长沙市湿地!保护条例
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长沙市湿地保!护条例
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(2019年【10月23日长沙】市第十五届人—民代表大《会常务委员》会第:二十:六次会议通过 【提,请湖:南省第十三届—人,民代表大会常—务委员?会第十四次会—。议,批准)
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第一【条 为了加强湿!地保护改善湿地生态!。环境维护湿地—生态功能和生物多样!。性促进湿地资源【可持续利用推—进生态?文明建设根》据有关?法律、法规的—规定结合本市—实际情?况,制定本条《例
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【 第二条 — , 本市行政区域内的!湿地保护适用本【条例
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【。 本条例所称湿地是!指适宜?。喜湿野生生物生【存、具有较强生态调!控功:能的常年积》水或者季节性—积水的地域包括河】流、湖泊、》水库、河口》三角:洲、滩涂、沼—泽、池塘、湿草甸】等,自然湿地《和人工湿地
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第【。。。三条 ? 湿地保护应【当遵循全《面保护、科学修【复、合理利用、【持续发展《的原则
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】第,四条 《 市:、县(市、区—。)人民政府应当【加强本行政区—域内湿地保护工作】的领导将《湿地保?护纳入国民经济【和社会发展规划、生!态文明建设考核内】容;将湿地保护管】理所需经费》纳,入同级财政预—算建立湿地生态补偿!机制
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【。第五条 市、县!(市、?区)林业管理—部门具体负责湿地保!护的组织、》协调和监督》管理工作;组—织编制湿地保护规划!、,湿地修复方案并【。实施;监督管—。理湿地?保,护目录的实施指导湿!地公园建设
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第【六条 《 市、县(市、【。区):有关管理部门依【法做:。好湿地保护》工作主要是
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! (一)自然—。资源和规划》管理部门负责湿地测!绘、:规划利用、地质环】境保:。护等监督管理—工作,负责湿地【资源调查《和,。确权登记
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? 》 (二)水行政【管理部?门负责河流、湖【泊、水库《等湿地?的保:护与管理并对—其,中,的水利设施、构筑物!及建筑物进行监督管!理;负责湿地水【土保持工作和—对湿地内《水资源的统一监督】、管理工作
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— (三)【生态环?。境管:理,部门负?责对:湿,。地生态?环境:保护:工作:实施统一监督管【理,指导湿地水污染防治!工,作和湿地水》体的水质监测依【法对湿地开发利用】的环境影《响评价进行》管理
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? (四】)农:业农村管理部门对】湿地内外来》物种实?施,综合监督管理负责】湿地中水产》种质资源及》鱼类:洄游通道的》保护:防止:因农业生产》。造成湿地生》态破坏?
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! (?五)发展改革、住】建、财政、文旅广】电等:管理部门依照法【定职责做好湿地【保护相关工》作
】 , , ,第七:条 湿地保护机!构或者组织负—责管辖范围内湿地】的日常?。监督管?理工作未设立—湿地保护机构—或,者组织的《由乡(镇)人民【政府、街道办事【处按照属《地管理原则负—责湿地日常监督【管理工作
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第八条! 林业等—有关:管,理,部门、新《。闻媒体应当》加强湿地保护的宣传!。教,育普及湿地保护【法律法规和科学知】识提高?公众的湿地保护【意识
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》 第九条 》 林?业管:理部门应当会同自然!资,源和规划、水—行政、生态环—境、农业农村等【管理部门编制湿地保!。。护规划广泛征求【公,。众意见报同级—人民政府批准后实施!并向社会《公开编制湿地保护】规划应当与空间规划!。及相关专项》规划相衔接》并统一?实施
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经!批准的湿地保护规】划必须严格执行任】何单位和个人—不得擅?自修改?湿地保护《。规,划确需修《改的应当广泛—征求社会各界意【。见并按照原》审批程序报》批
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《 第十条 列入!国家:。、省名录管理的【湿,地按照相《关规:定执行
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《 未列入国家!。。。、省公布名录的湿地!市人民政府应当根据!湿地保护管理实际情!况制定本市湿地【保护目录湿地保护】目录由市林业管理部!门会:同发展改革、—自然资源和规划【、生态?。环境、水行政、农】业农:村等:有关管理部门提【出经专家论证并【听取社?会公众意见》后报市人民政府批】准并向社《会公布
! 《本市目录范围内的】湿,地,应当明确名称—、类型、《保护级别《划定范围和界限并】由林业管理部门设立!保护标志《
! ,湿地保护《目录应当在本条【例实施一年内公布】并,根据湿地调查与监】测结果适时进—行调整
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第十】一条 林业【管理:部门应当会同水行】政等有关管理部门在!同级人民政府的组】织下建立湿地生态】补,水协调机制》保障湿地生态用【。水需求
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》 , 除法律法》。规有特别规定的以】外在目录范》围,内的湿地《取水或者拦截湿地】水源不得影响湿地】最低用水需求或【者截断湿地水系与外!围,水系的联系
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】第十二条《 除涉及公共利!益的建设项目—依法征收、》征用外不得改变目】。录范围内湿地—的,用途:在目录范围内的湿地!上建:设建筑?物、构筑物应当依】法办:理相关手续
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依法】征收、征用目录范围!内的湿地应当按【照占补平衡的—要求:保,持湿地面积总量【不减少?
