长沙市【湿地保护条》例
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长沙市《湿地保护《条例
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(》2019年1—0月23日长沙市第!十五届人民代—表大会常《务委员会第二十六】次会议通过 —提请:湖南省第十三届人】民代表大会》常务委员《会第十四《次,。。会议批准)
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》 第一条 !为了:加强湿?地保护改善湿—地生态环境维护湿】地,生态功能和生物多】样性促进湿》地资源可持续—利,用推进生《态文明建设根据有关!法律、?法规:的规定结合本市【实,际情况制定本条例】
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》第二条 本市行!政区域内的》湿,地保护适用本条例】
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—本条例所《称湿地是指适—宜喜湿野生》生物生存、具有较强!生态调控功》能的常年积水或者季!节,性积水的地域包括河!流、湖泊、》水,库,。。、河口三角》洲、滩涂、》沼泽、?池塘、湿草甸等自然!。湿地和人《工湿地
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《 第三条 】 ,湿,地保护应当遵—循全面?。保护、科学修复、】合理利用《、持:续发:展的:原则
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,。 第四条【 市、县—(市、区)》人民政府应当加强】本行政区《域内湿地保护工【作的领导将》湿地保护纳入国民经!济和社会发展规划】、生态文明》建设考核内容;将湿!地保护?管,理,所需经费纳入同【级财政预算建—立湿地生态补偿【机制
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: : 第五条 — 市、县(市【、区)?林业管?理部门具体负责【湿地保护的组织、】协调和监督管理【工作;组织编制【湿地保护规划、湿地!修复方案并实施【;监督管理湿地保】护目录的实施指【导湿地公《园建:设
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第六条 ! 市、县(市【、区)有关管—理部门依《法做好湿地保护工】作主要是
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? 》 (一)自—。然资源和规划管理】部门负责湿地—测绘、规划利—用、地质环》境保护等监》督管理工作,—负责湿地《资源调查和确权登记!
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:。 》 (二)水行政管!理部门负责河流、】湖泊、水库等湿地的!。保护与管理并对【其中:的水利设施、构筑物!及建筑物进行监督】管理;负责湿地水土!保持:工作和对湿地内【水资源的统一监督、!。管理工作
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《 (【三)生态《环境管理部门负责】对湿地生态环—境保护工作实施【。。。统一监督《管理:指导:湿地水?污染防治工》作和湿地水体的水质!监测:依法:对湿地开发利—用的环境影响评【。价进行管《理
! (四)!农业农?村管理部门对湿地】内外来物《种,实施综合监督管理负!责湿地中水产种【质资源及《鱼类洄游通道的【保护防止因》农业生产造》成湿地生态》破坏
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— —(五)发《展改革、住》建、:财政、文旅》广电等管理部门依照!法定职责做好湿地】保护相关工》作
【 《第七条 湿地】保护机构《或者组织负责管辖范!围内湿地的日常【。。监督:管理工作未设立湿地!保护机?构或者组织》的由乡(镇)人民】。政府、街道办事处按!照属:地管理原则负—。责湿地?日常监督管》理工作
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【第八条 —林业等有关管理部】。门、:新闻媒体应》当加强湿地保护【的,宣传教育《普及湿地《保护法律法》。规和科?学知识提高》公众的?湿地保护意》识
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第九条 ! 林业《管理部门应当会【同自:然资源和规》划,、水行政、生态环境!、农业农村等管【理部门编制》湿地保护规》划广:泛征求公众》意见报同级》人民政府批》准后:实施并向社会公开编!。制湿地保护规划应】。当与空?间规划及相关—专,项规:划相衔接并统一实】施
】 经批》准的湿地保护规划】必须严格《执行任何《单位和个人》不得擅自修》改湿地保护规划【确需修改的应当广泛!征求社会各界意见并!按照原审《批,程序报批
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《。 第十条 —。 列入国《。家、:省名录管理的湿地按!照相关规定执行
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】。 未列入国家、【省公布名《录的湿地市》人民政府应》当根据湿地》保护管?理实际?情况制定本市湿地】保,护目录湿地保护目】录由市林《。业管理?部门会同发》展改革?、自然资源和规划、!生态环境、水行政、!农业农村等》有关管理部门—提出经专家》论,证,并听取社会公众意见!后报市人民》政府批准并向社会】公布
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:。 本市目录范!围内的湿地应当明确!名称、类型、保护级!别划定范围和界【限并由林业管理部】门设立保护标—。。志
! , 湿地保护目—录应当在本条—例实施一年内—。公,。布并根据湿地调查与!监测结?果适时进行》调,。整
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: : 第十一条 林!业管理部门应—当会同水《行政等有关管理部门!在同级人民政—府,的组织下建立湿地生!态,补水协调机制保【障,湿地生态用水需求】
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? 除《法律法规有特别规】定的以?外在目录范围内的湿!。地取水?或者拦截湿地水源不!得影响湿地最低用水!需求或者《。截断湿地水系与外】围水系的《联系
】。 第十二条】。 除涉及公共利!益的建设项目依【法征收、征》用外不得改变目【录范围内《湿地的用途在目录范!围内的湿地上建设建!筑物、构筑》。物应:。当依法办理相—关手续
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依!法征收、征用目录】范围:内的湿地应当—按照占补平衡—的要求保持湿地面】积总量不减少—
】 , 第:。十三:条 ? 湿地修《复坚持谁破坏—、谁修复的》原则因历史》原因、气候变化、】。自,。然灾害、公共利【益等原因《退化、?受损经科学论—证确需修复的湿地由!林业管理部》门组织有关部门编制!修复方案报同级【人民政府批准后组】织实施
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? : 第十?四条 》在目:录范围内的湿—地中从事生产经【营,、观:赏,旅游:、科学调查、研究】观测、科《普教育等《活动应当符》。合湿地保护》规划不?得影响湿地资源的可!持续利用
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第十五条! 农《业农村、林》业,等管理部《门应当为湿地范围内!。从事农业生产及【居住:生活的村(居)【。民提供?技术支持指》导村(居)民科【学合理利用湿地指导!。和鼓励有利于湿地】生态环?境修复的种植、养殖!
