， 浙江省—无居民海岛》开发利？用管理？办法全文《 【     第一【条  为了合—理，开发：和有序利用海岛自】然资源？。保护生态环》境根据中华人民【共和：国海岛保护法等法律！、法规结合本省【实际制定本办法【 《     第二条！  在本省》。行政区域内对依法确！定为可利用无居【民海岛(以》下简称？无居：民海岛)实施开发】利用及其《相关管理活动—适用本办法 】     【第三条 《 无居民海岛—的开发利用应当遵循！科学规划、保护优】先、合理《开发、永续利用的】。原则  ！   ？第，。四条  沿海—县级以？上人：民政府(以下简称】县级：以上人？民政府)应当将无】居，民海岛的开》发利用？列入：国，民经济和《社会发？展规划加强》无居民海岛开发利用！的管理保《护海岛及《其周边海域的生【态环境确保无—居民海岛的合—理开发与可持续利用！ 》     》第五条  县级以上！人民政府海洋主管】部门负责《本行政区域》内无居民海岛开发利！用和保护的监督【管理工作《 》   ？。  第？六条  《县级：人民政府《。应当根据全》国海岛保护规—划和省海《洋功能？区划、省《海岛：保护规划逐》岛组织编制》无居民海《岛保护和利用规划】并与其他规划相衔接！ 》     》无居民海岛的—开发利用《应当以？省海岛保护规—划、无居民海岛保】护和利用规划—为依据 】    《 第七条  无居民！海岛：保护：和利用规划应当【包括下列内容 ！    —     (一【)海岛？。的，地形、地貌和—需要保护的自然资源！及景观;《 ，。 ，   —。  ：    《(二：。)海岛的用途;【    ！ ，    (三)海】岛各区域、岸线和周！边海域的使用性质】及界线; 【     【    (》四)航道、电—力、通讯等》基础配套设》施; 》  《  ：     》(五)开发》利用中需要采—取的保护措施 【 ：  《   无居民—海岛用？于旅游、娱乐—。、工业等《经营性开《发利：用的其保护和利用规！划还应当包括无居】民海岛及《其周边海《域，的环境容量要求;无！居民海岛《及其：周边海域生态—。环境已经受损的【其保护和利用规划】还应当包括生—态修：复的主要措》。施 ？     】第八条  无—居民海岛保》护和利用规划由县】(，市、区)《海洋主管部门—会同同级发展和【。改革、住房和—。城乡建设(规—划)、交通》运输、国土资源【、环境保《护等有关《部门编制《报本级人民政府批】准后实施 【 ， ，    《 县(市、区—)海洋主管部门应当！。及时将无居民海岛保！护和利用规》划报省海洋主管部门！备案 】    第》九，。条 ： &：n ：bsp;编制无居】民海岛保护和利用】规划应？当通过召开论证会】、咨询？会等形式征询有【关专家意见并以【。适当：方式征？求社会公众》。意见：规划：报批材料《中，应当说明《专家和社会公众意】见采纳情况 】 ：    《 无居民海岛保护和！利用规划经》批准后应当向社会】公，布;但是涉及国家】秘密的部分除外【   】  第十条》  单位《。和个人申《请开：发利用无居》民海岛应当向—海岛所在地》。。的县(？市、区)《海洋主管《部门提？出申请？并提交下列材—料 》       】  (？一)申请书;— 《   《      (【二)：海岛及开《。发利用位置的坐标】图;  ！  ：     》(三)开发利—用具体方《。案; 】     》   (四)具有】国家规？定，资质的单位编制的】开发利用项目—论证报告; —     ！。   ？ (五)《相关资信《证明材料; 【。  》       (六！)法：律、法？规规定的其》。他材料？ ，  —   开发利用【具体方案应当包括建！筑总：量、建筑物高度【、容积率对自—然资：源和自然景》观的保？护措施以及使用自】然岸线？长度要求等》  【   第十》一条：  县？。(市、区)海—。洋主管部《门受理？无居民？海岛开发利用申请】。后应：当将申请人、海【岛位置、《用途等？主要：内容向？社会公示并提出初审！意见经本级人民政府！同意后报《省海洋主《管，部门审核公示—期，限不得少于》15日 ！    第十二条 ！ 省海洋主管—部门应当对》。