不合【格的不?得投入使《用
】 ,城镇供水工程—竣工验?收合格后建设—。单位应当《在三个?月内将工程档案资】料移交当地城乡建】。设档案机构
】
第十五】条 新建居》民住宅应当按照一户!一,表、水表出户、计】量到:户的要?求进行设《计和建设
》
? : 已建居民住宅遵!。循自愿原则进行【水表:出户:改,。造实:现一户一表、—计量到户
!。
, 第十六条 【。新建、?改建:、扩建的建》筑物对水压》要求超?过城镇供水水压标准!的建:设单位应《当配套建设》二次供水设施—二次供水设施应当采!用非储水式供—水或者其他先进【供水方式《并,与建筑物《主体工程同时设计】、同时施工、同时交!付使用
《
二】次供水设施的设【计和施?工应当符合国家和省!有关规范和工程技】术规:程,其设计方案须经【供水单位参》与技术审《查;工程竣工后须经!供水单位参与验收】
《
,。
第十》七条 新建居民住宅!的二次供水设施应】当移交供水单位管理!和,维护已?。建居民住《宅的二次《。供水:设施市、县人—民政府应《当制定计划》采,取,。。措施限期移交—由供水单位负责管】理和:。维护二?次供水设施不—符合国?家,和省:二次供水标准—。、规范的需整—改验收合格后方【可移交
》 《 前款规定—以外的其他二次供水!设,施按照自愿》原则可以移交给供水!单位管理和维护
】。
第】十八:条 二次供水设施】管理单位应当保证】二次供水设》施完好符合》国家有关标准—和,技术规范《的要:求;根据季节变化】定期对水质进行检】测每季度至少对【供水设?施清洗消毒一次保】证二次供水》水质符合国家—规,定的水质标》准
!市,、县人?民政府城《镇供水行政主管部】门、:卫生行政主管部【门应:当加强对二次供水】活动的监督管—理
!第十九条 设—区,的市:人民政府应》当制定二次供水的具!。体管:理办法
《
, 第三章 水源【保护与水《。质管:理
第二十条】 市、县人民政府】应当组织发展改革、!建设、城乡规划【。、水、卫生、国土】资源、环《境保护等行》政主管部《门编制?城镇供水水源开发】利用规划
! 编制》城镇供水水源开发】利用规划应当服从区!域或者流域水—资源综合规划符合】开发利?用水资源和防治水】害综合规划》的要求并《与水中长期供—求规划相协调—
— :第二十一《条 县级以上人【民政府?应,。当依法划定城镇饮】用水水源《保,护,区
—。
:。 ,。第二:十二条? ,禁止在饮用水水源】一级保?护区内新建、—改建、扩《建,与供:水设施和保护水源】无关的?建设项?目;已建成的—与供水设施》和保护水源无关【的建:设,项目由?县级以上人》民政府责令拆—。除,或者关闭《
《 《禁止在?饮用水水源一级保】护区内从《事网:箱养殖、旅游、游泳!、垂钓?或者其他可能污【染饮:用水水体的活动
】
第?。二十三条《 禁止在饮用水水】源二:级保护区内》。新建、改建、—。扩建排?放污染物的建—设项目;已》建成的排放污染物】的建设项目由—县级以?上人民?政府责令拆除或者】关闭
! 在饮用《水水源二级》。。保护区内从事网箱养!殖、旅游等活动【的应当?按照规定采取措施防!止污染饮用水水【体
!第二十四条 禁止在!饮用水?水源准保《护区内新建》、,扩建对水体污染严】重,的建设项目;—改建建设项目不【得增加?。排污量
! 第二十五—条 城镇《。。供水水源应当优【先利用地表水严格保!护地下水源》
:。 有下】。列情形?之一的?不得新批准取用【地下水
【 : , (一)可以利【用地表水《供水:的;
】。 (二)在—地下水禁采区—域内的;
】 , ?。(三)在《依法划定的建筑【物或者构筑物—安全保护区》范围内的;
】 《 (四)在城镇公共!供水管网覆盖—。范围内取用地下水用!于自建设施供水的;!