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》 : 第十三条 湿!地修复坚持谁破坏、!谁修复的《原则因历史原因、】气候变化、自然灾】。。害、公共利益—等原因退化、—。受损经科《学论证确需修—复,的湿地由林业管理】部门组织有关部门编!制修复?。方案报同级》人民:政府批?准后:组织实施
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第十【四条 在目录范!。围内的?湿,地中从事生》产经营?、,观赏旅?游、科?学调:查、研究观测、【科普教育等活动【应当:符合湿地保护规划】不,得影响湿《地资:源的可持续利用【
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:。 ?第十五?条 农》业农村、林业等【管理:部门应当为湿地范】围内从事农业—生产及居住生活【。的村:。(居)民提供技术支!持,指导村(《居)民科学合理利】用湿地指《导和鼓励有利于湿地!生态环境《修复的?种植、养《殖
【 , ?第十六?。条 乡(镇【)人民政《府、街道办事处应当!。完善湿地保护工作机!制加强湿地》日常巡查建立—湿地管护网络
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【 第十七条— 湘江长沙【段、浏阳河、捞【刀河、?沩水:、沙河、《龙王港、靳》江河等生态》系统典?。型、生物多样性【丰富、珍稀物种【。分布集?中或:。者具:有科:普,教育、生态展示等】功能:的,湿地应当根据实际情!况,和有关规定申请【设立湿地公》园
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— 湿地公园—。所在地的市、—县(市?、区:)人民政《府应当明确管理机】构,负责湿地公园—的保护和管理—工,作
! 鼓励社会公益】组织:和市民参与湿地公】园的:日常管理可以—在湿地?公园设立市民园【长,等监督湿地保护【。情况
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: 第《十八条 建立】湿地数据《共享制度《林业、生态环境【、水行政、》农业农村、自—然资源和规划、【。发展改革、住建、财!政等管理部门应当】将履行?湿地保护《相关职责《过程中产《生的信息及》时录入市人》民,政府建?立的信息平台—。
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第!。十九条? 禁止滥—捕滥采湿地》野生动?植物
】 : 禁止破坏湿地野!生动物栖息地—和迁徙?通道、?鱼类洄游通道
】
《 第二十条 ! 除?法律法?。。规有特别《规定的以外在目录范!围内的湿地禁止从事!下列活?动
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】 :(一)开(围)垦】、,占用、填埋》或者排干湿》地;
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, : (二】)挖沙、《。。。采矿:;
! (【三)倾倒有毒有害物!质、:废弃物、垃圾;
!。
》。 》 , (四)引进外【来物种?;
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— ?。 (五)擅自—放牧、捕捞、取土】、取水、排污、放】生;
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》 — (六)损—毁、涂?改、移动湿地保护标!志涂:改、:移动、掩埋、—损毁、破坏》湿地保护相》关设施?及监:。测设施设备;
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》 , (七!。)其他破坏》湿地及其生态功能】的活动
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【第二十一条》 ?公民、法人和其【他组织?有权对侵占》湿地、破坏》湿地生态环境的行为!进行劝阻并可以向】林业等相关管理【部,门进:行举报和投诉—
— :。 接到举》报、投?诉的部门应当按【照各自职责及时【处理对不属于本部门!职责的应当》。于三个工作日内移】送至有管《辖权的?部门受理部门在【处,理,。完毕后应当及—时将处?理结果告知举报人、!投诉人
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第二】十,二条: 违反本—条例规定各级—人民政府、负—有湿地保护职责【的管理部门有—下列行为之一的【对直接负责的主管】人,。员和其?他,直接:。责任人?员依法给予处分【
【。 【(,一)未制定》和实施湿地》保护:规划、湿地保护目录!的;
【
? (【二)对目录范围【内,的湿地违法审批建】设项:目的;
! 】(,三)发现违反湿地】保护规定的行为不依!法查处的;
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】 :(四)其他滥用【职权、玩《。忽职守、徇私—舞弊的行为
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— 第二十三条 】 违反本条例—第十一条第二款规】。定在目录范围—内的湿地取水—或者拦截湿地水【源影响?湿地最低用水—需求或者截断湿地水!系与外?围水系联系的由水】行政管理部门责令恢!复原状处三千—元以:上五千元以下罚【款;情节《严重的?处,五千:元以上三《万,元以下罚款
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? :第二十四条 【 违反本条例第十】九条第二款规定对湿!。地野生动物》栖息地和迁徙—。通道、?鱼,类洄游?通道造成破坏的由林!业,或者农业《。农村管理部》门依法责令停止破坏!行,为限期恢复原状【处恢复?原状所需费用一倍】以上二倍以》下的罚款《
— 第二—十五条? 违反本—条例第二十条第六】项规:定涂改、移动—。、掩埋、损毁、破】坏湿地保护》标志:、设施?及监测设施设备的由!林业管理部》门责令停止违法【行为并限期恢复原】状处五百元以上【三,千元以下罚款;情节!严重的?处,三千元?以上三万《元,以下罚款
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第二】十,六条 《 违:。反本条例规》定法律、法规已【规定处?罚,的从其?规定
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第二十】七条 本条例】自2020年5月】1日起施行
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