无居民海岛》。开，发利：用申请是否符合下列！要求进行审核—    ！  ：   (一)开发利！用具体方案及项目论！证报告是否符合省海！岛保护规划、无【居民海？岛保护和利用规划】以及相关技术标准】;   ！      (二)！开发：利用项目是否影响】国家：。海洋权益、国防安全！和海上航《。行安全？; ？   — ，    《 (三)国家—和，省人民政府规定的】其他要求 【 ？   ？。 ，第十三条《  省海《洋主管部门对无【居民海？。。。岛开发利用》申请进行审核—时应当组织专家评】审征求有关部门【意见：并进行现场勘—。测涉及国防安—全的还应当征求【有关军？事机关的意见 ！   》  第十四条—。  省海洋主管部门！应当自受理》无居民海岛开发利用！申请之日起30【日内提出审查意【见报：省人民政府审批【。。依法进行公示、勘测！、评审的《时间不计算在内 】    】 第十五《条  无居民海岛】的，开发利用应当报国】务院审批的依照中华！人民共和国海岛保】护法和？国家有关《规定执行 —  》   第十六条 】 旅游、娱乐、工业！等经营性用岛的无】居民海岛使用—权应当通过》。招标、拍《卖、挂牌《等方式取得 【 《。    以》招标、拍卖、挂牌】等方式出让无居【民海岛使用权—的县(？市、区)海洋主【管部：门应当会《同有关部门制—订无居民海岛使用】权招：标、拍卖《、挂牌的具体方案】按照本办法》规定的审批程序【和权限报有批—准权的人《。民政府批准后—实施： 》   ？。。  第十七条  】无居民海岛使用权招！标、拍卖、挂—牌的：。具体方案应》当包括下列》内容 【    《     (一)】无居民海岛的位置、！。面积、现《状、：使用年限和用—。途，。;   ！      —(二)建筑总—量、建筑《。。物高度、容积率、】绿地率？。和使用？。自，然岸线长《度，等指标要求; 】   —      (三】)基础？配，套设施情况; ！ ？。   ？     》(四)环境保护要求！和需要采取的保护措！施; —      【 ， ， (五？)环境容量要—。求; 》 ？   ？    《 (六？)开发利用主体资格！要求; 》 《       【 (七)具》体，项目和开发利—用进：度要求？; 【  ：      (【八)省人《民政：府规定的其他要求 ！ ，   —  无居民海岛及】其周边？。海域生态《。环境已经《受，损的：招标、拍卖、挂牌】。的具体方《案，还应当包括生态修】复的主要措施 】 《 ，   第《十八条 《 县(市、》区)海洋主》管部门应当根—据经批准的》无，居民海岛使用权招】标、拍卖、挂牌【具体方案对拟—出让的无居民海岛】使用权进《行价值？评估确定无居民【海，岛使用权招标—、拍卖、挂牌的标底！或者底价标底或者底！价不得低于》国家和省规定的最低！价标准 《    】 第十九条  无】居，民海岛？使用权招标》、拍卖、挂牌完【成，后，由，县(市、区》)海洋主管部门与中！标人或者买受人【签订无居民海—岛使用权出让合同 ！   【  第？二十条  无—居民海岛的使用期限！按照国？家有：关，规定确定;但是【最高使用《期限不得超》过五十年 —     】第，二十一条  单位】和个人开发利用无】居民：海岛应当依法缴纳】无居：民海岛使用》金 【    无居—民海岛使用金—征收、？减免：、，使用的具体办法【和标准按照国家无居！民海岛使用金—征收使用管理—。办法和浙江省无居民！海岛使用金征收【使用管理办法执【行 【    《第二：十二：。条，  开发利用—无居：民，海岛应当《采取相应的生—态保护措施并符【合下列要求 —  —   ？   ？ (一)按照批准文！件或者无居民—海岛使用权出—让，合同规定的海岛用】途、使？用，年限建筑总量、建筑！物高度、《容积率、绿地率【等指标以及》环境：容量、环《境，保护措？施等要求实施—开发利用; 】。 ？    《    (》二)充分利用原有地！形、地貌保护自【。然景观、自然资源】不得超出批》准文件或者》无，居民海岛使用权【出让合同的》规定占用《自，然岸线; — ：     —   ？ (：三)按照批》准文件或者无居民海！