《 《(五)法律》、法规规定的其他情!形,
?。 ,
《。第二十六条 在城镇!公共供水管》。网覆盖范围内对原】有取用地下水作自】备,水源的县级》以上人民政府应【当限期?关,闭并监督实》施
》 《城镇公共供水管网】不能满?足用:户需要确《需建设自备》水源取水的应当经】县级以上人民政【府,水行:政,主管部门批准
【。
【第二:十,七条 县级》以上人?民政府应当建立城】镇供水水质监测预警!机制
! 在发生可能影响城!镇供水水《质,的突发事件时—市、县人民政府【。城镇供?水、环?境保护、卫生等行】政主管部门应—当采取措施加强跟】踪监测并《将监测结果报告本】级人民政府有关人民!政府应当将监测【结果及时向》社会公布
!
第二十八条】 市、县人》民政府?城镇供水行政—主管部门应当建立】健全水质监督制【度加强?对城:镇供水水质的日【。常监督保障城镇供】水水质安《全
:。
? 市》、县人民政府—卫生行政主》管部门?应,当加强本行政—区域内城镇居民【生活饮用《水卫生的监》督监测建《立信息?发布制度定期—向社会?发布监?测信:息
】 第二十九》条 城镇供》水水质应当符—合国家规《定的:水质标准供水—单位应?当,建立健全水质检【测制度按照国家【规定的?水质标准和省有关规!。定对原水《、出厂水、管网末】梢水等进行水—质检测定期》向市、县《人民政府城镇供水】行政:主管部门《和卫生?行政主?管部:门,。报告检测结果
】 , 》供,。水单位使用的净水剂!、消毒剂等》产品:应当符?合国家和省有关标准!用于城镇供水—的新设备、》。新管网或者经改造的!原有:设备、?管网应当进行—清洗、消《毒并:经检验合格后方【可投入使《。用
》 供水单【。位发现原水水质不】符合国家有》。关标准?的应:当,及时采?取应急?措施:并报告所在地人民】政,府城镇供水或—者环境保护》、卫生、水行政【主管部?门
? 第四章 供水【与,用水
第三十条! 供水单位应当符合!。下列条件《
】(一)依法取得企业!。法人资格和取—水许可证、卫生许可!。证;
?
》 (二)有符【合标准要求》的供水水源和制【。水,、输配水《设施;
》 (三】。)供水水质符合国】家生:活饮:用水卫生标准;
】
, , (四【。)具备水质检—测能力能够开展与供!水规模?相适应的原水—和供水水质自检;】
— (五)从事【。净水、水《泵运行、水质—。检验:等岗位的人》员,应当经?健康体检和专业培训!合格持证上岗—。;
》 (六)有】健全的管理》制度;
— (七)法!律、法规规定的其】他条件
!。 , 第三十一条 【供水单位应当与【用户依法签》订供用水合同明【确双方的权利、义】务和:违约责任
— ?。 省人民政府住!房和城乡建设行政主!管部门应当制定城镇!供用水标准合同文本!。。并向社会公布—
【 第三十《二条 供水单—位应当按照》国家有关规定—设置供水管网测压点!做好水?压监:测,保障城镇供》水管网的压力符合国!家规定的标》。准
!第三十三条》 供水单位应当【按照规定的供水【水压标准保》。持不:间断供水或者按照供!用水合同分时段供水!
