。
长沙—市湿地保《。护条例
—。
长沙!市,湿,地保护?条例
【
(2【0,19年10》月,23日长沙市第十】五届人民代表大会常!务委员会第二十六】次会议通过》 提请?湖南省第十三—届,人,民代表大会常务委员!会第十四《次会议批准)
【
:
《
第一条 ! 为?了加强?湿,地保护改善湿地生态!环境维护湿地—生态功能和生物多】样性促?进湿地资源可持续】利用推?进生态文明建—设根据有关法律、】法,规的规定《结,合本市实际情况【制定本条例
【
》 第二条 【 本市行政区域内!的湿地?保,护适用本《条例
?
《
? :本条例所称湿地是】指适宜喜《湿野生生《物生存、具有—较强生态调控功能的!常年积水或者季【节性积水《的地:域包括河流、湖【。泊、水库、河—口三角洲、滩涂、】沼泽、池《塘、湿草甸等—自然湿地和人工【湿地
! 第三》条 : 湿地保护应【当遵:循全:。面保护?、,科学修复、合理利用!、持续发展的原则
!
:
,
第【四条 市、县(!市、区)人民政府应!当加强本行政区【域内湿地保》护工作的《领导将湿地保护纳入!国民经济和社会发展!规划、?生态文明建设考【核内容;将湿地【。保护管理所需—经,费纳入?同级财政预算建【立,湿地生态补偿—机制
?
:
》 , 第五条 市、!县,(市、区)林业【。管理部门具体负责湿!地保护的组织、协】。调和监?督管理工作;—组织编制湿地保护规!划、湿地修》复方案?并实施;《监督管理湿地保护】。目录的实施指导湿】地公:园建设
! 第六条【 市、县(【市、区)有关—管理部门依法做【好湿地保护》工作主要是
—
—。 — (一)自然—。资源:和规划管理部—门负责湿地测绘、规!划利用、地》质环境保护》。等监督管理工作,】。负责湿地《资源调查和》。确权登记
】。。
【 (二》)水行?政管理部门负—责河流、湖》泊、水库等湿地【的保:护与管?理并对?其中的水利》设施、构筑物及建】筑物进行监》督,管理;负责》。湿地水土《保持工作和对湿地】内水:资源的统《一监督?、管理工《作
:
》 【 (三)生态环境管!理部门负责对湿地】生,态环境保护工作实】施统一监督管理【指导湿?地水污染防治—工作和湿地水体的】水质监测依》法对湿地开发利【用的环境影响评【价,进行:管理
?。
! (四)【农业农村管理部门】对湿:地内外来《物种实施综合监【督管理负责湿地中水!产种质资源及鱼类】洄游通?道的保护防止因农业!。生产造成湿地—生态破坏
】
《 (【五)发展改革—、住建、财》政、文旅广电等管理!部门依照法》定职责做好湿地【保护相关工作
【
》 《第七条 —湿地保护机构或者组!织负责管辖范围内】湿地的日常监督管理!工作未设立湿地保护!机构或者《组织的由乡(镇)】人民政府、街道办事!处,按照属地《管,理原则负责》湿地日常监》督管理工作》。
,。
!第八条 林业等!有关管理部门、新】闻媒体应当加强湿】地保护的宣传教【育普及湿地保护【法律法规和科学知】识提高?公众的湿地保护意】。识
:
,
【 第九条 — 林:业管理?部门应?当会:同自然?资源和规划》、水行政、生态【环境、农业农村等管!理部门编《制湿地保《。护规划广泛征求公】众,意见报同级人—民政府批准后实施并!向,。社会公开编》制湿地保护规划应】当与空间规》划及相关专项规划】相衔接并统一实施】
— 经》批准的湿地保护规】划必:。须严格执行》任,何单位?和个人不得擅—自修改湿地保护【规划确需《修改的应当广泛征】求社会各界意见并按!照,原审:批程序?报批
—
》 第:十条 列入国家!、省名录管》理的湿地《按照相关规定执行】
! 未列入国》家,、省公布《名录的湿地市—。人民政府应当根【据湿:地,保护管理实际情【况制定本《市湿地保护目—录湿地保护目录【由市林?。业管理部门》会同:发展改革、自然资】。源和规划、生态环】境、:水行政?、农业?农村等有关管理【部门提出经专家论】证并听取社会公众意!见后报市人民—政府批准并向社会】公布:
:
本!市目:录范:围内的湿地应—当明确名称、类型、!保护级别划定范【围和界限并由林业管!理,部门设立保》护标志?
】 湿地保》护目录?。应当在本《条例实施《一年内公《布并根据湿地调查与!监测结果适时—。。。进行调整
》
》 第十—一条 》林,业管理?部门应当会》同水行政等有—关管理?部门在同级人民政府!。的组织下建立湿地】生态补水协调机制】保,障湿地生《态,用水需求《
?
—。 除法?律法规有特别规【定的以外在目录范围!内的湿地取水或【。者拦:截湿地?水源不?得影响湿地》最低用水需求或【者,截断:湿地:水系与外围水系的】联系
【
第十【。二条 ? 除涉及》公共利益的》建设项目依》法征收、征用外不】得改变目录范围内湿!地的用途在目录范围!内的湿地《上建设建《筑物:、构筑?。物应当?依法办理《相关手?续
?
