中》共杭州市委 —杭，州市人民政》府印发关于严格【做好疫情防控—帮助企业复工复产】若干政策的通知 】 —     中—共，。杭州市？。委 杭州《市人民政府》印发 【      关【于严格做好疫—情防控帮助企业【复工复产《若干政策的通知 ！ ：  ？ ，。  各区、县(市】。)党委和人民政府】市直属各单位 ！     现】将关于严格做—好疫情防《控帮助企业复工复】产的若干政策印【。发给你们请认—。真贯：彻落实？ —    《打赢疫情防控—阻击战需《要全市上下政企联动！、全社会共同—努力各级党》委、政府要坚持【一手抓疫情防控一】手抓经济发》展切：实做到“政府过紧日！子”以最大诚意、最！大力度进一步削减】“，三公”经费》和专项资《金千方百计挤出资】金帮助？企业和员工解决【实际困难广大企【业要坚定信心自【。力更生严格防控【疫情有序复工生【产努力将疫》情损失降到》最低限度广》大职：工要顾？大局、识大体弘扬家！国情怀全力投入【生产经营以》实际行？动，。为疫：情防控与企业复【工复产作《出贡献 》 《 ，  ： 中：共杭州市委 —     ！杭州市人民政—府 》     2【0，20年2月1—0日 【     关—于严格做《好疫情防控帮—助企业复工复产的】若干政？策   ！  为深入贯彻【习近平总《。。书记关于《坚决打赢《疫情防控阻击—战的重要指》示精神切《实减轻新冠肺—炎疫情对企业—。生产和？员工生活的影—响帮助？小微企业渡过难关】实现疫？情防控与经济—发展“两手》抓、两手都要硬”】以，杭州的“稳”为全】省全国大局作出贡】。献市委、市政府研】究，决定在不折不扣【执，行，中，央和省委、省—政府近？期出台的“关—于支：。。持金融强《化服务？”“强化疫情—防控重点保障企【业资金支持”—“，浙江支持《。小微企业渡过难关】17条”等系—列惠企政策的基础】。上结合杭《州实际再制定如【下，政策  ！  ： 1.降低》企业融资成本加快】和扩大贷款市场报】价利率(L》PR)定价基准的运！用推：动全市？普惠型小微企业【贷款综合《融资成本《较上年？降低0.5个百分点！金融机？构在合同《。利率基础上》对在杭？小微企？业再给予优惠的政府！按两个月实际下浮部！分的50%额度给】予，奖励  ！   ？2.免收企业担保】费用：全市：所有：担保机构对小—微企业融资担保【服务免？收两个月担保费非国！有担保机构免收【担，保，费的比照《国有：政策性担《保费率标准》政，府给：予两个月补助 ！ ，     3【.，临，时性降低《医，保费率疫情防控【期间对生《。产经营？困，难且坚持不裁员或少！裁员、？无力足？额缴纳职工基本医】疗保险费《的参保企业2、【3月份按职工基【本医疗保险单位缴费！。。费率的75%缴【。纳 ？ ， ：   ？  4.降》低企业？住房公积金缴存比】例对受疫情影响、】缴存住房公积金【确有困难的企业【可申请降低住房公】。积金：缴存：比例最低至3—%或申请缓缴住【。房公积金《期限：均不超过12—。个月 】    5.减【免企业房租对承【租市属及以下国【有经营用房》的企业和个体工商】户免收2、3月【份房租对租用其【他，经营：用房的鼓励业主(】房东)？为租户减免租—金对免租金2个月】以上的政府按免租金！月份：数给予房产税、城】镇，土，地，使用税减《免 ？ ：   《  ：6.补贴商》贸服：。。务企业对年税收50！万元以下的》商贸、餐饮、旅游】。、住宿、交通运输、！物流配送等》小微企业《按2019》年增值税月》。均纳税额《的，市，区留存部分额—度政府给《予两个月补贴 ！     【7.加大对》物业企？业扶持力度对参【与属地疫《情，防控：。工作的住《宅小区物业》服务企业《政府可按《照在：管面积每《月每平方米0.5元！的标准给予》两个月补助 —   【  ：8.发放企业—。员工：租房补贴对按规【定缴：纳社会保《险费、2019【年全年？工，资收入低于7—。.2万？元、未承租公租【房和未享受政府【住房补贴《且在外租住》。房屋的企业员工政】府给：予每人50》0元租房补贴 【 ？     9.】统筹解决返工—人员过渡《性，住宿由属地政府统一！