？ 中共杭州市委 杭！州市人民政府印【发，关于：严，格做好疫情》。防控帮助企业—复工复产《若干政策的通—知 ！    中》共杭州市委 杭【州市人民政府印发】    ！  关于严格做好疫！情防控帮助企业复工！复产：若干政策的通知 ！ ？     各区、县！(市：)党委和《人民：政府市直属各—单位 》   》  现将关于严格做！好疫情防控帮助企业！复，工复产的《若干政策印》发给你们请认—真贯彻落实》   】。  打赢《疫情防控阻击战需】要全市上下政企联】动、全社会共同【努力各级党委—、政府要坚持—一，手抓疫情防控一手】抓，经济：发展切实做到“政府！过，紧日子”以》最大诚意、最大【力，度，进一步削减“三公”！。经费和？专项资金千方—百计：挤出资金帮助企业】和员工解决实—际困难广大》。。企业要坚定信—心自力？更生：严格防？控疫情有序复工生】产，努力将疫情损失降到！最低限度广大职工要！顾大局、识》。大体弘？扬，家国情怀全力—投入生？。产经营以实际—。行动为疫《情防控与企业—复工复？产作出？贡献：。 ：   —  中共杭》州市：委 ：   【  杭州市》人民：政府 ？   【  202》0年2月10日 ！     】关于严格做好—疫情防控帮助企业】复工复？产的若干政策 】 ：    》 ，。为深入贯彻习近平】总书记关于坚决【打赢疫情《。防控阻击战的—重要指示精神—切实减轻新冠肺炎】疫，情对企业生产和员工！生活的影响帮助【小微企业渡过—难关实现《疫情：。防控与经济发展【“两：手抓、两手都要硬”！以杭州的“稳”【为全：省全国大局作出贡献！市委、市政府研【。究决定在《不，折不扣执《行中：。央和：省，委、省政府近期出】。台的“关于支持金】。融强化服务”“强化！疫情防控《重点保障企业资金】支，持，”“浙江支》。持小微企业渡过【。难关17《。条”等系列惠企政】策的基础《上结合杭州》实际再制定如—下，。政策 】    1》.降低？企，业融资？成本加快和扩大【贷款市？场报：价利率(LP—R)定？价基准的运用—推动全市普》。。惠型小微企业—贷款综合融资成本】较上年降《低0.？5个百分点》金融机构在合同利】率，基础上对在杭小【微，企，业再：给予优惠的政—府按两个月实—际下浮部《分的：50%额度给予奖励！ —   ？ ，。2.免收企业担保费！用全市所有》担保机构《对小微企业融资担】保服务免收》两个月担保费—非国有担《保机构免收担保费】的比照国有》政策：性担保？费，。率标准？政府给？。。予两：。个月：补助  ！ ，  3？.，临时性降低医保费率！疫情防控期间—对，生产经营困难且坚持！。不裁员或少裁—员、无力足额缴【纳职：工基本医《。疗，保，险费的？参保企业2》、3月份按职工【基本医疗保险单位缴！费费率？的7：5，%缴纳 ！    4.降【。低企业住房公—积金：。缴存：比例对受疫情影响】、缴存住《房公积？金确有困难的企业】可，申请降低住房公积】金，缴存比？例最低至3%或申请！缓缴住房公积金期限！均不超过《12个月 》    】 5.减免企业房】租对承租《市，属及以下国有经【营用房的企业和个体！工，商，户免收2、3—月份房租对》租用其他《。经营用房的鼓励业】主(房东)为—租户减免租金对免租！金2个月《以上的？政府按免租金月份】。数给予房产税、城镇！土地使用税减免 】    】 6.补贴商贸【服务：企业对年税收50万！元以下的商》贸、餐饮、旅游、住！宿、交？通运输、物流配送等！。小微企业按》2019年增值税】月均纳税额》的市区留存部分额】度政府给《予两：个月补贴《 —   ？ 7.加大对—。物业企业扶持力度对！参与属地疫情—防控工？作的住宅小区物业服！务企：。业政府可《按照在管面积每月】每平方米0.5【元的标准给予两个月！。补助  ！   8.》发放企业员工—。租，房，补贴：对按：。规定缴纳社会保险】费、：2019年》全年工资收入低于7！.2万元、未—承租公租房》。和未：享受政府住房—补贴且在外租住房屋！的企业员工政—府给予每人》500？元租房补贴 】     9.！统，筹解决返《工人员？过渡性住宿由—属地政府统》一协调一《批宾馆酒《店，。