《长沙市湿地保—护条例?
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长沙《。市湿地保护条—例
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(2—019年10月2】3日长沙市第—。十五届?人民代表大会—常务委员会第—二十六次会议通【过 提请《湖,南省第十三届人民代!表大:会常务委《员会:第十四次会议批准)!
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第一【条 《为了加强湿地保【护改善湿地生—态环境维护湿地【。生态:功能:和生:物,多样性促《进湿:地资源可持续—。利,用推进生态文明【建设根据有关法律、!法规的规定结—合本市实际情—况制定本条例
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【第二:条 本市—行政区域内》的湿地保《护,适用本条例
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【 本条例《所称湿地是指适宜喜!。湿野生?生物生?存、具有较强生态】调控功能的》常年积水或者季节性!积水的?地域包括河流、湖泊!、水库、河口三角洲!、滩涂、沼》泽、池塘、》湿草甸?等自然湿地和人【工湿:地
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《。 第:三条: 湿地保护【应当遵循全》。面保护、科学修复、!合理利用《、持续发展的原则】
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— 第:四条 》市、县(市、区)】人民:。。政府应当加强本行政!区域内湿地保护【工作的领《导,将湿地?。保护纳入国民—经,济和社?会发展规《划、生态《文明建?设考核?。。内容;?将湿地保护管—理,所需经费纳入同【级财政?预算建立湿地生态】补偿:机制
!。 , , 第五条 — 市、?县(:市、区)林业管理部!门具体负《责湿地保《护的:组,织、协调《和监督管《理工作;组织编制湿!地保护规划、湿地】修复方案并实施;】监,。督管理湿《地保护目录的实【施指导湿《。地公园建设》
【 , 第六条》 市、县(市、!区)有关管理部门依!法做好湿地保—护工作主要》是
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: — (一)自然资源】和规划?。管理:部门负?责湿地?测绘、规划利用、】地质环?。境保护等监督管理工!。作,,负责湿地》资源调查和确—权登记?
【 ? (》二)水?行政管?理部门负责》河流、湖《泊、水库等湿地的保!护与管理并对—其中的?水利设施、》构筑物及建筑物【进行监?。督管理;负责湿【地水土保持工作和对!湿地内水资》源的统一监督、管理!工作
】 》 (三》)生态环境管理部】门负责对湿地—生态环境保护工【作实施统一监督【管理指导湿》地水污?染防治工《作,和湿地水《体的水质监测—依法对湿地》开发利用的环境影响!评价进行管》理,
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? 】。(四)农《业农村管《理部门对《湿地内外来物种实】施综合监督管理【负责湿地中》水产种质资》源及:鱼类:。洄游通道的》保护:防止因农业生产【。造成湿地生态破【坏
! (【五)发展改革、【住建、财政》、文旅广电等管理】部,门依照法定职责做好!湿地保护相关工作】
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【。 第七条 【 湿地保护机构【或者组织负责管辖范!围内湿地《的日常监督管理工】作未:设,立湿地保护机构【或,者,组织的由《乡(镇)人民政【府、街道办事处按照!属,。地,管,理,原则负责湿地日常监!督管理?工作
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第八条 ! 林业等有关【管,理部门、新》闻媒:体应当加强湿地【。保护的宣传教育普及!湿地保护《法律法规和科—学知:。识提高公众的湿【地保护意识
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【 第九?条 林业管理】部,门应:当,会同自然资源和规划!、水行政、生态环境!、农业农村等—管理部门编》制湿地保护规划广泛!征求公众意见报【同级人民《政府批准后实施【。并向社会公开编【制湿地保护规—划应:当与空?间规:划及相关专项规划】。相衔接并统一实施】
】 经批准》的湿地保《。护规划必须严格执】行任何单位和—个人不得擅》自,修改湿地保护规【划确:需修改的《应当广?泛征求社会各界【意见并?按照原审批程序报批!
— : 第十条 】。列,入国家、省名—录管理的湿地—按照相关规》定执行?
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未!列入国家、省—公布名录的湿地市人!民政府应当根据湿地!保护管理实际—情况制定《本市湿地保护目录】湿地保护目录由【市林业管理》。部门会同发》展改革、自然资源】。和,规划:。、生态?环境:、水行政、》。农业农村《等有:关管理部《门提出经专家论【证并听取社会—。公众意见《后报市人民政府批】准并向社会公布
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本市【目录范围内的湿地】应当明确名称、类型!、保护级别划—定,。范围和界限并由【林业管理部》门设立保护标—志
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《 湿地保护【目录:应当在本条例—实施一年内公布【。并根:据湿地?调查与监测结果适时!进行调?整
】 第十一条【 : 林:业管理?部门应当会》。。同水行政等有关管】理部门?在同级人民政府【的组织下《建立湿地生态补【水协:调机:制保:障湿地生《态用:水,需求
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《 除法律法规有特】别规定的以外在目录!范,围内:的湿地取水或者拦】截湿地水源不得影】响湿地最低用水【。需求或者截断湿地】水系与外围水系的联!系
】。 第十二条【 除涉及公共利!益,的建设项目依法【征收、征《用外不得改变目录】范围内湿地》的用途在目录范【围内的湿《地上建设建筑物、】构筑物应当依法办理!相关手续
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!依法征收、征用目录!范围内的湿地应当按!照占补平《衡的要求保》持湿地面积总—量不减少
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: : 第十三条 】。湿地修复坚持谁【。破坏、谁修复的原则!因历史原《因、气候变化—、自然?。灾害、公共利益等原!因退化?、受损经科学论证确!需修复的《。湿地由?。林业管理《。部门组织《有关部门编制—。。。修复方案报同级人民!政府批准后组—织实施?
