中共杭州】市委 杭州市人民】政府印发关于严格】做好疫情防控帮【助企业复工复产若】干政策的通知— 【 ，    中共杭【州市委 杭州市【人民政府印发 【 《。   ？ ，  关于严格—做好疫情防控—帮助企业复工复产】若干政策的通知【 》  ：  ： 各区、县(市)】党，委和人民政府市直】属各单位 》 ：     现】将关于严格做—好疫情防控帮助企】业复工复《产的若干政》。策印发给你》们请认真贯彻落【实 ：  —   打《赢疫情防控阻击战需！。。要全市上下政企【联，。动、全社会》共同努力各级党委】、政府要坚持一【手抓疫情防》控一手抓经济发展切！实做到“政府过紧日！子”以最大诚意【、最大力《度进：。一步削减《“三公”经》费和专项资金千方百！计挤出资金帮—助企业和员工解决】实际：困难广大《企业要坚定信心自力！更生严格《防控疫情有序复工】生产努？力，将疫情损《失降到最低》限度广大职工—要顾大局、识大体】。弘，扬家国情怀全力投入！生产经营以实—际行动为疫》情防控与企》。业复工复产作出贡】献 —。     中共杭】州市委 —     杭州！市人民政府 【 ，。 ？    2020年！。2，月10？日   ！  关于严格—做好疫情防控—帮助企业复工—复，产的：若干政？策 【   ？ 为深入《贯，彻习近平总书记关于！。坚决打赢疫情防控】阻击战的重要—指示精神切》实减轻新冠》肺炎疫情对》企业生产和员工生活！的影响帮《助，。小微企业渡过难关】实现疫情《防控与经济发展【。“两手抓、两—手都要硬”以杭【州的：“稳”为全省全国】大局作出《贡献市委《、市政府《研究决定在》不，折不扣执行》中央：。和省委、《省政：府近期出台的“【。关于：支持金融强》化服务”“强—化疫情防控重点【保障企业资金支持】”“浙江支持小微】企业渡过《难关17《条”等系列惠企【政策的？基，础上结合杭州—实，际再制定如下政策】   】 ， 1.降低企业融资！成，本加快和扩大—贷款市场报》价利率(《LPR)定》价基准的运用推动全！市普惠型小微—企业贷款综》合融资成本》较上年降低0.【。5个：百分点金融》机，构在合同利率—基础上对在杭小【。微企业再给予优【惠的：政府按两个月实际】。下，浮部分的50%【额度：给予奖励 】 ， ，   ？ 2.免收企业【担保费？用全：市所有担保机构【对，。小微企？业融资担保服—务，免收两个月担—保费非国有担—保机构免收担—。保费：的比照？国，有政策性《担，保，费率：标准政府《给予两个月补助 ！。 ，    — 3.？临时性降低医保费率！疫情防控期间对生产！经营困难且坚持不】裁员或？少裁员、无力—足额缴纳《职工基本医疗保险】费的参？保企业2、3月【份，按职工基本》医疗保？险，单位缴费《费率的75%缴纳】。 》    《。 4.降低》企业住房公积金缴】存比例对受疫情影】响、缴存住房公积】金确有困难的—企业可申请降低住】房公积金缴存—比例最低至3%或申！请缓缴住房公积金期！限均不超过12个】月  】   ？5，.，减免企业房租对承】租，市属及？以下国有经营用【房的企业和个体工】。商户：免收2、3月份房】租对租用其他—经营用房《的，鼓励业主(》房，东)为租户减免租金！对免租金2个—月以上？的政府？按免租？金月份数给予—。。房产税、《城，。镇，土地使用税》减免  ！   6.》补贴商贸服务企业】对年税收《50万元以下的商贸！、餐饮、旅游、住】宿、交通《运，输、物？流配送？等小微企《业按：2019年增值【税月均纳《税额的市区留存部】分额度政府给予【两，个月补？贴 — ，    7.—加大对物业企—业扶：持力度对参》与属地疫《情防控工《作的住宅小区—物，。业服务？。企业政？府可按照在管—面积每？。月每平方米0.【5元的标准给予两个！月补：助 》  ？ ，  8.发放企业员！工租房补贴对—按规定？缴纳社会保险费、2！。019年全年—工资：收，入低于？7.2？万元、未承租公【租房和？。未享受政府住房补】贴且：在外：租住房？屋的企业员工政府给！予每人50》0，元租房？。。补贴：。 —    《9.统？筹，解决返工人员过【渡性住宿由属地政府！