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长沙市《湿地保护条例—
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长沙市湿地】保护条例
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(《2019年1—0,月23?日,长沙市第十》五,届人民代表大会【。常务委员会第—二十六次会》议通过? 提请湖南》省第:十三届?人民代表大会常【务委员会第十四次会!。议批:准)
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《 第一条 — 为了加强湿地保!护改善湿地生—态环境维护湿地生态!功能和生《物,多样:性促:进湿:地资源可《持续:利用推进生态—文明建设根据有关】法律、?法,规的:规定结合本市实【。际情况制定本—条例
【。
《。 第二条 【本市行政《区域:。内,的湿地保护适用本条!例
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》 本条例—所称湿地是指—适宜:喜湿野生生物生存】、具有较强生态【调控功能《的常年?积水或者季节性【积水的?地域包括河流、湖】泊、水库、》河口三角洲、滩【涂、:沼泽:、池塘、湿草—甸等自然湿地和【人工湿地
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: 《第,三条 湿地保护!应当遵循全》面,保护、科《学,修复、合理利用、持!续发展的原则
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》 :。 ,第四条? 市、县(市、!区)人民政府应当】加强本行政区—域内湿地保护工作的!领导将湿地保—护纳入国《民经济和《社会发展规划、【生态文明《建设考?核内:容;将湿地保护管理!所需经费纳》入同级财政预算【建立湿地生态补【偿机制
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【 第五条 》 , 市、县(市、区】)林业管《理部:门具体负责》。湿地保护的》组织、协调和监督】管理工作;组织【编制湿地保护规【划、湿地修复—方案并实施;监督】管理湿地《保护目?录的实施指导—湿地:公园建设
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? 第六》条 市、县【。(市、?区)有关管理部【门依法做好湿地【保护工作主要是【
— : : (一)自】然资源和《规,划管理?部门负责湿地测【绘、规划利用、【地质环境保护等监】督管:理工作,负责湿地】资源调查和确权【登记
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》 《 (二)水】行政管理部门负【责河流、湖泊—。、水库等湿》地的保护与管理并对!其中的水利设施、构!筑物:及建筑?物进行监督管理;】负责湿地《水土保持工作和对湿!。地内水资《源的统一监督、管】理,工作
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《 (三)!生态环境管理部门】负责对?湿地生态环境保护工!作实:施统一监督管—理指导?。湿地水污染防—治工作和《湿地水体《的水质?监,。。测依法?对湿:地开发利用的—环,境影响评价进—行,管理
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: (!四)农业农》村管理部门》对湿地内外来物【种实施?综合监督管理负【责湿地?。中,水产:种质:资源及?鱼类洄游通道的【。保护防止因农业生产!造成湿地生》。态破坏
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《 : 《(五)发展改革【、住建、财政、文旅!广电等管理部门【依照法定《职责做好湿地保护相!关工作
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,。。 : :第七条 》 湿地?保护机?构或者组织负责【管辖范围内湿地的日!常监督管理工作未设!立湿地?保护机?构或者组《织的:由,乡(镇)人民政府、!街道办事处按—照属:地管:理原则?。。负责湿地日常监督】管理工作
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《 第八条 】 , 林业等有》关管理部门、新闻】媒体应?当加强湿《。地,保护的宣传教育普】。及,湿地保护法律法规和!科,学,知识提高公众的【湿地保护意》识
【 , 第九条 】。 林业管理部门应当!。会同自然《资源和规划、水行】政、生态环境、【农业农村等管理【部门编制湿地—保护规划《广泛征求公众意见】报,同级人民政府批准后!实,施并向社会公—开编制湿地保护规】划应当与空间规【划,及相关专项规划【相衔接并统一实施】
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《 经批?准,的湿地保护》规,划必须严格执行任何!单位和个人不得擅自!修改湿地保》护,规划确需修》改的应当广泛征求】社会各?界意见并按照原审批!。程序报批
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第十【条 列入国【家、省名录管理【。的湿地按照》相关规定执行
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》 ?未列入国家、省【公,。布名录?的湿:地市人民《政府应当根》据湿地保护管理【实际情况制定本市】湿地保护目》录湿地?保护目录由市林【业管理部门会同【发展改革《、自:然资源和规划、生态!环境、水行政、农】业农:村等有关《管理部门提出经专】。家论证并听取社【会公众意见后报市人!。。民政府?批准并向社会公布
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本市目】。录范围内的》湿地应当明确名称】、类型、保护级别】划定范围和界限并】。由林业管理部门设立!保护标志
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湿【。。地保护目《录应当在《本条例实施一年【内公布并根据湿地】调查与监测结果【适时:进行调整《
】 :第十一?条 《林业管理部门—应当:会同水行政等有关管!理部:门在同级人民政府的!组织下?建立湿地生态补水协!调机制保《。障湿地生态用—。水需求
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【 除法律法规有特别!规定的以外在目录范!围内的湿地取—水或:者拦截湿地水源不得!影,。响湿地最低用水【需求或者截断湿地】水系与外围水系的联!系
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》 ?第,十二条 —除涉及公共利—。益的:建设项目依法—征收、征用外不【得,改,变目录范围》内湿地的用途在目】录范围内的湿地上】。建设建?筑物:、构筑?物应当依法办理相关!手续
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依法征!收、征用目录范围内!的湿地应当按照占补!平衡的要求保持【湿地面积总量—不,减少
】。 : 第十三条— 湿地修复【坚持谁?破坏、谁修复—的原则因历史原【因、气候变》化、:自然灾?害、公共利益等【。原因退化《、受损经《科学论证确需修【复的湿地由》林业管理部门组【织有关?部门编制修复方案】报同级人《民政府批准后组织实!施
】 第十四条【 在《目录范围内的湿地中!从事生产经营—、观赏旅游、科学调!查、研究观》测、科?普,教育等活动应当符】。合湿地保护规划不】得影响湿《地资源的可》持续利用《
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? : 第:十,五条 《。 农业农村、林业等!管理部门应》当为湿地范围内从】事农业生产及居住生!活的村(居)民提供!技,术支持指《导,村(居)《民科学合理利用湿】地指导和鼓励有【利于湿地生态环境】修,复的种植、》养殖:
】 第十六条— 乡(镇—),人民:。政府、街《道办事处应当—完,。善湿地保护工作机制!加强湿?。地日常巡《查,建立湿地管》护网络?