: 因工程!施工、设备维修等确!需停止供水或者降】压供:水的经城镇供水行政!主管部门批准后【。供水单位应当—提前二十四小时在】停止供水《或者降压供水的区域!内,公告;?因发生?灾害或者紧》急事故不《能提前通知的供【水单位应《当在抢?修的同时在》停止:供水或?。者降压?供,水的区域《内,公,告尽快?恢复正常供水并报告!城镇供水行政主管】部门影响消防灭【火的应当同时报告】公安:机关消防机构—
》 连续超过二】十四小时不能正【常供水?的供水单位》。应当向城镇供水行政!。。。主管部门报告并【采,取应急供《水,措,施保证?居民基本生活用【水的需要
》
?。
第三—十四条 供水单位应!当按照合《。同约定为《用户安装结》算水表结算水表应当!经法:定计量检定机构检】定合格并按照—国家:规定的?周,期进行检定经检【。定不合格的》应当予以更换
! , 用户对【结算水表计》量有异?议的:经法定计量检定机构!校验:水表误?差率超?过国家规定标准【的供水单位应当负责!更换:水表支付检验—。费,并退还多《收取:的水费;水表误差率!不超过国家规—定标准的《检验费由用户—承担
】 用户发现结算水!。表损坏的应当—及,时告知?供水单位供水单位】应当在?接到通知后三日内予!以维修或者更换【
,
》 第?三十五条 供—水单位应当制定【突发事件应急预案】建立应急救援—组织配?备救援器材设备并定!期,组织演练
【 ,
第三十六】。。条 :供水单位应当—。按照城镇供水服务标!准设置经营、维修服!务网点公布水质【、水价和《维,修服务?的标:准、期限及收费等】相关信息《接受公众监督—。
》 供《水单位应当设立服务!专线受?。理用户的查询、投】诉及时答复、—处理用?户反映?的用水?问题
》
》第三十七条》 城镇供水价格【实行:政府定价、分类管理!
【 ,。城镇供水价格—的确定应当遵循补偿!成本、合理收益【、促进节水、公【平负担的《原则
! 价格行政主管部门!制定和调整城镇【居民生活《用水价格应当依法组!织听证并《向社会公布水价、水!价调整方《。案
:
?
第三十【八条 供水单位【应当按照价格行【政主管部门确定的】城镇:供水价?格收取水费并使用】统一:的收费凭证
【 ? 用《户,应当按照规定—的水价标准和计量数!值按时?交付水费不》得拖欠和拒交—
?。 ,
第三十九】条 城镇公共供【水实行特许》经营制?。。度,市、县?人民政府城镇供水行!政主管?部,门应当按《照国家?有关规定《实施城镇《公共:供水特许经营权招标!投标确?定供水单位经本级】人民:政,府批准后《。与,供水单位签》订特许经营协议
】。
》 第四十》条 获得特许经营权!的供水?单,。位,应当遵守《特许经营协议在特许!经,营期间?有下列行为之一【的,城镇:供水行政《主管部?门应当?依,法终止特许经营协议!取消其特许经营权】并可:以实施临《时,接管
》 ? (一《)擅自转让、出【。租特许?经营权的;
—
《 (二)擅自】将所:。经营的财产进—行处置或者抵押【。。。的;
《 , (三)因!管理不善《。发生重大质》量、生产安》全事故的;
【。 —。(四)擅自停—业、歇业严重影响到!社会公共利》益和安全的;
! (五【),法律、法《规禁止?。的其他行为
—
: ,。
: 第四十一条【 城镇园《林绿化、市》。容环卫、景观—等公共事业用—水应当?在指定?的,公共取水栓》取水并计量交费【
? 消防救援!取,。用水的按照有关【法律、法规规定【执行
【
?第四:。十二条 禁》止任何?单位:或者个?人下列行为》
? (—一)擅自在城镇公共!供水管网《系统:上取水;
! (二)擅自】转,供城:。。镇公共供水或—者将居?民生活用水改作其他!用水;
【 ? (三)绕过结【。算水:表接管?取,水;
?