统一协调一批宾馆】酒店以？优惠价格出租给相关！企业解决员工—。临时过渡性住宿全】市统筹床位5—万张以？上政府安排2亿元】予以补助《    ！ 10.引导解【决双职工家庭“看护！难”：。因疫情防控》推迟开学《双职工家庭中有【就读小学及》幼儿园子女家—中确：无人照顾的鼓励企业！安排：一名家长带薪居【家看护对非公企业政！府按每人5》0，0元予以补助期间】企业不得《解，除劳动合同劳动合】。同到期的顺》延至政府《隔离措施结束 ！。。 ， ：   ？ 11.全力—保障防疫物》资采供鼓励医—药流通企业采供【急需防？疫物：资，其中对符合国家防疫！。标，准的口罩采取“平进！平出”零利》润销售的政府—给，予0.5元/—只的补助补助期限】暂，为政：策印发之日起两【个月 《    【 12.加大法律】援助力度深化“走亲！连心三服务”—活动建立市》级服务企业工作专班！组，织各级干《部深入？。企业为企《业提供？全覆盖精准》服，务对企业涉及疫情的！法律纠纷通过—成立律？师公益服《务团、？政府购买法律—服务等方《式，积极提供援助降【低法：律风：险 ？ 《    《本政策自发布之【。日起施行下步就疫】情形势再及时制定】实施相应《政策中央、省出【台相关新的》支持政策一并遵照】执行 —。 ：    《附，件1.财政部—关于支持金》。融强化服务 —做好新型冠状—。病毒感染《肺炎：。疫情防控工》作的通知(财—金〔2020〕3】号，。) 》。     2【.财政部《 发：展改革委《 工业和信息化【部 人民银行 【审计：署，关于打赢疫情—防控阻击战 强化】疫情防控重点保【障企业资金》支，。持的：紧急：通知(财金 ！    》 〔2020〕5】号) 》     【3.浙江省》新型冠状病》毒感：染的肺炎疫情防控工！作领：导小组关于支持【小微企业渡》过，。难关的？意见(省疫情防【控〔2020〕9号！) 【    附件1 】 》。。   ？ 关于支持金融强化！服务： 做好新型冠状病】。毒感染肺炎疫情【防控工？作的通知 】。     财金〔！20：20〕3《号   ！  各省、》自，。治区、？直，辖市、计划单列市】财政厅(局)新疆生！产建设兵《团财政局财》政部各地监管局 ！    【 为坚决贯彻落实中！共中央关于》加强党的领》导、为打赢疫情防控！阻击战提供》坚强政？治，保证的通知精—神，发挥财政资金引导撬！动，作用支持金融更好】服务新？型冠状病毒感染肺】炎疫情防控》(以下简称疫情防】控)工作现通知如】下， ，   【  ：一、对疫情防控【重，点保障企业贷款【给予财政贴》息支持对2020年！新增的？疫情防控重点保【障企业贷款在人【。民银行专项》再贷款支持金融【机构提供优惠利率信！贷的基础上》中央财政按人民银行！再贷款利《率，的50%《给予：贴息贴息期限不【超过1年贴息资金】从普惠金融》发展：专项资金中安排 ！ ？  ：      — (一)经》发展改革委、—。。工业和？信息化部《等，部门确定《的疫：情防控重《点保障企业可凭借】202？0年1月1日—。后疫情防《控期内新生效的贷款！合，同中央？企业直？接向财政部申请地方！企业向所在地财【政部门申请贴息支持！。对支持疫情防—控工作作《用突出的其他卫生】防疫、医《药产品、医用器材企！业经省级财政部【门审核确《认，后可一？并申请？贴息：支持 】 ，      — (二)各省级财政！部，门汇总？编制本地区贴息【。资金申请表(见【。附件)？。于2020年—5月31日前—报送财政《部财政部审核—后，向省级财政部—门拨付贴息资金由省！级财政？部门直接拨付给相关！借款企业5月—31日后再视—情决定是《否受理贴息》资金申请 》。 ：     【    (三)【享受贴？息支持的借》。款企业？应，将贷款？专项：用于：疫情：。防，控相关生产经营【活动：保障疫情防控相关重！要医用？、生活物《资，平稳有序供应不【得将贷款资》。金用于？投资、理财》或其他？套利活动不得哄抬物！价、干？扰市：场秩序 《 ： ？    二、—加大对？受疫情影响》个人和？企业的创业担保贷款！贴息支持力度—对已发放的个人【。创业担？