以优惠价格》出租给相关企业解】决员工临时过渡性住！宿，全市统筹《床，位5万？张以上政《。府安排2亿元—予以：补助 —。   《  1？0.引导解决双【。职，工家：庭“看护难”因疫】情防：控推迟开学》双职工家庭》中有就读小学及【幼儿园子女家中【确无人照顾的鼓励】企业安排一名—家长带薪居家看护】对非公企业》政府按每人5—00元予以》补助期间《。企业不得《解除劳动《合同劳动合同到【期的顺延至政—府隔离措施结束 】    】 11.《全力保障防疫—物资：采供鼓励《医药流通企业采【供急需防疫》物资：其，中对符合国家防疫标！。准的口罩采取“平进！平出”零利》润销售？的政：府给：予0.5元/只【。的补助？补助：期限暂为《政策印发之》日起两个《月 《     1】2.加大《。法律援助力度深【化“走亲连》心三服务”》。活动建立市》级，服，务企业？工作专班组织各【级干：。。部深入企业为企业】提，供全覆盖《精准服务对企—业涉及疫情的法【律纠纷通过成立【律师公益服务—团，、政：府购：买法律服务等方式】积极提供援助—降低法？律风险 《 ？  ？  ： 本政策自发布之日！起，施行下？。步就疫情形势—再及时制定实施【相应政策中央、【省出台相关》新的支持政策一并遵！照执行 《    】 附件？。1.财政《。部关于支持金融【强化服务 做好新型！冠状病毒《感，。染肺炎疫情防控工】作的通知(财金【〔2020〕—3号：) ：   【  2.财》政部 发展改革【委 工业和信息化】部 人民银行— ，审计署关于打赢【疫情防控阻击战 】。强化疫情防控重【。点保障企业资—金支持的紧急通知(！财，金 ？    【 ，〔2020〕5【号)：   】  3.浙江省新】型冠：状病毒感染的肺【炎疫情防控工作【领导小组关于支持小！微企业？。渡过：难关的？意见(？省疫：情防控〔《2，020〕9号) 】    】 附：件1  ！   关于支—持金融？强化服？。务 做好新》型冠状病毒感染肺炎！疫情防控工作—的通知 ！ ，   财金〔202！0〕：3号 【  ：   各省、自【。治区、？直辖市？、计划单《列市财政厅》(局)新疆生产建】设兵团财政局财政部！各地监管局 ！ ： ，   为坚》决贯彻落《实中共中央关—于加强党的》领导、为打赢—疫情防控《阻，击战：提，供坚强政治保证【的通知精《神发挥财《政资金引导撬动作用！支持金融更好服【务新型？冠状：。病毒感染肺炎疫情】防控(以下简称【疫情防？控)工作现通知【如下 《。   — ，。 一、对疫情防控】重点保？障企业？贷款给？予财政贴息支持对2！020年新增—。的疫：情防控重点》。保障：企，业贷款？在人民银行专—项再贷款支持金融】机构提供优惠利率信！贷的基础上中—央财政按人》民银：行再贷款利率—的50%《给予贴息贴息—。期限：不超过1年贴息【资，金，从普惠金融发展专】项资金？。中安排？。 ？   》      —(一)经发展改【革委、工业和信息化！部等部门确定的【疫情防控重点保障】企业可凭借202】0年1？月1日后疫情—防，控期：。内新生效的贷款合同！中央企业《。直接向财政》部申请地方企业【向所在地财政部门】申请贴息支》持对支？持疫情防控》工作作用突》出的：其他卫？生，防疫、医药产—品、医用器材企【业经省级《财，政部门审核确认后可！一并申请贴》息支持 【 ：       【 (二)各省级【。。。财政部门汇总编制】本地区贴息资金【申请表(《见附：件)于2020年】5月31《日前报送财政部财】政部：审核后向省级财政】部门拨付贴息资【金，由省：级财政部门》直接：拨付给相关借款【企业5月31—日后再视情决定是】。否受理？贴息资金《申请 】 ，。   ？ ，   (三)—享受贴息支持—的借款企业》应将贷款专项用【于疫：情防控相关生产【。经营活动保》障疫情防控相关【重要医用、生活物资！平稳有序供应不得】将贷款资金用于投资！、理财？或其他套利活—动不得哄抬物价、】干扰市场秩》序  】   二、加大对】。受疫情？影响个人和企业的创！业担保？贷款：贴息支持力度对已发！放的个人创业—担保贷款借款人患新！