长沙市湿】地,保护:条例
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长沙市!湿地保护条例
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(2019年10!月23?日长:沙市第十五届人【民,代表大会常务委员】会第二十六次—会议通过 提请湖】南省第十三届人民】代表大?会常务委员会—第十四次《会议批准)
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】 第一条 【 为:了加强湿《。地保护改善》湿地生?态环境维护湿地生】态功能和生》物多样性促进—湿地资源可持续利】用,推进:生态文明建》设根:据有关法律、法【规的规定结合本市】实际:情况制定本条—例
】 ?第二条 —本市行政区域内【的湿地保护适—用本条例
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:。 本条》例所称湿地是指【适宜喜湿《野生生物生存—、具有较强生—。态调控功能的常【年积:水或者季《节性积水《的地域包《括河流、湖泊、水】库、河口三角—洲、:。滩涂、沼泽、池塘】、湿草甸等》自然湿地和人工湿】地
! 第三条》。 湿地保—护,应当遵循全》面保护?、科学修复、合【理利用、持续发【展的原则
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》 第四条《 市、县(市】、区)人《民政府应当加强【。本,。行政:区,域内湿地保》护工作?的领导将湿地保护】纳入:国民经?济和社会《。发展规划、生—态文:明建设考核内容;】将湿:地保护管理所需【经费纳入同级财政预!算建立湿地生—态补偿机制
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第五条! 市、县—(市、区)林业管】理部:门具体负责湿地保护!的组:织、协调和监督管理!。工作;组《织编制湿地保护规】。划、湿地修复方案并!实,施;监督《。管理湿地保护—目录的实施》指导湿地公》园建设
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第六【条 市、县【(市、区)有关管理!部,门依法做好湿地保护!工作主要是
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》 ? (一)】自然资源和规划【管理部门《负责:湿地测绘、》规划利用、地质【环境保护《等监:督管理工作,负【责湿地?资源调查和确权登】记
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: ? ? (?二)水行《政管理部门负责河】流、:湖,泊,、水库等湿地—的保:护,与管理并对》其,中,的水利设施、构【筑物及建筑物—进行监?督管:理;:负责湿?地水土保持工作【和对湿地内》。水资源的统》一监督、管理工【作
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— (三)—生态环境《管理部门负责对【湿地:。生态环境《保护工作实》施统一?监督管理指》导湿地水污染防治】工作和湿《地水体的水质监【测依法对湿地开发】利用的?环,境,影响评价进》行管理?
— ? (—四)农业农村管【理部门对湿》地内外来《物,种实施综合监—督,管理负责《湿地中水产种质资】源及鱼?类洄游通道的保护】防止因农业生—产造:成湿地生态》破坏
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【 (五)发展!改革、住建、财政、!。。文旅广电等管—理部门依照法定【职,责做好湿地保护相】关工作
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《 第七?。条 湿地—保护机构《或者组织《负,责,管辖范?。围内湿地的日常监督!管理工作未设立湿】地保护?机,构或者组《织的由?乡,(镇)人民》政府:。、街道办事处按照】属地管理原》则负:责湿地日常监督管】理工作?
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— :第八条 》 林业等有关—管理部门、新闻媒】体应当加强》湿地保护的宣传【教育普及湿》地保护法律法—规和:科,学知识提高公众【的湿地?保护意识
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—第九条 》 林业管理部门应当!会同自然资》源和规划、水—行政、生态环境、农!业农村等管》理部门编制湿地保】护规划广泛征—求公众意见报同【级人民政府》批,准后实施并向社会公!开编制湿地保护【。规划应当与空间规划!。及,相关专?项,规划相衔接并统一】实施
】 经》批准的湿地保—护,规划必?。须严格执行任何单】位和个人《不,得,擅自修?改,湿地保?护规划?确需:修改的应当广—泛征求社会各界【意,见并按照《原审批程序报—批
【 第十—条 列入国【家,、省名录管理—的湿地按照相—。关规定执行》
【 , 未列入国家、省!公布名录《的,。湿地市人民政府【应当根据湿地保护管!理实:际情况?制定:本市湿地保护目录】湿地保护目录由【市林业?管理部门《会同发展改革—、,自然资源和规划、生!态环境、水》行政、?农业农村等有关【管理部?门提出?经专家论证并听取社!会公众意见后报市】人民政府批》。准并:向社会公布
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《 《本市目录范围内【。的湿地?应当明确名称、【。类,型、保护级别划定】。范围和?界限并由林》业管理?部门设?立保护?标志
! 湿地》保护目录应当在本条!例实施一《年,内,公布并根据湿地调查!与监测结果适—。时进行调整
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【 第十《一条 林业【管理部门应当会同水!行政等有关》管理部门在同—级人民政府的组织下!建立湿地生》态补:水协调机制保障湿】地生态用水需求
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》 除法律法】规有特别《规定的以外在—目录范围《内的湿地《取水或?者拦截湿地水源不得!影响:湿地最低用水需【求或者截《断湿地水系与外围水!。。系的联?系
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—。第十二条 》 除涉及》公共利益的建设项】目依法征收、征【用外不?得改变目录》范围:内湿:地,的用:途在目?录范围?。内,的湿地上建》设建筑物《、构筑?物应当依法办理【相关手续
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【 依法征收、【征用目录范围内【的湿地应当按—照占补平衡的要【求保持湿地面积【总量不减少
