长沙市湿地！保护条例 — 】长沙市湿地保护条】例 【 (2—019年《10月23日长【沙市第十五》届人民？代表大会常务委【员会第？二十：六次会议通》过 提请《湖南省？。第十三届人民—代表大会常》务委员会第十四【。次会议批准) 】   】  第一条  【 为了加强湿—地保护改《善湿地生态》环境维？护湿地？生态功能和生物【多样性促《进，湿地资源可持续【利用推进《生态文明《建设根据有关法律】。、法规的规定结合本！市实际情况制定本条！例 —     第二【。条，。   本《市行政区域内的湿地！保护适用本条例 ！。 ：     —。本条例所称湿地【是指适宜喜湿野生生！物，生存：、，具有较强生态调【控，功能：的常：。。年积水或《者季节性积水的地】域包括河流、湖泊、！水库、河口三—角洲、滩涂、—沼泽、池塘、湿草】甸，等自然湿地》和人工？湿，地 —     第三条】。。   湿地保—护应当遵循全面【保护、？科学修复、合理【利用、持《续发展的原》则，  【   第四条 【  市、县(—市、：区)人民政》府，应当：。加强本行政区域内】湿地保护工作的【领导将湿地保—护纳入国民》经济和社会发—展规划、生》态文明？建，设考核内容;将【湿地：。保护管理所需经费】纳入同级财政预【算建：立湿地生态补偿机制！ ，。。 ：  《。   第五条  】 市、县《(市、区)林业管】理部门具体》负责湿地保护的组织！、协调和监督—管，理工作？;组织编《。制湿地保护规划【、湿地修复方案并】实施;监《督管理湿地》保护目录《的实施指导湿地公园！建设 ？ 《    《 第六？条   市、—县(市、区》)有关管《理部门依《法做好湿地保—护工作主《要是 》      】   (一》)，自然资源《和规划管理部门负】责湿地测绘、规划】。。利用：、地质环境保护等】监督管理工作,负责！湿地资源调查和【确权登记 】 ：       【 (二？)，水行政？管理部门负责河流、！湖泊：、水库等湿地的【保护与管《理，并对其中的水利【设施、构筑物—及建筑物进行监督】管，理;负责《湿地：水土保持工作和对湿！地内水资《源的统一监督、管】理工作 》 ， ：        】 (：三)生态环境—管理部门负责对湿】。地生态环《境保护工《作，。实施统一《监督管理指导湿【地水污染防》治，工作和湿地水体的】水，质监：。测依法对湿地开【发，利用的环境影响【评价进？行管理？ 《       】。  (四)农—业农村管理》部门对湿地内外【来物种？实施综合《。监，督管理负责湿—地中水产种质资源及！鱼类洄游通道的保护！防，止因农业生》产造成湿《地生态破坏 ！       】  ：(五)？发，展改革？、住建、财政、文】旅广：。电等管理部门—依，照法定职责做好【湿地保？护，相关工？作 《     第七！条   湿》地保护机构或者组】织负责管辖范围内】湿地的日常监督管】理工作未《设立湿地保护机构】或者组织的由乡【(镇)人民政府、】街道办事处》按照属？地管理原则》负责湿地日常监督】管，理工作 】。     第八【条   林业—等有关管理部门【、新闻？媒体应当《加强湿地保护的宣传！教育：普，及湿地保护法律法规！和科学知识提高【公众的湿地》保护意识 ！     第—九条   林—业，管理部门应当会同】自然资源和规划【、水：行政、生态环境、农！业农村等《管理：部门编制湿地保【护规划广泛征—求公众意《见报同级人民政府批！准后实施并》向社会公开》编制湿地保》护规划应当与空间规！划及：相关专？项规划相衔接并统】一实施 【。     经批准！的湿地保护规划【必须严？。格执行任何单位和个！。人不：得擅自修改湿地【保护规划确需修改】。的应当广泛征求社】会各界意见并按照】原，审批：程序报批《 《     第十】条   列入—国家：、省名录《管理的湿地按照【相关规定执行 ！。 ：   ？  未列入国家、省！公布名？录的湿地市人—民，政府应当根据—湿地保？护管理实际情况【制定：本市湿地保》护目录湿地保—护目录由《市林业管《理部门会同发展【改革、？自然资源和规划、生！态，环境、水行》政、农业农村等有】关管理部门》提出经专家论—证，并听取社《会公众？。意见后报《市人民政《府批准并向社会【公布 —  ？   ？。本市目录范围内【的，湿地应当明确名【。称、类型、保—护级别划定范—围和界限并由—林业：管理部门设立—保，护标志 》  》   湿地》。。。保护：目录应？当在：本条：。例实施一《年内公布并根—据，湿地调查与》监测结果适时进行调！整 》     —第，十一条  》。 林业管理部门应当！会同：水行政等有》关管理部门在—同级人？。民政府？的组：织下建立湿》地生态补水协调机】制保障湿地生—态用水需求 】   》  除法律》法规有特别规定的】以外在目录范围【。内的湿地《取水或？者拦截湿地》水源不？。。得影响湿地最低用水！需求：或者截断《湿地水系与》外围水系《的联系 —。     第十！。二，。条   除涉—及公共？。利益的？建设项目依法—。征收、征用外不得改！。变目录范围内湿【地的用？途在目？录范围内的湿—。地上建设建筑—物、构筑物应—当依：法办理相关》手，续 【。    