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?长沙市湿《地保护条例
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长沙市—湿地保护条例
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(2019年1!0月:。23:日长沙市第十—五届人民代表大【会常:务委员?会第二?。十六次会议通—过 提请湖南省第】十三届人民代表大】会常务委员会第十四!次,会议批准)
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第一条 ! 为了加强—湿地保护改善湿地】生态环境维护湿地】生态:功能和生物多—样,性促进湿《地资:源可:持,续利用推进生态【文明建设根》据有关法律、法规的!规定结合本市实【际情:况制定本条例
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】第,二条 《 本市?行政区域内的—湿地保护适》用,。本条例
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—本条:例所称湿《地是指适宜》喜湿野生生物生存】、具有?较强生态调控功【能的常年积水或【者季节?性积水的地》域包括?河流、湖泊、—水库、河口》三角洲、滩涂、沼泽!、池塘、湿草甸等】自然湿?地和人工《。湿地
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【。第三条 湿地】保护应当遵循—。全面保护、科学修】复、:合理利用、持—续,发展的原则》
! 第四?条 市、—县(:市、区)人民政府】应当加强《本行:政区域内湿地保护】工作的领导将湿【地保护?纳入国?民经济和社会发展】规划:、生态文《明建设考核内—容;将湿《地保护?管理所?需,经费纳入同级—。财政:预算建立湿》地生态补偿机—制
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— 第五条 【 市、县(—市、区?)林业管理部—门具体负责》湿地保护的组织【、协调和监督—管,理工作?;组:织编制湿地保护【规划、湿《地修复方案并—实施;监《督管理湿地》保护目录的》实施指导湿地公【园建设
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第六】条 市、县(】市、区)《有关管理部门依法做!好湿地保护工—作主要是
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! 《(一)自《然资源和规》划管理部门负责【湿地测绘、规划利】。用、地质环境保护等!监督:管理工作,负责【湿地资源调查—和确权登《。记
【 — :。(,二)水行《政管理部门负责【河流、湖泊、水库】等湿地的保护—与管理并对其—。中的水利《设施、构《筑物及建筑物进行】监督管理《;负责?湿地水土保持工作】和对湿?地内水资源的—统一监督、管理【工,作
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: , 》 (三)生》态环境管《理部门负责对—湿地生态环》境保护工《作实施统一监督【管理指导湿地水污染!。防治工作和湿—地水体的水质监测依!法对湿地开》发利用的环境—影响评价进行管【理
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》 (四!)农业农村管—理部:门对湿地内外来【物种实施《综,合监:督管理负责湿地中水!产种质资源及—鱼类洄游通》道的保?护防止因《农业生产造成湿地生!态破坏
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! ,(五)发《。展改革、住》建、财政、》文旅广电等管理部门!。依照法?定职:责做好湿地保护相关!。工作
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【 第七条 】湿地保护机构或者组!织负责管辖范围【。。。内湿地的日常监【督管理工《作未设?立湿地保护》机构或者组织—的由乡(《镇):人民政府《。、街道办事处按照属!。地管理?。原则负?责湿地日常监督【管理工作
】。
》 第:八条 林业【等有关管理》部门、新闻媒体应】当加强?。湿地保护的宣传教】育普及湿《地保护法律法规【和科学知识》提,高公众的湿地—保护意识
】
? ?第九条 林业管!理部门应当会同自然!资源和规划》、水行政、生态【环境、农业农村等管!理部门编《。制湿:地保护规划》广泛征求公众意见报!同级人?民,政府批准后》。实施并向社会公开编!。。制湿地保护规划应】当,与空间规划及相【关专:项规划相《衔接并统一实施
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— 经:批准的湿地保—护规划必须严格【执行任?何单位和《个,人不得擅自修改【湿地保护规划确需修!改,的应当?广,。泛,征,求,社会各界意》。见并按照原审批程序!报批
! 第十条 】 列:入国家、《省名录管理的湿【地按照相《。关规定执行
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【未列入国家》、,省公布名《。录的湿地《市人民政《府应:当根:据湿地保《护管理实《际情:况制定本市》湿地:保护目录《湿地保护目》录由市林业管理部门!会同发展改革—、自然资源和规划、!。生态环境、水—行政、农业农村等有!关管理部门》提出经专家论—证并听取《社会公众意见后报市!人,民政府?批准并?向社会公布
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】本市目?录范:围内的湿地》应当明确《名称:、类型、保护级别】划定范围和界限【并由:林业管理部门设【立保护标志》
! 湿地保护目录应当!在本条例实施一【年,内公布并根据湿【地调查与《监测结果适时进【行调整
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— 第十》一,条 林》。业,管理部门应当会【同水行政等有关管理!部门在同级》人民政府的组织下建!立,湿地生?。态补水协调机制保】障湿地生《态用水需求》。
! 除法律法规有特别!规定的以外在目录】范围:内的湿地取水或【者拦:截湿地?水,源不得影《响湿地最低用—。水需求或者截断湿】地水系与外》围水系的联系—
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《 第十二条 !除涉及公共利益【的建:设项目依法征—收、征用外不得改】变目:录范围?内湿地的用途—在目:录范:围内的湿地上建【设,建筑物?、构筑物《应,当依法办《理相:。关手续
】
《 依法征收、征用】目录:范围内的湿地应当】按照占?补平衡的要求保持】湿地面?积总量不减》少