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第十【七条 湘江长】沙段、浏阳河、捞】刀,河、沩水、沙河【。、龙王港《、靳江河等生态系统!。典型、生《物多:样,性丰富、珍》稀物种?分布集中或者具有科!普,教育、生态》展示等功能》的湿地应当》根据实际情况和有关!规定:。申请设立《湿地公园
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湿地【公园所在地的市、】。县(市、区)人【民政府?应当明确管理机【构负责?湿地:公园的?保护和?管理工?作
【 《鼓励社会公益—组织和市民参与湿地!公园的日常》管理可以在湿—地公园?设立市民园长等监督!。湿地保护《情况
! 第十》八条 》建立湿地《数据共享制度林业】、生态环境、水行政!、农业农村》。、自然?资源:和规划、发展—改革、?住建、财政等管理部!门应当将《履行湿地保护相关】。职责过程中产—生的信息及》时录入?。市人民政府建立的信!息平台
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, 第十九条 ! :禁止滥捕滥采湿【地野生动植物
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— 禁止破坏湿地野!生动:物栖息地和迁徙通道!、,鱼类洄游《通道
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【 第二?十条 《 除法?律法规有《特别规定的以外【在目录范围内的湿】地禁:。止,从事下列活动—
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》 :。 (》。一)开(围)垦【、占用、填埋—或者排干湿地;
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《 , 《 (二》)挖:沙,。、采矿;
】。。
? 》 (三)倾倒有毒!有害物质《、废弃物、垃—圾;
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》 ?。 (四》)引:进外来物种;
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【。 : (五)擅】自,放牧、捕捞》、取土、取》水、排污《、放:生,;
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《。 》 (六)损毁、涂!改、移动湿地保护】标,志涂:改、移动、掩埋【、损毁、破坏湿地保!护相:关设施及监测设施设!备;
【。
《 , (》七)其他破》坏湿地及其生态功能!的活动
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—第,二十一条 — 公民、法人—和其他?组织有权《对侵:占湿地?。、破坏湿《地生态?环境的行为》进行劝阻并可以【向林:业,等相关管《理部门进《。行举报和投》诉
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, 接到举【报、投诉的部门应】当按照?各自职责及》时处理对不属于【本部:门,职责的?。应当于三个工作日内!移送至有管辖权的部!门受理部门》在处理完毕》后应当及时》将处理?结果告知举报人【、投诉?人
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》 第二—十二条 违【反本:条例:规定各级人》民政府、负有—湿地:保护职责的》管理部门有下列行为!之一的对直接负责的!主管人员和其—他直接责《。任人:员依法给予》处分
】 : ? , (一)》未,制,定和实施湿地保护规!。划、湿地《保护目?。录的:;
【 【 (二)对目录【范,围内的湿地违法审】。。批建设?项目的;
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》 【 (三)发现违反】湿地保护规》定的行为不依法【查处:的;
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》 (四)其他!滥用:职权、玩忽职守、徇!私舞弊的行为—。
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第—二十三?条 《违反本条例第十一】条第:二款规定在目录【范围:内的湿地取水—或者拦截湿地水源影!响湿地最低用水需】求,或者:截断湿地水》系与外围水系—。联,系,的由水?行政管理部门责【令恢复原状》处三:。千元以上《五千元以下罚款;】情节严重的》处五千元以上三【万元以下罚款
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《 第二十四【条 :。 违反本条例【第十九?条第二款规定对湿地!野生:动物栖息地和—迁徙通道、》鱼类洄游通》道造成?破坏的由林业或【者农业农村》管理:部门依法责》令停止破坏行为限期!。恢,复原状处恢复原【状所需费用一倍以】上二倍以下的罚款
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】 第二?十五条? 违反本条例】第二十条第六项规定!涂改、移动》、掩埋、损毁、破坏!湿地保护标志—、设:施及监测设》施设备的由林业管】理部门责令停止【违法行为并限期恢】复原状处五百元【以上三千元以下【罚款;情《节严重的处三千元以!上三万元以下—罚款
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—第二十六条 —。 违反本条例规定!。法律、法规已规定处!罚的从其《规定
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】第二十七《条 本条例自2!。020年5》月1日起施行
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