型冠状病毒感染【肺炎的可向贷—款银行申请》展，期还款展期期限【原则上不超过—1，。年，财政部门继续给【予贴：息支持不适》用普惠金融发—展专项资金管理办法！。(财金〔20—19〕96号)【关于：“对展期、逾期的】创业担保贷款财【政部门不予》贴息”？的规定对受》疫情影响暂时失去收！入来源的个人和小微！企业：地方各级财政部门要！会同有关方面在其申！请创：业担保？贷款时优《先给予支持 —。 ：。 ？。    三、—优，化，对受疫情影响企业】的融：资担保服务》。鼓励：金融机？构对：疫，情防：控重：点保障企业》和受疫情影响较大的！。小微企业提供信用贷！款支持各《级政府性《。融资担保、》再担：保机构应《当提高业务办理【效，率取消反担保要【求降低担保和再担】保费：率帮助企业与—金融机构《对接争？取尽快放贷、不抽贷！、不压贷、不断【贷国家融资担—保，基，金对于受疫情—影响严重地区的政】府性：融资担保、再担保】机构减半《收取再担保费对【于确无还款》。能力的小微企业为】其提供融资担保【。服务的各级政府【性融资担《保机构应及》时，履行代偿义务视疫】情影响情况适—当延：长追偿时《限符合？核销条件的按规【定核销代《偿损失 【   《  四、加强—资金使用绩效监督】管理各级财政—部门应及时公开疫情！防控重点保障企业获！得，贴息支持情》况并督促相》关贷款银《行加强贷后管理确】保贴息？。贷，款专款专用疫—情防控重点》保障企业贴息资金】管理执行普惠—金融发？展专项资金管理办】法财政部《各地监管局应加【强，贴息资金使用情况】。监管：强化跟踪《问效切？实提高财政》资，金使用效益对于【未按规？定用：途，使用贷款的企业【一，经发现要追回—中，央财政贴息资—金， — ，   五《、认：真抓好政策贯—彻落：实，地方各级财政部【门要增强“四个意识！”做到“两个—维护”把打赢—疫情防控阻击战【作为当？前重大政治任—务会：同有关方面加强【政策宣传《、组织协调和监督管！理工作发现》政策执行中的重【大情况及《时向财政部报告切】实保障政策真正惠及！疫情防控《重点保障企业—以及受疫《情，影响的人群、企业和！地区 ？ 《     财政部】  【。  ： ，20：20：年2月1日 】 ：     附件2】 ，   【  关？于打赢疫情防控阻】击战 强化》。。疫情防控重》点保障企业资金支】。持的紧急通知 【   【  财金〔》2020〕5号 】  —   各省、自治】区、：。直辖市、计划—单，。列，市财政？厅(局)、》发展改革委、工【业和信息化主管部】门、审计厅(—局，)人民银《。行上海总部》各分行、营》业管理部、各省【会(首府)城—市中心支行、—副省级城市中心【支行新疆生》。产建设兵团财政局】、发展改革》委、工业《和信息化局》。、审计？局财政部各地监【管，局，审，计署各特派》员办事？。处 ： ：。     【党中央、国务院高度！重视新？型冠状病毒感染【肺，炎疫情防控工—作把疫？情防控工作作为当前！。最重要的工作来抓】为认真贯彻》习，近平总书记关于加强！疫情防控工作的重】要指：示和中央政治局常委！会会议？精，神，。根据李克强总理【主持召开中》央，应对疫情工作领导小！组会议精神和国务】院常务会议》部署全力保障—疫情防控《重要医用物》资，。和生活？必需品？供应坚决遏制—疫情蔓延势头坚决打！赢疫情防控阻—击战现？就强化疫情防控【重点保障企业资金支！持有：关事：项通知如下》 《 ：    一、规范】疫情防控重点—保障：企业名？单管理 ！     》。   (一)支持】。范围：发展改？革委：、工业和信息化【部对以？下疫情防控重点保】障企业实施》名单制管理 ！     1.】 生产？应对疫情使用的医用！防护服、隔离服【、医：用及具有防护作【用的：民用口罩、医用护目！镜、新型冠》状病毒检测》试剂盒、负》压，救护车、消毒机、消！杀用品、红外测温】仪、：。智能监测检测系统和！相，关药：品等重？要医用？物资企业;》。 ， ， ： ，   ？  2. 生—产上述物资所需的】重要原辅材料生产企！业、重要设备制造】企业和？相关：配套企？业，; 》   《  3. 生—产重要生活必需品】的骨干企业; ！ ？   ？。 4. 《重要医用物资—收，储企业？;， ：     】5.： 为应对疫情—提供：相关信息通信—设备和？服务系？统的企业以及承担】上述物资运》输、销售任务的企业！ —        (！二)：名单申报流程—各省级发展》改革、工业和—信息化部门负责审】核汇总本地区—疫情防控重》。点保障企业》名单报发《展改革委《、工业和《信息化部《中央企业可由相关行！业主：管部门或直接向发展！改革委、工业—和信息化《。部提出申请发展【改，革委、工《。业和信息化部根【据疫：情，防控物资调拨—。需要研究确定全国】疫情防控重点—保障企业名单(以】下简称全国性—名单：)   ！ ， 湖北省和浙—江省、广《东省、河南省、【湖南省、安徽省、】重庆市、江》西省、北京市、上】海，市等省份可根据【疫情防？控工作需要自主【建立：本地区的疫情防控】重点保障企业—。名单(？以下：。简称地方性名单)】由省级发展改革、】工业和信息化部【门报发展改革委、】工业和信息化—部备案 】    《 上述地区对—。疫情防控《物资：保障有重要作用的】重点医用物》资、生活必需品【生，产企业未《纳入名单前可按照】急事急办、特—事特办原则》先向金融机构申请】信贷支持在金—融机构审核》的同时及时向省级】。发展改革、工业【和信息化部门—申请纳入名单 ！。 ？        (！三)严格名单管理发！展改革委《、工业？和信息化部应按照】中央应对疫情工【作领导？小，组和：国务院联防联控机制！部署要求严》格报送？名单：程序和筛《选标准？指导做好疫情防控】重点保障企业名单】报送工作根据疫【。。情防控？需要和企业规范生】产经营？情况对名单实施【动态调整《 《  ？       (四！)加强信息共享【发，展改革委、工业和信！息化部与财政部、人！民银行？、审计？署，实时共享全》国性和地方性名【单信息财《政部、人民银行【。应实时将名单内企】业获：得财政贴息》和优惠贷款情—。况反馈发《展改革？委，、工业和《信，息化部、审计署 ！     二！、通过专项再贷款支！。持金融机构加大信贷！支，持力度 —    —     (一)发！放对象？人民银行《向相关？全国性银《行，。和疫情防控》重点地区地方法人银！行发放专项再贷款支！持其向？名单内企业提供优】惠，贷款发？。。放，对，象包：括开发银行、—进出口银行、农【业发展银行、工商银！。行、：农业银行、》中国银行、》建，。。设银行？、交通？银行、邮政储蓄银行！等9家全国性银行】。以及疫情防》控重点地《区的部分地》方法人银《行全国性银行重【点向全国《性名单内的企—业发放贷《款地方法《人银行向《本地区地方性名【单内企业发》。放贷款 》     】    (二)利】率和期限每月专项】再贷款发放利率【为上月一年期贷款市！场报价利率(LPR！)减250基点再贷！。款期：限为：1年金融机构向相】关企业提供优惠利】率的信贷支持贷款利！。率上限为贷》款发放时最近—一次公布的》一年期？。。LPR减100基】点 —    《     (三【)发放方《式专项再贷款采【。取“先？贷后借”《的报销制金融—机构按照《风险自担原则对名单！内企业自主》决策发放优惠—贷，款，按日报告贷》款进度定期向—。人民银行申领专项再！贷，款资金 《 ， ？     》三、中央财政安排】贴息资金《支持降低企业—融资成本 ！        】 (一)贴息范围对！享受人？民银行专项》再贷款支持的企业中！央财政给予贴息【支持： 《 ，   ？ ，     (二)贴！息标准和期限—在人民银行》专项再贷款支—持金融机构提供【优惠利率信贷支持的！基础上？中央财？政按企业实际获得】贷款利？率，的50%进行贴息贴！息期限？不，超过1年 ！   ？     》 ，(，三)贴息资》金申请？程序地？方企业？向所在地财》政部门申请贴—。息支持？由省级财政》部门汇总本地区贴】息申请并报送财政】部中央企业直接【向财政？部申：请财政部审核后向省！级财政部门和中央企！业尽快拨《付贴息资金省级财】政部门应《尽快将贴息》资金直接拨付—地方企业 》。   【  四、切》实加强应急保障【资金监督管理 ！。  