协调：。。一批宾馆酒店以优惠！价格出租给》相关企？业解决员《工临时过渡性住宿】全市统筹床位5万张！以上政府《安排2亿元予以补】助， ：    【 10.引导解决】双，职工家？庭“看护《难，”因疫情防控—推迟开学双职工【家庭中有就读小【学及幼儿园子女家中！确无人照顾的鼓励企！业安排一名家长【带薪居？家，看护对非《公企业？政府：按每人500—元予：以，补助期间企》业不得解《除劳：动，合同劳动合同到【期的顺延至》政府隔离措施结束 ！ ？     11.！全力保障防》疫，物，资采供鼓励医药【。流通企业采供急【需防疫物资其中对符！合，国家防疫《标，准的：口罩采取《“平：进平出”零》利，。润，销，售，的政府给予0.5元！/只的补助》补助期限暂为政【策印发之日起两【个月 》     12！.加大法律援助【力度深？化“走亲连心—三服务”活动建立市！级服务企业工—作专班组织各级干部！深入：企业为？企业提供全覆盖【精，准服务对企业涉及】疫情的法律纠纷通】。过成立？律师公益《服务团、政》府，购买法律服务等【方式积极提》。供援助降低法—律风：险  】。 ，  本政策自—发布之？日起施行下步就【疫情形？势再及？时制定实施相应政】策中央？、省出台相》关新的支持政策【一并：遵照执行《 ： ：     附件】1，。.，财政部关《于支持？金融强？化，。服务 做好新型【冠状病毒感染肺【炎疫情防《控工作？的通知(财金〔20！20：〕3号)《 ： 《    《2.财政部》 发展改革委 工】业和信息化部 人民！银行 审计署—关于打赢《疫情防控阻击战 强！化疫情防《控重点？保障企业《资金：支持：的，紧急通知(财金 ！ ：     〔20！20〕5号) ！ ？。    3》.浙江省新型冠状】病毒感染的》肺炎疫情防控工【作领导小组关于支持！小微企业渡》过难关的意》。见(省疫情防控〔】2020〕9号) ！    】。。 附件1《  【。   关于支持【金融强化《服务 做好新型冠】状病毒感染》肺炎疫情防》控工：。作的通知 ！     财金〔】2020〕3号 ！    【 各省、自治—区、直辖市、计划】单列：市财政厅《(局)新疆生产建设！兵团财政局财政部各！地监管局《  【   为坚决—贯彻落实中共中央】关于加强党的领导】、为打赢疫情防控】阻击战提《。供坚强政《。治保证的《通知精神发》挥财政资《金，引导撬动作用支持】金融更？好服务新型冠状病毒！感染肺炎疫》情防控(以》下，简称疫情防控)【工作现通知》如下 ？   【  一、对》疫情防控重点保障】企业贷款给予财政贴！息支持对202【0年新增的疫情防】控重：点保障企业贷—款在人民《银行专项再贷款支持！金，融机构提供优—惠利率信贷的基【。础，上中央财政按人民】银行再贷款》利率的？50%给予》贴，息，贴息期限不超—过1年贴《息资金从《普惠金融发展专【项资金中安排 ！ ：        】 (一)经发展【改革委、工业和信息！化部等部门确定的】疫，情防控重点保障企业！可凭借2《020年1月1日后！疫情防？控期内新生效的贷款！合同中央企业直接】向财政部申请地【方，企业：向所在地《财政部门申请贴息支！持对支持疫》情防：控工作作用》。突出的？其他卫生防疫、【医药产品、医—用器材企业经省级财！政部门审核确认【后可：一并申？请贴：息，支，持 ？ ：      【   (二)—各省级？财政部门汇总编制】本地区贴息》资，。金申请表(见附【件)于？2，020年5月31】日前报送财政部财】政部审核后向—省级财政部门—拨付贴？息资金由省级财政部！门直接拨付给—相关借款企业5【月31日后再视情】决定：是否：受理贴息资金申请 ！     ！。 ，   (三)享受贴！。息支持的借款企业】应将贷款专》项，用于疫情防控相【关，生产经营活动—保障疫情防控—相关重要医用、生活！物资平稳有》序供应不得将贷款资！金用于投资、—理财或其《他套利活《动，不得哄抬物价、【干扰市场秩序 【 ：     二、！加大对受疫情影【响个人？和，企业的创业担保贷款！贴息支持《力度对已发》放的个人《创业：担，保贷款借款人患新型！