】 第十四条 !在目:录范围内的》湿地:。中从事生产经—营、观赏旅游、科】学调查、研究观测】、科普教育等活动应!当符合湿《地保护规划不得【影响湿地《资源的?可持续利用
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? 《第十五条 农】业农村、林业—等管理部门应—当为湿地范》围内从事农业生产及!居住生活的》村(居?。)民提供技术—支持指导村》(居)民科》学,合理利用湿地指导】和鼓励有利于湿地生!态环境修复的种植】、养殖?
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》第十六条 【。乡(镇)《人民政府、街道【办事:处应:当完善湿地》保,护工作机《制加强湿地日—常巡查建立湿地【管护网络
》。
】 第十七条 — 湘江长》沙,段、:。浏阳河、捞刀河、】沩水、沙河、龙王港!、靳江?河等生态系统典型、!生物多样《性丰富、珍》稀物种分《。布集中或者具有【。科普教育、生态展示!等功能的湿》地应当根《据实际情况和有关规!定申请设立湿地公】。园
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湿!。地公园?所在地?的市、县(市、区)!人民政府应当明确】管,理机构负责湿—地公园?的,保护和管理》工作
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《 鼓励?社会公益组织和【市民参与湿》地公:园的日常管理—可以在湿地公—园设立?市,。民,园长等监督湿地保】护情:况
】 , 第十《。八条: 建立》湿地:数据共享制度林【业、生?态环境、水》行,政、农业农村、自】然资源和规划、【发展改革、住建、财!政,等管:理部:门,应当将履《行湿地保护相关职责!过程:中产:生的信息及时—录,。入,市人:民,政府建立的信—息平:台
! 第十九条 】 禁止滥捕》滥,采,湿地野生动植—物
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》。禁止破坏湿》地野:生动物栖息地和迁徙!。通道、鱼类洄游【通道
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—第二十条 》 除法律法规【有特别规《定,的以外在目录范围】内的湿地禁止从事】下列活动
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】 (一)开(围!)垦、占用》、填埋或《者排:。干,湿地:。。;,
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: ? (》二)挖沙、采矿【;
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》 —。(三)倾倒有毒有】害物质、废弃—物、垃?圾,;
! 》 (四)《引进外来物》种;
》
— 》(五)?擅,自,放牧、捕捞、—取土:、取水、排》污、:放生;?
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】 (:六):损毁、涂改、移动】湿地保护标志涂改、!移动:、掩埋、《损毁:。。。、破坏湿地保—护相:关设施及监测设【施设备;
】
: — (七《)其他破坏》湿地及其生态功【能的活动
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》 第二十一【条 ? 公民、法》人和其他组织有【权对侵占《。湿地、破坏湿—地生态?环,境,的,。行为:进行劝阻并可—以向林?业等相关《管理:部门进行举报—和,投,诉
》
《 接到举报—、投诉的部门应当】按,照各自?职责及?时处理对《不属于本部门—职,责的应当于三个【工作日内移送—至有管辖权的部门受!理部门?在处理完毕》后应当及时将处理】结果告?知,举报人、投诉人【
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— 第二十二条— 违反本条例】规定各级人民政府】、负有湿《地,保护职责的》管理:部门有下列行为之】一的:对直:接负责的主管人员】和其他直接责—任人员依《。法给:予处分
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【 (一)—。未制定和实施湿【地保:护规划、湿地保【。护目录的《;
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】。 (二)对》。。目录范围内的湿地违!法审批建设项目的】;
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! (三)发现—违反湿地保护规【定的行为《。不依法查处的;【。
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? (四)!其他滥用职权、玩忽!职守、徇私舞弊的行!为
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? : , 第二十三》条 违》反本条例第十—一条第二款》规定在?目录范围内的湿地取!水或者拦截湿地水】源影响湿《地最低用水需求或】者截断湿地水系与外!围水系联系的—由,水行政?管,理,部门责令恢复原状】处三千元以上五千】元以下罚款;情节严!。重的处五千元—以上三万元以下罚款!
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》 : 第二十四条— 违反本条【例第十?。九条第二款》规定对湿地》野生动物栖息—地和迁徙通》道、鱼类洄游通道】造成破?坏的由林业》或者农业农》村管:理部:门,。依法责令停止破坏】行为限?期恢复原状》。处,恢复原状所需费用一!倍,以上:二倍以下的罚款【。
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》 : 第二十五—条, ?违反本条例第二十条!第六项?规定涂改、移动、】掩埋、损毁、—破坏湿地保》护标志、设施及【监测设施设备的由林!业管理?部门责?令,停止:违法行为并限期恢复!原状处五百元—以上三千元以—下罚款;情节—严重的处三》千元以上三万元【。以下罚款
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— 第二十六条 【 违反本》条,例规定法律、—法规已规定》。处罚的?从其规定《
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: : :第二:十七条 —本条例自2020】年5月?1日起施行》
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