保贷款借《款，人患新？型冠状病毒感染肺】炎的可？向贷款银行申请展期！还款：展，期期限原《则上不超过1—年，财，政部门继《续给：予贴息支持不适【用普惠金融发—展专项资《金管理办法(财金】〔2：0，19〕96号)关于！“对展期、逾期的创！业担保贷款财政部】。门不予贴息”的规】定对受疫情》影响暂时失去收【入来源的个》人和小？微企：业地：方各级财政》部门要？会同有关方面在【其申：请创业担《保贷款时优先给【予支持 《 ， ？     三、【优，化对受疫情影响企】业的融资担保服务】鼓，励，金融：。机构对疫情防控重】点保障企业和—受疫情影《响较大的小微企业】提供信用贷》款支持各级政府性融！资担保、《再担保机构》应当：提高业？务办理效率取消反担！保要求降低担保和】再担：保费率帮助企—业与金融机构对接】争，取尽快？放贷、不抽》贷、不压贷、不【断贷国家融资—。担保：基金对于受疫情影】响严重地区的政府性！融资担保、再担【保机构减半收取再】担保费对《于确无还款能力【的，。小微企业为其提供融！资担保服务的各【级政府？性融资担保机—构应及时履行代【偿义务视疫情影【响情况适当延长追】偿时限符《合核销条件的按规定！核销代偿《损失 ？   【 ， 四、加《强资金使用》绩效监？督，。管理各？级财政部门应及【时公开疫《情防控重点》保障企？业获得贴息》。支持情况并》督促相关贷款银【行加强贷后》管，理确保贴息贷款【专款专用疫》情防控重点保—障企业贴《息资：金管理执《行普：惠金融发《展专项资金管—理办法财政部各地】监，管局应？加强贴息资金使用情！况监管强化跟—踪问效？切实提？高财政？资，金使用效《益对于未《按规定用《途使用贷款的企【业一经？发现要追《回中央？财政贴息资金— ？ ？    五、认真】抓好政策贯》彻落：实地方各级财政部门！要增：强“四？个意：识”做到“两个维护！”把打赢疫情—防控：阻击战作为当前重大！。政治：任务会同有关方面】加强政策《宣传：、组：织协调和《监督管理《工作发现政策执行中！。的，重大情况及时向【财政部报《告切实？。保障政策真正惠【及疫情防控重点保障！企，业以：。及受疫情影响—。的人群、企业和地】区 》。     —财，。政部 —  ？   ？2020年2—。月1：日 《 ，    》 附：件，2，    ！ ，关于打赢《疫情：防控阻击战 —强化疫情防控重点】保障企业资金支持】的紧急通知》 ， 》  ：  财金〔20【20〕5《号 ： ？     各省、！自治区、《直辖市？、计划单《列市财政厅》。(局)？、发展改革委、工】业和信息化主—管部门、审计—厅(局)《人民银行上海总【部，各分行、营业管理】部、各省会(首府)！城市：中心支行、副省【。。。级城市中《心支行新疆生—产建设兵团》财政局、发展改革】委、：工业和信息化局、】审计局财政部—各地监管局审计署】。。各特派员办事—处 ：   【  党中央、国务】院高度重《视新型冠状病毒【感，染肺炎疫情防控工】作把疫情防》。控工作作为》当前：最重要的工作来抓】为认真贯彻》习近：平，总书记关于加—强疫情防控工作【的重：要指示？和中央政治》局常委会会议—精神根？据，李克强总理主持召】开中央？应对疫情工作领导】小组会议《精神：和国务院常务会【议部署全《力保障疫情》防控重要医用物【资和生活必》。需品：供应坚决遏制疫情蔓！延势头？坚决打赢《疫情：。防控阻击战现就强化！疫情防控重》。点保障企《业资：金支持有关事项【。通知如下 —。 ，     一】、规范疫情防—控重点保障企业【名单管理 》     ！    (一)支持！范围发展改革—。委，、工业和信息化部对！以下疫情防控—重点保障企》业实施名单制管【理 —。    《 1：. 生产应》。对疫：情使用？的医用？防护服、隔离服、医！用及具？有防护作用》的，民用口？罩、医用护目镜【、新型冠状》病毒检测试》剂盒、负压救护车】、消毒机、消杀用】品，、红外测温》仪、智能监》测检测系统和相关药！。品等重要医用物资企！业，; ： ？ ：  ：  2？. 生？产上述？物资所需的重要【原辅材？料生产企《业、重要设备制【造企业和《相关配套《企业; —     3】. 