冠状病毒感染肺炎】的可向贷款银—行申：请展期还款展期【期限原则上》不，超过：1，年，财政部？门继续给予贴—息支：持不适用普惠金融发！展专项资金管—理办法(财金〔【2019〕96号)！。关于：“对展？。期、逾期《的，创业担保贷款财【政，部门不？予贴息”的规—定对受疫情影响暂】时失去收入来源的】。个人和小微企—业地方？各级财政部门要会】同有关方《面在其申请创业【担，保贷款时优先给予】支持 —     三、优！化对受疫情影响企】业的融？资担保服务鼓励金融！机构对疫情防—控重点保障》企业和受疫情影响】较大的？小微企业《提供信用《贷款支持《各，级政府性《融资担保、》再，担保机构应当提高业！务，办理效率《取消反担保要—求降低担保和再担保！费，率帮助？企业与金融机构对接！争取：尽快放？。贷、不抽贷》、不压贷、不断贷国！家融资担保基金【对于受疫情影响严】重地：区的政府性》融资担保、再担保机！构减半？收，取再担？保费对于确无还款能！。力的小微企业为其】提供融资担保—服务的各级政府性】融资担保机构应【及时履行代偿义务视！疫，情影响情《况适当延长追偿【时限符合核销—条，件的：按规定核销代偿损失！ ？ ：    《 四、加强资金使用！绩效监督管》理各级财政部—门应及时公开疫情防！控，重点保障企》业获得贴息》。支持情况并督促相】关贷款银行》加强贷后管理—确，保贴息贷款专款专用！疫情：防，控重点保《障企业贴息资金【管理执行普惠金融发！。展专项资金管—。。理办法？财政部？各地监管局应加【强贴息资金使用【情况监管强化—跟踪问效《切实提高《财政资金使用效【益对于未按规定用】途使用贷《。。款的企业一经发现要！追回中央财政贴息】资金 》 ？    五、认真】抓好政策贯》彻落：实地方各级》。财，政部：。门要增强“》四个意识《”做到“《两个维护”把—打赢疫情《。防控阻？击战作为当》前重大政《治任务会同有关方】面，加强：政策：宣传、？组织协调和监督管】理，工作发现政策—。执行中的重大情【况，及，时向财政部报告切】实保：障政策？真正惠及疫情防控重！点保障？。企业以及《受疫情？影响的人群》。、，企，业和地区 【 ：  ：   财政部 ！     【202？0年2月1日 【 ， 《    附件—。2 —  ： ，  关于《打赢疫情防控—阻，击战 强化疫情防】控重点保障企业资金！支持的紧《急，通知 】    财金—〔2：0，20〕5号 【。     各！省、自治区、直辖】市、：计划单列市财政厅】(局)、发展改革】委、工业和信息化主！管，部门、审计》。厅(局)人民—银，行上海总部各分行、！营业管理部、各【省会(首府)城市中！心支行、副省级城市！中心支行新疆生【产，建，设兵团财政局—、发展改革委—、工：业和信息化》局、审计局财政【部各：地监管局审计—。署各特派员办事【处   ！  党中央、国务】院高度重视》新型冠状病毒感染肺！炎疫情防控工作【把疫情防控工作作为！当前：最重要的工作来抓】为认真？贯彻：习近平总书记关【于，加强疫情防控工【作，的重要指示》和中央？。。政治局常委会会议精！神根：据李克强《总，理，主持召开中》。央应对疫情》工，作领导小组会议精】神和国？。。务院：常务会议部署全力】保，障，疫情防控重要医【用物资和生》活必需品供应—坚决遏？制疫情蔓延势头坚决！打赢疫情防》控，阻击战现就强—化疫情防《控重点？保障企业资金支持有！关事项通知如下 】 《     一、【规范：疫情防控重点保【障，企业名单管理 【    】   ？  (一)支持范】围发展改革委、【。工业和信息化部对】以下：疫情防控重点保障】企业实？施名单制《管理： ：  》   ？1. 生产》。应对疫情使用的【医用防护服、隔离】服、医？用及具有防护—作用的民用口罩、医！用护目镜、新—型冠：状病毒检《测试剂盒、负—压，救，护车、消毒机、【消杀用品、红—。外，测温：仪、智能监测检测】系统和相关》药品等重要医用物资！企业; 】  ：   2. 生产上！述物资所需》的重要原辅材料【生，产，企，业、重要设备—制造企？业和：相关配套企业; 】 》  ：  3？. 