长沙市湿地!保护:条例
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长沙市湿!地保护条例
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(20!19年10月—23日长沙市第十五!届人民?。代表大会常务委员】会第二十六次会议】通过 提请湖南省第!。十三届人民代表大会!常务委员会第十四】次会议批准)
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第一条】 : 为了加强湿地【保护改善湿地生态】环,境维护?湿地:生态功能和生—物多样性《促进:湿,地资源?可持续利《用推进生态文明【。建设根据有》关,法律、法规的规定】结合本市实际情【况,制定本条例
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《 第二条— , 本?市行政?区域内的湿》地保护适《用本条例
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本条例所!。称湿地?是指适宜《喜湿野生《生物生?存、具有较强生【态调控功《能的常年积水或者】季节性积水的地域】包括河流、》湖泊、水库、河口三!角洲:、滩:涂、沼泽、池塘【、,湿草甸等自然湿【地和人工《湿,地
】 第三》条 湿地保【护应当遵循全面保护!。。、科学修复、—合理利?用、持续发》展的原则
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》 第四条 【 市、县(市、】区)人民政府应【当加强本行政区【域内湿地保》护,工作的领导将湿【地保护纳入国民经】济和社会发展规划、!生态文?明建设?。考核内?。容;:将,湿地保护管》理所:需经费纳入同级财政!预算建立湿地生态补!偿机制
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第五!条 ? 市、县(市—、区)?林业:管,理部门?具体负?责湿地保护的组织】、协调和监督管理工!作,;组织编制湿地保】护规划?、,湿地修复方案—并,实施;监督》管理湿地保护—目录的实施指—导湿地公《园建设
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《 第六条 【市、县(《市、区)有》关管理?部门依法做好湿地保!护工作主要是
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】。。 (—一)自然资源—和规划管理部门负】责湿地测绘、规划】利用、地《质,环境保?护等:监督管理工作,负责!湿地资源《调查和确《权,登记
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】 (二)》水行政管理部门负责!。河流、湖泊》、水:库等湿地的》保护与管理并对【其中的水利》设施、构筑物—及,建筑物进行监督管】理;负责湿地水土】保持:工作和对湿》地内水资《源的统一监督、【管理工作
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》 , (《三)生?态环:。境,管理部门《负责对湿地生—态环境保护工作实施!统一监?督管:理指导湿《地水:污染防?治工作?。和,湿地水体的水质监测!。依法对湿《地开发?利,。用的环?境影响评价进行管】理
! 》 (四?)农业农村管—理部门对湿地内外】。来物种实《施综合监《督管理负责湿地【中水产种质资源及鱼!类洄游通道》的保护防止》因农业?生产造成湿地生态破!坏
】 , —(五)发展》改革、住《建、:财政:、文旅广电等管理部!门依照法定》职责做好湿》地保:护相关工《作
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—第七条 《 ,。 湿地?保护机构或者组织负!责管辖?范,围内湿地的日—常,监督管理工作未设立!湿,地保护?机构或者组织的由】乡(镇)人民政府、!街道办事处》按照属地《管理原则负责湿地】日常监督《管理工作
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第八条! : 林业?等有关管理部门【、新闻媒体应—当加强湿地保—。护的宣传教育—普及湿地保护法律法!规和科学知识提高公!众的湿地保护意识】
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《 第九《条 林业管【。理部门应当》会同自然资源和规划!、,水行政、生》态环境、农业农村等!管理部门编制湿【地保:。护规划广泛征—求公众意《见,报同级人《民政:府批准后《实,施并向社会公开【编制湿地保护规【划应当与空间—规划及相关》专项规划《。相衔接?并统一?实施
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经批准的!湿地保护规划必【须严:格执行任何单—位和个?人不得擅《自修改湿地保—护规划确需修改的】。应当广泛征求社会各!界意见并按照原审批!程序报批《
— 第十条 ! 列入国家、省名】录管:。理的湿?地,按照:相关规定《执行
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? 未列》入国家、省公布名】。录的湿地市人民【政府应当根据湿地】保护管理实际情况】制定本?市湿地保护目录湿地!保,护目录由市》林业管理《部门会同发展—改,革、自然资》源和规划、》生态环境、水—行,政、农业农村等【有关:管理部?门提出?经专家论《证并听取社会—。公众意见后报市人】民政府批准并向【社会公?布
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【本市:目,录范:围内:的湿地应《当明确名称、—类型、保护级别【划定:范围和界限并由【林业管理部门设立】。保护标志
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湿!地保护目录应当在】本条例实施一年内】公,布并:根据湿地调查—与监测结果适时【进行调整《
— 第十一条 ! 林业《管理:部门应?当会同水行政等有关!管,理部:门在同级人民政府的!组织下建立湿地生态!。补水协调机》制保障湿地生态用水!需求:
! 除法律《法,规有特别《规定的以外在目【录范围内的湿地取】水或者拦截湿地【水源不得《影响湿?地最低用水需求或者!截断:湿地水系与外—围水系的《联系
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第【十二条 除涉及!公共利益的》。建设项目依》法征收、征用外不得!。改变:目录范围内湿—。地的用途在目录范】围内的湿《地上建设建》筑物、构筑》物应:当依法办理相关手】续
【 《依法征收、征用【目录范围内的—湿地应当按照占补平!衡的要求《保持湿地面积总量不!减少
