： ， ，浙江省？。国土资源《厅关：于进一步加强农【村，宅基地管理》的意见？ 】    为进一【步加强我省》农村宅基地管—理促进农民建房节约！集约：用地：切实保护耕》地根据国务院—。关于深化《改革严格土》地管理的《决定(国发[—2004]28号】)和国土《。资，。源部关于加强农村宅！基地管理的意—见(国土资发[2】00：4，]234号》。。。)的有关规定结合】我省实际提》出如下意《见 ？。 ？  ：。   一、》。从严控制农》村宅基？地建设？用地规模 【  《   农《村村民建造住宅【要严格执行乡—镇土地利用总—体规划和村庄、【集，。镇规：划从严控制占—用，耕地严禁占用—基本农田同时—。在修编新一》轮乡镇？。土地利用总体规划】中应：按照：控制增量、合理【。布局、集约用—。地、保护《。耕地的？总原则和统筹安排】城乡建设用地的总】要求合理确定小城镇！和农村居民》点的数量、布局【、范围和用》地规模 ！    《各地要积极探索改】进村庄？、集镇规划用地规模！的确定方《法在：土地利用总体规划】中严格以人均建设】用地指？标确定村庄和集【镇的：建设用地《规模自然村、中【心，村、集镇的》人，。均建设用地指标【。。应分别控制在60、！80、？90平方米以内【村庄和集镇规划【中建：设用地规模》不得超？过土地？利，用总体？。规划确定《。的规模 —    — 各地要根据—土地利用总体规划和！村，镇建设？规划结合实施小城镇！发展战略《和“千村示范、万】村整治”工程—科学制定和实施村】庄改造、归并零散】。自然村？计，划积极？推进农村宅基—地整理促进村镇土】地集约利用要积极】引导农村村民—住宅建设《有规划、有计划地逐！。。步向集镇和中—心村集中对城—市规划区内的农村村！民住宅建设应当集】中统建、《联建公寓式农民【。住宅小区;对城【市规划区外的农【村村民？住，宅建设按照》城市化和节约集约】用地：的要求鼓励以集中联！建的形？。式建设农民新—村，;在规划撤并的【村庄范围内停止审批！新建、重建、改建】住，宅 ： ，。 《    《二，、努力保障农村【宅基地用地》需求 —     —各地要充分利—用村内？原有宅基《地、空闲《地，等存量建设用地以及！低，丘缓坡等非耕—地，。安排农民建房—;，确需占用农用—地的农用《地转用指《标可在年度土地整理！折抵指标和》建设用地复垦—周转指标中予以【安排通过村庄整治】复垦：获，取的建设用地复【垦周转指标》应优先用于农村【村民建造住宅— 《 ：    三》、严格界定》。农村宅基地申请条】件 《     坚】决，贯彻农村宅基地“】一户一宅《”的法律规定农村村！民一户只能拥有一处！宅基地宅基地面【积标准(包括附属用！。房、庭院用地)【使用耕地最高不得】超过125》。平方米;使》用其他土地》最高不得超过140！平方米;《山区有条件利—用，荒地、荒坡的最【高不得超过160】平方米？ 《    》 符合下列情形之一！的农村村民可—以申请宅《基地 《     】。1、因国家建—。设、垦区移民、灾】毁等需要搬迁的【; 【  ：  2、实施—村镇规划或》旧村镇改造》必须调整搬迁—。的; 】  ：  3？、常住人口中已领取！。结婚证书确需—分，户建房的; ！  ？ ，  4、法律法规】规定的其他情形 】。  —   农村》村民有下列情—形之一？的不得再申》请宅：基地 》 ？ ，。 ，  1、已拥有【一处宅基地的—; ？    【 2：、出卖？、出租、赠与他人或！。者以其它《形式转让宅基地【上建筑物的; ！ ， ，     》3、以所有家庭人员！作为一户申请并被批！准后：不具备分户》条件而以分》户为由的; ！     4【、，其他不符合申请建】。房条：件的 》 ：。  ： ，  各地可根—据上述规定结合【本，地实：际制：定相应？的农村？宅基地面《积标准和宅基—地申请条件 ！ ，     四、【切实规范《农村：宅基地申请程—序 ？  》   农村村民【建造住宅用》地应向？户口：所在地的村民委员】会或农村集》体，经济组？织提出书面申—请经村民委员会或】农村：集体经济组》织讨论通过并—。予以公布公布期满无！异议的报经乡镇【人民政？。府审：核后报县级人民政府！批准村民委员会或】农村集？体经济组织》应及时将批准—结果向村民张榜公】布  】   农村》村民建造住宅使【。用农用地的应当【按照土地管》理法第四《十四条、四十五条】的规定办理农用地转！