生产重要生活】必需品的骨》干企业; — ？     4. 重！要医用物资收储企】业; —     5.】 为应对《疫情提供相》关，信息通信设备和服】务系统的《企业：。以，及承担？上述物？资运输、《销售任务的企业【    ！。。     (—二)名单申报流程各！省，级发展改《革、工业和信息化部！门负责？审核汇总本地区疫】。情防控？重点：保障：企业名单报发展【改革委、工业和信息！化部：中央企业可由—相关行业主管部门或！直接向？发展改革委》、工业和《信息化部提出申【请发展改革委、【工业：和信息化《部根据疫情防控物】资调拨需要》研究确？定全：国疫情？防，。控重点保障企业名】单(以下简称全国性！名单) 【    》 湖北省和浙江省、！广东省、《河南省、湖南省、】安徽省？、重庆市、江西【省、北京市》、上海市等省—份可根据《疫情防控工作需【要自主建立本—地区：的疫情防控》重，点保障企业名单(】以下简称地方—性名单？。)，由省级发《展改革？、工：业和信息《化部门报《发展改？革委、工业和信息化！部备案 —。  《   上述地区对】疫情：防控物？资保：障有重要作用的重点！医用物？资、生？活必：需，品生产企业未纳入名！单前可按照急事急】办、特事特办原则先！。向金：融机构申《请信贷支持在金融】机构审核的同—时及时向省级发展改！革，、工业和《信息化部门申请【纳入名单 】        ！ (三)严格名【单管理发《展改革委《、工业？和信息化部》应按照中央应对疫情！工作领导小》组和国务《院，联防联控机》制部：署要求严格》报送名单程》序和筛？选标准指导做好疫情！防控重点保》障企业名单报送【工作根据《疫情防控《需，要，和企业？规范生产经》营情：况对名单实施动态调！整   ！      —(四)加强信—息共享发展改革委、！工业和信《息化部与财》政部、人民银—。行、：审计署实时共—享全国性和地方【性名单信《。息财政部、人民【银行：应实时将名单—内企业获《得财政贴息和优【惠贷款情《况反馈发展改革委】、工业和信息化【部、审计署 】   》  二、通过—专项再贷《款支持金《融机构加大信贷支持！力度 ？   【      (一】)发放对《象人民银行向相关全！国性：银行和？疫情防控重》点地区？地方法人银行发放】专项再贷款》支持其向名单—内企业提供优惠贷款！发放对象包》括开发银行》、进出？口银行、农业—发展：银，行、工商银行—、农业银行、中【国，银行、建《设银行、交通—银行、邮政》储，蓄银行等《9家：。全，。国性银行以》及疫情防控重点地区！的部分地方》法人银？行全国？性银行重《点向：全国性名单内的企】业发：放贷款地方法人【银，行向本地区地方性名！单内企业发放贷款】    ！。    《 (：二，)利率和期》限每月专项再贷款】发放利率《为上月？一年期贷款市场报】价利：率，(L：P，R)减250基点】再贷款期限为1【年金融机构向相【关，企业提供优》惠利：率的信贷支持贷款】。利率上限为贷款【发放时？最，近一：次公布的一年期LP！R减10《0基点？   】      (三)！发放方式专》项，再贷款采取“—先贷后借”的—报销制金《融机构按照风—险，。自担原则对》名单内？企业自主决》策，发，放优惠？贷款：。按日：报告贷？。款进度定《期向人民银》行申领专项再—贷款资金 【。     三、！中央财？政，。安排贴息资金支持降！低企业融资成—本 ？。 《        (！一)贴息范围—对享受人民银行专项！再贷款支持的—企业中央《财政给予《。贴息支持 》。     ！    (二)贴息！标准：和期限在人民银行】专项再贷款支—持金融机构提供优惠！利率信贷支持的基础！上，中央财政按企—业，实际获？得贷款？利率的？50%进行贴息贴】息期限不《超过1年 》   【。     》 ，。(三)贴息资金申】请程序地方企业向所！在地财政部》门申请贴息支持【由省：级财政部门汇—总本：地区贴息《申请并报送财政【部中央企业直接向财！政部申请财政部审核！后向省级财政部门】和中央企业》尽快拨付贴息—资金省级财政部门】应尽快将贴息资金】直，接拨付地方企业【 ， ，    【。 