《。    《   (一)确【保专款？专用疫情防控重点保！障企业要将金融机】构提供的优惠信贷】支持全部用》于疫：。情防控相关的生产经！营活动积极扩—大产能、抓紧—增产增供服从国家】统一调配保》。障疫情防控相—关重要医用物资【、生活必需品—平稳有？序，供给对于《挪用优惠《。信贷资金用》于偿还企《。业其：他债务或投资—、理财等套利活【动未从事疫情防控】相关生产经营—。活动或对生产的物】资不服从《国家统？。一调配？的企业？一经发现《取，消享受优《惠政：策支持资格追回中】央财政贴《息和优惠信贷资金】。并按照有关规—定追究相应》责任地方不配—合国家对重要物资统！。一调配？的取消当地企—业的相？关政策支持 —     ！    (二)【加强监督管理各【级有关部门》和中央企业要严【格按照程序》和筛选标准报送企】业名单和《融，资需求？金融机构要从—严审批、从快发【放贷款？加，强贷后管理确保资金！第一：时间用？于疫：情防：控相关生产经—营活：动发展改革委—、工业和信息—化部要跟踪监—督重点保《障企业？生产的医用物—资、生活必需品流向！确保物资用于疫情】防控的重要地区和】领域人？民银行？要建立电《子台账跟踪监督再】贷款资金《使用情？况财政部门要—加强对中央财政贴】息资金安排的—监管、监督》审计部门要》加强对重点保障【企业贴息贷款—的，审，计监：督促进？资金使用《的公开、公平、【公正疫情防控—重点保障企业—和，相关金融《机构要自觉接—受财政、《审计部？。。。门的检？查监督 ！        (！三)提高资金—使用效？益各级财政部门要及！时拨付？贴息：资金加强《资金使用全流程【监管强化绩效—管理要求确保—贴息资金《使用安全、》合规和有效并根【据，工作需要《适时组织开展绩效评！价任何单《位和个人不》得以：。任何：理由：、，任，何形：式截留、挪用贴息资！金  】    《。  ： (四)严》格责任追究各地区】各相：关部门工作人—员存在违反本—。通知要？求，滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊等违法！违纪行为的企业借】机骗取套取财—。。政和：信贷资金的要—依据中华人民—共和国监察》法、中华人民共和国！预算法、《财政违法行》为处罚处分》条例等法律法规【追究相？应责任、坚决—严惩不贷;涉—嫌犯罪的依》法移：送司法机关处理【 《   《。  五、强化—责任担？。当狠抓贯彻》落实： ， 》    《    (》一)：提高站位加强—领导各？地区：各相关部门》要，。进一步提高政治站】位增强“四个—意识：”、坚？定“四个自》信”、做到“—两个维护”深—。。刻认识打赢疫情防控！阻击战的重要性和紧！迫性坚决服从中央统！一指挥、统》一，协调、统《一调度？对疫情防《控重点保障企业资】。金需求应保尽保【切实加强组织领导抓！好贯彻落实 — ？    》     (二)明！确责任强化》协同各级发展改革】、工业？和信息化部门要主】动了解疫《情，。防控重点保》障企业生《产经营？需，求下：沉，服务、上《门服务及时帮助企业！排忧解难各人—。民银行分支》机构：要，指导金融机》构主动对接疫情防】控重点保《障企业融资需求、】尽快放？贷保障企业生产经】营需要各《级财政部门》、人民？。银行：分支：机构要简化申—报流程？、提高办理效率尽快！发放专项再贷款、】拨付贴？息，资金各级审》计部门要加强资金】跟踪审计发现问题及！时推动整《。改各部门要加强【联动、？信，息共享？形成工？。作，合力重大问题及时报！告， ， 《   ？      —(三)？特事特办《及早见效各》部门要切实强—化责任担当坚持【特事特办、》急，事急办？业，务办理高效化、便】利化全力以》赴支持疫情防控【重点保障《企，业开：展生产经营、扩大生！产能力确保政策尽快！落地见效《真，正，惠及疫情防控重【点保障企业以及【受疫情影《响，的人群、企》。业和地区《 ： ，。 ， ：    财政部 ！ ？    《 发展改革委 】   —  工业和信息化部！ ， 《   ？  人民银行— —    《审计署 —   》  2020年2】月7日 》