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? 《第十三条 【湿地修复坚持谁破坏!、谁:修,复的原?则因历史原》因、气候变化—、自然?。灾害、公共利益等】原因退化《、受损经科学论证】确需修?复的:湿地:。由林业管理部—门组织有关部门编】制修复方案报同【级人民?政府批准《后组织实施》
— 第十—四条 在目录范!围内的湿地中从事】生产经?营、观赏旅游、【科学调查、研究观】测,、科普教育等活动应!当符合湿地》保,护规划不得影响湿】地资源的《可持:。续,。利用
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《 : 第?十五条 》 农:业农村、林业—等管理?部门应当为》湿地范围内》从事农业生产—。及居住生活的村(居!),。民提供技术支持指导!村(:居):民科学合理利—用湿:地指导和《鼓励:有利于湿地生态环】境修复的《种植、养殖
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第十】六条 乡(镇)!人民政府、街—道办事处应》当完善湿地保护【工作机制加强湿地日!。常巡查建立》湿地管护网络
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第十】七条: , , 湘江?长沙:段、浏阳河》、捞刀河、沩水、】沙河:、龙:。。王港、靳《江,河等生态系统典型】、生:。物多样性《丰富、珍稀物种分布!集中或者具》有科:普教育、生态—展示等功能的湿【地应当根《据实际情况和有【关规定?申请设立湿地公园
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【 湿地公园所【在地的市、》县(市、区》)人民政府》。应当明确管理机构】负,责湿地公园的保【。护,和管:理工作
! 鼓励社会公!益组织和《市民参与湿》地,公园的日常管理可】以在湿地公园设立】市民园长等》监督湿地保》护情况
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》 第十八条 建!立湿地数据共—享制度林业》、生态?。环境:、水行政《、农业农村、自【然资源和《。规划:、发展改革、住【。建、财政等管—理部门应当将—履行湿地保》护相关职责过程中产!生的信息及》时录入市人民政府建!立,的,信息平台
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, 第十九条 ! 禁止滥》捕滥采湿地野生动】。植物
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》 禁止破坏湿地】野生动物栖息地【和迁徙通《。道、:鱼类洄游通道—
! 第二十条 除!法律法规有特—别规定的以外在目】录范围内的湿地禁止!从事:下列活?动
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: — (:一)开?(围)垦、占用、填!埋或者排干》湿地;?
】 (二)!挖沙、采矿》;
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? (三)!倾倒有毒《有害物质、废—弃物、垃圾;
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! ,(四)引进》外来:物种;
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【 (五)擅自放】牧、捕捞、取土、取!水、排污、放—生;
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: 【。 (六)损毁、涂】改、移动湿地保【护标:志涂改、移动、掩埋!、损:毁、:破坏湿地保》护,。相,关设施及监测设施设!备;
】 】(七)?其他破坏湿地及其】生态功能的活动【
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? 第二十一条】 公民、—法人和其他组织有】权对侵?占,湿,地、破坏湿地生态环!境的行为进行劝阻】并可以向林》业等相关管》理部门进行举报和投!诉
】 接到举报【、投诉的部》门,应当按照各》自职责及时处理【对不属于本》部门职责的应当【于三个工作》日内移?送至有管辖》权的部门受理—。部门在处理完毕后】应当及时将处理结果!告知举报人、—投诉人
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!第二十?。二条: , :违反本条《例,规定:各级人民政》府、负有湿地—。。保护职责《的管理部门有下【。列,行为:之一的对《直接负?责的主管人员—和其他?直接责任人员—依法:给予处分
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!。(一:。)未制定和实施【湿地保护《规,划、湿地保》护目录的《;
! : 《(二)对目录—范围内的湿地—违法审批《建,。设项目?的,;
! —(三)发现》违反湿地保护规定】的行为不依法查处】的;
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】 (四)》其他滥用职》权、:玩忽职守、徇私舞】弊的行为
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— 第二十三【条 ? 违:反本:条例:第,十一条第《。二款规定《在目录范围》内的湿地取水—或者拦截《湿地水源影》响湿地最低》用水需求《或者截断湿地—水系与外围水系联系!的由:水行政管理部—。门责令恢《复原:状处:三千元以《上,五千元以《下罚款?;情节严重的处五千!元以上三万元以下】罚款
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: 第》二十四?条 违》反本条例第十九【条第二?款规定?对湿:地野生动物栖息地和!迁徙通道、鱼类洄游!通道造成破坏的由林!。业或者农业》。农村管理部门依法责!令停止破《坏行:为,限期恢?复原状处恢复原状所!需费用一倍》。以上:二倍以下的》罚,款
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第】。二十五条 【违反本条例第二【十条第六《项规:定涂改、移动、【掩埋:。。。、损毁、破坏湿【地,保护:标志、设施及监【测设:施设备的由林—业,管理部门《责令停止违法行【为并:限期恢复原》状处五百元以上【三,千元:以下罚款;》情节严重的处三千元!。以上:三万元?以下罚款
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? : 第二?十六条 》 ,违,反,本条例规《定法律、法规已规】定处罚的从其规【定
】 第二十七条】 ?本条:例自2?02:0年5月1日起【施行
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