用审批手《续 《     市、！县(市、区)、乡镇！要将宅基地申请条】件，。、申报审批程序、审！批工作时限》、审批权限》等，相关规定以及本级年！度农村宅基地用地计！划向社会公告 】 ：     五、依！。法，完善农？村宅基？地审批管理 【 《    各地要根据！农村村民建房的【特点按照《“严格管理提高效率！便民利民”的原则规！范审批？行为健？全办事制度提供优质！服务：  【   各市、—县(市、区)—可根据年度农—村住宅建《设占用农用地的用】地指标和《农村：。村民住宅建设的实际！需要一次性向省级以！上人民政府申请【。办理农用《地转用审批手续经依！法批准后按户逐宗】批准供应宅基地【;对农村《。村民住宅建设—利用村？。内存量建设》用地：。和原拆原建》的由：村民委员会》、乡镇人民政府(街！道，办事处)审核—报县级人民》政府批准;村—民原：有宅基地《经村：民委员？会同：意可以调剂给符合】宅，基地申请条件—的本村村民调剂双方！应当在？调剂协议《生效后向县级国土】资源部门办理—土地使用权变更手】续 ： 《。  ：   六、不断强化！农村：宅基地？监督检查 ！     在—宅，基地审批《过程中乡镇》国土资源所要做到“！三到场”即》受理宅基地申请后要！到实地？审查申请人是否符合！条件：、拟用？地，是否符合规划等;】。宅基地经依法—批准后要到》实地定点《丈量打桩放样—并实行挂牌施工随时！接受群众监督检查;！村民住宅《建成后要到实地【。检查是否《按照批准《的面积和要求—。。使用土地 】     对自】批准宅基地之日【起满二？年未：动工兴？建的报经县级以【上，人民政府批准由村】民委员会或农村【集体经济组织收回】宅基地使用权—对非法占用土地【或者超过批准—面积多？占土：地建造住《宅的应当《。责令：其停止建设;对拒】不停止继续》施工的经县级国土】资源部？门批准？可以查封《、暂扣用《于施工的工具、设备！。、建筑材料等未经批！准，占用：基本农田《建造住宅的一律拆】除退耕并《。对相关责任》人按违法占用基本农！田论处 】    《 各地？要进一步《健全土地执法—动态巡查制度切【实加强农村村民【住宅：建，设用地的日常监【管及时？发现和制止各类土】地违法行为要重点加！强城乡结合部地区农！村宅基地的》监督管理严禁城镇】居，民在农？。村购置？宅基地严禁为城镇居！民在农村购买和违】法建造的住宅发放】土地使用证 】。     七、！全面推行农村—宅基地登记发—证，工作  ！ ，  市？、县国土资源—部门要加《快农村宅基》地土地登记》发证工作做到宅基】地土地？登记发证到户内容】规，范清楚切实维—。护农：民的合法权益—要加强农村》宅基：地的变更登记工作变！更，一宗登记一宗—充分发挥地籍—档案资料在宅—基，地监督管理中的作用！切，。。实保障“一户—一宅”法律》制度的？落实 【 ， ， ，  ：农民住宅竣工—。验，收合格后土》地使用者《。应当向土地所在地的！县级以上国土资源】部门提出《土地登记申请由县级！以上人民政府登【记造册核发农村集体！土地使用证 — ， ：     八、】积极盘活农村存量建！设用地 《     ！各地要因《地制：宜地组织开展“空心！村”和？闲置宅基地》、空置住《宅、“一户》多宅”的调查清理工！作制定？。消，。化利用的规》划、计划和政策措施！。。加大盘活《。存量建设《用地的力度凡村【内有空闲地、—老宅基地未利用【的不得批准新的宅】基地 —。  ？。   对《“一户多《宅”：和空置住《宅各地要制定激【励措施鼓励本—村，村民之间调剂—使用腾退多余宅基地！农村宅基地实—施建新拆旧的—要采取事先》。签订协议等措施确】。保按期拆除》旧房交出旧宅基【地 ？     九！、切：。实加强土地》法，制宣传和基层队【伍建设 【   《  各级国土资【源部：门要深入持久地【开展宣？传教育？活动广？泛宣：传土地国《策，国情和法规》政，策提高农村》广大干？部群众？遵守土？地法：。律和珍惜《土地的意识增强依】法管地用《地、节约《集约用地和保护耕】地的自觉性》 ：。 ？。。。     要强化】基层：国土资源《管理机构和职—能充分？发挥基层国土资源所！在宅基地管理中的作！用积极探索防范土地！违法行为发生—的有效？措施：充分发？挥社会公众的—监督作用 【   》  二？00：。五年十一月》二十二日 ！     浙江【省国土资源》厅 ？