生产重要生活必！需品的？骨干企业《; 《     【4，。. 重要《。医用物资收储企业】; 【    《5，. ：为应对？疫情提供相关信息通！信设备和《。服务系？统的企业以及承【担上述物资运输、】销售任务的企业 】 ？    》     》(二)名单申报【流程各省级》发展改革、工—。业和信？息化部？门负责审核》汇总本地《区疫情？防，控重点保障企业【名单报发展改革委】、工业？和信息化部中央【企业可由相关行业】主管部门或直接向】发展改革委、工业】和信息化部提出申请！发展改革委、—。工业和信息化—。部根据疫情防控物】资调：拨需要研《究确定全国疫情防】控重点保障企业名】单(：以下简称全》国性名单)》 ，。    】 湖北省和浙江省】、广东省、河南省、！湖南省、安徽—省、重？庆市、？江西省、北京—市、上海市》等，。省份可根据疫情防】控，工作需要自主—建，。立本：地区的疫情》防控重点保障企业】名单(以下简称地方！性名单)由省级发展！改革、工业和—信息化部《门报发展改革委、工！业和信息化部备【案 —   ？  上述地区—对疫情防控》物资保障《有重要？作用的重点医用物】资、生活必需品【。生产企业未纳入【。名单前可《按照急事急办、【特，事特办原《则先向金融》机构：申，请信贷支持在金融】机构审核的》同，时及时向省级发【展改革、工业—和信息？化部门申请纳入名】单 —       【  (三)严—格名单管理》发展：改革委？、工业？和信息化部应按照中！央应：对疫情工作领导小组！。和国务院联防—联，。控机制部署要求严】格，。报，送名单程序和筛选】。标准指导做》好疫情防《控重点？保障企业《名单报送《工作根据疫情防【控需要和企》业规范生产经—营情况？对名单实施》动态调整 ！       【  (？四)加强信息共【享发展改革委、工】业和信息化部—与，财，政部、人民银行、】审计署？实时共享全国—性和地方性》名单信息财》政部：、人民银《行应实时将名单内】。。。企业获？。得财政贴息和—优惠贷款情况反【馈发：展改：革，委、工？业和：。信息化部、》审计署 【     二【、通过专项》再贷款支持金—融机构加大信贷支持！力度： ？  《 ，  ：。    (一)发】放对：象人民银《行向相关《。全国性银行和疫情防！控，重点地区地方法人银！行发放专项再—贷款支持其向—名单内企《业提供优惠》贷款发放对象包括开！发银行、《进出口？银行、农业发展银行！、，工商银行《、农业银行、中【国银：行、建设银行、交】通，银行：、邮政储蓄》银行等9家全国性银！行以及疫情防控重点！地区的部分地方法人！银行：全，国性银行重》点向全国性名—单内的企业发放贷款！地方法人银行向本】地区地？方，性名单？内企：业发放贷款 】 ， ：  ：   ？   (《二)利率和期限每】月专项？再，贷款发放利》率，为上月一年期—贷款市？场，报价利率(LPR)！减250《基点再贷款期限为1！年，金融机构向相关【。企业提供优惠利率的！信贷支持《贷，。款利率上限为贷款】发放时最近一次公】。。布的一年期》LPR减100【基点 —  ？。      — (：三)发？放方式专项》。再贷款采取》“先贷后借”—的报销制《金融：机构按照风险自【担原则？对名单内企业自【主决策发放优—惠贷款按日报告【贷款进？度定期向人民银【行申领专项》再贷款资金 】 ，   《  三？、中央？财政安？。排贴：息资金？支持降低企》业融资？成本 】        】(一)贴《息范围对享受人民银！行专项再贷款支持】的企业中央》财政给予贴息支【持  】      — (二)贴息标准】和期限在人民银行专！项再贷款支》持，金融机构提供—优惠利率信贷—支持的基础上中【央财政按企业实【际获：得贷：。款利率的50%【进行贴？息贴息期限不超过1！年  】    《   (三)贴息】资金申请程序地【方企：业向所在地财政部门！申请：贴息支？持由省级财政—。部门汇？总本地区贴》息申请并《报送：财政部中《央企业直接向财政部！。。申请财政《。部审核后向省—级财政部门和中央企！业尽快拨付贴—息资：金省级财政部—门应尽快将贴息【资金直接拨》付地：方企业 ！ ，   四《、切实加强》应急保障资》金监督管理 】   》    《  (一)确保专款！专用疫情防控重点】保障企业要》将金融机构提供的优！惠信贷？支持全部用》于疫：情防控相关》的生产经营活动积】。极扩：大产能、抓》紧增产？增供：服，。从国家？统一：调配：保障疫情防控相关重！要医用物资、生活】必需品平稳有—。序供给对于》挪用优惠《信贷资金用于偿还企！业其他？债务或投资》、理财等套》利活动未从事疫【情防控相关生产经营！活动或对生》产的物资不服—从国家统一调配的企！。业一：经发现取《消享受优惠》政策支持资格追【回，中央财政贴息—。和优惠信《贷资金并按照—有关规定《。追究相应责任地方不！配合国家对重要【。物资统一《调配：的取消？当地企业的》相关政策支持— —   ？     (二【。)加强监督》管理各级《有，关部门和中央企【业要严格按照程序和！筛，。选标准报送企业【名单和融资需求金】融机构要《从严：审批、从快发放贷】款加强贷后》管理确保资金第【一时间用《于，疫情：防控相关生产经【营，活动发展《。改革委？。、工业和信息—化部要跟踪》监，督重点保《障企业生产的—医用物资、生活必需！。品流：向确保物资用—于疫情防《控的重要《。地区：和领域人民银行要建！立电子台账跟踪监督！再，贷款资？金使用情况》财政部门要加强【对，中央财政《贴息资金《安，排的监管、监督审计！部门要加《强对重点保障企业】贴息贷款《的审计？监督促进资金使用】的，公开、？公平、公正疫情防控！重，点保障？企业和相关》金，融机构要自觉接受】财政、审计部—门的检查《监督 【       【 ， (三)提》高资金？。使用效益各级财【政部：门，要及：时拨付贴息资—金加强资金使用【全流程监管强化绩】效管：理要：求确保贴息》资，金使用安《全、：合规和有效并根据工！作需要适时组织【开展绩效评》价任何单位和—个人不得《以任何理由》、，任何形式截》留、挪用贴息资金 ！    】    《 (四)严格责【任追：究各地区各相—。。关部门工《作人：员存在违反本通知】要求滥用职权、【玩忽职守、徇私舞】弊等违法违纪行【为的企业借机—骗取：套，取，财政和信《贷资金的《要依据中华人—民共和国监察法、中！华人民共和国预算】法、财？政违法行为处罚【处分条例等法—律法规追究相应【责任、坚决严—惩，不，贷;涉嫌犯罪的【。依法：移送司法机》关处理 】   ？  五、强化—责任担当《狠抓贯？。彻落实 【 ：       【 (一？)提高？站位加强领导—各地区？各，相，关部：门要进一步》提高：。政治站位增强“【四个意识”、坚定】。。“，四个自信”、做到“！两个维护”深—刻认识打赢疫情防控！阻击战的《重要性和紧迫性坚】决服：从中央统《一指挥、统一协调】、统一调度》对疫情？防控重点保障企业】资金：需求应保尽》保切实加强组—织领导抓好贯彻落】实 ？   —    《 ， (二)明》。确，责任：强化协同各》级发展改革》、工业和信息化部】门要主动了解—疫情防控重》点保障企业生产经营！需求下沉服》务、上门服务—及时帮助企业排忧】解难：各人民银行》分支机构要》指导金融机构主【动，对接疫？情防控？重点保障企》业融资需求、尽快】放贷保障《企，。业生产？经营需要各级财政】部门、人民银行【分支机构要简化申】报流程？、提高办理效率【。尽快发放《专项再贷款、拨付】贴息资金各》级，审计部门要加强资】金跟踪审《计发现问《题及时推动整改各部！。门要加强联动—、信息共享形成工】作合力重大问题及】时报告 ！      —。。。 ， ，(三：)特：事，特办及早见效—各部门要切实—强化责任担》当坚持特事特办、急！事急：办业：务办理高效化—、，便利化全力以赴【支，持疫：情防控重《点保：障企业开展生产经营！、扩大生产能力【确保政策《尽快落地见效—真正：惠及疫情防控重【点保障企《业以及？受疫情影响的人群】、企业和地区 ！   》 ， 财政？部 ：    】 发展改革委—  【  ： 工业和《信息化部 【 ？  ：  人民银行 】  》   审计署 ！ ， ，  ：   2020年2！月7日 》