? : (四)拆除、伪!造、开启《法定计量检定机构】加封的结算水表或】者设:施封:印,;
? (【。五)擅?自安装、毁坏—结算水?表或者干扰结算【水表:正常计量;
】 》(六)法律、法【规禁止的其他情形】
有!前款行为的由供【。水单位?按照取水《管道口径常》用流量和实际—用水时间计算取【水量实?。际用水时间无法确定!的按照?。十二个?月的行业或者个【人平均用《水时间计算
【 ,。第五章 设施管理与!维护
第四十三!条 城镇公共供水以!总水表结算的—总水表及总水表水源!侧的供?水设施由供水—。。。单位负责管理和【维护;总《水表用户侧的供水】设施由?用户负责《管理和?维护以户表》结算的户表、户表】。水源侧?或者:用户侧的户外—供水设施由》供水单位负责管理】和维:护;户表用户侧【户内的供水设施【由用:户负责?管理和维护
—
:
《 第四十四条 【供水单位应》当建立健全城镇供】水设施维护制度定期!。。检,。查、维修供水设施】保障供水设》施安全运行》
【 第四十五》条 城镇公共—供,水管道及其附属设施!的安全保护》范围由市、县人民政!府,城镇供水行政—主管部门依据国【家规定划定并由【供水单位设立明【显保:护标志
《。
? : 在城镇公—共供水?管道及其附属—设施的安《全保护范围内禁【止下列?活动
【 : (一)建》造建筑物、》构筑物?;
《 (二【)开沟挖渠、挖砂取!土;
》 (三【。)堆放易燃、易爆】、有毒?有害物质;
—
》 (四)其他【危害城镇公共供【水设施安《全的活动《
— 第四十六条【 建设工程施工影响!城镇公共供水设施】的建设单位或—者施工单《位应当在工程开工前!向供水单位查—明建设范围内的城】镇公共供《水设施情况》;影响城镇公共供】水,设施安全的建设单位!或者:施工单位应当与供水!单位商定安全保护措!施并负责《。实施
— 建设—单位或者施工单位在!施工中造成城镇【公,共供水设施损坏的由!供,水单位组织抢—修所需费用由建【设单位或者施工【单位承担;造成【损失的应当予以赔】偿
—
: 第四十七条 用水!单,位自行投资建—设与城镇公共供【水管网连《接的供水设施其设计!。方案须?经供水单位参与技】术审查工程竣工后】经供水单《。位参与验收合格方可!与城镇公共供水管网!连接使用禁止产生】。或者使用有毒有【害物质的单位—将其:生产用水管网—系统与城镇公共【供水管网系统直接】连接
—
第四十八条! 任何单位和个人】不得擅自改装、迁】移或者拆《除城镇公共供水设】施,
因!工,程建设确需》改装、迁移或者拆除!城镇公共供》水,设施的建设单位应】当与供水单位—协,商一致并《报市、县人》民政府城乡规划行政!主管:部门和城镇供水行】。政主:管,。部门:批准所需费用由【建设单位承担—
第六章 法律!。责任
第—四十九条 违反本条!例第十二《条,第二款、《第十三条第一—款规定违反城镇供水!专项规划及其—年度建设《计,划,建设城镇供水工程无!证、超越资质—证书规定的经营范围!或,者未按?国家规定的技术【。标准和规《范进行城镇》供,水工程的勘察—、设计、施工或【者监理的《。由县级以上人—民政府城镇供—水行政主管部—门责令停止违法行】为,可,以处二万元》以上五万元以下罚款!。
违!反本条例第十三条第!。。二款规?定使用不符合标准的!供水:设备、管材、配件】。和用水器具的由【县,级以上人民政府城】镇供水?行政主?管部门责令改正给予!警告并处三万—元罚款
》
第【五十:条 违?反本条例第十八条第!一款规定二次供水设!施管:理单位未按照规定进!行,检测或者清洗消毒】的由县级以上人民政!府城:镇供水行政主管【部门责?。令改正可以处—三万元以上五万元以!下罚款
—