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第十三】条 湿地修复】坚持谁破坏、谁【修复:的原则因历史—原因、气候》。变化、自然灾—害、公共利》益等原因《退化、受《。损经科?学论证确需修复的湿!地由林业管理部门组!。织有:关部门编制修—复方案报同级人【民,政府批准后》组织实?施
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》第,十四条 在【目录范围内的湿地中!从事生产经营、【观赏旅游、科学【调查、?研究观测、科普教育!等活动应当符合【湿地:保护规划不得影【响湿:地资源的可持续【利用
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: 第十五条 】。。 , 农业农《村、林业等管理【部门应当为》湿地范围内从事【农业生产《及居:住生活的村(—居)民提供技术【支持:指导村(居》)民科学合》理利用湿《。。地指导?和鼓:励有利于湿地生【态环境修复的种【植、养殖
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》 第十六条 【 乡:(镇)人民政府【、街道办《事处应当完善湿地保!护工作机制加—强,湿地日?常巡查建《立湿:地,管护网络
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, 《第,十,七条 ? 湘江《长沙段、浏阳河【、,捞刀河、沩》水、沙河、龙王【港,、靳江河等生态【系统典型、生物【多样性丰富、—珍稀物种分布集【中或者具有科普【教育、生《态,展示:。。等功能的湿地应当】根据实际情况和有关!规定申?请设立湿地公园
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湿!地公园?所在地的市、县(市!、区)人民政—府应当明确管理机构!。负责湿?地公园?。的保护和管理工作】
! ,鼓励社会公》益组织?和市民?参与湿?地公园的日常管理可!。。。。以在湿地公园设【立市民?园长等监督湿地保护!情况
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】第十八?条 建立湿地数!据,共享制度林业、生态!环境、?水行政、《农业农村、自然资】源和:规划、?发,展改革、住建、财】政等管理部》门应当将履行—湿地保护相关—职责过程中产生的】信息及时《录入市人民政—府建立的信息平【台
】 第十》九条 禁止滥捕!滥采湿地野生动【植物
! 禁止破—。坏湿地野生动物【栖息地和迁徙通道、!鱼类洄?游通道
! : 第二十条 !除法律法规有特别规!定,。的以外在目录范【围内的?湿地:禁,止从事下列》活动
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? (一)!开(:围)垦、《占用、填《埋或者排《干湿地;《
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—。 》 , (二)挖沙、采】矿;
! 》。 (三《)倾倒有毒有害物】质、废弃物》、垃圾;
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》 ? , , (四)引进】外来物?种;
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! (五《),擅自放牧、》捕,捞、取?土、:取水、排污》、放生;
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【 : (六)损—毁、涂?改、移动湿》地,保护:标志:涂改、移《动、掩埋、损毁、】破坏:湿,地,保护相?关设施及监测设【施设:。备;
! (】七)其他破坏湿地及!其生态功能的活动】。
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第二十一!条 《公民、法人和其【他组织有《权对侵占《湿地、?破坏湿地生态环境】的行为进行》劝阻并?可以向林业等相关】管理:部门:进行:举,报和投诉
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?。 接到举报、投诉!的部门应当按照【。各,自职责及《时处理对不属于【。本部门职《责的:应,当于三?个工作日《内移送至有管—辖权的部门受理部】门在处理完毕—后应当及时将—处理结果告》知举报?。人、投?诉人
】 第二十【。二条 违反本条!例规定各级人—民政府、负有湿【地保护?。职责的管理》。部门有下列行为之】。一的对直《接负责的主管人员】和其他直接责任人员!依法给?予处分
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! (一》)未制定和实施【湿地保护规划—。、湿:地保:护目录的;》。
【 (二!)对目录范围—内的湿地违》法审批建设项—目的;
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!。 (:三,)发现违反湿地【保,护规定的《行为不依法查—处的;?。
】 : : :。(四)其他滥用【职权、玩忽职守、徇!私舞:。弊的行为
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】第二:十三条 违【反本条例第十一条】第二款规定》在目录范围内的【湿地取水《或者拦截湿地—。水源影响《湿地最低《用水需求或者截断湿!地水系?。。与外围水《系联系的由水—行政管理部门责【令恢复原状处—三千元?以上五千元》以下罚款;情节严】重的处?五千元以上三—万,元以下罚款
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第二十!四条:。。。 违《反本条例《。第十九条第二款规定!对湿地野生动—物栖:息地和?迁徙通道、鱼—类洄游通道造成破坏!的由林业或者—农业农村管理部门】依法责令停》止破坏行为限期恢复!原状处恢复原—状所需费用一倍以】上二倍以下的罚款】
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—。第,二十五条 — 违反本条例第【二,十条第六项规定涂改!、移动、掩埋、损毁!。、破坏湿地保—护标志、设》施及监测设施设备】的,由林业管理》。部门责令《。停止违法行》为并限?期,恢复原状《处,五百元?以,上三千元以下—罚款;情节严—重的处三千元以【上三万?元以下罚《。款
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【。第二十?六条 违反本条!例规定法律、法规】已规定处罚的从【其规定
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第二十!七条 本条例自!2020年5月【1,日起施行
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