襄樊市市级!。政权机关《政,务公开工作实施方案!
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】 襄樊市市级政权!机,关政务公开工作实施!方案
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】 ,。为了转变《政府职能提高工【作效率推进依法行政!加强党风廉》政建设加快》社会主义民》主政治建设》步伐进一步优—化发展环境促进全】市经济发展》和社会?进步市?政府决?定从今年起》在市级政权机关【全面开展政务—公开工作《现制定如下实—。施方案
! 一、政【务公开工《。作的目的及原则【。
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政务】公开工作《以优化?经济环境、治理源】头腐败、解决—群,众反映强烈的热点和!难点问题为目标【以公:。开,政府决策情况、公】开各部门重大事项的!办理及落实情况【、公开?与群众?密,切相关的重要问题】为主要内容增强政】务工作的透》明度达到提高办事效!率加强?勤政:廉政建设《进一步密《切党群干群关—系促进经济发展的】目,的
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【 政:务公开工作》坚,持“依法公开—、,全面:。客观”的原则做到真!公,开、全?公开、常公》开真:正地服务群众—、方便群《众、接受群众—监督
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: 二、》加强对政《务公:开工:作的领导
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《 市级政》权机关的政》务,公开工作要在市委统!一领导下《形成由市政府主抓纪!检监察?机关检查监督部门】各负其责《依靠:广大群?众积极支持和参与的!领导体?制和工作机制市政】府,成立:。政,务公开工作领导小】组由市长任组—长,市纪委?。书记及常务》副市长任副组长市政!府秘书长及政府组】成部门主要负责同】志为成员领导—小组办公室》设在市政府办公室】办公室主任由市【政府秘书《长兼任?。政府各部门》。主要领导要亲自抓政!务公开?工作纪检监》察、政府法制、政务!督办及人事部门要】搞好协调和》。。指导:要结合实际》制定:、完善政务公开工作!。方案明?确公开?内,容、形?式确:定工:作,重点要认《真实行谁主管—、谁负责一级抓一级!一级对一级》负,责层层抓落实的【领导:责任制确保》政务公开工》作取得实效
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》 三、?政务:。公开的?范围和主要内容【
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市级政权!机关政务公开的主】体包括四个》方面:。一是市?政府领导《机关的政务》公开;二是市政府】组成部门和》工作:部门的政务》公开;三是其—。他,市级行政机关的政】务公开;《四是具有行政—管理:职能的事《。业单位的政务公开】
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《 (一《)市人?民政府应公开的内容!
! 1、重大决策【。公开包括市政府重大!工作安排部》署及进展情》况重大改《革举措和《重要事项的办—理、落实情况重大】工程和公《益事:业项目的建》。设情:况,重要会议决定落实情!。况重大项目的审批程!序尤其是市政府的】长短期规《划重大改革》政策出台重大建【设项目决《。策等都?要事先公开》。预案广泛听取—干部:群众意见实行民【主决策科学》。决策
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— , 2、“《财权:”公开包括国民经济!和,社会发展计划—财政预决算情—况,政府预备金使—用,。情况各类专项资金和!。物资的分配情—况重大投资项目和政!府采购情《况社会保《障资金、救》济救灾款《物的管理《、发放情《。况
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3、“!人(:事)权”公开包括机!构编制?情况、公务员职【数、选用《。干部、公务员招考录!用、:。干部考?试,考核、干部职务【提升或降级、—评,先表彰、奖励晋级】、大:案要案处理结果等】
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:。 《(二)市政》府各组成《部门和工作部门【应公开的内容
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》 1、公开办事范围!、办:。事依据(法律、法规!、规章?以及党和政府—的,方针:、政策等)、办事职!责(包括办事—机构、办事人—员的:职责具有管理职【能的部门的收费罚】款权、资金管—理权、项《目审:批权、证照办理【权、资?格审查权)、—办事:条件(应该办—。理或不该办理的条件!)
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2!、公开办事程序(】包括办?事过程、顺序、时间!。要求)和承诺服【务事项
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3】、公开办事结果【。。。、办事纪律(包括】办事:要求、纪《律规定、违章—。违纪处置办法等)】和投诉处理途径【
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: 4、》公开群众关心的热点!问题和重点工作事项!的解决和落》实情况
!。 ? 5、?公开领?导,干,部廉洁自律》情况在各《部门内部公开本单】位廉政建设的各项】规定领?导班子重大问题的决!策情况领导干部个人!重大事项机关经费开!支情况?。评先表彰和职级晋】升情况以及》其它必须《公开的事《项
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(三】。)其:他市级行政机关【应公开?的内容
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—非市:政府组成《部门的其他行政机关!政务公开的》内容参照政府组【成部门的要求—执行
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《 (四)具【有行政管理职能的事!业单位应公开的内容!