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第【十,。三条: 湿地修—复坚持谁破坏、谁修!复,的,原则:因历史原因、气候】变化:、自然灾害、公【共利益等原》因,退化、受损经科学论!证确需修《复的湿地《由,林业管理部门组织】有关部门编制修复方!案报同级人》民政府批准》后组织实施
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第十四】。条 在》目录范围内的—湿地中从事生产经】营、观赏旅游、科学!调查、研究观测、】科普教育等》活动应当符合—湿地保护规划不得】影响湿地资源的可】持,续利:用
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《 第十《五条 ? 农业农村、林业!等管:理部门?应当为湿地范围内】。从事农业生产及居住!生活的村(居)【民提:供技术?支持指导村(居)】民科学合理利—用湿地指导》和鼓励有利》于湿地生态环境修复!的种:植、养殖
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》 ? 第十六条 — 乡?(镇)人《民政府?、街:。道办事处应当完【。善湿地保护工—作机:制加强湿地日常巡】查建:立湿地管护网络
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【 第十?七条 湘—江长沙段、》浏阳:河、:捞刀河、沩》水、沙河、龙王【。港、靳江河等生态】系统典型《、生物多《。样,性丰富、珍稀物种分!布,集中或者具有科普教!育、生态展示—等功能的湿地—应当根据实际—情,况和有关规定申请】设,立湿地公园
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—。 湿:。。地公:园所在地《的市、县《(,市、区)人民政府应!当明确管理机构负责!湿,地公园的保护和管理!工作
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鼓励!社会公益组》织和市民参与—湿地公园的》。日常管理可以在湿地!公园:设立市民园长等监督!湿地保护情况
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!第十八条 【建立湿地数据—共享:制度林业、》生态环境、水行【政、农业农村、自然!资源:和规划、发展改【革、住建、财政等管!理部:。门应当将《履行湿地保护相【关职责过程中产【生的信息《及时录入市人民政府!建立:的,信息:平台
】 , 第十》九条 禁—止滥捕?滥采湿地野生—动植物
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》 禁止破坏湿地野】生动物栖息地和【迁徙通道、鱼类【洄游通?道
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》 第二十条 【 :除法律法规有—特,。别规定的以外在目录!范,围内的湿《地禁止从事下列活】动,
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】 (一)开(围)】垦,。、占用、填埋—或,者排干湿地;—
! (二【)挖:。沙、采矿;
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】 , (三)倾—倒有毒有害物—质、废弃物、垃圾;!
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《 【 ,(四)引进》外来:物种;
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【 (五—)擅自放牧、捕捞、!取土:、取水、排污、放】生;
! , (六】)损:毁,、涂改、移动湿【地保护?标志涂改《、移动、掩埋、【。损毁、破坏湿—地保护相关设—施及监测《设施设?备;
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【 ? (七)其【他破坏湿地及其生态!功能的?活动
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《 第二《十一条? : 公民、法》人和其他组》织有:。权,对侵占湿《。地、破坏湿地生态】。环境:的行为进行劝—阻并可以向林—业等相关《管理:部,门,进,行举报和投诉
【。
【 :接到举报、投诉的部!门应当按照各自职】责及时处《理对不属于本部门】职责的应当于三个工!作日内移送至有管】辖权的部门》受理部门在处—理完毕后应当及时将!处理结果《告知举报人、投【诉人
】 《第二十二条 】违反本条例规定各级!人民政府、》负有湿地保护职责的!管理部门《有下:列行为?之一的对直》接负:责的主管人》员和其他直接责【任,人员依法给》。予,处,。分
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? —。(一)未制定—和实施湿地保—护规划、湿地保护】目录:的;:
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》 ,。 (二)对目】录范围内的湿地违】法审批建设项目的】。;
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— , : (三)发现违反】湿地保?护规定的行为—不依法查处的—;
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【 (四【)其他滥《用职权、玩忽职守】、徇私?舞弊的行为》
! 第二十三条 【 违反《本,条例第十《一,条第二?款规定在目录—范围内的湿地取【水或:者拦截湿地水—源影响湿地最低用】水需求或《者,截断湿地水系与【外围水系联系的由】水行:政管理部门》责令恢复原》状处三千元以上五千!元以下罚款》;情节严重的处五】千元以上《三万元以《下罚款?
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第二!十四条? , 违反本》条例第十九条第【二款规定对湿地【野,生动物栖息》地,。和迁徙通《道、鱼类洄游通【道造成破坏的—由林业?或者农业农村管理】部门依法责令停止破!坏行为限《期恢复原状处恢复原!状所:需费用一《倍以:上二倍以《下的罚款
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】 第二十《五条 违反本条!例第:二十条?。第,六项规?定涂改、移动、掩埋!、损毁、破坏湿【。地,。保护标志、》设施:及监测设《施设备的由林业管】理部门责令停—止违法行为并限期】。恢复原状处五—百元以上《三千元以下》罚款;情节严重的处!三千:元,以上三万元》以下罚?款
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第二十】六,条 违》反本条例规定法【律、:。法规已规定处罚的】从其规定《
【 第二》。十七条 本【条例自2《020年5月1日起!施行
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