依法征【收、征用目录范围】内，的湿地应当》按照占补《平衡的要求保持湿地！面积总量不》减少 】    第》十三条 《  湿地修复坚持谁！破坏、谁修复—的原则因历史原【因、气候《变化、自然灾害、公！共利益等《原因退化、受损【经科学论证确—需修复的湿地由林】业管理？部门组织有》关部：门编制？修复方案报同—级人民政府批—准后组织实施— ？     第】十四条   在目】录范围内《的湿地中《从事生产经营、【观赏：。旅游：、科学调查、研【究，观测、科《普教育等活动应当符！合湿地保护规划【不得影响湿》地，资源的可《持续：利用 《   —  第十五条   ！农业农村、林—业等管理部门应【当，为湿地范《围内从事农业生产】及居住？生活的村《(居)民提》供技术支《持指导村(》居)民科学》合理利用湿地指导和！鼓励有利于湿地【生态环境修》复的种植、养—殖   ！ ，。 ，第十六条《   乡(镇—)人：民，政府、？街道办？事处应当完善湿【地，保护工作机制加【强湿地？日常巡查建立湿【。地管：护网络 ！    第十七【条   湘江长【沙，段、浏阳河、—捞刀河、沩水、沙河！、龙王港、》靳江河？等生态系统典型【、生物多《样性丰富、珍稀物】种，分布集中或者—具有科普《教，育，、生态展示等功能的！湿，地应当？根据：实际：情况：和有：关规定？申请设立湿》地公园 】 ， ，  ： 湿地公园所在【地的：市、县(市、区【)人民政《府应当？。。明确管理机构负【责湿地公《园的保？护，和管理工《作  】   鼓励社会【公，益组织？。和市民参与湿—地公园的日常管理】可以在湿地》公园设立市民园长等！监督湿地保护情况】 ， ？     第十】八条   建立湿地！数据共享制度—林业、生《态环境？、水行政、农—业农村、自然资【源和规划、发展改】革、住建《、，。财政：等，管理部门应当—将履：行湿地？。保护相？关职责过《程中产生的信息及】时录：入市人民政府建【立的信息《平台 》。。   》 ， 第：十九条  》 禁止？滥捕滥采湿地野生动！。植物 ？ 》   ？ 禁止破《坏湿地野生》动物栖息《地和迁徙通道、【鱼类洄游通道— ：     第！二十条   —除法律法规有—特别规定的以外在目！录范：围内的？湿地禁止《从事下列活》动 》    》   ？  (？一，)，开(围)垦》、，占用、填《埋或者？排，干湿地; 》 》        】(二)挖沙、采【矿，; ：   【 ，     (三)】倾倒有毒有害物质、！废弃物、垃》圾;  ！      — ，(四)引进外来物种！; 【       【 (五)擅自放牧】、，捕捞、取土、取【水，、排污、放生;【  【。       (】六)损毁、》涂改、移动湿地【保，护标志涂《改、移动、掩埋、】损毁、？破，。坏湿地保护相—关，设施及监测设—施，设备; ！     》   (七)—其他破坏湿》地，及其生态功》能的活动 —     第！二十一条 》  公民、法—人，和，其他组？织有权对侵占湿【地、：破坏：湿地生态环境—的行为进行劝阻并可！以向林业等相关【管理部门进行举报】和投诉 】     接到举报！、投诉的部》门应当按照》各自职责及时—处理对不属于—。本部门职责的—应当于？三个工作日内移送至！。。有管：辖权的部门受—理部门在处理完毕】后应：当及时将《处理：结果告知举报人、投！诉人：。。 ：     第！二十二条 》  违反本条例规定！。。。各级人民政府、负】有湿地保《护职责的管理部【门有下？列行为之一的对直】接负：责的主管人员和其他！。直，接责任人员依法给】予处分 》 《。     》   (一)—未制定和实》施，湿地保护规划、湿】地保护目录的—;   ！      (二)！对目录范围内的【湿地违法《审批建设项目的; ！ 《       【  (三)发现【违反湿地保护规【定的行为不》。依法查处的;— 》         ！(四)其他》滥用职权、》玩忽职守《、徇私？舞弊的行为 — 《   ？  第二十三条 】  ：违反本？条例第？十一条第《二款规定在目录【。范围内的《湿地取水或者—拦截湿？地水源？影，响湿地最《低，。。。用水需求或者截【断湿地水系与外围】。水系联系的》由水：行政管理《部，门责：令恢复原状处三千元！以上五千元》以下罚款《。;，情节：严重的处《五千元？以上三？。万元以下罚款 【 《。    《 第二十四条 【  违反本条—例第：。十，九条第二款规—定对湿地《野，生动物栖息地和迁】徙通道、鱼》类洄游通《道造成破《坏的由林业》或者农业农村管【理部门依《法责令停止破坏行】为限期恢复原—状处恢复原状所【需，。费用一倍以》上二：倍以下的罚款— 《   《 ， 第二十五条  】 违反本条例第【。。二十条？第六项规定》涂改、移动、掩埋、！损毁：、，破坏湿？地保：护，标志、？设施及监测》设施设备的由林【业管理部门责令【停止违法行为并【限期恢复原状处五百！元以上三千》元以下罚款;—情节严重的处—三千元以上三万【元以下罚款 ！   《  第？二十六条   违反！本条例？规定法律、法规已规！定处罚的从其规定 ！ 《。     第二十】七条   本—。条例自2020【年5月1日起施【。行 ？