四：、切实加强应急【。保障资金监》督管理 【    》。     (一【)确保？专款专用疫》情防控重《点保障企业要将金融！机，构提供的优惠信贷支！持全部用于疫情【。防控相关《的生：产经营活动积极【扩大产能、抓紧【增产增供服从国家】统，一调配？保障疫情防》控相关重要医用物】资，、生活必需品—平稳有序供给对【于挪用优惠信—贷资金？用于偿？。还企：业其他债务或投资】、理财等套利活【动未从事疫情防控】相关生产经营—活动或对生产—的物资不服从国家】统一调配的企业【一经发？。现取消享受》优惠政？策支持资《格追回中央》财政贴息和》优惠信贷资金并按】。。照有关？规定追究相应责任】地方不？。配，。合国家？对重要物资》统一调配的取消【当地企业的相—关政策支持 】 ：。。 ，    《    (二—)加：强，监督管理各级有关】部门和中《央企业要严格按【照程序和《。筛选标准《报送企业名单和【融资需求金融—机构要从严审批、从！快，发放：贷款加强贷后—管理确保资金第【一时间用于疫—情防控相关生—。产经营活动》发展改革委、—工业：和信息化部要—跟踪监督重点保【障企业生产》的，医用物资、生活必】需品：流向确保物资用于】。。疫情防控的》重要：地区和领域人民银行！要建立电子台账跟】踪监：督再贷款资金—使用：情况财政部门—要加强对中》央财政贴《息资金？安排的监管》、监督？审计部门《要加强？对重点保《障企业贴《息贷款的审计监督促！。进资金使用的—公开、公《平、公正疫情防控重！点保障企业和—相关金融机构要【自觉接受《财政、审计》部门的检《查监督？ ：      ！ ， ， (三)《提高资金使用效【。益各级财政部门【要，及时拨付《贴息资？金，加强资金《使用全流程监管强化！绩效管理要》。求确：保贴息资金使用【安全、？合规和？有，效并根据工作需【要适时组《织开：展绩效评价任何【单位和个《人不得以任》何理由、任》何形式截留》、，挪用贴息《资金 — ，        】 (四？)严格责任追—究各地？区各：相，关部门工作》人员存？在违反本通》知要：。求滥用职权、—玩忽职守、徇私舞弊！等，违法违纪《行为的企《业借机骗取》套取财政和》信贷资金的要依【据中：华，人民：共和国监《察法、中《华人民共和国预算】法、财政《违法行为处罚处分条！例等：法律法规《追，究相应责任、坚决严！惩不贷;涉嫌犯罪的！依法移送司法—机关处理 ！     五—、强化责任担—当狠抓贯彻落实 ！    【。     》(一)提高站位【加强领导各地区各相！关部门要进一—步提高政《治站位？增强“四个意—识”、坚定“四【个自：。信，。”、做到“两—个维护”深刻认【识打赢？。疫情防控阻击—战的重要性和紧迫】性，坚决服从《中央统一指挥、统】一，协调、？统一调度对疫情防】控重点？保障企？。业资金需求应保尽保！。切实加强组》织领导抓好贯彻落】实 》      【   (《二，)明确责任》强，化协同各级》。发，展，改革、工业和—信息化部门要主【动，了解疫？情，防控：重点：保障：企业生产经营需求下！。沉服务、上门服【务及时帮助企业排】忧解难？各人：民银行？分支机？构，要指：导，金融：机构主动对接—疫情防控重点保【障企业融资需求【、尽：快放贷保障》企业：生产：经营需要各》级财政部门、人民】银行分支机构要简】。化申报流程、提高】办理效率尽快发放专！项再：贷，款、拨付《贴，息资金各《级，。审计部门要加强资】金跟踪审计发现【问，题及时推动》整，改各部门要加强【联动、信《息共：享形成工作合力【重，。大问：题及时报告 】      】   (三》)特事特办及早见】效各部门要切实强化！责任担当坚持特事特！办、急事急办业【务办理高效化、便利！。化全力以赴支—持疫情防《。控重点保障企业开展！生产经营、扩大生】产能力确保政策尽】。。快落地见效真正惠及！疫情：防控重点保障—企，业，以及受疫《情影响的人群、企业！和地区 — ： ，    财政部 】   【  发展改革委 ！     】工业和信息化—部 【    人民银【。。行 【   ？ 审计署《 ：    【 ，2020年2月7日！ ， ，