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】有执收执罚资—格的事业单位要【公开收费、罚款【的项目名称、政策法!规依据、收罚范【围、对象、》标准、交费时—间,及方式等
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? 四》。、政务公《开工:作的:。主要形式
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】 要利用多种方【式、:多条渠道公开政【务公开的形式—一要结合《部门实?际二要方《便群:众或服?务对象办事三要规】范有序
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— (一)《通过:有关会议公开—在人:大、:政协工作会》议上公开市政府财】政预决算、政—府重大决策及执行】情况提案、议—案的办理《情况等
《。
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《 (?二)利用《新闻:媒体公?开,。在,新闻媒体上设置政务!。。公开专?栏定期?刊发应公开》的内容请市》政府:领导和政府部门领】导介绍情况》回答、解决有—关问题
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(】三)开辟市长热【线电话和“信访绿色!。通道”进行》公开限期解决群【众反:映的热点、难点问】题
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: , (?。四)通过公开栏、公!开墙进行公开
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】(五)利用》“听证?会”形式进行公开凡!涉及重要物》资价:格调:整、公益事业—收费:标准调整等须采用召!开“:听证:。会”的形式》广泛听取公众意见】
! (六)利用高【科技手段《进行:公开有条件》的单位要配》备电子显《示屏:、”触摸式”电【脑查询系《统建立“局域网”】对政务?工作进?行公开逐步推行【“电子”政务以扩】大政务公开的覆盖面!
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》 (七)—利用各?种“:中,心”、办事大厅【。进行公开要充分利】用行政服务中—心,、综合招标中心【、,会计核?算中心、《劳,动力:市场、人才市场【等现有?综合性?服务中心或办事大厅!公开有关政策法规】、办事程《序、办?事纪律等《内容:实行“一个窗—口”对外《“一条龙”运作【“一站式”服务一次!性办成
! 五、严格】公开标?准提高政务公开工作!质量
! (一)—抓好硬件《建,设做到“一》规范、两有、三挂】。、四上?墙”即建《立规范的公开专栏有!举报箱?和举报电话做—到,挂牌办?公、挂牌上岗、挂牌!收费机构示意—。图上墙、办》事程序上《墙、办事依》。据和收费《标,准上:墙、办事结果上墙其!中要把办事结果及办!事结果的形》成过:程作为?上墙的主要内容要】在公开栏中占—主要:版面和篇《幅,
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(二】)明确公开时间【确,保,按时限时公》开做到?长期工作定期—公开阶段《性工作限期》公开即办事项及时公!开凡定期公开的【应,于每:月10日(》。或每季度、每年第一!个月的?10日)《以前公开上个月(】季度、年度)的办】事情况不能》定期公开的》事,项应:在该事项办结—后1:0日内公开
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(!三)建立政》务公:开,预审:制度每次正式公开前!都要实行预审即政务!公,开工作办公室(以下!简称“公开办”)将!初步的公《开方案在一定范围内!征,求领导?小组成员意见在此基!础上送交市政—府领导?或,部门领导审阅签署】意见:实行层层把关然【后向:社会公开以便准确】把握公?开重点、范围和公】开的时间
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(四】)及:时掌握情况抓—好督办落实公开后】由“公开办》”负:责收集整理社—会反映提交政—务公开工作领导小】组审:定对群众通过各种】渠道反映的》意见:和要求?“公开办《”,。负责筛选、整理送政!府有关领《导审阅属于行—政执法部《门在行政执》法中出现的问题由】政府法制办负责督】。办落实其它问题由】。。政府督办机构—负责督办落实并【将落实情况予以公开!接受:群众监督凡因—有关部门及领—导,干部不负责任造成】在规定?。时间不能落实的纪检!监察机关要依照【党风廉政建》设责任制规定追【究,有关部?门领导的《责任
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》 六、建立考评机制!加强监?督,检查
】 ? 要把?政务公开工作纳入】党风廉政建设责任】制的:考核体?系细化责任内容【量化责任目标完善】责任环节严格责【任,追究同时要按—照“一岗双责”的要!求,将政务?公开工作与》经济业务工作和精】神文明建设同—步考:核要强化监》督检查确保政务【公开工作收到实效市!。政府成立督查检【查,小组采取定期、【不定期?的方式对《政府及?其部门?推行:政,务公开工作情—况进行检《查对公开阵地不达】标、公开内》容不全面、公开重点!不突出、公开形【式不规范的要限期】整改各部门还要通】过设置政《务公开意见》箱和:举,报电话聘请》监督员发放监督卡、!意见卡等形式强【。。化群众监督
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襄樊】市人民政府办公室
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