岛使用？权出：让合同？的规定限制建筑物】、构筑？物及其附属设—施与自然《岸线的距离; 【     ！。    (四)按照！批准文件或者无居】民海岛使用权—出让：合同的规定对无居】民海岛及其周边海】。域实施生态修复;】 》  ：   ？    (五)不】得破坏、损毁依法设！置，的军事设施、界碑】、地：名标志？、助航导航》、，测量、通《信、气象观测、海洋！监测和？地震：监，测等公共设施不得妨！碍，公共：。设施的正《常使用 《 《     第二【十三条  》。无居民海岛开发【利用涉及建筑—工程质量、港口岸】线、矿产资源、废弃！物处理、安全生产】、消防安《全等管理的由—有关部门《参照有居民海岛【的管理？规定实施管》理 》  ？ ，。。  ：第二十四条  依】法批准使用》的无居民海》岛，三年内未开发—利用的经县》级人民政府》提出：省人民政府可以【依法收回无居—民海岛使用权;通过！招标、拍《卖，、挂牌取得无居民】海岛使用权》后三：年内未开发利用的】可以按照《无，居民海岛《使用权出《让合同约定处理【;国家另有规定【的从其规定 【 《    第二—十五条  无居民海！岛使用权人》需要办理《无居民海岛使用权】证，。的应当向《县，(市、区)海—洋主：。管部门提出申请并提！供，下，列材料？由县级人民政—。府登记造册颁发【无居民海岛使用【。权证书 》 《。   ？    《 (一)经依—法批准取得无居民】海岛使用权的—提供批准文件和无】。居民海岛使用金【缴纳完讫凭证;【 —。     》。   (二)经招】标、拍卖、挂牌取得！无居民海岛》使用权的提供无居民！。。海，岛使用？权出：让合同和无居民海岛！使用：。金，缴纳完讫凭证 【  —   第二十六条 ！。 无居民《。海岛使用《权人可以《将，有偿取？得的无居《民海：岛使用权依法转【让、抵？押、出租 》 《  ：   ？无，居民海岛使用—权依：法转让、抵押、出】租，的该：海岛上的建筑物【。、构筑物及》其附属？设施一并转让、【。抵押、出租》 ？     无】居民海岛使》。用权依法《转让的向原登记机】关办理变更登记【手，续无居民海岛使用权！。依法抵押的》向县(市、区)【海洋主管部》。门办理抵押登记【手续： —    第二—十七条  县级以】。上人民政府》海，洋主管？部门及其海监机构】应当加强对无居民海！岛开发利用》的管理定期开—展无居？民海岛？开发利用、》周，边海域生态环境【。保护的监督检查 】。 《  ：  ：。 县级以上人—民政府其他》有，关，部门履行的》无居民海岛范围【。内的行政处》罚，。权可以依法委托同】级海洋主管部门行】使 —     第二十】。八条  违反本办法！规定：的行为中《华人民共和国海【。岛保护法等法律、法！规，、规章已《有法律责任规定的】从其规定《法律、法规、规章】未作规定的按照【无居民海岛使—用权出让合同的【。约定处？。理 《   》  ：第二十九《条  违《。反本办法规定在无】。居民海岛开发利用中！未进行生态修复的由！县级以上《人民：政府海洋主》管部门责令改—正;逾期未》改正的由县级以上人！。民政府海洋主管部】门依法作出代履行】。决定依照《中，华，人民共和《。国行政？强制法规定的程【序代为修复所—。需费用？由无居民海岛使用】权，人承担 —     【第三十条《。  县级以》上人民政府》及其海洋主》管部：门等行政机》关有下列情形—之，一的对直接负责的主！管人员和其他—直，接责任？人员由有权机关【按照管？理权限给予处分 】  —       (】一)：违反本？办法规定的》审批：权限批？准开发利用无居民】海岛的？。; ： ，。  》 ，   ？   (二)—违反省海岛保护【规划：、无居民《海岛保？护和利用《规划批？准开发利用无—居民海岛《的; 【。  ：       (】三)违反规定收取、！。。减免、？使，用无居民海岛—使用金的; ！        ！ (四？)未：按，照本办法规定—履行监督检查职【责，造成严重《后果的; ！    《     (—五)有其他》玩忽职守、滥用职】权、徇？私舞弊的行》为 》   《  第三十一条 】 本办法《自2：013年6》月1日起施》行 ？