浙江—省无居民海岛开【发利用管理办法全文！ 】    第》一条  为》了合理开发和有【序利用海《岛自然资《源保护生态环境【根据：中华人民共和国海】岛保护法《等法律、法规结【合，本省：实际制？定本办法 —     】第二：条 ：。 在本省行政区【域内：对依法确定为—可利用无居民海【岛(：以下：。简称无？居民海岛)实施开】发利用及其相—关管：理活动？适用本办法 【     】第三条  无居民海！岛的开发利》用，应当遵循科学—规划、保《护优先？、合理开发、永续利！用的原则《。 ，   【  第四《条  ？沿，海县级以上人民政府！(以下简称县级以上！人，。民政府)应当将无居！民海岛的开》发利用列入国民经济！和社会发展规划【加，强无居民海岛开发】利用：的管理保护》海岛及其《。周边海域的生态环境！确保无居民海—岛的合理开发—与，可持续利用 ！  ？  ： 第五条  县级】以上人民《政，府海洋主管部门【负责本行政区域内无！居，民海岛？开发：利用和保护》的监督管理工作 ！     】第六条  县级人民！政府应当根据全国】海岛保护《规划和省海洋功能】区划、省《海岛：保护规？划逐：岛组织编制无居民】海岛：保护和？利用规？划并与其《他规划相衔接 ！     无居！民海岛的开发利用应！当以省海岛》保护规？划、无居民》海岛保护和利—用规划为依》据   ！  第七条  无】。居民海岛保》。护和：。利用规划《应当包括下列—内容 》    —     (一)】海岛的地《形、地貌和》需要保护的》自然资源及》。景观：; ？    【     (二【)海岛的《。用途; 《。  —       (】。三)：海岛各区域、岸【线和周边海域的使】用性质及界线; ！ ？   ？      (四)！航道、电力、通讯等！基础配？套设施？; ？。 ？       【  ：(五)开发利—用中需要采取—的保护措施》    ！ 无居？民海岛？用于旅？游、娱乐《、，工业：等经营性开发利用】的其保护和利用规】划还应当包》括无居民海岛及【其周边海域的—环境容量《要求;？无居民？。海，岛及其周边海域生】态环境已经受损【的其保护和利用【规划还应《当，包括生态修复—的主要措施》 ，   【  第八条  无】居民海？岛保护和《利用规划由县(市、！区)：海洋主管《部门会同同级发【展和改革、》住房和城乡建设【(规划)、》交通运输、国—土资源、环境保护等！有关部？门编制报本级—人民政府批准后【实施 》  《   县《(，市、区)海洋主【管部门应当及时将】无居民海岛保护和利！用规划报省海—洋主：管部门备案》 ？     第九！条  &n bsp！;，编制无居民海岛保】护和利用规划—应当通过召开论证】会，、咨询会等形式【征询有？关专家意见并以适】当方式征《求社会公众意见规划！报批：材料中？应当说明专家和社会！公众意见采纳情况 ！  —   无居民海岛】保护和？利用：规划经批准》。后应当向社会公布;！但是涉及国家秘密的！部分除外 — ：  ？   第《十条  单位和个】人申请开发利用无】居民海岛应当—向，海岛所？在地的县(市、区】)海洋主管》部门提出申请并【提交下列《材料 】        】(一)申请书; 】   【      —(二)？海岛及开发利用位】。置的坐标图》;，   】      (【三)开发利用具体方！案; ？    】     (四)】具有国？家规定资质的单位】编制的开发利用项】目论证报告; ！ ， ：    《    《(五)相关资—信证明材料; 】 《 ，  ：     》(六)？法律、法规规定的】其，他材料 》     】开发利用具体方案应！当包括建筑》总量、建筑》物高度、容积率对自！然资源和自然景【观，的保护措施以及使】。。用自然岸线》长度要求等 —     ！第十一条 》 县(市、区)海】洋主：管部门受理无居民海！。岛开发利用申—请后应当将申请【人、：海岛位置、用—途等主要《内容向？社，会公示并提出初【审意见经本级人民】政府同意后报—省海洋主管部门审】核公示期限不得少于！15日 【     第十二！条  省海洋—主管部门《应当对无居》民海岛开发利用申】请是：否符合下列要求【进行审核 ！。        