依!法征收、征用目【录范围内的湿地【应当按照占》补平衡的要求保持湿!地面积总量》不减少
!。 , , 第十三条— 湿地修复【坚持谁破坏、谁【修复的原则因—。历史原?因、气候变化—。、,自然灾害、公共【。利益等原《因退化、《受损经科学论证确】。需修:复的湿地由林—。业管理部门组织有关!部门编?制修:复方:案报同级人民政府】批准后组织实施
】
:。。
,
,
第十【四条 在—目录范围内》的湿地中《从事生产经营、【观赏:旅,游、科学调查、【研究观测、科普教】育,等活动应当符合湿地!保护规?划不:得影响?湿地资源的可—持续利?用
》
: 第十五条 ! 农业农》村、林业等管—理部门应当为湿地范!围内从事农业生产及!。居住生活的村(居】)民提供技术支持】指导村?(居)民科学合理利!用湿地指导和鼓励】有利于?湿地生态环境修复的!种植、?养殖
》
第十!六条 ?。 乡(镇》。)人民政府、街【道办事处应》当完善湿地保护工】作机制加《强湿地日常巡查建】立湿地管护网络
】。
!第十七条 湘江!长沙段、浏阳河、捞!刀,河、沩水、》沙河、龙王港、【靳江河等生态系【。统典型、生》物多样性《丰富、珍稀物种分】布集中或者具有【科普教育、》生态展示等》功能的湿地应当根】据实际情况和有关规!定申:请设立湿地公园
】
《
: 湿地公—园所在地的市、县】(市、?。区)人民政》府应当明确管理机】构负责湿《地公园的保》护和管理《工作
【
, ,。。 鼓励社会公】益组织和市民参与】湿地公园《的日常管理可以【在湿地?公园设立市》民,园长:。等监督湿《地保护情《况
?
第!十八条 《 建立湿地数据共!享制度林业、—生态环境、》水行政、农业—农村、?自然资源和规—划、发展《改,革、住建、财—政等管理部门应当】将履行湿地保—护相关职责过—程中产?生的:信息及时录入—市人民政府建立【的信息?平台
【
第—十九条 《 禁止滥捕滥【采湿地野生动植物
!
《
《 禁止破《坏湿地野生动物栖】。息地和?迁徙通道、鱼类洄】游通道
! 第》二,十条 除法律】法规有特别规定的以!外在目录范围—内的湿地禁止从事】下,列活动
》
【 《 (一)开》(围)垦、占用【、填:埋或者排干》。湿地;
—
:
】 (二)挖沙—、采:矿,;
【 — (三《)倾倒有毒有害【物质、废弃物、垃圾!;,
,
,
《 》。 ?(四)引进外来【物种;?
》
】 (五)《擅自放牧、捕—捞、取土、取水、】排污、放生》;
【 (!六,)损毁、涂改、移动!湿地保护标志涂改、!移动、掩埋、损【毁、破坏湿地保护】相关设?施及监测设施设备】;
—
, 【 (七)其》他破坏湿地及其【生态功能的活动【
《
? , 第二十一—条 公民—。、法人?和其:他组织有权对侵占湿!地、破坏湿》地生态环《境的行为《进行:劝阻并可以》向林业等相关管理】部门进行举报和投】诉,
【 接到举—报、投?诉的部门应当按照】各自职责及》时处理对不》属于本部门职责【的,应当于?三个工作日内移【送至有?管辖权的部门受理】部门在?处理完?毕后应当及时将【处理结果告知举报人!、投诉人
》。
《
: 第二十二条 ! :违反本条例》规定各?级人民政府、—负有:湿地保?护职责的管》理部门?有下列行为》之一的对直接负【责的主管人员和其他!直接责任人员依【法给予处分
!
! (一)未制定和实!施湿地保《护规划、湿地保护目!录的;
! 【 (二?)对目录范》围内:的湿地?。违法审批《建设项目的》;,
【 》 (三)发—现违反湿地》保护规?定的行为不》依法:查处的;
》
,
! , :(,四):其他滥用职权、玩】忽职守、徇私舞【弊的行为
!
?。 第二《十三条 《 违反本条例【第十一条第》二款规定在目—。录范围内的湿地【取水或者拦截湿地水!源影响湿《地最低用水需求或者!截断:湿地水?系与:外围水系联系的【由水:行政管理部门责令】恢复原状处三千元】以上五千元以下罚款!;情:节严重的处五—千元:以上三万元以下【罚款
《
【 第二十《四条 违反本】条例第十九条第【二款规定对》湿,地野生动物栖息【地和迁徙《通道、?鱼类洄游通道造【成破坏?。的由林业或者农【业农村管理部门依法!责令停止破坏行为限!。期恢复原《状处恢复原状—所需费用一倍—以上二倍以下的【罚款
》
第二!十五条 —违反本条例第二十条!第六项规《定涂改、移动、掩埋!、损毁?、破坏湿地保护标志!、设施及监测设施】设备的由林业管【理部门责令停止【违法行为并限期恢】复原状处五百—元以上三千元以下罚!。。款;情节严重的【处三千?元,以上三万元以下【罚款
—
》 第二十六条 】 违反本条例—规定法律、法规已】规定处罚的从其【规定
》
第二!十七条 本条】例自2020年5】月1日起施行
【
,