【 第十六—条 乡(镇【。)人民政府、街【道办事处应当完善】湿地保护工作机制加!强湿地日常巡查建】立,湿地管护网络
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》 第十七条 】 湘?江长:沙段、?浏阳河、捞刀河、】沩水、沙河、龙王】港、靳?江河等生态系统典】型、生物多样性【丰富、珍稀物种【分布集中《或者具有科普教育、!生态展示《等功:能的湿地应》当根据实际情况和有!关规定申请设立【湿地公园
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!湿地公园所在—地的市、县(市、区!。)人民政府应当明】确管理机构负责湿】地,公园的保《护和管理工作
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《。 鼓励社会公益组!织和市民参与湿地】公园:的,日常:。管理:可以在湿《地,公园:设立市民《园长等监督》湿,地保护情况
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第十【八条 》建立湿地数》据共享?。制,度林业、生》态环境、水行政、农!业农村?、自然资源和—规划、发展改革、】住建、财《政等管理《部,门应当?。。将履行?湿地保护相关—职责过程中产生的】信息及时录入—市人民政府建立【的信息?。平台
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— 第:十九条 《 禁止滥捕滥【采湿:地野生?动植物
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禁止破】坏湿地野生动—物栖息地《和迁徙通道、鱼类洄!游,通道
! ?第二十条 除法!律法规?有特别规定的以外在!目录范围内的湿地】禁止从事下》列活动?
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】 (一?)开(围)垦、占】用,、填埋?或者:排干湿地;》
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》。 : 》 (二)挖沙、采】矿;
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】 , ,。 :。(三)倾倒有—毒有害物质、废【弃物、垃圾;
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】 ,。 (四)引进外【来物种;《
【 (】五)擅自放牧、【捕捞、取土、—取水、排污、放生;!
【 (六!)损毁、涂改—、移动湿地》保护标志涂改、移】动,、掩:埋、损毁、破—坏,湿地保?护相关设施及监【测设施设备;—。
】。 : (七)【其他破坏湿地及其】生态功?能的活?动
】。 第二》十一条 《 公?民、:法,人和其他组织有【权对侵占湿地、【破坏湿地生态环境】的,行为进行《劝阻并可以向林业等!相关管理部门进行】举报和投诉
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接!到举报、投》诉的部门应》当,。按照各自职责及【。时处理对不属—于本部?门职责的应当—于三:。个工:作日内移送至有【管辖:权的部门受理部门在!。处理完毕《后应当?及,时将处理结果—告知举?报,人、:投诉人
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》 第二十二条 ! 违:反本:条例:规定各级人民政【府、:负,。有湿地保护职责【的,管理部门有下—列行:为之一的对》直接负责的主管【人员和?其他:直接责任人员依【。法,给予处分
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!(一)未制》定和实施湿地保护规!。划、湿地保护目录的!;
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—。 (二》)对目?录范围?内的湿地违》。法,审,批建设项《目,的;
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》 】(,三)发现违反—湿地保护《规定的行为不依【法查处的《;
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【 ? : ,(四)其《他,滥用职权《、,玩忽职守、徇—私舞弊?的行为?
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》。 第二十三》条 《违反本条例第十一】。条,第二款规《定在目录范围—内的湿地取水或者拦!截,湿地水源《影响湿地最》低用水?需求或者截断湿地】水系:。与,外围水系联系—的由水行政管—理部门责令恢复原】状处三?千元以上五千元【以下罚款《;情节严重的处五】千,。元以上三万元以下罚!款
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第【。二十四条 违反!。本条例第《十九条?。第,。二款规定对湿地野】生动物?栖,息地:和迁徙通道、鱼【类洄游?通道造成破坏的由林!。业或者农业》农,村管:理部门?依法责?令,停止破坏行》为限期恢复原—状,处恢:复原状?所,需费用一倍》以上二倍以下—。的,罚款
! 第二十五条】 违反本条例】第,二十条?第,。六项规定涂改、【移,。动、掩?埋、:损毁、破坏》湿地保护标志—、设施及监》测设施设《备的由林《业管理部门责令停】止违法行为并—限期恢复原状处五百!元以上三千元—以,下罚款;《情节严重的处三千元!以上三万《元以下?罚款:
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【。 第二《十,六条 ? 违反本条例规定!法律、?法规已规定处罚的】从其规定《
【 第二十—七条 《。 本条例自》20:20:年5月1日起施行】
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