第五十一!条, 违反?本条例第二十九【条规定供水水—质不符合国》家规定?标准的?由县级以上人—民政府城镇供水行政!主管部?门,责令:改正可?以处五万元以上【十万:元以下罚款情—节严重?的报:经县级以上人—民,政府批准可以责令停!业整顿并采取相【。应的应急供水措施】;未按照规》定进行水质检测或者!。。使用未经检验或【者检验不合格—的供水设《备、管网的由县级以!上人民政府城镇【供水行?政主管部门责令【改正:可以处三万元以上】。五万元以下罚—。款
—
?第五:十二条 违反—。本条例第三》十三条规定供—水水压不符》合国家规定》标准擅自停止供【水或者未履行停【水通知?义务:或者供水《设施发生故障后未及!时抢修?的由:县级以上人民政府】城,镇供水行政》主管部?门责:令改正可以处一万】元以:上五万元以下罚款;!情,节严重的报》经县级以上人民政府!批准可以责令停业整!顿并采取相应的应急!供水措施
【
? 第五十三—条 违反本条—例第四十《二条第一款第—一项至五项》规定的由《县级以上人民政府】。城镇:供水行政主》管部门责令》。改正对单位可以处五!千,元以上二万元以【下罚:款对个?人可以?。。处一千元以上五千】元,以下罚款
【
《 第五十《。四条 违反本条【例第四十五条第二款!第一项至三项规定的!由县级以上人民【政府城镇供》水行政主管》部门责令改正可以处!五千元?以上二万元以下【罚款
—。
? 第五十五条 违】反本条例第四十【七条规定产生或者使!用,有毒有?害物质的单位将【其生产用水管—网系统与城镇公共】供水管?网系统直接连接【尚未构?成犯罪?的由县级以》上人民政府》城镇供水行政主管部!门责令改正可以【处五万元《以上十万《元以下罚款
!。
,
第五》十六条 违反本【条例第四十八条第】。一款规定《擅自改装、迁移、拆!。除,城镇公共供》水设施?。的由:。县级以上人》民政:。府城镇供水行—政主管部门责令改】正可以处一万元以上!五万元以下罚款【
— 第五十七条【 县级以上人民政府!城镇供水行》政主管部门和—其他:。有关部门的工—作,人员在城镇供水监督!管理:工作中有下列行【为之一尚未构成犯罪!的,对负有?。。责,任的主管人员和直】接责任人员依法给】予处分
》 (【一)违法批准取【用地下水《的;
?
, 《。 (二)未—依法履行城镇供【水监督职责的;【
— (三)在城镇供!水突:发事件中未》及时采取应急措施】的;
】 (?四)在特《许经:营监督管理活动中滥!用职权牟《。取利益的;
—
, ? : (五)其他玩忽】职,守,、滥用职权、徇私舞!弊的行为
》。。
, 第七章 附则
】
第五十八条 本!条例所称城》镇供:水包括城镇》公共供水和自建【设施供水城镇公共供!水是指公共供水企业!以城镇?公,共供水管道》及其附属设施向【单位和居民的—生活、生产》提供用水;》自建:设施供水是指用【水单位以其自—行建设的供》水管道及其附属设施!主,要向本单位的生【活,、生:产提供用水但不包括!专门用于生产用水】的自建设施》供水
! 本条例所》称供水单位包括公】共,供水企业和自—建设施供水企业
!。 —本条例所称二次供】水是指?通,过储存、加压等设施!将城镇公《共供水和自建设施供!水经储存《、加压后向用—户提供用《水的方式
》
— 本条例所称—再生水?是指污水经》处理后达到一定的水!质,标准满足某种使用要!求可以使《用,。的,水
】 本:条例所?称城镇公共供水【特,。许经营制《度是指政《府按照有关法律、法!规规定通过市场竞争!机制选择投资者或】者经营者由》其在一定期限和范】围内提供城镇公【共供水经营服务的】制度
—
第五十【。九条 本条例自20!12年7月1—。日起施行
—