】 (一？)，开发利用《具体方案及项目论证！报告是否符合省海岛！保护规划、无居民海！岛保护和利用规划以！及相关？技术标准; ！     —  ： ， (二？)开：发，利用项目是》否影：响国家海《洋，权益、国防安全和】海上航行《。。安全：; 》。   《      (三)！国家和省人民政府规！定的其他要求 ！ ： ，    第》十三条  省海洋主！管部门对无居民海岛！开发利用《申请进行审核时应当！组织专？家，评审征求有关部门】意见并进行现场勘测！涉及国？防安全的还应当征】求有关？军事机关《的意见 】  ： ，  第？十四条？。  省？海洋主管部门应【当自：受理无？居民：。海，岛开发利《用申请之日起30】日内提出《审查意见报省人民政！府审批依《。法进行？公，示、勘测、》评审的时《间不计？算在内 —   》  第十五条  】无居：民海岛？的开发利用应当报国！务，院审：批的依照中华—人民共和国海岛【保护法和国家—有关规定执行 】 ：     —第十六条 》 旅游、娱乐、工业！等经营性用岛的无】居民海岛《使用权？应当通过招》标、拍卖、挂—牌等方式《取得 】    以招标、拍！卖、：挂牌等？方式出让无居民海岛！使用权的县(市、区！)海洋主管部门应】当会同有关部门制订！无居民？海岛：使用权招标、拍卖】、挂牌的具体方案】按照本办法规—定的审批程序和【权限：报，有批准权《的人：民政：。府批准？后实施 《   【。 ， 第十？七条  无居民海】。岛使用权招》标、拍卖、挂牌【的，具体方案应当包括】下列内容 — ：      【   (一)无居】民海岛的位置、面积！、现状、使用年限和！。用途：; ？    【   ？  (？。二)建筑《总量、建筑物高度、！容积率、绿地率和】使用自然岸线长【度等指标要求—;   ！ ，   ？  (三)》。基础配？套设：施情：况，; 》。      【   (《四)环境保护—要，求和需要采取的保护！措，施; 《。 ？ ，    《 ，   (五)环境容！量要求; —   —。   ？。   (六)开【发利用主《。体资格？要求; ！       【 (七)具体项目和！开发利用《进，度要：求; ？  —       【(八)省人民政【府规定的《其，他要求 — ：     无居【民海：。岛及：其周边海《域生态环境已经【受损的？招标、拍卖》、挂牌的《具体方案还应当包括！生态修复《的主要措施 】 ？   ？ 第十八条  县】(，市、区)《海，。洋主管？部门应当根》据经批准的无居民】海，岛使用权招》。标，、拍卖、挂牌—具体方案对拟出【让的无？居民海岛使用权【进行价值评估—确定无居民海岛【。使用权？招标、？拍，。卖、挂牌《的标底或者底价标底！或者：。底价不？得低：于国家和省规定的最！。低价：标准 】。    第十九【条  无居民—海岛使？用权招？。标、：拍卖、挂牌完成【后由县(市、区)】。海洋主管《部门：与中：标，人或者买受人—签订：无居民海岛使用【权出让？合同 —     第二】十条  无居民海岛！。的使用期限按照【国，。家，有关规定确定;但】是最高？使，用期限不得超—过，五十年 》     】第二十？一条  单》。位和个人开发利【用无居？民海岛？应当依法缴纳—无居民海岛使用【金 》   《。  无居民》海岛：使用金征收、—。减免、？使，用的具体《办法和标准按—照国家？无居民？海岛使用金征收使用！。管理办法和浙江省无！居民海岛《使用金？征收：使用：管理办法执行 ！    — 第：二十二条  开发利！用无居民海岛应当采！取相应？的生态保护措施并符！合下列要求》 》    《    《 (一)按照批准文！件或者无居民海岛使！。用权出？让合同规定》的海岛用途、使【用年限建筑总—量、建筑物高度【、容积率《、绿地率等指标以】及环境容量、环境保！护措施等要求实施开！发，利用; 《 ， 《   ？     》。(二：。)，充分利用《原有地形、地貌保】护自然景观、自然资！源不：。得超出批准》文件或者无居民海】岛使用权出让合【同的规定占》用自然岸线; 】   —。      —(三)按《照批：准文件或者》无居民海《岛，使用权出让合同的】规定限制建》筑物、构筑物及【其附属设《施与自然岸线的距离！; —。    《     (四)】按照批准文件或者】无居民海岛》使用权出让合同的规！定对无居《民海：岛及其？周边海域实施生态】修复; 《 ：  《   ？    (五—。)不得破坏、损毁依！法设置的军事设【施、：界，碑、地？。名标志、助航导【航、测量、通—信、：气象观测、海洋监】测，和地震监测等公共设！施不得？妨碍公共设》施的正常《。使用  ！   ？第，二十三条  —无居民海岛开发【利用涉及建筑工程质！量，、港口岸线》、矿产？资源、废《弃物处理、安全【生产、消防安全等】管理的由有关部门参！。照，有，居民海岛《的管理规定实施【管理 》     第二！十，四条  依法批准】使用的？无居民海岛三年内未！开发利用的经—县，级人民政府提—出省人民政府可【以依法收回无居民】海岛使用权》;通过招标、拍卖】、挂牌取得无居【民海岛使《用权后？三年：内，未，。开发利？用的可以按照无居民！海岛使用权出—让合同约定处理【;国家另有规定的】从其规定 ！   ？  第二十五条  ！无居民海岛使—用，权人需要办理无【居民海岛使用权证的！应当向县《(市、区)海—洋主管部门提出申请！并提供下《列材料由县级人民政！府，登记造册颁发无居民！海，岛使用权证书 ！   》   ？   ？(一)经依法—批准取得无居民【海岛使用权》。的提供？批准文件和无—居民海岛使用金【缴纳完讫凭证; ！      ！   (《二)经招《标、拍卖、挂—牌取：得无居？民海岛使用权的提供！无居民？海岛使用权出—让合同和无居民【海岛使用《金缴纳完讫》。凭证 】 ，  ： 第二十六条 【。 无居民《海，岛，。使，用权人可以将有【偿取得的无居—民海岛？使，。用权依？法转让？、抵押、出》。租 ？    【。 无居民海岛使用权！依，法转让？、，抵押、出租的—该，海岛上的建》筑物、构《筑物：及，其附属设施一并转】让、抵？押、出租 【    — 无居？民海：岛使用？权依：法转让的向原—登记机关办理变更】登记手续无居民海岛！使用权？依法抵押的向—。县(市、区)海洋主！管部：门办理抵押登记手续！。 ？ ，   《 ， 第：二十七条  县级】以，。上人民？政府海洋主管部门】及其海监机构应【。当加强对无》居民海岛开》发利用的管理定期】开展无居民海—岛开发利用、周【边海域生态环境保护！的监督？检查 《。。 ：     县级】以上人民政府其【他有关部门履行的】无，居民海岛范围—内的行政处》罚权可？以，依法委托《同，级海洋主管》部，。门行使 —    —。 第二十八条  违！反本办法《规定：的行为中华人民共】和国海岛保》护法等法《律、法规、》规章已？有法律责《任规定的《从其规定法律、法规！、规：。章未作规定的按照】无居民海岛》使用权出让合同的约！定处：理   ！  第二十》九条  《违反本？办法规定在无居【民海岛开《发利用中未》。进行生态修复—的由县？级以上人民政府海】洋主管部门责令改正！;逾期？未改正的由县级【以上人民政府海洋主！管，部门依法作出代履行！决定依照《中华人民共和国行政！强制法规定的程序】代为：修复所需费用—由无居？民，海岛使用权》人承担 — ，    》。 ，第三十条 》 县级以上人—民政府及其》海洋主管部门等行】政，机，关有：下列情形之一—的，。对直接负责的—主管人员和其他【直接责任人员由有】权，机关按照管理—权限给？。予处分 —。 ， ，    《     (—一，。)违：反，本办：法规定的审批权限】。批准开？。。发利用无居》民海岛的; 【 ：  ？    《   (二)—违反省海岛保护规】划、无居民海岛保】护和：利用：规划批准开发利用无！居，民海岛的《;  】  ：    《 (：三)违反规定—收取、减免》、使用无《居民海岛使用金的;！。 ，。 《        】 (四)未按照本】办法规定履行监督检！查职责造成严重后果！的; 】 ，      — (五)有其—他玩忽职守、滥【用职：权、徇？私舞弊的《行为  ！   第三》十一条  本办法自！2，01：3年6月1日起施】行 ： ，